2018

Practicas Pre Profesionales II

Practicante : LINARES PAUCAR, JHAIR NIRO

Escuela : INGENIERÍA DE TRANSPORTES

Lugar de Prácticas : MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

Jefe de Prácticas : MG. ING. CAROLINA SALAZAR BRAVO

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREAL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y SISTEMAS
Escuela Profesional de Ingeniería de Transportes
Universidad Nacional Federico Villareal
Facultad de Ingeniería Industrial y Sistemas
Escuela Profesional de Ingeniería de Transportes

DEDICATORIA
El presente informe está dedicado a Dios, que me ha dado la
vida, sabiduría y fé, a mis padres por apoyarme cuando más
los necesito y familia en general por el apoyo incondicional
que siempre me brindan.

Linares Paucar, Jhair Niro

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Escuela Profesional de Ingeniería de Transportes

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

1. DATOS DEL PRACTICANTE

1.1 ALUMNO PRACTICANTE

1.2 RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA
1.3 DIRECCIÓN DEL CETNRO DE PRACTICAS
1.4 PERIODO DE EJECUCIÓN DE PRACTICAS
1.5 SOBRE LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES
1.6 FUNCIONES
1.7 TRABAJOS REALIZADOS
1.8 CARGO Y TIEMPO EN LA INSTITUCIÓN
1.9 CONCLUSIONES GENERALES
1.10 RECOMENDACIONES

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Linares Paucar, Jhair Niro

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Escuela Profesional de Ingeniería de Transportes

DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES

DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

2. TRABAJO REALIZADO POR EL ALUMNO PRACTICANTE

- “Apoyo en la elaboración del Informe Técnico de la OBRA : Construcción del Puente El

Tingo y Accesos”

- “Apoyo en la elaboración del Informe Técnico del ESTUDIO: Estudio Definitivo para la
Construcción de la Vía Evitamiento a la Ciudad de Abancay

- “Apoyo en la elaboración el Informe de Sanción a la Municipalidad Distrital de

Cotabambas”

INTRODUCCIÓN

La práctica Pre - Profesional II tiene por objeto permitir que el alumno participe en el
desarrollo de sus capacidades, aplicando conocimientos adquiridos durante la carrera.

El presente informe busca exponer el trabajo realizado y los conocimientos adquiridos

mediante el desarrollo de la practica Pre-Profesional II, dando alcances del fundamental
papel que cumplen las Practicas pre-profesionales dentro de una empresa, en este caso en la
Dirección de Fiscalización Vial (DFV); Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
(DGCF) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC); nos habla sobre los
conocimientos sobre Ingeniería de Transportes, y sobre todo, de la realidad de este sector
nos permite encontrar soluciones a problemas que se puedan dar dentro del área de tránsito,
seguridad vial y carreteras, el entero conocimiento de la problemática nacional de las
carreteras en el Perú y causas de los problemas aplicando además conocimientos
universitarios adquiridos, nos permite desenvolvernos de la mejor manera y aportar dentro
de la institución donde se labora.

Linares Paucar, Jhair Niro

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1. DATOS DEL PRACTICANTE

1.1 ALUMNO PRACTICANTE

LINARES PAUCAR, JHAIR NIRO

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Escuela Profesional de Ingeniería de Transportes

1.2 RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

1.3 DIRECCIÓN DEL CENTRO DE PRACTICAS

Linares Paucar, Jhair Niro

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Jr. Zorritos 1203 – Lima – Perú

Teléfono: (511) 6157800

1.4 PERIODO DE EJECUCIÓN DE PRACTICAS

Fecha de Inicio : 02 de mayo de 2017

Fecha de Culminación : 31 de diciembre de 2018
Total de Horas : 2280 horas

1.5 SOBRE LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

Mi nombre es JHAIR NIRO LINARES PAUCAR, vengo realizando mis Practicas Pre-
Profesionales en la Dirección de Fiscalización Vial de la Dirección General de Caminos y
Ferrocarriles perteneciente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones

1.6 FUNCIONES

Mis funciones dentro de la Dirección de Fiscalización Vial está abocado a:

 Apoyar en revisar y analizar los expedientes remitidos por la Unidad Gerencial de

Derecho de Vía de PROVIAS Nacional, sobre la invasión al Derecho de Vía.
 Apoyar en la elaboración de los Informes, Oficios, Memorándum y Resoluciones
administrativas sobre la invasión al Derecho de Vía.
 Apoyar en los recursos administrativos impugnativos, reconsideración y apelación,
resultados por administrados incurridos en invasión al Derecho de Vía.
 Apoyar técnicamente al Fiscalizador Vial de la DFV-DGCF en los estudios de
Ingeniería (Topografía, Trazo y Seguridad Vial, Diseño Geométrico Vial) –PVN.
 Apoyo en otras actividades, que me asigne el Director de Fiscalización Vial.

1.7 TRABAJOS REALIZADOS

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Dentro de los trabajos realizados como equipo destaca el apoyo que hice para la elaboración
de Informes Técnicos y Administrativos de Sanción, que invaden el Derecho de Vía y el
mantenimiento periódico, expedientes de las carreteras que son competencia del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.

Lista de documentos donde he apoyado:

 Informe de Archivamiento de la empresa JC Contratistas Generales EIRL.

 Informe Final de Instrucción empresa AWC PERU SAC
 Oficio Final a la empresa EPS Tacna
 Oficio de Información al Jefe Zonal de Cusco-Apurímac de PVN
 Informe y Oficio al Sr. Daniel Ayala Solís
 Informe y Oficio a la empresa Coben Contratistas Generales
 Informe y Oficio a la Municipalidad Distrital de Pisac
 Informe y Oficio al Sr. Lorenzo Marcos Sánchez Patricio
 Informe y Oficio a la empresa Petromass SAC.
 Informe Final de Instrucción y Oficio a la Municipalidad de Cotabambas
 Informe Final de Instrucción y Oficio a la Sra. María Ofelia Peralta Díaz
 Informe Final de Instrucción y Oficio al Consejo Departamental Huancavelica – CIP
 Informe y Oficio a la empresa Redes Andinas de Comunicaciones SRL.
 Resolución Directoral al Gobierno Regional de Huánuco
 Informe de Archivamiento al Sr. Freddy Harlinton Saldarriaga
 Informe y Oficio al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Resolución Directoral a la empresa AWC Perú SAC
 Informe de Archivamiento a la empresa EPS Tacna
 Informe de Archivamiento a la Municipalidad Provincial de Bolognesi
 Resolución Directoral al Sr. Eladio García Chávez
 Memorándum a la UGDV –PVN (Gobierno Regional de Huánuco)
 Resolución Directoral a los Hermanos Contreras
 Informe de Archivamiento a la empresa Coben Contratistas Generales
 Memorándum a la UGDV – Praxair Perú S.R.L.
 Memorándum a la DGCF – Praxair Perú S.R.L.
 Resolución Directoral al Consejo Departamental de Huancavelica - CIP
 Informe y Oficio a la empresa Viettel Perú S.A.C.

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 Informe Final de Instrucción y Oficio al Sr. Lorenzo Sánchez Patricio

 Memorándum a la UGDV – Municipalidad Distrital de Pallasca
 Memorándum a la DGCF – Municipalidad Distrital de Pallasca
 Memorándum a la UGDV – Fitel
 Memorándum a la DGCF – Fitel
 Informe y Oficio a la Municipalidad Distrital Jesús Nazareno
 Informe y Oficio a la Municipalidad Distrital de Echarati
 Informe Final de Instrucción y Oficio al Sr. Sebastián Ponce Asca
 Informe y Oficio a la empresa Corporación Rumana S.R.L.
 Informe y Oficio a la Municipalidad Distrital de Yanac
 Memorándum a la UGDV – Municipalidad Distrital de Tabaconas
 Memorándum a la DGCF – Municipalidad Distrital de Tabaconas
 Resolución Directoral al señor Rodolfo Cieza Custodio
 Memorándum a la UGDV – Teófilo Jara Fernández
 Memorándum a la DGCF – Teófilo Jara Fernández
 Memorándum a la UGDV – Consorcio Nuevo Horizonte
 Memorándum a la DGCF – Consorcio Nuevo Horizonte
 Informe Recurso de Apelación al CIP Huancavelica
 Memorándum al Procurador Público – Publitech
 Informe y Oficio Final de Instrucción al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
 Informe de Archivamiento a la empresa EPS Tacna S.A.
 Informe de Archivamiento a la empresa Generación Eléctrica Santa Lorenza
 Informe y Oficio a los administrados, Norman Julián Sullaime y Miriam Mendoza
Fiestas
 Informe y Oficio al señor Julio Mesia Cruz
 Memorándum a la UGDV – Julio Mesia Cruz
 Memorándum a la DGCF – Julio Mesia Cruz
 Informe de Archivamiento a la Municipalidad Provincial de Tacna
 Informe de Archivamiento a la empresa PETROMASS S.A.C.
 Memorándum a la DGCF – Consorcio Yuracmarca
 Memorándum a la UGDV – Consorcio Yuracmarca
 Informe de Archivamiento a la empresa EPS Tacna S.A.
 Memorándum a la UGDV – Florinda Guarniz y Marcial Zaavedra

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 Memorándum a la DGCF – Florinda Guarniz y Marcial Zaavedra

 Memorándum a la UGDV – Municipalidad Distrital de Lamay
 Memorándum a la DGCF – Municipalidad Distrital de Lamay
 Informe de Archivamiento al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
 Informe de Archivamiento a la Municipalidad Distrital de Pisac
 Informe y Oficio al Sr. Luis Alberto Chávez
 Informe de Archivamiento a la empresa RIASEL E.I.R.L.
 Informe de Archivamiento a la empresa VIETTEL PERU S.A.C.
 Informe y Oficio al Gobierno Regional de Ancash
 Informe y Oficio a la empresa Hidroandina S.A.
 Memorándum a la UGDV – Eleazar Peña Bruno
 Memorándum a la DGCF – Eleazar Peña Bruno
 Memorándum a la DGCF – Municipalidad Distrital de Independencia
 Memorándum a la UGDV – Municipalidad Distrital de Independencia
 Informe y Oficio Municipalidad Provincial de la Convención
 Informe y Oficio al Consorcio Nuevo Horizonte
 Informe y Oficio a la Tercera Brigada del Ejército Peruano
 Informe de Archivamiento a la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno
 Informe y Oficio a la Sra. Kimiko Yonamine Arakaki
 Resolución Directoral al Sr. Meliton Suarez Valdivia
 Informe y Oficio al Consorcio Yuracmarca
 Memorándum a la UGDV – Municipalidad Provincial de Rodriguez de Mendoza
 Memorándum a la DGCF – Municipalidad Provincial de Rodriguez de Mendoza
 Resolución Directoral al Sr. Sebastián Ponce Asca
 Informe de Archivamiento a la empresa Radio La Karibeña SAC
 Memorándum a la UGDV – Florinda Guariniz y Marcial Zaavedra
 Memorándum a la DGCF – Florinda Guariniz y Marcial Zaavedra
 Informe de Archivamiento al Sr. Lorenzo Sánchez Patricio
 Resolución Directoral al Sr. Richar Hernán Musayon
 Resolución Directoral a la Sra. María Ofelia Peralta Díaz
 Informe de Archivamiento al señor Juan David SantaCruz Chuque
 Informe y Oficio Final de Instrucción a la Municipalidad Provincial Padre Abad
 Informe y Oficio a la Municipalidad Distrital de Pariacoto
 Informe y Oficio a la empresa Electro Sur Este S.A.A.

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 Informe y Oficio al Consorcio Aguas del Oriente – Municipalidad Provincial de

Chachapoyas
 Resolución Directoral a la Municipalidad Distrital de Catacaos
 Informe y Oficio al señor Julián Mesia Cruz
 Memorándum a la OACGD – Melitón Suarez Valdivia
 Memorándum apoyo legal a la DGCF
 Informe y Oficio al señor Wilber Alfredo Cuentas Flores
 Informe y Oficio Final de Instrucción a la Municipalidad Distrital de Tumay
Huaraca
 Informe y Oficio a la empresa Hidrandina S.A.
 Informe y Oficio Final de Instrucción a la Municipalidad Distrital de Echarati
 Informe y Oficio a la empresa Consorcio Chacchan – Gobierno Regional de
Ancash
 Informe de Archivamiento al señor Daniel Ayala Solís
 Informe y Oficio Final de Instrucción a la Municipalidad Distrital de Cotabambas
 Resolución Directoral al Sr. Emilio Mateo Chavez Valdez
 Resolución Directoral al Sr. Norman Jesus Sullaime Huacho
 Resolución Directoral a la Municipalidad Distrital de Yanac

1.8 CARGO Y TIEMPO EN LA INSTITUCIÓN

En la Dirección de Fiscalización Vial, vengo laborando desde el 02 mayo del Año 2017 y
tengo el cargo de Practicante Pre - Profesional.

1.9 CONLUSIONES GENERALES

Cabe señalar que para el desarrollo profesional del que suscribe, en el periodo de
Practicante Pre Profesional en Ingeniería de Transporte, se ha estructurado específicamente
en actividades tanto de campo como de oficina, apoyando al Equipo de Sanciones
Administrativas, así como al Equipo de Gestión de la Infraestructura Vial, desarrollando
Informes Técnicos como administrativos, lo que a su vez se evalúa normativamente a fin
de elaborarse las acciones correspondientes.

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Asimismo, se ha logrado establecer una posición de acuerdo a la problemática en las

carreteras del Perú, a fin de poder generar correcciones en estudios, así como en obras,
preservando las carreteras en el Perú de competencia por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, optimizando la circulación tanto de los vehículos como de los peatones.

1.10 RECOMENDACIONES

Realizar las visitas en campo a menudo y así observar las incongruencias en obra, a fin de
mejorar la operatividad del tránsito en carreteras, en beneficio de los transportistas y la
comunidad.

Implementar y mejorar el Sistema Administrativo Público para agilizar el proceso de los

expedientes para los casos de sanciones administrativas.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

 FINALIDAD

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es el órgano del Poder Ejecutivo,

responsable del desarrollo de los sistemas de transporte y de la infraestructura de las
comunicaciones y las telecomunicaciones del país. Su labor es crucial para el desarrollo
socioeconómico porque permite la integración regional, nacional e internacional, la facilitación
del comercio, la reducción de la pobreza y el bienestar del ciudadano.

De esta manera, el MTC constituye el ente rector y promotor de eficientes sistemas de carreteras
y ferrovías, de transporte aéreo, marítimo y fluvial, y de redes de telecomunicaciones
integradoras, así como de los programas de concesiones en los ámbitos de su competencia. Por
medio de los órganos de control e instituciones adscritas, el sector también supervisa el correcto
funcionamiento de las vías terrestres, de las rutas aéreas y acuáticas, y las telecomunicaciones.

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En el transporte terrestre, el MTC es ejecutor y/o promotor de iniciativas destinadas a la

construcción de nuevas carreteras, así como de la puesta en marcha de grandes sistemas de
transporte público.

En el transporte aéreo, verifica el cumplimiento de la regulación de las líneas aéreas comerciales

y el funcionamiento adecuado de aeropuertos, tanto para promover la industria turística como
garantizarla seguridad de los pasajeros.

En el transporte marítimo, a través de los órganos competentes, estimula la mejora de los

puertos para que se proporcione un adecuado servicio de traslado de personas y mercancías.

En cuanto a las comunicaciones, a través de los órganos competentes, tiene a su cargo la

evaluación y tramitación de las solicitudes relacionadas con la operación de estaciones de radio
y televisión de señal abierta y servicios privados de telecomunicaciones, además de la
planificación del espectro radioeléctrico que utilizan las mismas. También ejerce la función de
controlar y supervisar la prestación de los servicios y las actividades de comunicaciones, con la
potestad para sancionar en el ámbito de su competencia y de velar por el uso correcto del
espectro radioeléctrico.

 VISIÓN

Ser un Ministerio distinguido por su eficiencia en la gestión de los sectores transportes y

comunicaciones, garantizando servicios integrales, seguros y competitivos.

 MISIÓN

Ministerio al servicio del país, que impulsa y facilita sistemas de transporte y comunicaciones
eficientes, seguros y competitivos, que contribuyen a la inclusión social, la integración y del
desarrollo económico sostenible del país.

 FUNCIONES

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a. Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.
b. Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c. Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su
ámbito de competencia.
d. Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e. Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades
similares que los constituyan.
f. Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de
acuerdo a las leyes de la materia.
g. Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante
proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades
que se señalan en su Reglamento de Organización y Funciones.

 ESTRUCTURA ORGÁNICA

La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, es el Órgano de línea de ámbito nacional

del Sector Transportes, encargada de normas sobre la gestión de la infraestructura de caminos,
puentes y ferrocarriles, así como fiscalizar su cumplimiento. Es responsable de actividad
ferroviaria en el País.

DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES

La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles tiene las funciones específicas siguientes:

a) Proponer las políticas del Sector en materia de gestión de infraestructura vial

(caminos y ferrocarriles), así como de la actividad ferroviaria, fiscalizando la
ejecución de estas en el ámbito de su competencia.
b) Participar en la formulación, seguimiento y evaluación de planes de desarrollo
del Sector, en materia de caminos y ferrocarriles.

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c) Proponer y/o aprobar normas de carácter técnico y/o administrativas

relacionadas con la gestión de infraestructura vial y velar por su cumplimiento.
d) Normar, autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de operación del servicio
ferroviario.
e) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos contra
las resoluciones expedidas en los procedimientos administrativos
sancionadores en el ámbito de su competencia.
f) Supervisar la conducción y mantenimiento del Registro Nacional de Carreteras,
así como del Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria.
g) Supervisar la actualización del inventario vial a nivel nacional.
h) Elaborar estudios de pre inversión a nivel de perfil sobre infraestructura vial,
en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
i) Elaborar y mantener actualizada la información relacionada con costos y
presupuestos de estudios, ejecución y supervisión de obras de infraestructura
vial.
j) Organizar y mantener actualizada la planoteca de caminos y ferrocarriles en
coordinación con la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental.
k) Consolidar la información oficial sobre infraestructura vial (caminos y
ferrocarriles) para su proceso y difusión.
l) Proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales en materia de
caminos y ferrocarriles, así como participar en las actividades y foros
correspondientes.
m) Asesorar técnicamente a otras entidades públicas y privadas en materia de
infraestructura vial (caminos y ferrocarriles).
n) Promover la investigación y desarrollo de tecnologías aplicables a la
construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y administración de
la infraestructura vial.
o) Brindar apoyo tecnológico para garantizar la calidad de las obras y materiales
utilizados en la construcción, rehabilitación mejoramiento y mantenimiento de
la Infraestructura de transportes del país.
p) Mantener, reparar y supervisar el estado y buen uso de la maquinaria del
Ministerio, para facilitar el desarrollo de las actividades viales de sus proyectos
especiales o usuarios que los soliciten.

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q) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito

de su competencia.

La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles tiene las siguientes unidades

orgánicas:

 Dirección de Normatividad Vial

 Dirección de Fiscalización Vial
 Dirección de Caminos Dirección de Ferrocarriles
 Dirección de Estudios Especiales
 Dirección de Equipo Mecánico

De la Dirección de Normatividad Vial

La Dirección de Normatividad Vial es la unidad orgánica encargada de la formulación de

normas técnicas y administrativas para la gestión de infraestructura de caminos. Tiene las
funciones específicas siguientes:

a. Formular y actualizar normas de carácter técnico y/o administrativas relacionadas con

la gestión de infraestructura vial (estudios, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, mantenimiento y uso de caminos) y coordinar la formulación de las
normas correspondientes a ferrocarriles.
b. Promover los marcos legales y de regulación para el desarrollo de la actividad
constructiva, de operación y mantenimiento de caminos y ferrocarriles.
c. Realizar actividades de difusión y capacitación de la normatividad vial.
d. Coordinar con los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales la
aplicación de las normas sobre infraestructura vial.
e. Prestar asesoramiento técnico a otras entidades públicas y privadas en materia de
normas relacionadas con la gestión de infraestructura vial.
f. Recomendar la implementación y observancia de normas y procedimientos relativos
al uso y desarrollo de la infraestructura de caminos y ferrocarriles, adoptados y/o
recomendados por los organismos internacionales especializados.
g. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su
competencia.

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De la Dirección de Fiscalización Vial

La Dirección de Fiscalización Vial es la unidad orgánica encargada de velar por el

cumplimiento de la normatividad vial en las actividades relacionadas con el uso y desarrollo
de la infraestructura de caminos a cargo de entidades ejecutoras de proyectos de vialidad, tanto
público como privado, en el ámbito de su competencia. Tiene las funciones específicas
siguientes:

a. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de carácter técnico y/o administrativas

relacionadas con la gestión de infraestructura vial (estudios, construcción,
rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y uso de caminos).
b. Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre inventario vial, tráfico, señalización
y seguridad en la red vial de su competencia (Red Vial Nacional); y coordinar lo
correspondiente con los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales.
c. Evaluar, imponer y ejecutar sanciones administrativas por incumplimiento de la
normatividad vinculada a la gestión de la infraestructura vial, en el ámbito de su
competencia.
d. Fiscalizar la calidad de los estudios de pre inversión e ingeniería y de las obras en
la red vial de su competencia, en coordinación con el órgano competente.
e. Asesorar a los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales, en asuntos
de carácter técnico relativos a la fiscalización del cumplimiento de normas sobre
infraestructura vial.
f. Coordinar con la Dirección de Normatividad Vial la elaboración de proyectos de
normas y otras disposiciones relacionadas con las actividades de fiscalización vial.
g. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su
competencia.

De la Dirección de Caminos

La Dirección de Caminos es la unidad orgánica encargada de las actividades relacionadas al

desarrollo y la administración general de las redes viales del país. Tiene las funciones
específicas siguientes:

a. Formular las políticas del Subsector Transportes relativas a la gestión de caminos

del país.

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b. Participar en la formulación, seguimiento y evaluación de planes de desarrollo del

Sector, en materia de caminos.
c. Promover el desarrollo permanente de la infraestructura vial del país.
d. Conducir y mantener el Registro Nacional de Carreteras.
e. Mantener actualizado el inventario vial a nivel nacional, en coordinación con los
órganos competentes del Ministerio, concesionarios, órganos competentes de nivel
regional, local y otros según corresponda.
f. Elaborar estudios de pre inversión a nivel de perfil sobre infraestructura vial, en el
marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
g. Elaborar costos y presupuestos de estudios, ejecución y supervisión de obras de
infraestructura vial, así como conducir y mantener actualizado un sistema de
estadística e información de costos de infraestructura vial.
h. Evaluar y emitir opinión en relación a expedientes de denuncios mineros, requeridos
por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, en el ámbito
de su competencia.
i. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su
competencia.

De la Dirección de Ferrocarriles

La Dirección de Ferrocarriles es la unidad orgánica encargada de conducir el desarrollo de la

infraestructura y actividad ferroviaria en el país, autorizar y fiscalizar la prestación de servicios
de transporte ferroviario, administrar el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria y la
formulación de normas técnicas y administrativas sobre ferrocarriles. Tiene las funciones
específicas siguientes:

a. Formular las políticas del Subsector Transportes relativas a la actividad ferroviaria en

el país y la gestión de la infraestructura correspondiente.
b. Programar, dirigir, supervisar y controlar de manera general la actividad operativa
ferroviaria.
c. Promover y participar en la formulación, seguimiento y evaluación de planes de
desarrollo del Sector, en materia de infraestructura y actividad ferroviaria en el país.
d. Formular y actualizar normas de carácter técnico y/o administrativas relacionadas con
ferrocarriles en coordinación con la Dirección de Normatividad Vial.

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e. Evaluar las solicitudes de autorización, permisos y licencias de operación del servicio

ferroviario.
f. Fiscalizar el cumplimiento de las normas técnicas y/o administrativas relacionadas
con la operación del servicio ferroviario.
g. Evaluar solicitudes de uso del área matriz de los ferrocarriles, en el ámbito de su
competencia, proponiendo de ser el caso su autorización.
h. Evaluar solicitudes de autorización del cruzamiento a nivel o desnivel de vías férreas
con otras vías, y el entronque de vías férreas.
i. Conducir y mantener el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria.
j. Fiscalizar la prestación de servicios de transporte ferroviario, en el ámbito de su
competencia.
k. Evaluar, imponer y ejecutar sanciones administrativas por incumplimiento de la
normatividad vinculada al transporte ferroviario.
l. Elaborar costos para estudios y presupuestos de estudios, ejecución y supervisión de
obras de infraestructura ferroviaria.
m. Prestar asesoramiento técnico a otras entidades públicas y privadas en materia de
ferrocarriles.
n. Determinar la necesidad y/o conveniencia de eliminar, ampliar desvíos y estaciones
para obtener fluidez necesaria en el transporte.
o. Proponer tarifas que deben aplicarse al transporte mediante un análisis costo -
beneficio.
p. Analizar y solucionar los reclamos de los usuarios, proponiendo normas correctivas
que minimicen las pérdidas y averías en el transporte.
q. Realizar y controlar proyectos de ingeniería.
r. Efectuar el mantenimiento y reparación de vía, puentes, túneles, terraplenes y obras
de arte, así como todo tipo de edificios.
s. Velar por el buen funcionamiento y disponibilidad de las locomotoras, coches y
vagones, programando y efectuando las reparaciones y el mantenimiento preventivo
de los mismos.
t. Confeccionar la estadística de reparaciones de locomotoras, coches y vagones.
u. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su
competencia.

De la Dirección de Estudios Especiales

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La Dirección de Estudios Especiales es la unidad orgánica encargada de brindar apoyo

tecnológico para garantizar la calidad de las obras y materiales utilizados en la construcción,
rehabilitación mejoramiento y mantenimiento de las redes viales del país. Tiene las funciones
específicas siguientes:

a. Participar en los estudios de suelos, geológicos, geotécnicos e hidrológicos, diseño de

pavimentos y cimentación para obras viales realizadas por los órganos ejecutores del
Ministerio.
b. Realizar ensayos de materiales, de laboratorio y demás análisis para el diseño y
ejecución de obras viales y otras de ingeniería, que sean requeridos por el Ministerio
y por otras entidades públicas o privadas.
c. Brindar apoyo tecnológico para el control de calidad de materiales a ser utilizados en
obras de infraestructura de transportes.
d. Participar en la formulación de normas y especificaciones técnicas relacionadas con
estudios y obras en infraestructura vial.
e. Participar en la fiscalización de la calidad de estudios de ingeniería y de obras en la
red vial, en coordinación con la Dirección de Fiscalización Vial.
f. Promover la investigación y desarrollo de tecnologías aplicables a los estudios, obras
y administración de infraestructura vial.
g. Proporcionar servicios de certificación y calibración de equipos que utilicen los
consultores y contratistas de estudios y obras viales, en proyectos a cargo del
Ministerio.
h. Promover la celebración de convenios con instituciones que apoyen el desarrollo de
tecnología relacionada con la infraestructura vial.
i. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su
competencia.

De la Dirección de Equipo Mecánico

La Dirección de Equipo Mecánico es la unidad orgánica encargada de mantener, reparar y

velar por la operatividad del equipo mecánico del Ministerio, para facilitar el desarrollo de las
actividades viales a cargo de sus Proyectos Especiales. Presta servicios de mantenimiento y
reparación de equipo mecánico a otras entidades públicas y privadas que lo soliciten. Tiene las
funciones específicas siguientes:

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a. Formular políticas relativas al uso, instalación, reparación y mantenimiento del equipo

mecánico del Ministerio.
b. Administrar la operación del Taller de Equipo Mecánico del Ministerio.
c. Programar en coordinación con Provias Nacional, el mantenimiento preventivo y
reparación del equipo mecánico del Ministerio a cargo de este.
d. Reparar y mantener el equipo mecánico del Ministerio, garantizando su oportuna
disponibilidad para la atención de emergencias viales, actividades de mantenimiento
y ejecución de obras en las redes viales del país.
e. Supervisar los equipos mecánicos, así como los procesos de mantenimiento y
reparación de los mismos, cautelando su buen uso y estado de operatividad, en el
ámbito nacional, sobre la base de sus atribuciones y responsabilidades técnicas.
f. Brindar servicios de Capacitación, Certificación profesional, Asistencia Técnica,
Evaluación y Certificación de componentes de maquinaria pesada y vehículos para
construcción vial, a los usuarios del equipo mecánico del Ministerio y de otras
instituciones que lo soliciten.
g. Participar en la capacitación y apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y Locales,
en el ámbito de su competencia.
h. Brindar servicios de transporte de unidades, componentes, estructuras de puentes y
otros, en apoyo a los proyectos especiales del Ministerio y otras instituciones que lo
soliciten.
i. Participar en la actualización del inventario valorizado del equipo mecánico del
Ministerio.
j. Ejecutar la reparación y mantenimiento de la flota de vehículos livianos del Ministerio
que le sea requerida.
k. Participar en el proceso de selección para la adquisición del equipo mecánico y de los
bienes y servicios de acuerdo a sus necesidades, a través de los Comités Especiales.
l. Formular y mantener actualizadas las tarifas referenciales de alquiler horario del
equipo mecánico del Ministerio, para uso en el desarrollo de infraestructura de
transportes.
m. Promover la celebración de convenios con Instituciones del sector público, Gobiernos
Regionales y Locales u otros, que cuenten con equipo mecánico y requieran de
capacitación y certificación profesional, asistencia técnica y servicios de reparación y
mantenimiento del mismo.

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n. Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su

competencia.

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Y

FERROCARRILES

DIRECCIÓN GENERAL DE
CAMINOS Y
FERROCARRILES

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN
NORMATIVIDAD ESTUDIOS EQUIPO FERROCARRILES DE CAMINOS
FISCALIZACIÓN VIAL VIAL ESPECIALES MECÁNICO

DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

La Dirección de Fiscalización Vial, tiene como misión el promover la infraestructura de

caminos, carreteras y puentes, a cargo de las Entidades ejecutoras de proyectos de vialidad para
que estas sean seguras, cómodas, tengan la calidad requerida y cumplan su vida útil, conllevando
a que el desarrollo de la Infraestructura de caminos, carreteras y puentes, se realicen en
cumplimiento de las normas de carácter técnico y/o administrativas para mejorar la calidad y
vida útil.

 FUNCIONES

Las Funciones de la Dirección de Fiscalización Vial, están establecidas en el Art. 61° del
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 021-2007-MTC,
los cuales se sintetizan en:

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Fiscalizar el cumplimiento de las normas de carácter técnico y/o administrativa relacionadas con
la gestión de infraestructura vial: estudios (calidad de los estudios de pre inversión e ingeniería),
construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y uso de caminos, inventario vial,
tráfico, señalización y seguridad en la red vial de su competencia (Red Vial Nacional),
coordinando con los órganos competentes de los Gobiernos Regionales y Locales.

Asesorar a los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales en asuntos de carácter
técnico relativos a la fiscalización y coordinar con la Dirección de Normatividad Vial la
elaboración de proyectos de normas y otras disposiciones relacionadas con las actividades de
fiscalización vial.

 ESTRUCTURA ORGÁNICA

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De acuerdo a la organización plana establecida en el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, se han asignado cuatro (4) grupos de trabajo dentro de la DFV.

Dirección de Fiscalización Vial

Director: Abg. Luis Antonio Tapia
Ponce
Secretaria: Ruth Quispe Velarde
-Antonio Casas Candela
-Tito Tapia Mayma

EQUIPO DE TRABAJO DE EQUIPO DE TRABAJO DE

FISCALIZACIÓN DE LA EQUIPO DE TRABAJO DE EQUIPO DE TRABAJO DE
FORMULACIÓN Y SANCIONES APOYO
GESTIÓN DE ADMINISTRATIVAS
EVALUACIÓN DE ADMINISTRATIVO
INFRAESTRUCTURA VIAL
RESULTADOS Coordinador: Coordinador:
Coordinador
Coordinador: Abg. Darwin Cusihuallpa Salas Sr. Raul Oré Bartolo
Ing. Civil Jose Silva Manqui
Ing. Javier Pinedo Renteria Integrantes: Integrantes:
Sec. Rosa Solano Lalupu
Integrantes: Sr. Guillermo Celestino C.
Lic. William Reyes Alegre
Ing. Elect. Ricardo Basilio Sr. Javier Perez Sime
Integrantes : Curi Sr. Eleazar Villanueva Villareal
Sr. Eugenio Valverde R.
Ing. Civil Roque Mendizabal. Ing. Mec. Pedro Saenz R. Sr. Walter Guarniz Ruiz
Ing. Civil Pedro Ñañez Fajardo Sr. Melecio Salhua
Ing. Civil Sara Miranda C. Caracusma
Ing. Quim. Carmen Morales C.
Bach. Ing. José Apaclla Loza.
Sr. Fredy Mendoza Silva.
Pract. Ing. Transportes Jhair
Niro Linares Paucar

Las (4) Áreas funcionales están interrelacionadas y cumplen las funciones establecidas por el
ROF, están a cargo de un coordinador, el cual cumple las funciones de asesoramiento y
facilitador para los componentes del equipo. Los grupos no son permanentes, se crean de acuerdo
a las necesidades, una vez satisfechas desaparecen para conformar otros grupos. Sus funciones
se detallan a continuación:

a) Equipo de Fiscalización de la Gestión de Infraestructura Vial: Encargado de la

realización de la Fiscalización de los estudios, obras, mantenimiento y conservación por

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niveles de servicio de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional, el resultado de

estas funciones son plasmadas en los Informes de Fiscalización Vial, donde se consignan
los resultados de las observaciones, su análisis y sus recomendaciones.
b) Equipo de Trabajo de Formulación y Evaluación de Resultados: Es el encargado de
la Formulación del Plan Anual de Fiscalización, seguimiento y evaluación de las
observaciones resultantes de las acciones de Fiscalización, así como de evaluar los
resultados y realizar el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones y llevar
la estadística de la Dirección de Fiscalización Vial.
c) Equipo de Trabajo de Sanciones Administrativas: En cumplimiento de la potestad
sancionadora otorgada a la Dirección de Fiscalización Vial por el Art. 61°, inciso c) del
ROF del MTC, el Equipo de Trabajo de Sanciones Administrativas, se encarga de
evaluar, imponer y ejecutar sanciones administrativas por incumplimiento de la
normativa vinculada a la gestión de infraestructura vial de la Red Vial Nacional No
Concesionada.
Sus resultados se plasman en las Resoluciones Directorales de sanción administrativa de
multa (primera instancia) las mismas que pueden ser sujetas de impugnación por parte
de los administrados. Llevándose así mismo una estadística del pago de las sanciones
impuestas a los administrados infractores, los mismos que son recurso directamente
recaudados por el MTC.
d) Equipo de Trabajo de Apoyo Administrativo: Lleva a cabo la elaboración del
presupuesto de la Dirección de Fiscalización, registro en el SIAF-MEF de las
adquisiciones de bienes, servicios, otros y la evaluación del cumplimiento de las metas.
Mensualmente se encarga de la elaboración del Informe de Gestión.

2. Trabajo Realizado por el Alumno Practicante

A continuación presentare la elaboración de cuadros en Excel que ayudan al Ingeniero en la labor

de Fiscalizar las carreteras, un modelo de cómo se realiza un Informe Técnico sobre las
observaciones en campo: obra: “Construcción del Puente El Tingo y Accesos”, un Informe
del Estudio Definitivo para la Construcción de la Vía Evitamiento a la Ciudad de Abancay
y el Informe de sanción sobre el Derecho de Vía a la Municipalidad Distrital de
Cotabambas, de acuerdo a la potestad sancionadora, precisa por el Decreto Supremo N° 006-

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[Link] que aprueba el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, así como de lo dispuesto por el Art. 61° del Reglamento de Organización y Funciones
del MTC. Asimismo apoyando en la mejora contínua de la Dirección de Fiscalización Vial.

ELABORACIÓN DEL CUADRO DE LAS VÍAS CONCESIONADAS

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UBICACIÓN DE UNIDADES DE IMD CLASIFICACIÓN DE LA VÍA POR

N° CARRETERAS CONCESIONADAS RUTAS NACIONALES DEPARTAMENTOS KILOMETROS CONCESIONARIO
PEAJE PEAJE (veh/día) DEMANDA (DG-2018)

1 Empalme 1B – Buenos Aires – Canchaque PE-02A PIURA 78 CANCHAQUE S.A.

IIRSA NORTE S.A. Lambayeque DESVIO OLMOS 1,320 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
PIURA, LAMBAYEQUE,
PE-02; PE-1NJ; PE-04B; PE-3N; PE-04C; IIRSA NORTE S.A. Cajamara POMAHUACA 1,261 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
2 IIRSA Norte – Tramo Vial: Paita – Yurimaguas CAJAMARCA, AMAZONAS, 1007
PE-5N; PE-5NB IIRSA NORTE S.A. Amazonas BAGUA CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
SAN MARTIN
IIRSA NORTE S.A. San Martin AGUAS CLARAS 838 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
IIRSA NORTE S.A. San Martin MOYOBAMBA 1,504 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
OBRAINSA Y CONCESIÓN VALLE DEL
3 Tramo Vial: Mocupe – Cayaltí – Oyotún PE-1NI LAMBAYEQUE 46.8
ZAÑA S.A.

LA LIBERTAD, LAMBAYEQUE,
4 Autopista del Sol: Tramo Vial: Trujillo – Sullana PE-1N 475 CONCESIONARIA VIAL DEL SOL S.A. Piura PIURA SULLANA 6,894 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE
PIURA

Longitudinal de la Sierra – Tramo 2: Ciudad de

5 Dios – Cajamarca – Chiple – Cajamarca – Trujillo – PE-08, PE-08A, PE-10A, PE-3N LA LIBERTAD, CAJAMARCA 875.1 CONSORCIO CONSIERRA TRAMO II
Dv. Chilete – Emp. PE-3N

Red Vial N° 4 – Tramo Vial: Pativilca – Santa – SOCIEDAD CONCESIONARIA AUTOPISTA

6 PE-1N LIMA, ANCASH, LA LIBERTAD 356 Lima FORTALEZA 4,778 AUTOPISTA DE SEGUNDA CLASE
Trujillo y Puerto Salaverry DEL NORTE S.A.C.

VARIANTE DE
NORVIAL S.A. Lima 10,054 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE
Red Vial N° 5 – Tramo Vial: Ancón – Huacho – PASAMAYO
7 PE-1N, PE-1NA LIMA 182.7
Pativilca
NORVIAL S.A. Lima EL PARAISO 10,132 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE

Tramo Vial: Óvalo Chancay/ Dv. Variante CONSORCIO CONCESIÓN CHANCAY -

8 PE-1NB, PE-20C LIMA 76.5
Pasamayo – Huaral – Acos ACOS

DESARROLLO VIAL DE LOS ANDES S .A.C. Lima CORCONA 6,936 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE

IIRSA Centro – Tramo 2: Pte. Ricardo Palma – La

9 PE-22, PE-3N, PE-3S LIMA, JUNIN, PASCO 377.37 DESARROLLO VIAL DE LOS ANDES S .A.C. Lima CASARACRA 4,231 AUTOPISTA DE SEGUNDA CLASE
Oroya – Huancayo y La Oroya – Dv. Cerro de Pasco

DESARROLLO VIAL DE LOS ANDES S .A.C. Junin QUIULLA 3,525 CARRETERA DE PRIMERA CLASE

Red Vial N° 6 – Tramo Vial: Puente Pucusana –

10 PE-1S LIMA, ICA 221.7 CONCESIONARIA VIAL DEL PERU S.A. Lima CHILCA 12,410 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE
Cerro Azul – Ica

ICA, AYACUCHO, APURIMAC,

11 IIRSA Sur – Tramo 1: San Juan de Marcona – Urcos PE-30, PE-1S, PE-30A, PE-3S 757.64 CONCESIÓN SURVIAL S.A. Ayacucho PAMPA GALERA 747 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
CUSCO

CONCESIONARIA INTEROCEANICA
12 IIRSA Sur – Tramo 2: Urcos – Inambari PE-30C CUSCO, MADRE DE DIOS 246.4
TRAMO 2 S.A.

CONCESIONARIA INTEROCEANICA
13 IIRSA Sur – Tramo 3: Inambari – Iñapari PE-30C MADRE DE DIOS 404
TRAMO 3 S.A.

14 IIRSA Sur – Tramo 4: Inambari – Azángaro PE-34B MADRE DE DIOS, PUNO 305.9 INTERSUR CONCESIONES S.A.

CONCESIONARIA VIAL DEL SUR S.A. Arequipa PATAHUASI 3,772 CARRETERA DE PRIMERA CLASE

VARIANTE DE
PE-34, PE-34A, PE-36, PE-36B, PE-3S, PE- AREQUIPA, MOQUEGUA, CONCESIONARIA VIAL DEL SUR S.A. Arequipa 6,709 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE
15 IIRSA Sur – Tramo 5: Matarani – Azángaro – Ilo 854.68 UCHUMAYO
34B PUNO
CONCESIONARIA VIAL DEL SUR S.A. Arequipa SANTA LUCIA 2,313 CARRETERA DE PRIMERA CLASE

CONCESIONARIA VIAL DEL SUR S.A. Puno CARACOTO 6,505 AUTOPISTA DE PRIMERA CLASE

SOCIEDAD CONCESIONARIA PERUANA

Tacna TOMASIRI 979 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
DE VÍAS - COVINCA S.A.
Tramo Vial: Dv. Quilca – Dv. Arequipa
AREQUIPA, MOQEUGUA,
16 (Repartición) – Dv. Matarani – Dv. Moquegua – Dv PE-1S, PE-34A 428.613 SOCIEDAD CONCESIONARIA PERUANA
TACNA Arequipa CAMANA 1,339 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
Ilo – Tacna – La Concordia DE VÍAS - COVINCA S.A.
SOCIEDAD CONCESIONARIA PERUANA
Moquegua MONTALVO 733 CARRETERA DE SEGUNDA CLASE
DE VÍAS - COVINCA S.A.

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ELABORACIÓN DEL CUADRO DE LAS REDES VIALES POR

DEPARTAMENTO

NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL

LONGITUD
DEPARTAMENTO No No No
TOTAL SUB TOTAL Pavimentada SUB-TOTAL Pavimentada SUB-TOTAL Pavimentada
Pavimentada Pavimentada Pavimentada

AMAZONAS 3 337.4 851.9 851.9 0.0 746.5 31.3 715.3 1 738.9 0.0 1 738.9
ÁNCASH 10 773.4 1 893.4 1,223.6 669.8 1 218.6 482.8 735.8 7 661.4 112.4 7 549.0
APURÍMAC 7 489.6 1 281.0 831.8 449.2 1 261.9 9.1 1,252.8 4 946.6 7.3 4 939.3
AREQUIPA 9 395.4 1 497.1 1,215.6 281.5 1 738.9 571.0 1,167.9 6 159.4 402.3 5 757.1
AYACUCHO 12 340.0 1 801.1 1,641.1 160.0 1 853.7 264.8 1,588.9 8 685.2 18.9 8 666.2
CAJAMARCA 14 667.6 1 738.9 1,456.9 282.1 886.4 31.8 854.6 12 042.3 39.8 12 002.5
CALLAO 0 050.3 0 043.4 43.4 0.0 6.9 5.2 1.7 0 000.0 0.0 0 000.0
CUSCO 15 545.8 2 057.9 1,623.5 434.4 2 802.6 565.3 2,237.2 10 685.4 124.6 10 560.8
HUANCAVELICA 8 230.9 1 403.7 1,181.2 222.4 2 002.3 21.3 1,981.0 4 825.0 0.7 4 824.3
HUÁNUCO 7 647.8 1 242.0 625.7 616.3 772.4 16.7 755.8 5 633.4 4.2 5 629.2
ICA 3 483.6 697.9 680.7 17.2 743.1 48.9 694.1 2 042.7 82.0 1 960.7
JUNÍN 12 015.2 1 734.4 972.5 761.9 1,135.0 67.7 1,067.4 9 145.8 219.4 8 926.3
LA LIBERTAD 8 767.4 1 264.3 788.9 475.4 1 932.1 92.0 1,840.1 5 571.0 155.4 5 415.6
LAMBAYEQUE 3 198.1 469.0 450.8 18.2 672.4 208.6 463.8 2 056.6 27.6 2 029.1
LIMA 7 522.1 1 684.1 1,246.5 437.6 1 577.3 160.4 1,416.9 4 260.6 172.0 4 088.6
LORETO 0 885.1 124.9 93.6 31.3 320.7 97.2 223.6 439.5 19.1 0 420.4
MADRE DE DIOS 2 017.8 399.3 399.3 0.0 340.2 2.3 337.9 1 278.3 6.4 1 271.9
MOQUEGUA 2 647.0 469.2 469.2 0.0 908.9 91.4 817.6 1 268.8 99.8 1 169.1
PASCO 3 285.7 591.1 310.5 280.6 607.6 34.4 573.1 2 086.9 0.0 2 086.9
PIURA 8 926.8 1 740.5 1,516.1 224.5 589.7 167.5 422.2 6 596.5 171.2 6 425.4
PUNO 13 207.0 2 017.1 1,711.4 305.7 2 368.0 416.4 1,951.6 8 821.9 43.0 8 778.9
SAN MARTÍN 5 287.3 873.2 728.4 144.8 966.1 161.4 804.7 3 448.0 0.1 3 447.9
TACNA 2 517.5 635.7 584.4 51.3 489.7 85.0 404.7 1 392.1 163.1 1 229.0
TUMBES 0 939.9 138.5 138.5 0.0 285.3 69.5 215.8 0 516.1 9.3 0 506.8
UCAYALI 2 516.2 0 327.2 0 221.6 0 105.5 1 288.8 0 005.5 1 283.3 0 900.2 0 002.3 0 897.9
TOTAL 166 694.8 26 976.7 21 007.1 5 969.7 27 515.3 3 707.5 23 807.8 112 202.7 1 880.7 110 322.0

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INFORME DE COMUNICACIÓN DE OBSERVACIONES N° 005-2018-

MTC/[Link] A LA OBRA: “CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE EL TINGO Y
ACCESOS”

PRIMERA ACCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

I. ANTECEDENTES

La fiscalización a la ejecución de la Obra “Construcción del Puente El Tingo y Accesos”, a

cargo del Contratista TORRES CÁMARA Y CIA DE OBRAS S.A. SUCURSAL DEL PERÚ,
según Contrato de Ejecución de Obra N° 029-2017-MTC/20 suscrito el 03.03.2017, supervisado
por el CONSORCIO GEOCONSULT – L&G, (Geoconsult S.A. Consultores Generales y León
& Godoy Consultores Cía. Ltda.) con Contrato de Supervisión de Obra N° 054-2017-MTC/20
suscrito el 25.05.2017 para la Supervisión de la Obra y, Contrato de Servicio de Consultoría de
Obra N° 039-2012-MTC/20 del 25.05.2012, a Nivel Expediente Técnico, cuyos Estudios
Definitivos de Ingeniería fueron elaborados por el CONSORCIO LAGESA – INGENIERÍA 63
(LAGESA INGENIEROS CONSULTORES S.A., PROYECTOS DE INGENIERÍA 63 S.L.
SUCURSAL DEL PERÚ), aprobados mediante R. D. N° 524-2016-MTC/20 de fecha
22.07.2016, en la Ruta Nacional PE – 8, Tramo: Chilete – Cajamarca distrito de San Juan,
provincia y departamento de Cajamarca, se realizó en cumplimiento a la programación
establecida en el Plan Anual de Fiscalización Vial 2018, en el periodo comprendido del 14 al
16 de marzo de 2018.

La presente fiscalización es de tipo concurrente, cuyo objetivo es verificar el cumplimiento de

la normatividad vigente (Art. 61° del ROF de la Dirección de Fiscalización Vial) en la ejecución
de la Obra.

En tal sentido, la acción de fiscalización se circunscribe a la verificación de los aspectos básicos

de cumplimiento de la normatividad técnica vigente, en la ejecución de la Obra que involucra
selectivamente partidas tales como: Explanaciones, Pavimentos, Obras de Arte y Drenaje,
Señalización y Seguridad Vial, Expediente Técnico, Informes y Trabajos de Campo.

II. DE LA ACCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

II.1 REVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

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De acuerdo a lo consignado en los folios 135 y 136 del Informe N° 04 Informe Final Volumen
I Memoria Descriptiva (febrero 2014), del Estudio Definitivo se trata de un Puente de Tímpano
ligero de concreto, sobre el cual se apoyan las columnas, que al mismo tiempo permiten apoyar
una estructura de vigas y losa, que forman el tablero del puente. El arco tiene una luz de 75 m.
entre arranques, a partir de los extremos del arco se plantean dos (2) losas de 12.30 m. de
longitud, con lo cual la longitud cubierta es de 99.60 m., como subestructura se cuenta con los
arranques del arco y dos (2) estribos que permiten apoyar las losas de acceso.

El puente será de doble vía, con un ancho de calzada de 8.40 m. y dos veredas laterales (se
observa que debieron consignar de una vía con dos carriles con un ancho de calzada de
6.60 m. y bermas 1.20 m., total 9.00 m., acorde a los planos de diseño).

El Puente ha sido prediseñado para una sobrecarga HL-93. Los accesos en las márgenes
izquierda y derecha están conformados por tramos correspondientes al alineamiento de la
carretera.

a) Verificación de los aspectos principales relativos a las características geométricas y

otros del proyecto materia de fiscalización:

SEGÚN NORMA
EXPEDIENTE
TÉCNICO

CONCEPTO COMENTARIOS
2DA. CLASE 2DA. CLASE

1. Entre 2,000 y 400

Entre 2,000 y 400 veh/día
IMD veh/día DG CUMPLE
DG 2001
2001

2.
Orografía Tipo 4 Tipo 4 CUMPLE

3. Sobrecarga de Tránsito Sobrecarga de Tránsito

Carga vehicular de diseño HL-93 del Reglamento HL-93 del Reglamento CUMPLE
AASHTO AASHTO

4. Tabla 304.01 DG
Ancho de Calzada
2001
6.60 m. CUMPLE

a=6.60 m.

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5.
N° de carriles 2 2 CUMPLE

6. Tabla 304.02 RD N° 037-

2008-MTC/14
Ancho de berma a c/l en
(22.09.2008) que modifica 1.20 m. NO CUMPLE
los accesos
la Tabla 304.02 de las DG
2001, a=2.00 m.

7. Tabla 304.02 RD N° 037-

2008-MTC/14
Ancho de berma a c/l en el
(22.09.2008) que modifica 1.20 m NO CUMPLE
puente
la Tabla 304.02 de las DG
2001, a=2.00 m.

8. Luz
75.00 m. 75.00 m. CUMPLE

9.
Veredas 0.85 m. 0.85 m. CUMPLE

10.
Ancho de plataforma 10.70 m. 10.70 m. CUMPLE

11.
Tabla 304.03 DG
Bombeo 2.5% CUMPLE
2001, 2.5%

12.
Tabla 304.04 DG
Peralte máximo 6% CUMPLE
2001, 8%

13. Pendiente Máxima

Tabla 403.01 de las
3.655% CUMPLE
DG 2001, 9%

14. Tabla 402.04 valores del

Sobre anchos Sobre ancho 2.40 m. y 1.9 2.40 m. CUMPLE
m.

15. 40 Km/h, restringido

Tabla 204.01 DG para el Pte. 30 Km/h
Velocidad Directriz CUMPLE
2001, V=40 y 30 Km/h

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16. “Sistema de Contención de

Vehículos Tipo Barreras de
Barreras de Seguridad Seguridad” (R.M. N° 824- NO CONSIDERAN
2008-MTC/02 de fecha
10.11.2008)

17. Mín. 2.50 m. Sección 405,

Subsección (3) Gálibos:
Gálibo 2.5 m. Aprox. 45 m. CUMPLE

DG 2001

OBSERVACIONES

1. El ancho de bermas a cada lado en los accesos y en el puente incumplen con la

R.D. N° 037-2008-MTC/14 de fecha 22.09.2008.

b) Verificación en campo

b.1) Verificación de los aspectos principales relativos a las características geométricas

y otros del proyecto materia de fiscalización

EXPEDIENTE
EN CAMPO
TÉCNICO

CONCEPTO COMENTARIOS
2DA. CLASE 2DA. CLASE

1.
Entre 2,000 y 400 veh/día Entre 2,000 y 400
IMD
DG 2001 veh/día DG 2001

2.
Orografía Tipo 4 Tipo 4

3. Sobrecarga de Tránsito Sobrecarga de Tránsito

Carga vehicular de diseño HL-93 del Reglamento HL-93 del Reglamento
AASHTO AASHTO

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4. Ancho de Calzada Todavía no se ha

6.60 m. construido la
superestructura

5. Todavía no se ha
N° de carriles 2 construido la
superestructura

6. Todavía no se ha
Ancho de berma a c/l en
1.20 m. construido la
los accesos
superestructura

7. Todavía no se ha
Ancho de berma a c/l en el
1.20 m construido la
puente
superestructura

8. Luz Todavía no se ha
75.00 m. construido la
superestructura

9. Todavía no se ha
Veredas 0.85 m. construido la
superestructura

10. Todavía no se ha
Ancho de plataforma 10.70 m. construido la
superestructura

11. Todavía no se ha
Bombeo 2.5% construido la
superestructura

12. Todavía no se ha
Peralte máximo 6% construido la
superestructura

13. Pendiente Máxima Todavía no se ha

3.655% construido la
superestructura

14. Todavía no se ha
Sobre anchos 2.40 m. construido la
superestructura

15. Todavía no entra

40 Km/h, restringido para
Velocidad Directriz
el Pte. 30 Km/h
en servicio.

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16.
Barreras de Seguridad NO CONSIDERAN

17. Todavía no se ha
Gálibo Aprox. 45 m. construido la
superestructura

b.2) Canteras y Fuentes de Agua

b.2.1) Canteras

CANTERA USO

CANTERA NOMBRE COMENTARIOS

EXPEDIENTE
UBICACIÓN EN OBRA
TÉCNICO

1. Material para relleno,

base granular,

Km. 117+900 concreto hidráulico.

L.D. de la
No está en uso.
Puente Mirme carretera X
Ciudad de Dios- Propietario:
Cajamarca. Municipalidad
Provincial de
Cajamarca.

NUEVAS

1. Km.
Agregado grueso
103+667.43
para concreto
L.D., fuente Río
Huaquillas X hidráulico.
Jequetepeque,
distrito
Magdalena

2. Fuente río
Cajamarquino, Agregado fino para
Rumicucho X
distrito de concreto hidráulico.
Llacanora.

b.2.2) Fuentes de Agua

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FUENTE DE AGUA USO

N° NOMBRE COMENTARIOS
EXPEDIENTE
UBICACIÓN EN OBRA
TÉCNICO

Discurre en la zona del

proyecto, cumple con
los límites establecidos
por las
especificaciones y
1. Río Choten Km. 117+900
tiene un régimen
permanente durante
X todo el año.
X

2. Río Choten Km. 133+380

X X Ídem.

b.3) Otros

OBSERVACIONES

Se observa agregados acopiados sin mantas de protección y carteles de

identificación, consignando el tipo de material y granulometría correspondiente, en
la Planta de Concreto ubicada en el Km. 128+000 L.D., propiedad de la empresa del
señor Elmer Oscar Quintana Guevara contratada por el Contratista.

1. Se observa preparación de concreto Portland en la Planta de Concreto, sin

practicar pruebas de Slump, además no cuentan con cuaderno de registro
(14:15 horas del 14.03.2018)

2. Se observa que la prensa para pruebas de rotura de briquetas de concreto

Portland (la cual no tiene rejilla de protección), en el laboratorio propiedad
del señor Elmer Oscar Quintana Guevara contratado por el Contratista,

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ubicado en la ciudad de Cajamarca, es manual y que el operador

indebidamente incrementa la presión después que la briqueta ha sido rota o
fracturada, obteniéndose un mayor valor, por lo que los resultados logrados
a la fecha podrían ser insatisfactorios. Asimismo, el operador no cuenta con
equipo de protección personal.

3. El Contratista no presenta relación de equipo de laboratorio.

4. Se observa falta de cobertura sobre armadura (canastas) de pilotes ubicadas

en el acceso derecho, además se requiere mejorar la señalización temporal.

5. Se observa cartel de Obra mal ubicado a baja altura en el acceso derecho.

6. De la revisión efectuada a los Certificados de Calibración del Equipo de

Laboratorio de las empresas contratadas por el Contratista, se observa que la
mayoría se encuentran vencidos, como por ejm.: Balanza OHAUS modelo
PAJ4102, Prensa CBR Forney, modelo 7691F, Prensa CBR DGSI, modelo
de celda 201210-5k, Prensa de Concreto A&A INSTRUMENTS, modelo
STYE-2000 y Copa Casagrande ASTM–D4318 (faltan dos folios), por lo
que los resultados obtenidos serían insatisfactorios.

7. Se observa que el Contratista no presenta documentación que acredite la

vigencia de los sacos de cemento Portland a granel, adquiridos a la empresa
Cementos Pacasmayo S.A.A. almacenados en la Planta de Concreto.

III. OBSERVACIONES RESÚMEN

Verificación de los aspectos principales relativos a las características geométricas y otros del
proyecto materia de fiscalización:

1. Se observa que el ancho de bermas a cada lado en los accesos y en el puente es de 1.20
m., incumpliendo con la R.D. N° 037-2008-MTC/14 (22.09.2008)

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Se incumple la Tabla 304.02 Ancho de Bermas del Art. Tercero de la RD N° 037-2008-

MTC/14 de fecha 22.09.2008, el cual establece: “Modificar, en el Capítulo 3-Sección
Transversal del Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2001, la Tabla 304-02
ANCHO DE BERMAS, con el siguiente texto:…Velocidad 40KPH …SEGUNDA
CLASE…DC…Orografía Tipo 4; 2.00 m.”

b) Verificación de Campo

b.3 Otros

1. Se observa agregados acopiados sin mantas de protección y carteles de

identificación, consignando el tipo de material y granulometría correspondiente,
en la Planta de Concreto de la empresa del señor Elmer Oscar Quintana Guevara
contratada por el Contratista, ubicada en el Km. 128+000 L.D.

Se incumple la Sección 03 Control de Materiales de Generalidades, Sub sección 03.03

Almacenamiento de Materiales, de las EG 2000, la cual establece que: “Los materiales
tienen que ser almacenados de manera que se asegure la conservación de sus cualidades y
aptitudes para la obra… tienen que ser localizados de modo que se facilite su rápida
inspección…”

2. Se observa preparación de concreto Portland en la Planta de Concreto, sin

practicar pruebas de Slump, además no cuentan con cuaderno de registro (14:15
horas del 14.03.2018)

Se incumple la Sección 610 Concreto, Subsección 610.11 Aceptación de los Trabajos

(a) Controles de las EG 2000, la cual establece que: “Durante la ejecución de los trabajos
el supervisor efectuará los siguientes controles principales:…Efectuar los ensayos necesarios
para el control de la mezcla… (f) Calidad de la mezcla (2) Consistencia El Supervisor controlará
la consistencia de cada carga entregada, con la frecuencia indicada en la Tabla N° 610-3…MTC
E 705 Asentamiento del concreto (SLUMP)… cuyo resultado deberá encontrarse dentro de los
límites mencionados en la Subsección 610.07. En caso de no cumplirse este requisito, se
rechazará la carga correspondiente”.

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3. Se observa que la prensa para pruebas de rotura de briquetas de concreto Portland

(la cual no tiene rejilla de protección), en el laboratorio propiedad del señor Elmer
Oscar Quintana Guevara contratado por el Contratista, ubicado en la ciudad de
Cajamarca, es manual y que el operador indebidamente incrementa la presión
después que la briqueta ha sido rota o fracturada, obteniéndose un mayor valor,
por lo que los resultados logrados a la fecha podrían ser insatisfactorios. Asimismo,
el operador no cuenta con equipo de protección personal.
Se incumple la Sección 610 Concreto, Subsección 610.11 Aceptación de los Trabajos
(a) Controles de las EG 2000, la cual establece que: “Durante la ejecución de los trabajos
el supervisor efectuará los siguientes controles principales:…Verificar el estado y
funcionamiento de todo el equipo empleado por el Contratista…”
Asimismo, incumple la Sección 06 Seguridad Laboral, Subsección 08.01 Descripción
de las EG 2000, la cual establece que: “Es responsabilidad del Contratista: …Facilitar
medios de protección a las personas que se encuentran en una obra o en las inmediaciones de
ella a fin de controlar todos los riesgos que puedan acarrear a ésta”.

4. El Contratista no presenta relación de equipo de laboratorio.

Se incumple la Sección 04 Control de Calidad, Requerimientos de Obra Subsección
04.02 Laboratorio de las EG 2000, la cual establece que: “El Laboratorio de la Supervisión
así como del Contratista deberán contar con los equipos que se requieren en el Expediente
Técnico…”

5. Se observa falta de cobertura sobre armadura (canastas) de pilotes ubicadas en el

acceso derecho, además se requiere mejorar la señalización temporal.

Se incumple la Sección 03 Control de Materiales, Sub sección 03.03 Almacenamiento

de Materiales de las EG 2000, la cual establece que: “Los materiales tienen que ser
almacenados de manera que se asegure la conservación de sus cualidades y aptitudes para la
Obra… tienen que ser localizados de modo que se facilite su rápida inspección…

En el almacenamiento de los materiales es responsabilidad del Contratista garantizar medidas

mínimas de seguridad a fin de evitar accidentes que afecten físicamente a los trabajadores y
personas que circulen en la obra. Será responsabilidad del Supervisor la verificación del
cumplimiento de las mismas”.

6. Se observa cartel de Obra mal ubicado a baja altura en el acceso derecho.

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Se incumple la Sección 103 Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial,

Subsección 103.02 Consideraciones Generales, Ítem. (a) Plan de Mantenimiento de
Tránsito y Seguridad Vial (PMTS), (2) Mantenimiento Vial de las EG 2000 la cual
establece que: “La vía principal en construcción, los desvíos, rutas alternas y toda aquella que
se utilice para el tránsito vehicular y peatonal será mantenida en condiciones aceptables de
transitabilidad y seguridad, durante el periodo de ejecución de obra incluyendo los días
feriados, días en que no ejecutan trabajos y aún en probables periodos de paralización”.
De la revisión efectuada a los Certificados de Calibración del Equipo de
Laboratorio de las empresas contratadas por el Contratista, se observa que la
mayoría se encuentran vencidos, como por ejm.: Balanza OHAUS modelo
PAJ4102, Prensa CBR Forney, modelo 7691F, Prensa CBR DGSI, modelo de celda
201210-5k, Prensa de Concreto A&A INSTRUMENTS, modelo STYE-2000 y
Copa Casagrande ASTM – D4318 (faltan dos folios)
Se incumple la Sección 04 Control de Calidad, Requerimientos de Obra Sub sección
04.02 Laboratorio de las EG 2000, la cual establece que: “El laboratorio de la Supervisión
así como del Contratista deberán contar con los equipos que se requieren en el Expediente
Técnico. Todos los equipos antes de iniciar la obra, deberán poseer certificado de calibración,
expedido por una firma especializada o entidad competente. Este certificado debe tener una
fecha de expedición menor de un (1) mes antes de la orden de inicio.
La certificación de calibración de los equipos deberá realizarse cada seis (6) meses, contados
éstos a partir de la última calibración”.
7. Se observa que el Contratista no presenta documentación que acredite la vigencia
de los sacos de cemento Portland a granel, adquiridos a la empresa Cementos
Pacasmayo S.A.A. almacenados en la Planta de Concreto.

Se incumple la Sección 03 Control de Materiales, Subsección 03.01 Generalidades de

las EG 2000, la cual establece que: “Todos los materiales necesarios para la ejecución de
las obras serán suministrados por el Contratista, por lo que es de su responsabilidad la selección
de los mismos de las fuentes de aprovisionamiento del proyecto, teniendo en cuenta que los
materiales deben cumplir con todos los requisitos de calidad exigidos en estas Especificaciones
y requerimientos establecidos en los Estudios Técnicos y Ambientales del proyecto”.

Linares Paucar, Jhair Niro

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COMENTARIO: Se observa que la Jefatura de Supervisión, no cuenta con personal Técnico y

Administrativo desde el 05 de febrero del 2018, solamente viene laborando el Jefe de Supervisión y
el Especialista de Metrados, Costos y Presupuestos, lo cual viene originando que las actividades que
viene ejecutando el Contratista, no tengan un control adecuado acorde al Contrato de Supervisión de
Obra N° 054-2017-MTC/20 de fecha 25.05.2017, en consecuencia el control de calidad de la Obra
se ve disminuido.

El Jefe de Supervisión manifiesta, que de acuerdo a la R.D. N° 193-2018-MTC/20 de fecha

16.02.2018 que aprueba el Presupuesto Adicional N° 01 de los servicios de Supervisión, Provias
Nacional ha disminuido los recursos (personal profesional, técnico, equipos, etc.) que no permiten
prestar los servicios con el personal acorde al Contrato de Supervisión de Obra N° 054-2017-MTC/20
de fecha 25.05.2017, sin embargo el párrafo 10 de la citada resolución del referido adicional de
servicios de Supervisión, precisa que: “…el OSCE a través de la OPINIÓN N° 180-2016/DTN del
15.11.2016, en relación a lo dispuesto en el numeral 34.4 de LA LEY, establece lo siguiente: “Así considerando
que los servicios de supervisión son indispensables para el adecuado control de la obra, la disposición citada
le permite al Titular de la Entidad autorizar la extensión de los servicios de supervisión bajo las mismas
condiciones del contrato original, y hasta por un monto máximo del quince por ciento (15%) del monto del
contrato original de supervisión. Cabe precisar que si el costo de dichas prestaciones supera el mencionado
monto, se requiere la aprobación previa al pago de la Contraloría General de la República”, lo cual no
guarda relación con la medida adoptada por Provias Nacional.

IV. RECOMENDACIONES
Se recomienda implementar la Señalización y Seguridad Vial de acuerdo al “Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras”, aprobado mediante
R.D. N° 16-2016-MTC/14 de fecha 31.05.2016.
Se recomienda derivar el presente Informe a la Dirección Ejecutiva de Provías Nacional, para
que se sirva disponer la implementación de observaciones, en un plazo perentorio de quince (15)
días calendario.

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INFORME DE COMUNICACIÓN DE OBSERVACIONES N° 001-2018-MTC/14.05.

jsm. AL “ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA DE
EVITAMIENTO A LA CIUDAD DE ABANCAY”

DEPARTAMENTO DE APURÍMAC

I. ANTECEDENTES

Fiscalización a la ejecución del “Estudio Definitivo para la Construcción de la Vía de

Evitamiento a la Ciudad de Abancay”, a cargo del Consultor Vera&Moreno Consultores
de Ingeniería, mediante Contrato de Consultoría de Obra N° 013-2014-MTC/20 de fecha
30.01.2014 suscrito con Provias Nacional.

Los Estudios Definitivos de Impacto Ambiental y de Ingeniería fueron aprobados mediante Rs.
Ds. Ns. 179-2017-MTC/16 y 341-2017-MTC/20 de fechas 11.04.2017 y 19.05.2017
respectivamente; la fiscalización se realizó en cumplimiento al Memorándum N° 1532-2017-
MTC/14 de fecha 18.10.2017 de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles.

La presente fiscalización es de tipo ex post, cuyo objetivo es verificar el cumplimiento de la

normatividad vigente (Art. 61° del ROF de la Dirección de Fiscalización Vial) en la ejecución
del aludido servicio.

En tal sentido, la acción de fiscalización se circunscribe a la verificación de los aspectos básicos

de cumplimiento de la normatividad técnica vigente, en la elaboración del Estudio Definitivo
aprobado.

II. DE LA ACCIÓN DE FISCALIZACIÓN VIAL

II.1 REVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

Verificación de los aspectos principales relativos a las características geométricas y otros del
proyecto materia de fiscalización: Ver Anexo A.

a) Canteras y Fuentes de Agua

b.1) Canteras

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ENSAYOS REVISADOS EN GABINETE

NIVEL CUMPLIMIENTO
ESTABLECIDOS

PARTICULA CHATA Y

CON DOS CARAS DE

CON UNA CARA DE
GRANULOMETRIA

EQUIVALENTE DE
CANTERA

VALORES

DURABILIDAD

DURABILIDAD

NORMA
EG-2000
ALARGADA
POTENCIA USO ORIGEN

FRACTURA

FRACTURA
ABRASION

PIEDRA
ARENA

ARENA

CBR
Base EXPED.
12.5
PALTAYPAT granular, TECNIC (*) 35% 28.6% -.- 100% 85% Secc. 305
Roca Ígnea – %
A KM. Sub base, O Base
Andesíticas,
767+000 L.D., Relleno, Granular y
256,000 m3. de forma SI
acceso 5.6 Km. mejoramie Secc. 303
angulosa a 35% y 40% y
ntos y 15 % 40% 80% Sub base
sub angulosa NORMA (*) 25% 50% -.-
Material max. mín. mín. Granular
min. max.
de Filtro

Mezcla EXPED.
72.5
Asfáltica TECNIC (*) 78.6% 16% 8.4% 2.0% Secc. 410
%
en O Pavimento de
Caliente, Concreto
Concreto 15% 18%; Asfáltico en
PACHACHACA Depósito
Portland, a 12% Caliente,
KM. 438+460 fluvial
Base 12% y Secc. 610
L.D., acceso originado de
47,585.68 m3. granular, 55%, máx. 18% Concreto, SI
19.5 Km. la escorrentía 80%
Sub base 65%, 40%, a máx. Secc. 305.02
del río a
Granular, NORMA (*) 35% y 50% . Base
Pachachaca 40%
Relleno y 25% máx. Granular
min.
Material min. Secc. 303.02
para Filtro Sub base
Granular,

(*) Ver Huso Granulométrico

b.2) Fuentes de Agua

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ENSAYOS REVISADOS EN GABINETE

NIVEL CUMPLIMIENTO
ESTABLECIDOS

MATERIA ORGÁNICA
SULFATOS ION SO4

SALES SOLUBLES
CLORUROS (ppm)
RESIDUO SÓLIDO
PROGRESIVA

HIDRÓGENO (PH)
VALORES

TOTALES (mg/L)
CONTENIDO DE
FUENTE DE

POTENCIAL DE

NORMA
EG-2000
N° UBICACIÓN
AGUA (Km.)

(ppm)

(ppm)

(ppm)
Lado derecho EXPED.
-.- 176.30 14.11 2.93 452.00 7.38 Secc. 610
de la Vía de TECNICO
KM. 12+200 Concreto,
Evitamiento a
1 QUEBRADA (CACHIMAYO 610.03 SI
proyectar;
) 600 1000m 3.00 1000 Agregados,
acceso de 20 NORMA 5.5 - 8
máx. áx. máx. máx. (d) Agua.
m. -.-

Lado derecho EXPED.

-.- 158.84 7.63 2.61 238.00 7.63
de la carretera TECNICO Secc. 610
RÍO Nasca-Puquio- Concreto,
2 PACHACHA KM. 438+461 Chalhuanca- 610.03 SI
CA Abancay; 600 1000m 3.00 1000 Agregados,
NORMA -.- 5.5 - 8
acceso total máx. áx. máx. máx. (d) Agua.
19.5 km.

Lado derecho
de la

carretera Secc. 610

EXPED.
Nasca-Puquio- -.- 6.81 64.10 2.11 208.00 7.55 Concreto,
TECNICO
Chalhuanca- 610.03 SI
RÍO
KM. 767+000 Abancay, Agregados,
MARIÑO
3 acceso total (d) Agua.
5.3 Km.

600 1000 3.00 1000

NORMA -.- 5.5 - 8
máx máx. máx. máx.

c) Otros

En la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente del Informe Final Volumen 4:
Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0283, Requerimientos de Construcción, subsección
423.04 Mezcla de Agregados, Tabla 423 -07 Requisitos de Adherencia, consideran 21 en Adherencia
(ag. Grueso)

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1. En la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente del Informe Final

Volumen 4: Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0285, Requerimientos de
Construcción, subsección 423.05 Fórmula de Trabajo, Ítem. b) Aplicación de la
fórmula de trabajo en obra y tolerancias, establecen que: “…El Supervisor extraerá como
mínimo una muestra de los agregados pétreos y dos de la mezcla para verificar la uniformidad
requerida del producto…”

2. En la Sección 800 Señalización y Seguridad Vial, del informe Final Volumen 4:

Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0463, Materiales 800.02 Paneles, 3er.
párrafo, establecen que: “Para el Proyecto que se ubica por encima de 3.000 msnm se
utilizarán paneles de fierro galvanizado de aluminio o de resina poliéster reforzado con fibra
de vidrio…”.

3. En la Sección 800 Señalización y Seguridad Vial, del Informe Final Volumen 4:

Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0471, Materiales 800.05 Material
retroreflectivo, 5. Clase 5, falta consignar 3er. párrafo contemplado en las EG 2013
referido al tipo de material retroreflectivo a utilizar.

III. OBSERVACIONES RESÚMEN

Verificación de los aspectos principales relativos a las características geométricas y otros del
proyecto materia de fiscalización.

Sin observaciones.

a) Canteras y Fuentes de Agua.

Sin observaciones.

b) Otros

1. En la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente del Informe Final

Volumen 4: Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0283, Requerimientos de
Construcción, subsección 423.04 Mezcla de Agregados, Tabla 423 -07 Requisitos
de Adherencia, consideran 21 en Adherencia (ag. Grueso)

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Se incumple la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente,

Requerimientos de construcción Sub sección 423.04 Mezcla de Agregados, Tabla 423
– 07 Requisitos de adherencia de las EG 2013, la cual establece que: “…Ensayos
Adherencia (Agregado grueso) Norma MTC E 517, Requerimiento <3000 +95…”.

2. En la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente del Informe Final

Volumen 4: Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0285, Requerimientos de
Construcción, subsección 423.05 Fórmula de Trabajo, Ítem. b) Aplicación de la
fórmula de trabajo en obra y tolerancias, establecen que: “…El Supervisor extraerá
como mínimo una muestra de los agregados pétreos y dos de la mezcla para verificar la
uniformidad requerida del producto…”

Se incumple la Sección 423 Pavimento de Concreto Asfáltico Caliente,

Requerimientos de construcción Sub sección 423.05 Fórmula de trabajo, ítem. b)
Aplicación de la fórmula de trabajo en obra y tolerancias de las EG 2013, la cual
establece que: “…El Supervisor extraerá diariamente como mínimo una muestra de los
agregados pétreos y dos de la mezcla, para verificar la uniformidad requerida del
producto…”.

3. En la Sección 800 Señalización y Seguridad Vial, del informe Final Volumen 4:

Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0463, Materiales 800.02 Paneles, 3er.
párrafo, establecen que: “Para el Proyecto que se ubica por encima de 3.000 msnm se
utilizarán paneles de fierro galvanizado de aluminio o de resina poliéster reforzado con fibra
de vidrio…”.

La Sección 2.1.5 Trazo Vía de Evitamiento Abancay entre otros, establece que: “El
proyecto se desarrolla en zona de Sierra, sobre alturas que oscilan entre 2,282 m.s.n.m. y
2,785 m.s.n.m.”, folio 23 del Informe Final – Volumen N° 1, Tomo 2. Estudio de
topografía, Trazo y Diseño Vial, agosto 2015 del Expediente Técnico.

Sin embargo en la Sección 800 Señalización y Seguridad Vial, Disposiciones

Generales, Materiales 800.02 Paneles, 3er. párrafo se establece que: “Para el proyecto
que se ubica por encima de 3.000 msnm se utilizarán paneles de fierro galvanizado, de
aluminio o de resina poliéster reforzado con fibra de vidrio…”

Consecuentemente, al existir incongruencia en lo establecido en ambas secciones, se

incumple con el Capítulo VIII Señalización y Seguridad Vial, Sección 800

Linares Paucar, Jhair Niro

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Disposiciones Generales, Materiales, Subsección 800.02 Paneles de la EG 2013, la

cual establece que: “Para proyectos ubicados por debajo de 3,000 msnm y en zonas aledañas
a áreas marinas se utilizarán paneles de resina poliéster reforzado con fibra de vidrio”.

4. En la Sección 800 Señalización y Seguridad Vial, del Informe Final Volumen 4:

Especificaciones Técnicas, marzo 2016 folio 0471, Materiales 800.05 Material
retroreflectivo, 5. Clase 5, falta consignar 3er. párrafo contemplado en las EG
2013 referido al tipo de material retroreflectivo a utilizar.

Se incumple con el Capítulo VIII Señalización y Seguridad Vial, Sección 800

Disposiciones Generales, Materiales, Subsección 800.05 Material retroreflectivo, 5.
Clase 5. de las EG 2013, la cual establece que: “El Proyecto debe indicar el tipo de
material retroreflectivo a utilizar (p.e.: material Tipo XI del Manual de Especificaciones
Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras) en cada una de las señales que se
diseñen para un determinado proyecto evitando utilizar determinaciones o marcas
comerciales de fabricantes”:

V. RECOMENDACIONES

Teniendo en consideración lo consignado por el Consultor “Conclusiones y Recomendaciones: La

elaboración del presente estudio se ha efectuado sobre la base del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para
Calles y Carreteras del MTC, aprobado según Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC/15.02 de fecha 03 de mayo del 2000, el

mismo que debe servir de base para cualquier optimización o complementación del Proyecto” (folio 97 del Inf. Final –
Vol. N° 1, Tomo 1: Memoria Descriptiva Original); por lo que se recomienda en la ejecución
de Obra adecuar al “Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras” aprobado mediante R.D. N° 16-2016-MTC/14 de fecha 31.05.2016.

Agradeceré señor Director General, trasladar el presente Informe a la Dirección Ejecutiva de

Provias Nacional, para que se sirva disponer la implementación de observaciones en un plazo
perentorio de quince (15) días calendario, para lo cual remito proyecto de memorándum.

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INFORME Y SANCIÓN A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

COTABAMBAS

1. SE INICIA CON EL INFORME DE SANCIÓN

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 013 -2018-MTC/[Link]

A : PEDRO ÑAÑEZ FAJARDO

Director de Fiscalización Vial (e)

ASUNTO : Imposición de sanción administrativa (multa) a la Municipalidad Distrital de

Cotabambas, por trabajos realizados dentro del derecho de vía, en la Red Vial
Nacional.

REFERENCIA : a) Memorándum N° 9973 – 2017-MTC/20.15

b) Memorándum N° 9974 – 2017-MTC/20.15

FECHA : Lima, 13 de julio de 2018

Es muy grato dirigirme a usted, con relación al asunto señalado, para comunicarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1. Mediante documento de la referencia a) y b), la Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS

Nacional da cuenta sobre los trabajos realizados dentro del derecho de vía, por parte de la
Municipalidad Distrital de Cotabambas, como parte del proyecto “Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la comunidad campesina de San Juan –
distrito y provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac”, al haber realizado la instalación
de tuberías para agua, desagüe y conexiones domiciliarias en el Tramo: Chiquibambilla – Progreso
de la Ruta Nacional PE-3SF, contabilizándose 07 buzones instalados en la calzada en las
progresivas Km. 114+830 al Km. 115+170, así mismo en las progresivas Km. 102+080 al Km.
103+585 y Km. 103+900 al Km. 104+214, se constató la instalación de 15 buzones en la calzada,
02 válvulas, 01 CRP y conexiones domiciliarias; requiriéndose se determine la infracción y se

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aplique la sanción prevista en el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial,

aprobado por Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC.

2. Mediante Oficio Nº 121-2017-MTC/14.05 entregado en fecha 15.12.2017 y Oficio N° 027-2018-

MTC/14.05 entregado en fecha 02.03.2018, se notifica a la entidad mencionada, acerca de la
infracción incurrida, la sanción prevista en el citado reglamento, concediéndole el plazo de ocho
(08) días útiles para que haga llegar por escrito sus descargos, según lo dispone el Procedimiento
Sancionador, establecido por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

3. Así mismo mediante Oficio N° 120-2017-MTC/14.05, se requirió a la Unidad Zonal XVII Cusco
– Apurímac de PROVIAS Nacional, un informe técnico respecto de los daños ocasionados a la
vía, a fin de continuar con el procedimiento administrativo sancionador.

4. Mediante Oficio N° 038-2018-MTC/[Link], la Unidad Zonal XVII Cusco – Apurímac de

PROVIAS Nacional, adjunta el Informe N° 004-2018-MTC/[Link]/IDV-OBA del área de
Custodia del Derecho de Vía, en el que se señala que…”Cuando se realizó la inspección de campo,
los trabajos de reposición en la zona no urbana, afirmada (Km. 102+080 @ Km. 103+585), los
trabajos de instalación de tuberías de agua, desagüe y conexiones domiciliarias ya fueron
ejecutados y visualmente se apreció que la reposición se realizó regresando a las condiciones
originales de la vía; sin embargo, Provias Nacional no supervisó ni tiene registro de los controles
de calidad que se pudieron haber efectuado, asimismo se desconoce la profundidad a la que
fueron enterradas las tuberías utilizadas, y en la zona urbana, pavimento rígido (Km. 103+585
@ Km. 103+900), no se apreció ningún daño visible, dado que la reposición se realizó regresando
a las condiciones originales de la vía; pero a su vez, cabe indicar que Provias Nacional no
supervisó, ni tiene controles de calidad que se pudieron haber efectuado, asimismo se desconoce
la profundidad a la que fueron enterradas las tuberías utilizadas”.

II. ANÁLISIS:

1. La afectación al derecho de vía se ha producido en una carretera no concesionada perteneciente a

la Red Vial Nacional del Sistema Nacional de Carreteras-SINAC, Ruta Nacional PE-3SF.

2. El derecho de vía en el tramo afectado, de acuerdo a las consideraciones técnicas establecidas en

el Manual de Carreteras Diseño Geométrico (DG-2018) aprobado por Resolución Directoral N°
003 -2018-MTC/14 de fecha 30.01.2018, tiene una faja de dominio de 16.00 m de ancho, es decir
de 8.00 m a cada lado del eje de la vía, dentro de la cual se ha determinado la infracción, no
obstante la expresa prohibición dispuesta por el Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial.

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3. De acuerdo a lo consagrado por la Constitución Política del Perú, el Reglamento Nacional de

Gestión de Infraestructura Vial, en su Art. 35º precisa que la faja de terreno que conforma el
derecho de vía es un bien de dominio público, inalienable e imprescriptible; además, en el Artículo
42° numeral 42.2 literal d) en el que se precisa como infracción Muy Grave, la destrucción,
deterioro, modificación o alteración de cualquier elemento que conforma la infraestructura vial.
Asimismo, en su Artículo 44° literal b) se establece que a las infracciones Muy Graves se les
aplicará una multa equivalente a tres (03) U.I.T.

4. La facultad para ejercer la potestad sancionadora le ha sido otorgada a la Dirección de

Fiscalización Vial por el Art. 61°, inciso c) del ROF del MTC, aprobado por Decreto Supremo N°
021-2007-MTC que le encarga las funciones de evaluar, imponer y ejecutar sanciones
administrativas por incumplimiento de la normativa vinculada a la gestión de infraestructura vial
de la Red Vial Nacional no concesionada.

5. Al respecto, resulta pertinente recalcar que la Ley N° 27181, promulgada el año 1999, dispuso que
para su eficaz implementación, se debían emitir varios reglamentos nacionales, entre los cuales
figura el que debe ordenar los criterios de clasificación de vías destinadas a orientar las decisiones
de inversión y operación de éstas en función de los roles que se establecen, que se dio a través del
Reglamento de Jerarquización Vial, aprobado por el Decreto Supremo N° 017-2007-MTC y el
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por el Decreto Supremo N°
034-2008- MTC que define las pautas para las normas técnicas de diseño, construcción
mantenimiento de carreteras, caminos, vías urbanas y también las condiciones de uso del derecho
de vía, para la instalación de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte o tránsito.

6. El citado Reglamento de Jerarquización Vial clasifica al Sistema Nacional de Carreteras-SINAC,

en las siguientes tres redes viales: i) Red Vial Nacional, que corresponde a las carreteras de interés
nacional, ii) Red Vial Departamental o Regional, conformada por las carreteras que constituyen
el ámbito de un gobierno regional y iii) Red Vial Vecinal o Rural, conformada por las carreteras
que constituyen la red vial del ámbito local.

Además, en la segunda disposición complementaria final del Reglamento precitado, se ha previsto

que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ejerce competencia cuando una carretera de
la Red Vial Nacional atraviesa zonas urbanas.

7. A la fecha de formulación del presente informe, la Municipalidad Distrital de Cotabambas, no ha

presentado los descargos a que tenía derecho de acuerdo a ley.

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8. Después de la revisión y evaluación de los actuados respecto a la infracción al derecho de vía, y

todo ello corroborado en el presente Informe, resulta pertinente que la Dirección de Fiscalización
Vial considere como Muy Grave la infracción incurrida y se imponga la multa equivalente a tres
(03) U.I.T. vigente a la fecha de su pago, con arreglo a lo previsto por el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial.

III. CONCLUSIÓN y RECOMENDACIÓN:

1. A fin de dar cumplimiento a la potestad sancionadora y continuar con el procedimiento

sancionador previsto por ley, la Dirección de Fiscalización Vial, debe emitir la resolución que
aplique la multa equivalente a tres (03) U.I.T. vigente a la fecha de su pago, a la Municipalidad
Distrital de Cotabambas, con RUC N° 20177427285, con dirección en Calle Vigil s/n, distrito,
provincia de Cotabambas y departamento de Apurímac, consistentes en el proyecto
“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la
comunidad campesina de San Juan – distrito y provincia de Cotabambas, departamento de
Apurímac”, al haber realizado la instalación de tuberías para agua, desagüe y conexiones
domiciliarias en el Tramo: Chiquibambilla – Progreso de la Ruta Nacional PE-3SF,
contabilizándose 07 buzones instalados en la calzada en las progresivas Km. 114+830 al Km.
115+170, así mismo en las progresivas Km. 102+080 al Km. 103+585 y Km. 103+900 al Km.
104+214, se constató la instalación de 15 buzones en la calzada, 02 válvulas, 01 CRP y conexiones
domiciliarias.

2. En aplicación de lo dispuesto en el numeral 5° del Art°. 253 del Decreto Supremo N° 006-2017-
JUS que aprueba el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
deberá notificarse el presente informe al citado administrado para que formule sus descargos en
un plazo no mayor a los ocho (08) días hábiles de recibido.

En tal sentido se adjunta al presente el proyecto de oficio, para su suscripción.

Atentamente.

Darwin C. Cusihuallpa Salas

ABOGADO
Dirección de Fiscalización Vial
DCS/jlp
Cc.
-Archivo

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2. SE HACE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL DE MULTA POR (03) U.I.T A LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COTABAMBAS.

N° 017- 2018-MTC/14.05
Lima, 03 de octubre del 2018

Visto, el Expediente de Registro N° 309354-2017, remitido por la Unidad Gerencial de

Derecho de Vía de PROVIAS Nacional, relacionado con las infracciones y sanciones administrativas a la
Red Vial Nacional pública;

CONSIDERANDO:

Que, mediante el expediente del Visto, la Unidad Gerencial de Derecho de Vía de

PROVIAS Nacional, solicita se aplique las sanciones administrativas a la Municipalidad Distrital de
Cotabambas, por daños ocasionados al derecho de vía, como parte del proyecto “Mejoramiento y
ampliación del servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la comunidad campesina de San
Juan, distrito y provincia de Cotabambas, Dpto. de Apurímac”, al haber realizado la instalación de tuberías
para agua, desagüe y conexiones domiciliarias, constatándose la instalación de quince (15) buzones en la
calzada, dos (02) válvulas y una (01) Cámara Rompe Presión (CRP), en las progresivas Km. 102+080 al
Km. 103+585 y Km. 103+900 al Km. 104+214 de la Ruta Nacional PE-3SF, perteneciente a la Red Vial
Nacional, sin contar con la autorización correspondiente por parte de PROVIAS Nacional;

Que, la afectación al derecho de vía se ha producido en una carretera del Sistema

Nacional de Carreteras-SINAC, cuyo derecho de vía es una faja de dominio de 16.00 m de ancho, es decir
de 8.00 m a cada lado del eje de la vía, de acuerdo a las consideraciones técnicas establecidas en el Manual
de Carreteras Diseño Geométrico (DG-2018) aprobado por Resolución Directoral N° 003 -2018-MTC/14

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de fecha 30.01.2018, dentro de la cual el gobierno local en mención ha realizado trabajos ocasionando
daños a la vía, no obstante la expresa prohibición dispuesta por el Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial;

Que, de acuerdo a lo consagrado por la Constitución Política del Perú, el Reglamento

Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, en su Art. 35º precisa que la faja de terreno que conforma el
derecho de vía es un bien de dominio público, inalienable e imprescriptible; además, en el Artículo 42°,
numeral 42.2, literal d) se considera como infracción Muy Grave, la destrucción, deterioro, modificación
o alteración de cualquier elemento que conforma la infraestructura vial, como la efectuada por la
Municipalidad Distrital de Cotabambas, además en el Artículo 44° literal b) se establece que a las
infracciones Muy Graves se les aplicará una multa equivalente a tres (03) U.I.T. vigente;

Que, el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, en su Artículo 61°, establece que
la Dirección de Fiscalización Vial de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles es la unidad
orgánica encargada de velar por el cumplimiento de la normatividad vial en las actividades relacionadas
con el uso y desarrollo de la infraestructura de caminos y entre sus funciones están las de evaluar, imponer
y ejecutar sanciones administrativas, por el incumplimiento de la normatividad vinculada a la gestión de
la infraestructura vial, en el ámbito de su competencia;

Que, la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, establece en el

Artículo 16° literales a) y d) que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a
nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, correspondiéndole dictar los reglamentos
nacionales establecidos en dicha ley y administrar y mantener la infraestructura vial nacional;

Que, el Artículo 23° de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, dispuso que
para su implementación, se debían emitir varios reglamentos nacionales, entre los que figuran el
Reglamento de Jerarquización Vial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, que clasifica
al Sistema Nacional de Carreteras-SINAC, en las siguientes tres redes viales: i) Red Vial Nacional, que
corresponde a las carreteras de interés nacional conformada por los principales ejes longitudinales y
transversales, ii) Red Departamental o Regional, conformada por las carreteras que constituyen el ámbito
de un gobierno regional y iii) Red Vial Vecinal o Rural, conformada por las carreteras que constituyen la
red vial del ámbito local. Además, en su Segunda Disposición Complementaria Final se ha previsto que
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ejerce competencia cuando una carretera de la Red Vial
Nacional atraviesa zonas urbanas;

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Que, al respecto también se emitió el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura

Vial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC, cuyo objetivo, entre otros, es el de definir las
condiciones para el uso del derecho de vía, que permitan la instalación de elementos y dispositivos no
relacionados con el transporte o tránsito; estableciéndose que las autoridades competentes para la
aplicación de este reglamento, de conformidad con los niveles de gobierno que corresponden a la
organización del Estado, son: i) el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a cargo de la gestión de la infraestructura de la Red Vial Nacional, ii) los Gobiernos
Regionales a cargo de la gestión de la infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional y iii) los
Gobiernos Locales a través de las municipalidades provinciales y distritales, a cargo de la gestión de la
infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural;

Que, de acuerdo a la información proporcionada por la Unidad Gerencial de Derecho de

Vía de PROVIAS Nacional a través del Memorándum N° 9974-2017-MTC/20.15, la Dirección de
Fiscalización Vial de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles ha considerado la secuela de los
trabajos realizados, ha calificado la infracción que tales trabajos constituyen y la sanción que en su caso
debe aplicarse, lo que hace de conocimiento al gobierno local en mención a través de la notificación de
cargo que contiene el Oficio Nº 027-2018-MTC/14.05, entregado en fecha [Link].2018, comunicándole
también que se le concedía el plazo de ocho (08) días hábiles, para que pudiera presentar sus descargos,
de acuerdo a lo previsto en el Procedimiento Sancionador, establecido por la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General; no habiendo presentado la citada entidad los descargos a que tenía
derecho de acuerdo a ley;

Que, así mismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 5° del Art. 253 del
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, mediante Oficio N° 075-2018-MTC/14.05, recibido en fecha [Link].2018, se
puso en conocimiento del administrado los términos contenidos en el Informe Final de Instrucción N°

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013-2018-MTC/[Link], a fin de que formule sus descargos en un plazo no mayor a los ocho (08) días
hábiles de recibido;

Que, la Municipalidad Distrital de Cotabambas, no ha presentado los descargos a los que

tenía derecho de acuerdo a ley, por lo que los términos de la infracción contenidas en el Informe Final de
Instrucción, permanecen subsistentes en todos sus extremos;

Que, después de la revisión y evaluación de los actuados e Informe Final de Instrucción

Nº 013-2018-MTC/[Link], la Dirección de Fiscalización Vial considera como Muy Grave la infracción
incurrida por el gobierno local en mención y encuentra procedente imponerle la multa equivalente a 03
U.I.T. vigente, a la fecha de su pago, de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Gestión
de Infraestructura Vial;

De conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC,
TUO de la Ley Nº 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado por el Decreto
Supremo N° 018-2008-JUS; Ley 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC y el
Reglamento de Jerarquización Vial aprobado por el Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- Imponer la multa equivalente a tres (03) U.I.T., vigente a la

fecha de su pago, a la Municipalidad Distrital de Cotabambas con RUC N° 20177427285, con dirección
en Calle Vigil s/n, distrito y provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, al haber incurrido en
la infracción calificada como Muy Grave, de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial, por daños ocasionados al derecho de vía, como parte del proyecto
“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la comunidad
campesina de San Juan, distrito y provincia de Cotabambas, Dpto. de Apurímac”, al haber

realizado la instalación de tuberías para agua, desagüe y conexiones domiciliarias, constatándose la

instalación de quince (15) buzones en la calzada, dos (02) válvulas y una (01) Cámara Rompe Presión
(CRP), en las progresivas Km. 102+080 al Km. 103+585 y Km. 103+900 al Km. 104+214 de la Ruta
Nacional PE-3SF, perteneciente a la Red Vial Nacional, sin contar con la autorización correspondiente
por parte de PROVIAS Nacional; conforme se detalla en la parte considerativa de la presente resolución.

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ARTICULO SEGUNDO.- El pago se debe efectuar en la Caja de la sede central del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Código Nº 050203 – Infracción con Daños a la Red Vial
Nacional; en caso de incumplimiento se procederá a su cobranza por la vía coactiva con intervención del
Ejecutor Coactivo del Sector.

ARTICULO TERCERO.- Notificar la presente resolución a la Municipalidad Distrital

de Cotabambas, a la Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional y a la Dirección General
de Caminos y Ferrocarriles, para su conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese y comuníquese

Linares Paucar, Jhair Niro

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