UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE

HUAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACION INICIAL

TEMA : “EL SISTEMA EDUCATIVO Y LA HISTORIA DEL PERÚ

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN PERUANA:
Ubicación Y Análisis De Los Cambios Educativos Más
Importantes”

AUTORES : ALLCCA CHILINGANO, Carlita Diosa

FLORES YUCRA, Nelly
TELLO GARCIA, Justina
ASIGNATURA : PE-345 Seminario de la Educación Peruana
DOCENTE : [Link] R. Toscano Sotomayor

AYACUCHO-PERU
2019
 AGRADECIMIENTO

A Dios por regalarnos la vida y por darnos la oportunidad de conocer a muchas

personas que colaboraron en este trabajo.
A nuestros padres por su amor, confianza, su apoyo incondicional y están
cuando más lo necesitamos, en las buenas y en las malas.
A nuestro profesor por brindarnos nuevos conocimientos y formarnos como
personas de bien.
A nuestras compañeras porque con ellas compartimos, intercambiamos ideas y
así nutrirnos de conocimientos
Por ultimo a todas las personas que apoyaron en este trabajo y fueron participes
que se lleve a cabo el seminario.

2
 INTRODUCCIÓN

El trabajo titulado: El Sistema Educativo Y La Historia Del Perú Evolución

Histórica De La Educación Peruana: Ubicación Y Análisis De Los Cambios
Educativos Más Importantes trata de los cambios que se dieron a lo largo de la
historia peruana, en la educación.

En el primer capítulo abarca los conceptos básicos de: evolución, desarrollo,

cambios y educación.
El segundo capítulo se centra en los cambios importantes de la educación
peruana lo cual para saber se realizara una estratificación de la sociedad
peruana y la clasificación de la educación en épocas que se dieron en el Perú.

Para dicho trabajo se utilizó las técnicas del subrayado, resumen, organizadores
gráficos, y fichas textuales para desarrollar el marco teórico.
Esperemos que el trabajo sea beneficioso para otros.

3
 ÍNDICE
CAPITULO I: CONCEPTOS BASICOS .................................................................................. 5
1.1. EVOLUCIÓN ........................................................................................................ 6
1.2. DESARROLLO .......................................................................................................... 6
1.3. CAMBIO .............................................................................................................. 7
1.4. EDUCACIÓN ........................................................................................................ 8
1.5. SOCIEDAD ........................................................................................................... 9
CAPITULO II: CAMBIOS IMPORTANTES EN LA EDUCACION ......................................... 10
2.1. VISIÓN PANORÁMICA DE LA EDUCACIÓN PERUANA ............................................. 10
2.1.1. Organización del sistema educativo ................................................................. 11
[Link]. Etapas del Sistema Educativo ........................................................................ 11
2.2 ESTRATIFICACIÓN DE LA SOCIEDAD PERUANA ....................................................... 11
2.2.1 Sociedad Pre inca ............................................................................................... 12
2.2.2 Sociedad Inca ..................................................................................................... 12
2.2.3 Sociedad Colonial ............................................................................................... 13
2.2.4 La Sociedad Republica ....................................................................................... 15
1. Primer Militarismo ................................................................................................. 15
1. Primer civilismo ................................................................................................... 17
2. Segundo Militarismo Y La Reconstrucción Nacional ........................................... 18
3. Republica Aristocracia O Segundo Civilismo ....................................................... 19
4. Tercer Militarismo ............................................................................................... 20
2.3 CLASIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN PERUANA ........................................................ 24
2.3.1. Educación pre inca ............................................................................................ 24
2.3.2 .Educación incaica .............................................................................................. 25
3.4.1. La Educación en la Época Colonial ................................................................... 28
2.3.6. La Educación Republicana................................................................................ 36
[Link] La educación en cada gobierno ................................................................... 36

4
CAPITULO I: CONCEPTOS
BÁSICOS

5
1.1. EVOLUCIÓN
1.1.1. Definición

Según RUIZ, Rosaura

“El significado de la palabra evolución ha cambiado. Al día de hoy, de acuerdo
con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, las acepciones
más comunes son las de un “Proceso continuo de transformación de las especies
a través de cambios producidos en sucesivas generaciones” o el “Desarrollo de
las cosas o de los organismos, por medio del cual pasan gradualmente de un
estado a otro, pero a lo largo de la historia ha tenido por lo menos tres sentidos
diferentes:
 Describir el desarrollo embriológico
 Como puente para describir el principio de la recapitulación
 Definir el cambio en las especies, ya sea por descendencia a partir de un
ancestro común, o por el cambio en las frecuencias génicas.”

Según el diccionario filosófico (M.M. Rosental)
Partes del desarrollo indisolublemente concatenadas entre sí; corresponden al
incremento de las transformaciones cuantitativas en el desarrollo del fenómeno
(evolución).

Según el diccionario de sinónimos

Desarrollo, trasformación cualquiera sino una transformación gradual,
movimiento, cambio, variación; [Link]: las evoluciones de una danza. Tratándose
de una formación naval, maniobra.

1.1.2. Características de evolución

 Se trata de un proceso de cambios muy complejos
 Este tipo de cambios requiere de un lapso de tiempo muy prolongado
 Los cambios que ocurre dentro del sistema zona todos niveles
 La secuencia de cambios mantiene siempre un orden y utiliza una
diferencia morfológica y funcional
 Estos cambios se basan totalmente en cómo ha funcionado el sistema
 El contexto será un favor muy importante para el desarrollo de la evolución
 los cambios de este tipo dependerán del momento en que se apliquen

1.2. DESARROLLO
1.2.1. Definición

Según LONDON, Silvia et.ál

“factores y cambios cualitativos en la vida del hombre y de la sociedad en la que
habita, aunque algunos autores se detienen en el aspecto meramente material
(cuantitativo) del cambio. En este contexto, Amartya Sen (Sen:1999a) expresó
que para hablar del desarrollo de una sociedad hay que analizar la vida de
quienes la integran, que no puede considerarse que hay éxito económico sin
tener en cuenta la vida de los individuos que conforman la comunidad. El

6
desarrollo es entonces el desarrollo de las personas de la sociedad. Por este
motivo define concretamente: "El desarrollo es un proceso de expansión de las
capacidades de que disfrutan los individuos" (Sen:1999b).”

Según el diccionario de sinónimos

Crecimiento, incremento, aumento, adelanto, progreso, desenvolvimiento.
Características de desarrollo:
1.2.2. Características

 División: Hay muchos tipos de desarrollo como desarrollo humano, Social,

Económico, educativo, Tecnológico, De un proyecto, Mental, Sostenible,
Urbano, Emocional, etc.
 Tiende al mejoramiento: Ya sea en el campo biológico, en el intelectual,
económico, tecnológico, industrial, social o de cualquier otra índole, el
desarrollo se encamina siempre al mejoramiento y superación del estadio
actual.
 Crecimiento: En los seres vivos el desarrollo tiene entre otras cualidades la
del crecimiento, que es el aumento de masa y materia en el cuerpo del ser
vivo. De manera análoga se habla de crecimiento económico, cuando
aumentan los movimientos financieros, inversiones, comercio, o como en los
casos en los que se habla del desarrollo humano, en donde aumenta la
capacidad intelectual al ir creciendo la persona o al ir adquiriendo nuevos
conocimientos y aprender a aplicarlos de manera más efectiva.
 Evolución: En los organismos como parte del desarrollo se da el fenómeno
de la evolución, es decir, se realizan cambios adaptativos físicos, ya sean
generales, como en el caso de algunos anfibios que evolucionan
morfológicamente para adaptarse del medio acuático al medio terrestre, o
análogamente la evolución que se da en el campo del desarrollo humano y
social, en donde se cambian diversos estándares o clichés sociales, como
por ejemplo en el antiguo papel de la mujer dentro del hogar, como madre y
esposa, pasando a “evolucionar” con los cambios socioeconómicos actuales
a desempeñar papeles de “proveedora”, teniendo que salir a trabajar, o como
en el caso del desarrollo tecnológico, en donde el avance de la tecnología
va evolucionando rápidamente, ya que cada nueva tecnología puede facilitar
el cambio en otra, lo que conlleva a nuevos cambios y así sucesivamente.
 El desarrollo social: El desarrollo social son diversos procesos tendientes
al mejoramiento de la calidad de vida de los miembros de una sociedad; se
entiende como objetivo del desarrollo social.

1.3. CAMBIO
1.3.1. Definición
SEGÚN ZALTMAN Y DUNCAN

7
“Cambio significa un estado de cosas diferente al antiguo Podemos definir al
cambio como el proceso que tiene por objeto hacer que las cosas sean
diferentes. El cambio organizacional es cualquier alteración en las actividades
de una compañía. Este efecto puede ser el resultado de muchas causas:
cambios en la estructura, el rediseño de puestos, la introducción de un nuevo
producto o un cambio de actitud entre sus integrantes.”

Según el diccionario de sinónimos

Alteración, mudanza, variación, cambiar, mutación en el teatro y el estado
atmosférico, si se trata de un cambio, traslado.

1.3.2. Niveles de cambio

Cuando se centra en la organización como una unidad, se observa que esta se
puede dividir en cuatro niveles en el momento de analizar los cambios:

 Nivel estratégico: propone un cambio en los objetivos globales de la

organización, tanto en lo referente a su orientación esencial “su visión”, como
a su razón de ser “misión”.

 Nivel estructural: plantea un cambio en las estructuras organizacionales, o

sea, implica modificar las relaciones de autoridad, los mecanismos de
coordinación, el rediseño de puestos, o variables estructurales similares.

 Nivel técnico: el cambio de tecnología abarca modificaciones en la forma

cómo se procesa el trabajo y los métodos y equipo que utiliza.

 Nivel humano: el cambio de personas se refiere a modificaciones en las

actitudes, habilidades, expectativas, percepciones y/o comportamiento de los
empleados; incluyendo, a su vez, según Daft y Steers (1992) cuatro grandes
tipos de cambios: en los papeles y patrones de interacción; en las habilidades
técnicas; en las habilidades de relaciones humanas; y en las actitudes
básicas, los valores y las motivaciones de los sujetos. De tal modo que el
cambio de la conducta de los individuos y grupos requiere la transformación
de uno o varios de los niveles mencionados (Citado en Romeo, 1999).

1.4. EDUCACIÓN

1.4.1. Definición

Según LEÓN Aníbal et.ál

“La educación es un proceso humano y cultural complejo. Para establecer su
propósito y su definición es necesario considerar la condición y naturaleza del
hombre y de la cultura en su conjunto, en su totalidad, para lo cual cada
particularidad tiene sentido por su vinculación e interdependencia con las demás
y con el conjunto”

Según el diccionario filosófico (M.M. Rosental)

8
“proceso multifacético de educación social que se realiza en el curso de la
trasformación de la sociedad .Su misión principal consiste en formar a los
hombres conscientes dela sociedad, desarrollados.
La educación es el proceso mediante el cual se facilita el aprendizaje
enfatizando o enriqueciendo conocimientos, valores, habilidades, creencias y
hábitos en los educandos o personas que reciben dicha instrucción”.
Según la MINEDU

“La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo

largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al
pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo
de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se
desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad”.

1.5. SOCIEDAD
1.5.1. Definición
“Conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo a una
determinadas reglas de organización jurídicas, y que compartan una misma
cultura o civilización en un espacio de un tiempo determinado”.

9
 CAPÍTULO II: CAMBIOS
IMPORTANTES EN LA
EDUCACIÓN

2.1. Visión Panorámica De La Educación Peruana

Según la MINEDU
“El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula
todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa.
10
Se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del país. La estructura
del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educación. Se
organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga
oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones
funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los
medios de comunicación, a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e
integral y para potenciar el servicio educativo”.
2.1.1. Organización del sistema educativo
a. Etapas: son períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo;
se estructuran y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes.

b. Niveles: son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro

de las etapas educativas.

c. Modalidad: son alternativas de atención educativa que se organizan en

función de las características específicas de las personas a quienes se destina
este servicio.
d. Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en función de logros
de aprendizaje.

e. Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es

atender.

[Link]. Etapas del Sistema Educativo

A) Educación Básica

La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del

estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades,
conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer
para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad.

Con un carácter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades

educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.

B) Educación Superior

La Educación Superior está destinada a la investigación, creación y difusión de

conocimientos; a la proyección a la comunidad; al logro de competencias
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del
desarrollo sostenible del país.

Las demandas y responder a las expectativas de las personas.

2.2 ESTRATIFICACIÓN DE LA SOCIEDAD PERUANA

Según (AQUINO CARRERA, 2016)

11
2.2.1 Sociedad Pre inca
Los primeros habitantes del Perú fueron nómades cazadores que vivían en
cavernas en los regiones de la costa peruana. El sitio más antiguo, la caverna
de pikimachay, data de 12,[Link] algodón, el maíz, el frejol, y el ají fueron
cultivados a partir del año 4,000 a.c; más tarde, culturas más avanzadas como
chavín, introdujeron la pesca, la agricultura y la religión en el país. Alrededor de
los años 300 , los chavín desaparecieron de manera inexplicable; pero después,
a través de los siglos, otras culturas como los nazcas, paracas y wari se volvieron
muy importantes conocieron la artesanía, arquitectura cerámica, textileria,
escultura, metalurgia y la actividad principal la agricultura.
Eran politeísta.
2.2.2 Sociedad Inca

a. Organización Económica
 La reciprocidad: consistía en la mutua prestación de energía humana.
 La redistribución: era la política de previsión del estado, que acumulaba
la producción de excedentes y distribuían al pueblo en épocas de mala
cosecha, guerras, epidemias y desastres.
 Control ecológico vertical: es el dominio de diferentes pisos ecológicos.

b. Organización Social
La Realeza
 El inca : era el máximo hijo del sol
 La nobleza: familiares del inca, miembros de la panacas reales.
 Panacas reales: descendiente de los incas
Nobleza de Privilegio
 Adveniza, provincial o curacal: conformado por los señores y grandes
curacas que habían sido conquistados a lo largo del Tahuantinsuyo.
 Recompensada: conformado por aquellos hatun runas que por razones
de merito, acto de fidelidad eran premiados por el inca.
Pueblo
 Ayllu: agrupación de familias unidos por vínculos de sangre, territorio,
lengua, economía.
 Hatunrunas:los hombres del pueblo, campesinos y artesanos
 Quipucamayuq:era el especialista en el manejo de los quipus
 Mitimaes grupo humano y ayllus trasladados de un lugar a otro.
 Yanaconas servidores o sirvientes de por vida.
 Acllas: mujeres escogidas para trabajos en beneficio del estado.
 Mita huarmis prostitutas por imposición.

c. Organización Política

12
  El Inka: era el jefe supremo, tenía todos los poderes porque era el hijo del
sol y debían cumplir sus órdenes, bajo pena de aplicar el derecho inka,
que era muy rígido.
 El Consejo Imperial: era una especie de consejo de ministro, que estaba
formado por cuatro apus o apusuyus, o suyuyoq apu, o capac apusuyus,
que eran los que vigilaban cada uno de los cuatro suyos y además por los
representantes de los barrios del hanay y [Link] uno de los apus,
tenían 3 asesores o auxiliares, que eran de la nobleza cusqueña por lo
que totalizaban 16 miembros. La sede era la ciudad de cusco.
 El Tocricoq: era el gobernador de una provincia incaica, llamada wamani.
 El Auki: era el hijo del inka que se encontraba en plena administración.
Era el seleccionado para suceder en el cargo al inka.
 El Tucuyricuq: el inka y el consejo imperial controlaban a sus
representantes a través de visitadores “que todo lo ve”.
 Curaca: autoridades de los pueblos encargados de hacer cumplir la mita
enrolar a los soldados para el ejército y supervigilar la tarea productiva por
el estado.

d. La Organización Administrativa
 Runa simi: el idioma oficial de los incas era el quechua cusqueñas,
porque existían otras formas dialectales. Su función era de control,
porque era necesario hablar un mismo idioma para comunicarse entre
las diferentes etnias.
 Quipus: tenia función estadística de contabilidad de la población de
collas de los tribus, también era instrumento memotecnico para
recordar hechos históricos para uso religioso.
 El tributo: era una obligación de los hatunrunas, súbditos del inca que
tenían que entregar en forma de trabajo una parte de su tiempo para
el estado.
 Los caminos: la construcción de caminos por donde se desplazaron
los funcionarios, el ejército para afianzar su poder, controlar y
administrar con eficacia.
 El ejército: los inkas fueron un estado militarista, donde el ejército era
fundamental para la expansión y el control interno así como la
protección de las fronteras de peligro externos.

2.2.3 Sociedad Colonial

A. Sistema Económico
 Mercantilista: sistema que planteaba que la riqueza de un país estaba en
la relación directa con la acumulación de los metales preciosos.

13
  Exclusivismo: equivale al monopolio comercial, por el cual España podía
comerciar con sus colonias y estas estaban de comercio entre ellas, y con
otros países.
 Intervencionismo consiste en el control y regulación directa ejercida por
España sobre todas las actividades económicas de sus colonias, con una
serie de prohibiciones que no permitieron el desarrollo de estas.
La economía colonial se sustentó en 3 grandes sectores
La Agricultura Y La Ganadería
Una de las grandes preocupaciones de los españoles fue la de poseer extensas
tierras en el territorio conquistado para así obtener mayores ventajas
económicas y un mayor prestigio social.
La tenencia de tierras se distribuía así:
 Tierras realegadas: perteneciente al rey, al estado
 Gran propiedad territorial: expresada en las haciendas y estancias.
 Mediana y pequeña propiedad: pertenecientes a criollos, españoles y
mestizos.
 Propiedad indígena: consistentes en pequeñas parcelas individuales.
 Propiedad indígena comunal: tierras que eran trabajadas colectivamente
para poder obtener la producción y rentas necesarias para poder
efectivizar el pago del tributo.
La Minería Y La Manufactura
Se basó fundamentalmente en la explotación de la plata y en parte del oro y en
base a la explotación de la mano de obra del indio y no del negro esclavo.
En la industria manufactura destaco la producción de azúcar, el aguardiente, el
vino; pero fue la industria textil la actividad más importante, llevada a cabo en los
obrajes.
El Comercio Y El Monopolio
El comercio se caracterizaba por que las colonias enviaban metales preciosos y
materias primas para recibir a cambio desde Europa manufacturas y servicios
administrativos.
El monopolio consistía en prohibir toda posibilidad de comercio que no sea entre
España y sus colonias.
El Sistema De Tributación
 El Tributo: impuesto principal que pagaban los indios de 18 a 50 años
por ser vasallos del rey de España.
 Impuesto Del Quinto Real: establecidos sobre la producción de los
centros mineros que debían pagar el 20% de lo producido al rey.
 El Diezmo: debían pagar a la iglesia el 10% de su producción
agropecuaria.

14
  El Almojarifazgo: impuesto de aduana que se paga sobre los productos
de exportación e importación que salían o ingresaban al virreinato del
Perú.
 La Alcabala: impuesto a la venta de bienes inmuebles, muebles y
esclavos que pagaba el vendedor.
 Impuesto a La Sisa Y Mojonazgo: eran impuestos municipales,
cobrados por los cabildos en los mercados.
B. Organización social
a. Republica De Los Españoles

 La Nobleza Colonial: fue evolucionando desde la conquista donde los

primeros eran los conquistadores, luego los vecinos y pobladores.
Después aparecieron los encomenderos, mineros, comerciantes y
obrajes, también estaba el virrey, los burócratas, los que tenían título de
nobleza y una nobleza menor.
 La Clase Media: conformado por medianos comerciantes, mineros,
burócratas y funcionarios de segunda categoría; profesionales.
Los criollos eran hijos de los conquistadores españoles nacidos en américa.
 El Bajo Pueblo: compuesto por mestizos, españoles empobrecidos. Eran
comerciantes artesanos, arrieros, vendedores en feria pero estaban
exonerados del tributo y la mita.

b. Republica De Indios

 Los descendientes de los panacas incaica: grupo privilegiado de nobles

indígenas reconocidos por el gobierno español y que mediante el
matrimonio concubinato se mezclaron con los españoles.
 Los curacas y su parentela: fueron nobles indígenas reconocidos por los
españoles que al igual que los primeros estaban excluidos de pagar tributo
y de cumplir con las mitas.
 Los indios ladinos o acriollados: no cumplían mitas, ni pagaban tributos
no podían ser yanaconas.
 Los hatunrunas o indios del común: conformantes de la comunidad
agrícola, ganaderas, residentes en las reducciones o pueblos de indios.
 Los yanaconas o servidores.

2.2.4 La Sociedad Republica

1. Primer Militarismo
Gobierno de José de La Mar (1827-1829)
 Es el primer presidente constitucional.
 Guerra con la gran Colombia
 Constitución de 1828 es la tercera carta magna peruana.
 Continúo con el tributo indígena.

15
  Tolerancia para el comercio de los esclavos
Gobierno de Agustín Gamarra (1829-1833)
 Paz con gran Colombia
 Nacimiento de ecuador conflicto con Bolivia se creó el departamento de
amazonas.
 Se reorganizo la casa de la moneda.
 Explotación de salitres en Tarapacá.
 Creación de escuelas en lima y provincias.
Gobierno de José Luis Orbegoso Moncada (1833-1835)
 Se proclamó la cuarta constitución liberal de 1834.
 Promulgo la constitución liberal de 1834.
Gobierno De Felipe Santiago Salaverry (1835-1836)
 Elimino la contribución de castas.
 Abolió las penas infamantes
Gobierno De Andrés De Santa Cruz (1836-1839)
 la creación de la confederación al Perú para desmembrarlo, lo dividió en
dos partes; el estado nor-peruano, nombrado como su presidente al
general Luis José Orbegoso; y el estado sur –peruano, nombrado como
su presidente al general chileno ramón herrera.
En el fundamental de la confederación Perú-boliviano, realizado el 1 de mayo de
1837, se nombra a santa cruz protector de la confederación por 10 años con
opción a ser elegido.
 Ley de puertos libres
 Establece administración de un estado federal
 En 1836 mando a realizar el primer censo republicano.
Segundo Gobierno De Agustín Gamarra (1839-1842)
 Se fundó el diario el comercio.
 Promulgo la constitución autoritaria de 1839 bajo un congreso
constituyente en Huancayo.
 Guerra con Bolivia
 Se creó el colegio de nuestra señora de Guadalupe.
 Creo el ministro de instrucción pública.
Primer gobierno de Ramón Castilla (1845-1851)
 Implanto el sistema de consignaciones para la explotación y
comercialización del guano.
 Pago parcial a las deudas externas: a Inglaterra, argentina, chile,
Colombia y estados unidos.
 primer presupuesto: elaborado por el ministro Manuel del rio
 Primer ferrocarril: lima-callao

16
  Primer buque de guerra a vapor
 Promovió la inmigración de los chinos.
Gobierno De José Rufino Echenique81851-1854)
 Estando en el gobierno, encargo la jefatura de la nación al general miguel
medina para salir a combatir la revolución en Arequipa organizado por
domingo Elías, el general Vivanco y ramón castilla.
 Realizo el mismo plan de ramón castilla.
Segundo Gobierno De Ramón Castilla (1855-1862)
 Se aprobó la constitución de 1856.
 El guano y el salitre reflotan a la economía nacional.
 Decreto abolición de la esclavitud.
 En Ayacucho abolió el tributo y en Huancayo libero negros esclavos.
 Aprueba la constitución conservadora de 1860
 Se enaguar el alumbrado a gas en lima.
 Primer mapa de la república.
Gobierno De Juan Antonio Pezet (1863-1865)
 Se autoriza la firma tratado Vivanco pareja.
 Ambición española sobre el guano.
 El afán español por recuperar sus antiguas colonias.
 Adquisición y compra del monitor Huáscar y la fragata independencia.
 El incidente en talambo.
Gobierno De Mariano Ignacio Prado Ochoa (1865-1868)
Combate del dos de mayo
 En 1867 se promulga la constitución carácter liberal
 se creó el departamento de loreto.
Gobierno De José Balta (1868-1872)
 Ferrocarril lima-oroya, lima-ancón-chancay-huacho y Arequipa-Mollendo.
 Construye palacio de la exposición
 Puso fin al sistema de consignaciones guaneras.
 Contrato de dreyfus
 El Perú vende 2 millones de toneladas de guano.
1. Primer civilismo
Gobierno De Manuel Pardo (1872-1876)
 Se creó la guardia nacional.
 Creo la escuela superior de agricultura.
 Dio el reglamento general de instrucción pública.
 Se firmó alianza secreto con Bolivia.
 Promulgo la ley de instrucción pública.
 Se estableció la educación secundaria femenina

17
Gobierno Mariano Ignacio Prado (1876-1879)
 Creo una contribución de minas y de una contribución personal.
 El Perú se encontraba en total bancarrota.
 La guerra con chile.
Gobierno De Piérola (1879-1881)
 Batalla de los Ángeles.
 Batalla de Tacna y Arica batalla del alto del alianza.
 Batalla de Arica.
 Campaña de la braña dirigido por Cáceres.
 Tratado de ancón.
2. Segundo Militarismo Y La Reconstrucción Nacional
Gobierno De Miguel Iglesias (1884-1885)
 Reapertura de la biblioteca nacional
 Se reinició la función de la unmsm.
 Sacrificio de Daniel Alcides Carrión.
Gobierno De Andrés Avelino Cáceres (1886-1890)
 La moneda se desvalorizo
 El contrato Grace.
 Se fundó la escuela naval y militar.
 Se crea el banco italiano.
 Se inagura el alumbrado eléctrico en la plaza de armas.
 Inicio la explotación del caucho.
 Se cierra la unsch.
Gobierno De Remigio Morales Bermudo (1890-1894)
 Protesta peruana ante chile por la posesión de Tacna y Arica.
 Ley de protección a la industria minera
 Promulgo la ley de habeas corpus
 Promulgo ley de elecciones municipalidades.
 Se firma tratado García- Herrera con Ecuador.
Segundo Gobierno De Andres Abelino Caceres (1894-1895)
Solo duro siete meses tuvo que afrontar la coalición entre demócratas y cívicos,
cuyo jefe era Nicolás de Piérola.
Segundo Gobierno De Nicolas Pierola (1895-1899)
 Creación de la sociedad recaudadora de impuestos, el estanco de la sal
.implanto la libra peruana de oro, en remplazo del sol de plata.
 Impulso la navegación, comerciando en los ríos amazónicas.
 Creo la compañía de recaudación de impuestos.
 Permitió la penetración de capitales británicos en la explotación del
caucho en territorios amazónicos.
 Llegan los inventos de la segunda revolución industrial.
18
  Chilenizacion de Tacna y Arica.
3. Republica Aristocracia O Segundo Civilismo
Eduardo López De Romaña (1899-1903)
 Auge de la agricultura: la caña de azúcar el principal producto de
exportación, apoyo la producción algodonera, fundo la escuela de
agricultura, promulgo un nuevo código de aguas, minería y [Link]
fundo el diario la prensa.
 Se firmó el tratado osma-villazon delimito parcialmente la frontera con
Bolivia.
 En 1901 se promulgo la ley orgánica de instrucción, que estableció el
modelo francés en la educación
Manual Candamo (1903-1904)
Dio la ley de ferrocarriles. Conflicto entre peruanos y brasileños en las regiones
de alto yurua y purus, que Bolivia deliberadamente había cedido al Brasil.
Primer tranvía: lima-chorrillos.
Gobierno De Jose Pardo Y Barreda (1904-1908)
 Dio un gran impulso a la educación. La primaria de carácter obligatorio y
gratuito para los varones de 6 a 12 años, a cargo del estado, en remplazo
de las municipalidades. Fundó la escuela normal e varones, , la escuela
normal de mujeres.
 Permitió el ingreso de las mujeres a las universidades.
 Surgió el movimiento anarquista con la federación de panaderos estrella
del Perú”, en procura de la jornada de las 8 horas de trabajo.
 Creación del museo histórico nacional.
Primer Gobierno De [Link] (1908-1912)
 Escándalo de la exploración cauchera.
 Primer paro nacional por los trabajadores textiles vitarte, por las 8 horas
de trabajo.
 Problemas limítrofes en todas las fronteras
 Se firmó el tratado polo Bustamante con Bolivia, el tratado de rio branco-
velarde con Brasil.
 El 24 de julio de 1911 descubre machu picchu.
 Se dio la ley de accidentes de trabajo.
 Se crearon colegios agropecuarios y de educación inicial.
Gobierno De Guillermo E. Billinghurt (1912-1914)
Representante del partido demó[Link] implanto la 8 horas de trabajo en forma
provisional .se promulgó la ley de derecho de [Link] fundaron barrios
obreros. Estableció la enseñanza de la religión católica e historia sagrada en las
escuelas del país.

19
Ante la crisis económica: los civilistas prepararon golpe de estado con R.
Benavides quien estableció junta de gobierno y se convirtió en presidente
provisional por el congreso.
Gobierno De R. Benavides (1914-1915)
Se inició la primera guerra mundial. Ocultamiento de la moneda metálica, se
acudió al billete fiscal. Promulgo la ley de retiro militar .el 15 de agosto 1914, se
inauguró el canal de panamá. Comienza el problema de los yacimientos de la
brea y pariñas.
Segundo Gobierno De José Pardo Y Barreda (1915-1919)
 Se dio la ley de 8 horas de trabajo en todos los centros de trabajo.
 Se regula el trabajo para niños y mujeres “el descanso dominical”
 Se introducen cheques circulares, debido a la crisis económica y
monetaria.
 Se derrota al levantamiento de rumi maqui.
 Se rompe las relaciones diplomáticas con Alemania
 Se funda la universidad la católica.
 En 1915, se establece la libertad de culto.
 Crea la escuela de bellas artes.
El Gobierno De Oncenio De Augusto B. Leguía (1919-1930)
 Aspecto Económico
 Inserción del sistema capitalista.
 Laudo de parís.
 Tratado salomo-lozano (1922).
 Entrega de ferrocarriles a las transnacionales norteamericanas.
 Modernización del sistema capitalista en el país.
 Se fundó el banco central de reserva.
 Se fundó banco hipotecario.
 Adquisición de los primeros aviones.
 Aspecto Social
 Se reconocen legalmente las comunidades.
 Establecimiento del día del indio,24 de junio 1930.
 Aspecto Ideológico
 Surgen partidos políticos que sustituyen a los partidos tradicionales.
 Aparece el partido socialista del Perú.
 Víctor haya de la torre funda el partido APRA.
 En Ayacucho
 Se celebró centenario de la batalla de Ayacucho.
 Se inauguró la carreta mejorada.
4. Tercer Militarismo
Luis [Link] Cerro (1931-1933)
 Se promulga la constitución de 1933, recorta las facultades de parlamento
nacional, se prohibía la reelección presidencial.

20
  Ley de voto para la mujer para elecciones municipales. Ley del
matrimonio civil y la de divorcio absoluto. Ley contra los partidos
internacionales (APRA Y PCA).
 Se contrató a la misión kemmerer propuso: ampliación de las facultades
de BCR, ampliación de las funciones de banco hipotecario y agrario,
volver al patrón de oro, impuesto a la renta individual, ley general de
banco.
 Conflicto con la gran Colombia por la ocupación de Leticia.
 Es Asesinado El 30 De Abril Por Abelardo Mendoza.
 Clausura La UNMSM.

Segundo Gobierno De Oscar R. Benavides (2933-1939)

 Se promulgo el código civil de [Link] firma con Colombia el protocolo
de paz amistad y cooperación.
 Se inicia la segunda guerra mundial.
 se reabrió en 1835 la UNMSM.
 Se creó el ministro de educación pública.
Gobierno De Manuel Prado Ugartechi (1939-1945)
 Relizo el primer censo poblacional del siglo xx.
 Se realizan campañas para la alfabetización.
 Construcción de la central hidroeléctrica del cañón de pato.
 Creación del aeropuerto de Limatambo.
 Fundación de la CORPAC.
 Creo los campos de concentración.
 Conflicto con el ecuador.
Gobierno De José Luis Bustamante Rivero (1945-1948)
 Se inicia la participación peruana en la ONU, FAO, Y OIT
 Promulgo la tesis de 200 millas.
 Se impulsó la educación técnica industrial y la educación rural.
Gobierno De Manuel [Link] (1948-1956)
 Mediante la ley de seguridad interior se controló a la prensa y los partidos
políticos.
 Se otorgó el derecho de voto de la mujer en las elecciones generales
 Se implanto el seguro social obrero.
 Prohibí los sindicatos de trabajadores.
 Construcción del estadio nacional.
 Construcción del ministerio de educación, trabajo y hacienda.
Segundo Gobierno De Manuel Prado Ugartechi (1956-1962)
 Crea el comando conjunto de las fuerzas armadas.

21
  Se produce el boom pesquero.
 Se rompe relaciones con cuba.
 Se reapertura la UNSCH.
 La implantación de la educación secundaria gratuita. Creación de
escuelas primarias y secundarias.
 Se Dan Los Movimientos Campesinos En La Convención Y Lares.
Primer Gobierno Fernando Belaunde Terry (1963-1968)
Gobierno de carácter reformista. Hubo libertad de prensa. Represión de
movimientos campesinos y focos guerrilleros. Dio la ley de elecciones
municipales.
En 1968 suscribió el acta de talara para solucionar el impase con la IPC sobre la
brea y pariñas. Creo el banco de la nación en remplazo de la caja de depósitos
y consignaciones.
Se produjo una gran devaluación del sol de oro.
Al conocerse el acta de talara y la perdida de la página 11 donde se estableció
los beneficios para la IPC.
Gobierno De Juan Velasco Alvarado (1968-19759)
 se nacionalizo la radio, televisión y diarios.
 se decretó la reforma educativa.
 Se establece quechua como lengua oficial.
 Se construye el oleoducto nor peruano.
 Se crea empresas estales :petro peru,minero peru,etc
 Reforma agraria.
 Soluciona el problema de la IPC con la exportación de brea y pariñas.
 En [Link] produce el movimiento por la gratuidad de la enseñanza
(1969).
 Se construye el obelisco de la pampa de Ayacucho.
 Dio la ley de la reforma educativa.
Gobierno De Francisco Morales Bermúdez (1975-1980)
 planteo el plan Túpac Amaru.
 Se aprobó la constitución de [Link] la ciudadanía a los 18 años
 Se creó el departamento de Ucayali
 Se prohibieron las huelgas.
 Se derogo la restricción al voto de los analfabetos.
5. Civilismo Democrático
Segundo Gobierno De Fernando Belaunde Terry (1980-1985)
 Se dio el censo de 1981.
 Se inició el gobierno liberal.
 Se dio la votación para mayores de 18 años.
 Se construyó la carretera de los libertadores.
 Se iniciaron las acciones armadas de pcp.

22
  Creación de la moneda inti.
 Se da el código civil de 1984.
 Surge un nuevo movimiento armado denominado MRTA.
 Se produjo el masacre de uchuraccay.
 La guerra de las Malvinas dio la ley universitaria.
Primer Gobierno De Alan García (1985-1990)
 Implemento el modelo económico”hertodoxo”.
 Aumento el sueldo mínimo vital y se congelaron los precios de algunos
servicios y muchos alimentos.
 Estableció una política proteccionista.
 Entra en circulación de la nueva moneda el inti.
 Decidió demagógicamente pagar el 10%de la deuda externa.
 Se produce matanza en el penal el frontón se crea el museo de la nación.
 Promulgo la ley de la regionalización.
 Se dio la ley de creación de colegio de p rofesores.
 Se inició la construcción del tren eléctrico.
 La mayor inflación de la historia peruana.
Primer Gobierno De Alberto Fujimori (1990-1995)
 Implemento la política neoliberal impuesta.
 Lo inicio aplicando el fujishock.
 Dio la ley del fomento a la inversión privada.
 Dio la ley del sector transporte.
 El 05 de abril de 1992 disolvió el congreso.
 Establece una nueva moneda el nuevo sol.
 Se realiza el censo el 11 de julio de 1993
 Estimula la formación de comités de autodefensa.
 Se realiza un programa de asistencialismo a través de FONCODES y el
PRONAA.
 Se produjo atentados contra la población en barrios alto.
 En setiembre de 1993 se captura a Abimael Guzmán Reynoso.
 Se elaboró una nueva constitución de 1993.
Segundo Gobierno De Alberto Fujimori (1995-200)
 se crea la ONPE.
 Se instaló defensoría del pueblo.
 Se propala un vladivideo.
 El 22 de abril de 1998 se produce el develamiento y asalto a la embajada
nipona de lima.
 El 26 de marzo se firma la paz con ecuador.
 El 19 de noviembre del 200 renuncia la presidencia.
Gobierno De Transición De Valentín Paniagua (200-2001)
 Se firma el contrato de explotación del gas de camisea con la empresa
PLUSPETROL.

23
  Se crea la comisión de la verdad
 Se captura a Vladimir montesino.
Gobierno De Alejandro Toledo (2001-2005)
 Sigue pagando puntual la deuda externa.
 Viola nuestra soberanía nacional: ha entregado los cielos del Perú a
LANCHILE.
 Se entrega el informe final de la comisión de la verdad y reconciliación
nacional.
 Octubre del 2001 anuncia el plan huascaran
 Ocurrió el andahuaylazo.
 Promueve el TLC creación de ministerio de cultura.
Segundo Gobierno De Alan Garcia (2006-2011)
 se aprobó tlc
 el 2007, anuncio el retiro de la corte interamericana de [Link] por el pago
a senderista caldos en la matanza de los penales.
 se creó la oficina de anticorrupción.
 el 2008, se creó el ministerio del ambiente.
 se produjo baguazo, moqueguazo.
 el 2007 se da la protesta de sutep.
 reconocimiento de machu picchu como nueva maravilla del mundo.
Gobierno De Ollanta Humala (2010-2015)
 ocurrió el conflicto minero de conga y espinar.
 Petición de indulto de la bancada fujimorista a favor del ex presidente.
 Desastroso desalojo del mercado la parada.
 demanda ante la corte de la haya.
 ley de derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios.

2.3 CLASIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN PERUANA

2.3.1. Educación pre inca
Se desarrolló en las culturas princas del norte, centro y sur, entre ellas
sobresalen chavín, Mochica, Chimú, Chanca, Inca Pachacamac, Paracas,
Nazca, Tiahuanaco y Daniel Valcárcel las caracteriza en su educación del
siguiente modo:
 Fundada en una política educativa localista: su enseñanza estaba basado
en los intereses de la comunidad.
 Espontanea e integral: basada en la experiencia cotidiana el hombre se
forma para el contacto con la naturaleza con las diferentes funciones
como la caza, pesca, recolección, ganadería, orfebrería, cerámica, etc
siendo asi su escuela de aprendizaje.
 Las faenas agrícolas fue el material principal del aprendizaje práctico
como factor de subsistencia y estabilidad en la vida colectiva,

24
 desarrollando la disciplina y la capacidad de trabajo y solidario esfuerzo
realizando obras eficientes.
 Utilitaria: el aprendizaje es para la vida en beneficio individual y de la
comunidad.
 Diferenciada: se brinda una educación para los trabajadores distinta a los
que dirigen la comunidad “administradores” o funcionarios, sacerdotes
guerreros porque para cada uno el ejercicio que despeñan son diferentes.
 Orientada a la religión: todo estaba basado a sus dioses era una
enseñanza más filosófica.

La enseñanza que se daba en la época pre inca

2.3.2 .Educación incaica

Educación incaica los fines y objetivos de la educación incaica eran
eminentemente práctico y
tendían a la formación integral
era social porque se impartía de
las generaciones adultas a las
nueva de forma intencional y
asistemática.
Los contenidos educativos que
se impartían eran las artes,
música, letras, filosofía, historia,
astronomía, poesía; épica lírica,
teatro, medicina y las artes
manuales.

Gobernantes del incanato

25
 DINASTIA DE HURIN CUSCO

Manco Cápac “jefe poderoso” 1150 - 1178

Sinchi Roca “demasiado poderoso” 1178 - 1197
Lloque Llupanqui “Zurdo memorable” 1197 - 1246
Mayta capac “hasta dónde señor” 1246 - 1276
Capac Yupanqui “poderoso perdurable” 1276 - 1321

DINASTIA DE HANAN CUSCO

Inca Roca “ser luminoso” 1321 - 1348
Yawar Huaca “llora sangre” 1348 - 1370
Wiracocha “espuma de las aguas” 1370 - 1430
Pachacutec “transformador de la tierra” 1430 - 1478
Tupac Inca Yupanqui “memorable” 1478 - 1488
Huayna Capác “mozo poderoso” 1488 - 1525
Huascar “cadena de oro” 1525 - 1532
Atahualpa “guerrero valiente” 1532 - 1533

El símbolo orientador de todas las generaciones es Manco Capac, dando la

enseñanza a los hombres en el arte de cultivar la tierra, técnicas de regadío,
adiestra en la guerra, construcción de casas y entre tanto Mama Ocllo, enseñaba
a las mujeres el arte de tejer, hacer vestidos y adiestramiento en las faenas
domésticas.
 Este primer inca enseño la cívica que consistía en la comprensión
mutua, amor y respeto entre ellos y a las leyes.
 Creo normas morales para la vida familiar y las sanciones al ladrón,
homicida, adultero.
 Estableció la organización sacerdotal, ritos y ceremonias así como
del ejército.
 Eran aprendizajes útiles y practico, de una pedagogía pragmática.

Para inca Garcilazo de la Vega el inca Roca fue “príncipe prudente y maduro”.
 Reorganizo la vida del imperio y fundo escuelas y construyo
cerca de ellas las casas de los amautas.
 A los hijos del pueblo solo deberían enseñar “oficios de sus
padres” que después de cumplir los 25 años pasarían a manos
del estado.

También son famosas las obras del inca Pachacútec;

 Aumento el número de escuelas, maestros.
 Ordeno que todos aprenderán la lengua del Cuzco.

26
  Se le atribuye el principio de no criar al niño con violencia ni con
excesiva blandura para que no sean anárquicos ni caprichosos,
sino en término medio para que “salgan fuertes y animosos a la
guerra, sabios y discretos para la paz”.
 Entonces la política educativa y la pedagogía pragmática y paradigmática
se creó a partir de Manco Cápac, fundador del imperio, inca Roca el
organizador y Pachacútec el renovador y perfeccionador.
1. La educación incaica

El imperio incaico conto con los centros y los agentes educacionales.

a. Centros de aprendizaje

Los yachaywasi
 Eran centros de aprendizaje como también de
reunión.
 La educación era individual, especialmente
en los príncipes cuzqueños y grupales para
los nobles menores.
 Aprendían especialmente la historia, música, poesía y conocimientos
geográficos de su reino incluido el idioma.
 Los príncipes jóvenes que aspiraban al mascaipacha o la corona imperial
eran entregados a un amauta o un dignitario o guerrero destacado, para
su formación y su educación sea de mayor esmero.

El akllahuasi
 Centro de labor forzoso, a la vez funcionaba
como centro de idiomas principalmente el
quechua, para ello venían muchachitas de
diferentes comarcas entre los 9 a 12 años que
hablaban distintas lenguas y dialectos.
 Se les enseñaba a las doncellas “vírgenes del
sol” lo que es el quechua cuzqueño, también
a cantar melodía cuzqueña y la danza, como
también a tejer el cumbi.

b. Agentes educacionales

Los yachachicos o amautas

 Eran los maestros, se encontraban en el cuzco, muchos de ellos fueron
artistas, adscritos a la aristocracia.
 Enseñaban mediante el arte, que difundían mitos y leyendas.

27
  Los haravicos o poetas recitaban la épica incaica acompañado de
instrumentos musicales y decían versos todos lo que los quipucamayos
no lo podían decir en los nudos.

Los quipucamayoq
 El quipu era la escritura incaica, las complejas técnicas de anudar y
desanudar usando diversos colores, así como también las piedras, granos
y semillas; requerían de enseñanza sistematizada.
 Los jóvenes aspirantes al quipucamayos (contadores, administradores)
requerían formarse.
 La historia no se enseñó a través de los amautas o haravicos sino
mediante las cuerdas que representaban datos para que los cuentos y
poesía estén hechos.
c. Máximas morales

Constituyen la columna vertebral del sistema ético de los Incas.

Ama Sua: No seas ladrón.
Ama Kella: No seas haragán.
Ama Llulla: No seas mentiroso.

3.4.1. La Educación en la Época Colonial

Hay que recordar que la cultura de los conquistadores era una mezcla de otras
culturas como las de Oriente, Grecia, Roma, el Islam e inclusive la judía.
Los españoles cuya cultura estaba basada en el agrarismo, la religiosidad y la
guerra, llegan con ansias de riquezas y enarbolando la cruz como escudo y con
una amplia experiencia en conquista y colonización de pueblos.
En el régimen colonial se tiene diversas casta como indios, españoles, negros y
las mezclas de estos que son los mestizos, mulatos y zambos.
En la organización política de la Nueva España la mayor autoridad era la del
Virrey y del Consejo Real y Supremo de las Indias, sin embargo también influía
como había sucedido en la Europa de Medievo la iglesia a través del clero
secular y clero regular este último compuesto por las órdenes y congregaciones,
ambos cleros fueron los encargados de la formación de pueblos urbanizados en
Los que convivían las diferentes castas que los habitaban y en las que se podían
distinguir dos tipos de trabajos que realizaban los indios, la encomienda que era
como la esclavitud y e repartimiento en el que era un trabajo temporal asalariado,
sin embargo en ambos casos era explotación de los españoles en contra de los
indios.
En los que respeta a la educación inicialmente tenía dos fines principales: la
evangelización de los aborígenes y la educación popular indígena.
Se pueden encontrar a lo largo de esta época diversos tipos de instituciones
educativas dirigidas a diversas clases sociales entre las que tenemos:

28
• Educación popular indígena, cuyo objetivo era la evangelización de los indios,
la promovieron los misioneros franciscanos, uno de sus representantes fue
Jacobo de Testera quién a través de pictogramas y jeroglíficos representaba los
pasajes de la Biblia para poder enseñar a los indígenas, se desarrolló inclusive
vocabularios y gramática indígena.
• Pedro de Gante (Franciscano) funda la primera escuela elemental (instrucción
primaria) San Francisco en Texcoco en la que se enseña: letras, canto, música
además de artes y oficios. Se fundó también una escuela (internado) que era
exclusiva para indígenas el Colegio San José de lo Naturales.

• La educación para las niñas estaba relegada hasta que Fray Juan de
Zumárraga empieza a promover la fundación de escuelas exclusivas para ellas.

• Otra era la Educación Rural en escuelas granja en la que se enseñaba a los

hijos de los principales (caciques) la doctrina, leer, escribir y contar para que una
vez que heredaran pudieran llevar la administración de las haciendas. Los
plebeyos eran educados en el patio de las escuelas y solo se le enseñaba la
doctrina cristiana claro para que fueran obedientes porque si sabían más podrían
ser un problema.
• Vasco de Quiroga funda una institución educativa de tipo socialista llamada
Hospital que era casa de cuna y asilo de niños. Para poder pertenecer a ella la
regla era la obediencia y el trabajo. Tenían un oficio común que era la agricultura
de la que vivían, la cosecha era repartida de acuerdo a la contribución al trabajo
y las necesidades de la familia.
La educación de los niños: carácter práctico y piadoso para alejar la soberbia,
codicia y la ambición.
La educación de las mujeres en oficios mujeriles no era importante que
aprendieran a escribir, leer y contar total tarde o temprano se iban a casar.

29
• Instituciones educativas destinadas a los criollos y mestizos, ejemplo era el
Colegio de San Juan de Letrán en el que se acogían a niños abandonados, se
determinaba su capacidad y a los de poco se les enseñaba oficio y primeras
letras y a los que si tenían una carrera de letras con una duración de 7 años.
• Se empezó a impartir también Educación Elemental Privada por lo que se tuvo
que reglamentar esta y se hizo por medio de La Ordenanza de los Maestros del
Nobilísimo Arte de Leer, Escribir y Contar que es la primera ley de educación
primaria.
• La educación femenina se realizaba en la escuela de “Amigas” que eran
mujeres ancianas que enseñaban: religión, lectura, escritura y labores manuales.
• En la Enseñanza Superior Indígena el primer instituto fue el Colegio de Santa
Cruz de Tlatelolco (1537) y primer instituto de educación creado en América
fundado por Antonio de Mendoza, en el que se contaba con educación elemental
y educación superior: filosofía, literatura, retórica, medicina indígena, música y
teología. El éxito de esta institución radicaba en la competencia de os profesores
y la calidad de os estudiantes quienes eran seleccionados para aceptarlos.
Desde entonces ya se sabía que con estos elementos entre otros se podía
conseguir una educación de calidad.
• Posteriormente a solicitud de los ciudadanos queriendo emular los sucedido en
Europa se funda la Real y Pontificia Universidad de México (1555) esta es
financiada por el gobierno en ella la máxima autoridad era el claustro (Rector,
concelario y catedráticos), en ella se tenían dos tipos de cátedras l temporales
de 4 años y las perpetuas hasta la muerte o renuncia del poseedor.
 El método de enseñanza era escolástico: lectura de textos clásicos,
filosofía y teología.
 Grados: bachillerato, licenciatura o maestrazgo y doctorado.
 Para obtener el grado se realizaban exámenes profesionales parecidos
a los de hoy en día
 La finalidad: servir a Dios, el bien público y destellar la ignorancia de estas
tierras.
 Dedicada inicialmente a las clases ricas.

Se fundaron los Colegios Universitarios como una opción para los criollos de
bajos recursos en los que se les otorgaban becas. Esta fueron fundadas y
dirigidas por diversas órdenes:
 Los dominicos (Santo Domingo), representados entre otros por Santo
Tomás de Aquino, tenía como característica la eliminación de trabajos
manuales y la predicación.
 Los agustinos (San Agustín), que fomentaban la castidad, pobreza y
obediencia.
 Los jesuitas, representados por Ignacio de Loyola, dedicados a la
educación de la juventud católica, formando un ejército de Dios al servicio

30
 del Papa con el fin de combatir a Satán. Su obra en materia de educación
fue la fundación del Colegio de México que era un colegio de internos, se
le daba importancia al estudio de humanidades. Se dedicaron
principalmente a la educación secundaria.
 Para el siglo XVIII se dio importancia a la educación femenina una de sus
máximas exponentes fue Sor Juana Inés de la Cruz. La educación
elemental femenina estaba a cargo de: Orfanatos para niña, escuelas
“Amiga” y conventos religiosos.. El destino de las mujeres era el
casamiento o el convento.
 Durante esta época se presentaron diversas calamidades como la peste,
inundaciones, pobreza extrema, que dejaba muchos huérfanos por lo que
se fundaron Escuelas de Caridad entre las que estaban las Escuelas Pías,
que contribuyeron a la decadencia de la educación elemental pues la
educación estaba en manos de sujetos sin preparación que aceptaban
dar clases porque no tenían otra manera de mantenerse como era el caso
también de la escuelas amigas, con el total incumplimiento de las
ordenanzas sobre enseñanza.
 En el siglo XVIII los maestros antes del 1780 se organizaban en gremios
y congregaciones después en el Colegio Académico del Noble Arte de la
Primeras Letras.

• A la mitad del siglo XVIII los pobres y los mendigos empezaron a ser un
problema social por lo que se fundaron el Hospicio para Pobres y la Escuela
Patriótica.
• Se empezaron a establecer las primeras instituciones laicas, educación bajo
iniciativa privada y bajo tutela del Estado:
o Colegio de la Vizcaínas: emancipación tutela clerical pero conservan
educación religiosa.
o Academia de San Carlos: no educación religiosa, artes.
o Escuela de Minería: independiente de la organización religiosa, de carácter
científico.
La educación de la enseñanza elemental tuvo impulso legislativo y en la
Constitución de Cádiz (1812) se ordenaba el establecimiento de escuelas de
primeras letras.

Gobernantes del dominio español

31
EMANCIPACIÓN DEL PERÚ
INICIO FINAL GOBIERNOS
1821 1822 General José Francisco de San Martín y Matorras
1821 1822 Protectorado de José de San Martín
1823 1823 Primer Presidente del Perú
1823 1823 José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete
1823 1824 José Bernardo de Tagle y Portocarrero
1824 1827 Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar

PRIMER MILITARISMO

INICIO FINAL ACONTECIMIENTOS

1827 1829 Gobierno de José Domingo de La Mar y Cortázar
1828 1829 Guerra con la Gran Colombia
1829 1829 General Antonio Gutiérrez de La Fuente
1829 1833 General Agustín Gamarra Messía
1833 1835 General Luis José de Orbegoso y Moncada Galindo
1835 1836 Felipe Santiago Salaverry del Solar
1836 1839 General Andrés de Santa Cruz y Calahumana
1839 1841 General Agustín Gamarra Messía
1841 1842 Manuel Menéndez Gorozabel
1842 1843 General Juan Francisco de Vidal La Hoz
1843 1844 General Manuel Ignacio de Vivanco
1842 1845 Anarquía Militar

PROSPERIDAD FALAZ
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1845 1851 General Ramón Castilla y Marquesado
1851 1854 General José Rufino Echenique
1854 1862 General Ramón Castilla y Marquesado
1862 1863 Mariscal Miguel San Román
1863 1865 Juan Antonio Pezet
1865 1865 General Pedro Diez Canseco
1865 1867 Dictadura de Mariano Ignacio Prado
1868 1872 Coronel José Balta y Montero
1872 1872 Rebelión de los Hermanos Gutiérrez

PRIMER CIVILISMO
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1872 1876 Manuel Justo Pardo y Lavalle
1876 1879 General Mariano Ignacio Prado
SEGUNDO MILITARISMO
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1882 1885 General Miguel Iglesias Pino de Arce
1886 1890 General Andrés Avelino Cáceres Dorregaray

32
1890 1894 Coronel Remigio Morales Bermúdez
1894 1895 General Andrés Avelino Cáceres Dorregaray
1895 1895 Revolución Pierolista

REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1895 1899 José Nicolás Baltazar Fernández de Piérola y Villena
1899 1903 José Gabriel Eduardo Octavio López de Romaña y Alvizuri
1903 1904 Manuel González de Candamo e Iriarte
1904 1904 Serapio Calderón Lazo de la Vega
1904 1908 Primer Gobierno de José Pardo y Barreda
1908 1912 Augusto Bernardino Leguía y Salcedo
1912 1914 Guillermo Enrique Billinghurst Angulo
1914 1915 Coronel Óscar Raimundo Benavides Larrea
1915 1919 José Simón Pardo y Barreda

ONCENIO DE LEGUÍA
INICIO FINAL GOBERNATES DEL PERÚ
1919 1930 Augusto Bernardino Leguía y Salcedo

TERCER MILITARISMO
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1931 1933 Teniente Coronel Luis Miguel Sánchez Cerro
1933 1939 General Oscar R. Benavides

DEMOCRACIAS Y DICTADURAS
INICIO FINAL GOBERNANTES DEL PERÚ
1939 1945 Manuel Carlos Prado y Ugarteche
1941 1942 Conflicto con el Ecuador
1945 1948 José Luis Bustamante y Rivero
1948 1956 Ochenio de Manuel Odría Amoretti
1956 1962 Manuel Carlos Prado y Ugarteche
1962 1963 Junta Militar
1962 1963 General Ricardo Pérez Godoy
1963 1963 General Nicolás Eduardo Lindley López
1963 1968 Primer Gobierno de Fernando Belaúnde Terry
1968 1975 General Juan Velasco Alvarado
1975 1980 General Francisco Morales Bermúdez
1980 1985 Fernando Isaac Sergio Marcelo Marcos Belaúnde Terry
1985 1990 Alan Gabriel Ludwig García Pérez
1990 2000 Alberto Kenya Fujimori Fujimori
2000 2001 Valentín Paniagua Corazao
2001 2006 Alejandro Celestino Toledo Manrique
2006 2011 Alan Gabriel Ludwig García Pérez

33
 2011 2016 Ollanta Moisés Humala Tasso
2016 2018 Pedro Pablo Kuczynski Godard

Panorama Educativo Colonial

Al estado colonial, durante 300 años de dominación, no le intereso la educación
de los autóctonos indígenas o indios: ni la educación de los campesinos
desarraigados de su pueblo de origen.
Una característica de la educación colonial es de favorecer a los hijos de los
hacendados, obrajeros, mineros y burócratas con el acceso de privilegio a la
universidad y el estado descuido la educación de los indios y la caja de indos se
aprovechan para construir una escuela con algunos profesores pagados por la
misma comunidad dentro de sus linderos.
A los hijos de los campesinos y artesano se les enseño fundamentalmente a leer,
escribir y contar y de manera obligatoria la religión.
A la minoría de blancos se les inculcaba la soberbia, para el deseo de mandar y
a las clases populares hacer lo posible en suavizar el carácter y hacerlos sumisos
y obedientes.
La educación formal en la colonia estuvo dirigida por religiosos existió una
excepción fue a favor de los descendientes de la elite incaica y principales
curacas quienes recibieron una educación occidental y para el indígena común
la doctrina (catecismo, rezo, etc) principal canal de occidentalización.
Se suprimió el acllayhuasi y aparecieron las escuelas, colegios mayores,
seminarios donde se margino el quechua y se oficializa el castellano. Se condenó
el uso del quipu y arrebatos a las idolatrías y las prácticas educativas
imponiéndose el libro y la grafía española.
La enseñanza se caracterizó por el “memorismo” habiendo ausencia del
razonamiento. El buen alumno era aquel que repetía sin equivocaciones. Se
practicaba los “castigos corporales” para aquellos que desaprobaban los
exámenes con castigos de azotes o palmetazos.
La educación en la colonia era “clasista” estaba reservada para los
descendientes de clase dominante: españoles y criollos. Y la masa popular solo
aspiraba para oficios artesanales, por lo cual las familias firmaban con el maestro
del taller. Se daba la discriminación racial donde en las aulas los blancos se
sentaban en las primeras filas, los mestizos al centro y los indios al fondo.
La educación de la mujer en el periodo hispánico estaba vinculada con los
asuntos religiosos, morales y hogareños y relaciones a las instituciones
benéficas como conventos y beaterios.
Y la norma a nivel de las relaciones de clases fue tener en ignorancia a un indio
que tener que instruirlo.
Niveles educativos

34
 a. La educación primaria elemental

Se desarrolló en los colegios menores, anexos a los conventos y en las escuelas

parroquiales. Los cursos eran: lectura, escritura, aritmética elemental y
catecismo. Destinado a niños criollos aunque fueron incorporándose los
mestizos.
Se crearon escuelas de doctrinas a cargo de un clérigo y las de misiones
regentadas por frailes. Tanto como franciscanos y jesuitas se internaron en selva
para cristianizar a los nativos. Con su principal armas: el idioma y al actividad
compresión de persuasión. La penetración se hizo de arriba a abajo primero el
contacto con los curacas cuyas decisiones eran acatadas y seguidas por los
pobladores de cada tribu.
Los clérigos enseñarían a los hijos de los caciques a leer, escribir, cantar y tocar
flauta, oficiar una misa en castellano, canto de órgano y leer bien en latín. Y los
mestizos eran instruidos en gramática y catecismo en las escuelas parroquiales
y en la catedral.
El propósito de los españoles fue educar a los pobladores para poder asegurar
el control sobre ellos en el campo espiritual, económico y político.
La educación elemental colonial se rigió por dos principios pedagógicos básicos:
“el magister dixit” y “la letra entra con sangre”, además de las escuelas de
doctrinas también funcionaron como escuelas de misiones, regentadas la
primera por clérigos y la segunda por frailes.
b. La educación intermedia

En la educación de los sectores medios de la sociedad colonial, fueron los

jesuitas los que empezaron a impartirla mediante los colegios mayores. Se
crearon tardíamente cuanto apareció la primera juventud mestiza y criolla.
En el colegio del real convictorio de san Carlos se concentró lo mejor de la
juventud de los pueblos de provincias, viendo estudiantes de Cajamarca y Piura
por el norte, Moquegua, Tacna, Puno y por el sur, Cuzco. Este colegio era
preferido de los hijos de los hacendados, mineros, coloniales de provincia que
venían a estudiar.
c. Educación universitaria

La primera universidad del Perú fue la universidad de San marcos de lima,

fundada el doce de mayo de 1551 a instancias del sacerdote fray tomas de san
Martín. Su primer rector fue dominico Fray Juan Bautista de la Roca. La
universidad otorgaba títulos de bachiller, licenciado y doctor en las profesiones
de clérigo, abogado y médico.
La formación de san marcos del siglo XVI era eminentemente teológica mediante
misas, lectura de la biblia, canto de salmos, meditación. Las lecciones eran de
moral, lógica filosófica teológica y arte, básicamente.
Metodología educativa
35
Los maestros de la colonia emplearon los mismos métodos de la didáctica del
dolor. Los métodos eran severos, rígidos y dolorosos, las escuelas parecían
cárceles. El sistema empleado era memorista. Con tal de conservar su orgullo
de casta y de clase, los nobles soportaban el dolor de aprender, pero otros
decidieron quedar analfabetos.
2.3.6. Visión Panorámica De La Educación Republicana
La etapa republicana iniciada en 1821con la jura de la independencia frente a
España, mantuvo en gran mediad la esencia de la economía anterior a través de
un organizado sistema de explotación en las haciendas y centros de explotación
minera; después que se desarrollasen la industrias capitalistas europeas y
norteamericanos han logrado controlar la economía y por ende su
superestructura perfilando e imponiendo un tipo de educación de acuerdo a los
intereses industriales.

Por ello la educación en la republica encontraremos tres influencias extranjeras

bien definidas: la española que mantiene su vigencia pese a la revolución de la
independencia; la francesa y la norteamericana, sobre todo después de la
segunda guerra mundial.
Las bases económicas-sociales del Perú de este siglo han oscilado en una
semifeudalidad y una semicolonialidad o una profunda dependencia
principalmente del imperialismo norteamericano y la pedagogía, la educación y
la cultura no podían escapar de este influjo.
Pese a la introducción de la década del ´50 de un conjunto de métodos y técnicas
de enseñanzas activas, la educación en las escuelas sigue dándose en método
pasivo, intelectualista y verbalista.
[Link] La educación en cada gobierno

a. Protectorado del general José de san Martín

Al inicio de la época republicana existía un ambiente de incertidumbre para los
que haceres de la educación. A pesar de ello el protectorado de san Martin
intento sistematizar y encausar por moldes definidos el proceso educativo y
cultural; para tal propósito:
 Creo la biblioteca nacional, el 28 de agosto de 1821.
 Decreto la libertad de imprenta el 10 de octubre de 1821.
 El 23 de febrero de 1822, decreto la fundación de escuelas de primeras
letras.
 Creo la escuela normal de varones en Lima, el 6 de julio de 1822.

La primera constitución política del Perú de 1823 en sus artículos de 181 al 185,
estipulaba que la instrucción era una necesidad común a todos los individuos y

36
que en todas las poblaciones debían establecerse de acuerdo a sus
necesidades.
b. Gobierno de Simón Bolívar

El libertador Simón Bolívar trato de reordenar y de modernizar el sistema de

instrucción pública a través de reformas educativas. En la constitución de1828,
se afirma que el estado garantizaba la instrucción gratuita a todos los
ciudadanos.
 Implanto la escuela central de humanidades en Lima, en 1825
 Fundo escuelas normales en las capitales de departamentos.
 Fundo la universidad de Trujillo, conjuntamente con el liberal José
Faustino Sánchez Carrión, el 10 de mayo de 1824.
c. Gobierno de José de La Mar

El gobierno del general La Mar promueve algunas escuelas primarias y provoca

a concurso la dirección de dichos planteles y crea una academia de taquigrafía
en la universidad de san Marcos. A partir de 1827, Ica, Huánuco, Ayacucho,
Chiclayo, Huaraz, Cajamarca, Puno, Huancavelica y Piura son sedes de nuevos
colegios para varones. Y en Lima e Ica las mujeres pueden concurrir a un
colegio.
d. Gobierno de Andrés de Santa Cruz

En su gobierno la instrucción pública recibió notable impulso. En Lima aparte de

los colegios San Carlos y San Fernando, existían el seminario de Santo Toribio,
seis colegios de instrucción media, dos aulas de latinidad una escuela
lancasteriana, dos de primeras letras y una de niñas. En la casa de los huérfanos
había un colegio para aislados y otro de educandas para los hijos de los
vencedores de la independencia y beneméritos.
e. Gobierno provisorio de Orbegoso

En la carta política de 1834, reitero que la instrucción primaria era gratuita para
todos los ciudadanos y otorgo el mismo carácter a la educación científica en todo
el país.
f. Gobiernos de Agustín Gamarra

Fue un decidido propulsor de la instrucción pública.

g. Gobiernos de Ramón Castilla

Tuvo especial interés por la educación de nuestra patria, razón por la cual lo
llamaron “Castilla el educador”.
En la instrucción primaria, se preocupó de dotar de escuelas al mayor número
de centros poblados, intensificando la enseñanza de primeras letras en la niñez.

37
En educación secundaria estableció una serie de requisitos para el estudio en
ese nivel, siendo lo fundamental que los alumnos tenía la obligación de obtener
notas aprobatorias en doctrina cristiana, lectura, escritura, nociones de
gramática castellana y aritmética práctica
La enseñanza se caracterizó por desarrollar una notable reforma en la política
educativa, otorgando a los institutos y y universidades mecanismos legales a fin
de que cumplan los objetivos para los que fueron creados, para desarrollar una
educación científica; declaro el magisterio nacional como carrera pública.
h. Gobierno de Manuel Pardo

Durante este gobierno las municipalidades tenían a cargo la administración de

las escuelas públicas, merced a ley de la descentralización (9 de abril de 1873).
Manuel Pardo impulso el desarrollo de la cultura en todos sus aspectos:
 Puso la imprenta del estado al servicio de prestigiosos autores.
 Se editó el diccionario geográfico estadístico del Perú, por Mariano Felipe
paz Soldán.
 Se empezó a publicar las tradiciones peruanas del ilustre escritor Ricardo
Palma.
Durante este régimen se creó muchos centros educativos.

i. Gobiernos de Andrés Avelino Cáceres

Durante la guerra con chile y el cautiverio, las escuelas peruanas de Tacna y

Arica fueron cerradas y algunas reemplazadas por escuelas chilenas.
Persiguieron a sus profesores y obligaron a los niños y jóvenes a instruirse con
textos chilenos. Otros compatriotas nuestros fueron expulsados por el delito de
mantener latente el amor al Perú. A los nuestros se les negó el derecho de
reunión, de izar la bandera y celebrar el aniversario patrio.
A pesar de todo al chilenizacion no amilano sino robusteció el amor a la patria.
Ni el reglamento de instrucción de 1884, ni los sancionados por Cáceres en 1886
y 1888, mejoraron la situación caótica de nuestra educación, la escasa
preocupación estatal se orientó más hacia la educación secundaria y
universitaria, dejando abandonada la educación primaria. Recién en 1986 se
nombró una comisión reorganizadora encargada de elaborar una ley orgánica de
educación; sin embargo, en el gobierno de Cáceres se creó en 1888 la escuela
de capataces y contramaestres de minas de cerro de Pasco, se reconoció
oficialmente a la academia nacional de medicina y se reglamentó el ejercicio
médico y farmacéutico. En 1888 se fundó también la sociedad geográfica de
Lima.
La iglesia, por otro lado, asumió la dirección a través de los jesuitas y de centros
educativos, como el colegio de la inmaculada y el de la recolecta de la educación
de los sectores oligárquicos gobernantes del país tal como lo hace notar Jorge

38
Basadre. Se produjo una suerte de reconquista espiritual de las clases dirigentes
del país por parte de la iglesia.
j. Gobierno de Eduardo López de Romaña

El 9 de marzo de 1901, durante la presidencia de Eduardo López de Romaña,

se promulgo la ley orgánica de instrucción. Al consignar la dirección de primera
enseñanza contribuyo a mejorar la primaria que hasta entonces carecía de
organización y eficacia. Esta ley dividió el sistema educativo en primaria,
impartida en escuelas de primeros segundos grados; secundaria, en los colegios
y liceos, y superior en universidades e institutos superiores. Este dispositivo legal
duro solo 9 meses, los intereses políticos eran más fuertes que los pedagógicos.
Instalo una educación perteneciente al modelo francés, el liceo, en el que junto
a las asignaturas de cultura general, se debía enseñar otras como agricultura,
comercio, industrias y artesanías. Los liceos debían ser para educandos de clase
media pero en la práctica fracasaron.
k. Gobiernos de José Pardo

Es posible afirmar que gracias al presidente Pardo y sus ministros se llevó a cabo
en el Perú la primera “reforma” digna de este nombre o, si se quiere, la
renovación de la obra educativa.
Sustituyo la anemia academia de los municipios y beneficencias públicas del país
en el sostenimiento de los planteles de educación, por una enérgica y decidida
función estatal.
Se elaboró por primera vez la estadística escolar, con la creación de una sección
especial en la dirección general de instrucción primaria, pues los datos
informativos, dad la autonomía de los municipios, eran escasos o inútiles por
vagos o incompletos, y por tanto, privaban de los elementos esenciales para todo
estudio y planificación en este campo.
Se programó y se puso en ejecución el dispositivo de la constitución política
sobre la instrucción primaria gratuita y obligatoria en el grado elemental para
mujeres de 6 a 12 años y para los varones de 6 a 14 años, consignándose para
los omisos penas de multa de veinte centavos.
Las universidades continuaron bajo la administración de los consejos
universitarios, y de los colegios de instrucción medio bajo de los consejos y
juntas departamentales.
En el año 1905 funcionaban 1.425 escuelas con cien mil alumnos y cerca de mil
quinientos preceptores. Para 1908 se había duplicado prácticamente al número
de escuelas (2.500) y de alumnos.
José pardo dispuso la reorganización de varios colegios e instalo internados en
Trujillo y Arequipa, con el aporte de pedagogos alemanes que asumieron la
dirección de varios centros educativos en la costa y la sierra. En el 1906
funcionaban 26 colegios de varones y 22 de mujeres en todo el país.

39
En su segundo gobierno (1915-1919) la más saltante es la creación de la escuela
de bellas artes en Lima y el hecho de que la educación volvió al control municipal.
l. Gobiernos de Augusto B. Leguía

Los dos periodos del gobierno de Augusto B. Leguía (1908-1912 y 1919-

1930)marcaron el inicio de penetración norteamericana en terreno educativo .
Se estableció una misión pedagógica de estados unidos a cargo de John Bard,
a quien se le nombrara director generalde instrucción y como directores
regionales a Andrew William (centro), Morton Helm (norte) y C. Glenn (sur). Esta
misión permaneció por 4 años y no logro ningún resultado significativo.
Durante su gobierno se fundó la universidad Católica del Perú por gestiones del
padre Jorge Dintilhac, quien sería después su primer rector. Con la fundación
de esta institución se empieza en el país la enseñanza particular.
m. Gobiernos de Oscar R. Benavides

Desconoce la libertad de enseñanza y encomienda al estado su dirección

técnica, estableciendo, además que la enseñanza primaria es obligatoria y
gratuita, manteniendo así los dispositivos constitucionales anteriores y que el
estado fomenta la enseñanza secundaria y superior con tendencia a la gratuidad.
n. Gobiernos de Luis Sánchez Cerro

Esta época se caracterizó por la agitación política.

Se agudizo la crisis de la enseñanza en todos sus grados
o. Gobiernos de Manuel Prado

Representante de un sector oligárquico nacional, encargo la cartera de

Educación a Pedro Oliveira, este funcionario consideraba que antes de
profesores universitarios se necesitaban profesores elementales y que no debe
crearse más universidades ni colegios mientras existirían distritos sin escuelas
en el país.
En 1940 se instaló una comisión reformadora de educación y el 10 de abril de
1941 se promulgo la ley orgánica de educación publican 9359, med1iante el cual
el estado asumía plenamente la responsabilidad de educar. Esta ley es de clara
orientación conservadores porque asume al estado educar bajo los siguientes
principios:
La educación está inspirada por los principios de la doctrina Cristian. La
educación infundirá los hábitos de trabajo orientados hacia las ocupaciones
prácticas.
Fomentara la educación técnica para los trabajadores de las empresas fabriles,
minera, etc.
La ley orgánica de educación fue muy significativa para su época, ya que
traslucía algunos principios pedagógicos:

40
El principio de adaptación es centrado en el a art. 98 de la ley, dice que la
educación se adaptara a la evolución psicobiologica del educando, consultando
su desarrollo gradual.
El principio de la actividad aparece en el art. 99 señala que la enseñanza se
basará en la actividad del educando desenvolviendo sus aptitudes.
El principio de la autodisciplina está en el art. 100. Dice que será efecto para el
trabajo organizado y tendrá como fundamento la libertad del educando, el
respeto a sus manifestaciones espontaneas y el estímulo a sus iniciativas.
Principio de los intereses del educando aparece en el art. 102. Según el al
determinar las materias de enseñanza se dará preferencia a las fundamentales.
Los programas de estudio serán cortos y flexibles, y al formularlos se respetara
la libertad del profesor y se tendrá en cuenta las necesidades del educando.
El principio de la obligatoriedad a la asistencia está en el art. 104, dice que la
obligación de concurrir a clases no tiene excepciones. Queda prohibida la
matriculación de los alumnos libres.
Los logros de este gobierno se sintetiza en:
 El desarrollo del plan de alfabetización y educación de adultos.
 Creación de más de 2 mil nuevas escuelas primarias, que elevó a 12 mil
el número de maestros.
 Se establecieron 70 inspecciones de enseñanza para la adecuada
vigilancia del sistema educacional primario.
 Creación de los patronatos escolares como nexo entre la casa y la
escuela.
 Creación de jardines de infancia para la educación preescolar en
diferentes ciudades del país.
 Creación de escuelas nocturnas para la educación posescolar con el fin
de alfabetizar a los analfabetos.
 Para la educación física e higiene escolar se crearon el instituto de
nutrición del escolar, escuelas sanitarias para niños afectados de
tuberculosis, etc.
 Reglamente del escalafón del magisterio, creado en 1930 por el gobierno
de Leguía, con el fin de garantizar la estabilidad y eficiencia del
profesorado.
 Bonificación para maestros de familias numerosas.

Se consideran como puntos fundamentales para lograr la reforma de la

universidad peruana, los siguientes:
 Autonomía universitaria; democratización de la enseñanza superior
 Autentico nacionalismo
 Reajustes académicos; nivelación de las universidades nacionales y
función directriz de la universidad.

41
 En su segundo gobierno de Manuel Prado se registraron los siguientes
hechos educativos: En 1958, se modifican los cursos de secundaria,
especializándolos en “ciencias” y “letras” a partir de cuarto año. Algunos
cursos se crean y se fusionan o se suprimen otros.
El 8 de mayo de 1958 por R.M. 5775 el Ministro de Educación Jorge Basadre
dispuso que cada 14 de mayo se celebre el día de la reafirmación de la mejora
educativa en todos los planteles, motivo para que realicen varias actividades
que busquen calidad educativa.
El 28 de agosto de 1959 se instituyó la Federación de Educadores del Perú
(FENEP) integrado por más de 40 mil maestros organizadores en la
Asociación Nacional de Maestros Primarios de Perú (ANMPP), la Asociación
Nacional de Profesores de Educación Secundaria (ANPES), la Asociación
Nacional de Profesores de Educación Técnica (ANPET), la Asociación
Nacional de Profesores de Educación Normal (ANPEN), la Asociación
Nacional de Profesores de Educación Física (ANPEF), fue el inicio de la
consolidación definitiva de la Unión Magisterial.
En este segundo periodo la política educativa pradista se resume:
 Realización del inventario de la realidad educativa, truncada.
 Congelación de haberes del magisterio
 Sectarismo aprista.
p. Gobiernos de José Bustamante y Rivero

Creo los núcleos escolares campesinos, siendo ministro de educación Luis E.

Valcárcel. Consideraban que se debía de educar a los niños para “mejorar lo que
son”, buscando una estrecha relación entre la escuela y la comunidad. Estos
núcleos funcionaron sobre la base de un acuerdo de los estados unidos, y el
tutelaje extranjero se hizo bastante fuerte a través del SECPANE.
q. Gobiernos del general Manuel A. Odría

Cuando el Gral. Mendoza, asume la cartera de educación, encuentra que el

conjunto del sector se halla en una situación de deficiencia. En su memoria,
titulada nuevo potencial para la educación peruana (editada en 1956), señala
que los principales elementos que define tal situación, son los siguientes:
 Desorganización y desintegración nacional de las instancias de decisión
y administración educativa
 La escasez de planteles educativos, incluso para el volumen de la
población matriculada
 Inferioridad de la educación estatal en comparación a la particular
 La existencia de planes y programas sin objetivos educativos nacionales
 Deficiencias en la selección, formación y perfeccionamiento magistrales y
otros.

42
En las cuales afirmaban que estos resultados no llegaron a constituir una política
educativa propiamente dicha.
En el sentido, la primera tarea a la que se acabo fue el restablecimiento del
antiguo consejo nacional de educación, con el cual se dedicó a trabajar, durante
todo el año del 194, la estructuración de objetivos y metas a alcanzar en el campo
de la educación. Tales elementos se condensaron en el llamado plan de
educación nacional, que se estructuro a partir de un diagnóstico de la realidad
educativa y que fijo claramente la meta a alcanzar.
El plan de desarrollo de educación nacional fue formulado por el gobierno
precedido Manuel P. Odria fue aprobado por el decreto supremo del 13 de enero
de 195. Por el cual, en un plazo de 10 años y a un costo de 370 millones de soles
deberían surgir: 136 escuelas pre vocacionales, 300 escuelas, la terminación de
1.000 locales de educación primaria, 30 unidades escolares para varones, 25
para mujeres, 4 colegios militares y la monumental obra del nuevo ministerio de
educación pública. Cumplió con dar los pasos fundamentales de este grandioso
proyecto en pro de la educación nacional.
En este tiempo el ministro Coronel Mendoza se creó el fondo destinado a
construcciones escolares sobre la base de impuestos y gravámenes sobre
diferentes artículos y ese fondo que alcanzo a muchísimos, no fue debidamente
administrado. Se dio preferencia a ala conde locales para unidades escolares
sobre locales para escuelas primarias.
Con la aparición de e las naciones unidas y la Carta de los derechos humanos,
la educación paso a tener la categoría de un derecho universal para todos los
hombres y el propio estadio hizo suyo este postulado prometiendo a los sectores
populares su cumplimiento. La educación se convierto en un medio de
“democratización “del país, dado que esta democratización era imposible a nivel
económico.
También en 1948, Odría decreto el receso a las organizaciones gremiales que
anteriormente habían sido reconocidas. Las asociaciones de maestros fueron
primero intervenidas y, a comienzos de 1949 fueron recesadas. Fundamento
este receso en el hecho afirmaba que tales organizaciones gremiales habían
perdido su carácter mutual y se habían convertido en un espacio de
hegemonismo y sectarismo político por parte del Apra. En esa línea, acuso que
los maestros habían utilizado la tarea y los canales educativos para la
manipulación política de estudiantes y padres de familia, desvirtuando los altos
valores de la educación. El resultado de esta ideologización de la lucha política
en aquel momento en el país, significo la subrogación de varios cientos de
maestros en su mayoría apristas y también algunos comunistas. En agosto de
1956 el Primer Congreso de Maestros Primarios del Perú acordó solicitar que
dentro del magisterio primario se cree el titulo único de profesor, tal como ya
implementaba la Escuela Normal Superior de la Cantuta. También acordó
“dignificar la profesión magisterial, observando los postulados de la ética
profesional y exigiendo el justo reconocimiento de sus derechos por el estado y
la sociedad”.

43
Durante los primeros años de la convivencia, el Apra encuadro el movimiento
magisterial dentro de los límites que le imponía su pacto con Prado. Al mismo
tiempo, el régimen hizo algunas concesiones económicas del magisterio,
atendiendo en forma relativa favorable sus demandas salariales; tal es el caso
del peligro de r reclamos de 1957.
Conocedor de la problemática económica del magisterio de 1956 emite la R.M.
mediante el cual se reglamenta la nueva escala de haberes del magisterio.
En estas circunstancias, por D.S. N° 31 del 4 de octubre de 1956, se dispuso
que se iniciara un Plan Nacional de Alfabetización y Educación de los Adultos a
partir de 1956. Estuvo muy bien concebido y de inmediato se creó el Equipo de
Orientación y Dirección de la Campaña Inicial de Educación de los Adultos para
el Desarrollo Económico y Social.
El 20 de marzo de 1957 se aprobó la reforma de la Educación Técnica. El nuevo
plan de estudios comprende 5 años repartidos, como en secundaria común, en
dos ciclos: el primero de 3 años se llama ciclo básico y el segundo de 2 años se
llamado ciclo de especialización. Se concedió la gratuidad de la enseñanza en
los técnicos a los alumnos que aprobaron el examen el examen de ingreso; de
igual manera, se concedió gratuidad a los hijos de los de servidores del ramo de
educación. Se dio la gratuidad de la enseñanza para aquellos alumnos que
obtuvieron la primera nota en los planteles de educación primaria prevocacional.
Este gobierno tiene el mérito de grandes realizaciones educativas, además de
las antedichas:
 Impulso la educación técnica.
 Reorganización de la administración educativa.
 Modificación de planes y programas de estudios.
 Profesionalización de docentes de servicio, previa selección académica.
En 1956 postularon más de 1.400 docentes e ingresaron solo 128.
 Creación de varias escuelas normales y colegios militares.
 Creación del CAEM (Centro de Estudios Militares).
 Creación de la Escuela Normal Central y la edificación de su ciudad
universitaria en La Cantuta.

Significativamente para este régimen para este régimen al que le conocen

grandes intenciones y logros educativo, la tercia conferencia regional sobre
la Educación Primaria Gratuidad, realizada en Lima el 23 de abril de 1956,
acordó:
a) La educación en igualdad de oportunidades educativas, sin distinción
de raza, color, sexo, religión, situación económica o social, lugar de
residencia en las zonas urbanas y rurales, ni ningún otro factor
económico, social o cultural.

44
 b) Que los gobiernos, los educadores y la opinión pública redoblen
esfuerzos para lograr que la educación se haga realmente universal
dentro del más breve plazo.
c) Que los gobiernos latinoamericanos, tanto en el plano nacional como
en el regional, estudien y pongan en práctica planes para la solución
gradual y por etapas bien definidas del problema de la educación
gratuita y obligatoria, y que en esta tarea se asegure la colaboración
de todos los sectores sociales y culturales de América Latina.
d) Que la educación sea gratuita y obligatoria para cada niño por un
periodo de 6 años, o hasta la terminación de la escuela primaria.
e) Que así como la legislación escolar impone al padre la obligación de
enviar a sus hijos a la escuela, los estados se impongan la obligación
de proporcionar escuelas suficientes para la educación de todos los
niños.
f) Que el desarrollo de la educación sea considerado acorde al desarrollo
económico-social, de modo que uno y otro se complemente para
elevar el nivel de vida de los pueblos.

Gracias a la influencia de su política educativa esta realidad mejoro en calidad y

en cantidad. Creo las grandes unidades escolares para superar el inadecuado
funcionamiento de 99 colegios nacionales, muchos de las cuales estaban en
locales alquilados. Cada unidad escolar comprendía los dos últimos años de
primaria, secundaria común y técnica y servicio médico. El uniforme escolar fue
militarizado, creándose el uniforme “comando”.
r. Gobierno de la Junta Militar

La Junta Militar Colegiada de gobierno tuvo 4 presidentes: Gral. Ricardo Pérez

Godoy, Gral. Nicolás Lindey López, Tnte. Gral. Pedro Vargas Prada y el
Vicealmirante Juan Torres Mattos.
Para descentralizar al atención del Ministerio de Educación, la Junta Militar que
gobernó de 1962 a 1963, mediante el D.L. 14209 dividió el territorio nacional en
seis administraciones educativas, con la denominación de “direcciones
regionales”. La primera con sede en Chiclayo; la segunda en Lima; la tercera en
Huancayo; la cuarta en Arequipa; la quinta en Cuzco, y la sexta con sede en
Iquitos.
Las direcciones regionales asumieron un rol ejecutivo: nombramientos, traslados
de escuelas particulares, etc., además de una supervisión periódica y promoción
de la capacitación del profesorado.
Este régimen reorganizo el ministerio de Educación Pública, modernizo la
educación e impulso la educación particular, cooperativa y subvencionada.
Las relaciones que mantuvo el estado con el magisterio a través del ministerio
de educación, se caracterizaron por la ausencia de acuerdos o negociaciones.
Por otro lado, el estado expuso con claridad su posición respecto a las

45
remuneraciones de los docentes, punto capital de su acción reivindicativa. El
informe dice: “los haberes del magisterio peruano, que sería deseable elevar más
aun, son considerablemente altos para nuestra capacidad económica sobre todo
si se compara con los demás países americanos, excepto los del área del dólar
y viene a absorber la mayor parte del presupuesto de educación, limitando
nuestro reglón de inversiones y convirtiéndose la mejora de haberes en
“impedimento” para extender la educación gratuita a todos los peruanos”.
Esta visión del ministerio es, en sí misma, la expresión de un enfrentamiento con
el magisterio. Sus haberes no solo eran entendidos como “considerablemente
altos” sino que eran vistos también como impedimentos para la educación
gratuita y una ilimitación a las inversiones propias de su portafolio.
El ministerio no se proponía aumentar sus haberes, sino que solamente
remunerarlos; y para ello recurrió a la innovación en la orientación administrativa
educacional.
s. Gobiernos de Fernando Belaunde Terry

En el año 1963 asciende al poder Fernando Belaunde y con él se puso en marcha

el plan educativo que partía de considera que la causa principal del subdesarrollo
era la falta de educación. Además el desarrollo era concebido simplemente como
crecimiento cuantitativo sin cambios cualitativos de tipo estructural. Esto ha sido
calificado como desarrollismo.
Es así que, a fines de 1966, la educación pública ingreso a un largo proceso de
crisis. Se produce un recorte significativo en el presupuesto. El 25% asignado al
sector de educación, en el presupuesto general de la república, disminuye al
13% lo que genera las movilizaciones magisteriales exigiendo mejoras
económicas y sociales.
La dación de la ley N° 15215, fue el resultado de las largas luchas sindicales del
magisterio por sus reivindicaciones. Ley que significo sustanciales avances en el
reconocimiento y consolidación de sus derechos y obligaciones, pero al poco
tiempo se impulsó la política anti magisterial del gobierno inobjetablemente:
1. Incumplimiento, violación y desfiguración del contenido de la mayoría de los
articulados de la ley de estatuto y escalafón del magisterio con el fin de
privar a los maestros de segunda categoría, profesionales en otras ramas.
2. Incumplimiento de la ley N° 16016 complementaria, que se reconoce
ascenso de clase a los maestros de segunda categoría, profesionales en
otra ramas.

Pretendiendo hacer aparecer a los maestros como los causantes de los déficits
presupuestales y de la inflación que sufría el país, el gobierno de Belaunde
promulgo la ley N° 16354 por el cual se congelaba los haberes de los
trabajadores del estado y, por ende, de los maestros.
Mientras se congelaba los sueldos y salarios, la inflación crecía día a día y se
creaba y aumentaba impuestos indirectos cuyos efectos recaían en la masa

46
trabajadora; el gobierno fiel a los mandatos del imperialismo, liberaba impuestos
de exportación e importación a las grandes empresas extranjeras y nacionales
permitiéndoles obtener mayores ganancias.
En 1965, el magisterio convoco a una huelga nacional exigiendo que se
efectivice el 25% de aumento según la ley, el gobierno acepto otorgándolo en 4
partes. La dirigencia aprista de las diferentes facciones traiciono el movimiento.
En 1967 se unifico la FENEP (PCP-U) revisionista y la otra FENEP aprista en un
Comité de la Unificación de Lucha del Magisterio Nacional (CULMN) Y SE
IMPUÑSO LA Huelga del 16 al 26 de mayo, el gobierno de Belaunde reprime
durante el movimiento. La dirigencia aprista claudicó ante el parlamento y sin
consultar a las bases levanto la huelga al cuarto dia de iniciada, traicionando las
expectativas del magisterio.
El panorama educativo en este primer gobierno se distingue por los siguientes
hechos:
 Apoyo mediante Plan de Cooperación Popular.
 Incremento de los centros educativos por presión de los interesados.
 En 4 años tuvo 8 ministros que desatendieron al calidad educativa en
todos sus aspectos.
 Restitución demagógica de gratuidad de enseñanza.
 Intromisión de los comandos de educadores.

En el segundo gobierno de Belaunde reapareció el comando de educadores de

Acción Popular para combatir y frenar las luchas del magisterio. Las ofertas de
atenderé las reivindicaciones docentes por parte del oficialismo fueron un
engaño. El SUTEP y la población en general reiteraron continuas denuncias de
inmoralidad y corrupción administrativas del sector de educación. Los paros y
marchas de protestantes menudearon. Los 4 centrales sindicales del Perú
CGTP, CTP, CTRP, Y CNA, decretan un paro nacional en protesta por la política
económica del gobierno, el SUTEP participó activamente. El gobierno suspendió
las garantías individuales. Posteriormente se llevó a cabo una huelga del
ministerio nacional.
Durante el régimen acción populista mediante la Resolución Directoral N° 011-
84-INAP/DNP del 12 de junio de 1984 ha sido inscrito el SUTEP en Registro de
Sindicatos de Servicios Públicos con el nombre de “Sindicato Unitario de
Trabajadores en la Educación del Perú” esta inscripción significa que
oficialmente fue reconocida oficialmente al haber cumplido con todos los
requisitos que los Decretos Supremos N°003-82-PCN y 026-82-JUS del 22 de
enero y 13 de abril de 1982 respectivamente lo establecen. Este reconocimiento
es una reparación a una gran injusticia, no es davida o una concesión; es una
“conquista “ lograda a través de una gran batalla de 12 años que dejo más de
dos decenas de muertos, maestros incapacitados, baldados, cientos de
encarcelados y miles de familias destruidas.

47
El segundo régimen Belaundeista es recordado por: la demagogia del
“Quinquenio de la Educación”, devoluciones de medios de información
incautados, retorno a planes y programas tradicionales, imperio del sectarismo
político oficialista, dación de la ley Gral. De Educación N° 23384, dentro de un
ambiente de intranquilidad social por continua devaluación económica y
narcoterrorismo creciente.
El 18 de mayo de 1982 se aprobó la ley general d educación, llevando el N°
23384. La ley tenía varias modificaciones con relación al anteproyecto, pero
esencia mantenía la misma naturaleza y características. Se regresaba al
obsoleto sistema educativo que escinde la educación básica en primaria y
secundaria, atentando contra el sentido unitario e indivisible de la formación de
los niños y adolescentes; reaparecen las supervisiones sustituyendo a los
núcleos educativos comunales, se mantiene el sistema de evaluación que utiliza
la escala vigesimal y la repitencia, etc. La ley se aprobó a carpetazo y con mucha
velocidad, pues el debate no duro más de 3 días.
El espiral de gastos en la educación se veía acentuando para entonces por el
incremento de maestros, que eran una carga difícil de sostener para el estado.
Al educación sufre en todos sus aspectos la debacle financiera del régimen de
Belaunde, ya que no solo se afectan las partidas de sueldos, asignaciones y
gratificaciones; sino también de construcción de locales y, por ende, el mayor
índice de escolaridad, que era uno de los objetivos por el II plan de educación.
Las medidas que se tomaron respecto al sistema educativo carecían de rigor y
profundidad. Se 2reorganizaron” los planteles agropecuarios; se cerraron
algunos por mantener a otros. Lo mismo sucedió con al educación técnica. Como
el estado no podía ya mantener a nuevos maestros ni gastar más en los ya
contratados, se suspendió la capacitación de los maestros de segunda
categoría; y se elaboró, un plan de supresión y fusionamiento de escuelas
normales, que habían proliferado durante el gobierno de Belaunde. La política
aplicada durante el llamado “quinquenio de la educación” tuvo como base una
concepción no estatista que proponía la participación fundamentalmente del
sector privado en la promoción de las actividades culturales y educativas.
Así, en los objetos del plan del sector educación señala:
1. Propiciar el desarrollo e integración cultural de la nación como base para
configuración de la conciencia y de al identidad nacional.
2. Incentivar el potencial creativo y creativo de la comunidad nacional.
3. Promover y difundir las diversas expresiones culturales, con afirmación
de los valores nacionales, orientando la capacidad crítica de los
ciudadanos.

Entre las medidas políticas se proponía:

Establecer una política cultural en base a la amplia participación de las mayorías
populares y de afirmación de nuestras raíces vernáculas y valores nacionales,

48
configurando nuestro ser nacional sin exclusiones inconvenientes, en el contexto
del desarrollo universal de la cultura.
Para ello se replantearía la ubicación, organización y funcionamiento del instituto
nacional de cultura.
En términos generales el proceso de cambio ofrecido en el periodo 80-85 se
caracterizó por un desmontaje paulatino de la política educativa impulsada en la
época de la reforma educativa. Promulga al ley N° 23384 que sustituyo al D.L.
N° 19326, luego el gobierno busco al inhibición de estado en la participación
activa del desarrollo educativo del país que es precisamente la parte sustancial
de la grandes transformaciones.
t. Gobierno del General Juan Velasco Alvarado

Este régimen militar es el más ha descollado en el quehacer educacional. Tiene

el mérito de que en noviembre de 1969 formó una comisión de alto nivel, que
tuvo la misión de preparar un amplio y profundo diagnóstico de la problemática
educacional del país. En setiembre de 1970 fue publicado el informe general
correspondiente, más conocido como “libro azul2 de la reforma de la educación.
Pocos meses después fue publicado también un proyecto de ley para recibir
aportes que lo rectifiquen o enriquezcan previamente a su promulgación.
El 21 de marzo de 1972 se promulgó el D.L. 19326 y con él se da inicio a la
reforma más importante que sobre el sistema educativo se haya producido en el
Perú republicano. Fue una reforma que abordo la problemática educativa como
una cuestión política y económica-social, en la medida que no era posible
cambiar la educación si no se alteraban sustancialmente las bases económicas
de la sociedad. Así lo entendieron Augusto Salazar bondy, Emilio Barrantes,
Walter Peñaloza y otros educadores y profesionales que asumieron la
responsabilidad con arduo trabajo en equipo y sin escatimar esfuerzos.
Fue la única reforma educativa que se preocupó de la educación más allá de las
aulas y los centros educativos, buscando la articulación del sistema educativo
formal con la educación informal. Aportes muy valiosos han sido la
institucionalización del nivel de educación inicial para niños entre 0 a 6 años, la
nuclearización comunal y la oportunidad que se brindara al docente para elaborar
la programación curricular de acuerdo a la realidad local y del centro educativo.
Pero una reforma con esos alcances no podía efectuarse sin distractores. De un
lado, los sectores conservadores lo jusgaron peligrosa por promover
concientización y, de otro lado, el magisterio organizado en el SUTEP.
Es digno de resaltar que la filosofía educativa de esta reforma fue de inspiración
profundamente humanista y de vocación genuinamente democrática. Sus fines
específicos fueron:
1. El trabajo adecuado al desarrollo integral del país.
2. El cambio estructural y de perfeccionamiento permanente de la sociedad
peruana.

49
 3. La autoafirmación y la independencia del Perú dentro de la comunidad
internacional.

Implemento una tecnología educativa liberadora, que resume la R.M. 1517-77-

ED. Impuso el cultivo de la criticidad, creatividad y cooperación en un afán de
renovar las actitudes de los agentes educativos. Superando el criterio
instructivista de la educación implemento la Orientación y el Bienestar del
educando. Impuso el espíritu de participación de todos los elementos de la
sociedad relievando que la educación es tarea de todos. Elimino la diferencia
entre maestros primarios y secundarios, estableciendo al promoción hasta los
más altos niveles jerárquico, independientemente de dedicarse a la enseñanza
directa o a la administración de la educación.
La reforma de 1972 fue, además, la única que se preocupó de la educación más
alla de las aulas y los centros educativos, fue la única que busco la articulación
del sistema educativo formal con la educación informal.
Durante el gobierno velasquista, en 1972, nació el SUTEP, en el congreso del
Cuzco. Dos años después hizo su aparición el SERP (Sindicato de Educadores
de la Revolución Peruana) con el claro propósito de interferir y/o dificultar las
acciones gremialistas del SUTEP.
De acuerdo a los propósitos de la Reforma Educativa, la nuclearización se
sustentó en tres criterios fundamentales:
1. La concepción de que la obra educativa es función social de
responsabilidad colectiva.
2. La integración de los centros educativos en redes interconectadas con
funciones en ámbitos territoriales.
3. El asegurar el proceso de conversión del antiguo al nuevo sistema. “ la ley
consagrar la nuclearización introducida como una creación adecuada a la
realidad peruana, con el objeto de dar a la comunidad su rol de conductora
de los esfuerzos educativos, racionalizando al organización de los
servicios, facilitando y estimulando el aporte social al proceso educativo.

El NEC convertido en coordinación de las acciones educativas y de la

participación activa de instituciones y demás integrantes de la comunidad,
movilizo todos los recursos y potencialidades educativas de su ámbito nuclear.
La participación de los padres de familia se fundamenta en:
1. Reconocer que la educación es tarea de toda la comunidad.
2. Considerar a la importancia de toda la familia para el logro de los objetivos
de los programas educativos.
3. Reconocer una mayor identificación entre la familia y la sociedad.

Para tener una apreciación más objetiva de este gobierno, en bien de la

educación nacional, es necesario remitirnos al mensaje a la nación del ministro

50
de educación, general de brigada EP Ramón Miranda Ampuero del 13 de marzo
de 1975.
En su exposición comprendía los siguientes temas:
 Educación y participación
 La reforma educativa y los educandos
 La reforma de la educación y de los educadores
 La reforma educativa y la comunidad

Educación y participación
La educación: responsabilidad de todos
Personalmente pienso que no existe actividad que convoque el interés político
personal y educativo más que la educación. Todos nosotros que nos formamos
en un seno familiar, la escuela, con los amigos, en el centro de trabajo, leendo
una revista, viendo TV. En este sentido todos tenemos experiencias en la vida
que nos deajn huellas y que nos han conducido a pensar y actuar, este interés
que sentimos por la educación surge de al intima experiencia de haber
intervenido en la experiencia de otros. Cuando nos ocupamos de la conducta de
los hijos, en la casa, escuela, cuando comentamos la información de la radio o
tv, contribuimos o criticamos o cuando nos piden como llegar a un lugar o cual
punto de la ciudad sabemos que de alguna otra manera estamos orientando,
influyendo, aconsejando; educando.
Pues si ustedes encuentran razonable lo que vengo a señalar están de acuerdo
conmigo en lo siguiente:
 Que cada uno de nosotros es protagonista de la actividad educativa.
 Que no existe un centro educativo de enseñanza sino que la casa, el
centro de trabajo, hasta la calle son centros educativos que podrían a ser
si nosotros nos preocupamos.
 Todos somos educadores y educandos en cualquier contexto.
 La actividad educativa es permanente, que desarrollamos en toda nuestra
vida.
 Que por tanto la educación no solo es tarea del estado sino una
responsabilidad de la comunidad educativa.

Estas ideas sencillas pero fundamentales, están en base de la nueva

concepción educativa que postula la revolución peruana.
Educación y desarrollo económico
Nosotros pensamos que la educación es una actividad humana que debe
contribuir al desarrollo económico y social de nuestro país.
Decimos que debemos invertir en la educación pensando en los niños y los
docentes. Pues esta concepción seria solo invertir en la educación y que los
esfuerzos económicos se deben centrar en ella, pues no; el pago a los

51
profesionales, esperar los resultados una vez que los niños se vuelvan adultos
e ingresen al campo laboral. Entonces logremos que la educación incorpore a
los adultos rebasando paredes escolares, instituciones sociales, en obreros,
empleados, entonces la educación es para todos.
Como observamos, podemos convertir a la educación en una inversión
productiva a corto plazo y un instrumento poderosos para el país.
Los núcleos educativos comunales: unidad participativa del sistema
educativo
La participación de la comunidad es eje organizativo central del sistema
educativo.
Los NEC´s no deben ser identificados como locales o como sede, ya que
depende fundamentalmente de la comunidad.
La reforma de la educación y los educandos
La educación tiene como eje o centro a los educando, supera al concepción del
termino alumno, entonces son todos aquellos peruanos con posibilidad de
aprender, cual sea su edad o grado de especialización, debe educarse en el
Perú.
La reforma educativa y los educadores
En la nueva concepción de la educación el término “educador” se refiere a todos
los peruanos en aptitud de enseñar, orientar.
La reforma educativa y la comunidad

u. Gobierno de Francisco Morales Bermúdez

La segunda fase de la revolución peruana, paulatinamente significo el

desmontaje de todo lo positivo que iba alcanzando a la reforma de la educación.
En 1977 para frenar la reforma educativa el presupuesto asignado al sector bajo
de 22,9% de 1972 a 15,5%. Luego, difundio un documento para desmontar la
reforma eduactiva: “ lineamientos de la política educativa nacional”
El 18 de abril, se había dado una resolución ministerial que normaba una “política
sobre tecnología educativa” (R.M. 1517-77-ED), pero pocos meses después en
marzo de 1978 se dejo sin efecto la aplicación de un sistema cualitativo de
evaluación por objetivos, para retornar al anacrónico sistema de calificaion
vigesimal y aplicándole inclusive para evaluar la conducta.
Otra medida restrictiva fue la paralización del programa de Alfabetizacion
Integral (Operación ALFIN) desde marzo d e1977, con el despido masivo o en
algunos casos la reubicación del personal que trabajaba en la sede centarl del
ministerio de educación. Cientos de coordinadores zonales y alfabetizadores
quedaron sin empleo. Al año siguiente, en abril de 1978, dispone que la

52
alfabetización forme parte normal del programa curricular de primer grado de
educación básica laboral. Interesa subrayar que las acciones de alfabetización
ya no estaban orientadas a erradicar el analfabetismo, como lo pretendía la
Operación AFLIN, sino simplemente a reducirlo.
Los nucleos educativos comunales disminuyeron de 819 a 151 y lejos de
dinamizar la participación colectiva de al comunidad, se volvieron simples
instancias burocráticas que funcionaron como eficaces centros de control y de
represión para enfrentar los conflictos laboorales del magisterio.
Las consecuencias fueron negatu¿ivAS para los intereses del gobierno. Lejos de
ganarse a la mayoría del magistero, logro el repudio y la resistencia al
cumplimiento del trabajo. Se añadió las marchas y contramarchas en materia de
estructura curricular y líneas de acción educativa, en contenidos y métodos, por
variaos años coexistieron hasta 4 programaciones distintas: programa
tradicional, programa actualizado, programa adaptado, programa reformado, con
distinto ritmo de aplicación de acuerdo a las modalidades de educación básica.
El 25 de julio de 1977, mediante D.S N° 099-77-ED se apruebe el nuevo
reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, en la que se encuentran casi
subordinadas a la autoridad de los directores de centros de educación.
Durante 1978 y 1979 se expresaron en mayor medida la grave crisis del sistema
educativo por el costo social que implicaba una reforma educativa paralizada y
un magisterio duramente maltratado por el gobierno. Así fue que el 8 de mayo
de 1978 se inició a la huelga magisterial más larga de la historia, pues duro casi
3 meses. El 27 de julio suscribió un acta con el gobierno, dando termino a al
huelga. El acta final de3 las negociaciones, el gobierno militar se ve en la
sociedad de culminar con la dirigencia sindical del SUTEP. EL documento, que
a continuación presentamos, es el futo de los ocheintantantos días de huelga
indefinida del magisterio nacional, y de las negociaciones finales del SUTEP y
el gobierno Militar con presencia del consorcio de educadores católica de la
comisión nacional de padres de familia.
w. Gobierno de Alan García Pérez

En 1985 llega el gobierno de Alan, la asunción al poder del partido aprista, no

mejora la aguda crisis económica- social por la que atraviesa la sociedad
peruana. Por el contrario, la crisis se profundiza más, llevando al país a una
situación preocupante, cuya consecuencia más significativa es la reducción de
los recursos públicos disponibles: afectando a todos los sectores con mayor
incidencia a los sectores marginados.
Los discursos y declaraciones iniciales del presidente y de su ministro, daban a
entender que el periodo oscurentista, iniciado en el gobierno de Morales
Bermudez y continuado por los ministros de Belaunde, había llegado a su fin.
Genero mucha expectativa la exposición del ministro ante las comisiones de
educación, ciencia y cultura de las cámaras de los senadores y diputados en
noviembre de 1985. Esta noticia fue difundida en seguida como una propuesta
de trabajo con el nombre de “educación para la vida”
53
A este documento le siguió otro, que lo amplia con el nombre de “proyecto
Educativo, Nacional “(PEN), Esto comenzó a circular a mediados de 1986 en
forma un tanto restringida y sin llegar a perfilar de a manera concreta y precisa
los alcances de la reforma educativa que pretendía ejecutar. Abundaron las
críticas por la indefinición en la política educacional del régimen.
Finalmente circulo “”política educativa y bases para un sistema educativo del
siglo XX, cuando se encontraba en las postrimerías el gobierno de aprista.
x. Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori

A partir del 28 de julio de 1990 asistimos a una profunda crisis económica, social,
política y cultural, producto de la aplicación traumática de una política de shock
en la economía del país, para tratar de corregir la crítica situación económica
dejada por el régimen anterior. En consecuencia si 1990 se tenían 6 mil millones
y medio de peruanos en una situación pobreza crítica, para 1994 esta cifra se
duplicó. En el “mapa de la pobreza” elaborado por FONCODES se dice: “la
situación de pobreza que vive la población peruana es impactante, en la medida
que afecta a 13 millones de personas…. La pobreza crítica afecta al 54% de la
población, lo que significa que sus ingresos son insuficientes para cubrir una
canasta mínima de consumo.”. Al gobierno del ingeniero Alberto Fujimori le ha
tocado el parel de ser el administrador de los intereses de instituciones como el
fondo monetario internacional, banco mundial, banco interamericano, priorizando
el pago de la deuda externa a razón de 60 millones de soles mensuales a favor
de las instituciones. Así la perspectiva de la educación peruana se signó por el
agudo deterioro de su calidad, por la deserción escolar masiva de estudiantes
de los diversos niveles educativos y el cese masivo de docentes titulados,
provocado por las bajísimas e injustas remuneraciones.

En 1990 las acciones educativas se centraron en una política de emergencia. De

1991 a 1993 se caracterizaron por una marcada ambivalencia entre la
estatización y la privatización en lo referente a la descentralización del sistema
educativo. Entre 1993 y 1994 emprende una tarea de mejora infraestructural.
A partir de 1995 la preocupación se centra en la desconcentración de la gestión
educativa, la reorganización del ministerio de educación, dación de normas para
el funcionamiento de centros educativos privados y la búsqueda del
mejoramiento de la calidad denla educación del país.
Los años que van de 1996 a 2000, que cubre el segundo mandato del presidente
Fujimori, son un desafío que pasa por la búsqueda de una cualificación de la
educación vía el acrecimiento y la excelencia académica.
Luego de la disolución del congreso nacional de la república, el 5 de abril de
1992, atentado contra la vida democrática del país, hizo que en la ley orgánica
de educación y la nueva constitución se establezca la nueva orientación del
esquema educativo. Se redefine las responsabilidades del estado en la
educación pública, limitando su rol a una f función normativa y reguladora.

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Decidió la reducción del sector de educación. Este proceso drástico redujo al
personal a una cuarta parte quedando desmantelado el ministerio de educación.
Entre 1992 y 1995 se han licitado 993 obras de mejoramiento de infraestructura,
de las cuales el 40% se han concentrado en la capital, es decir Lima y 549 en
provincias.
A partir de 1994, en que se reduce considerablemente el ritmo inflacionario, se
anuncia que se pondrá en marcha el plan de mejoramiento de la calidad
educativa en base a préstamos del banco mundial y del banco internacional de
desarrollo.
En 1995 se aprueba una reorganización administrativa y de funciones del
ministro de educación, la que divide la gestión del ministerio en dos grandes
áreas o viceministerios: viceministerio de gestión institucional y viceministerio de
gestión pedagógica.
Para la ejecución de esta propuesta han elaborado el programa de mejoramiento
de la calidad de la educación peruana.

RECOMENDACIONES
1. Tomar en cuenta que ninguna educación es mala ni buena, porque fue de
acuerdo a la época que pertenecía. Por ello la educación de cada tiempo
fue importante en su debido momento.
2. La educación debe ser oportuna para cada tiempo.
3. Se debe tener en cuenta el tiempo en el que nos encontramos y ver la
necesidad e interés del niño.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

[Link]

AQUINO CARRERA, N. (2016). Historia Del Perú. ayacucho.

MAVILO PEREZ, C. (1997). historia de la educacion peruana. cuzco

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