COMPENDIO DE ARTÍCULOS DE FERNANDO ELÍAS MANTERO

UN HOMENAJE DE NUESTRA
REVISTA EN CONMEMORACIÓN
AL AÑO DE SU PARTIDA

Hoy, 14 de noviembre de 2018, cumplimos un año de la partida de nuestro Director

Fundador, Fernando Elías Mantero. Fue un día particularmente triste para su familia,
amigo, alumnos, ex alumnos y su equipo de trabajo, pero también lo fue para todos
los profesionales vinculados al Derecho Laboral peruano.

El Maestro Elías fundó nuestra revista en 1975, lo que nos convierte en la revista
de difusión de temas del derecho laboral más antigua del país y, lo que es más
importante para nosotros, en su principal legado académico y editorial.

Nos consta cómo quería a esta revista y cuantas horas de trabajo invertía para que
cada edición estuviera publicada y al alcance de sus lectores.

Nuestro compromiso es que a la nueva plataforma informativa laboral, que

mantenemos actualizada con notas informativas de diversos profesionales, se
sumará a partir de enero de 2019 el formato de revista especializada que era del
agrado de nuestro fundador. Así como integrar la información normativa y judicial
que requieren constantemente los profesionales del Derecho Laboral.

A lo largo de este año de su partida se le han realizado muchos homenajes, todos

muy emotivos por cierto. Nuestro homenaje al Maestro Fernando Elías Mantero es la
publicación del presente compendio de sus principales artículos.

Leerlo fue siempre un placer, Fernando Elías Mantero tenía esa particularidad
de escribir de tal manera que el lector pensaba que más que estar leyendo un
artículo de su autoría, lo que estaba haciendo era conversar directamente con él.
Así lo recordaremos siempre, simplemente brillante y un Maestro de los verdaderos,
aquello cuyas enseñanzas se vuelven eternas.

Saludos hasta el cielo Dr. Elías Mantero.

Fernando Varela Bohórquez

Director
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TITULO PRELIMINAR

"Artículo I. Principios del proceso laboral

El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediación,
oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad."1

La Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) se inicia con un título preliminar de cuatro artículos. En el primero
de ellos se recoge, casi con la misma terminología utilizada por el título preliminar de la Ley 26636, los
principios inspiradores del proceso laboral 2. La referencia al "proceso laboral" es de aplicación a los varios
procesos que existen de acuerdo con la propia ley y no se refieren a uno solo en particular.

El artículo 1º, cuyo análisis desarrollamos, tiene en su primer párrafo una redacción parecida al primer
párrafo del mismo artículo de la Ley 26636, habiéndose suprimido los tres párrafos posteriores del dispositivo
que en parte aparecen en el mismo título preliminar, pero bajo una redacción diferente y más actualizada.

Antes de efectuar los comentarios del caso es conveniente plantear algunas reflexiones generales sobre
el tema específico que estamos analizando.

La Nueva Ley Procesal del Trabajo ha sido preparada por un grupo de profesionales técnicos, con
experiencia procesal tanto desde la perspectiva del abogado, como del Juez; se ha elaborado un modelo
que, recogiendo las nuevas tendencias y corrientes, enfatiza las actuaciones y el registro electrónico de
las mismas con respecto al paradigma anterior sustentado en el registro escrito de las actuaciones y en
la formación de un expediente de papel, cuya existencia estaba sujeta a las vicisitudes respectivas (pérdida,
deterioro o desaparición) y cuya revisión constituye un verdadero esfuerzo por parte de los litigantes. El éxito

1 El término "oralidad" esta dirigido a enfatizar uno de los paradigmas del nuevo proceso que es la preponderancia del uso
de la palabra con respecto a las actuaciones escritas. Al respecto debe tenerse en cuenta lo señalado en el numeral 12.1
de la NLPT que señala "… las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la
base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia…". Asimismo, y para cumplir con el
registro de las actuaciones ha dispuesto la grabación de toda la audiencia.

2 La Ley 26636 señalaba en el primer párrafo de su artículo I: "El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de
inmediación, concentración, celeridad y veracidad". En la nueva redacción se han agregado los elementos de oralidad y
economía procesal".

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en su aplicación depende en gran parte del apoyo material o logístico que permita realizar con éxito la
aplicación del nuevo paradigma y sin el cual puede no tener el éxito esperado.3

EXISTENCIA DE TÍTULOS PRELIMINARES.-

La existencia de "Títulos Preliminares" se da en diversos dispositivos legales. El más importante, por la

extensión de su aplicación aunque no por el número de artículos, que no se encuentra solamente referida
a la norma en que está incluido, es el Título Preliminar del Código Civil que tiene preceptos de tanta
importancia que se irradian a todo el sistema normativo nacional. Su contenido podría estar considerado en
preceptos de superior jerarquía como es la norma constitucional o extenderse expresamente a todas las
normas de nuestro sistema. También encontramos "Títulos Preliminares" en dispositivos legales
vinculados, por razón de la materia que regula la NLPT. Nos referimos concretamente a la Ley Orgánica del
Poder Judicial y al Código Procesal Civil que merecen una mención especial porque entre ellos registran
lo que nuestra legislación denomina "Principios Procesales". También cabe hacer alusión, por su
proximidad al tema, la regulación de los principios en la Ley Nº 28806 que regula la inspección de trabajo.

Sin embargo, no obstante la generalidad de dichos preceptos, debe tenerse en cuenta que las normas
mencionadas han sido generadas durante el desarrollo de un sistema procesal en el que el paradigma ha
sido diferente. Por ello no todo lo que se menciona puede ser de aplicación al nuevo esquema. En todo caso
estimamos que habrá de darse un periodo de adaptación y adecuación.

¿Es conveniente la inclusión de los principios en toda norma legal o procesal?

No es del caso promover en el presente comentario el debate siempre latente sobre si los llamados
"principios" deben ser incluidos dentro de normas legales, pues se conceptúa que desde que son
considerados como tales dejan de ser lo que son para convertirse en normas de derecho positivo, perdiendo
su principal característica que es la aceptación casi universal de su contenido independiente de su inclusión
en normas legales. Es así como las leyes de diversos países se abstraen del campo geográfico de su
aplicación para aceptar los principios que trascienden las fronteras y que se ubican dentro de lo que
conocemos como "doctrina", esto es parte del pensamiento jurídico universal que se reconoce válido y
aplicable sin que se manifieste necesariamente en normas legales y que tiene tanto valor que se acepta no
solo dentro de la actividad judicial sino que también inspira la legislativa.4

Los principios, sobre todo los señalados en materia procesal, son un resumen de las principales
características en que se sustenta un determinado sistema procesal y su existencia está ratificada por
normas específicas a través de cada ley adjetiva.

Antes de analizar el tema de los principios a que se refiere la NLPT, resulta conveniente hacer referencia
a lo que señalan otras normas vinculadas.

LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL.-

Nos referimos en primer término a la Ley Orgánica del Poder Judicial que enuncia los principios que deben
inspirar a todos los procesos judiciales en su artículo 6º, aunque encontramos lo que también se consideran

3 Uno de las principales causas del fracaso de cualquier norma procesal es la falta de apoyo material para su aplicación. La
congestión judicial por lo general se da como consecuencia de una estructura judicial que no tiene el número suficiente de
jueces con el apoyo material que cada juzgado requiere.
Por lo pronto su entrada a manera de piloto ha sido iniciada en la Corte Superior de Tacna, para que de manera paulatina se
vaya aplicando en otros distritos judiciales con carga procesal reducida. De otro lado esta forma de iniciar la aplicación
permitirá resolver problemas que necesariamente tendrán que presentarse siendo preferible que ello se de en pequeña
escala.

4 En el CPC encontramos artículos que recogen principios procesales no mencionados en el Título Preliminar.

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principios procesales en otros artículos del mismo sin que sean denominados expresamente como tales.

El artículo señala:

"Todo proceso judicial, cualquiera sea su denominación o especialidad, debe ser sustanciado
bajo los principios procesales de legalidad, inmediación, concentración, celeridad, preclusión,
igualdad de las partes, oralidad y economía procesal, dentro de los límites de la normatividad que
le sea aplicable."

La característica principal de la norma es que se aplica a "todo proceso judicial", y no está referido
específicamente a alguno de ellos en particular, lo que resulta compatible con la norma que consigna tal
principio que por regular la actividad jurisdiccional comprende todos los aspectos en que ella se desarrolla
(civil, penal, laboral, constitucional, etc.). De la redacción del dispositivo se deduce que el precepto no regula
los procedimientos administrativos que están sujetos a sus reglas propias.5

En la medida que tal norma discrepe con principios establecidos para los procesos laborales se aplicarán
estos últimos. Ello por consideraciones de especialidad y sobre todo de actualidad. La Ley Orgánica del
Poder Judicial en una serie de aspectos está desfasada de la realidad actual. Desde su entrada en vigencia
hasta la fecha han transcurrido muchos años habiéndose producido cambios en la realidad que legislaba.

En otros artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial se hace referencia a deberes u obligaciones de las
partes que se han denominado principios. Así por ejemplo, en el artículo octavo se indica que "Todos los
que intervienen en un proceso judicial tienen el deber de comportarse con lealtad, probidad, veracidad y
buena fe". Esto mismo se encuentra considerado en el Código Procesal Civil como un principio procesal.
En el caso de la NLPT encontramos algunos cambios importantes con respecto a este tema, sobre todo
en las reglas encaminadas a establecer sanciones y consecuencia para la inconducta procesal de las partes
o sus abogados

Consideramos que los principios procesales debieron estar correctamente enunciados dentro de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y referirse a todos los procedimientos en general como fue aparentemente la
intención del legislador. Recordemos que el Código de Procedimientos Civiles, que estaba vigente al
momento en que se dictó la Ley Orgánica del Poder Judicial, no tenía un Título Preliminar como el que figura
en el Código Procesal Civil. Esto sin embargo no se ha podido dar por el hecho de no haberse actualizado
la referida norma y primordialmente porque la Ley Orgánica del Poder Judicial debe ser adecuada a la nueva
realidad judicial.

Los Principios Procesales en el Código Procesal Civil.-

El Título Preliminar del Código Procesal Civil reconoce en varios de sus artículos los principales "principios
procesales". Observamos que en ellos no aparecen la totalidad de los reconocidos por la doctrina, lo que
a nuestro juicio es positivo porque el tema es expansivo ya que hay una tendencia marcada de encontrar
y acuñar cada vez nuevos principios, muchos de los cuales en realidad no lo son.6 Problema similar se
presenta en las definiciones de instituciones jurídicas en las que cada autor pretende encontrar una nueva,
complicándose muchas veces lo que es simple por el prurito creativo. Por nuestra parte y para el desarrollo
del tema nos remitiremos principalmente a las definiciones legales que son las que más le interesan a los
intervinientes en el proceso.

5 La Ley de Procedimiento Administrativo General, señala, en el artículo IV de su Título Preliminar, los principios generales que
no se asemejan a los que contienen las disposiciones referidas a los procedimientos judiciales, salvo el principio de
celeridad.

6 En este sentido consideramos acertado que en la NLPT se haga mención a los fundamentos del proceso laboral en el
artículo III del Título Preliminar.

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El Código Procesal Civil registra en su título preliminar los siguientes principios procesales:

- Principio de Dirección e Impulso del Proceso (Artículo II)

- Principio de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal (Artículo IV)

- Principios de Inmediación, Concentración, Economía y Celeridad Procesales (Artículo V)

- Principio de Socialización del Proceso (Artículo VI)

- Principio de Gratuidad en el Acceso a la Justicia (Artículo VIII)

- Principio de Vinculación y de Formalidad (Artículo IX)

- Principio de Doble Instancia (Artículo X).

Dejaremos la explicación de estos principios para más adelante a fin de concluir el análisis de la forma como
son tratados en las diversas normas procesales.

LOS PRINCIPIOS GENERALES EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.-

Los principios enunciados en la NLPT se encuentran en el primer párrafo del artículo que se analiza que
considera explícitamente a los seis mencionados, pero dejando la posibilidad de agregar otros.

CONCEPTO GENERAL DE PRINCIPIOS DE DERECHO.-

Siendo el presente un análisis específico de la NLPT no haremos una descripción teórica de lo que
constituyen los principios generales sean de naturaleza laboral o procesal. El tema ha sido ampliamente
tratado por la doctrina, tanto nacional como extranjera en diversas publicaciones siendo la más clara a
nuestro juicio la obra del Dr. Américo Plá Rodríguez que ha abordado el análisis del tema de la manera más
completa.7

Si bien la obra no está dirigida específicamente a los principios en materia procesal de trabajo su contenido
resulta imprescindible para familiarizarse con los principios de derecho de trabajo en general cuya aplicación
se expresa constantemente en materia procesal.

El tema de los principios procesales del Derecho Procesal del Trabajo ha sido abordado específicamente
por los autores nacionales Mario Pasco Cosmópolis y Francisco Javier Romero Montes. 8

Sentando las bases del tema debemos definir lo que se conoce como "principios generales" recurriendo para
ello a la definición del Dr. Plá que la ha elaborado según sus propias palabras "conjugando y armonizando"
definiciones de otros autores citados en su obra mencionada quién señala que se conocen como tales las:

"Líneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie
de soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobación de nuevas normas,
orientar la interpretación de las existentes y resolver los casos no previstos".

El mismo autor reiterando conceptos aceptados por otros considera que los "principios de derecho cumplen
una triple misión:

7 Nos referimos al libro "Los Principios del Derecho del Trabajo" Editorial Depalma Segunda Edición actualizada. Buenos Aires
1990.

8 Ver Derecho Procesal de Trabajo de Francisco Romero Montes, páginas 27 al 45 y Fundamentos de Derecho Procesal de
Trabajo de Mario Pasco Cosmópolis (páginas 85 a 119).

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a) informadora: en tanto que inspiran al legislador, sirviendo como fundamento del ordenamiento
jurídico.
b) normativa: actuando como fuente supletoria en caso de ausencia de la ley.
c) interpretadora: operando como criterio orientador del juez o del interprete."

Aceptando este concepto universal, llegamos a la conclusión de que no es necesario que los principios
estén consignados en normas de derecho positivo ya que dejan de ser tales para convertirse en normas
expresas de aplicación. En todo caso somos partidarios de una declaración genérica como la que contiene
el artículo 6º de la Ley Orgánica del Poder Judicial en la que se enuncian los principios en que se sustentan
específicamente las leyes procesales y que se encuentran expresados particularmente en artículos
concretos de cada norma de procedimiento.9

Sin desconocer la triple función de los principios generales consideramos como el de mayor importancia
el de ser fuente de inspiración de las normas de derecho positivo que son las que aseguran el cumplimiento
de tales principios.

DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES.-

El hecho que los principios estén descritos y definidos en diversas normas y la circunstancia que la NLPT
explícitamente se refiere a seis principios y alude genéricamente a otros, nos obliga al análisis detallado
de los mismos en los diversos preceptos en que se han dado.

Los principios procesales reconocidos en las tres normas mencionadas son:

- Principio de Legalidad.
- Principio de Inmediación.
- Principio de Concentración.
- Principio de Celeridad.
- Principio de Preclusión.
- Principio de Igualdad de las partes.
- Principio de Oralidad
- Principio de Economía procesal.
- Principio de Dirección e Impulso del proceso (C.P.C.)
- Principio de Iniciativa de parte y Conducta procesal.
- Principio de Socialización del proceso.
- Principio de Gratuidad en el acceso a la justicia.
- Principio de Vinculación y Formalidad.
- Principio de Doble instancia.
- Principio de Veracidad.

La cantidad de principios recogidos nos parece redundante e innecesaria pues ha podido mencionarse un
menor número de ellos sin hacerse referencia a otros que están reconocidos legal o constitucionalmente. 10

Cabe advertir también que los principios a que nos referimos no existen aisladamente sino que están
vinculados entre sí y se advierte que en algunos casos unos se desprenden de otros o se conjugan en su

9 Este es el caso por ejemplo del principio de celeridad procesal que se traduce en la existencia de términos razonables, en
la obligación de cumplir los actos procesales dentro de términos improrrogables etc. Más que señalar en forma genérica que
el proceso se debe desarrollar aplicando el principio de celeridad procesal es preferible que el proceso se estructure con
normas positivas que permitan el logro de tal objetivo.

10 Este es el caso del principio de la doble instancia a que se refiere el artículo X del Título Preliminar del Código Procesal Civil
y que a su vez constituye una de las garantías de la administración de justicia reconocidas por la Constitución.

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aplicación. Muchos de ellos en realidad no constituyen lo que son propiamente principios sino
características derivadas de cada tipo de proceso. 11 Como hemos señalado en la NLPT el tema se ha
abordado correctamente a través de lo señalado en el Art. III del Título Preliminar. 12

No podemos dejar de profundizar este tema. No todos los llamados "principios" tienen la calidad de tales.
Algunos de ellos son características o notas (o fundamentos como los denomina la NLPT) que deberían
servir de base para la estructuración de los procesos laborales pero sin merecer específicamente la
denominación mencionada. No estamos de acuerdo con la tendencia "expansiva" del concepto de principio
general y más bien propugnamos que solamente se consideren como tales los esenciales que sean
generales.

Vayamos ahora, solamente con carácter ilustrativo, a la definición de los principales principios procesales
recurriendo en lo posible a las definiciones señaladas en la propia ley y con el ánimo de agotar el análisis
y estudio de los tres artículos de la NLPT que regulan el tema.

PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD.-

Este principio ha sido mencionado únicamente en la Ley Orgánica del Poder Judicial y significa que la
actividad procesal se encuentra sustentada en la ley. Ello lleva a concluir que las normas procesales deben
tener jerarquía constitucional o legal. En principio no debe admitirse la regulación procesal judicial en
disposiciones de menor jerarquía.13 El complemento de este principio lo encontramos en el numeral IX del
Título Preliminar del Código Procesal Civil que al referirse a los Principios de Vinculación y Formalidad
señala que las normas procesales contenidas en el Código Procesal Civil son de carácter imperativo, salvo
regulación permisiva en contrario. La obligatoriedad en el cumplimiento de las normas procesales está
referida a todos los protagonistas procesales, incluyendo al Juez. Este principio a su vez está vinculado
estrechamente al del debido proceso que obliga al cumplimiento de las formalidades procesales
encaminadas a asegurar el derecho de defensa. El hecho de que no esté mencionado en la NLPT no significa
que no sea de aplicación ya que la fórmula abierta que contiene el artículo I (entre otros) permite su
aplicación.

PRINCIPIO DE LA INMEDIACIÓN.-

Constituye uno de los principios más importantes de la estructura procesal moderna y lo encontramos
definido en términos muy claros tanto en el Título Preliminar del Código Civil como en la NLPT. El primero
señala: "Las audiencias y la actuación de medios probatorios se realizan ante el Juez, siendo indelegables

11 Este es el caso del llamado "principio de doble instancia" que está calificado como tal en el Código Procesal Civil. Es posible
cuestionar tal calificación en tanto que hay sistemas estructurados sobre la base de la instancia única en cuyo caso al llamado
principio le faltaría una de sus características que es su reconocimiento generalizado como tal.

12 Artículo III.- Fundamentos del proceso laboral

En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del
proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan
los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso,
la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular, acentúan estos deberes frente a la madre gestante, el
menor de edad y la persona con discapacidad.
Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el desarrollo e impulso del proceso. Impiden y sancionan la inconducta
contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y
terceros.
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones
reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

13 El principio de la legalidad permite inclusive cuestionar la reglamentación de normas legales de carácter procesal por medio
de disposiciones reglamentarias dictadas por el Poder Ejecutivo pues ello implicaría indirectamente una intromisión en la
actividad jurisdiccional. Casos importantes de la regulación procesal fueron el D.S. 037-90-TR que reguló la acción
contencioso administrativa en materia laboral así como el D.S. 024-90-JUS referido a las acciones de garantía.

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bajo sanción de nulidad. Se exceptúan las actuaciones procesales por comisión". El precepto está repetido
en el primer párrafo del artículo I de la NLPT y se encuentra plasmado en el articulado de la misma.

En términos simples, la inmediación es la cercanía del juez con el proceso y sus protagonistas y su
participación activa en el mismo. La inmediación no es un principio aislado sino vinculado a otros que tienen
propósito similar como son el de concentración, economía procesal e impulso de oficio. En el caso de la
NLPT este principio se encuentra reflejado en su articulado ya que el paradigma de la oralidad va
estrechamente vinculado a la cercanía del juez con la actuación procesal que está reflejada en el artículo
III del Título Preliminar en el que se le atribuye al juez laboral un "rol protagónico en el desarrollo e impulso
del proceso" lo que no sería realizable sin la inmediación.

El cumplimiento del principio de inmediación, dentro de la realidad actual, resulta relativo en tanto que
solamente se da en la instancia originaria, lo que le resta validez a sus ventajas en instancia de revisión en
la que los efectos de la inmediación se pierde. En el nuevo esquema nos encontramos ante dos situaciones
encaminadas a asegurar su cumplimiento. En primer lugar la obligación de grabar las audiencias en su
integridad. En segunda instancia esto llevará a que el magistrado revisor tenga necesariamiente que revisar
la audiencia de primera instancia en su integridad a fin de poder apreciar todo lo que ha sido objeto de
actuación. En este sentido debe enfatizarse que la segunda instancia es de revisión de lo actuado en la
primera. Esa es la principal razón para que se cumplan con las formalidades enunciadas.

La inmediación en la instancia de revisión es indirecta, en tanto que el o los magistrados que intervienen
en ella no han participado en la primera y por lo tanto no conocen el desarrollo de la misma. Como quiera
que se han establecido los jueces de revisión unipersonales para ciertos casos, el que revisa la apelación
tendría que ver el video de la audiencia en su integridad. Igual práctica debe concretarse por parte de los
magistrados de revisión. Cuando el Tribunal es colegiado la visualización del video deberá realizarse en
conjunto de preferencia de manera simultánea para permitir su análisis colegiado. No sería conveniente que
esto sea sustituido por la sola participación del llamado ponente que desnaturaliza lo que debería ser la
participación colectiva del colegiado y que muchas veces lleva a resolver un caso por una suerte de
delegación.

La participación protagónica de los jueces laborales en todas las instancias conduce a la necesidad que
ellos conozcan el expediente a plenitud para lo cual la revisión de los vídeos es fundamental.

Este principio resulta de tanta importancia dentro de la concepción procesal actual que se establece que
si al momento de sentenciar no está presente el Juez que intervino en la audiencia, el nuevo puede disponer
nuevamente su realización en circunstancias especiales.14 El principio de la inmediación resulta
incompatible con la existencia de jueces sentenciadores, cuya característica es que sin haber intervenido
en la actuación de los medios probatorios, expiden sentencia en base al análisis objetivo del expediente y
sin haber tenido contacto alguno con sus protagonistas.

Sin desconocer la importancia práctica de la inmediación no podemos dejar de manifestar nuestra reserva
con respecto a algunas de sus pregonadas ventajas. Se dice por ejemplo que a través de su participación
directa en las actuaciones judiciales y en especial la de los medios probatorios el juez puede apreciar
visualmente el comportamiento de las partes. Ello es bueno pero no tiene valor absoluto en tanto que la
solemnidad del acto judicial y la presencia de un escenario desconocido para algunos litigantes puede
originar un comportamiento diferente al usual que puede ser interpretado indebidamente. Además sobre la
base del paradigma de la oralidad podrá verse favorecido en algunos casos el litigante que este mejor dotado
para desenvolverse dentro de un procedimiento esencialmente oral o que tiene una defensa mejor.

14 Así está indicado en el artículo 50º numeral 6 del Código Procesal Civil. Sin embargo este principio no se respeta de manera
generalizada.

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Lo más positivo de la inmediación es la celeridad que ello ocasiona en la actuación judicial pues la presencia
del juez permite encausar la diligencia judicial de manera diferente a como se actuaría por delegación. El
magistrado con su sola presencia por lo general es un factor que encausa el comportamiento profesional
del abogado así como el de las partes. Además, en la medida que el propio juez que interviene en la actuación
de la prueba sea el que emite la sentencia le resulta más fácil la comprensión y por lo tanto la solución del
tema. La desventaja de la inmediación es que limita la intervención del magistrado a una actuación laboral
especifica en cuya actuación no puede ser sustituido, ni tampoco puede ser delegada. En algunos casos
el excesivo protagonismo del Juez puede alterar la actividad del defensor.

PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN.-

Está definido en el CPC más no en la NLPT porque resulta implícito en el nuevo esquema procesal. El artículo
V del referido Código se refiere a éste señalando: "El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra
en el menor número de actos procesales" agregando el siguiente párrafo: "El Juez dirige el proceso
tendiendo a una reducción de los actos procesales, sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones
que lo requieran". En la Ley 26636 se definió el principio en la segunda parte del párrafo tercero del artículo
I de la Ley Procesal al señalar que: "El Juez podrá reducir su número sin afectar la obligatoriedad de los
actos que aseguren el debido proceso." La concentración es un principio que marcha parejo y se
complementa con otros como son los de inmediación y celeridad que a su vez encuentran su sustento en
el de la economía procesal. En la NLPT solamente se hace referencia al principio de concentración, pero
no se define.

PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL.-

Está dirigido a una pronta solución del conflicto. La celeridad no se logra mediante una declaración de
carácter general sino a través de normas procesales específicas y de estructuración del proceso que debe
propender a la fluidez. La celeridad se opone a la lentitud y para lograrla se requiere la concurrencia de una
pluralidad de factores entre ellos: a) comportamiento de las partes; b) intervención del juez, c) normas
procesales adecuadas y d) una carga procesal razonable que permite la fluidez antes mencionada. Además,
obviamente la eliminación de los tradicionales "cuellos de botella".15

En cuanto al comportamiento de las partes su participación en la celeridad procesal está dirigida al

cumplimiento de sus obligaciones procesales específicas como son el satisfacer los requisitos para la
admisión de sus peticiones (evitar que sean declaradas inadmisibles), una actitud de lealtad y corrección
procesal cuyo fin sea la solución del conflicto dentro de los plazos señalados en la ley sea a favor o en contra,
-lo que equivale a intervenir en el proceso de buena fe y sin una actitud dilatoria-, colaborando inclusive en
la agilización del proceso mediante actitudes tan sencillas como son convenir en hechos que son
demostrables para evitar la actuación innecesaria de medios probatorios. (Por ejemplo, reconocer el tiempo
de servicios si éste será comprobado con la exhibición de los libros de planillas). A través de la NLPT
apreciamos una serie de medidas encaminadas a lograr la celeridad procesal de diversa manera.

El juez a su vez desempeña un papel muy importante en el logro de la celeridad procesal cumpliendo con
los actos procesales que le competen dentro de los términos señalados en la ley los que van desde proveer
los escritos (que de acuerdo con la NLPT deben reducirse notablemente), hasta la expedición de sus
decisiones. Gran parte de la demora en la tramitación procesal no se origina en actos de las partes sino
del órgano jurisdiccional. Con el sistema de audiencias lógica es que el proceso debe tener menos actos,
lo que debería agilizarse su tramitación. Ello, sin embargo dependerá también de otros factores.

Un factor de gran importancia para lograr la celeridad judicial es la existencia de normas procesales
adecuadas que permitan lograr tal objetivo. Estas deben ser realistas en cuanto a la posibilidad de cumplir

15 Estos, dentro de los procesos tradicionales han sido el acto de la notificación, la revisión de planillas, entre otros.

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con los actos de procedimiento dentro de los términos señalados en la ley. El hecho que una norma procesal
establezca plazos angustiantes para la realización de los actos del proceso no significa que se logrará la
celeridad procesal si las partes, justamente por la angustia de los términos, están a la búsqueda de fórmulas
dilatorias que les permitan cumplir con sus obligaciones procesales.16

El principio de la celeridad procesal no es objetivo exclusivo del derecho procesal de trabajo. En términos
generales es anhelo de todo grupo social que la justicia en general sea rápida y eficiente. Esto no descarta
sin embargo la especial importancia que tiene este tema en materia procesal de trabajo tanto por la
necesidad que tiene el trabajador de recibir lo que le corresponde -usualmente vinculado a satisfacer
necesidades de subsistencia-, como al hecho de que debe evitar la pérdida de tiempo que debe dedicar a
encontrar o mantener otra colocación.

PRINCIPIO DE PRECLUSIÓN.-

Este no se encuentra mencionado expresamente, no obstante su inclusión dentro de los enunciados de los
principios que consignan los títulos preliminares a los que nos hemos referido. La preclusión es una
característica de casi todos los procesos judiciales que están divididos en etapas claramente diferenciadas
y que constituyen un progreso en el tiempo. La división procesal que se da a través de la preclusión implica
que un proceso está dividido en etapas sucesivas entre las cuales se avanza progresivamente y sin
posibilidad de regreso a las anteriores, (salvo que se produzca una nulidad que invalide lo avanzado). En
realidad no es necesario que sea mencionado expresamente para que su existencia sea reconocida.

PRINCIPIO DE IGUALDAD DE LAS PARTES.-

A primera vista, tal como está enunciado en el Título Preliminar de la Ley Orgánica del Poder Judicial, éste
principio aparentemente no sería de aplicación en el proceso laboral por cuanto es contrario a uno de sus
fundamentos que es justamente la desigualdad de las partes. Este sin embargo no es el sentido de la
interpretación que fluye de lo señalado en el artículo III de la NLPT en tanto que señala como uno de los varios
fundamentos del proceso laboral el que "… los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte
el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes…"
No se menciona sin embargo cual es el grado de intervención judicial para lograr el objetivo siendo el peligro
que se pretenda restringir en algún momento el derecho de defensa del empleador.

Recordamos la propia Ley Orgánica del Poder Judicial, al regular lo que denomina "Principio de
Socialización del Proceso" le concede a los jueces la facultad genérica de "igualar" a los que son
"desiguales" mediante la aplicación de medidas concretas. Cabe agregar que el principio debe
materializarse principalmente a través de actos legislativos que establezcan reglas de facilidad procesal
para compensar las desigualdades. En el proceso laboral una de las expresiones más claras del principio
de igualdad es la gratuidad procesal para el trabajador y el establecimiento de mecanismos que le faciliten
la subsistencia durante el desarrollo del proceso así como también las medidas cautelares en las que el
concepto de "peligro en la demora" debe evaluarse en función de naturaleza alimenticia de los derechos
laborales.17

Este principio toma como punto de partida que la igualdad ante la ley declarada por los preceptos
constitucionales es un enunciado teórico que en la práctica no es real en atención a las diferencias
económicas, sociales y de otra naturaleza y principalmente porque la relación de trabajo se sustenta
fundamentalmente en una necesidad alimenticia o de subsistencia.

16 Esto en la actualidad resulta muy difícil por la forma como la legislación ha enfrentado el tema señalando términos
improrrogables y la casi imposibilidad de frustrar la realización de actuaciones judiciales.

17 Una manifestación específica es la asignación provisional que le permite al trabajador solicitar pagos con cargo a sus
depósitos CTS, en casos de procesos de despido.

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La obligación de procurar la igualdad legal real y efectiva le corresponde en primer lugar a la ley mediante
instituciones tales como el auxilio judicial o el cambio de las reglas de la competencia. En algún momento
se exoneró a los trabajadores de la defensa con lo cual se permitía la intervención directa de las
organizaciones sindicales en la defensa. En el proceso laboral encontramos figuras concretas tales como
el control del contenido de las conciliaciones o de los desistimientos para asegurar el principio de
irrenunciabilidad en situaciones de apuro económico del trabajador. En segundo lugar el Juez debe asumir
dicho rol pero con verdadera prudencia.

PRINCIPIO DE ORALIDAD.-

Los sistemas procesales en las primeras épocas de la vida social se caracterizaban por la oralidad y
sencillez ya que el proceso escrito se da posteriormente con la escritura. En la época moderna -esclavizada
todavía al papel- se propugna la estructuración procesal en función de la oralidad. 18 Sin embargo aún en los
sistemas donde el proceso es oral, éste queda registrado, tanto por medios técnicos modernos como son
las grabaciones de audio o video o en otros casos mediante los sistemas literales de registro taquigráfico.
Aún en el juicio oral de nuestros procedimientos penales los principales hechos quedan registrados por
escrito salvo en las zonas del país en las que ya está operando el nuevo sistema procesal penal en el cual
las audiencias son objeto de la correspondiente grabación. La NLPT da una salida poco satisfactoria para
aquellos casos en que el registro electrónico de la actuación no sea factible.19

No existe un sistema exclusivamente oral o escrito. Por lo general estamos ante sistemas
preponderantemente escritos u orales.

En los procedimientos civiles y laborales siempre se ha dado la oralidad aunque ahora más eficazmente por
la presencia del juez en la actuación judicial. El sistema de la oralidad podría ser muy positivo en los
procedimientos en que la cuestión que se ventila no es muy compleja o cuando se trate de una instancia
única. La instancia plural conduce necesariamente a la escrituralidad del sistema.

PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL.-

No debe considerarse aislado o propio del derecho procesal de trabajo y su objetivo es realizar los actos
procesales o la mayor parte de ellos en el menor tiempo y con el menor esfuerzo y costo posible. En otras
palabras el proceso debe ser eficiente logrando el objetivo que percibe con el menor gasto de tiempo,
esfuerzo o dinero. En base a este principio existen normas procesales específicas encaminadas a que el
Juez considere innecesaria la actuación de determinadas pruebas o rechace todas aquéllas que no sean
indispensables para los fines del proceso. También en base a este principio existen normas procesales
específicas que permiten el rechazo de la prueba inadmisible o que no tiene relevancia procesal.

Este principio está desarrollado en los párrafos segundo, tercero y cuarto del artículo V del Título Preliminar
del Código Procesal Civil.

"El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor número de actos
procesales.
El Juez dirige el proceso tendiendo a una reducción de los actos procesales, sin afectar el
carácter imperativo de las actuaciones que lo requieran.
La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos, debiendo el
Juez, a través de los auxiliares bajo su dirección, tomar las medidas necesarias para lograr una
pronta y eficaz solución del conflicto de intereses o incertidumbre jurídica."

18 Sobre este tema se están produciendo importantes innovaciones tecnológicas por medio de la informática. Se observa una
tendencia que el papel sea sustituido progresivamente por el archivo magnético.

19 Ver el último párrafo del artículo 12 de la NLPT.

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PRINCIPIO DE DIRECCIÓN E IMPULSO DEL PROCESO.-

Este principio se encuentra expresado en reglas concretas diseminadas en el Código Procesal Civil por las
cuales se le ha conferido al Juez la facultad de dirigir e impulsar el proceso a fin de que su evolución no esté
sujeta a la iniciativa -o falta de iniciativa de las partes-. Existe un interés de orden público en que el proceso
que se inicia solamente por acción de parte concluya dentro de los términos señalados en la ley. El objetivo
es lograr la seguridad jurídica pero además evitar la congestión del aparato judicial con gran cantidad de
expedientes en trámite. En un cierto sentido el sistema judicial -visto desde una perspectiva estrictamente
administrativa-, es como cualquier línea de producción en la que ingresa determinada cantidad de materia
prima y sale de ella un producto elaborado. La cantidad del producto obtenido está relacionada con la
organización de la línea de producción.

El Juez está obligado a impulsar el proceso bajo responsabilidad que puede ser civil, penal o administrativa.
El cumplimiento de esta obligación lleva al Juez a ejercer un control de todas las causas que se encuentran
bajo su conducción. En la NLPT nos encontramos con reglas muy precisas. El segundo párrafo del artículo
III del Título Preliminar señala: "Los jueces laborales tienen un rol protagónico 20 en el desarrollo del impulso
del proceso". Este enunciado releva de mayor comentario.

La obligación de procurar la igualdad legal real y efectiva le corresponde en primer lugar a la ley mediante
instituciones tales como el auxilio judicial o el cambio de las reglas de la competencia. En algún momento
se exoneró a los trabajadores de la defensa con lo cual se permitía la intervención directa de las
organizaciones sindicales en la defensa. En el proceso laboral encontramos figuras concretas tales como
el control del contenido de las conciliaciones o de los desistimientos para asegurar el principio de
irrenunciabilidad en situaciones de apremio económico del trabajador.

PRINCIPIO DE INICIATIVA DE PARTE.-

Se encuentra definido en el primer párrafo del artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal Civil y se
aplica también en el proceso laboral. Enuncia:

"El proceso se promueve sólo a iniciativa de parte, la que invocará interés y legitimidad para obrar.
No requieren invocarlos el Ministerio Público, el procurador oficioso ni quién defiende intereses
difusos".

El principio nos conduce a una conclusión: los procesos civiles y laborales solamente se inician a instancia
de la parte afectada que es el titular del derecho de acción. Puede hacerlo o dejar de hacerlo y frente a ello
el Juez no puede tomar actitud de ninguna clase. El proceso se inicia así con una demanda y de ninguna
manera de oficio. Lo que si resulta importante destacar es que una vez interpuesta la demanda y admitida
la misma el Juez como Director del Proceso activar el mismo hasta su terminación, salvo que tal actividad
sea cesada por el demandante mediante la formulación de algunas de las modalidades de desistimiento.

PRINCIPIO DE GRATUIDAD EN EL ACCESO A LA JUSTICIA.-

Este principio, siendo tradicional y de especial aplicación en los procesos laborales, no ha sido mencionado
expresamente en la NLTP, aunque si lo está en el Título Preliminar del Código Procesal Civil que se refiere
al mismo para dichos procesos en el artículo VIII que señala: "El acceso al servicio de justicia es gratuito,
sin perjuicio del pago de costos, costas y multas establecida en este Código y disposiciones administrativas
del Poder Judicial."

20 El Diccionario de la Lengua Española al referirse al protagonista (que en este caso será el Juez que asume el rol protagónico)
como el personaje principal de una obra teatral, literaria o cinematográfica. También se le considera como la "… persona
o cosa que en un suceso cualquiera desempeña el papel principal"

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El dispositivo no hace referencia a las tasas judiciales que sin embargo están contempladas en diversos
artículos del mencionado Código al referirse a actos procesales específicos así como a la definición de las
mismas consignadas en el artículo 410º del Código Procesal Civil.21

La declaración que contiene el precepto enunciado nos hace ver una contradicción entre la declaración
genérica (gratuidad del acceso al servicio de justicia) y la específica (pago de costas, costos y multas).

En cuanto a la multa ella es una sanción económica que puede ser aplicada por el Juez o que debe ser
pagada por el litigante en determinadas circunstancias por lo que su existencia no afecta el principio de
gratuidad en el acceso a la justicia.

Para el caso de los procesos laborales la NLPT ha establecido una regla importante que señala:

"El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando
el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las 70 Unidades de Referencia
Procesal"

PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA.-

Se encuentra en el artículo X del Título Preliminar del Código Procesal Civil y se sustenta en el principio
contenido en el artículo 139º inciso 6) de la Constitución. No está mencionado expresamente en la NLPT
aunque a través de todo su desarrollo se acredita el cumplimiento de lo señalado en el citado artículo
constitucional.

PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD.-

Este principio, de gran utilización en los juicios laborales y que ha dado origen a un importante cantidad de
pronunciamientos jurisprudenciales, no es ni tiene que ser propio de los procesos laborales que es un
concepto universal aplicable a toda clase de procedimientos.

El principio a que nos referimos no está mencionado con dicho nombre y lo encontramos con el nombre de
principio de veracidad.

Es en materia laboral donde el principio ha logrado su mayor evolución principalmente para poner al
descubierto situaciones de fraude a la ley. El desarrollo especial que se ha dado en este campo se da por
la frecuencia con la que se recurre al fraude para encubrir relaciones que son propiamente laborales, como
si no lo fueran. Este principio se sustenta en que la realidad prima sobre las consideraciones o aspectos
que se utilizan para encubrirla. Los casos más claros son la denominación incorrecta de una relación
propiamente laboral como "contrato de locación de servicios" o "contrato de servicios no personales" para
encubrir situaciones en que se ha configurado una relación laboral en las que existen los principales
elementos del contrato de trabajo, esto es prestación del servicio, pago de la remuneración y subordinación
o dependencia. El principio que se analiza no está mencionado expresamente en la ley aunque como hemos
señalado se encuentra subsumido dentro de un concepto más amplio que es el principio de veracidad.22

LOS PRINCIPIOS GENERALES EN LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 26636:

21 "Artículo 410º.- Costas.- Las costas están constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio
judicial y los demás gastos judiciales realizados en el proceso".

22 El principio tiene un gran reconocimiento en nuestra realidad, No obstante que no tiene jerarquía constitucional el Tribunal
Constitucional en una sentencia, ha declarado que se encuentra "implícito" en la Constitución. Sobre la base de dicha
concepción lo vienen aplicando en forma reiterada.

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El tratamiento de los principios en la Ley 26636 tenía un enfoque diferente al consignado en la

Nueva Ley Procesal del Trabajo.

En la Ley 26636 el Título Preliminar fue incluído por acción del Congreso de la República ya que en el
anteproyecto no aparecía ningún título preliminar ni se hacía una precisión específica de los principios
generales. En la exposición del Congresista Oswaldo Sandoval Aguirre, Presidente de la Comisión de
Trabajo y Seguridad Social fundamentando el dictamen aprobado, éste señaló:

"Por otro lado, debatimos también muy ampliamente en los inicios de este proceso, los principios
que inspirarían el proceso laboral y que han servido de base para el proyecto de ley procesal.

En ese sentido me voy a permitir mencionar lo que nos manifestó el Maestro Américo Plá al hacer
una precisión, importante por cierto, sobre lo que significa la doctrina laboral procesal en relación
a la influencia que ha tenido con el proceso civil: "Como consecuencia de ese proceso de
asimilación hay varios principios que, ensayados primeramente en el procedimiento laboral, han
sido luego aplicados o se buscan aplicar en el proceso civil".

Vamos a indicar los más importantes.

El primero, la oralidad. El procedimiento es predominantemente oral por cuanto varios actos se

realizan a través de la palabra hablada. Pero no se excluye que haya ciertas piezas, como la
demanda, la contestación, los recursos, traslados de los recursos, que se presentan por escrito.
Por eso a veces se habla del proceso por audiencias.

Segundo, la inmediatez. El procedimiento se lleva a cabo integralmente en presencia del juez.

Este preside todas las audiencias, interroga a las partes, recibe las pruebas y escucha
directamente los alegatos.

El tercero, la concentración. Se trata de acercar en el tiempo todos los actos del proceso para
que éste pueda desarrollarse en poco tiempo y sin mayores distancias entre uno y otro acto.

La rapidez, es el cuarto principio. Todo el procedimiento debe estar encaminado a terminar en

menor tiempo que lo que lleva el trámite escrito.

Quinto, el impulso de oficio. Se atribuye al juez un papel de director activo y actuante en el

proceso para que lo encauce, lo promueva, lo dirija, y requiera la prueba que entienda
conveniente.

Sexto, la gratuidad. El servicio de justicia no puede quedar reservado a quienes estén en

condiciones de pagarlo, tiene que estar a disposición de todos los habitantes. No puede ocurrir
que un litigante tenga superioridad o esté en mejores condiciones para actuar por poseer mejor
posición económica.

Estos, son los principios que han inspirado la ley que en estos momentos ponemos a
consideración de ustedes, y muchos de ellos a solicitud de uno de los más distinguidos
miembros de nuestra comisión, han sido recogidos en el Título Preliminar que ponemos a
consideración.

El aspecto más importante que hemos recogido en este proyecto de ley y que marca la gran
diferencia con el procedimiento actual es el principio de inmediatez, es decir, aquel que obliga
al juez, a participar del proceso, de inicio a fin, de hacerlo personalmente, de actuar las pruebas
personalmente, de interrogar a las partes personalmente, de ser el conciliador máximo personal.

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La diferencia estriba, con lo que hay actualmente, en que el proceso laboral actual lo lleva
principalmente el secretario de juzgado. Sucede con frecuencia en la actualidad que el juez ni
siquiera llega a conocer a las partes involucradas."

En esta exposición recién aparecen los principios, pero haciéndose referencia en los mismos a algunos que
no fueron mencionados expresamente en la ley.

En lo que se refiere a los motivos de inclusión de los mismos aparentemente se debió a la iniciativa del
entonces Congresista Alfonso Grados Bertorini. 23

OTROS PRINCIPIOS MENCIONADOS EN LA LEY 26636 Y NO CONTEMPLADOS EN LA NUEVA LEY

PROCESAL DEL TRABAJO.-

En los artículos 2º y 3º de la Ley 26636 se consignaron otros principios no considerados en la Nueva Ley
Procesal del Trabajo que en realidad no son trascendentes en la medida que eran repetición de principios
ya consignados en la Constitución de la República, lo que hacía innecesaria su inclusión en la Ley, salvo
que ello fuera por razones estrictamente ilustrativas y didácticas. Ellos son los de irrenunciabilidad de los
derechos constitucionales y legales, así como el principio pro operario para resolver las dudas insalvables
que se pudieran presentar en materia de interpretación de normas legales y constitucionales en cuyo caso
se aplicará la interpretación más favorable al trabajador.

Lo que se consigna en los artículos mencionados es el principio pro operario que el Dr. Plá define
textualmente de la siguiente manera:24

"Entendemos que este principio se expresa en tres formas diferentes:

a) La regla "in dubio pro operario". Criterio que debe utilizar el juez o el intérprete para elegir entre
varios sentidos posibles de una norma, aquel que sea mas favorable al trabajador.

b) La regla de la norma mas favorable. Determina que en caso de que haya mas de una norma
aplicable, deba optarse por aquella que sea mas favorable, aunque no sea la que hubiese
correspondido según los criterios clásicos sobre jerarquía de las normas.

c) La regla de la condición mas beneficiosa. Criterio por el cual la aplicación de una nueva norma
laboral nunca debe servir para disminuir las condiciones mas favorables en que pudiera hallarse
un trabajador.

De esta exposición surge que son tres reglas distintas, resultantes del mismo principio general,
sin que pueda considerarse una regla subordinada o derivada de otra.

En el numeral 2) de la Ley Procesal del Trabajo se hace referencia a los principios in dubio pro operario y
de aplicación de la norma más favorable que son la expresión del principio protector.

23 En una intervención en el pleno del Congreso con ocasión de la aprobación del proyecto el Congresista Ricardo Marcenaro
señaló: "El primero de ellos es que se ha agregado - y tengo entendido que por sugerencia del señor doctor Alfonso Grados
Bertorini- un título preliminar en el cual se mencionan tres principios que son fundamentales en el derecho laboral. El principio
de inmediación, el principio de concentración y el principio de celeridad. Es decir, tres principios que lo que buscan es
simplemente que el Juez esté cercano a las partes que litigan y que por otro lado se administre justicia con rapidez, porque
tratándose de derechos laborales no es justo que un trabajador que reclame que no le han pagado algún derecho se pase
uno, dos o tres años en un litigio tan largo" (FUNDAMENTOS JURIDICOS Y DOCTRINARIOS DEL DICTAMEN DEL PROYECTO
DE LEY PROCESAL DE TRABAJO, LA LEY PROCESAL DE TRABAJO ANTECEDENTES Y COMENTARIOS) OSWALDO
SANDOVAL AGUIRRE EDITOR, página 443).

24 Los Principios del Derecho del Trabajo, Editorial de Palma, Segunda Edición 1990 p. 40.

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En el inciso 2) del artículo 26º de la Constitución se considera como uno de los principios de la relación
laboral el "... carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley". De otro lado
en el inciso 3) del mismo artículo se consigna el principio de la "... interpretación favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma".

Sin el ánimo de entrar a analizar un tema tan amplio como el referente a los principios mencionados, nos
limitamos a señalar algunas de sus principales características de acuerdo con la legislación vigente.25

1) El principio de irrenunciabilidad está referido exclusivamente a los derechos constitucionales y legales,

descartándose por lo tanto su aplicación en obligaciones generadas por disposiciones normativas de
jerarquía diferente. Dentro de los alcances de las disposiciones legales debemos considerar las
reglamentarias de carácter general dictadas por el Poder Ejecutivo. En buena cuenta el principio de la
irrenunciabilidad no estaría referido a los beneficios laborales de origen contractual.26

2) El Juez está obligado a velar por el cumplimiento del principio de irrenunciabilidad y lo hace principalmente
a través del control de la facultad de desistimiento sea de la pretensión o del proceso que la ley le atribuye
a las partes, o en la figura de la conciliación. 27

3) La aplicación de las reglas pro operario, se aplican fundamentalmente en los casos de duda insalvable
sobre el sentido de interpretación de una norma descartándose la duda sobre hechos que de existir debe
ser resuelta mediante los mecanismos específicos que las reglas procesales le conceden a los jueces
(principio de la carga de la prueba, apreciación del valor de los medios probatorios por el juez y otros
similares).

25 Estos principios están tan bien tratados en estudios como los de Américo Plá Rodríguez (Los Principios del Derecho del
Trabajo) y Mario Pasco Cosmópolis (Fundamentos de Derecho Procesal de Trabajo) que no resulta del caso tratarlos en
este comentario, recomendándose la lectura de ambos.

26 Ello sin embargo no enerva la restricción de que por convenios individuales no se puedan modificar estipulaciones de
convenios colectivos.

27 Este tema será tratado específicamente al analizar estas instituciones en particular.

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