S

N
P
02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Parramos y Secretaria de
Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de Planificación
CM Territorial. Plan de Desarrollo Parramos, Chimaltenango Guatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010.
414
97 p. il. ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 414)

P
1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación
territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.
N
Consejo Municipal de Desarrollo
Municipio de Parramos, Chimaltenango, Guatemala, Centro América
PBX: 79383217-19
[Link]

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
[Link]
S

Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de
autoría y edición
 Directorio

Feliciano Lico Ichaj

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, Parramos, Chimaltenango

Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN

Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN

Juan Jacobo Dardón Sosa

P
Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN

Ángel Eduardo Pineda Nieto

Delegado Departamental, SEGEPLAN, Chimaltenango.

Equipo facilitador del proceso

N
José Jeremías Ambrocio Coguox
Director Municipal de Planificación, Parramos, Chimaltenango

Vilma Mercedes Rabinal

Facilitadora del proceso de planificación, SEGEPLAN, Chimaltenango

Obdulio Ronaldo Ticas Morán

S
Especialista en Planificación, SEGEPLAN, Chimaltenango

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial

SEGEPLAN
 Plan de desarrollo municipal

Índice General

I. PRESENTACION ......................................................................................................... 1
II. INTRODUCCION ..................................................................................................... 2
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ............................... 5
IV. OBJETIVOS DEL PDM ........................................................................................... 6
4.1. Objetivo general ........................................................................................................... 6
4.2. Objetivos específicos del PDM .................................................................................... 6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO ........................................................................ 7
VI. DIAGNOSTICO......................................................................................................... 9
6.1 Distribución geográfica y demográfica ........................................................................ 9
6.1.1 Ubicación geográfica .............................................................................................. 9
6.1.2 Demografía ........................................................................................................... 11
6.2 Historia, cultura e identidad ....................................................................................... 13

P
6.3 Dimensiones ................................................................................................................ 14
6.3.1 Dimensión social .................................................................................................. 14
6.3.2 Dimensión ambiental ........................................................................................... 33
6.3.3 Dimensión económica ......................................................................................... 41
6.3.4 Dimensión político institucional.......................................................................... 53
6.4 Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA- ................................ 57
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL Y MODELO DE
DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO ................................................................... 60
7.1. Visión ......................................................................................................................... 61
N
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro -MDTF- ..................................................... 61
7.3 Ejes de desarrollo ....................................................................................................... 64
VIII. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 81
IX. ANEXOS ....................................................................................................................... 83
X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION ........................................................ 89

Índice de cuadros
S
Cuadro No. 1 Grupos por edad ............................................................................................. 11
Cuadro No. 2 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel primario ............................. 23
Cuadro No. 3 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel básico .................................. 24
Cuadro No. 4 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel diversificado ....................... 25
Cuadro No. 5 Analfabetismo ................................................................................................ 25
Cuadro No. 6 Series de suelo ................................................................................................ 33
Cuadro No. 7 Fuentes de agua ............................................................................................. 35
Cuadro No. 8 Priorización de amenazas .............................................................................. 36
Cuadro No. 9 Vulnerabilidades ............................................................................................ 37
Cuadro No. 10 Producción agrícola ..................................................................................... 43
Cuadro No. 11 Agricultura extensiva ................................................................................... 45

i
Parramos, Chimaltenango

Cuadro No. 12 Transporte en el municipio .......................................................................... 46

Cuadro No. 13 Problemáticas – Potencialidades y Ejes de Desarrollo ................................ 64

Índice de gráficos

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional ..................................................................................... 12

Gráfico No. 2 Prestación de servicios de salud .................................................................... 15
Gráfico No. 3 Morbilidad general ........................................................................................ 16
Gráfico No. 4 Mortalidad general ........................................................................................ 17
Gráfico No. 5 Morbilidad infantil ........................................................................................ 19
Gráfico No. 6 Familias del corredor seco ........................................................................... 21
Gráfico No. 7 Niveles de escolaridad................................................................................... 23

P
Gráfico No. 8 Viviendas por servicio de agua .................................................................... 28
Gráfico No. 9 Incendios forestales ...................................................................................... 34
Gráfico No. 10 Participación por ocupación ....................................................................... 41
Gráfico No. 11 Trabajo por Ocupación ................................................................................ 42
Gráfico No. 12 Producción obtenida en quintales................................................................ 44
Gráfico No. 13 Producción pecuaria ................................................................................... 44
N
Índice de mapas y esquemas geográficos

Mapa No. 1 Dimensión social .............................................................................................. 32

Mapa No. 2 Dimensión ambiental........................................................................................ 40
Mapa No. 3 Dimensión económica ...................................................................................... 52
Mapa No. 4 Dimensión político institucional ...................................................................... 56

Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA- ................ 59

Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF-................. 63
S
Índice de figuras

Figura No. 1 Ubicación del municipio, Parramos, Chimaltenango ....................................... 9

Figura No. 2 Lugares Poblados Parramos, Chimaltenango ................................................. 10

ii
 Plan de desarrollo municipal

Índice de matrices

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico .................................................................................... 47

Matriz No. 2 Motores económicos para el potencial productivo ......................................... 48
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social en salud y educación con
equidad de género ................................................................................................................. 68
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo ambiental y productivo con manejo
sostenible de cuenca.............................................................................................................. 72
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 3: Fortalecimiento institucional municipal y
participación ciudadana ........................................................................................................ 76
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.... 79

P
Índice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna ..................................................................................... 18

Recuadro No. 2 Asistencia en partos .................................................................................... 18
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años .................................. 20
Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema ......................................................................... 22
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización ............................... 26
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación........................................ 27
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico ............................................. 38
N
S

iii
Parramos, Chimaltenango

Siglas y Acrónimos

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
CODESAN Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional
COLRED Comisión Local para la Reducción de Desastres
CONRED Comisión Nacional para la Reducción de Desastres
COE Centro de Operaciones de Emergencia
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
CONALFA Comité Nacional de Alfabetización
DMP Dirección Municipal de Planificación
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
FONAPAZ Fondo Nacional para la Paz
IDH Índice de Desarrollo Humano

P
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
INAB Instituto Nacional de Bosques
INE Instituto Nacional de Estadística
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
INSAN Inseguridad Alimentaria y Nutricional
MAGA Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación
MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MINEDUC Ministerio de Educación
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
N
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OMM Oficina Municipal de la Mujer
ONG Organización No Gubernamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PEA Población Económicamente Activa
PET Plan Estratégico Territorial
PNC Policía Nacional Civil
SAN Seguridad Alimentaria Nutricional
SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la P
Presidencia
residencia
SESAN Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
S
SINIT Sistema Nacional de Información Territorial
SIPECIF Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales
SLP Sistema de Lugares Poblados
SOSEP Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
UTD Unidad Técnica Departamental

iv
 Plan de desarrollo municipal

I. PRESENTACION

P
N
S

1
Parramos, Chimaltenango

II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Parramos del departamento de
Chimaltenango constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el
seno del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen el Concejo
Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, así como
líderes y lideresas de la sociedad civil.

El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –
SEGEPLAN–, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación.
Planificación. Es importante señalar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación local o sectorial realizados

P
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
académicas y agencias de cooperación.

El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo

lo prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal,
la Ley General de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación
N
territorial en el país.

Este proceso participativo tuvo una duración de 19 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de
potencialidades y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los eje ejess de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificación, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnóstico y el plan. En estas actividades, el diálogo franco franco y abierto entre los
participantes sobre las características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
S
subsiguientes.

1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la
“obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivoobjetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional
pública y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.

2
 Plan de desarrollo municipal

El PDM entonces, es un esfuerzo inicial

inicial y consensuado entre actores locales que cumplirá
con varias finalidades para todos sus habitantes y deberá constituirse en:

1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales

sobre la situación actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento
técnico proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que
deberá año con año enriquecerse a través de ejercicios de diálogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organización privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseríos y parajes).

2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del

espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.

P
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que
asiente la referencia básica medible de la situación actual del municipio para que
año con año pueda servir como punto de comparación del avance en el
cumplimiento de las metas propias del desarrollo proyectado y deseado.

4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
N
5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las
diferentes expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una línea de base que conoce
toda la ciudadanía local (y nacional) garantizando así, la democracia y la
contribución de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

SNP– en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:

1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus

S
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las políticas públicas; y viceversa.

2. Establecerse como una base de información organizada integral como instrumento para
la formulación de política pública, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función demanda la producción
de información sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

desconcentración del Estado.

3
Parramos, Chimaltenango

El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM
consideró la información relacionada con el Plan Nacional de Reconstrucción con
Transformación e incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos
hídricos en la planificación del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va
encaminada no sólo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de
manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptación al cambio climático. Finalmente,
es pertinente señalar que el proceso de planificación superó barreras de diversos tipos;
sobre todo, aquellas escépticas o contrarias a la apertura democrática de la discusión
abierta de los problemas locales; y también presentar el PDM como un instrumento de
partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad más que un fin en
sí mismo.

P
El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos
principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos,
metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos
complementarios son documentos y anexos.
N
S

4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.

4
 Plan de desarrollo municipal

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION

En el año 2,006 se realizó en el departamento de Chimaltenango, el Plan Estratégico
Territorial -PET- el mismo fue facilitado por la Secretaria de Planificación y Programación
de la Presidencia -SEGEPLAN- con la aprobación del Consejo Departamental de
Desarrollo -CODEDE-. Se realizó mediante una metodología participativa con las
instituciones y actores claves de los municipios.

Debido a la diversidad en el departamento, se conformaron

conformaron cuatro territorios, tomando en
cuenta a los 16 municipios. Se hicieron agrupaciones de acuerdo a las características
comunes con el fin de identificar las potencialidades y capacidades para mejorar la calidad
de vida de la población. Los territorios se denominaron:
denominaron: Industrial, Agroproductivo,
Agroecoturístico y Bocacosta.

P
Parramos se identificó en el Territorio Industrial: Conformado por los municipios de
Chimaltenango, El Tejar, San Andrés Itzapa y Zaragoza. Se le dio este nombre porque en
este territorio se localizan comercios e industrias, entre las que destacan las de materiales
de construcción, agroindustria y maquila. Además es atravesado por la ruta interamericana
que comunica al occidente del país.

La PET, fue referente para la implementación del Sistema Nacional de Planificación, con
la aprobación del -CODEDE- y del Concejo Municipal. En coordinación con la Dirección
N
de Municipal de Planificación -DMP- . La Secretaría de Planificación y Programación de
la Presidencia – SEGEPLAN-, en cumplimiento con las políticas gubernamentales en
materia de solidaridad, está impulsando el Sistema Nacional de Planificación en el
territorio nacional. En lo que corresponde al departamento de Chimaltenango y
particularmente sus municipios, en donde en este caso, nos
nos referiremos al municipio de
Parramos.

Este proceso de Planificación en el municipio, inicio en el año 2009, contando con la

participación de actores claves, quienes en conjunto con los delegados de SEGEPLAN, han
construido este análisis como un diagnóstico, y Modelo de Desarrollo Territorial a Futuro -
MDTF- constituyéndose como una herramienta que permitirá articular la situación actual
S
con la situación de futuro, teniendo en cuenta las diversas variables y elementos que
conforman el sistema territorial y socio-productivo del ámbito municipal (SEGEPLAN,
2006).

5
Parramos, Chimaltenango

IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que

recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio y, de
forma priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación
de los ODM; así como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento básico y la
instrumentación para la institucionalización
institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al
cambio climático.

P
4.2. Objetivos específicos del PDM

a. Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional

con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de
manera consensuada.

b. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y de

sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y
N
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.

c. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.

d. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de
recursos hídricos en el municipio.

e. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en

la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional
S
como parte del Sistema Nacional de Planificación.

6
 Plan de desarrollo municipal

V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de

referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialógico y de consenso, buscando
insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial.

La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en

los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y
Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Un insumo importante fue la socialización y
ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.

P
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el
personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además contó con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e inducción del marco del SNP,
(política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinación de un Técnico especialista en planificación. Así
también, la planificación se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –
SINIT- y en la colaboración de los funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el
N
Departamento.

La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

del Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación.

La metodología del ‘taller’ fue utilizada ampliamente durante todo el proceso porque
genera un clima de colaboración y socialización5. El proceso de planificación se desarrolló
en cuatro fases las cuales se describen a continuación:

Fase I: Generación de condiciones

Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los
S
diferentes actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las
actividades anteriores se facilitó la concertación política entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la
compilación y análisis de información documental e institucional, así como
caracterizaciones, diagnósticos municipales, Estrategias de Reducción de la Pobreza,

5
El taller, se define como una metodología participativa, dialógica e incluyente, de construcción colectiva de
conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando
para ello un set de herramientas proyectivas,
proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que relativizan la
importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.

7
Parramos, Chimaltenango

planes departamentales de salud, educación entre otros, y el estudio de indicadores en la

escala municipal. Lo anterior permitió la formulación de una base de información que
sirvió a los participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.

Fase II: Diagnóstico territorial

Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas
territoriales y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual
del municipio a través de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestión del
riesgo, análisis del sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este procedimiento,
se logró una interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el
análisis de la información socialmente construida, lo que dio como resultado, la
elaboración de un Diagnóstico Municipal y su síntesis denominado Modelo de Desarrollo

P
Territorial Actual –MDTA– validado en el COMUDE.

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso,

proceso, para ésta
se tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que
incorporaban a los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la
sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como como estrategias
N
generales para aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemática
identificada. Se definió con base a estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos,
resultado fue la Matriz de Planificación -
operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado
MP-. La propuesta de desarrollo a través de la integración del marco estratégico (matriz de
planificación y síntesis del desarrollo territorial) y su análisis con relación al MDTA
permitió elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF. Con
estos insumos se procedió a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementación y promoción.

Fase IV: Auditoría del proceso

S
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso de
planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a
lo largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel
nacional y departamental comisiones metodológicas que tuvieron como finalidad lo
siguiente:

a. Monitoreo de las actividades

b. Solución a problemas metodológicos
c. Diseño y utilización de guías y herramientas
d. Divulgación del proceso
e. Sistematización del proceso

8
 Plan de desarrollo municipal

VI. DIAGNOSTICO

El Diagnóstico del municipio de Parramos, del departamento de Chimaltenango, es el

resultado de la Fase de Generación de Condiciones y Análisis Territorial, que permite
obtener una imagen que ubica, caracteriza, cuantifica y cualifica las dinámicas propias del
territorio, analizando las relaciones intra e inter municipales.

6.1 Distribución geográfica y demográfica

6.1.1 Ubicación geográfica

a. Ubicación

P
Parramos municipio de Chimaltenango se encuentra a 60 Km. de la Ciudad Capital, y a 7
Km. de la Cabecera Departamental, está ubicado dentro de las coordenadas 14º36´39” de
latitud, 90º 48´08” de longitud; altitud 1,760 metros sobre el mar. La extensión territorial
es de 16 kilómetros cuadrados (INE, 2002).
N
S
Figura No. 1 Ubicación del municipio, Parramos, Chimaltenango

b. Colindancias

Colinda al norte con el Tejar, al nor-oeste con San Andrés Itzapa, Al este con Pastores y
Santa Catarina Barahona Sacatepéquez, al sur Santa Catarina Barahona y San Antonio
Aguas Calientes Sacatepéquez y al oeste con San Andrés Itzapa. Parramos cuenta con tres
vías: la primera del municipio de San Pedro Yepocapa con un 75% de terracería y un 25%

9
Parramos, Chimaltenango

asfaltada, la segunda que comunica con el departamento de Chimaltenango y la tercera que

comunica con el departamento de Sacatepéquez ambas asfaltadas.
c. Estructura espacial o distribución actual

La Dirección Municipal de Planificación –DMP- reporta lo siguiente: la cabecera

municipal se divide en 4 zonas: La Unión, La Paz, La Democracia y La Libertad
respectivamente. Además 6 colonias siendo éstas: La Paz, Villas de Guadalupe, El
Maestro, el Pedregal, Mustang Ranch y Carrillo; así mismo reporta siete aldeas siendo
éstas: Chirijuyú, San Bernabé, Chitaburuy, Pampay, San José Parrojas, Esfuerzo, Milagro
y El Llano. En relación a los caseríos se reportan nueve: Valle del Paraíso, La Libertad, El
Desengaño, La Ermita, Papilof, Vista Hermosa San Bernabé, Vista Hermosa, Las
Gravileas y Paraxaj (DMP, 2010). Sin embargo el INE reporta 2 aldeas y 6 caseríos
caseríos (INE,
2002).

P
N
S

Figura No. 2 Lugares Poblados Parramos, Chimaltenango

10
 Plan de desarrollo municipal

6.1.2 Demografía

a. Población

De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE, 2002); para el
año 2009, la población de Parramos, asciende a un total de 13,976 personas, de las cuales
las mujeres representan el 51% (7,135) y los hombres el 49% (6,841). Se identifica que el
mayor porcentaje de la población son mujeres; predominan las edades de 0 a 24 años,
representada por la población infantil y juvenil.

b. Crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento población del año 2002 al 2009 fue de 5.61 y en relación al año
2009 al 2020 de acuerdo a las proyecciones de población será de 4.06.

P
c. Población por grupos de edad

A continuación se describen la población por grupos de edad donde se identifica que

prevalece la población infanto juvenil, teniendo una significativa prevalencia las mujeres.

Cuadro No. 1 Grupos por edad

Parramos, Chimaltenango
N
Estimación 2009
Grupos de edad
Total Hombres Mujeres
Total 13976 6841 7135
0- 4 2405 1224 1181
5- 9 2151 1088 1063
10-14 1796 897 899
15-19 1554 773 781
20-24 1250 610 640
25-29 999 485 514
S
30-34 827 387 440
35-39 648 292 356
40-44 528 240 288
45-49 424 196 228
50-54 339 157 182
55-59 298 139 159
60-64 233 110 123
65-69 183 86 97
70-74 140 66 74
Fuente: INE, 2002

11
Parramos, Chimaltenango

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional

Parramos, Chimaltenango

Grupos
Etáreos

80 y +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14

P
5-9
0- 4 %
10.00 5.00 0.00 5.00 10.00
Masculino Femenino
Fuente: INE, 2009

La pirámide poblacional del municipio, presenta la característica de una base ancha y una
cúspide angosta, propias de una población joven, cuyo mayor porcentaje se encuentra
situado en la población menor de 14 años. De acuerdo a las proyecciones 2009 del INE, se
N
identifica que el mayor porcentaje de la población son mujeres y que además predomina la
población infantil y juvenil. El crecimiento poblacional requiere mayor cobertura de
servicios básicos específicamente de salud y educación. Así, como la generación de fuentes
de empleo digno en Parramos.

d. Concentración y densidad poblacional

La densidad poblacional es de 873 habitantes por kilómetro cuadrado, siendo uno de los
municipios con mayor densidad poblacional. En relación a la población por área el 85.7%
se ubica en el área urbana y el 14.3%, en el área rural. Se percibe una acelerada
concentración en el área urbana.
S
e. Población según grupo étnico

La distribución de la población por etnias, el 75% es indígena kaqchikel y el 25% es

ladina. (DMP 2010). Lo cual denota que la mayor parte de la población es de ascendencia
maya kaqchikel.

f. Condiciones de vida

La calidad de vida se entiende en terminos de bienestar, felicidad y satisfacción del ser

humano que propocia la capacidad de sensación positiva en su vida.

12
 Plan de desarrollo municipal

La pobreza total es de 55.1%, en relación al departamento que el municipio está por debajo
de la media, que es de 59.4%. La pobreza extrema de 9.0% a nivel departamental está por
debajo de la media que es de 13.5 (INE, 2002).

La calidad de vida se establece mediante un análisis de variables dentro de las cuales están:
porcentaje de pobreza y extrema pobreza, indice de vulnerabilidad alimentaria, retardo de
talla, indice de marginación, calidad de vivienda, hacinamiento, abastecimientode agua,
servicios de agua, asistencia escolar, precariedad ocupacional. Para el municipio se
establece que la calidad de vida es alto (SEGEPLAN, 2008).

g. Flujos migratorios

Los flujos migratorios se dan debido a la ubicación geográfica del municipio que conecta a
los departamentos de Chimaltenango y Sacatepéquez, lo cual facilita la movilidad para

P
fines laborales, académicos y vivienda. Los principales puntos de emigración son:
Chimaltenango, Antigua Guatemala, San Andrés Itzapa, Guatemala y Estados Unidos. Por
otro lado, se identifica inmigración de Chimaltenango, Cubulco, Acatenango por fines
laborales. (SEGEPLAN, 2009 a).

6.2 Historia, cultura e identidad

a. Historia
N
Se fundó en el año 1,533; los elementos primordiales para la misma fueron los centros
ceremoniales ubicados en las fuentes de agua del río Paraxaj. El 12 y 13 de septiembre de
1,874 fue destruido por un terremoto provocado en el cerro El Tigre Chimachoy, hoy
conocido como Cerro Alto, con movimientos telúricos y gran cantidad de arena que
destruyeron a Pueblo Viejo, ubicado a 3.5 kilómetros del actual, en el lugar permanecen a
la fecha las ruinas de la iglesia católica.

En 1,876 fue el traslado oficial de la población al Valle de los Pinos, fue trazado con gran
visión futurista por el ingeniero Salvador Martínez Flores, dejando un centro cívico, Plaza,
S
centro para la feligresía católica, palacio, ceme
cementerio.
nterio. Se considera un pueblo prehispánico
por haber encontrado evidencias cerámicas.

Etimológicamente el nombre Parramos se divide en dos palabras, la preposición de origen

kaqchikel “pa” que significa “para” y la segunda palabra es “ramos” que al unirlas
significa “en ramos”.

b. Cultura e identidad

La población del municipio de Parramos es predominantemente Kaqchikel, siendo este su

idioma materno. Este pueblo maya, posee características culturales importantes como parte
de su identidad. Para poder entender estos conceptos sobre cultura e identidad, es necesario

13
Parramos, Chimaltenango

conocer otros aspectos que en conjunto definen a los mismos y que se muestran a
continuación.

c. Costumbres y tradiciones

Las religiones que predominan son la evangélica y católic

católicaa quienes realizan sus
celebraciones, además se celebran ceremonias mayas. En la población indígena se
conservan el traje típico principalmente las mujeres.

Se cuenta con cofradías dentro de las cuales se encuentran: la cofradía Santos Niños
Inocentes (patrono), la Cruz, Corazón de Jesús, Corpus Cristhy, San Miguel, Ánimas y
Candelaria.

El 1 de noviembre los vecinos visitan el cementerio con adornos adecuados a la fecha y

P
alimentos con la creencia de compartir con el ser querido que ha partido a los lugares
eternos.

El domingo de ramos se acostumbra a regalar ramos a la feligresía católica

católica como un
recordatorio de la entrada triunfal de Jesús a Jerusalén.

d. Fiesta patronal

La feria patronal se celebra el 28 de diciembre en honor a los Santos Niños Inocentes, cabe
N
mencionar que la feria titular del municipio se inicia 8 días antes del patronal
patronal realizando
una serie de actividades donde la población participa activamente principalmente la
católica.

e. Lugares sagrados

A percepción de la población se reconoce como lugares sagrados: Los Cerritos, Cerro de

Pavo, Cerro Las Campanas (minas), Pueblo Viejo, Chipoc, Pache, Las Cruces y Los
panteones de San Bernabé. (SEGEPLAN 2009 a).
S
6.3 Dimensiones

6.3.1 Dimensión social

a. Salud

Cobertura

Para los servicios de salud la población cuenta con dos puestos de salud, uno ubicado en la
cabecera municipal y otro en San José Parrojas. La prestación de los servicios de salud lo
brinda el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-, Instituto

14
 Plan de desarrollo municipal

Guatemalteco de Seguridad Social –IGGS- y clínicas o sanatorios privados. La población

atendida para el 2009 fue de 13,254. A continuación se presenta el porcentaje de población
atendida por los servicios de salud.

Gráfico No. 2 Prestación de servicios de salud

Parramos, Chimaltenango

4% 1%

P
MSPAS
IGGS
Sanatorios Privados

95%
Fuente: MSPAS, 2009
N
De acuerdo a la gráfica se identifica que 100% de la población es cubierta en los servicio
de salud, en mayor porcentaje lo cubre el MSPAS.

El personal del puesto de salud es: médico, enfermera graduada, técnico de salud rural, y 3
auxiliares de enfermería. De acuerdo a la percepción de los actores locales, la categoría de
puesto de salud no corresponde a las demandas de la población, la infraestructura física,
personal, medicamentos son insuficientes para brindar un buen servicio a la población. Que
si bien es cierto, está cubierta en un porcentaje representativo, no garantiza la eficiencia y
calidad de la atención. Se consideran imprescindible la elevación de puestos a centros y
S
ampliación de puestos en el área rural, debido al crecimiento poblacional. (SEGEPLAN,
2009d).

Movilidad

La movilidad de la población para los servicios de salud se da principalmente al puesto de

salud ubicado en la cabecera municipal que atiende
atiende a la población del área urbana y al
puesto de salud ubicado en San José Parrojas atiende a: Chitaburuy, Chirijuyú, Papilot.
Vista Hermosa.

15
Parramos, Chimaltenango

Morbilidad y mortalidad

Morbilidad general

Las causas generales de la morbilidad prioritaria

prioritaria están relacionadas con las condiciones
sociales de la población siendo estás: Infecciones Respiratorias Agudas -IRAS-, diarreas,
neumonías, enfermedades de la piel, amebiasis, principalmente. Dichas enfermedades tiene
relación con el déficit de servicios de agua potable, drenaje, condiciones de vivienda entre
otras. A continuación se presenta el porcentaje de morbilidad por sexo.

Gráfico No. 3 Morbilidad general

Parramos, Chimaltenango

P
50.25
50 43.42
40
30
20 5.46 5.34 5.24
10
N
3.96
9.32
0 7.37
5.59 6.65
IRAS
Diarrea Hombre
Neumonia
Enf. de la
Amebiasis Mujer
piel

Fuente: MSPAS, 2009

Mortalidad general

Las causas de mortalidad se dan por cirrosis hepática, neumonía, diabetes mellitus,
S
tumores malignos entre otras en menor porcentaje. El total de casos de mortalidad fue de
63, la población mayor de 60 años reporta los mayores casos, seguidas de las edades 25 a
39 años. La tasa de mortalidad general es de 4.51%6. (MSPAS, 2009).

6
La tasa de mortalidad: es el indicador demográfico que señala el número de defunciones de una población
por cada 1.000 habitantes, durante un período determinado generalmente un año.

16
 Plan de desarrollo municipal

Gráfico No. 4 Mortalidad general

Parramos, Chimaltenango

25
20.51 20.83
20

15 12.5 12.5
Hombre
10 Mujer
4.17
5
0 0

P
0
Cirrosis Neunomia Diabetes Tumores
Hepática Mellitus Malignos

Fuente: MSPA, 2009

En el municipio de Parramos, no se reportan casos de VIH y SIDA, quizás a causa de que

la población acude a servicios de salud privados o fuera del municipio, de modo que la
información no se ha registrado.
N
Sin embargo, es oportuno implementar acciones encaminadas a su divulgación y servicios
preventivos, debido a que esta epidemia se extiende a todas las regiones y se propaga
rápidamente entre personas vulnerables debido a la pobreza. Además es de considerar que
en el municipio la migración es latente, lo que puede convertirse en un factor de riesgo.

Morbilidad y mortalidad materna

Los casos reportados de morbilidad fueron 23, distribuidos así: infecciones urinarias 20,
hemorragia vaginal 2, amenaza de aborto 1. La mortalidad materna fue de 0 casos, esta
cifra refleja que no hubo ninguna muerte de mujeres durante o poco después de un
S
embarazo.

La jefatura de área de salud de Chimaltenango reporta 10 comadronas adiestradas, las que

prestan atención al 31.27% de mujeres embarazadas, la atención médica que es
proporcionada por el puesto de salud atiende el 68.73%.

El control prenatal fue de 339 y el control de puérperas de 234 esto indica un déficit. Es
importante resaltar que se cubrió a la población en el control prenatal, pero respecto al
control de puérperas disminuye notablemente.

17
Parramos, Chimaltenango

Recuadro No. 1 Mortalidad materna

Parramos, Chimaltenango

Casos de muertes maternas, ODM 5: Mejorar la salud materna

Descripción Casos/Razón
MM Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para
Casos reportados a nivel el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
0 nacidos vivos”.
municipal (2009)
Razón de mortalidad
materna por departamento 6 Para el nivel municipal no se reportan casos, no aplica la
(2009) base de cálculo de la razón de mortalidad materna por
Razón de mortalidad cada 100,000 nacidos vivos.
materna nacional (2007) 134
El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para
ese año, la razón de MM se redujo a 134 muertes por cada
Fuente: MSPAS 2009 / SEGEPLAN, 2010. cien mil nacidos vivos.

P
A nivel municipal no se reportaron casos de mortalidad
este dato es alentador. Sin embargo es necesario
emprender acciones de prevención y mejora a los
servicios de maternidad.

Fuente: SEGEPLAN, 2010

N
Recuadro No. 2 Asistencia en partos
Parramos, Chimaltenango

Atención del parto ODM 5: Mejorar la salud materna

Atención No. %
recibida Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para
Médica 222 68.73 el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
Comadrona 101 nacidos vivos”.
31.27
Empírica 0 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario
0
especializado (médico o enfermera)
Ninguna 0 0
S
En el municipio la mayoría de partos son atendidos por
Total de partos 323 100% médicos lo que se refleja en las tasas de mortalidad
materno-infantil reportadas.
Fuente: MSPAS, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 10
comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.

Fuente: MSPAS, 2009 / SEGEPLAN, 2010.

18
 Plan de desarrollo municipal

Morbilidad y mortalidad infantil

El total de nacimientos fue de 323, la tasa de natalidad es 23.107. Al respecto de la

morbilidad prioritaria durante las primeras consultas se reportaron 726. Las que presentan
mayor porcentaje son: IRAS, diarreas, neumonías, enfermedades de la piel, amebiasis y
desnutrición; seguidas del resto de causas en menor porcentaje.
Gráfico No. 5 Morbilidad infantil
Parramos, Chimaltenango

4.13
5.79

P
10.88

IRAS

Diarreas
10.88 54.82
Neumonias

E nfermedades de la piel

Amebisis
Fuente: MSPAS, 2009
N
Las causas están relacionadas con las condiciones de vivienda, acceso a agua potable y
saneamiento básico. Por lo que se determina que mediante la provisión de estos servicios,
la morbilidad infantil se puede reducir. Se reportó 1 muerte en menores de un año por
síndrome de muerte súbita; la tasa de mortalidad es de 2.90. En niños de 1 a 4 años, 3
muertes se reportaron por neumonías, la tasa de mortalidad es de 1.25. (MSPAS, 2009).
S

7
Tasa de Natalidad = (Total de nacimientos 2009 / Población total 2009) x 1,000

19
Parramos, Chimaltenango

Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años

Parramos, Chimaltenango

Tasa de mortalidad de la niñez, ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5

2009 años
Niveles Tasa
<1 año < 5 años Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
Municipal 2.90 1.25 mortalidad de los niños menores de 5 años” (por mil nacidos
Departamental vivos)
21.14 1.27
Nacional 30 42 Con esta meta se pretende reducir para el año 2015

Fuente: MSPAS, 2009/SIGSA, 2009
De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños

menores de 5 años

De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un
año

P
Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad
infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas
menores de cinco años fue de 42.

En el municipio, para el año 2009, la tasa de mortalidad en

niños menores de cinco años fue de 1.25 y para los menores de
un año de 2.90.

Para reducir estas cifras, es necesario realizar acciones de

N
mejoramiento y ampliación de los servicios básicos en especial:
agua, saneamiento, vivienda; además crear mecanismo para
garantiza una alimentación nutritiva.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.

Prevención

En el municipio existen programas de vacunación para niños, la inmunización de la triple

viral contra el sarampión, rubeola y paperas -SPR- en niños menores de 2 años obtuvo
cobertura del 98.44% del total de población de 320. Es decir que no se cubrió el total de
S
población, la misma es vulnerable a adquirir enfermedades prevenibles mediante la
inmunización. En relación a la BCG, Antipolio (OPV), pentavalente se cubrió el 100% de
la población. (MSPAS, 2009).

Por otro lado la vacunación con el Toxoide Tetáni

Tetánico
co (TT), en el municipio de Parramos, de
una población de 1,416 mujeres en edad fértil de 10 a 54 años, tuvo una cobertura de
22.10%. Esto incide en un gran porcentaje de mujeres sin vacunar, que trae como
consecuencia riesgo de tétanos neonatal durante el primer mes de vida. (MSPAS, 2009).

20
 Plan de desarrollo municipal

b. Seguridad alimentaria y nutricional

La seguridad alimentaria está interrelacionada con aspectos de producción, disponibilidad,

acceso y consumo de alimentos de la población para generar condiciones mentales y físicas
para el desarrollo integral.

La producción del municipio se basa en cultivo

cultivo de maíz, frijol y hortalizas, la agricultura es
de subsistencia y vulnerable a las condiciones climatológicas. La Comisión Departamental
de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Chimaltenango -CODESAN- ha priorizado al
municipio por corredor seco debido
debido a las pérdidas de cosechas y escasez de granos básicos,
lo cual repercute en la disponibilidad de alimentos.

Gráfico No. 6 Familias del corredor seco

Parramos, Chimaltenango

100
90
80
70
60
50
87

P 59
N
40 34 30 30
30
20
10
0
Parrojas Chirijuyu Pampay Paraxaj Chitaburuy
Fuente: CODESAN, 2010

La Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN-, reporta la prevalencia de

retardo en talla o desnutrición crónica en niños escolares del primer grado de primaria del
S
sector oficial es de: 44.2%, es decir la vulnerabilidad nutricional es alta (MINEDUC-
SESAN 2008).

El MSPAS y la SESAN, desarrollan acciones de prevención, identificación y monitoreo de

casos con riesgo de INSAN, especialmente en la población infantil dentro de las cuales se
destacan: promoción de la lactancia materna exclusiva, administración de vitamina, ácido
fólico, hierro y control de crecimiento, control de micronutrientes, educación alimentaria
nutricional, tratamiento de niños desnutridos y referencia de casos al hospital de
Chimaltenango.

21
Parramos, Chimaltenango

Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema

Parramos, Chimaltenango

Porcentaje de pobreza ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Nivel Pobreza Pobreza
general extrema Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de
Municipal 55.1% 9.0% personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por
Departamental 60.50% 19.33% día.
Nacional 54.3 % 16.8 %
Meta de país 11.4 % de población en condiciones de
Parramos de acuerdo con los mapas de extrema pobreza.
pobreza se encuentra dentro del rango
catalogado como bajo. Año base 1994, para este municipio es 9.3%

Meta de municipio 2015 = 4.7 %

P
La proporción de la población en extrema pobreza de
acuerdo con la última medición (2002) fue de 9.0%, lo
que indica existe una brecha municipal de -4.3%, lo que
refleja un aumento de la pobreza.

La pobreza debe abordarse desde varios aspectos

económicos y sociales, mediante acciones que propicien
mejoras en los accesos de servicios de salud, educación;
así como lineamientos para favorecer la producción y
economía local, para garantizar la seguridad alimentaria
N
nutricional de la población.

Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010. Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.

c. Educación

Los servicios de educación los brinda el Ministerio de Educación -MINEDUC- así como,
centros privados; se cuenta con el nivel de preprimaria, primaria, básico y diversificado.
Para el año 2008, funcionaron los siguientes establecimientos con 185 días efectivos de
clases. En jornadas matutina y vespertina. Preprimaria: 8, primaria: 11, básico: 9,
diversificado: 2 (MINEDUC 2008). Están incluidos los del sector público y privado. En
S
relación a los establecimientos tiene mayor concentración de área urbana, esto refleja cierta
desigualdad en relación al acceso de educación.

22
 Plan de desarrollo municipal

Gráfico No. 7 Niveles de escolaridad

Parramos, Chimaltenango

12
10
8
6 Total
4
Urbano
2
Rural
0

P
Pre Primaria Primaria Básico Diversificado

Fuente: MINEDUC, 2008

Nivel primario
La inscripción inicial fue: 2,476 de los cuales 1,273 son niños y 1,203 niñas. La tasa neta de
cobertura fue de 94.41%8, en niñas 91.59% y niños 97.20%. El mayor porcentaje lo obtuvieron los
niños. En relación a la cobertura a nivel departamental es por arriba de la media del que fue de
N
90.99%. La tasa bruta de cobertura9 fue de 108.93% de los cuales 111,28% fue de niños y 106.55%
de niñas. En comparación al departamento está por arriba de la media que fue de.104.83%.
(MINEDUC 2008). En relación a la cobertura neta/bruta el porcentaje
porcentaje mayor la refleja la
población de niños. A continuación se hace referencia a indicadores en relación a los objetivos del
milenio.

Cuadro No. 2 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel primario

Parramos, Chimaltenango

Inscripción final Tasa de retención intra-anual Tasa de deserción intra- anual

Total Niño Niña Total Niños Niñas Total Niño Niña
2.430 1.246 1.184 2.430 1.246 1.184 2.430 1.246 1.184
S
100% 51.28% 48.72 98.14% 97.88% 98.42% 1,86% 2.12% 1,58%
Fuente: MINEDUC, 2008

El promedio de alumnos por docente es de 30,57 en total, en lo público 32,45 y en el

privado 26,58. La educación primaria reporta cierta equidad entre niñas-niños. A
percepción de la población los principales problemas de la educación
educación son: infraestructura
insuficiente y deteriorada en algunos casos, la sobrepoblación de alumnos, el limitado
personal docente en las escuelas, así como la ausencia de escuelas en algunas aldeas. La

8
La Tasa Neta de Cobertura, indica cuántos niños en edad escolar están asistiendo a la primaria, en relación
a la población de 7 a 12 años del lugar.
9
La Tasa Bruta de Cobertura indica cuántos niños, sin importar su edad, están asistiendo a la Primaria, en
relación a la población de 7 a 12 años del lugar.

23
Parramos, Chimaltenango

económicos, por lo que los niños-

deserción escolar se origina por la escases de recursos económicos,
niñas desarrollan actividades agrícolas y de comercio informal para generar ingresos
familiares (SEGEPLAN, 2010a). Se hace necesario establecer nuevas escuelas debido al
crecimiento de la población tanto de área urbana y rural.
rural. La educación primaria demuestra
un aceptable porcentaje de cobertura. Sin embargo, existe población que aún no está
cubierta y deben de encaminarse acciones que garantice la universalización, para el
cumplimiento de los ODM.

Nivel básico

La inscripción inicial fue de: 660 personas, hombres 376 y mujeres 284. La tasa neta de
cobertura10 total fue de 45,67%, en hombres 51,22% y mujeres 40,12%. En mayor
porcentaje se cubrió a los hombres. En relación de la cobertura a nivel departamental está
por arriba de la media que es de 36.93% (MINEDUC, 2008). La tasa bruta de cobertura11

P
fue de 67.28% de los cuales 76.73% fueron hombres y el 57.84% de mujeres, los hombres
representan el mayor porcentaje. En relación al departamento está por arriba de la media
que es de 57.87% (MINEDUC, 2008). El promedio de alumnos por docente es de 15.71.
Cuadro No. 3 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel básico
Parramos, Chimaltenango

Inscripción final Tasa de retención intra-anual Tasa de Deserción intra- anual

Total H M Total H M Total H M
N
612 343 269 612 343 269 612 343 269
100% 56 44% 92,73% 91,22% 94,72% 7,27% 8,78% 5,28%
Fuente: MINEDUC, 2008

En relación a la población y la tasa neta/bruta de cobertura a pesar que está por arriba de la
media departamental, existe población que no está cubierta; básicamente las mujeres
presentan una menor cobertura. Esto refleja cierta inequidad en cuanto a los servicios de
educación para este nivel. Las principales problemáticas que enfrentan los jóvenes para no
estudiar este nivel son la falta de recursos económicos de la familias, la concentración de
estos servicios en el área urbana e indiferencia de la población
población ante la importancia de la
educación.
S
Nivel diversificado

La inscripción inicial fue de: 16 personas, hombres 10 y 6 mujeres. La tasa neta de

cobertura12 fue de 0,67%, en hombres 0,90% y mujeres 0,45%. El mayor porcentaje lo
obtuvieron los hombres. En comparación a la cobertura a nivel departamental por debajo

10
La Tasa Neta de Cobertura indica cuántos niños en edad escolar están asistiendo al ciclo básico, en relación
a la población de 13 a 15 años del lugar
11
La Tasa Bruta de Cobertura indica cuántos niños, sin
sin importar su edad, están asistiendo al ciclo básico, en
relación a la población de 13 a 15 años del lugar
12
La Tasa Neta de Cobertura indica cuantos adolescentes en edad escolar están cursando alguna carrera, en
relación a la población de 16 a 18 años del lugar

24
 Plan de desarrollo municipal

de la media 17.27%. En relación a la tasa bruta de cobertura13 fue de 1,79% de los cuales
2,25% fue de hombres y 1,34% en mujeres, los hombres representan el mayor porcentaje.
En cuanto al departamento está por debajo del departamento (MINEDUC 2009). El
promedio de alumnos por docente es de 1.45.
Cuadro No. 4 Tasa de retención y deserción intra-anual nivel diversificado
Parramos, Chimaltenango

Inscripción final Tasa de retención intra-anual Tasa de deserción intra- anual

Total H M Total H M Total H M
17 11 6 17 11 6 17 11 6
100% 65 35 106,25% 110,00% 100,00% -6,25% -10,00% 0,00%
Fuente: MINEDUC, 2008

En relación al nivel diversificado la cobertura neta/bruta es sumamente baja a nivel

departamental. Existen establecimientos que brindan este nivel en la cabecera municipal.

P
Los alumnos se ven limitados a continuar este nivel por la carencia de recursos económicos
y se ven obligados a trabajar para contribuir
contribuir a la economía familiar. Algunos que cuentan
con el recurso económico se movilizan a estudiar en los establecimientos de la cabecera
departamental o Antigua Guatemala, por la diversidad de carreras que ofrecen los
establecimientos de los lugares mencionados. (SEGEPLAN, 2009a).

La movilidad educativa se ha inclinado hacia la cabecera departamental en búsqueda de

nuevas oportunidades ya que cuentan con mejor infraestructura educativa y con personal
docente capacitados. A pesar de que existe cobertura para para todos los niveles, desde
N
preprimaria a diversificado, la calidad es considerada mejor en la cabecera departamental.
(SEGEPLAN, 2010a).

Analfabetismo

Población total mayor de 15 años fue de 7,281; el índice total de analfabetismo es de

13.25%, con 965 personas analfabetas. En relación al departamento está por debajo de la
media del departamento que es 17.13%. (MINEDUC 2008).
Cuadro No. 5 Analfabetismo
S
Parramos, Chimaltenango

Hombres Mujeres
índice de población analfabetas índice de población analfabetas
analfabetismo analfabetismo
11.27 3,478 392 15.07% 3,803 573
Fuente: MINEDUC, 2008

En relación a los indicadores de la tabla anterior, se puede determinar que el analfabetismo

ha disminuido. Por otro lado, el analfabetismo afecta principalmente a las mujeres, esto

13
La Tasa Bruta de Cobertura indica cuantos adolescentes, sin importar su edad, están cursando alguna
carrera, en relación a la población de 16 a 18 años del lugar.

25
Parramos, Chimaltenango

indica cierta inequidad en relación a las oportunidades de educación, sumado a ello los
patrones de machismo y discriminación hacia la mujer.

Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización

Parramos, Chimaltenango

% ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

Nivel
TNE TTP TA
Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las
Municipal 90.6 83.1 88.6 niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo
completo de enseñanza primaria.
Departamental** 89.8 72.4 86.4

Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar
Nacional 86.3 60.54 82.2 de 71.60 % que había en 1991 a 100%, para alcanzar
la meta, el municipio debe aumentar del 90.6% al

P
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010. 100%*, y superar una brecha del 9.4%.

Proporción de estudiantes que comienzan primer

grado y culminan sexto: aumentar de 83.1% la tasa
de terminación primaria (TTP) que había en 2008 a
100%*. Esto implica superar una brecha del 16.9%.

Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y

24 años: aumentar del 88.6% al 100%*, lo que
significa superar una brecha de 11.4%.
N
* La meta del 100% aplica a nivel municipal,
departamental y nacional.

** Ultima estimación tasa de alfabetización, 2006.

Para lograr el ODM, se requiere de acciones concretas

principalmente en la construcción y equipamiento de los
centros educativos; así como la promoción e
incentivación
2 a la alfabetización.

Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.

S

26
 Plan de desarrollo municipal

Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación

Parramos, Chimaltenango

Indicador: proporción entre hombres y ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la
mujeres en todos los niveles. autonomía de la mujer
Descripción Proporción Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en
P B D la enseñanza primaria y secundaria, preferentemente para
Municipal 0.95 0.76 0.60 el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el
Departamental* 0.94 0.85 1.3 año 2015.

Nacional 0.97 0.95 1.07 Para el municipio, en el nivel primario existe una relación
de 95 niñas por cada 100 niños. En el nivel básico 76
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
niñas por cada 100 niños y en el nivel diversificado 60
mujeres por cada 100 hombres.

P
Brechas de país 0.03 primaria, 0.05 básico y -0.07
diversificado.

Brechas de municipio 0.05 primaria, 0.24 básico y 0.40 en

diversificado.

*Última estimación, 2009

Para dar cumplimiento a esta meta se hace necesario

promover acciones de sensibilización, becas escolares
N
entre otras; que favorezcan a las niñas para lograr la
equidad en oportunidades de educación a mujeres y
hombres.

d. Servicios básicos

Condiciones de vivienda

Las condiciones de vivienda del municipio de acuerdo a los datos del INE el total de
viviendas fue de 1,973. En relación al tipo de vivienda predomina la formal con 1,350
S
unidades, seguida por ranchos 342 y casas improvisadas con 218. Apartamento, cuatro de
vecindad y otros en menor cantidad. El Promedio de personas por dormitorio es de 2.83
(INE, 2002). Los materiales que predomina en paredes son: block, caña o lepa, madera,
adobe, lámina entre otros materiales en menor cantidad. El material de piso prevalece la
torta de cemento (750), tierra (453), ladrillo de cemento (445), ladrillo cerámico entre otros
en menor cantidad.

El material predominante en techo es: lámlámina

ina metálica 1,849, concreto 92, seguida por
asbesto de cemento, teja, paja o palma en menor cantidad. La condición de ocupación se da
de la siguiente manera: propiedad 1,526, alquiler 223, cedido o prestado 84, otro 30.(INE,
2002).

27
Parramos, Chimaltenango

La vivienda en mayor porcentaje es propia, formal con paredes de block, techo de lámina y
con torta de cemento. Por otro lado, existen varias viviendas tipo rancho y casas
improvisadas. Este tipo de viviendas generalmente están en condiciones precarias las
cuales son susceptibles ante los eventos climatológicos como desbordamiento de ríos e
inundaciones. Los materiales de construcción de la vivienda son de acuerdo a las
posibilidades económicas de las personas.

La proporción de hogares urbanos situados en tugurios o asentamien

asentamientos
tos precarios, es de
1.18% y la proporción de la población urbana que vive en tugurios es de 1.4%.
(SEGEPLAN 2009). En lo referente a los asentamientos precarios es importante reducir la
población que vive en estas condiciones indignas, a efecto de hacer efectivo
efectivo el derecho a
vivir en condiciones adecuadas para la salud y bienestar en general.

P
Servicio de agua

Según, datos del INE, del total de viviendas (1,863 unidades) cuentan con servicio de agua
1,615 y 248 carecen del servicio. De acuerdo a la base de datos de SEGEPLAN, la
proporción de hogares con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable
es 86.7% y la proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de
abastecimiento de agua potable es de 86.8% (SEGEPLAN, 2009). El tipo se servicios de
agua prevalece por: uso exclusivo, pozo, varios hogares, público. Seguida de agua de
camión o tonel, río u otro tipo de fuente de agua menor cantidad.
N
Gráfico No. 8 Viviendas por servicio de agua
Parramos, Chimaltenango

204
47
S
136 Uso Exclusivo
Varios Hogares
Publico
Pozo

1,432

Fuente: INE, 2002

28
 Plan de desarrollo municipal

Servicio sanitario

El total de hogares que disponen del servicio sanitario son. 1,811, para uso exclusivo del
hogar 1,643 compartido entre varios hogares 73, hogares que no disponen de servicios 52,
utilizan otro medio de drenaje como: fosa séptica, excusado lavable, letrina o pozo ciego.
(INE, 2002).

Desechos sólidos

De acuerdo al INE, del total de viviendas 1,863; 17 utilizan el servicio municipal, 514 el
servicio privado, 652 la queman y 197 la tira en cualquier lugar y 364 la entierran otra 119.
(INE, 2002).

Por otro lado, la DMP indica que el 60% de la población del casco urbano está cubierto por

P
el servicio de aseo municipal y el 40% por el servicio privado, no así en el área rural que
utilizan las formas comunes para eliminar la basura lo cual genera focos de contaminación.
(DMP, 2009).

Alumbrado público

El servicio de alumbrado eléctrico del total de viviendas (1684) se desglosa de la manera

siguiente: con servicio eléctrico 1,684 unidades, candela 155, panel solar 12, gas corriente
8 y otro tipo 4 (INE 2002). No obstante DMP indica que la mayoría de los hogares se
N
encuentran conectados a la red de energía eléctrica, el 98% de la población en el casco
urbano y 95% en el área rural. El servicio de energía eléctrica es aceptable, sin embargo se
ve afectado en invierno por las tormentas eléctricas. (DMP, 2009).

Equipamiento

Es el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para

prestar a la población los servicios urbanos y demás para desarrollar las actividades
económicas: Agua potable, energía eléctrica, teléfonos públicos y domiciliares, telefonía
celular, puesto de salud, cementerio general, estación de bomberos municipales, estación
S
de la PNC, salón de usos múltiples, mercado municipal. Juzgado de paz, escuelas, edificio
municipal, agencia bancaria, campo de futbol, clínicas médicas privadas.

e. Seguridad ciudadana

Existe una subestación de la Policía Nacional Civil -PNC- 73-16, que cuenta con 1
inspector y 9 elementos; para movilización 1 vehículo. Con estos recursos se ve limitada la
cobertura y eficacia en seguridad. Basados en las proyecciones del INE para el año 2009,
que presume una población de 13, 976 habitantes, resulta un promedio de 1,553 habitantes
por oficial de policía, lo cual está sumamente alejado del ideal de 1 agente policial por
cada 500 habitantes y no permite tener la cobertura en seguridad que el municipio requiere.

29
Parramos, Chimaltenango

La PNC, reporta para el mes de enero del 2010, un homicidio con arma de fuego. (PNC,
2010). La percepción de la población es que la violencia se ha generalizado en el
municipio, donde existen varios grupos juveniles del municipio y de lugares cercanos que
realizan asaltos, extorsiones a propietarios de tiendas, creando temor en la población.
Además es latente la inseguridad en el trayecto de las carreteras. Los lugares con mayor
inseguridad son: parque central y sus alrededores, San Luis Pueblo Nuevo, zona 1 y 2,
cercanías del cementerio, carretera a Parrojas, carretera a Chitaburuy, entrada a Pampay,
kilómetro del 7 al 12 (SEGEPLAN 2009).

La población identifica al alcoholismo como una problemática que propicia la violencia

intrafamiliar. Sin embargo, los casos no son denunciados
denunciados por temor; esto atenta en contra
de la integridad física y emocional de las mujeres. La situación anterior y el crecimiento de
hechos delictivos en el municipio dieron como resultado que la población se organizara y

P
crearan una junta local de seguridad
seguridad para contribuir a mitigar los efectos de la violencia en
el municipio.

f. Participación ciudadana

La participación ciudadana se consolida a través de la integración de la población en la

toma de decisiones en la gestión municipal, a través de la incidenci
incidenciaa en el gobierno
municipal para el acceso a servicios y oportunidades que promuevan la mejora de sus
N
condiciones de vida en equidad e igualdad para mujeres y hombres, constituyéndose en
actores directos de su desarrollo.

La participación ciudadana de Parramos

Parramos se gesta a través los Consejos Comunitarios de
Desarrollo -COCODES- tanto del área urbana y rural, agrupaciones de mujeres,
asociaciones, cofradías; así como en el Consejo de Desarrollo Municipal -COMUDE-.
Estos espacios de participación suscitan el diálogo
diálogo y consenso entre población y gobierno
municipal para una adecuada y transparente gestión del desarrollo.

g. Síntesis de la dimensión social

S
El municipio de Parramos del departamento de Chimaltenango se encuentra a 60 Km. de la
ciudad capital, y a 7 km de la cabecera departamental.

Parramos, asciende a un total de 13,976 personas, de las cuales las mujeres representan el
51% y los hombres el 49%. Se identifica que el mayor porcentaje de la población son
mujeres; predominan las edades de 0 a 24 años, representada por la población infantil y
juvenil, en el área urbana se concentra la mayor parte de la población.
Para los servicios de salud, se cuenta con los dos puestos uno en la cabecera municipal y
otra en la aldea San José Parrojas; ambos se consideran
consideran insuficientes para brindar una
atención de calidad a la población. La categoría de puesto no responde a las demandas del
municipio, es necesario elevar la categoría a centro y ampliar los servicios en el área rural.

30
 Plan de desarrollo municipal

Las principales causas de morbilidad

morbilidad son generadas por condiciones de carencia o
insuficientes servicios básicos, relacionados con el acceso al agua, drenajes y condiciones
de vivienda. Se considera que mediante la ampliación de estos servicios se disminuye los
factores de morbilidad principalmente en la población infantil.

Existe un crecimiento acelerado de concentración en el área urbana, debido a los flujos

migratorios que inciden en el municipio por acceso a fuentes de empleo y vivienda.
Aunado a la ubicación geográfica del municipio que facilita la movilización hacia los
departamentos de Chimaltenango y Sacatepéquez.

La CODESAN, ha identificado a cinco aldeas en el corredor seco, por pérdidas de cultivos

y sequía, la vulnerabilidad ante la inseguridad alimentaria el alta, esto pone en riesgo a
numerosas familias, resaltando que la población infantil es la más afectada.

P
Para los servicios de educación en el nivel primario se identifica equidad en relación niña-
niño así como la cobertura es alentadora, no obstante es prioridad la prom
promoción
oción y acceso al
nivel primario para el cumplimiento de los ODM.

En relación al nivel básico y diversificado, su acceso y retención depende de los recursos

económicos de las familias, además de la desconcentración de los servicios. Es necesario
fortalecer la oferta de servicios en estos niveles para que los jóvenes tengan mejores
oportunidades para formarse y educarse.
N
El índice de analfabetismo es de 13.25% que prevalece en la población femenina, resultado
del sistema patriarcal que se materializan en el machismo, discriminación e indiferencia a
la educación femenina; negándoles de ser sujetas de derechos y participación.

Si bien es cierto, que la pobreza ha reportado una disminución aceptable, requiere de

políticas y programas encaminados a su erradicación
erradicación desde una perspectiva municipal que
garantice la mejora de condiciones de las familias vulnerables a este flagelo.

Las mujeres representan a uno de los grupos más postergados y vulnerables ante el
S
analfabetismo, inseguridad alimentaria y violencia intrafamiliar; estas condiciones están
asociadas con patrones culturales, que en la mayoría de los casos dan como resultado
discriminación y desigualdades sociales. Por ello se hace ineludible garantizar una mayor
cobertura educativa a la niña, así como me mejorar
jorar el acceso a los servicios de salud e
incentivar a las mujeres a participar en procesos para impulsar el desarrollo, tendría como
efecto el crecimiento no sólo social sino económico dentro del municipio.

La participación ciudadana se constituye en un requerimiento imprescindible para la

consolidación de la democracia en el municipio, a través de la participación activa y
propositiva de la población, en la búsqueda del desarrollo integral municipal. Por lo tanto,
se requiere de un esfuerzo en conjunto del gobierno municipal y población para fortalecer
los espacios de toma de decisiones para mujeres y hombres.

31
Parramos, Chimaltenango

Mapa No. 1 Dimensión social

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

32
 Plan de desarrollo municipal

6.3.2 Dimensión ambiental

a. Recursos naturales

Los recursos naturales son los bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza
sin alteración por parte del ser humano; estos son valiosos para el municipio para favorecer
el bienestar y desarrollo de la población. El manejo sostenible y sustentable favorece la
preservación de estos para futuras generaciones. Parramos cuenta con una riqueza
privilegiada de recursos naturales siendo estos: hídricos, forestales, suelo entre otros.

b. Suelos

El uso del suelo en mayor proporción

proporción es para la agricultura de cultivos anuales (granos
básicos) 28.59 Km2, representa el 97.11% y centros poblados 0.85 km2 representa 2.89%

P
(MAGA, 2003). Sus tierras son altas volcánicas. En relación al área en valle representa
13.49 km2, representa el 45,82%, la montaña 15.95km2, representa el 54.18%.

Cuadro No. 6 Series de suelo

Parramos, Chimaltenango

Características de las Series de Suelo

Símbolo Serie Color Textura Valor de Profundidad
pH
Al Alotenango Café grisáceo Franco arenosa 6.00 110 cm
N
Gt Guatemala Café muy oscuro a café Franco arcillosa o 6.13 Más de 100
oscuro o café arcilla cm
Tc Tecpán Café oscuro a café Franco arcillo 6.10 150 cm
arenosa
Fuente: SEGEPLAN, 2001

Parramos en general tiene una topografía plana, dedicada a cultivos agrícolas. Las
pendientes topográficas de 15% a 12% constituyen unos 5.70 kilómetros cuadrados y de
32% a 45% llegan a 23.74 kilómetros cuadrados. (SEGEPLAN, 2001) La elevación
promedio es de 1,760 metros sobre el mar, debido a su posición topográfica y geográfica se
ha convertido en un lugar ideal para la industria tanto nacional como extranjera.
S
c. Flora y fauna

Se caracteriza el municipio por sus variedades que desde: Conejos, Venados, Ardillas,
Tacuazines, Gatos de Monte, Armados, Comadrejas, Reptiles y Coyotes. Entre las aves
encontramos: Cantoras, Tortolillas, Torcazas, Chorchas, Clarineros, Chocoyos etc. mucho
de estos animales se encuentran en peligro de extinción. Cabe mencionar que se cuenta con
los animales domésticos.

Las zonas de bosque húmedo montano bajo subtropical (bh-MB) 20,29 km2, y bosque muy
húmedo montano bajo subtropical (bmh-MB) 9,15 km2. La asociación de bosque Mixco y
cultivos 6.84km2, no cuenta con áreas protegidas de bosque. Parramos se caracteriza por

33
Parramos, Chimaltenango

tener bosques húmedos, con árboles de pino, ciprés, pinabete, ilamo, encino, nogal,
gravilea. El municipio cuenta con astillero municipal, el cual es amenazado por la tala de
árboles para usos energéticos (leña) de consumo y venta, además para construcción de
viviendas.
Gráfico No. 9 Incendios forestales
Parramos, Chinmaltenango

14 12.8
12
10
8

P
No. Incendios
6
4 Has. Quemada
2
2 1 1.1 Columna1

0
2005 2009
Fuente: SIPECIF, 2009
N
De acuerdo Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales -SIPECIF-.
Anualmente el municipio reporta incendios, especialmente en los meses de febrero, marzo
y abril. La causa ha sido intencional. En el 2,005 fue el año donde se quemaron más
hectáreas de bosques, en 2,009 reportan incendios
incendios forestales en menor cantidad. Aunque
no se reportan frecuentemente es necesario resaltarlo como una amenaza latente.

d. Clima

El municipio de Parramos posee un clima frío, la temperatura abarca de 15º c a 23º c. La

región es fría y lluviosa; el 75% de la cantidad de agua de lluvia que cae se evapora y su
S
precipitación anual es de 1057 a 1588 mm. Los vientos predominantes de la región van de
nordeste a sudeste.

e. Gestión integrada del recurso hídrico –GIRH-

Hidrografía

Está drenado por los ríos Aqueyá, Chirijuyú, Negro, Panaj, Ramuxat y los riachuelos, el
Durazno, Pasiguan, Paraxaj.

34
 Plan de desarrollo municipal

Cuenca

La superficie de la cuenca del Achiguate en el municipio es de 29.44 Kilómetros

cuadrados.

Zonas de recarga

Las zonas de recarga y carga de agua con cobertura 3.48 Km2; las zonas sin cobertura
25.97km2 (SEGEPLAN 2001). Actualmente han disminuido el caudal debido a que el agua
es usada para la agricultura y bosques aledaños.

Para surtir este servicio la municipalidad cuenta con los recursos que describen a
continuación:

P
Cuadro No. 7 Fuentes de agua
Parramos, Chimaltenango

Nombre del nacimiento de agua Dueño del nacimiento de agua Quiénes hacen uso de
Estas fuentes de agua
Tanque aéreo pozo municipal Zona 01 y 02
Tanque la Cuchilla pozo municipal Zona 03

Tanque Pueblo Viejo pozo municipal Zona 03 y 04

Nacimiento km 12 4 zonas
N
Nacimiento Km 09 4 zonas
Nacimiento Municipal 4 Zonas
Nacimiento Municipal 4 zonas
Fuente: SEGEPLAN, 2009

Los nacimientos están ubicados en los astilleros municipales; éstos, al igual que los pozos
mecánicos, surten al área urbana. En el área rural la mayoría cuenta con agua potable de
nacimientos cercanos.

A percepción de la población este servicio presenta un déficit considerabl

considerable,
e, especialmente en los
nacimientos de agua, estos se ven amenazados por la contaminación y deforestación. La cloración
del mismo es de vital importancia para garantizar un adecuado consumo. La distribución de este
S
servicio es imprescindible para la poblac
población
ión se debe de implementar medidas que garanticen su
sostenibilidad. (SEGEPLAN d, 2009).

f. Gestión de riesgos -GR-

Amenazas

Es la identificación de las amenazas naturales, antrópicas y socio naturales, así como las
vulnerabilidades presentes en el municipio. Esta identificación se realizó mediante un taller
con actores locales donde se identificaron y priorizaron las siguientes amenazas:

35
Parramos, Chimaltenango

Cuadro No. 8 Priorización de amenazas

Parramos, Chimaltenango

No. Amenaza Nombre de los Otros lugares Causas de la

lugares poblados afectados Amenaza
afectados
1 Disposición de basura Casco urbano Basureros Aumento de
clandestinos población
2 Disposición de aguas Casco urbano Casco urbano Sobrepoblación
residuales
3 Deforestación Astilleros Astillero grande Falta de
conciencia humana
4 Agotamiento acuífero Astillero Aldeas y población Deforestación
Contaminación por desechos
líquidos (aguas residuales
5 Casco urbano Casco urbano Enfermedades

P
municipales, de fábricas, de
beneficios de café, otros.)
6 Deslizamientos En área rural Destrucción de Deforestación
vivienda y cultivo
7 Huracanes En área rural Destrucción de Naturaleza
cultivo y viviendas
8 Temporales En todo el municipio Perdida de cultivo Naturaleza

9 Incendios forestales Astillero municipal Daño ambiental Población

10 Erosión del suelo (zanjones, En algunos lugares Perdida de cultivo Deforestación
cárcavas o grietas formadas del municipio
N
por arrastre de agua)
11 Sequías Parrojas, Chirijuyú, Perdida de cultivo Cambio del clima
Pampay, Chitaburuy
Fuente: SEGEPLAN, 2009 c.

Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es el grado de fragilidad que tiene la población ante la presencia de la

amenaza, en el taller análisis de riesgos se identificaron las principales vulnerabilidades en
la percepción de la población.
S

36
 Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 9 Vulnerabilidades

Parramos, Chimaltenango

Económica Ideológica cultural Ambiental

Los Nivel de ingresos: La totalidad Percepción sobre los Gestión del recurso hídrico con
(más del 90%) de la población tiene desastres la mayor parte de enfoque de cuenca: En el municipio
ingresos inferiores al salario mínimo la población consideran que las autoridades, actores locales e
(Q 1,800.00) que no alcanza a cubrir son voluntad y decisión de instituciones públicas realizan
sus necesidades básicas Dios, por lo que no se puede acciones de manejo en al menos dos
hacer nada para prevenirlos. recursos naturales (suelo, bosque o
agua) sin considerar con enfoque de
cuenca.
Tipo de empleo: La totalidad de la Se percibe desinterés por La deforestación es una
PEA (más del 90%) del municipio parte de la población en problemática latente.
tiene como principal fuente de trabajo relación a la gestión de
empleos informales y temporales (la riesgos. La totalidad de las familias de la

P
agricultura de subsistencia, cabecera municipal o comunidades
albañilería, jornaleros, dependientes no cuentan con sistemas de manejo
de mostrador). (reciclaje), tratamiento de basuras
(vertederos autorizados o rellenos
sanitarios) y recolector de basuras
(tren de aseo).
Fuente: SEGEPLAN, 2009 c

De acuerdo a lo anterior se determina que el nivel de amenazas es 20 y vulnerabilidad 36.6,

el nivel de riesgo es de 28.30 es decir el nivel es bajo (Véase mapa anexos) Esto indica que
N
es posible emprender acciones de prevención, mitigación y gestión de riesgos, para el
fomento de una cultura previsora ante los desastres. Se cuenta con estructuras
organizativas para la gestión de riesgos que requieren del fortalecimiento y compromiso de
las autoridades locales y población en general, para la implementación de estrategias
viables para la disminución de las amenazas y vulnerabilidades identificadas.

Recientemente el municipio fue afectado tras el paso de la tormenta Agatha en mayo 2010,
el municipio reportó daños en cuanto a derrumbes con obstrucción de carreteras hacia el
área rural especialmente hacia la aldea de Parrojas, donde también se daño el puesto de
salud y escuela, Por otra parte, se reportaron 12 familias evacuadas y albergadas. Además
el Ministerio de Agricultura y Alimentación -MAGA- reportó pérdidas en cultivo de
S
subsistencia 60 hectáreas, con una estimación de daños de Q 378,000.00 (MAGA, 2010).
Esto evidencia la vulnerabilidad del municipio ante las amenazas naturales.

g. Saneamiento ambiental

La proporción de hogares con acceso a servicios de saneamiento mejorados 64.85 la

proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados 64.6
(SEGEPLAN 2002). El déficit del los servicios propicia la contaminación hacia los ríos y
cuerpos de agua, debido a la disposición de agua negras.

37
Parramos, Chimaltenango

Existe un botadero municipal ubicado a 7 kilómetros de la cabecera municipal y se

identifican varios basureros clandestinos en el municipio. Se carece de tratamiento de los
desechos sólidos y líquidos.

Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico

Parramos, Chimaltenango

Total de viviendas con acceso agua

intradomiciliar y servicios de saneamiento ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio
mejorados ambiente
Total de viviendas 1863
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el
Viviendas con servicio de porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua
86.7%
agua potable potable y a servicios básicos de saneamiento.
Viviendas con servicio de
64.5%
saneamiento básico

P
Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable
Fuente INE, 2002, SEGEPLAN 2010
y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.

Agua potable: año base 1994, dato municipio= 96.5%

Meta de municipio 2015= 98.2%

Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio = 25.8

%
Meta de municipio 2015= 62.9%.

La proporción de las viviendas con acceso a fuentes

N
mejoradas de abastecimiento de agua potable y
saneamiento básico de acuerdo con la última medición
(2002) fue de 86.7% y 64.5%, lo que indica el aumento de
la brecha municipal en fuentes de agua mejorada a un 11.5
para contribuir con el ODM al año 2015, sin embargo en
relación al saneamiento básico la meta municipal ha
mejorado considerablemente, no obstante es importante
encaminar acciones de ampliación y mejoramiento de los
servicios de agua y saneamiento.

Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.

h. Síntesis de dimensión ambiental

S
Se cuenta con recurso hídrico municipal y comunal para el abastecimiento de agua a los
hogares del área urbana y rural.

Los astilleros municipales y comunales se convierten en zonas de recarga hídrica, además

permiten la protección de la flora y fauna, siendo
siendo estos unos de los elementos más valiosos
del municipio. Por lo que se deben crear mecanismos que busquen la erradicación de focos
de contaminación y áreas de deforestación.

Las condiciones del suelo fértil y topografía del municipio favorecen el cultivo de
diferentes productos como hortalizas, granos básicos, café, floricultura entre otras.
Utilizadas para autoconsumo familiar y venta para la generación de ingresos económicos

38
 Plan de desarrollo municipal

Siendo los árboles, los recursos que el hombre aprovecha para la construcción de vivienda
y elaboración de muebles, así mismo explotan la madera para la venta y consumo de
energéticos, la deforestación se constituye en un problema latente que afecta notablemente
a los bosques en especial los astilleros municipales.

La disposición de desechos sólidos y líquidos generan focos de contaminación y

enfermedades de intestinales que afecta a la población, en especial la infantil.

Existe un déficit considerado de los servicios de saneamiento ambiental tanto en el área

urbana y rural. Se carece de manejo adecuado de la basura, la mayor parte de la población
la quema, entierra o tira en cualquier lugar creando así basureros clandestinos.

Las principales amenazas son: agotamiento de fuentes acuíferas, disposición de aguas

P
residuales, erosiones, deslizamientos, sequías entre otras. La vulnerabilidad prevalece en
relación a los ingresos económicos de la población que son mínimos para la satisfacción de
necesidades básicas. La percepción ante los desastres naturales e indiferencia ante la
prevención, mitigación y gestión de riesgos.

El cambio climático es un problema generalizado sin embargo en Parramos se han

identificado aldeas dentro del corredor seco por pérdidas de cultivos debido a la sequía que
repercute en la baja producción agrícola de subsistencia. Es necesario emprender medidas
de adaptación a estos cambios especialmente en actividades productivas y en el
N
abastecimiento y acceso de alimentos.

Se evidencia la urgencia de implementar normativas municipales para la regulación del uso

de los recursos naturales y conservación del medio ambiente, debido a que están siendo
amenazados de forma desmedida.
S

39
Parramos, Chimaltenango

Mapa No. 2 Dimensión ambiental

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

40
 Plan de desarrollo municipal

6.3.3 Dimensión económica

Dentro de las principales actividades económicas que se desarrolla la población están:

agricultura, pecuaria, artesanal y comercial. La agricultura es generalizada en el municipio.

a. Empleo y migración

La población del año 2,002 era de 10,400, la PEA14 fue 3,105. La ocupación de (3,092) la
tasa de ocupación 99.58% la tasa de desocupación (13) 0.42% (INE, 2002). Se puede
determinar que la PEA en mayor parte está ocupada. PEA en la población masculina es de
2,367 y la femenina 738. Las cifras demuestran que la PEA es ma
mayor
yor en hombres se deduce
que hay inequidad en relación a las mujeres. La proporción de mujeres entre los empleados
remunerados en el sector no agrícola, 32.82. Al respecto a los ODM es necesario propiciar
condiciones de igualdad y equidad en cuanto a la ge generación
neración de fuentes de empleo y

P
remuneración de la población femenina.

Las principales actividades económicas que realiza la población sobresalen: la agricultura,

actividades comerciales, industria manufacturera textil y alimenticia, servicios comunales
sociales/personales; construcción, otros en menor porcentaje.

Gráfico No. 10 Participación por ocupación

Parramos, Chimaltenango
N
4.62 4.08
8.21 Agricultura
Comercio

13.65 Industria
59.06 Servicios
S
Construcción

Fuente: INE, 2002

14
La población activa de un país es la cantidad de personas que se han incorporado al mercado de trabajo, es
decir, que tienen un empleo o que lo buscan

41
Parramos, Chimaltenango

La distribución del trabajo por ocupación en mayor porcentaje lo obtienen las fuerzas
armadas, operarios artesanos de mecánica, agricultores, vendedores y operarios de
instalaciones de maquinaria; seguida de otras ocupaciones en menor porcentaje. La
migración de la población de Parramos a Estados Unidos es para fines laborales. Por otro
lado, debido a la oferta de empleo de las fincas agro exportadoras y granjas avícolas
ubicadas en el municipio migran personas de Patulul, del Socorro de Acatenango y
Cubulco, durante todo el año (SEGEPLAN a. 2002).

Gráfico No. 11 Trabajo por Ocupación

Parramos, Chimaltenango 2002

P
3.88 Fuerzas Armadas
8.38
11.29 Operarios Artesanos

Agricultores
54.59
13.39 Vendedores

Operarios de instalaciones y
maquinaria
N
La relación empleo-población es de 37.0 y la proporción de la población ocupada que
trabaja por cuenta propia o empresa familiar es de 51.53 (SEGEPLAN, 2009), existe un
porcentaje significativo de la población dedicada al comercio. De acuerdo a lo interior se
deduce que es necesario implementar acciones que promuevan la inversión en el municipio
para generar fuentes de empleo digno, equitativo para mujeres y jóvenes; lo cual contribuye
S
a satisfacer sus necesidades básicas contribuyendo al combate de la pobreza.

b. Desarrollo productivo

Producción agrícola

La mayoría de la población se dedica a la agricultura los cultivos que prevalecen son: maíz,
fríjol, verduras y frutales, los granos básicos son para autoconsumo; las hortalizas y frutales
se comercializan a nivel local y departamental. El fríjol es recono
reconocido
cido a nivel nacional e
internacional por color, tamaño y calidad. Los lugares que se dedican a la agricultura de
subsistencia son: el Tunal, el Pajal, Parrojas, Pampay, Chitaburuy, Paraxaj, San Bernabé,
Chirijuyú. La producción de hortalizas se da en: Parrojas. Pampay, Chitaburuy, Chirijuyú.

42
 Plan de desarrollo municipal

Por otro lado, respecto a los efectos climatológicos es amenazado especialmente por los
vientos con granizo. El total de productores es de 877 de los mismos 5 son jurídicos y 872
individuales (INE, 2002). Esto indica qque
ue no se cuentan con organizaciones de agricultores,
para la producción y comercialización sus productos.

Cuadro No. 10 Producción agrícola

Parramos, Chimaltenango

N°. Producto Número Superficie Producción Rendimiento

de fincas cosechada en obtenida en quintales / manzana
manzanas quintales
1 Maíz blanco 833 559 13,259 23.70
2 Frijol negro 772 450 4,889 10.87
3 Maíz amarillo 261 133 3,011 22.73

P
4 Lechuga 2 4 2,070 488.21
5 Zanahoria 14 5 1,655 366.10
6 Miltomate 21 11 897 80.64
7 Repollo 7 3 741 289.55
8 Tomate 3 2 578 344.31
9 Coliflor 10 3 500 145.36
10 Güicoy 25 9 415 46.26
11 Remolacha 11 2 414 166.81
Fuente: INE, 2003

El total de producción a nivel departamental es de 2,140,484 y el total de producción

N
obtenida en quintales del municipio es de 29,639 que representa el 1,39% a nivel del
departamento, de lo cual el maíz blanco es el principal, seguido del frijol negro, maíz
amarillo, lechuga, zanahoria, miltomate, repollo, tomate, coliflor, entre otros en menor
escala, lo ubica al municipio en treceavo lugar a nivel departamental.

Los granos básicos son para autoconsumo y cuando queda excedente para la venta; la
producción de hortalizas se comercializa en el mercado local y depart
departamental.
amental.

Producción en plantas y árboles

S
En las viviendas prevalece la producción de plantas o árboles de traspatio, la producción de
naranja (207 viviendas), limón, (187 viviendas) durazno y melocotón (151 viviendas),
aguacate (68 viviendas). En menor pproporción,
roporción, banano, manzana, ciruela, jocote,
mandarina; la producción es para autoconsumo y venta local.

43
Parramos, Chimaltenango

Gráfico No. 12 Producción obtenida en quintales

Parramos, Chimaltenango

125
179
Naranja
Limon
Durazno y Melocoton
Aguacate
111

P
146

Fuente: INE, 2003

Producción pecuaria

Las actividades pecuarias de traspatio que se da en las viviendas prevalece la producción

de: ganado bovino, aves, ganado porcino y caprino en menor porcentaje. Estas actividades
N
son para venta local y autoconsumo.

Gráfico No. 13 Producción pecuaria

Parramos, Chimaltenango
S
36.99
Ganado Bovino

Ganado Porcino
51.37
Ganado Caprino

3.42 Producción Aves

8.22

Fuente: INE, 2003

44
 Plan de desarrollo municipal

El porcentaje de productores de actividades de traspatio el 96.37% son hombres y el 3.63

mujeres (INE, 2003).

En lo referente a la producción avícola extensiva, en el municipio se encuentra las

siguientes granjas: Parramos, La conquista, y la Ilusión.

En cuanto a la producción pecuaria de traspatio, se ubica en el treceavo municipio en

cuanto al total de viviendas de producción de bovino, porcino, caprino, ovino, entre otros.
Y en cuanto a la de aves esta en el catorceavo. Este tipo de producción aporta a la economía
familiar.

Industrial

P
La producción industrial en el municipio se da a través de empresas agro-exportadoras;
éstas se dedican al cultivo de hortalizas y rosas, productos que exportan a diversos países el
70% y el 30% es vendido en mercados locales.

Esto genera fuentes de empleo para la población del municipio y otros lugares.

Cuadro No. 11 Agricultura extensiva

N
Parramos, Chimaltenango

Nombre de la finca Actividad productiva

Montechelo Flores, aguacate
Cutanya Mora, ejote
Agro verde Cebolla, lechuga, puerro, rábano
Norcafe, de Color, Bella Vista, Maya Crops, Rosas
San Ángel Ejote, brócoli
La Joya Arveja
Total Fresón Mora, aguacate
Ovni Espárragos
La Cumbre, San Lorenzo, La Posada de mi Abuelo, El Bosque, Café
S
Las Tres Marías, Labor Dorita, Don Arturo.
Fuente: SEGEPLAN, 2009.

La ubicación geográfica, transporte, infraestructura en carretera y topografía del municipio,

son un potencial que han propiciado la instalación de las agro exportadoras, estas genera
demanda de combustible, tiendas de consumo diario, tiendas de insumos agrícolas,
panaderías es decir comercio en general. Según la DMP en el 2008 se cuantificaron 284
negocios en el municipio.

45
Parramos, Chimaltenango

Artesanía

En relación a las artesanías mayormente se realizan Parrojas, Chirijuyú y casco urbano se

realizan: tejidos de güipil, fajas, servilletas, manteles, gorras entre otras; son para uso
personal y venta en mercado local.

Infraestructura productiva

En relación a la infraestructura productiva15, las instalaciones agropecuarias contemplan

los establos, bebederos, gallineros, corrales y silos. Se observa que la infraestructura es
rudimentaria de uso familiar con instalaciones pequeñas e informales se cuenta con
infraestructura básica para la producción agrícola.

P
Cuadro No. 12 Transporte en el municipio
Parramos, Chimaltenango

N°. De dónde A dónde van Tipo de transporte Frecuencia del transporte

salen por recorridos
1 Parrojas Parramos Bus, Pick up, Microbús 3 a la semana
2 San Pedro Parramos y Guatemala Bus, Pick up, Microbús 5 buses al día
Yepocapa
3 Antigua Chimaltenango Bus extra urbano 3 por bus
N
4 Yepocapa Guatemala Bus extra urbano 1 al día
5 Itzapa Antigua Bus extra urbano 3 al día
6 Chimachoy Chimaltenango Bus extra urbano 3 por semana
7 Caleras Chimaltenango Microbús 3 por semana
8 Parrojas Chimaltenango Bus extra urbano 2 semana
9 Parrojas Itzapa Bus extra urbano 2 por semana
10 Corrales Chimaltenango Bus extra urbano 2 por semana
11 Corrales Itzapa Bus extra urbano 2 por semana
12 Parramos Sus aldeas Bus extra urbano 1 por día
13 Parramos Guatemala Bus extra urbano 1 por día
15 Parrojas Antigua Bus extra urbano 3 por semana
Fuente: SEGEPLAN, 2009
S

15
La infraestructura productiva lo constituye todos aquellos medios de producción que intervienen en el
desarrollo económico del Municipio, constituida por instalaciones agropecuarias, puentes, carreteras,
caminos, energía eléctrica, transporte y concesiones.

46
 Plan de desarrollo municipal

Potencial económico productivo y motores económicos

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico

Parramos, Chimaltenango

Descripción Unidad
2
Extensión (Extensión 16 Km , 45,82% en valle, 54,18% Montaña,
Territorial expresada en
Km.2, Valles, Montañas y
cuerpos de agua en
porcentajes).
Población (No. % 13,976 personas (Proyección INE 2009)
Crecimiento, % Indígena y no Urbano 85.7%, rural 14.3 %.
indígena, Urbano y Rural% Indígena 51.8% y no indígena 46.70%
PEA, Densidad Poblacional. 873 habitantes por kilómetro cuadrado.

P
Establecer Rangos atareos, PEA es de 2,430, en hombres el 22.75 % y el 0.70% en mujeres (de la
porcentaje de Desempleo, población total INE 2002)
Pobreza y Pobreza extrema, Pobreza 55.1% y Pobreza extrema 9.0 %
Índice de Desarrollo Humano) Índice de Desarrollo Humano 0.703
Edad % Edad % Edad %
1< 4 17.21 30 - 34 5.92 55 - 59 2.13
5-9 15.39 35- 39 4.64 60 - 64 1.67
10 - 14 12.86 40 - 44 3.78 65 - 69 1.31
15 - 19 11.12 45 - 49 3.03 70 - 74 1.00
20 - 24 8.94 50 - 54 2.43 75 - 79 0.78
N
25 - 29 7.15 80 y + 0.66
Producción (% Agricultura, % Agrícola limpia anual: 97.11% (28.59 Km2) granos básicos. Centros
Cultivos Permanentes, % poblados 2.89% (0.85 Km2).
Bosque, % Centros poblados),
Expresado en Áreas
Fuente: SEGEPLAN, 2009 a
S

47
 Parramos, Chimaltenango

Matriz No. 2 Motores económicos para el potencial productivo

Parramos, Chimaltenango

Condiciones
Principales Actividades
necesarias Ubicación Potencial
Actividades Productos secundarias Mercados
para su geográfica productivo
Económicas que generan
desarrollo
Maíz y Comercio Créditos, El Tunal Actual Local y
Frijol Transporte manejo del (Municipal), El Pajal, Potencial departament
cultivo, acceso Parrojas, Pampay, al.
Primario: Agricultura, pecuaria, silvicultura, caza, pesca

a tierra, Chitaburuy, Paraxaj,

mercado. San Bernabé,
Chirijuyú
Hortalizas Comercio Manejo del Parrojas, Chirijuyú, Actual Local
Transporte cultivo, Pampay, Chitaburuy Potencial departament
Agricultura

Autoempleo mercado, al nacional,

créditos, internacional

P
mantenimiento
de carreteras.
Café Empleo Infraestructura Fincas de Cafetales Actual Departament
Comercio básica “Cumbre”, “San Potencial al nacional e
Transporte Mercado, Lorenzo”, La Posada internacional
precios de mi abuelo, El
estables. Bosque, Las Tres
Marías, Labor
Dorita, Don Arturo,
Bella Vista
N
Granja Empleo Infraestructura Entrada Parramos de Actual, Local
Avícola Comercio en buenas Chimaltenango, La Potencial departament
Pecuario

Transporte condiciones, Conquista, Pueblo Dinámico al nacional

Comunicaci demanda de Viejo, Carretera San Internacional
ones los mercados. Pedro Yepocapa,
Camino, San Gabriel
Aguacate, Empleo Mercado En el municipio Actual Local
Secundario: Industria manufacturera, construcción,

mora, Comercio internacional, Dinámico internacional

Agroindustria

brócoli, Transporte precios Potencial

ejote, estables,
cebolla, demanda,
espárragos, infraestructura
S
lechuga, básica.
minas y canteras.

puerro Personal
capacitado.
Rosas Empleo Mercado Fincas: Norcafe, Actual Local e
Industrial

Comercio internacional, Norcafe, de Color, Dinámico internacional

Transporte personal Bella Vista, Maya Potencial
Comunicaci calificado, Crops, Montechelo
ones. infraestructura
básica
Tejido de Autoempleo Acceso a Parrojas, Chirijuyú, Actual, Local
Artesanal

güipil, Comercio créditos, Casco urbano Dinámico departament

Fajas, Empleo calidad de Potencial al nacional,
servilletas, producción, internacional
Servilletas, promoción y

48
 Plan de desarrollo municipal

manteles(tí comercializaci
pico), ón del
Gorras producto.
típicas Asesoría
técnica,
organización
de productores
Restaurant Autoempleo Créditos Cabecera Municipal Actual, Local
Terciario: Comercio, turismo, servicios:

es, Empleo Infraestructura Dinámico Departament

cafeterías, Transporte básica Potencial. al.
ferreterías,
electricidad, agua, etc.

Comercio

comedores,
tortillerías,
tiendas de
consumo
diario, agro

P
servicios
etc.
Pueblo Empleo Promoción Cabecera Municipal Actual, Local
Turism

Viejo Comercio Mantenimient Potencial departament

o

“Ruina” Transporte o al nacional,

internacional
Fuente: SEGEPLAN, 2009

De acuerdo a la matriz se identifican que el municipio cuenta con potencial productivo en

relación a la agricultura de subsistencia, así como la producción de productos no
tradicionales y la floricultura. Por otra parte las actividades de comercio poseen una
N
tendencia de aumento.

c. Mercado y condición del entorno

Mercado

El intercambio comercial es frecuente con el municipio de Chimaltenango, Antigua

Guatemala, Itzapa, y la ciudad capital. Aunque existe un mercado en el municipio este no
cumple con su propósito de ser un centro de intercambio comercial interno en el municipio,
por lo consiguientes para otros municipios. A percepción de la población es importante
S
establecer un mercado local para la venta de la producción del municipio e intercambio
comercial con otros municipios o departamentos;el día de mercado es el domingo.

Mercado de productos

Existe mercado municipal y ventas en la plaza central, los días domingo son días de
mercado en la localidad. La mayor parte del comercio para consumo como la canasta básica
y otros productos son adquiridos en el mercado de la cab cabecera
ecera departamental. Los
productos agrícolas, como el maíz y el frijol que se producen en el municipio, también son
llevados a este mercado para venderlos. La producción de hortalizas y rosas son productos
dedicados a la exportación.
d. Servicios

49
Parramos, Chimaltenango

Turísticos

El turismo se da principalmente por visita a la capilla de Pueblo Viejo. Es importante

promocionar el lugar y generar condiciones de mantenimiento, representa un contexto
histórico de los parrameños.

Financieros: cuenta únicamente con los servicios del Banco de Desarrollo Rural, -
BANRURAL- únicamente.

Transporte

Todas las carreteras que conducen a las aldeas son de terracería, Parramos cuenta con dos
vías de acceso, una de estas conduce a los municipios de Acatenango y San Pedro

P
Yepocapa, siendo estas de terracería y la otra que conduce a los municipios de Antigua y
Chimaltenango estas totalmente asfaltadas en buen estado (SEGEPLAN 2009).

El transporte es fluido por la ubicación geográfica del municipio conecta a los

departamentos de Sacatepéquez y Chimaltenango. Lo cual facilita la movilización a la
población para fines laborales, educativos y comerciales. Los principales puntos de
recorrido son: Chimaltenango con tiempo de transcurso de 15 minutos y costo de Q 3.00,
Antigua a 20 minutos con costo de Q3.00, ciudad capital con 1 hora y 15 minutos el costo
es de Q10.00, Yepocapa con 45 minutos un costo de Q 8:00, e Itzapa a 10 minutos con Q
N
3:00.

e. Síntesis de la dimensión económica

Las principales actividades económicas que desarrolla la población son la agricultura,

comercio e industria manufacturera y textil.

La población económicamente activa del municipio es predominada por la población

masculina lo cual denota inequidad en oportunidades de empleo hacia las mujeres; se hace
necesario la implementación de estrategias, como la capacitación, formación, la
S
incentivación a organizarse (grupos productivos a los cuales realmente se les brinden las
oportunidades para producir, gestionar y administrar), para que las mujeres sean capaces de
generar y desarrollar proyectos que vendría a impulsar el mercado local; además es
necesario mejorar y garantizar la igualdad de condiciones laborales entre mujeres y
hombres.

La producción agrícola se basa en los granos básicos para autoconsumo y la producción de

hortalizas se destina al mercado local y los departamentales de Sacatepéquez y
Chimaltenango. La mayoría de los habitantes se dedican a la agricultu
agricultura
ra y al pastoreo en el
área rural, mientras que área urbana se dedican al comercio de distintas clases.

50
 Plan de desarrollo municipal

Debido a su posición topográfica y geográfica, de terrenos planos, Parramos se ha

convertido en el lugar ideal para las industrias, tanto nacionales como extranjeras.

Además se desarrollan actividades pecuarias de traspatio en producción predominada por la

producción de aves, ganado bovino, porcino y ovino; éstos son para consumo familiar y
venta en el mercado local, habrá que considerar que dentro ddee estas actividades las mujeres
son las que tienen mayor participación, por eso se considera necesario potencializar estas
actividades por medio de la capacitaciones y acompañamiento técnico.

La producción agrícola depende del clima así como del apropiado uso del suelo; entonces
los volúmenes de producción dependen de la incidencia de los fenómenos naturales que
afecten al municipio.

Existe un potencial agroindustrial en el municipio, que es una de las principales fuentes de

P
empleo para la población, esto proporciona al municipio una creciente dinámica sobre todo
al considerar que la mayor parte del mismo está urbanizado, por lo que el comercio y la
demanda de mayores servicios tienen una tendencia creciente.

Se identifican flujos migratorios por fines llaborales

aborales de la cabecera municipal y San José
Parrojas a Estados Unidos y a lo interno del municipio de Chimaltenango, Cubulco,
Acatenango entre otros lugares.

La ubicación geográfica del municipio facilita la movilización de personas así como el

N
acceso a mercados y la comercialización de la producción tanto de los pequeños
productores y de las agroexportadoras.

Se identifica un potencial de intercambio comercial, no obstante es necesario la

implementación de condiciones en infraestructura.
S

51
Parramos, Chimaltenango

Mapa No. 3 Dimensión económica

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

52
 Plan de desarrollo municipal

6.3.4 Dimensión político institucional

En el municipio existe presencia de institucional de los sectores públicos y sociales, cada

una de ellas enfoca su accionar a favor del desarrollo del municipio. Cabe mencionar que
existe presencia de organizaciones comunitarias y asociaciones.

a. Administración local e instituciones públicas y privadas

Las instituciones presentes en el municipio cobertura en todo el municipio, la sede se ubican

en la cabecera municipal, dentro de las cuales se mencionan las siguientes:

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, a través del puesto de salud.

Ministerio de Educación, a través de la Coordinación Técnica Administrativa.

P
Registro de Personas
Juzgado de Paz
Policía Nacional Civil
Bomberos Voluntarios
Municipalidad
Tribunal Supremo Electoral
N
Por otra parte existen otras asociaciones u organizaciones, brindando apoyo en relación a
becas de estudio, jornadas médicas y vivienda.

Fundación Brazos de Jesús

Asociación de Comadronas San Bernabé
Organización no gubernamental -Ong-, Valle de los Pinos.
Cuerpo de Paz
Asociación Fray Bartolomé.
Iglesia Alfa y Omega
S
Asociación de Mujeres del Mejor Frijol.

La cooperación internacional tiene presencia en el municipio a través de las ONGs y

voluntarios, especialmente de España y Estado Unidos. La inversión de la cooperación
internacional se remite a apadrinamientos y casa hogar.

b. Funcionamiento del gobierno municipal

Como autoridad máxima funge el alcalde municipal y corporación municipal. Están

conformadas las comisiones que refiere la legislación; funciona el Consejo Municipal de

53
Parramos, Chimaltenango

Desarrollo -COMUDE- se realiza cada mes la reunión; en el mismo resalta la participación

femenina, representantes de las comunidades.

Dirección Municipal de Planificación -DMP- Cuenta con un director y asistente. Dentro

de las funciones que desarrolla están la planificación, asesoría a la corporación municipal,
reuniones con comunidades par paraa la priorización de proyectos, recepción de proyectos,
estudios, elaboración de planos/presupuestos, gestión y ejecución de proyectos así como la
supervisión de obras.

Oficina Municipal Mujer -OMM- La Oficina Municipal de la Mujer, recién se instaló en

el 2008 tiene como objetivo promover la participación y organización de la mujer, para la
gestión de proyectos de mejoren sus condiciones de vida, a través de la formación,
capacitación e implementación de proyectos productivos.

P
La OMM, cuenta con una coordinadora; actualmente 1,700 mujeres están organizadas, tanto
del área urbana y rural, cada una de ellas tiene su representante. A través de la OMM, se han
gestionado proyectos de molinos de nixtamal, víveres, capacitación y otros. Se coordina con
la Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente SOSEP, en dotación económica
para la compra de medicamentos para diabéticas y mujeres con problemas de insuficiencia
renal.

Se brindan capacitaciones técnicas de elaboración de envas

envasados
ados de frutas/verduras, de
cocina y repostería. Para que las mujeres aprendan a realizar otras actividades y puedan
N
obtener una fuente de ingresos económicos. Los principales problemas que aquejan a las
mujeres son: falta de recursos económicos, analfabet
analfabetismo,
ismo, violencia intrafamiliar.

De acuerdo a la percepción de la población los recursos asignados a través del situado

constitucional son insuficientes para responder a las necesidades del municipio, por ello se
tiene que priorizar los proyectos. Se identi
identifica
fica a Paraxay y Pampay con menos desarrollo,
en relación a demás lugares poblados.

c. Formas de organización comunitaria

S
La estructura organizativa comunitaria se da a través de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo -COCODES- actualmente son 14, del áre áreaa rural (aldeas, caseríos) y urbana. En la
aldea el Llano, La Paz y Paraxaj, cuentan con presidenta del COCODE, esto refleja que la
participación de la mujer ha ido mejorando aunque no es equitativa. Se está fomentando
conciencia y espacios de participació
participación
n para las féminas en los procesos de desarrollo a nivel
comunitario/municipal. En Parrojas se ha establecido una alcaldía indígena.

Además, existen 10 cofradías, hermandades, comité de la reina indígena, se dedican a la

promoción y programación actividades de carácter religioso, social y cultural.

54
 Plan de desarrollo municipal

d. Síntesis dimensión político institucional

El municipio cuenta con presencia y cobertura de las instituciones gubernamentales para

brindar los servicios básicos, así como la promoción de acciones y estrate
estrategias
gias encaminadas
a mejorar las condiciones de vida de la población.

A través del COMUDE, se consolidan procesos de participación ciudadana y coordinación

institucional de autoridades locales, instituciones y sociedad civil organizada, para la
optimización de recursos.

La participación comunitaria se expresa a través de los COCODES y comités del área

urbana y rural, se percibe que la gestión ante las autoridades municipales es eficiente y
eficaz.

P
La promoción de la participación de la mujer es evidente a través de los COCODES,
COMUDE y Comités, esto propicia el protagoni
protagonismos
smos y liderazgo de las féminas en la
gestión de sus necesidades insatisfechas.

Existe voluntad política por parte de las autoridades municipales en coordinar acciones a
favor de la población a través del COMUDE, así como la promoción de la participación de
la mujer.
N
La cooperación internacional se hace efectiva a través de las organizaciones no
gubernamentales, las líneas de acción que favorecen son: educación, salud y vivienda.
S

55
Parramos, Chimaltenango

Mapa No. 4 Dimensión político institucional

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

56
 Plan de desarrollo municipal

6.4 Síntesis del Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA-

La población de Parramos es representada por la población infantil y juvenil en mayor

porcentaje, esto indica que la demanda de servicios básicos, así como las fuentes de empleo
en un horizonte cercana se acentuarán.

El acceso a educación en el nivel primario son equitativos en lo urbano y rural, el proceso

de enseñanza aprendizaje se limita por la sobrepoblación e infraestructura deteriorada de las
escuelas. La deserción escolar se produce fundamentalmente por los escasos recursos
económicos de las familias, esto se generaliza en el nivel básico y diversificado.

Para los servicios de salud la percepción de la población son insuficientes para la cabecera
municipal y el área rural, debido a que la categoría de puesto no responde al crecimiento y
demandas de la población.

P
El municipio es vulnerable ante la inseguridad alimentaria nut
nutricional,
ricional, específicamente las
comunidades identificadas en el corredor seco ubicadas al sur del municipio.

Es notable la concentración de servicios en la cabecera municipal, lo que demuestra

desigualdad en el acceso a educación y salud primordialmente.

Los problemas ambientales se remiten en la disposición de desechos sólidos y líquidos, así

como la deforestación y contaminación de las fuentes hídricas.
N
La ubicación geográfica del municipio facilita la movilidad por fines laborales, educativos;
igualmente para el sector agroindustrial y el acceso al mercado local departamental,
nacional e internacional.

Las principales actividades económicas que desarrolla la población son la agricultura,

comercio e industria manufacturera y textil. Además actividades pecuarias de traspatio para
autoconsumo y venta local.

La producción agrícola se basa en granos básicos para autoconsumo y de hortalizas para

S
venta en el mercado local y los mercados de Antigua Guatemala y Chimaltenango. La
producción está condicionada poporr los fenómenos naturales como: tormentas, sequías entre
otras que afectan al municipio creando una crisis alimentaria reflejada en la desnutrición.

La situación de inseguridad alimentaria que manifiesta el municipio y los factores

principales que influyen, como la elevada dependencia de los grupos pobres y medios en la
venta de mano de obra y la poca diversificación de empleo, producto de la falta de
formación técnica y baja cobertura educativa, constituye una de los principales retos y
demandas de la población, principal del la población joven. Este problema, de inseguridad
alimentaria está acentuado en el grupo pobre, aunque el nivel de pobreza está por debajo de
la media departamental, el porcentaje de pobreza llega al 55.1%, lo anterior aunado a las

57
Parramos, Chimaltenango

diferentes amenazas socio-naturales que impactan en la pérdida de sus cultivos de granos

básicos, que representan su principal fuente de alimentos.

Los flujos migratorios por fines de vivienda y empleo son evidentes lo cual requiere de
infraestructura básica que garantice el saneamiento de las viviendas y conservación del
medio ambiente.

Existe un crecimiento acelerado del área urbana mediante la instalación de colonias, esto
demanda normativas de ordenamiento urbanístico municipal, para evitar un crecimiento
desordenando.

Los recursos naturales se ven amenazados por la ausencia de reglamentación del uso e
indiferencia de la población ante su conservación y manejo.

P
La participación se centra en los COCODES y comités, a través de éstos, se propician
espacios de incidencia para las mujeres en función de la gestión de sus necesidades
específicas, primordialmente en la generación de ingresos, educación y salud, factores que
gestan las desigualdades sociales.

Las mujeres son el grupo más vulnerado en cuant cuanto

o al acceso de salud, educación y
participación en la economía, esto se ve reflejado, por ejemplo en que del total de PEA,
sólo el 3% son mujeres, esto demuestra el poco interés y bien la falta de compromiso para
responder a las necesidades prácticas y est
estratégicas
ratégicas para garantizar el desarrollo integral de
N
las mujeres. Planteadas en el marco normativo nacional e internacional a favor de las
mujeres.

Se percibe voluntad política del gobierno municipal en coordinar a través del COMUDE
con las distintas instancias gubernamentales y no gubernamentales, en la implementación
de proyectos en beneficios de la población. Esto representa un potencial para consolidar los
procesos de desarrollo a través de una cultura de participación y corresponsabilidad de la
población.
S

58
 Plan de desarrollo municipal

Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA-

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

59
Parramos, Chimaltenango

VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL Y MODELO

DE DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO
El Diagnóstico presentado anteriormente, es el resultado del análisis y sistematización de la
información territorial obtenida en los talleres participativos con los actores locales, de
índole social e institucionales, del mu
municipio
nicipio de Parramos, además de consultas en fuentes
estadísticas secundarias, entre las que destacan diagnósticos municipales, memorias de
indicadores básicos, informes y entrevistas recabadas de la Dirección Municipal de
Planificación, así como de institu
instituciones
ciones públicas y organizaciones sociales a nivel
municipal y departamental. El diagnóstico fue presentado ante los actores del proceso para
su socialización; una vez realizado la misma, se procedió a la construcción de la visión,
objetivos estratégicos y operativos con los actores locales, creándose una lluvia de ideas
que permitió la construcción de la visión y objetivos.

P
Dentro de la metodología para la construcción de la matriz de planificación, se partió con
un taller participativo en donde se procedprocedió
ió a la identificación de problemáticas y
potencialidades del territorio, una vez definidas éstas en conjunto con todos los actores
involucrados, se determinaron los ejes de desarrollos; así mismo con los insumos obtenidos
en el taller anterior, se redactó la visión y objetivos estratégicos y operativos, para que en
un segundo taller participativo se validarán los ejes de desarrollo, la visión y los objetivos
(estratégicos y operativos), ya dentro del segundo talley una vez determinados los
indicadores de éstos, se abordó la formulación de programas y proyectos, para que
N
finalmente quedará cubierto cada elemento de la matriz de planificación.

El Plan de Desarrollo Municipal –PDM–, consiste en la unificación del Diagnóstico y el

Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF– que unidos constituyen una propuesta de
–PDM– que abarca hasta la fase de Planificación del proceso metodológico planteado y que
estará respaldado y fundamentado luego por la fase de Programación, la cual incluirá los
montos considerados de los proyectos y cronograma de ejecución en forma quinquenal,
para poder realizar los análisis de pre inversión, priorización, periodicidad y estimación de
la inversión SNIP, así como otras posibles fuentes de inversión para que complementen el
seguimiento y gestión del –PDM– y así extender los resultados concretos reflejados en este
documento, constituyéndolo en sí, en un insumo para el diseño del presupuesto del
S
Municipio y del país en general. Esta fase del proceso, estará a cargo de la Dirección de
Inversión Pública de SEGEPLAN, quienes estarán diseñando la metodología de
articulación del Plan Presupuesto. No obstante, el documento en la forma como se presenta
en esta oportunidad, también representa y constituye por sí mismo, sin la fase de
Programación, un instrumento que puede y debe ser utilizado para gestionar financiamiento
de los proyectos que aquí se plantean, en círculos como la iniciativa privada, la cooperación
internacional y/o cualquier otra instancia no gubernamental que desee apoyar este esfuerzo.

60
 Plan de desarrollo municipal

7.1. Visión

La Visión fue construida en un taller participativo gestionado por la SEGEPLAN en el año

2010 contando con la participación de actores institucionales y de la sociedad civil del
municipio, resultando de la siguiente forma:

Para el 2,025 Parramos es un municipio ordenado que brinda a sus habitantes servicios
públicos con eficiencia y eficacia, con equidad en el área urbana y rural; generando
procesos de organización/participación de mujeres y hombres, respetando y promoviendo la
conservación de cultura kaqchikel y recursos naturales.

7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro -MDTF-

P
Para el 2,025 Parramos es un municipio del departamento de Chimaltenango que posee un
ordenamiento urbanístico y territorial que responde a las demandas de la población.

Se identifican micro-regiones para proveer de servicios básicos a comunidades aledañas, en

respuesta al crecimiento poblacional y desconcentración de los servicios.

Parramos brinda servicios educativos de calidad, con cobert

cobertura
ura en el nivel de primaria,
básico, diversificado y universitario con equidad de género. Con igualdad de oportunidades
para la población del área urbana y rural.
N
Se brindan los servicios de salud con eficiencia y eficacia, el 100% de la población tiene
acceso a este servicio de manera oportuna, se reduce el índice de morbilidad y mortalidad
infantil. La población tiene acceso y disponibilidad de alimentos para tener una
alimentación adecuada para su desarrollo físico y mental lo que se traduce en seguridad
alimentaria nutricional.

Parramos hace uso adecuado y conserva los recursos naturales es especial el recurso
hídrico, forestal y suelo, lo cual garantiza su sostenibilidad; es un municipio libre de
contaminación es reconocido por su ornato municipal.
S
Se convierte en un importante centro de comercialización intermunicipal, ofrece una
producción de granos básicos y hortalizas de calidad que compiten en el mercado nacional
e internacional, además cuenta con recurso humano capacitado para responder a las
demandas del mercado laboral. La población tiene oportunidades de empleo digno y el
comercio ha aumentado de manera significativa.

Las mujeres participan activamente y de forma organizada en los procesos de desarrollo

personal, comunitario y municipal, ex
existe
iste equidad de participación en los espacios de toma
de decisiones en el Concejo Municipal, COMUDE y COCODES, además cuentan poseen
empresas familiares por lo que cuentan con ingresos económicos para satisfacer sus
necesidades básicas.

61
Parramos, Chimaltenango

El municipio cuenta con instituciones gubernamentales y no gubernamentales sólidas,

además reconocidas por su compromisos social e institucional a favor del desarrollo
integral de la población de Parramos a través de los principios de solidaridad, cooperación,
toleración diálogo y consensos.

La institucionalidad y gestión municipal está fortalecida para dar respuesta a sus

competencias de manera eficiente para la convivencia pacífica de la población garantizando
un nivel de vida óptimo para sus habitantes.

La población vive en un ambiente de respeto, tolerancia con equidad de género y haciendo

efectiva la interculturalidad en armonía con la naturaleza.

A continuación se presenta el esquema geográfico del MDTF, el cual nos muestra las

P
futuras dinámicas territoriales de Parramos al 2025.
N
S

62
 Plan de desarrollo municipal

Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF-

Parramos, Chimaltenango

P
N
S

63
Parramos, Chimaltenango

7.3 Ejes de desarrollo

Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio de
Parramos, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las relaciones que
pudieran existir entre ellas, lo que nos permite evidenciar líneas de acción estratégicas que
se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan la planificación del desarrollo
municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la situación actual representada en
diagnóstico, con la situación futura deseada y proyectada mediante el MDTF.

Cuadro No. 13 Problemáticas – Potencialidades y Ejes de Desarrollo

Parramos, Chimaltenango

Eje de
Problemáticas Potencialidades
Desarrollo
Concentración de los servicios de educación y La ubicación del municipio Desarrollo

P
salud en la cabecera municipal. favorece el acceso y movilidad. social en salud
y educación con
Los servicios de salud son insuficientes, la La movilización hacia las aldeas del equidad de
infraestructura deteriorada no responde a la área rural género
demanda de la población, así como el personal,
equipo médico y medicamentos. Presencia y cobertura de los
servicios educativos y de salud en
Las principales causas de morbilidad están el municipio de Parramos.
relacionadas con el déficit de los servicios
básicos de saneamiento y condiciones de
N
vivienda.

Sobrepoblación de alumnos en las escuelas

públicas de los niveles preprimaria y primaria; la
infraestructura es inadecuada o deteriorada y el
personal docente es insuficiente.

La deserción escolar se da principalmente por la

falta de recursos económicos de las familias,
quienes requieren que los niños se involucren en
actividades laborales.

La cobertura neta del nivel de primaria es de

S
94.41%, (Hombre: 97.20% Mujer: 91.59%),
nivel básico 45,67% (Hombre: 51.22% Mujer:
40.12%) y diversificado 0.67%; (Hombre: 0.90%
Mujer: 0.45%). Lo anterior refleja inequidad
hacia las mujeres en relación a los hombres, los
porcentajes son inferiores en cuanto a la
cobertura. Aunado al índice de analfabetismo que
es de 13.25%, las mujeres representan 15.07%.

La vulnerabilidad ante la inseguridad alimentaria

nutricional es de 44.2%, es decir, es alta. Se
identifican 5 aldeas como corredor seco por
pérdidas de cosechas.

64
 Plan de desarrollo municipal

Eje de
Problemáticas Potencialidades
Desarrollo
Se identifica que la delincuencia y violencia
intrafamiliar y alcoholismo cobran presencia en
el municipio.

Deforestación acelerada para fines económicos y Astilleros municipales y comunales Desarrollo

de uso energético (leña), genera el agotamiento se convierten en zonas de recarga ambiental y
de fuentes acuíferas, debido al deterioro de la hídrica y de abastecimiento del productivo con
cobertura forestal.Déficit considerado de los servicio domiciliar. manejo
servicios de saneamiento ambiental, tanto en el sostenible de
área urbana como rural. El déficit de cobertura de Las condiciones de topografía de Cuenca
los servicios de recolector de basuras y ausencia Parramos propician la
de conciencia ambiental propicia, proliferación diversificación de productos
de basureros clandestinos Aunado a la agrícolas.
disposición de aguas residuales que generan

P
contaminación ambiental. Las principales actividades
económicas que desarrolla la
La vulnerabilidad prevalece en relación a los población son la agricultura,
ingresos económicos de la población que son comercio e industria manufacturera
mínimos para la satisfacción de necesidades y textil.
básicas.
Se desarrollan actividades pecuarias
Población económicamente activa del municipio de traspatio para autoconsumo y
es predominada por la población masculina lo venta local.
cual denota inequidad en oportunidades de
empleo hacia las mujeres, aunado a la ausencia La ubicación geográfica del
N
de empleos dignos. municipio facilita la movilización
de personas así como el acceso a
La comercialización de los productos locales se mercados y la comercialización de
ve limitada por no poseer una infraestructura de la producción tanto de los pequeños
mercado y además los canales de productores y de las
comercialización existentes inducen a que el agroexportadoras.
precio de mercado no compense el costo de
inversión obteniendo una relación beneficio Se cuenta con recursos hídricos
costo desfavorable. valiosos.
Poca coordinación institucional entre las Presencia y cobertura de las Fortalecimiento
organizaciones gubernamentales y no instituciones gubernamentales y no institucional y
gubernamentales, sociedad civil y municipalidad. gubernamentales. participación
S
ciudadana
La débil participación de las mujeres en los
espacios de toma de decisiones (COCODE, Funcionamiento del Consejo
COMUDE) se hace evidente. Municipal de Desarrollo
(COMUDE).

Representación comunitaria a
través de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo
COCODES.
Funcionamiento de la Oficina
Municipal de la Mujer.

65
Parramos, Chimaltenango

Eje de
Problemáticas Potencialidades
Desarrollo
Voluntad política por parte de las
autoridades municipales en
coordinar acciones a favor de la
población a través del COMUDE,
así como la promoción de la
participación de la mujer.

Presencia de la cooperación
internacional en el municipio a
través de las ONGs.
Concentración de la población en el área urbana Funcionamiento de la oficina de Desarrollo
debido a flujos migratorios por acceso a vivienda asuntos municipales. urbano y
y fuentes de empleo. Lo cual demanda de ordenamiento
infraestructura urbana y saneamiento básico. Voluntad de coordinación territorial

P
institucional entre municipalidad,
Proliferación de colonias en el área urbana así salud, educación, PNC, juzgado de
como de comercios ilícitos acelera la Paz.
concentración de comercios e industrias en zonas
residenciales. Registro municipales de los
servicios.
La movilidad del transporte urbano, extraurbano
y pesado sobre la zona residencial y escolar, esto Espacio físico para realizar el
pone en riesgo a los peatones. ordenamiento urbano.
N
Ejes de desarrollo

Desarrollo social en salud y educación con equidad de género: Para fortalecer los servicios
de salud en el municipio de Parramos, es necesaria la constante gestión de parte del director
del centro de salud, a fin de abast
abastecer
ecer de medicamentos, personal y equipo en los centros
asistenciales; asimismo se mejorará la infraestructura de dichos centros. Por otro lado, el
servicio educativo, se enfocará en la calidad, llevando la tecnología a todos los
S
establecimientos educativos de todos los niveles, se ampliará la cobertura del ciclo básico a
todo el municipio y se abrirán dos establecimientos del ciclo diversificado en lugares
estratégicos del área rural; con estas acciones, la población del futuro será más educada,
tendrá mejores oportunidades y por ende mejor calidad de vida.

Desarrollo ambiental y productivo con manejo sostenible de cuenca: Con este eje de
desarrollo se contribuye a alcanzar lo establecido en la meta 7 “Reducir a la mitad, para el
año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y servicios
básicos de saneamiento”, del ODM 7 “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente”,
mediante este eje se pretende realizar acciones orientadas al uso y manejo de los recursos
naturales, con el propósito de detener la disminución del recurso agua y recurso bosque.

66
 Plan de desarrollo municipal

Además la promoción de actividades productivas encaminadas a fortalecer la capacidad

producción, así como la identificación de encadenamientos productivos para mejorar los
ingresos de la población.

Fortalecimiento institucional y participación ciudadana: mediante este eje se generan

estrategias que favorezcan la equidad de género en cuanto a la participación activa y
propositiva en los espacios de toma de decisiones de la población y en especial la mujer.

Además se hace evidente las propuestas de coordinación y cooperación institucional

gubernamental/no gubernamental, sociedad civil y municipalidad; para la optimización de
recursos y alcanzar de manera eficaz el desarrollo de la población de Parramos.

Desarrollo urbano y ordenamiento territorial: este eje remiten acciones de primer orden

P
para realizar el ordenamiento del territorio a través de políticas municipales que
proporcionen el buen y ordenado uso del suelo, así como la administración urbana
adecuada.
N
S

67
Parramos, Chimaltenango

Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social en salud y educación con equidad de
género
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1 Promover el desarrollo humano digno de la población del área
urbana y rural, indígenas y no indígenas con equidad de género
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS
1.1.1 Brindar Los servicios de Cobertura e Elevación de Cabecera
servicios de salud salud cubren al Infraestructura categoría del municipal
a la población 100% de la segura puesto de salud a
urbana/rural para población de centro de salud
la reducción de la Parramos en el tipo A
mortalidad 2018. Construcción de Cabecera
infantil y edificio del puesto Municipal
morbilidad de salud

P
materna. Ampliación y San José Parrojas
remodelación del
puesto de salud
Construcción de San Bernabé
puesto de salud.
Ampliación del Cabecera
personal de salud. municipal
Equipamiento de Cabecera
los puestos de municipal, San
salud José Parrojas
N
Dotación de Todo el municipio
medicamentos a
los puestos de
salud
Reducción de la Niñez sana Promoción de la Todo el municipio
tasa de mortalidad medicina maya
infantil en menores Vacunación SPR Todo el municipio
de 1 año de 2.90% Inmunización Todo el municipio
0 y en menores de contra
5 años 1.25 a 0 para enfermedades
el año 2015. respiratorias
Implementación de Todo el municipio
S
campañas de
prevención de
IRAS
Modernización de Todo el municipio
los sistemas de
agua
Campañas sobre Todo el municipio
higiene y salud
Ampliación del Maternidad Capacitación Todo el municipio
50% de los saludable constante a
servicios maternos comadronas para
para el año 2015 la atención en
partos
Dotación de Cabecera

68
 Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1 Promover el desarrollo humano digno de la población del área
urbana y rural, indígenas y no indígenas con equidad de género
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS
equipo municipal
especializado para
la atención en
partos
Ampliación de Todo el
programas de municipio.
planificación
familiar
Promoción de la Todo el municipio
salud preventiva
Promoción de los Todo el municipio
derechos de la

P
salud de las
mujeres
Campañas de Todo el municipio
atención
ginecología
Inmunización de Todo el municipio
madres
Promoción de Todo el municipio
hábitos sanos de
alimentación
1.1.2 Lograr la Reducción de Seguridad Capacitación a Comunidades del
N
seguridad vulnerabilidad Alimentaria padres de familia Corredor seco.
alimentaria y alimentaria Nutricional sobre (Parrojas,
nutricional de las nutricional de alimentación Chirijuyú,
familias ubicadas 44.2% a 14.73, nutricional Pampay, Paraxay,
en el corredor para el año 2015. Chitaburuy
seco para su Capacitación a Corredor seco
desarrollo padres de familia
integral. sobre producción y
procesamiento de
alimentos
Promoción de la Todo el municipio
lactancia materna
S
Implementación de Corredor seco
huertos familiares

Construcción
Creación de Cabecera
guarderías municipal
infantiles
Monitoreo de peso Todo el municipio
y talla en menores
de 5 años
Charlas en las Todo el municipio
escuelas sobre la
alimentación y
nutrición

69
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1 Promover el desarrollo humano digno de la población del área
urbana y rural, indígenas y no indígenas con equidad de género
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS
Granjas pecuarias Corredor seco
avícolas familiares
Administración de Todo el municipio
vitamina A y
micronutrientes
niños < de 5 años
Granjas pecuarias Corredor seco
avícolas familiares
1.1.3 Impulsar el Aumento del 100% Cobertura e Construcción de
acceso a de los de terminación de Infraestructura escuela de Cabecera
servicios primaria de los Educativa segura educación primaria municipal
educativos del niños y niñas

P
nivel de primaria, Construcción de
básico, Incremento al escuela de Cabecera
diversificado y 100% de la tasa preprimaria municipal
educación neta de escolaridad
superior con para el 2021 en los Mejoramiento y
igualdad de niveles básico y ampliación de los Todo el municipio
género. diversificado y edificios escolares
universitario. Ampliación de
plazas para Todo el municipio
maestros
Dotación de
N
mobiliario y
Todo el municipio
equipo audiovisual
a las escuelas
Dotación a las
escuelas de equipo Todo el municipio
de cómputo
Implementación de
cursos de idioma
Kaqchikel, en Todo el municipio
todos los niveles
de enseñanza
Campaña de
S
sensibilización
sobre la lectura y Todo el municipio
escritura en
idioma kaqchikel
Capacitación a
maestros sobre
Todo el municipio
pedagogía
intercultural
Construcción de Cabecera
instituto básico municipal y San
José Chirijuyú
Construcción de Cabecera
institutos municipal y San
tecnológicos José Chirijuyú.

70
 Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1 Promover el desarrollo humano digno de la población del área
urbana y rural, indígenas y no indígenas con equidad de género
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS

Proporción de
becas a estudiantes
En todo el
de escasos
municipio.
recursos
económicos
Construcción de
Cabecera
1a universidad
municipal
estatal
1.1.4 Ampliar los Reducción de la Yo escribo Difusión de
servicios de brecha de campañas de
alfabetización analfabetismo de: sensibilización
Todo el municipio

P
para mejorar las 11.4 a 0 para el sobre la
condiciones de 2015 importancia de
vida de la alfabetización
población Implementación de
analfabeta. programas de
alfabetización por Todo el municipio
medios de
comunicación
Innovación de
metodologías de En el área rural
alfabetización
N
Ampliación de la
cobertura de Todo el municipio
CONALFA
Implementación Todo el municipio
del programa de
alfabetización en
la OMM
Incentivación a la En el área rural
alfabetización
S

71
Parramos, Chimaltenango

Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo ambiental y productivo con manejo sostenible de
cuenca
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1 Impulsar el desarrollo y manejo sostenible de los recursos

naturales para su aprovechamiento, conservación y prote
protección
cción ambiental, así como intensificar la
economía local a través de la tecnificación de la producción agrícola, pecuaria ,artesanal y
comercial para la generación de empleo e ingresos de la población urbana y rural
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
2.1.1 Impulsar el Aumenta al 80 % Libres de Construcción y
saneamiento la cobertura de los contaminación equipamiento de
La Ermita
básico para la servicios de alcantarillado
conservación del saneamiento al sanitario
medio ambiente 2015. Construcción de
planta de Cabecera

P
tratamiento de municipal
desechos sólidos
Construcción de
planta de Cabecera
tratamiento de municipal
aguas negras
Manejo adecuado
de basuras con
Todo el municipio
tecnologías
apropiadas
Eliminación de
N
basureros Todo el municipio
clandestinos
Construcción de
predio municipal Cabecera
para reciclaje de municipal
desechos sólidos
Elaboración de
estrategia de Todo el municipio
reciclaje de basura
Ampliación tren Cabecera
de aseo municipal
Implementación de
S
Jornadas de Todo el municipio
limpieza pública
Programas radiales
para el fomento de
Todo el municipio
la educación
sanitaria
Reducción de la Agua segura Manejo y
brecha de 11.5 a mantenimiento de Todo el municipio
5.75 de personas las fuentes hídricas
sin acceso a fuentes Reforestación en
mejoradas de agua los nacimientos de Todo el municipio
al año 2015. agua
Perforación de Cabecera
pozo mecánico de municipal

72
 Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1 Impulsar el desarrollo y manejo sostenible de los recursos

naturales para su aprovechamiento, conservación y prote
protección
cción ambiental, así como intensificar la
economía local a través de la tecnificación de la producción agrícola, pecuaria ,artesanal y
comercial para la generación de empleo e ingresos de la población urbana y rural
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
agua
2.1.2 Promover el El 100% de los Cuido los recursos Promoción de Todo el municipio
manejo y recursos de hídricos naturales con campañas de
conservación de y forestales tiene seguridad protección de los
los recursos un adecuado recursos naturales
hídricos y manejo para el Instalación de la
Cabecera
forestales para su 2021. oficina municipal
municipal
sostenibilidad. forestal
Elaboración de
políticas y

P
reglamentos para
Todo el municipio
el uso de los
recursos forestales
e hídricos
Elaboración de un
plan de manejo de
cuenca con
Todo el municipio
municipios
ubicados sobre la
misma
Mitigación de las
N
Todo el municipio
áreas de riesgo
Divulgación sobre
prevención de Todo el municipio
riesgos
Creación de
sistemas de alarma
temprana Todo el municipio
alrededor de la
cuenca
Reforestación de
los astilleros
Todo el municipio
municipales y
S
comunales
Inclusión de
temática de
gestión de riesgos Todo el municipio
a los centros
educativos
Construcción de
Cabecera
vivero forestal
municipal
municipal
Plan de
contingencia de Todo el municipio
desastres naturales
Prevención y
Todo el municipio
manejo de los

73
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1 Impulsar el desarrollo y manejo sostenible de los recursos

naturales para su aprovechamiento, conservación y prote
protección
cción ambiental, así como intensificar la
economía local a través de la tecnificación de la producción agrícola, pecuaria ,artesanal y
comercial para la generación de empleo e ingresos de la población urbana y rural
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
incendios
forestales
Mitigación de las
Todo el municipio
áreas de riesgo
Divulgación sobre
prevención de Todo el municipio
riesgos
2.1.3 Incrementar Incrementa la Capacitados y Organización de Chirijuyú y
la economía local proporción de organizados agricultores Parrojas
del municipio empleo en la Conformación de
Chirijuyú y

P
mediante la población cooperativa
Parrojas
producción económicamente agrícola
agrícola, pecuaria, activa de 37.44 Implementación de
Artesanal y aumenta el 50% Todos el
tecnologías
comercial para para el 2015. municipio
apropiadas
mejorar el Promoción del uso
desarrollo de abonos Todo el municipio
económico de la orgánicos
población. Organización de
Todo el municipio
mujeres artesanas
Conformación de
N
bancos comunales Todo el municipio
de mujeres
Implementación de Todo el municipio
ferias agrícolas
Proporción de Todo el municipio
créditos para
producción a
mujeres y hombres
Capacitaciones
sobre
Cabecera
administración de
municipal
micro y pequeña
S
empresa
Convenios de
capacitación con Todo el municipio
INTECAP
Cursos sobre
elaboración de
Todo el municipio
pasteles, arreglos
forales, etc.
Asistencia técnica
para pequeña y Todo el municipio
mediana empresa
Creación de Cabecera
pagina web de municipal
producción

74
 Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1 Impulsar el desarrollo y manejo sostenible de los recursos

naturales para su aprovechamiento, conservación y prote
protección
cción ambiental, así como intensificar la
economía local a través de la tecnificación de la producción agrícola, pecuaria ,artesanal y
comercial para la generación de empleo e ingresos de la población urbana y rural
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
agrícola, pecuaria
y artesanal
Promoción de la Todo el municipio
agroindustria
Implementación Cabecera
de agro municipal
industrialización
de hortalizas y
frutas
Diversificación de Todo el

P
artesanías municipio
Identificación de
encadenamientos Todo el municipio
productivos
Conformación de
cooperativa de Cabecera
producción y municipal
servicios
Aumenta al 50% la Infraestructura Construcción de
Cabecera
proporción de la productiva planta
municipal
población que agroindustrial
N
trabaja por cuenta Construcción
Cabecera
propia o en una Centro de
municipal
empresa familiar es formación agrícola
de 25.09%. Construcción de
Cabecera
un centro de
municipal
acopio
Instalación de
Todo el municipio
sistema de riesgo
Construcción de
centro de
Cabecera
capacitación
municipal
técnica para las
S
mujeres
Construcción de Cabecera
mercado municipal
Construcción de
Granjas
comunitarias Todo el municipio
pecuarias y
avícolas
Asfalto en las
Todo el municipio
carreteras
Mantenimiento de
Todo el municipio
carreteras

75
Parramos, Chimaltenango

Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 3: Fortalecimiento institucional municipal y participación

ciudadana
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1 Promover la participación ciudadana de la población femenina en

la toma de decisiones de desarrollo en el ámbito comunitario/municipal, así como el fortalecimiento
de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales con presencia en el municipio a través
de la coordinación de y/o apoyo de la municipalidad
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
3.1.1 Lograr el Aumenta la Formación y Equipamiento de
empoderamiento participación de las participación social la oficina Cabecera
de las mujeres en mujeres en espacios municipal de la municipal
cuanto a su del COCODE mujer
organización y aumenta en el 1 por Sensibilización

P
participación en 1 para el 2015 sobre la
los procesos de organización y Todo el municipio
desarrollo. formación de
mujeres
Capacitaciones a
mujeres sobre sus
Todo el municipio
derechos y
obligaciones
Identificación de
Todo el municipio
mujeres líderes
Difusión de
N
programas radiales
Todo el municipio
sobre equidad de
género
Consolidación de
grupos de mujeres
Todo el municipio
a través de comités
y asociaciones
Fortalecimiento de
la alcaldía San José Parrojas
indígena
Creación de
oficina de atención
Cabecera
S
a la víctima de
municipal
violencia
intrafamiliar
Campañas radiales
y televisivas sobre
Todo el municipio
violencia
intrafamiliar
3.1.2 Consolidar Para el 2018 la Unidos por el Diagnóstico de
el COMUDE para municipalidad es el desarrollo integral instituciones no
la coordinación ente coordinador gubernamentales y Todo el municipio
interinstitucional de los procesos de cooperación
para mejorar las desarrollo del internacional
condiciones de municipio. Creación de Cabecera
vida de la oficina de trabajo municipal

76
 Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1 Promover la participación ciudadana de la población femenina en

la toma de decisiones de desarrollo en el ámbito comunitario/municipal, así como el fortalecimiento
de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales con presencia en el municipio a través
de la coordinación de y/o apoyo de la municipalidad
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
población de social para
forma eficiente. atención a la niñez
en riesgo de calle
Convenios de
apoyo entre
municipalidad y Todo el municipio
universidades
locales
Capacitación a
COCODES sobre

P
la Ley de Consejos Todo el municipio
de Desarrollo y
Código Municipal
Fortalecimiento de
las coordinadoras
locales para la
Todo el municipio
reducción de
desastres -
COLRED-
Socialización de
ejecución de
N
proyectos en el Todo el municipio
seno del
COMUDE.
Creación de
alianzas
institucionales
Todo el municipio
gubernamentales y
no
gubernamentales
Convenios de
coordinación con Todo el municipio
instancias afines
S
Implementación de
proyectos Todo el municipio
integrales
Revisión y
actualización del Cabecera
Plan de Desarrollo municipal
Municipal
Reuniones de
coordinación entre
instituciones
Cabecera
gubernamentales,
municipal
no
gubernamentales,
sectores de la

77
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1 Promover la participación ciudadana de la población femenina en

la toma de decisiones de desarrollo en el ámbito comunitario/municipal, así como el fortalecimiento
de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales con presencia en el municipio a través
de la coordinación de y/o apoyo de la municipalidad
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
sociedad civil y
municipalidad
Análisis de
coyuntura Cabecera
municipal con los municipal
actores locales
Construcción de
línea base de cada Todo el municipio
sector
Socialización de

P
los avances de los
proyectos
Cabecera
institucionales de
municipal
los sectores
presentes en el
municipio
Creación de red
Cabecera
informática
municipal
municipal
N
S

78
 Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Desarrollo urbano y ordenamiento territorial

Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1 Promover el desarrollo integral en armonía con los entorno
urbanos y territoriales del municipio.
OBJETIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
4.1.1 Desarrollar Para el año 2015 el Municipio Elaboración la Todo el municipio
un plan de 90% de los ordenado política municipal
ordenamiento establecimientos de ordenamiento
urbano territorial abiertos al público urbano y territorial
para la contar con el municipio, estén Implementación de Todo el municipio
una urbanización catalogados por uso plan de
adecuada. y ubicación y que ordenamiento
se diferencien las territorial
zonas comerciales Regularización de
Todo el municipio

P
de las zonas rojas colonias y barrios
que deberán Elaboración
abarcar reglamentos de Todo el municipio
exclusivamente los construcción
dedicados a las Implementación de
ventas de licores. la micro-
Todo el municipio
regionalización del
municipio
Aumenta el 80% Nomenclatura de Cabecera
ordenamiento las viviendas municipal
urbano y territorial Reglamentación
N
en el 2018. sobre el uso de los Todo el municipio
recursos hídricos
Atención a
problemas de Todo el municipio
propiedad
Ampliación del Cabecera
Cementerio municipal
Zonificación de
los comercios de
Todo el municipio
acuerdo a sus
servicios
Reubicación y
S
zonificación para
Todo el municipio
comercio de
licores
Cabecera
Ordenamiento vial
municipal
Elaboración de la Cabecera
señalización vial municipal
Establecimiento de
Cabecera
vías alternas para
municipal
vehículos pesados
Registro de límites
Todo el municipio
municipales
Construcción de
Todo el municipio
túmulos en las

79
Parramos, Chimaltenango

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1 Promover el desarrollo integral en armonía con los entorno
urbanos y territoriales del municipio.
OBJETIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
principales calles o
más transitables en
el municipio
Construcción de Cabecera
pasarela municipal
Construcción de Paraxaj, Pampay,
puente Valle del paraíso.
Construcción de Parrojas a San
carretera José Chirijuyú
Implementar la
Cabecera
policía nacional de
municipal
Tránsito

P
Rehabilitación del Km. 0 a San
puente Pedro Yepocapa.
Construcción de Paraxaj, Pampay,
puente Valle del paraíso.
N
S

80
 Plan de desarrollo municipal

VIII. BIBLIOGRAFIA
CODEDE, SEGEPLAN, (2007) Plan Estratégico Territorial, Territorio Industrial
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Estadística, Instituto Nacional de Estadística. Guatemala. Versión digital. Pp. 9763.

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Parramos, Chimaltenango

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Guatemala. Versión digital. Pp. 10.

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Desarrollo Departamental -PDD- . Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia. Guatemala. Versión digital. Pp. 68.

SEGEPLAN, 2002 Mapas de Pobreza 2002, Secretaría de Planificación y Programación de

la Presidencia. Guatemala. Versión digital. Pp. 47.

SEGEPLAN (2010a). Mapeo participativo. Secretaría de Planificación y Programación de

la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo junio 2009. Pp. 16.
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Guatemala. Pp. Versión digital. P.p.124.
S

82
 Plan de desarrollo municipal

IX. ANEXOS
[Link] Riesgos Parramos, Chimaltenango

P
N
S

83
Parramos, Chimaltenango

9.2 Listado de participantes

No. Nombre del actor Institución u organización que representa

1 Linda Esmeralda Pérez Guerra Centro de Salud
2 Eufemio Mutz Ichaj COCODE
3 Eustaquio Choc COCODE
4 Carlos Adolfo Ramírez Velásquez PNC
5 José Domingo Hernández Alquejay COCODE
6 Francisco David Jutzuy COCODE
7 Aura Leticia Díaz COCODE
8 Lucas Méndez Mutz COCODE
9 Pedro Sánchez González COCODE
10 Ignacio Ajuchan COCODE

P
11 Ronulfo Américo Aguilar Bolaños E.O.U.M. Integral J.M.
12 Vicenta Galindo COCODE
13 Francisco Coj Pol COCODE
14 Jesús Chis Alquijay COCODE
15 Byron Curuchiche Chiz COCODE
18 Juan A. Minondo PNC
19 Jeremías Ambrosio D.M.P. Municipalidad
20 Jaime Quiñonez Rodríguez Concejo municipal
N
22 Feliciano Lico Alcalde Municipal
23 Francisco Alvarado Municipalidad
24 Etelvina Car M O.M.M
25 Zoila Liliana Sajmolò Municipalidad
26 Marilena Hernández Cabrera MINEDUC
27 Edwin Armando González Concejo municipal
28 Ricardo Sánchez Concejo municipal
29 Laura Alejandra Sosa Juzgado de Paz
39 Brenda Janet Jauria R COCODE
31 Santiago Felipe Chiz COCODE
S
32 Andrés Dolores Alquijay COCODE
33 Lorenzo Velásquez López COCODE
34 Eugenia Cardenas Sánchez COCODE
45 Carlos Samuel Hernández Alquijay COCODE
36 Hugo Fernando López Centro de Salud
37 José Francisco Alvarado Municipalidad
38 Carmen Sanjay B COCODE
39 Gerardo Suy Municipalidad
40 Isabel López m Municipalidad
41 José O. Sol Municipalidad
42 Nohemí Ambrosio Suy Juventud

84
 Plan de desarrollo municipal

9.3 Aprobación del Plan de Desarrollo Municipal

P
N
S

85
Parramos, Chimaltenango

9.4 Fotografías de los talleres desarrollados en el proceso de planificación

P
N
S

86
 Plan de desarrollo municipal

9.5 Fotografías de la identidad del municipio de Paramos

P
N
S

87
Parramos, Chimaltenango

P
N
S

88
 Plan de desarrollo municipal

X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION

Social
Asociación de investigación y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
[Link]
Abril 2010

Educación
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en educación
[Link]
Abril 2010

P
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en Guatemala
Fichas Municipales
[Link]
Abril 2010

Geografía
Servicio de información municipal
N
Mapas municipales y departamentales
[Link]
Abril 2010

Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
[Link]
Abril 2010

Educación
S
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala
Estadísticas del sistema educativo nacional 2008
[Link]
Abril 2010

Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Instituto Nacional de Estadística
Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y economía
[Link]
Abril 2010

89
Parramos, Chimaltenango

Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Municipalidad de Parramos
Información municipal
[Link]
Agosto 2010Salud, Educación y Economía
United States Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
[Link]
Abril 2010

Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
[Link]

P
Abril 2010

Medio Ambiente y Economía

Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación
Indicadores de agricultura, ganadería y alimentación y situación ambiental
[Link]
Abril 2010

Riesgo y vulnerabilidad
N
Coordinadora nacional para la reducción de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
[Link]
Abril 2010

Demografía, Social y ODM

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Estrategia de Reducción a la Pobreza (ERP), Indicadores demografía, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reducción de la Mortalidad Materna.
[Link]
S
Abril 2010

Físico Natural y Medio Ambiente

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
[Link] 2010

90
 Plan de desarrollo municipal

P
N
S

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