Francisco González Cruz

ÍNDICE

Prólogo............................................................................................................................................. 9

Introducción................................................................................................................................ 19

Globalización: Breve aproximación conceptual.............................................. 31

Lugarización: Aproximación conceptual.............................................................. 47

Tras la búsqueda de un concepto para la lugarización................................ 50
El lugar....................................................................................................................................... 51
Los no-lugares........................................................................................................................ 58
El lugar como síntesis superior de los procesos geo-históricos............ 61
Lugarización
El desarrollo del lugar ........................................................................................................ 65
© Francisco González Cruz A.- Cuatro dimensiones del desarrollo humano sustentable................... 71
1. La sustentabilidad................................................................................................... 71
2. La economía social o economía de solidaridad................................... 72
3. El capital social......................................................................................................... 73
4. La innovación lugarizada.................................................................................... 74
B.- El tamaño del lugar y su régimen político-administrativo.................. 76
C.- El gobierno del lugar................................................................................................ 79

Depósito legal: lf94620123004527 Lugarización, descentralización y federalismo.............................................. 83

ISBN: 978-980-7579-02-5 El principio de subsidiariedad................................................................................... 86

Diseño de portada, diagramación Los nuevos desafíos de la gestión urbana............................................................. 89

y montajes: Nubardo Coy La marca territorial del lugar y la innovación lugarizada........................... 92

Lugarización y valores........................................................................................................ 95
Impreso en Litografía Moderna c.a.
El Vigía, Estado Mérida, Venezuela Bibliografía Citada................................................................................................................. 99
 PRÓLOGO

Antonio Elizalde Hevia

Es para mí un placer y un honor prologar este libro por

varias razones. En primer lugar por mi larga amistad con su
autor y mi reconocimiento de su quehacer intelectual y aca-
démico; en segundo término porque este trabajo aborda un
tema de crucial importancia para nuestra sustentabilidad y
permite hacer luces sobre una dimensión de lo social, ha-
bitualmente poco trabajada e incluso invisibilizada en la
reflexión y en la investigación en las ciencias sociales; en
tercer lugar porque desde hace ya varios años he llegado
a la convicción de que el único espacio irreductible a las
enormes fuerzas homogeneizantes que caracterizan a la so-
ciedad actual, es el espacio de lo local; y en cuarto y último
lugar, porque gracias a su generosa amistad tuve el privile-
gio de conocer hace algunos años el lugar donde nació el
autor de este libro: La Quebrada Grande, un pequeño pue-
blito acurrucado al pié de la Teta de Niquitao. Tuve allí la
vivencia de poder compartir gracias a sus conversaciones
el origen de la “lugarización” de Francisco. Ese lugar, ese
paraje montañoso, esa comarca poblada de sus recuerdos
primigenios, de sus primeras amistades, territorio acotado
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en medio de las montañas del Estado de Trujillo, donde vivió mediante la constitución de un único gran mercado donde
parte de su vida, donde están enraizados sus afectos con la los factores productivos (léase el capital) pueden desenvol-
madre Tierra y donde nació quizás su vocación de geógrafo. verse a sus anchas. Es la mundialización del mundo, realizada
Hay quienes, hoy, sostienen que el tiempo y el espa- por la civilización occidental y su modo de producción hoy
cio han perdido su significado tradicional. Manuel Castells hegemónico –lo que se ha denominado como capitalismo
nos habla de nueva Era y alguien como Alain Touraine de globalizado de consumo masivo, la sociedad del hipercon-
ruptura. El Norte está cada vez más disperso y fragmenta- sumo y de los turboconsumidores, como la llama Lipovets-
do y el Sur también. Podría decirse que ahora hay muchos ky- que han logrado transformar la realidad física y social
Nortes y muchos Sures. Por eso hay visiones tan distin­tas del entera del planeta para convertirla en objeto de beneficio y
intenso e imprevisible proceso iniciado hace apenas tres a acumulación. Esa transformación persigue diluir toda la es-
cuatro décadas. Nadie sabe hacia dónde nos va a conducir pecificidad que caracteriza a la realidad para poder así ges-
el proceso de cambio en esta nueva Era de la información y tionarla y administrarla de un modo más eficiente. Lo que se
la comunicación. Existe un consenso básico en torno al final hace entonces es producir una permanente homogeneiza-
de un “viejo” orden mundial, pero ¿cómo definir el nuevo ción, mediante procesos de abstracción que desingularizan
contexto? Las referencias son tan distintas como distantes: y quitan a cada elemento específico componente, todo lo
nuevo orden, nuevo desorden, nueva Edad Media, geopolí- particular y propio, su identidad y su autonomía, tornándo-
tica de la complejidad, geopolítica de las fractu­ras, geopo- lo así en un ente abstracto, fácil de procesar y manejar, en
lítica del caos, segunda modernidad, modernidad radi­cal, las cadenas y escalas de producción que se consideren más
modernidad líquida, posmodernidad... Las propias ciencias adecuadas para el gran capital.
sociales participan de este grado notable de desconcierto. Desde esta perspectiva la globalización aparece a to-
Desde comienzos de la década de 1980, los economis- das luces como un proceso imposible de detener, el mundo
tas comenzaron a hacer uso de la palabra globalización, la se globaliza cada día más y más. Vivimos en un mundo que
que llega a ser cen­tral en todas las Ciencias Sociales des- se ha mundializado, constituyendo un sólo territorio o espa-
pués de la caída del Muro de Berlín y la desaparición de cio unificado mediante la infraestructura que lo comunica, y
la Unión Soviética. Aparecen propuestas de «final de los te- también por medio de los flujos físicos de materiales y de
rritorios» (Ber­trand Badie), «ciudades mun­diales» (Saskia personas, así como por los flujos virtuales de comunicacio-
Sassen), «sociedad-red» (Manuel Castells), «economía de nes, de información y de capitales, que lo recorren.
archipiélago» (Pierre Veltz) y los «no-lugares» (Marc Augé), Paralelamente, este mismo proceso corroe las identida-
entre muchas otras. des previamente existentes, destruyendo así la diversidad
La globalización aparece así como la culminación de un cultural que nos ha caracterizado: las múltiples lenguas y
proceso socio-histórico de unificación del espacio mundial, dialectos, cosmovisiones e imaginarios colectivos, sistemas
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de conocimientos, usos y costumbres, fiestas y folclore, es- dedicado su energía intelectual gran parte de la investiga-
trategias de vida, valores, entre muchos otros elementos ción en las ciencias sociales. Se trata más bien de analizar los
constitutivos de la identidad de los pueblos y de los colecti- límites que la propia naturaleza de la realidad nos impone.
vos humanos. Asimismo ha sido incapaz de proveer una ma- Límites tales como los espacios, los territorios, los lugares y
yor equidad entre las naciones y al interior de las propias las distintas formas de habitar lo humano que la apropiación
naciones, y ha producido también una grave y cada vez más del espacio/tiempo determina, condiciona o influye. Desde
preocupante degradación del entorno natural en el cual vi- hace ya varias décadas diversos autores han planteado los
vimos. límites al crecimiento económico, esto es a la globalización
En el actual contexto los propios gobiernos de los esta- desenfrenada, que ponen las escalas, los socio-ritmos, la di-
dos naciones están entrampados en el discurso del “necesa- mensión de lo local, la escala humana. Más recientemente
rio crecimiento económico” como la panacea que resuelve otros autores han enfatizado aún más las dimensiones pro-
mágicamente todos los problemas del buen gobierno (em- piamente culturales, políticas e incluso psicosociales de la
pleo, superávit fiscal, balanza de pagos favorable, goberna- dimensión local.
bilidad, baja fiscalidad, etc.) y a la vez se encuentran obnu- Desde hace ya algunas décadas, en Europa se elabo-
bilados frente a las monsergas desarrollistas de las institu- ran propuestas de Desarrollo Local en las que la creación
ciones financieras internacionales. de empleo es el objetivo buscado en una época determina-
Esta incontinencia e irracionalidad (desde una pers- da por las políticas de ajuste duro y reconversiones indus-
pectiva sistémica) del gran motor del proceso descrito, cual triales, cuando el espacio local se descubre con criterios de
es el capitalismo globalizado -absolutamente incapaz de re- eficacia para la promoción de políticas activas de empleo.
conocer los límites físicos y biológicos que el planeta pone a Desde entonces ha habido una acumulación importante de
su desenfrenada fiebre de acumulación de lucro y beneficio conocimientos y de políticas en relación a los sistemas loca-
que lo caracteriza, y que además ha contado a su favor con les de empresas y el desarrollo territorial.
una absoluta desregulación que le ha permitido operar des- Los conceptos local, y desarrollo local son ahora fron-
de hace algunas décadas, y que lo ha conducido a la enorme tera de reflexiones, debates, propuestas y políticas para una
crisis financiera en que se encuentra hoy sumido- ha llevado gestión pública más descentralizada y participativa en el ni-
a muchos intelectuales a preguntarse ¿quién será el sujeto vel local, para el buen gobierno local que facilita el desarro-
antagónico al capital? ¿Quién podrá ser aquel que le ponga llo, creando el ambiente adecuado para liberar las energías
freno a su desenfreno? de los agentes sociales con la preocupación central de la
Desde esa pregunta, el problema del antagonismo a la erradicación de la pobreza. Al mismo tiempo, que crecen
expansión del capital, asume una perspectiva distinta. Ya no los planteamientos de que el desarrollo humano va unido a
desde la de los sujetos históricos, que es aquella a la cual ha la cultura como base de la identidad local, porque nos per-
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mite ser nosotros mismos en un mundo que se globaliza y de formas de vida, en formas específicas de apropiación de
mimetiza. ¨ la naturaleza y de uso de los recursos intelectuales e insti-
Es en esa perspectiva, en la cual el trabajo que nos pre- tucionales creados por la humanidad. De allí es de donde
senta el autor de este libro adquiere una enorme relevancia, surgen las operaciones y los conceptos con los que se de-
pues no nos sugiere atrincherarnos y resistir en la frontera linean las fronteras y se construye la organización funcional
de lo local como camino para enfrentar la inevitable globali- de unidades territoriales delimitadas con base en intereses
zación sino que, por el contrario, nos invita a asumir una acti- de grupos sociales y en las realidades económicas, ambien-
tud proactiva en la cual se valorizar el lugar como el espacio tales y sociales. El lugar es así, entonces, como una enun-
desde el cual integrarnos en las dinámicas de la globaliza- ciación vivencial del habitar, del morar, del residir, en esa
ción, es una aproximación, que coincide con la propuesta relación particular que el ser humano establece con el es-
hecha por Milton Santos para confrontar y transformar la pacio. Como ha sido señalado por el propio autor: El lugar es
que él llamó “globalización perversa”. Francisco González, el espacio territorial íntimo y cercano donde se desenvuelven
nos convoca a entender la lugarización como ese proceso la mayor parte de las actividades del ser humano. General-
autopoietico que vive un lugar para mantener su identidad mente es el sitio donde las fases del nacer y crecer se plasma
e incorporarse eficazmente en lo global. Es decir un autore- con mayor libertad dentro del lienzo llamado vida; es donde
crearse permanentemente manteniendo sus coherencias bá- la educación y la configuración de la morfología personal se
sicas y adaptándose sin rupturas sustantivas a la sociedad del cristalizan con mejor nitidez. En el lugar se encuentran los
conocimiento… Lo que busca este mecanismo es en el fondo familiares, las amistades cultivadas con un especial vínculo
el desarrollo endógeno humano local con base al fortaleci- afectivo. En fin, es una comunidad definida en términos terri-
miento de su identidad, mejorando su nivel de competitividad toriales y de relaciones humanas, con la cual la persona siente
territorial, insertándose con sabiduría en la globalización. vínculos de pertenencia. La primera característica: el lugar
El lugar es la apropiación subjetiva, social y cultural circunscribe todos los ámbitos vitales del ser humano. El lu-
del espacio/tiempo. Es ese territorio íntimo y cercano don- gar es el territorio, en términos ecológicos, de una persona.
de quien lo habita se siente cómodo, a sus anchas, donde Es la zona donde se establece su comunidad y donde está su
ha construido certezas, donde desarrolla la mayor parte de historia, sus referencias topográficas, sus definiciones cul-
las actividades rutinarias. Puede ser el asentamiento en que turales, sus afectos, donde se gana la vida y donde pasa la
la persona nació y creció, donde se educó o trabajó, don- mayoría de su tiempo. 
de constituyó una familia, es ese sitio, punto o rincón con el Sin embargo, como se nos señala en este libro los luga-
cual la persona siente vínculos de pertenencia. Habitar un res están siendo sustituidos por no-lugares. Estamos llenán-
lugar implica una acción social, que se manifiesta de mane- donos de no lugares, espacios actuales de confluencia anó-
ra concreta en movimientos de construcción y destrucción nimos, donde personas en tránsito deben instalarse durante
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algún tiempo de espera, sea a la salida del avión, del tren o locales en torno a los cambios necesarios. El lugar funciona
del metro que ha de llegar, y convierten a los ciudadanos así como un experto cognitivo colectivo. Él da lugar a me-
en meros elementos (consumidores y trabajadores) de con- canismos de cooperación que estabilizan el desorden inhe-
juntos que se forman y deshacen al azar y son simbólicos rente a los organismos sociales. Las creencias compartidas
de la condición humana actual y más aún del futuro. El usua- llegan a ser motores simbólicos para la acción.”
rio mantiene con estos no-lugares una relación contractual De allí, la importancia del libro que presentamos, los
establecida por el billete de tren o de avión y no tiene en seres humanos somos aún seres enraizados en su origen,
ellos más personalidad que la documentada en su tarjeta de cuya vocación puede ser cosmopolita y universal, que como
identidad. todo caminante vamos en pos de un destino, pero que a la
Francisco González afirma que: Los lugares entonces vez necesitamos de un lugar donde reclinar nuestras cabe-
enfrentan grandes desafíos, el más trascendental será man- zas para poder volver a soñar con nuestras raíces.
tener la identidad e incorporarse con sabiduría a lo global.
Reafirmar lo singular que los hace únicos e irrepetibles, pero Santiago de Chile, 29 de octubre de 2012
adaptar los avances para que su gente sea competitiva a nivel
global. Traducir a la realidad local las fuerzas que vienen de lo
global.Y contribuir a la diversidad de un mundo plural desde
los aportes de su identidad local. Lo que yo llamo lugarización.
Para lograr procesos de lugarización exitosos, el autor
de este libro nos propone: tener conciencia del lugar pre-
sente, sus potencialidades, sus debilidades y las oportuni-
dades que se pueden aprovechar, y el rol que el lugar puede
llegar a jugar; pero también tener conciencia de las raíces
de su identidad, de su historia, de su marco geográfico, de
su cultura, de aquello que lo hace único e irrepetible; a lo
cual además se requiere agregar la adopción de definicio-
nes compartidas sobre el lugar futuro, sobre el proyecto co-
lectivo que se desea construir.
Compartimos con Hassan Zaoual su afirmación respec-
to a que: “la cultura del lugar está en el horizonte de los
paradigmas del futuro. Es ella la que constituye el crisol de
las modas de organización y de estimulación de los actores
 INTRODUCCIÓN

Los lugares cambian de naturaleza con los procesos de

globalización. Las diversas influencias que bajan de lo glo-
bal impactan a las localidades de muy variadas formas y los
resultados dependen de múltiples circunstancias. Son pro-
cesos muy complejos y dinámicos que se abordarán desde
una mirada lugareña, fruto de los análisis y la experiencia
que es el resultado de una buena parte de la vida trabajan-
do por el desarrollo local.
La globalización es, quizás, el más visible de los cam-
bios que ocurren en estos tiempos de turbulencia y veloci-
dad. Forma parte de diversos procesos que están transfor-
mando profundamente la realidad desde todos los ángulos.
Mucha gente percibe que su extensión y magnitud equiva-
len a lo que ocurrió en los tiempos remotos, del paso de la
vida nómada a la sedentaria cuando la Revolución Agrícola,
o en tiempos de la transformación de la vida artesanal a la
vida alrededor de las máquinas en la Revolución Industrial.
Un cambio de época. Un cambio de paradigma. Un cambio
sistémico. Un cambio totalizante. Otros tiempos que nacen
radicalmente distintos a los del pasado. Pero a mayor veloci-
dad, más extensión con mayor alcance.
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Esta mutación afecta todo y a todos. En estas páginas globales, que los influyan? ¿Se perderán las identidades lo-
se tratará de profundizar cómo todo esto está afectando al cales en las tendencias homogeneizadoras o estandarizan-
territorio local. Cómo los procesos referidos modifican la tes de la globalización? ¿Será cierto que el mundo será pla-
naturaleza de los lugares. De qué manera estas nuevas rea- no y monótono? ¿O desigual y diverso?
lidades que se están conformando rápida e intensamente Para tratar de entender la nueva naturaleza de los luga-
impactan a ese espacio íntimo, personal, al llamamos “lu- res se hace necesario, por una parte, acercarse a las trans-
gar”; tratando de desplegar reflexiones y aproximaciones formaciones sustantivas que están operando en el planeta;
en torno a los nuevos e inusitados senderos que los lugares por otra, la caracterización adecuada de lo que se entien-
transitan al vivir la turbulencia de las nuevas realidades. de, al menos en el presente trabajo, por lugar delimitándolo
Lugareño, provinciano o pueblerino eran sinónimos epistemológicamente.
de una persona atrasada, desinformada, de mirada estrecha Abordar el tema de los cambios que experimenta el
y anticuada. No todas las connotaciones de la denominación planeta en estos tiempos no es fácil, pues son muy diversos
eran despectivas, también significaban sencillez, humildad, y profundos. Intentar una síntesis o una aproximación super-
llaneza y probidad. Ahora que las conexiones tecnológi- ficial puede dejar por fuera elementos, procesos que pudie-
cas llevan información a todos los lugares, e igualmente la ran ser sustantivos. Es más, el carácter sistémico de los cam-
obtienen de ellas, que están conectados con el mundo, que bios determina ya la consideración de que no hay procesos
son parte del sistema global no como una zona marginal y inapreciables, menores o insignificantes, pues cualquiera
lejana, sino tan cercana como sus posibilidades de acceso por reducido o limitado que pueda aparentar, puede desen-
digital ¿Qué impacto reciben? ¿Cómo reaccionan? ¿Cuáles cadenar efectos de gran alcance.
son los procesos que viven? ¿Qué cambios culturales, orga- Por otra parte, entra en consideración que a esta tercera
nizacionales, territoriales, tecnológicos, económicos y de revolución planetaria se le llama, entre otras denominacio-
otra naturaleza experimentan? nes, la Revolución del Conocimiento; sin embargo, paradóji-
Los lugares ya no son lo que eran hasta finales del camente, los conocimientos sobre su verdadero carácter, en
siglo XX. Su naturaleza es distinta como consecuencia de particular, sobre sus impactos en la persona humana, sus re-
la globalización y de los otros cambios que emergen en laciones entre sí, con los demás y con el territorio, son esca-
las nuevas realidades. Sus demandas son diferentes, como sos. Frente al vertiginoso avance de los conocimientos tec-
también sus opciones y sus desafíos. ¿Podrán los lugares no-científicos, es lenta la reflexión sobre sus consecuencias
aprovechar esta bisagra histórica que el mundo vive para o huellas en el espíritu humano, en las formas de organiza-
afianzar sus fortalezas y atenuar sus debilidades? ¿Lograrán ción social, en las relaciones humanas, en las nuevas formas
insertarse adecuadamente en lo global, desde su identidad de expresión política, en la organización del territorio entre
local? ¿Darán los lugares aportes sustantivos a los procesos otros campos de las ciencias humanas. El déficit alcanza in-
[ 22 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 23 ]

cluso los temas espirituales. Hasta la racionalidad científica Muchos estudios sobre los lugares se hace desde la
aún se mueve bajo los dominios del paradigma clásico, pero perspectiva crítica de lo local, de la desvalorización de la
avanza un paradigma emergente que busca las causas de diversidad y la heterogeneidad, privilegiando el desarrollo
forma más integral. de redes de intercambio homogeneizadoras, “desterritoria-
Se impone un esfuerzo por comprender mejor los asun- lizadoras”. Sin embargo, lo local y toda su carga de iden-
tos medulares de estas nuevas realidades, en particular la tidad se resiste e incluso, en determinados casos, se forta-
situación del hombre y de su entorno, sus relaciones, su cul- lece, como se puede comprobar en la nueva dinámica que
tura, sus angustias y sus desafíos. También, para saber cual adquieren actualmente ciertos idiomas locales, para colocar
es la posición que ocupa en la nueva ecología resultante de sobre el tapete solo uno - pero quizás el más importante – de
los arreglos que son consecuencia de los cambios estructu- los elementos de la identidad local. El lugar vive y se forta-
rales que se producen rápidamente. lece, fenómeno que se despliega, sobre todo, en aquellos
Quizás unos de los temas que menos se han abordado países donde la globalización y la sociedad del conocimien-
en medio de esta insuficiencia de conocimientos relativos to avanzan con mayor fuerza en profundidad.
a la naturaleza humana en la nueva sociedad global, tecno- La gente necesita la seguridad, la confianza de su es-
científica, del conocimiento, se refiere a las nuevas formas pacio íntimo y conocido. El filósofo José Antonio Marina
de estructuración del territorio, es decir, la novedosa geo- nos dice que “La globalización está provocando un obsesivo
grafía resultante de los procesos de reorganización estruc- afán de identidad, que va a provocar muchos enfrentamientos.
tural que vive la humanidad entera; incluso la llamada “Nue- Nuestras cabezas se mundializan, pero nuestros corazones se
va Geografía” representada por Paul Krugman y otros auto- localizan” (jose-antonio-marina.blogspot.com). Asimismo,
res modernos pareciera ser “vino viejo en odres nuevos”. el profesor británico de teoría de la cultura Featherstone,
(Rojas López, 2009) Mike (1995) escribe:
Existen algunos avances en cuanto a la organización La dificultad de manejar niveles crecientes de com-
mundial del territorio. De hecho, el tema de la globalización plejidad cultural, con las dudas y las ansiedades que
tiene una buena bibliografía que crece día a día, pero frente esto siempre supone, son precisamente las razones
al frenesí de la globalización, el lugar ha quedado un tanto al por las cuales el “localismo” –o el deseo de perma-
margen, olvidado. Ello tiene muchas consecuencias para po- necer en una localidad claramente delimitada, o de
der entender, comprender de manera integral la verdadera volver a alguna noción de “hogar”– se convierte en
naturaleza de las nuevas realidades. Prevalece una enorme un tema importante.
asimetría en el tratamiento que se la ha dado al tema de las
estructuras globales, frente a los estudios que abordan el Definitivamente, no se podrán interpretar adecuada-
tema de lo local. mente los procesos que de manera tan integral y rápida sa-
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cuden al mundo sin una mirada acuciosa, diligente a los te- con la diversidad e impondrá un solo modelo de sociedad,
rritorios locales, a sus nuevas realidades, a sus desafíos fren- un solo sistema de valores y una sola forma de pensamiento.
te lo global, a sus nuevas y variadas formas de adecuación. Es posible que esto suceda, nadie tiene la certeza absoluta
Las nuevas estructuras territoriales que aparecen en la de lo que sobrevendrá en el futuro; sin embargo, el propó-
hora actual son de diverso orden, pero la mayoría de los au- sito fundamental de este trabajo es demostrar que entre las
tores hablan sobre la nueva realidad planetaria que tiende a tendencias importantes de las nuevas realidades, a pesar
una sola red de relaciones que abarca toda la Tierra: la glo- de las fuertes presiones homogeneizadoras, existe una que
balización. Es evidente el enorme impacto de esta realidad, apunta a fortalecer la libertad, la diversidad y el pluralismo
sin embargo, esa fuerza universal, totalizante no se expresa como nunca antes en la historia de la humanidad, por la vía
de manera similar en todas partes, puesto que cada territo- del desarrollo humano local. Un fenómeno social sin prece-
rio concreto, como fruto de sus propios procesos históricos, dentes que cambia la naturaleza de los lugares, reforzando
tiene respuestas diferentes. su realidad propia, su identidad, pero eficientemente inser-
Lo que sí es evidente, tema central de este trabajo, es tada en lo global.
que las nuevas realidades cambian la naturaleza de los lu- La palabra lugarización trata de definir este fenómeno
gares. Ya el lugar tradicional no es el mismo, independiente reciente, de enorme vitalidad como fuerza para una nueva
de su situación, de la fortaleza de su identidad, de su grado organización de la sociedad y del territorio. La lugarización,
de apertura o de aislamiento. La globalización cambió su ca- como tendencia complementaria a la globalización, es el
rácter, transformó su esencia. desarrollo de las localidades, con los claros rasgos de su
El conocimiento de las nuevas realidades exige la com- identidad pero con una fuerte vinculación con lo planetario.
prensión de esta nueva condición de lo local, o mejor di- Es un lugar singular vinculado con el mundo, plenamente
cho, del lugar. No será completo, ni siquiera aproximado, el inserto en él.
discernimiento del nuevo mundo que nace aceleradamente Este fenómeno del desarrollo cualitativo de lo local está
sin el estudio de los cambios que se dan en las comunida- íntimamente vinculado con la extensión y revalorización de
des locales, en sus nuevas formas de organización, en sus la libertad, el pluralismo y la diversidad. Por ello, una ten-
relaciones internas y externas, en su política, su sociedad, dencia importante hacia el futuro es que podamos contar
su cultura, en los desafíos que enfrentan para satisfacer las con un planeta mucho más diverso, con infinidad de culturas
nuevas necesidades que se demandan, en los retos, en la locales conocidas, respetables y respetadas unas a otras, li-
administración de sus asuntos que hoy ya no son solo los bres pero conectadas mediante la infinidad de redes institu-
“peculiares” de la vida local, sino otros muchos asuntos cionales, económicas, culturales, políticas y de todo orden.
emergentes. Ulrich Beck (1999), cuando explica los principios del
Es generalizada la idea de que la globalización acabará nuevo republicanismo Cosmopolitan que surge en Europa,
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anota en primer lugar al individualismo, en segundo lugar al el lugar una crítica del poder y la hegemonía sin ignorar su
rol de los actores, identidades y tramas cosmopolitas, en ter- arraigo en los circuitos del capital y la modernidad?
cer lugar “y solo en aparente contradicción con lo anterior”, Es importante superar algunas de las trampas episte-
la nueva importancia de lo local – de la magia del terruño mológicas que limitan las teorías de la globalización, que no
– en la sociedad cosmopolita, en cuarto lugar, el significado consideran al lugar como un asunto que está allí, que tiene
clave de la libertad política. una existencia nada “virtual”, sino que es concreta, palpa-
Uno de los científicos que mejor ha intentado una in- ble y tiene una dinámica novedosa. El lugar -como la cultura
terpretación más actual de los fenómenos territoriales de la local- puede ser considerado no solo como “lo otro” de la
globalización es Manuel Castells. En el primer volumen de globalización, algo así como la resistencia a las tendencias
su libro, La Era de la Información (2000), un libro magistral, estandarizadoras alternativas a la modernidad, sino como
en muchos sentidos esencial para la comprensión de la eco- una dinámica propia del mismo proceso globalizador pero
nomía y sociedad actuales, afirma que: de efectos contrarios a los que tradicionalmente se le adju-
El surgimiento del nuevo paradigma tecnológico dican. Es una mirada distinta al mismo fenómeno.
basado en la información, en las tecnologías elec- Como afirma Escobar (2000), es evidente que el lugar
trónicas y biológicas, está produciendo una socie- y la conciencia basada en el lugar han sido marginalizadas
dad de redes en la que “el espacio de los flujos” se en los debates de lo local y lo global. Esto es doblemente
impone al “espacio del lugar”, y donde “no existe lamentable porque, por un lado, el lugar es central al tema
lugar alguno por sí mismo, dado que las posiciones del desarrollo, la cultura y el medio ambiente, y es igual-
las definen los flujos. …los lugares no desaparecen mente esencial, por el otro, para imaginar otros contextos,
pero su lógica y significado son absorbidos por la para pensar acerca de la construcción de la política, el co-
red…el significado estructural desaparece, subsu- nocimiento y la identidad.
mido en la lógica de la metared. La desaparición del lugar en la mayor parte de la litera-
tura contemporánea sobre la globalización es un reflejo de
Arturo Escobar (2000) del Departamento de Antropo- la asimetría existente entre lo global y lo local, en la que lo
logía de la Universidad de North Carolina se pregunta: ¿En global está asociado a la economía, la tecnología, el capital,
qué medida podemos reinventar tanto el pensamiento como las redes, la política entre otros grandes temas mientras lo
el mundo, de acuerdo a la lógica de culturas basadas en el local, por el contrario, es vinculado a la cotidianidad, al tra-
lugar? ¿Es posible lanzar una defensa del lugar con el lu- bajo humano, a las tradiciones, a la vida común y corriente,
gar como un punto de construcción de la teoría y la acción así como sucede con las mujeres, las minorías, los pobres,
política? ¿Quién habla en nombre del lugar? ¿Quién lo de- pudiendo añadir, las culturas locales y la diversidad.
fiende? ¿Es posible encontrar en las prácticas basadas en Cuando se acuña el neologismo “glocal” por Borja
[ 28 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 29 ]

(1997) lo que quiere sugerirse es una atención pareja para bajo, tiene un sentido amplio, pues trata de colocar el lugar
la localización de lo global y para la globalización de lo lo- en una nueva dimensión, la que se corresponde con una vi-
cal. Para la consideración de las formas concretas en las que sión en el marco de los cambios estructurales que afectan la
éste tráfico, en ambos sentidos, se lleva a cabo; sin embargo, organización del mundo en sus diversos aspectos, incluyen-
el desafío no es completo si no se aborda la investigación en do por supuesto el propio mundo epistemológico sobre el
orden al lugar, considerando cuestiones más amplias tales tema. Para ello, el método que planteo, tal como lo sugiere
como el impacto de la tecnología digital, particularmente In- Morín, Edgar (2002) en uno de sus últimos libros, es un ca-
ternet, en el lugar, la identidad, las nuevas formas de geren- mino que parte de treinta años de experiencia en desarrollo
cia descentralizada. Las relaciones del lugar con economías regional, desarrollo local y descentralización, con particular
regionales, nacionales y transnacionales; con las relaciones dedicación al Estado Trujillo - Venezuela, de las bases teó-
sociales; con los nuevos paradigmas científicos; con los nue- ricas que surgen de los estudios que se ocupan del tema
vos desafíos de la democracia, la libertad y el pluralismo; y de las observaciones de la realidad, en particular de las
el lugar y el desarrollo humano sustentable. ¿Cuáles son experiencias exitosas que combinan la reafirmación de la
los cambios que se dan en lugares precisos como resultado identidad lugareña con la capacidad de una eficaz inserción
de la globalización? Al contrario, ¿cuáles formas nuevas de en lo global.
pensar el mundo emergen de lugares como resultado de tal Pero más allá de estas consideraciones teóricas, el in-
encuentro? ¿Cómo podemos comprender las relaciones en- terés se centra además, en las consecuencias prácticas del
tre las dimensiones culturales y económicas de los lugares? enfoque que hace énfasis en la nueva naturaleza de los lu-
Santos, Milton (2000) uno de los más importantes estu- gares en la era de la globalización, en lo que respecta a la
diosos de la geografía humana, se ocupó de la naturaleza persona humana, en sus relaciones sustantivas, en la calidad
del espacio, con ello, de los lugares y de las implicaciones de vida local, en los nuevos desafíos de la gerencia pública
que la globalización tiene en estos territorios de la cotidia- y de los grupos sociales. En reconocer que existe un nuevo
nidad. Afirma, entre otras cosas, que “el orden global busca ecosistema humano que surge o empieza a asomarse en las
imponer, en todos los lugares, una única racionalidad. Los nuevas realidades. Un mundo en emergencia que puede ser
lugares responden al Mundo según los diversos modos de más libre, más plural, más diverso, mediante una buena do-
su propia racionalidad” (p.289). El tiempo no le alcanzó al sis combinada de globalización y lugarización.
Profesor Santos para ver los más recientes cambios territo- Para lograr el despliegue de todas las potencialidades
riales, pero los anticipó admirablemente: “Cada lugar es, al que se desencadenan como consecuencia de estas nuevas
mismo tiempo, objeto de una razón global y de una razón realidades, los lugares demandan una nueva gerencia, una
local, que conviven dialécticamente”. forma más creativa y emprendedora de administración de
La lugarización, tal como se propone en el presente tra- los “asuntos locales”, ahora ya no solo los tradicionales ser-
vicios (agua, electricidad, urbanismo, transporte, etc.) que Globalización:
exigen ser más eficientes, sino además: conectividad, com- Breve aproximación conceptual
petitividad, relaciones externas, junto a otras competencias
emergentes.

Una profecía insospechada de 1848, asomada paradó-

jicamente por un emblemático filósofo de la sospecha, nos
ilustraba diciendo que:
Las antiguas industrias nacionales han sido destrui-
das y están destruyéndose continuamente. Son su-
plantadas por nuevas industrias, cuya introducción
se convierte en cuestión vital para todas las nacio-
nes civilizadas, por industrias que ya no emplean
materias primas indígenas, sino materias primas
venidas de las más lejanas regiones del mundo, y
cuyos productos no sólo se consumen en el propio
país, sino en todas las partes del globo. En lugar
de las antiguas necesidades, satisfechas con pro-
ductos nacionales, surgen necesidades nuevas,
que reclaman para su satisfacción productos de los
países más apartados y de los climas más diversos.
En lugar del antiguo aislamiento de las regiones y
naciones que se bastaban a sí mismas, se estable-
ce un intercambio universal, una interdependencia
universal de las naciones. Y esto se refiere tanto a
[ 32 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 33 ]

la producción material, como a la producción in- ción estructural que vive la humanidad entera, que repercu-
telectual. La producción intelectual de una nación ten tan aleccionadoramente en todo el planeta.
se convierte en patrimonio común de todas. La Por supuesto que la comunidad científica ya ha dado al-
estrechez y el exclusivismo nacionales resultan de gunos pasos para comprender este tema, pero como lo afir-
día en día más imposibles; de las numerosas lite- mamos, sigue siendo insuficiente o parcial. La insuficiencia
raturas nacionales y locales se forma una literatura se ha materializado con la abundante bibliografía producida
universal... (Marx & Engels, 1848) sobre el tema de lo global frente a la relativamente escasa
de lo local. El frenesí por la globalización ha devenido en
Este descubrimiento epistemológico ha obligado al una asimetría al momento de abordar también el otro lado
replanteamiento de estrategias para hacerle frente y com- del fenómeno globalizador: el tema de lo local o del lugar.
prender cada uno de estos fenómenos, pero la velocidad En algunos círculos académicos esta insuficiencia ha
vertiginosa en que se desarrollan dificulta las teorizaciones desembocado en algunos estudios en los cuales cristaliza
cabales, crea obstáculos contra los cuales chocan los para- una perspectiva crítica de lo local, ampliando la desvalo-
digmas e interpretaciones, sobrepasando nuestra capaci- rización de la diversidad y heterogeneidad, para terminar
dad de respuesta para asimilarlos. En pocas palabras, como privilegiando el desarrollo de redes de intercambio homo-
algunos autores han dibujado, vivimos una nueva revolución geneizadoras y desterritorializadoras. A pesar de la impor-
que eclipsa a las dos anteriores (la agrícola e industrial). Y tancia de esta tendencia, lo local existe, está allí para bien o
lo que nos parece más desgarrador, pero a su vez potencial- para mal y tiene con frecuencia influencia determinante en
mente enriquecedor, es que opera de manera silente, capri- fenómenos que afectan lo global. El propio Manuel Castell,
chosa, multipolar, paradójica y bajo la lógica de la sinrazón, (2000, 2006) sostiene que la sociedad red es la nueva forma
caótica dirían los postmodernistas. No en vano el filósofo de organización social surgida en la era de la información,
Julián Marías (1998) tacharía al enturbiamiento de las ideas pero reconoce recientemente que:
como la clave de la fragilidad de nuestro tiempo. Si las personas pierden el control de sus vidas que
De todos estos temas que tocan el fenómeno de la Glo- depende de flujos financieros globales, cuyo ori-
balización, existe uno que es abordado con menor intensi- gen y destino ignoran, y de sistemas de comuni-
dad que otros, para no decir insuficientemente. La misma se cación de símbolos que priorizan la cultura global
refiere a las nuevas formas por las cuales se estructuran las sobre la local, entonces se refugian en aquello que
realidades propias de cada territorio con los asuntos medu- conocen y en que se reconocen: su casa, su familia,
lares de la relación que ese hombre sostiene con el entorno su lugar, su religión, su lengua, o sea, todo lo que
local, con las angustias y desafíos que ello implica. Es la los sociólogos llamamos identidades primarias
nueva geografía resultante de los procesos de reorganiza- históricamente construidas”. (Castell, 2009)
[ 34 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 35 ]

La tesis del fin del lugar, de su estigmatización sin con- (1995), es el símbolo más acabado de las interpretaciones
sideraciones, de la panacea globalizadora que fagocitará a totalizantes. Ella es universalista y determinista, pues exha-
lo local, encontrado en el comentario de Bauman (1999) ese la un halo con grandes dosis de optimismo sobre el hombre
homicidio al lugar en grado de tentativa: nuevo. Homogeniza todo por el todo y entienden a la glo-
Ser local en un mundo globalizado es una señal de balización como una magna comunidad mundial. Dicha co-
penuria y degradación social. Las desventajas de munidad mundial, concretada en las realizaciones y posibi-
la existencia localizada se ven acentuadas por el lidades de comunicación, información, fabulación abiertas
hecho de que los espacios públicos se hallan fue- por la electrónica, armoniza y homogeniza progresivamente
ra de su alcance, con lo cual las localidades pier- a todo el planeta. Nos explica sobre un destino irreversible
den su capacidad de generar y negociar valor. Así, en el cual todos los lugares terminan por clonarse. Se aban-
dependen cada vez más de acciones que otorgan donan los rasgos locales mostrándolos como piezas arcaicas
e interpretan valor, sobre las cuales no ejercen el sobre las cuales pesa una terrible sentencia de muerte. La
menor control..., digan lo que dijeren los intelec- estructura de preferencias del mundo es presionada hacia
tuales globalizados con sus sueños/consuelos co- un punto común homogeneizado (Ianni, 1999).
munitaritas. McLuhan (1995) escribe:
En el próximo siglo, la Tierra tendrá su conciencia
Esta posición del desprecio por lo local y por las identi- colectiva suspendida sobre la faz del planeta en
dades locales ha dominado en general el discurso en torno una densa sinfonía electrónica, en la cual todas las
a la globalización, desde que aparecieron los primeros do- naciones -si aún existieran como entidades sepa-
cumentos que contienen las reflexiones sobre el fenómeno. radas- vivirán en una trama de sinestesia espontá-
Estos relatos se nos ilustran con metáforas taquigrafiadas de nea y adquirirán penosamente la conciencia de los
expresiones impactantes tales como “aldea global”, “fábri- triunfos y de las mutilaciones de unos y otros.
ca global”, “tierra patria”, “nave espacial”, “nueva Babel”,
etc. A éstas se agregan visiones fraccionadas con preten- El optimismo de McLuhan, que sueña con un mundo
siones totalizadoras tales como “el shopping center global”, global y feliz, ha secuestrado la percepción de cierto sector
“la ciudad global”, “el capitalismo global”, “el mundo sin de la doctrina de la globalización. Contraponen a la globali-
fronteras”, “el tecnocosmos”, “la sociedad del mall”, “el fin zación como un fenómeno equivalente a un Estado mundial,
de la geografía”, “el fin de la historia” (Ianni, 1999). un gobierno cosmopolita que ha erradicado cualquier vesti-
De las metáforas transcritas anteriormente, la que más gio del Estado-Nación. “Las provincias, naciones y regiones,
impacto ha causado ha sido, la mil veces repetida Aldea así como las culturas y civilizaciones, son permeadas y ar-
Global. Acuñada hace tres décadas por Marshall McLuhan ticuladas por los sistemas de información” (Ianni, 1999). Al
[ 36 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 37 ]

aniquilar cualquier referencia al lugar, a lo geográficamente que estamos al filo de un artilugio social que se resiste a ser
heterogéneo, estas versiones terminan contraponiendo a encuadrado en los planos referenciales conocidos hasta el
lo local como un concepto antagónico con la globalización, momento.
como dos tendencias hostiles que luchan por aplastarse, que Jagdish Bhagwati (2005) catedrático de economía de
para nada se comunican. Es como una especie de dialéctica la Universidad de Columbia, experto de Naciones Unidas
entre progreso y atraso, entre lo actual y lo antiguo, entre lo en materia de globalización escribe una extensa y razo-
moderno y lo tradicional. nada defensa de la globalización, con sólidos argumentos
Recientemente Thomas L. Friedman en su libro llamado y cifras. Mientras tanto, otro economista famoso, premio
El Mundo es plano (2006), explica cómo a partir del año 2000 Nobel en esa disciplina, ex Vicepresidente del Banco Mun-
la confluencia de diez “fuerzas aplanadoras” convirtieron a dial, Joseph Stiglitz( 2000 ) escribe un libro cuyo título pone
una realidad que era dominada por fuerzas verticales y rí- en evidencia su posición en torno al asunto: “El Malestar
gidas a otro orientado por fuerzas flexibles y horizontales. de la Globalización”, para más tarde escribir otro titulado
Plantea como las nuevas realidades abren posibilidades a “Como hacer que funcione la globalización” (2006) Pero, la
cualquiera en cualquier lugar, siempre que se prepare para globalización está en boca de todos, apunta Bauman (1999),
aprovecharlas. como una palabra de moda que se transforma en un fetiche,
La hegemonía del pensamiento globalizador, sin em- un conjuro mágico, una llave destinada a abrir las puertas a
bargo, no ha llevado a una conceptualización clara del fe- todos los misterios presentes y futuros.
nómeno. Pareciera que todo el mundo sabe lo que es la glo- Más allá de esta realidad, ¿es posible encontrar rasgos
balización pero a la hora de definirla existen muy diversas que sean comunes entre los autores que han abordado a la
interpretaciones. La globalización revestirá muchas formas globalización? Una revisión exhaustiva de la bibliografía
de interpretación. Unas serán excesivamente optimistas más importante publicada hasta el momento sobre Globa-
e incluso ingenuas. Otras totalmente pesimistas, hasta trá- lización, puede preliminarmente desanimarnos en el hallaz-
gicas, pues ya cuentan en su haber un saldo negativo de go de una respuesta positiva. Es más, podemos afirmar que
muertos, el cual revela su faceta despiadada y conflictiva, cada vez que se intenta poner en claro algunos tópicos de la
como se mostró en las protestas de Seattle (1999), Davos globalización, la discusión se enturbia, porque sencillamen-
(2000), Quebec (2001), Porto Alegre (2001) y la iconización te no existe una contrarrespuesta que contraste las tesis. Al
en Génova de Lucca Casarini1*, dan cuenta suficiente de contrario, la percepción suministrada por el análisis estruc-
tural de los textos consultados cuentan más bien que cada
1 *
En la Edición del 9 de septiembre de 2001, el Diario Il Corriere della Sera dedicó autor, en vez de refutar el planteamiento de otro, ensaya una
un amplio comentario sobre las figuras estrellas de la antiglobalización, destacán- definición nueva, aportando una interpretación más.
dose, además de Casarini, la canadiense Naomi Klein y el francés José Bové.
[Consultado en original]. Saltando lo preliminar y toda conformidad con “las pri-
[ 38 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 39 ]

meras respuestas”, profundizando la comprensión, análisis son sinónimos que abarcan interconexiones económicas y
y crítica textual, es posible hallar puntos de convergencia comerciales, pasando por las culturales, políticas y religio-
común con fines compartidos. Discrepamos que la multi- sas. Por el contrario, globalismo hace alusión más bien a una
plicidad de posibilidades abiertas al imaginario científico, visión de expansión del mercado, o sea, la dimensión neta-
filosófico y artístico, cuando se descubren los horizontes de mente económica del fenómeno.
la globalización del mundo, éstos envuelven cosas, gentes e La razón narrativa nos ha permitido configurar la suce-
ideas, interrogaciones, respuestas, nostalgias y utopías (Ian- sión de textos sobre la globalización. Gracias a ella logra-
ni, 1999); fatiguen la búsqueda de puntos clave y versiones mos entender los puntos contestes entre los autores. Puntos
de la globalización. que son más bien referenciales que estructurales y que en
La palabra globalización es uno de los neologismos buena medida responden también al sufrimiento de quien
acuñados con más popularidad desde la última década del los formula ante el maremágnum díscolo de la globaliza-
siglo XX. Sus raíces semánticas proceden del inglés “globa- ción. Lo que si podemos adelantar, es que todos aluden a
lization”, que en primer término subrayan un sabor a proce- la palabra proceso. La globalización es un proceso. Todos
so de dimensiones mundiales. Paralelamente a la voz globa- comienzan con el proemio que identifica a la globalización
lización, existen otros que son mencionados con frecuencia. como un transcurso, difícilmente controlado por un centro,
Tal es el caso de la mundialización, cuya mocedad idiomática con una filosofía y su estilo de imposición, aunque sucedá-
se traslada del francés “mondelization”, causando un impac- neamente un sector sea traicionado por los antiguos mitos,
to entre los escritores de habla castellana que responden interpolándoles al Consenso de Washington (1993) como su
más a escrúpulos anti - anglosajones que a criterios diferen- Deuteronomio y Levítico; al FMI como su Iglesia y a los neo-
ciadores sustanciales. Es más, el Diccionario Oficial de la liberales como sus clérigos moralizadores.
Lengua Castellana, popularmente conocido como el DRAE, En segundo término, se evidencia lo novedoso del fe-
entiende a la mundialización y la globalización como unos nómeno. Dicha novedad no está ubicada en que las carac-
sinónimos idiomáticos. terísticas de la globalización se hayan presentado como una
El criterio lingüístico nos resulta a todas luces limita- invención de reciente data. Tenemos claro que su origen
do. No nos ilustra lo suficiente como para identificar una no está en el siglo XX, sino en procesos previos que le alla-
clave de lectura transversal que dé explicación satisfactoria naron el camino, como la expansión europea de los siglos
a todo lo que ocurre en la dimensión de la globalización. Ur- XVI al XVIII, el afianzamiento del capitalismo como modelo
lich Beck (1998), sin excluir el componente idiomático con económico y la implantación de la modernidad occidental.
el cual está construida la globalización, nos introduce en un (Wills, 2002)
juego de palabras diferenciando tres de ellas: globalización, Unas invenciones aceleraron el proceso. Los cada vez
globalidad y globalismo. Para él, globalización y globalidad más poderosos y autónomos navíos vieron que la antigua
[ 40 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 41 ]

frontera marina era en cuestión de meses, un recorrido Aún en su alcance, la globalización es dinámica:
de aventura. La cartografía facilitó la impresión de que era los alcances pueden llegar a ser más complejos y
“conquistable” cualquier espacio del globo. La máquina de abarcar cada día más, y en forma diferente, distin-
vapor, junto a otras formas de energía hizo posible pisar el tas actividades humanas. El carácter dinámico del
acelerador. La nanotecnología, los nuevos materiales, per- proceso hace difícil pronosticar todos los alcances.
mitieron que las computadoras y la tecnología digital se de- (Roncer, 2001)
sarrollaran a bajo precio con pequeño tamaño, el Internet,
junto a las tecnologías de redes se encargarán de llevar la Ese proceso a su vez es disputado e irregular (Held &
información a todas partes, si se quiere, que no falte globa- McGraw, 2003) pues no depende de un plan bien estable-
lización. Los cientos de científicos, desarrolladores tecnoló- cido sino de la innovación y la creatividad de muchos, los
gicos son sus principales actores y los grandes mercados en grandes intereses económicos y políticos, las regulaciones
expansión el estímulo a la creatividad, al emprendimiento. que van emergiendo de las estructuras políticas, con otros
Universidades, empresas, grupos, personalidades ingenio- factores.
sas dieron y dan vida a los miles de procesos e innovacio- Será también, como lo expresa Sarasqueta (2003) un
nes que despliegan la globalización. proceso complejo y atomizado, su imagen más perfecta es
Un repaso a la bibliografía especializada, con más refe- trazada en un mapa irregular de redes, donde la intersec-
rencia sobre el tema, incluyendo las más acérrimas estigma- ción es la figura que se reproduce como núcleo de la misma.
tizadoras que responden a intereses ideológicos, se encuen- Complejo, porque convive con la tradición y la innovación
tran resumidas perfectamente en la exposición que plantea al mismo tiempo, generando vértigo de realidad tensa, con-
el Doctor Otis Rodner (2001), quien las circunscribe a siete flictiva, poderosa, dejando la peor de las crisis: la crisis de
grandes bloques característicos. la. Atomizado, al democratizarse la información, disponien-
En primer lugar, la globalización es un proceso. Como do ahora de tanta como nunca antes. Esta democratización
hicimos referencia ut supra, la imagen del proceso es la nota nos introduce a un nuevo sistema de pensamiento, más no a
conteste por excelencia. Un proceso se identifica precisa- una nueva forma de pensar porque todavía entendemos al
mente en que es inmune a cualquier tentación de petrifica- pensar como un instrumento. Bien lo apunta el autor, lo que
ción conceptual. Esto quiere decir que toda soberbia inte- cambia con la globalización no es la forma de pensar, sino el
lectual por sostener un dogma globalizador estaría sujeta sistema que para ello ha utilizado. (Sarasqueta, 2003)
al rechazo de quienes ven más allá de un nominalismo con- Es un fenómeno global diferenciado de lo internacional.
temporáneo. La interconexión global cambia con frecuen- Ello nos abarca a todos, pero no en la misma manera y en
cia. Es múltiple y dinámica porque: el mismo momento. La interconexión de las tecnologías de
La globalización hoy será diferente a la de mañana. la información han permitido ese impacto sin que se enar-
[ 42 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 43 ]

bolen banderas nacionales, mucho menos se escude en un e irreversible. Irnos hacia atrás sería un disparate. Nadie
tipo de esperanto del nuevo milenio. Una nueva versión que sería tan loco como para hacerlo, el precio a pagar sería el
no impone una forma de ser, sino que todas las formas de aislamiento cuya imagen pétrea apuntalan hacia la caribeña
ser están en el globo sin dejar de ser ellas mismas. En fin, Cuba o hacia el áurea gris de Corea del Norte, donde la glo-
es un mundo más interdependiente que no abraza causas balización hace acto de presencia, se queda allí. Como el
internacionales homogéneas. “Los sucesos en el extranje- proceso de atomización introduce un nuevo sistema de pen-
ro tenían impacto inmediato en la casa, al tiempo que los samiento, la población que ha sufrido los embates globali-
desarrollos domésticos repercutían en el exterior” (Held & zadores comienzan a disfrutar de ciertos beneficios, aunque
McGraw, 2003). en el fondo añoren muchas veces retornar a la facilidad de
Igualmente, puede entenderse como un nacionalismo lo que antes era limitado, es decir, un país con fronteras y
planetario. El mundo es de todos, pero cada una de las par- aduanas, una realidad sin televisión ni juegos electrónicos,
tes de ese todo conserva sus rasgos. Es la localidad global. una vida dependiente sólo del Estado en su educación, tra-
Europa tal vez sea la vitrina más emblemática de la caracte- bajo y sanidad. Total, unos enemigos localizables y visibles
rística bajo análisis. Dentro de la veintena de Estados que (Sarasqueta, 2003).
conforman la Unión Europea, la cual fija en Bruselas un cen- En la globalización la soberanía nacional se pierde. En-
tro que estandariza parámetros para todos sus miembros, tendida por Bodino (1961) como el poder absoluto y perpe-
encontramos cada día más fervores hacia manifestaciones tuo de un Estado, donde lo relevante era la concreción de un
internas y propias de cada integrante. poder jurídico para dar y abrogar leyes sin consentimiento
Es un proceso impulsado por la iniciativa privada. Es de otros entes corporativos, así como su ejecución. El Estado
una verdad innegable, por más que sean exitosas las polí- encuentra en la globalización un ambiente que la hace diluir
ticas, los despliegues publicitarios de gobiernos, y los en- el antiguo principio de la soberanía sin destruirla. Cuando
tes multinacionales que agrupan Estados. La expansión de en 1998 se detuvo a Pinochet en Londres por sus delitos en
las actividades económicas de las sociedades anónimas Chile y por requisitoria de un magistrado español, pudimos
sin nacionalidad, sumada a la creciente y envolvente des- encontrar un referente claro de cómo la globalización rom-
regulación de la cuenta capital, ha facilitado la movilidad pe con la lógica de la soberanía.
de recursos económicos, la dilatación de los lugares en los Por último, no es una ideología, aunque existen discur-
cuales pueda ese capital rendir más y mejor. Esto nos lleva sos que intentan ideologizarla. Sólo podemos adelantar que
directamente a afirmar que gran parte de la concreción de no es neoliberalismo, en el sentido que lo acuña Von Hayek
la globalización en nuestros días responde a los individuos o Friedman, así como tampoco cualquiera de las versiones
más que a las burocracias gubernamentales. mutadas del capitalismo globalizado. La globalización no
Tarchov (1999) indica que la globalización es ineludible es expresión de la filosofía liberal ni de sus variantes. En
[ 44 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 45 ]

sí, ella no profesa una ideología, aunque por la capacidad dicho en la globalización. Cada localidad responderá a los
multifacética de abordar la verdad, facilita la multiplicación procesos globales de acuerdo a muchas y variadas circuns-
ideológica como nunca antes. tancias, que dependerán de sus propias realidades, de las
Los movimientos antiglobalización, si bien tachan a ésta que provengan de lo global.
como un arma preferida de la economía de mercado, han Verificada las metamorfosis que operan sobre la glo-
crecido gracias a la posibilidad de asumir posturas comba- balización, ésta última quebrará el antiguo telón que cen-
tidas durante la guerra fría. Muchos de estos movimientos suraba toda procedencia de la vida local como enemigo del
ludditas han surgido sobre bases loables, otros, son el resul- pensar moderno. Las modernidades del nuevo cuño, dejan
tado de la adaptabilidad de antiguas tendencias enmarcadas abierta la posibilidad de que todo lo meditado y erigido
bajo el marxismo que ahora pueden actuar más libremente. desde el lugar, es tan autorizado como las panaceas univer-
La popularidad de estos grupos en gran medida se debe al salizadoras para concretar el llamado ideal más allá de la
uso que hacen de los recursos tecnológicos globales. modernidad, de la propia postmodernidad, que no es más
Es importante agregar otro bloque de características que la realización de ciudadanos autónomos capaces de
referidas a las conexiones globales vinculadas al desarrollo concebir, de ejecutar por sí mismos sus propios proyectos
de las tecnologías de la información y las comunicaciones, de vida. De esta manera, la modernidad que opera en el
en particular, las posibilidades que dan la Internet, las co- siglo XXI fortalece y usa para sí aún más el tema local como
municaciones satelitales, las redes mediáticas entre otras una de sus tantas nuevas manifestaciones. Quizás una de las
formas de transmisión de información, con todo el infinito que se reforzarán más en el futuro, dadas las necesidades
despliegue de posibilidades. existenciales de identidad que todo hombre y toda comu-
Quizás otro rasgo interesante de la globalización es que nidad tiene.
está marcado por la innovación y el emprendimiento en to-
dos los campos. La democratización del conocimiento extien-
de la creatividad, la aparición de nuevos procedimientos, de
vanguardistas bienes y servicios, de la transformación de
viejas prácticas que se creían consagradas, de un clima de
inventiva nunca antes vista por la humanidad.
Entendida así la globalización como un proceso múlti-
ple y complejo de alcance planetario, con acento en las nue-
vas tecnologías de la información y las comunicaciones, po-
demos afirmar que lo local es una realidad de ayer, de hoy
y de mañana, a pesar o a costa de la globalización. O mejor
 Lugarización:
Aproximación conceptual

A pesar de la complementariedad entre la globaliza-

ción y la lugarización ya trazada en las páginas anteriores,
es posible precisar varios sustratos diferenciadores entre
ambos procesos. Así como existen varias formas de mostrar
la globalización, también la lugarización asume múltiples
facetas. Por un lado, refiriéndonos al tema concreto del in-
dividuo, la globalización tiende a desdibujar la singularidad
de las personas, mientras que la lugarización bien entendi-
da, propende a la satisfacción de la necesidad de identidad,
personal y comunitaria del lugar. También, la lugarización
ha hecho acto de presencia en la búsqueda de la gente por
reencontrar su propia singularidad y la de todos aquellos
con los cuales convive. Una especie de retorno hacia el in-
dividuo, o mejor dicho, hacia la persona. El “despertar del
individuo” (Mangabeira, 2009) encuentra en el lugar su
verdadero “nicho ecológico”, su cómodo espacio donde se
siente bien, y seguro, pero que debe ofrecerle las condicio-
nes para ser – también - ciudadano global, conectado, al día.
Otra senda con la cual la lugarización juega de cerca
tiene que ver con esa especie de “vuelta a las manos” que
representa el despertar del interés por las manifestaciones
[ 48 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 49 ]

culturales identitarias, tales como la artesanía, las comidas lugar. Se cuida la calidad de vida comunitaria mostrando
típicas, el turismo de pequeñas proporciones (turismo de con orgullo el resultado de ese proceso.
posadas, ecoturismo, agroturismo, etc.) por las peculiarida- Incluso lo típico, el folklore, lo vernáculo es de nuevo
des de la naturaleza. Un vistazo en las grandes urbes de puesto en vigencia, como una manera de reforzar las identi-
cualquier continente refleja ese collage del retorno. La lu- dades locales frente a las tendencias homogeneizadoras de
garización pareciera el resultado del agotamiento del hom- la globalización.
bre moderno por perseguir lo universal. Sin embargo, no Como se podrá apreciar, la lugarización por sus pecu-
es del todo así. Las nuevas modernidades nos redescubren liaridades de “lugar”, valga la redundancia, se nos muestra
la grandeza de lo pequeño, de lo manual, de lo íntimo, de lo demasiado difusa, demasiado particularista como para aco-
natural, algo que fue perdido por la obstinación ilustrada en modarla bajo un sólido molde conceptual. Es difícil con-
estandarizar los estilos de vida. cretar para la lugarización un concepto sustantivo, es decir,
La lugarización, en otro sentido también pareciera material. Cuando una comunidad ha rescatado su propio
preocuparse por buscar una identidad personal más rea- lenguaje o su preocupación por las modificaciones totales
lista, relacionada al principal problema que nos aqueja: el al mismo. Cuando planifican y administran sus sistemas edu-
orden económico. El planteamiento económico en la lugari- cativos para mejorar la calidad e introducir estos elementos
zación gatilla hacia una economía “a escala humana” (Max locales o regionales dentro del contexto nacional e inter-
Neef & Elizalde, 1990) o al valor del tamaño reducido de las nacional. Cuando crean sus propios sistemas de seguridad
organizaciones y empresa, tal como lo plantea Schumacher organizándose para enfrentar con éxito sus propósitos, todo
(1984) en el famoso libro “Lo Pequeño es Hermoso” el cual esfuerzo por llegar al “dorado” conceptual unitario de la lu-
encuentra en el tamaño pequeño de la empresa, aun cuando garización se enfrenta a la insuficiencia por explicitar toda
conectada a los grandes mercados, una forma menos alie- la riqueza de lo que implica ser lugareño.
nante de realización. Se crean redes empresariales locales De esta manera, e introduciéndonos dentro de lo que
para traducir al territorio las condicionantes globales y así, implica la lugarización, encontramos que una de las carac-
sin perder sus particularidades identitarias, abordar el mer- terísticas más relevantes de la misma es su carácter difuso.
cado global con éxito. Dentro del proceso se juegan otras modalidades y concep-
También, descubre la gente en la singularidad, la va- tos donde muchas veces las fronteras no son tan esclarece-
loración de todo aquello que la identifica y la separa de las doras. Es necesario buscar una aproximación conceptual
demás. En los barrios residenciales de cualquier clase so- que logre romper con la característica señalada para aden-
cial la arquitectura típica asume una condición de resguar- trarnos con precisión dentro del fenómeno y suplir las ex-
do, su restauración se coloca como punto de honor. Se res- pectativas. Sin embargo, debemos acotar que este ensayo
catan los recuerdos que marcaron hitos en el desarrollo del definitorio es de naturaleza exploratoria.
[ 50 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 51 ]

Tras la búsqueda de un concepto como un espectro que deja sus huellas fácilmente pondera-
para la lugarización. bles, así como las dimensiones del impacto que dejan tras
Toda definición aproximativa, parte, como traza la cien- su actuación.
cia, en entender qué es en sí el objeto que tratamos de des- La lugarización, como definición proemio, son todos los
cribir. Es la síntesis intelectual de la esencia de una cosa procesos que revalorizan a lo local, en el contexto de la glo-
(Maritain, 1967). En algunas disciplinas los conceptos pue- balización. Es la inclinación global hacia la valorización de
den ser claros y contestes. En otras, cuando la novedad o la lo local. Es el cambio en la naturaleza de los lugares, como
incertidumbre asisten al investigador, los mapas conceptua- consecuencia de los procesos de conexiones complejas y de
les se transforman en la solución más adecuada, tal y como transformaciones identitarias, propias de la globalización. El
ensayamos en el capítulo I del presente trabajo al abordar a vocablo trasgrede las estrictas manifestaciones tradiciona-
la globalización. les de actuar administrativo y jurídico de los ámbitos loca-
Sin embargo, cuando un concepto novedoso, asume su les. Envuelve una dimensión más omnicomprensiva de lo
aparición dentro de un marco temporal reducido, las res- que es en sí lo local, pero que actúa como una fuerza com-
puestas para tratar de encerrarlo escasean. Frente a esta pensatoria de sus procesos homogeneizadores en favor de
realidad, el pensar moderno nos plantea tres opciones. La la diferenciación y la identidad. En favor de lo singular.
primera, consistente en prohibir cualquier elaboración de
definición hasta tanto no se hayan determinado todas las ca- El lugar.
racterísticas. La segunda, asumir un compromiso renovado Esto implica a primera vista una especificación de los
de ejercicio metafísico, en el cual, la duda acerca de lo que conceptos de lugar. El lugar es el espacio territorial íntimo
hicimos nos asalte y el concepto termine adoleciendo de y cercano donde se desenvuelven la mayor parte de las ac-
graves falencias. La tercera, elaborar categorías troncales tividades del ser humano. Generalmente es el sitio donde
de la realidad compleja y resolver por medio de la misma las fases del nacer y crecer se plasma con mayor libertad
complejidad una definición. dentro del lienzo llamado vida; es donde la educación y la
La lugarización, como hemos venido mostrando sus configuración de la morfología personal se cristalizan con
fronteras hasta el momento, es uno de esos conceptos real- mejor nitidez. En el lugar se encuentran los familiares, las
mente nuevos en plena construcción. Poco ha producido amistades cultivadas con un especial vínculo afectivo. En
la literatura especializada. Sin embargo, los efectos de la fin, es una comunidad definida en términos territoriales y de
lugarización se “sienten” cada vez que la globalización ac- relaciones humanas, con la cual la persona siente vínculos
túa. Por otra parte, paradójicamente, el grado de lugariza- de pertenencia. La primera característica: el lugar circuns-
ción si es medible mediante ítems cuantitativos. En pocas cribe todos los ámbitos vitales del ser humano.
palabras, la lugarización hasta el momento se nos muestra La palabra “lugar” viene del griego “lóchos”, que signi-
[ 52 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 53 ]

fica el lecho donde uno fue engendrado, en el que nació, en En las ciencias geográficas, la palabra lugar encierra
el que con toda probabilidad transcurrirá la vida, donde se- una concepción muy especial. No sólo es un sitio, barrio,
guramente morirá. Es el espacio territorial familiar que nos pueblo o comarca. Es, además, su paisaje propio que le da
da identidad, que poseemos y nos posee. Es la tierra natal, singularidad. Es una síntesis de sus componentes físicos y
la querencia, con la cual nos identificamos, queremos y nos humanos. Es el resultado de su historia en ese marco na-
comprometemos con amor. Es el sitio geográfico, histórico tural específico. El lugar es una síntesis geohistórica. De
y cultural que nos da casi todo lo que nos identifica: el len- esta forma, la tercera pieza característica del lugar será la
guaje, los hábitos, las costumbres, la cultura en general, la conjunción dialéctica perfecta entre el sujeto y el espacio
“manera de ser”. Nos da los componentes espirituales que vital.
nos hacen singulares como personas y a la vez parte de un Se dice “lugareño” a lo peculiar de sitios, poblaciones
grupo como comunidad. pequeñas o a los naturales de esos lugares. Es entonces el
Los lugares son “espacios delimitados por valores co- lugar, bajo esta acepción, un determinado espacio geográ-
munes, mas no debidos a la ley, sino a la reiteración de usos fico, delimitado por un territorio relativamente pequeño,
y costumbres que, por exclusión de cuanto se opone a su donde la gente vive en comunidad, con su clima particular,
conservación y transmisión y por corroboración de cuanto su topografía, sus tradiciones y sus retos. Se diría que cada
les favorece, va creando una serie de surcos vividos y senti- lugar tiene su propio ambiente, su propia cultura.
dos, más que pensados, que fomentan la permanencia de un Pero lo lugareño todavía encierra alguna animadver-
grupo humano a través del tiempo”. (Duque, 2006) sión. Una herencia de 200 años de iluminismo universal,
Esta particularidad fundamental de amor al lugar, de identidades nacionales y defensa de una estandarización
apego a los sitios familiares, al clima acostumbrado, al am- modelo de occidentalización, aún lo evoca como una zona
biente conocido e íntimo, da pié cuando se aleja a otras atrasada. Un peligro que debemos disipar porque existe
partes distantes, cuando se emigra, a lo que según poeta el cierta tendencia a considerar la lugarización, o lo lugariza-
Milán Kundera (2000) es el más nobles de los sentimientos: do, como la permanencia de espacios territoriales y grupos
la nostalgia. humanos aislados de los procesos planetarios de globaliza-
El lugar puede ser una aldea, un pueblo, un barrio o un ción. Restos remotos de grupos humanos rezagados, arcai-
condominio. Un sector de una mega urbe o la calle tradicio- cos, que no han evolucionado, manteniendo en un estilo de
nal de un distrito. Siempre será, necesariamente, un espa- vida muy cercano a lo natural y primitivo.
cio geográfico limitado en su tamaño, de tal manera que la La lugarización es justamente lo contrario. Es el cambio
gente pueda establecer relaciones interpersonales. De esta de la naturaleza de lo local como consecuencia de la globa-
manera tenemos nuestra segunda característica: el lugar es lización. Las transformaciones que viven los lugares como
limitado a lo pequeño. procesos de traducciones propias, innovadoras, creativas y,
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sobre todo, políticamente consideradas, de las fuerzas verti- expresa las herencias que representan las sucesi-
cales de la globalización. vas relaciones localizadas entre hombres y natura-
Conviene entonces precisar aún más el concepto de leza. El espacio es la reunión de esas formas más la
lugar, para ir más a fondo en el de lugarización. Igualmen- vida que las anima”… “El paisaje es el conjunto de
te intentar diferenciarlo de otros conceptos parecidos que elementos naturales y artificiales que físicamente
usualmente se usan como sinónimos. Empecemos por estos. caracterizan un área”. (p.86).
El concepto de lugar se diferencia del concepto de lo- Más adelante aclara aún más el concepto de paisaje y
cal, incluso del de localización. Lo local tiene un significado lo denomina “historia congelada”. El espacio en cambio se
más político – administrativo que geográfico. Es un ámbito ju- refiera más a las relaciones entre los elementos existentes
risdiccional que coincide con una circunscripción territorial en esa área -o paisaje- para darle respuesta a las necesida-
de pequeño tamaño, cercano al ciudadano. Si coincide con el des de la sociedad. “El espacio natural individualizado se
lugar, tanto mejor, porque la identidad lugareña se redondea contempla desde su apariencia, como un objeto visual, es
de manera espléndida con sus propias capacidades políti- decir, como un paisaje” anota Varcarcel (2000)
cas. De allí, el interés por la subsidiariedad (que trataremos Es bueno anotar que cuando aquí se habla de espacio
más adelante), la descentralización y el desarrollo local. es siempre en el marco de la geografía, que tiene conno-
Lo local, desde este punto de vista, puede ser un Muni- taciones territoriales, pues existe un concepto de espacio
cipio, una parroquia, una comuna, un condado o cualquier distinto, también muy interesante, con nuevas e inusitadas
otra denominación administrativa. El lugar trasciende en consecuencias en estos tiempos de globalización, conce-
mucho esta delimitación, por su propia naturaleza, puede bido en término de relaciones, de flujos, de intercambios,
coincidir o no el territorio del lugar con el territorio local. incluyendo las conexiones electrónicas, hoy crecientes. Se
Por ello, que el término localización tampoco pueda trata, por ejemplo, del espacio de una empresa que tiene es-
tomarse como sinónimo de lugarización, puesto que aquel trechos vínculos con proveedores, con servicios contables,
tiene una connotación de ubicación de alguna competencia, con bancos u otros relacionados que no importan donde es-
servicio en una localidad o en un lugar, pero no evoca el tén localizados, sea en sus vecindades o muy lejos, en otra
nacimiento o el despliegue desde ese sitio de ese aconteci- parte del mundo, pero con quienes están conectados, a ve-
miento o circunstancia. ces, veinticuatro horas. Es el espacio virtual.
Existen otros conceptos muy usados en geografía que Definir el concepto de territorio es más sencillo, pues
conviene precisar. Son los conceptos de espacio y paisaje. está claro que se trata de la demarcación de un espacio con-
Milton Santos (2000) las define con claridad: tinuo y específico, que tiene un área concreta, unos límites
Paisaje y espacio no son sinónimos. El paisaje es determinados. No tiene otra significación adicional a su es-
el conjunto de formas que, en un momento dado, pecificidad física, material, banal, topológica.
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En geografía existen dos conceptos muy interesantes determinado gobierno; región económica a la que tiene los
que conviene recordar en el presente trabajo: Se trata de mismos procesos productivos, etc.
emplazamiento o situación y el de localización o posi- Cuando se habla de región geográfica se complica el
ción. Las dos primeras palabras se refieren a un sitio topo- asunto, en general se está hablando de un territorio que
gráficamente definido, a una delimitación geomorfológica, reúne una síntesis muy identificable de sus elementos na-
donde se ubica una determinada actividad. Las dos segun- turales, históricos, económicos, culturales, etc. Es la síntesis
das en cambio toman en cuenta la posición de dicha activi- superior de todas esas circunstancias que le dan personali-
dad en relación a otros territorios vecinos y sus conexiones. dad propia a determinado territorio. Pero siempre será de
Por ejemplo, una ciudad estará situada o emplazada en un tamaño mayor a un lugar propiamente dicho. La región
una llanura tal, en una terraza cual, etc. En cambio estará lo- no tiene esa connotación de fondo que tiene el lugar, pues
calizada en tal valle, o en la encrucijada de tales caminos, es más extensa, más dilatada y genera, por supuesto, nexos
etc. El sitio es el la ubicación topográfica, la localización es de pertenencia, pero más difusos que esa confianza que da
la posición respecto a espacios o territorios más allá de la el lugar.
mera topografía. Hoy se está usando la palabra glocalización, un neolo-
Otro concepto muy interesante de las ciencias geográ- gismo que se intenta introducir en el lenguaje, que trata de
ficas es el de región, que en el lenguaje común tiene con- expresar, sin éxito, de manera forzada la vinculación entre
cepciones muy amplias, pero todas referidas a la delimita- lo global y lo local. Se refiere a la globalización de lo local
ción específica de un territorio. Se habla de la región andina y la localización de lo global. Algo de inspiración bastante
para referirse a toda la cordillera de los Andes, desde Chi- mecanicista, pues expresa que lo global es inseparable de
le hasta Venezuela; pero también al conjunto de países que lo local y viceversa. Glocal sería entonces algo global que
conforman el pacto andino. Dentro de Venezuela se habla de está localizado o algo local que está globalizado. Sin embar-
región andina a la zona de ese país que está en la Cordillera go, es importante anotar que las fuerzas de la globalización
de los Andes. se pueden expresar de mil maneras en lo local, dependien-
En geografía esta palabra tiene una gran riqueza y se do del dinamismo de las localidades e, incluso, del tipo de
refiere a un territorio que goza de una serie de caracterís- fuerzas que recibe de la globalización y sus maneras de tra-
ticas comunes que previamente se han definidas. Apare- ducirlas.
cen entonces diversos calificativos: región natural a aquel Algo global localizado en un lugar puede ser meramen-
territorio que tiene similares características físicas; región te su emplazamiento en ese sitio, sin mayores conexiones lo-
histórica a la que tiene un proceso histórico común, región cales. Lo que se llama un “enclave”, como son la mayoría de
polarizada a la que está en el área de influencia de una ciu- las empresas transnacionales, que están localizadas en mi-
dad, región administrativa al área bajo la jurisdicción de un les de lugares en todo el mundo, sin que estén mayormente
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conectadas con los factores de producción locales ni agre- tal y al “mall” o centro comercial como su templo. En estos
guen valor al lugar. Les interesa el mercado, algún recurso tiempos que van más allá de la modernidad, muchas de las
local, la mano de obra barata o determinados incentivos allí fuerzas prevalecientes en vez de ir moldeando las nuevas
establecidos, pero no necesariamente surgen de la locali- traducciones de la identidad a la personalidad de cada lu-
dad o se insertan en sus procesos locales. gar, lo van despojando de la que tenía y son las mercancías,
Igualmente, existen cientos de iniciativas locales, naci- el consumo, el mercado o – al final – la economía, casi el úni-
das de procesos de despliegue de potencialidades del lu- co poder capaz de organizar la nueva identidad, de tal ma-
gar, que se globalizan y conquistan mercados a nivel plane- nera, que cada persona y cada lugar vaya dejando de ser, se
tario. En su lugar natal, es posible que esas iniciativas hayan vaya despojando suicidamente de lo que lo singulariza y se
desarrollado procesos muy interesantes de potenciación de rinda casi sin darse cuenta, alienadamente, a la única mane-
las posibilidades allí existentes, elevando la calidad del lu- ra de ser que parece ser la alternativa. El mismo consumidor
gar, pero habría que ver qué pasa en los lugares donde se de casi las mismas cosas, vistiendo la misma ropa, comiendo
localizan, donde seguramente se comportan como una tras- los mismos platos, cantando las mismas canciones y dicien-
nacional más. do las mismas palabras, sin que sepa de donde es.
Un solo ser humano y un solo lugar parecieran ser el
Los no-lugares. común denominador de los nuevos tiempos, de las nuevas
Un concepto reciente de interés a los efectos de una realidades. Una sola aldea planetaria, toda aburrida de ser
caracterización de la lugarización es el de No-lugares. la misma en todas partes, es el destino que nos espera sino
Marc Augé (1996) creó este concepto para referirse a espa- vamos al rescate de lo particular, de lo diverso, a la rápida
cios de confluencia temporal anónimos, donde personas en rectificación de este camino que nos lleva al lugar único que
tránsito deben instalarse durante algún tiempo de espera, es el no-lugar.
sea a la salida del avión, del tren o del metro que ha de El no-lugar es el paisaje que nos tiene preparado el de-
llegar. Se extiende el concepto a aquellos espacios donde venir de este modelo materialista - consumista - global. El
las personan van solo como meros consumidores sin otra “mall” es un pálido anticipo de lo que nos espera. Todo igua-
relación que el ser consumidores, o el mero encuentro tem- lito en todas partes. Los mismos pasillos, las mismas tien-
poral y anónimo. das, las mismas ferias de comida con los mismos sabores,
A medida que gana espacio el consumo, el comercio los mismos avisos, los mismos colores. Todo bien pensadito
estandarizado y los modelos de franquicias mundiales, para que consumamos lo mismo, estemos donde estemos.
igualmente se extienden los “no lugares”. Los no – lugares son el fruto de esta tendencia mercantil que
Los no-lugares son la expresión más acabada de esta no solo acaba con las identidades locales, sino con la bio-
nueva religión que tiene al consumo como su rito fundamen- diversidad, con los recursos naturales, con el agua, con la
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atmósfera, con el clima, con el equilibrio de este gran hogar El lugar como síntesis superior
que es el planeta tierra. de los procesos geo-históricos.
Los no-lugares que junto al “mall” conforman los ae- El lugar es una síntesis superior de los procesos geo-
ropuertos, los terminales de autobuses, las cadenas hote- históricos que se dan en un territorio, resultado de la interac-
leras “todo incluido” y muchos edificios habitacionales sin ción de los seres humanos entre sí, entre ellos, la naturaleza
personalidad alguna, sin referencia al clima, a la topogra- y en un transcurso de tiempo dilatado, que le determinan
fía, a la cultura, son una expresión acabada de la tendencia un carácter particular y específico, es decir, una identidad.
global a la estandarización del planeta, a la uniformidad, a Esta síntesis no se produce de manera autárquica, pues
la carencia de personalidad propia del territorio donde se recibe múltiples influencias que provienen de fuera del lu-
desenvuelve el ser humano, reducido al término de simple gar, consecuencia de migraciones, influencias culturales,
consumidor. presencia de personas innovadoras y creativas, incorpora-
Referirse a las cadenas hoteleras tipo “todo incluido” es ción de elementos nuevos por organizaciones políticas, em-
precisamente propio del “no lugar” y contrario a la “lugari- presariales, religiosas y de otro tipo. También, por influencia
zación”. Sin descartar que puedan existir excepciones a la determinante de planes, proyectos oficiales o privados.
regla, lo común de esta modalidad de hotelería turística es La naturaleza también cambia, sea por procesos locales,
que un hotel aprovecha los atractivos de un lugar sin que es- regionales o planetarios, modificando el relieve, el clima, la
tablezca verdaderas conexiones con el mismo, ni siquiera a vegetación y en general el ambiente natural predominante.
nivel de cadenas productivas, convirtiéndose en “enclaves”, Es importante puntualizar algunas tipologías de los lu-
es decir una entidad extraña al lugar. gares dadas las diferencias de complejidad. Un lugar es ne-
Cuando el ciudadano no encuentra espacios públicos cesariamente un sistema, es decir, un conjunto de elemen-
de calidad, alternativas de turismo y recreación atractivos, o tos interrelacionados, con una base territorial específica y
edificaciones adaptadas a las condiciones locales, general- una población identificada entre sí, con el territorio. Ahora
mente encuentran en estos no-lugares su única alternativa. bien, existirán lugares cuyo sistema en muy complejo, va-
Quizás un camino inteligente a explorar en la “lugarización riado y diverso, como por ejemplo un barrio residencial en
de los no lugares”, es decir aprovechar las ventajas de cier- una gran ciudad, o un complejo de edificios. En cambio un
tas economías de escala, de gerencia efectiva, de mercadeo lugar rural, pequeño, de poco dinamismo tendrá un sistema
entre otras, pero adaptando estas iniciativas a la diversidad mucho más sencillo.
de cada lugar. Entonces dejarían de ser “no lugares”. Es más, en una gran metrópoli pudieran coexistir luga-
res de una enorme complejidad como una torre residencial
por ejemplo, con lugares sencillos como una pequeña urba-
nización cerrada. Este tipo de lugares acogedores en medio
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de la vida difícil de una gran ciudad se están expandiendo, peligros, toman conciencia, reaccionan y ponen en marcha
pues ofrecen en espacios urbanos de gran tamaño las venta- programas de preservación de los lugares, de rescate de
jas de contar con una zona para la vida cotidiana más íntima, espacios o construcciones simbólicas, de gastronomías par-
que todos conocen, donde todos se conocen, donde son ca- ticulares, de expresiones culturales, monumentos, etc. A las
paces de hacer vida comunitaria. enormes fuerzas que provienen de la globalización oponen
Nunca, como hasta ahora, los lugares habían estado las de la lugarización, que buscan prevenir la destrucción de
sometidos a tantas influencias de factores externos, profun- lo propio, pero aprovechar las indudables ventajas de la so-
dos y extensos. La globalización introduce con una fuerza ciedad de la información y del conocimiento. Los avances
inusitada procesos que afectan gravemente la personalidad tecnológicos que hacen más llevadera la vida, pero sin per-
del lugar, adquirida luego de una larga evolución. Son cos- der los lazos de afecto por su territorio, por su espacio vital.
tumbres, modos, tecnologías, construcciones y muchas otras Los procesos geo-históricos que modelan los lugares
circunstancias que desdibuja la identidad lugareña, exten- encuentran en la globalización enormes desafíos, que pue-
diendo la no identidad de los no-lugares o introduciendo den traducirse en una pérdida de identidad y pasar a ser
valores novedosos que contribuyen a revalorizar el lugar. especies de no-lugares, o encontrar en ella las oportuni-
Cuando los nuevos valores son negativos, se trata dades de afianzar sus particularidades pero introduciendo
de una globalización destructiva de mucho de aquello que los elementos de la modernidad que mejoran la calidad de
costó años o siglos de maduración entre el hombre y su es- vida, e incluso mejoran la calidad del entorno natural y lo
pacio territorial, conformando una realidad particular y úni- enriquecen. Todo depende del dinamismo del lugar y de la
ca, para introducir elementos generales, comunes a toda la calidad de su liderazgo.
tierra, uniformizándola, despersonalizándola, quitándole lo Como diría José Antonio Marina (2004) habrían luga-
propio y singular. res estúpidos y lugares inteligentes. De hecho buena parte
Los lugares con frecuencia no se rebelan y absorben de las modernas teorías del desarrollo local parten justa-
las novedades de manera acrítica, sin mayores reacciones mente de la naturaleza del lugar, del territorio y de su gente,
que la aceptación a unas maneras que consideran norma- entendiendo que la extensión de la homogeneización pla-
les, cómodas, naturales. Entonces los lugares desaparecen netaria no es conveniente a los fines de todo lo que mueve el
y en vez de aquellos espacios llenos de particularidades, espíritu humano. Que la identidad es una necesidad axioló-
todos distintos, van surgiendo en cadena las mismas casas, gica como la subsistencia, la seguridad o el entendimiento.
los mismos edificios, los mismos supermercados, las mismas
comidas, las mismas costumbres… todo igual en un mundo
monótono y aburrido.
Otros lugares, en cambio, se dan cuenta de estos
 El desarrollo del lugar

La nueva naturaleza de los lugares tiene por conse-

cuencia lógica una nueva naturaleza de los procesos de
desarrollo local. Ya la planificación tradicional limitada a la
promoción de la economía, a la ordenación territorial y a
la consideración de otros aspectos sectoriales no basta. Se
presentan entonces nuevos e inusitados desafíos.
Así como la palabra globalización define un complejo
proceso de cambios planetarios que afectan de diversas
maneras a todo el mundo, así la palabra lugarización defi-
ne el conjunto de cambios complejos que afectan un lugar
determinado, como consecuencia de esas transformaciones
planetarias.
En tiempos pasados este sitio íntimo, el lugar, tenía
que ser abandonado por las personas que tenían deseos de
prosperar si no coincidía con esos pocos espacios territo-
riales que concentraban el acceso a las oportunidades. Y la
gente tenía que vivir en un nuevo sitio y desarrollar allí nue-
vos vínculos, nuevas relaciones, pero nunca se abandonaba
del todo aquella querencia de origen. Se volvía a la tierra
natal o se reproducían los recuerdos de alguna manera en
[ 66 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 67 ]

los nuevos lugares, con el estilo de las construcciones, el lidad, buena vialidad, servicios domiciliarios eficaces y, en
nombre de los establecimientos o en la nomenclatura urba- general, elevada calidad de vida.
na, en los clubes de paisanos, en las mil distintas expresio- La competitividad local tiene mucho que ver con la ca-
nes de la nostalgia. lidad de la gestión pública, tanto provincial como municipal.
Pero ahora todo comienza a cambiar. Los avances que También, con la calidad de las redes organizacionales de la
la ciencia y la tecnología ponen a disposición del hombre comunidad cívica, o sociedad civil. Por ello, la descentrali-
para relacionarse a escala planetaria están modificando la zación y el federalismo tienen ahora una nueva e importante
geografía humana, en particular la de los asentamientos hu- connotación.
manos y la de las posibilidades de desarrollo humano de la Las consideraciones relativas a la “lugarización” tienen
gente en su propio lugar. La hegemonía de determinados varias consecuencias, tanto en el orden social, político–ad-
sitios de concentrar la información y las oportunidades se ministrativo, económico y entre otros órdenes. La gente se
está acabando y la sociedad del conocimiento se extiende. convence que su calidad de vida, su prosperidad, dependen
Si ahora la gente tiene posibilidades de acceso des- fundamentalmente de su propio esfuerzo, entonces, se orga-
de su lugar, este tiene un nuevo valor. Ya las personas no niza para hacer las cosas que considera necesario. No espera
están estructuralmente bloqueadas si no viven en un lugar que las autoridades resuelvan los problemas. La gente toma
que no sean aquellos pocos privilegiados por los procesos conciencia, se organiza y actúa. Es la vuelta a la comunidad,
de concentración previos a la revolución tecnológica. Ahora a la sociedad pluralista. Ya lo afirmaba el líder sudafricano
pueden relacionarse desde cualquier parte. Entonces la ca- Nelson Mandela (1996) “las comunidades están tratando de
lidad de la vida local tiene una nueva e inusitada dimensión. encontrar nuevas formas de conducir la política”.
La gente tiene derecho no solo a una aceptable calidad de Por su parte, el gobierno también toma conciencia de
vida local, sino que esta le dé la posibilidad de acceso a lo esta realidad, se convence que desde estructuras altamente
global. Ya no cuenta que la localidad le ofrezca solamen- burocratizadas, centralistas, lentas y costosas, nada puede
te aceptables servicios públicos y alguna que otra ventaja. hacer en un mundo que demanda soluciones rápidas y loca-
Ahora cuenta mucho que la localidad garantice a la gen- lizadas. Los grandes sistemas públicos empiezan, a veces a
te, además, posibilidades reales de competitividad a escala su pesar, a descentralizarse, a introducir criterios de admi-
planetaria nistración más ágiles y creativos, que toman en cuenta a la
La competitividad global de una localidad no solo sig- demanda real y sentida de la gente.
nifica muy buenas posibilidades de acceso a la información Son entonces los entes territoriales menores los apro-
y a las telecomunicaciones – conectividad– sino también piados para estas nuevas exigencias que se le hacen a la
una excelente educación, servicios de salud eficientes, se- administración pública. Ya no es desde el gobierno central
guridad personal e institucional, espacios públicos de ca- desde donde es posible adelantar las respuestas adecua-
[ 68 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 69 ]

das. Es desde los gobiernos provinciales y locales. Desde acertada es el “desarrollo endógeno”. Como plantea Perei-
las propias comunidades organizadas. ra, Roberto (2003): “sin contrariar la naturaleza exógena del
Para Borja (2003) las consecuencias más importantes crecimiento, las regiones y comunidades locales pueden
de este proceso en el orden político son: complementar, endógenamente, esa tendencia” (p.__). En
a) el reforzamiento del rol del Estado como orientador efecto, los planteamientos en torno al desarrollo endógeno,
del proceso de desarrollo humano; en gran medida, parten del reconocimiento de estas nuevas
realidades locales, de esta nueva naturaleza del lugar, de
b) la vuelta desde el Estado hacia la sociedad civil y a
las nuevas e inusitadas posibilidades que se le abren a las
la participación;
localidades como consecuencia de la revolución del conoci-
c) el pase desde las estructuras centrales hacia la des- miento y, en particular, de las nuevas tecnologías de la infor-
centralización de la administración de los servicios mación y las comunicaciones.
según el principio de subsidiariedad; El tema de las relaciones internacionales no escapa a
d) la revalorización política de los espacios locales; esta nueva realidad de la lugarización. Ahora es posible una
nueva naturaleza de las alianzas internacionales, que hacen
e) el reforzamiento de la convivencia democrática y
posible las conexiones globales de comunidades locales.
f) la renovación de la vida urbana y una re-conceptua- Son las redes internacionales para cruzar anhelos, sueños,
lización de las ciudades. conocimientos, experiencias, que permitan un mayor y me-
jor aprendizaje, también el establecimiento de relaciones
El nuevo lugar, bajo esta nueva perspectiva, podrá ser, económicas complementarias.
junto con sus conexiones globales, un espacio como lo po- No escapa a estas consideraciones sobre la lugari-
dría decir Margaret J. Wheatley: lugares para pensar y re- zación, otros planteamientos relacionados con las tesis de
flexionar; lugares para las relaciones: lugares para desarro- Maturana, Humberto (1997) sobre la convivencialidad y la
llar confianza y compromiso (2001). democracia; los temas desarrollados por Frijof Capra (2003)
En el orden económico, la lugarización se traduce en un en relación a los nuevos paradigmas científicos y sus con-
incremento de la competitividad local, como consecuencia secuencias en la trama de la vida, en el establecimiento de
de la revitalización de los procesos productivos locales para conexiones para un modelo de desarrollo más respetuoso
los cuales el conocimiento, la ciencia y la tecnología entre- de la persona humana y de la naturaleza; las consideracio-
gan herramientas poderosas. nes sobre capital social de Kliksberg (2004) y Putnam (1994)
Los sistemas productivos locales, vistos desde la pers- junto a muchos otros aportes.
pectiva de la lugarización, representan una alternativa po- No parece, necesariamente contradictoria, la idea de
derosa frente al modelo trasnacional. Quizás una expresión conciliar las ventajas de las nuevas tecnologías y sus con-
[ 70 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 71 ]

secuencias globalizadoras, con la existencia de lugares sin- A.- Cuatro dimensiones

gulares llenos de personalidad. Una cultura planetaria con- del desarrollo humano sustentable
viviendo con muchas y variadas culturas locales. De hecho, Interesa destacar cuatro dimensiones del desarrollo
los países más desarrollados son justamente los mejores humano sustentable en referencia o conexión con lo local: 1)
ejemplos de esta convivencia. Allí se cultivan con esmero la sustentabilidad propiamente dicha, 2) la economía social
las tradiciones locales, sus sociedades son vanguardia en el o economía solidaria, 3) el tema del capital social y 4) la in-
uso de las modernas tecnologías. novación tecnológica.
Cualquier lugar del mundo puede desarrollar un proce-
so de lugarización exitoso, pero indudablemente tendrá ven- 1. La sustentabilidad: Un concepto que se ha he-
taja los que tengan algunas de las siguientes condiciones: cho clásico es el de la ONU (1984), que la pre-
a) Conciencia del lugar presente, sus potencialidades, senta como “La capacidad de satisfacer las ne-
sus debilidades, las oportunidades que puede apro- cesidades del presente sin comprometer la ca-
vechar, el rol que puede jugar. pacidad de las futuras generaciones de satisfa-
cer sus necesidades”. Se define como un proce-
b) Conciencia de las raíces de su identidad, su histo-
so de desarrollo en la que se busca el bienestar
ria, su marco geográfico, su cultura.
humano sin dañar el equilibrio del ambiente, ni
c) Definiciones sobre el lugar futuro, es decir sobre el comprometer el potencial de los recursos natu-
proyecto colectivo que desean construir. rales, pero también incorpora la dimensión cul-
tural, en el sentido de preservar la identidad de
Estas condiciones tienen mucho que ver con lo que Ro- las comunidades.
berth Putnam definía como “capital social”, es decir comu- En el fondo, el tema de la sustentabilidad tie-
nidades con una gran cultura cívica, densas redes sociales, ne su fundamento en la nueva ética que surge de
alta calidad de la vida pública, muchas y buenas organiza- los nuevos paradigmas científicos, que ven en
ciones civiles, gobiernos locales eficientes, con capacidad la complejidad y en los sistemas complejos una
de planificación y evaluación, economía próspera, diversifi- trama de relaciones de múltiples causas y conse-
cada, clima de confianza con otras relacionadas a la calidad cuencias. De allí, surge la necesidad de nuevas e
de la vida social y productiva. inusuales relaciones de orden cultural entre el
Hay que agregar a estas reflexiones las nuevas condi- hombre y la naturaleza, entre los entes sociales
ciones impuestas por la globalización, referidas a la conec- con los naturales, que posibilitan la emergencia
tividad, densidad tecnológica, competitividad global, capa- de nuevos valores, rescate de valores ancestra-
cidad de innovación y espíritu emprendedor, entre otras. les, nuevos saberes y rescate igualmente de an-
[ 72 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 73 ]

tiguos conocimientos que se creían olvidados o La ética de la economía social de respeto a la

caducos, en fin, una nueva cultura que crea nue- persona humana incluye el respeto al ambiente,
vos hábitos del hombre y la sociedad frente a la a los valores comunitarios, a la identidad de los
naturaleza, frente a la propia sociedad. lugares y a otros asuntos que tienen que ver con
En las localidades es donde esta relación ese estilo de desarrollo inmerso en las relacio-
hombre–naturaleza se expresa de manera más nes complejas y sus connotaciones.
directa, donde los comportamientos de la gente Privilegia el concepto sistemas de propie-
se muestran en toda su expresión. Toda acción dad asociativa como cooperativas, sociedades
directa de las prácticas de sustentabilidad es lo- laborales, cajas de ahorro, mutuales, las empre-
calizada, es decir, su existencia se establece en sas familiares, las micro-empresas, la pequeña y
un territorio bien delimitado, en un tiempo de- mediana empresa, sin descartar la gran empresa
terminado y por unos agentes conocidos e iden- capitalista pero con altos componentes de res-
tificados. Las acciones genéricas o las meras de- ponsabilidad social.
claraciones casi no tienen vigencia en el ámbito En los espacios locales tiene vida la economía
local, pues ese es el territorio del accionar, sin social. Las grandes corporaciones se comportan
dejar de ser reflexivo. generalmente como “enclaves” en los lugares,
es decir, agentes extraños e irreconocibles lo-
2. La economía social o economía de solidari- calmente. En cambio, las otras expresiones de
dad es una búsqueda teórica y práctica de for- propiedad empresarial conforman un tramado
mas alternativas de hacer economía, basadas en de relaciones con los agentes locales, pues for-
la solidaridad y el trabajo. Su fundamento está man parte de ellos, son ellos mismos, entonces
en la constatación de que mayores niveles de conforman una sola totalidad con el lugar.
cooperación en las actividades, organizaciones
e instituciones económicas, tanto a nivel de las 3. El capital social es un concepto amplio que sos-
empresas como en los mercados y en las polí- tiene que para lograr altos niveles de desarrollo
ticas públicas, incrementa la eficiencia micro y humano en una comunidad es importante que
macroeconómica. La economía solidaria busca esta goce de un buen clima de confianza entre
la incorporación de estilos de gerencia basados sus integrantes, además de la capacidad o lide-
en el respeto a las personas, donde el valor prin- razgo específico de un grupo o conglomerado
cipal no es el capital sino la cooperación, la so- social para aprovechar los valores y recursos
lidaridad. favorables al desarrollo. Por otra parte, la pre-
[ 74 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 75 ]

sencia en una sociedad de las redes, junto con potencial emprendedor para darle valor agrega-
agrupaciones que facilitan las relaciones funda- do a los bienes y servicios que produce, es una lo-
mentadas en la asociatividad, la solidaridad y calidad que avanza hacia mejores niveles de vida.
la conciencia cívica. El capital social incluye las Las nuevas tecnologías de la información y de
organizaciones e instituciones, la ética, la liber- las comunicaciones son igualmente instrumen-
tad, la democracia, la calidad de la educación, el tos muy eficaces para promover el desarrollo
Estado de Derecho y muchas otras dimensiones local. Un lugar puede poner en Internet informa-
de carácter cualitativo. ción valiosa para los potenciales inversionistas,
Un lugar de denso capital social, donde exista propios del lugar o que vengan de afuera. Puede
confianza entre sus lugareños, donde las redes contar con portales muy interactivos del gobier-
de asociatividad sean ricas y diversas, la solida- no local, de las empresas, de las organizaciones
ridad se exprese de variadas maneras, donde gremiales y no-gubernamentales, con el fin de
sea alta la transparencia de los gobernantes, de facilitar los trámites para crear nuevas empre-
las entidades del gobierno local, será un lugar sas o mejorar las existentes, para ofrecer sus
donde se produce un circulo virtuoso que con- productos y venderlos, para intercambiar infor-
duce por los caminos del desarrollo humano. mación, enterarse de las experiencias exitosas,
Un lugar pobre en redes, sin solidaridad en- compartir las propias, en fin, todo el potencial de
tre sus ciudadanos, con gobernantes corrompi- estas tecnologías de la información, aplicadas
dos, sin confianza, con delincuencia y otros in- con una estrategia clara de desarrollo local.
dicadores de déficit de capital social, pues será La propuesta no es otra que la creación y fo-
un lugar donde el círculo vicioso de la pobreza mento de un sistema local de innovación, que ge-
lleva al fracaso, a la desesperanza. nere un entorno altamente colaborativo para la
creatividad, la innovación y el emprendimiento.
4. La innovación lugarizada. La densidad cientí- Es una red donde entran el gobierno, las univer-
fico–tecnológica, el potencial innovador y el es- sidades, las empresas, las cooperativas, las en-
píritu de emprendimiento de un lugar son acele- tidades financieras, los gremios profesionales y
radores del desarrollo humano sustentable. Una sindicales, las organizaciones no-gubernamen-
localidad que estudie su realidad, sea consciente tales, aunado a todas aquellas instituciones que
de las potencialidades que tiene, pero también pueda contribuir al desarrollo de la competitivi-
de sus debilidades, que realice innovaciones so- dad local, a la creación de ese clima particular
bre sus procesos productivos, que despliegue el que favorece el desarrollo humano sustentable.
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B.- El tamaño del lugar y su régimen dades originadas por las relaciones de vecindad. Fortunato
político-administrativo. González Cruz (1999) en su libro “Un Nuevo Municipio para
Si el lugar es una unidad geohistórica, con identidad y Venezuela” tiene un valioso contenido relativo a los entes
sentido de pertenencia de sus “lugareños”, es un territorio político-territoriales de gobierno local desde la antigüedad
espléndido que sirve para el ejercicio del poder local. La y desde los remotos tiempos prehispánicos, para demostrar
iglesia católica así lo entendió cuando desde los primeros como el Municipio o su equivalente es la forma de gobierno
tiempos creó la parroquia, término que “procede del la- natural para las entidades locales o para los lugares.
tín parochia, o del griego paroikia, que significa avecinda- Afirma el autor que “es al gobierno local a quien corres-
miento; paroikos equivale a vecino y paroikein a residir. Por ponde en primer término atender los asuntos que afectan e
consiguiente forman la parroquia los que “viven junto a” o interesan directa y personalmente a la gente en la realiza-
“habitan en vecindad”. La parroquia eclesiástica está bajo ción de su vida cotidiana porque es el que está más cerca,
el gobierno de una “párroco” que a su vez depende de un el que tiene al alcance de la mano, el que está en condi-
Obispo que ejerce el gobierno de la Diócesis o conjunto de ciones de conocer en forma personal y de relacionarse con
parroquias cercanas. (Portal de la Arquidiócesis de San Luis sus actores sin intermediarios. Esta cercanía del gobierno
Potosí) municipal define varias de sus características: su heteroge-
De manera que el ámbito territorial de un lugar está neidad porque debe adaptarse a la realidad social sobre la
básicamente definido por las relaciones estrechas entre sus cual se asienta; su tamaño relativamente pequeño referido a
habitantes, por el sentido de identidad que los singulari- un territorio, a una ciudad o a un espacio intercitadino; que
za, por los lazos de vecindad que les da coherencia a sus agrupa a un número de personas más o menos modesto.
pobladores. La gente se “siente” de ese lugar, lo conoce, También define la naturaleza de los cometidos que debe
identifica a sus residentes. En consecuencia, es un territorio atender y los servicios que debe prestar”.
relativamente pequeño, cercano, inmediato. Generalmente, Es a ese Municipio “sociológico” que se le da forma ju-
tiene un “centro” alrededor del cual gravita la vida lugare- rídica, creando el Municipio como entidad político- admi-
ña. Ese centro puede ser un pueblo o una pequeña ciudad, nistrativa con los tres poderes tradicionales: el ejecutivo con
o una plaza alrededor de la cual están los poderes públicos, la Alcaldía, el legislativo con el Concejo o Ayuntamiento o
el templo, el mercado y algunos sitios de esparcimiento, un Cabildo y el judicial con los tribunales locales y la justicia
espacio público. de paz.
En términos político-territoriales la entidad apropiada El profesor José Luis Villegas (2010), municipalista de
para el gobierno del lugar es el Municipio, entendido en su dilatada obra, afirma: “Los Municipios constituyen una so-
acepción sociológica como una agrupación de familias situa- ciedad natural, formada por cuerpos vivos, anteriores a la
das en un mismo territorio, para satisfacción de las necesi- voluntad del Estado, cuya existencia se reconoce en nues-
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tros días como una institución política de participación po- contemporáneo, al contrario, está en el otro extremo y en
pular, democrática y autónoma” . general ha adquirido un ámbito territorial tan alto y extra-
El destacado constitucionalista Dr. Allan Brewer-Carías ño al ciudadano, que hace que no sirva ni para gerenciar
(2004) plantea la necesidad de la “municipalización de los adecuadamente los intereses locales ni para configurarse
territorios de nuestros países, para que toda comunidad ru- en instancia de participación política de la ciudadanía en la
ral, todo caserío, todo pueblo, todo barrio urbano tenga su decisión o gestión de sus propios asuntos comunales”. Por
autoridad local, como comunidad política”. Basa esta argu- eso insiste en la creación de muchos Municipios, tanto como
mentación en el hecho que “la participación política como comunidades naturales tenga un país.
democracia de inclusión en la cual el ciudadano puede to-
mar parte personalmente en un proceso decisorio, intervi- C.- El gobierno del lugar.
niendo en actividades estatales y en función del interés ge- El gobierno municipal lugarizado debe responder a
neral, sólo puede tener lugar efectivamente en los estamen- las características propias de la localidad particular, por
tos territoriales más reducidos, en el nivel local, comunal o ello, debe tener una clara identidad con la cultura a la que
municipal”. sirve. Si es urbana, rural, comercial, industrial o de servi-
Así lo entendieron diversos países que presentan un cios, agrícola o pecuaria, con vocación turística de deter-
rico tejido municipal con territorios pequeños, una pobla- minado tipo (playa, montaña, religiosa, gastronómica, tu-
ción de tamaño modesto y que atienden los asuntos propios rismo de salud, etc.), localidad universitaria, o portuaria,
de la vida local. Como lo recoge Brewer-Carías en el tra- o deportiva, o cruce de caminos, de parques tecnológicos;
bajo citado “la mayoría de los llamados países desarrolla- en fin, las infinitas posibilidades que existen. La uniformi-
dos democráticos predomina la existencia de muchos Mu- dad de los regímenes municipales no contribuye al desa-
nicipios, entre ellos, de Municipios pequeños: en Alemania, rrollo humano local.
por ejemplo, de sus 16.098 Municipios, un 76% tiene menos Es una administración municipal que debe parecerse
de 5.000 habitantes; en España, alrededor del 86% de sus al territorio que gobierna y a su gente. Que valora la iden-
más de 8.056 Municipios, tienen menos de 5.000 habitan- tidad y la promueve. Que promueve la sustentabilidad, que
tes, agrupando sólo el 16% de la población, y el 61% tie- estimula a los sectores productivos propios, que generan
ne menos de 1.000 habitantes. Incluso se puede destacar el empleo local, que favorece la calidad de la ciudadanía y sus
caso de la Comunidad de Castilla y León, que alberga algo organizaciones, alienta la cultura vernácula, irradia los valo-
más de un cuarto del total de los Municipios de España, con res del lugar, comprometida con el bienestar de todos.
2.248 Municipios para 2,484.603 habitantes, de los cuales El tema de las competencias municipales es fundamen-
el 68,5 %, es decir, 1.540 Municipios tienen menos de 500 tal y el principio que debe guiar esta materia es el de la sub-
habitantes” (p.12); agrega “El Municipio latinoamericano sidiariedad, claramente expresado por el Papa Pío XI (1931)
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en la Encíclica Quadragesimoanno, en los siguientes térmi- discutir, aprobar ordenanzas, controlar a la Alcaldía, trazar
nos: “No se puede quitar a los individuos y darlo a la comu- políticas y estrategias.
nidad, lo que ellos pueden realizar por sus propias cuali- El poder judicial local lo ejercen la justicia de paz, los
dades y esfuerzo. Es gravemente injusto y perturbador del tribunales locales de policía y tránsito, diversos mecanis-
recto orden, quitar a las comunidades menores e inferiores mos para mejorar el acceso a la justicia como las “clínicas
lo que ellas pueden hacer y dárselo a una sociedad mayor y jurídicas”, las ONG’s de derechos humanos, la educación
más elevada, ya que toda acción de la sociedad, por su pro- ciudadana y otras formas de acercar la administración de
pia fuerza y naturaleza, debe prestar ayuda a los miembros justicia al ciudadano.
del cuerpo social, pero no destruirlos y absorberlos”. En conclusión, el lugar es el espacio donde mejor pue-
Conforme a este principio, el Municipio debe ejercer den concretarse las iniciativas para el desarrollo humano
todas las competencias propias de la vida local, incluyendo sustentable y la lugarización es el proceso mediante el cual
la promoción de su desarrollo humano integral. Lógicamen- el lugar se afirma en su identidad pero se inserta adecuada-
te articulado al orden superior llámese provincia, estado o mente en lo global.La gestión local del desarrollo humano
departamento y al poder nacional. En esas instancias debe se debe hacer desde el Municipio que es la entidad político
el Municipio participar cuando de decisiones que lo afecten – territorial autónoma por excelencia para la gestión públi-
se trate. ca del lugar.
La adaptación a la localidad incluye el tamaño de la or-
ganización municipal y el volumen de su burocracia, que en
términos generales debería ser financiada con los propios
recursos que recaude y algunas trasferencias de carácter
nacional. En general se trata de una estructura modesta, sos-
tenible, plana y accesible a la gente.
El poder ejecutivo local es ejercido por el Alcalde,
quien debe contar con una estructura adecuada y dotada
con un funcionariado profesional, bien pagado, pues se tra-
ta de la administración de las competencias propias de la
localidad en temas como urbanismo, servicios públicos y
hacienda.
El Concejo como poder legislativo, en cambio, debería
ser ejercido por una representación de los ciudadanos con
carácter absolutamente “ad honorem”, que se reúne para
 Lugarización, descentralización
y federalismo

Los procesos de globalización y de lugarización tienen

enormes consecuencias en las formas de administración de
los asuntos públicos, también de los asuntos privados. Ya las
organizaciones centralizadas, verticales, autoritarias, enor-
mes y pesadas no responden con eficacia a los desafíos de
las nuevas realidades.
Para poder ser exitosas, las organizaciones están cam-
biando rápidamente en varias direcciones. Por ejemplo,
ahora toma mucha importancia la capacitación, la partici-
pación de la gente, la desconcentración de funciones y la
descentralización de competencias. Muchas organizaciones
tienden a ser descentralizadas, horizontales, democráticas
y ágiles.
En referencia a los asuntos político-territoriales, tam-
bién adquiere mayor importancia el gobierno local y pro-
vincial, tanto como la comunidad cívica, pues son sustanti-
vos para los procesos de lugarización, toca a estas organiza-
ciones liderizar el crecimiento de la calidad de la vida local
y su adecuada inserción en lo global.
Ya no es tan importante a estos efectos la presencia de
los gobiernos nacionales, generalmente pesados, lentos y
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remotos, desconectados con las múltiples realidades loca- La descentralización es la administración de la mayo-
les. A esas estructuras corresponden las grandes políticas ría de los asuntos desde los entes territoriales autónomos
que orientan la vida de toda la Nación y la administración provinciales y locales. Es hacer de estos niveles políticos
de las competencias propias de los gobiernos centrales. La entes autónomos poderosos, eficaces y eficientes para que
mayoría de los asuntos públicos atinentes al ciudadano, a atiendan a la mayoría de los servicios que requiere la gente
la familia, a las organizaciones civiles y a las empresas, se para vivir bien y para prosperar. Es hacer de estos territo-
atienden desde los gobiernos provinciales y locales. rios subnacionales los instrumentos eficaces para promover
La rapidez y la profundidad de los cambios, las expecta- el desarrollo humano sustentable.
tivas de la gente, las necesidades de una alta interconexión La descentralización no es sólo la transferencia de de-
en el ámbito planetario exigen de las organizaciones res- terminados niveles de decisión a la base de la pirámide de
puestas rápidas y eficientes que los aparatos centralizados mando. No. La descentralización es transferencia de poder.
no están en capacidad de ofrecer. La eficiencia en las deci- Es el desprendimiento de determinados asuntos sustantivos
siones demanda que estas se sitúen cerca de donde se eje- de los niveles superiores o nacionales y traspasarlos hacia
cutan, por ello, la descentralización y el federalismo ganan los niveles inferiores o locales, con todas las condiciones
espacio rápidamente. para que puedan ejercer con eficacia esos asuntos.
La centralización es una forma de administrar cuando Descentralización es trasladar competencias desde el
no se confía en los niveles menores, cuando se quiere des- poder nacional hacia los poderes locales, con todos los atri-
estimular la participación, para imponer un “orden” estable- butos necesarios para que estos niveles locales puedan ser
cido por la alta jerarquía, para homogeneizar un colectivo eficaces en el ejercicio de esos asuntos, es decir con autori-
o, como afirmaba Alexis de Toqueville (1835) en su afama- dad, con buenas bases legales, con capacitación, con entre-
do libro La Democracia en América: “para impedir, no para namiento, con financiamiento y con confianza.
hacer”. La centralización limita la creatividad, la agilidad, la Descentralización es la dotación de los entes político
transparencia, el pluralismo, la diversidad y la democracia. territoriales intermedios y menores de capacidad real para
El centralismo desprecia la capacidad de las comunidades atender los asuntos que le son propios en estas nuevas rea-
para gobernarse. El centralismo tiende al autoritarismo y a lidades. Que las provincias y los Municipios cuenten con la
la homogeneidad. gente capaz, los recursos financieros suficientes, las estruc-
Además, la concentración en la alta jerarquía de pro- turas organizativas adecuadas, flexibles, los marcos para la
cesos que perfectamente se pueden ejecutar en los niveles negociación intergubernamental ágiles, en general, el po-
más bajos, congestiona con asuntos que no le son propios a der suficiente para que en un clima de autonomía, ejerzan
la dirección superior, distrayéndola de los asuntos estratégi- plenamente su ejercicio en el marco normativo nacional
cos y políticos generales, que sí lo son. Antes de la actual revolución del conocimiento era
[ 86 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 87 ]

optativa la administración centralizada o la descentralizada, El poder nacional, los poderes regionales y locales deben
aun cuando es necesario reconocer que aquellas naciones promover el fortalecimiento de toda la trama social, las or-
que experimentaron la descentralización desde temprano, ganizaciones intermedias, las empresas, las comunidades
también lograron mejores niveles de desarrollo. Pero aho- organizadas, toda suerte de asociaciones y redes que desa-
ra es imperativa. Las empresas y los gobiernos se descen- rrollen la comunidad cívica.
tralizan, adoptan mecanismos federales de administración, El término federal se refiere a la existencia de entes po-
delegan poder a los estratos que están en la ancha base de líticos territoriales intermedios autónomos, como las provin-
la organización e incluso transfieren a otros entes diversos cias, estados o departamentos y Municipios, con alto grado
asuntos que no les son sustantivos, porque de otra manera de autonomía. En las empresas significa que una empresa
pierden competitividad y eficiencia. organiza sus actividades en la forma de negocios autóno-
mos, con su propio mercado y su propio producto, así como
El principio de subsidiariedad. su propia responsabilidad por las ganancias y las pérdidas
Es un principio que proviene de la Doctrina Social de la (Drucker, 1999).
Iglesia católica, que recomienda que todo asunto debe re- De esta manera, los países y las organizaciones moder-
solverse por la entidad más cercana a los interesados, sean nas se adaptan a las nuevas realidades, confían en las co-
personas, organizaciones o territorios. Reconoce en conse- munidades provinciales y locales más y más competencias,
cuencia la autonomía y la libertad desde la base de la so- descargando a las autoridades centrales de muchos asuntos,
ciedad. concentrándose en el monitoreo de las grandes estrategias,
La lugarización tiene en este principio la base filosófica en la evaluación de los resultados.
fundamental para la acción.En un sistema de gobierno que También, los gobiernos transfieren más y más asuntos a
promueva un auténtico desarrollo local, el poder central no entes no gubernamentales, empresas u organizaciones civi-
debe ocuparse de los asuntos que puedan ser atendidos les confiando en la comunidad cívica la ejecución de obras
en los estados y los Municipios, o por la comunidad cívica. y la prestación de servicios antes reservados al sector pú-
El principio de subsidiaridad establece que todo aquello blico. Las empresas transfieren a otros el desempeño de mu-
que pueda ser hecho por un ente inferior, no lo debe hacer chas tareas que no forman parte sustantiva de sus objetos,
uno superior y, en caso de dificultades, el ente superior pue- concentrándose en lo que le es propio.
de cooperar, pero siempre procurando que el ente inferior Toda esta revolución en la manera de administrar los
desarrolle sus competencias naturales. asuntos tiene una dirección: reforzar a lo local y a las organi-
Este principio involucra también que el Estado tiene zaciones locales. Aprovechar las ventajas que tienen las or-
unos límites y si la sociedad o el individuo pueden ocupar- ganizaciones pequeñas, ágiles, eficientes, pero conectadas
se de un asunto, no tiene por qué hacerlo el sector público. a lo global de una manera muy eficaz.
[ 88 ] Francisco González Cruz

Esta es una nueva realidad en plena expansión. Las lo- Los nuevos desafíos
calidades, sus organizaciones, sus ciudadanos, tendrán cada de la gestión urbana
día más y más asuntos de que ocuparse, las posibilidades
de influir en sus propios asuntos, en los de la Nación y del
planeta crecerán en la medida que sean competitivos, efi-
cientes, que estén preparados adecuadamente. Por ello, el
lugar se hace importante.
En la revolución del conocimiento y de las nuevas tec-
nologías de las comunicaciones, el hombre se hace plane-
tario desde su lugar. Toca entonces a los lugares una nueva
e importante responsabilidad: ofrecer a sus habitantes un En este contexto, la expresión más acabada del lugar es
espacio muy agradable, eficiente para vivir. la ciudad o espacios concretos a su interior; por ello, la ges-
La globalización se expresa fundamentalmente en flu- tión urbana cobra una categoría particular. Ya no basta que
jos de información, de bienes y servicios, en cambio, la lu- la ciudad cumpla cabalmente sus funciones tradicionales y
garización se expresa en la calidad de la vida local y su ofrezca “los asuntos propios de la vida local”. Ahora todo
competitividad global. Lo local es el ámbito de gestión de lo que hacía normalmente debe hacerlo mejor, con calidad
lo global, de allí, la nueva importancia estratégica del lugar, mundial.
de la ciudad. En estas nuevas realidades, si la ciudad quiere inser-
tarse con eficacia en el orden emergente, debe plantearse
nuevos e inusitados desafíos que combinan el rescate de sus
tradiciones y demás elementos de su cultura, con la presta-
ción de calidad de los servicios urbanos y con la administra-
ción eficiente de los servicios emergentes donde entran los
temas de conectividad, innovación, emprendimiento, junto
a las demás funciones y servicios que surgen. La lugari-
zación en consecuencia es uno de los más importantes
asuntos de los cuales tiene que ocuparse el Municipio.
Esta nueva naturaleza de las ciudades no se puede
abordar sin unos amplios consensos, que solo pueden emer-
ger de extensos y generalizados diálogos con los diferentes
actores de la ciudad, para dibujar la ciudad que se quiere.
[ 90 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 91 ]

Son muchas las alternativas que estos nuevos escenarios adelante puede ser la propia crisis frente a la globalización,
permiten, desde que la propia ciudad se plantee roles mo- o un evento, o una fecha importante.
destos con elevada calidad de vida sin muchas conexiones El gobierno local debe cambiar cualitativamente, pa-
globales, hasta liderazgos mundiales audaces en determi- sar a ser promotor, líder, emprendedor, innovador, audaz,
nados campos específicos, sean productivos, tecnológicos, integrador de todas las energías presentes en la ciudad, un
culturales, turísticos, ambientales o de otros órdenes. innovador democrático. Muchos de los éxitos se deben a
Estos desafíos exigen un proyecto de ciudad. La ex- la fuerte personalidad de los alcaldes que han asumido el
periencia demuestra su utilidad. La diferencia entre una liderazgo de la ciudad. A veces, el liderazgo local lo pue-
ciudad exitosa y otra fracasada reside, seguramente, en la de asumir inicialmente otros actores, pero debe estar muy
existencia o no de un proyecto de ciudad, construido por los bien articulado, sin la participación de la autoridad política
propios actores del lugar. No existe un caso que la casuali- es muy difícil avanzar, pues exige recursos cuantiosos y un
dad haya dado lugar a una ciudad exitosa. fuerte liderazgo político.
Un lugar exitoso solo es fruto de un sueño colectiva- Siempre estará presente el tema de la inclusión de to-
mente soñado y construido con una gran dosis de amor por dos los grupos sociales de la ciudad al proyecto colectivo,
el lugar, de patriotismo cívico, de diálogo generoso, com- de tal manera, que la integración sociocultural de sus habi-
partido, del compromiso con la realización de los sueños. tantes resulte en que todos se sientan pertenecientes al lu-
Los éxitos han obedecido a un proceso de transforma- gar y protagonistas del proceso de cambio. El capital social,
ción que se basa en la toma de conciencia del desafío dada referido a las redes asociativas, es de capital importancia
la crisis que se enfrenta, las oportunidades que se ofrecen, la para la coronación positiva de estos desafíos.
concertación entre los actores urbanos en torno a un proyec- Otro tema fundamental interrelacionado con el anterior
to de ciudad y la generación de un liderazgo local proactivo. es el de la productividad, la competitividad de la ciudad y
Es fundamental la determinación conjunta y el consen- de sus empresas, pues la ciudad debe tener capacidad para
so ciudadano para que la ciudad de un salto adelante, desde crear los puestos de trabajo digno que genere ingresos
todo punto de vista. El proyecto de ciudad es fundamental, si adecuados a sus habitantes. La ciudad, sus habitantes, su so-
moviliza a los actores públicos y privados, si su ejecución es ciedad cívica y su gobierno local, deben decidir el modelo
evaluada desde el principio. Es un proyecto de movilización económico a seguir, los sectores productivos a promover, los
ciudadana, de promoción interna y externa. Es un proyecto espacios que ocupar y demás temas del modelo económico
de autoestima ciudadana. Exige un cuestionamiento de la asumido colectivamente.
manera de gobernar la ciudad, de comportamiento de las La gestión política, su representatividad y su eficacia,
organizaciones, plantea una reforma política y una nueva ar- es decir el gobierno local, no puede ser el mismo que era
ticulación gobierno-ciudadanía. La excusa para dar el salto antes, generalmente burocrático, lento, representativo. Aquí
[ 92 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 93 ]

los desafíos son enormes, pero alcanzables si se observan tiempo, al tema de la “Denominación de Origen Protegida
los caminos que han seguido los numerosos éxitos que se (DOP)”, que es un mecanismo para proteger el prestigio al-
exhiben en todas partes. La mayoría de estos éxitos tienen canzado por algún producto –generalmente agrícola o ali-
que ver con estilos de gobiernos abiertos, positivos, trans- menticio– propio de un lugar y resguardar sus característi-
parentes, que tienen en el diálogo y en los consensos sus cas.
mejores herramientas. Más adelante se ha extendido el concepto de “marca te-
Además, todo esto exige importantes procesos de inno- rritorial” para referirse ya no la protección de un producto
vación, de emprendimiento, entendidos estos procesos por particular, sino del conjunto de bienes y servicios e incluso
la capacidad de la gente, de las organizaciones, del gobier- el patrimonio cultural, natural de un territorio determinado,
no local, de encontrar nuevos caminos (o recordar algunos en el cual sus habitantes han decidido desarrollar procesos
viejos) para afincar su identidad, eliminar los obstáculos de calidad. Es interesante que los procesos relacionados
culturales que se oponen a los cambios, encontrar nichos con este tema de la marca no solo tienen que ver con el “ser
interesantes para insertarse en la economía global y des- actual” del lugar sino también con el “deber ser”, es decir,
plegar sus energía positivas que desencadenen procesos con el proyecto que la comunidad quiere construir.
multiplicadores del proyecto que se quiere. Así se han extendido diversos conceptos relacionados
La innovación urbana se refiere a la capacidad de una con la calidad de un producto propio de un lugar o el pro-
ciudad para generar nuevos conocimientos, nuevas activi- pio lugar como un producto: Marca de Ciudad, Territorios
dades económicas, nuevos productos, nuevos servicios, so- de Calidad Rural, Indicación Geográfica Protegida, Especia-
bre la base de su propia realidad, de sus propias ventajas, lidades Tradicionales Garantizadas entre otros.
en armonía con el proyecto diseñado, reforzando su particu- Lo que busca este mecanismo es en el fondo el desa-
larismo histórico, cultural y territorial. rrollo endógeno humano local con base al fortalecimiento
Un asunto que es necesario apuntar aquí es que la in- de su identidad, mejorando su nivel de competitividad te-
novación incluye los temas identitarios, es decir, lo que no rritorial, insertándose con sabiduría en la globalización.
debe cambiar, lo que debe permanecer y como debe ser
su tratamiento; tanto en lo que se refiere a los “intangibles”
locales tales como valores, costumbres, tradiciones, espiri-
tualidad, como a espacios naturales, edificaciones, etc.

La marca territorial del lugar

y la innovación lugarizada
El afán de identidad ha dado pié, desde hace mucho
 Lugarización y valores

Finalmente, es importante anotar algunas reflexiones

sobre temas axiológicos y el proceso de lugarización. J. G.
Herder, citado por Berlín (1999) afirmaba que “ser humano
significa ser capaz de sentirse en casa, en algún lugar”. Y
ser humano en toda su significación contempla diversas di-
mensiones, todas ellas estrechamente entrelazadas.
En el humanismo cristiano se habla de la “persona hu-
mana” para hacer énfasis en el carácter trascendente del
ser humano y en esas dimensiones que son varias, la más
importante de todas es la dignidad, referida al respeto que
merece la persona por el solo hecho de serlo, independien-
temente de sexo, raza, condición, credo y otras condiciones.
En este sentido, cualquier proyecto cultural, económico,
social, político, territorial, de infraestructura o de cualquier
otra naturaleza pasa por el respeto a la dignidad de la per-
sona humana. Ningún proyecto por noble que sea puede
pasar por encima de este valor, el más sagrado de todos.
Y ¿en qué otro contexto territorial se puede sentir mejor el
respeto a la condición humana que en el lugar?
Otra dimensión es la posibilidad de trascendencia que
tiene la persona humana de ir mucho más allá de su mera
[ 96 ] Francisco González Cruz Lugarización [ 97 ]

condición de “animal racional” y superarla mediante el de- En fin, el lugar como el espacio íntimo vital del ser hu-
sarrollo personal y espiritual, para proyectarse a los demás, mano, debe poseer todas las cualidades para que este se
en su tiempo o en la historia futura, en el lugar o más allá de realice como persona humana. Desde su lugar, desde su
su territorio. tiempo para el mundo y para la historia.
Para las dos dimensiones fundamentales la persona El espacio donde se construye la diversidad es el espa-
humana se agrupa en familia y en comunidad, se asocia a cio local. El lugar. Cuando se produce esa síntesis superior
diversas organizaciones. Se reúne en la casa, en el trabajo, que es fruto de la mutua influencia entre el hombre y su
en el café o en el bar, en la plaza, conversa y mediante las entorno, emergen los paisajes geográficos llenos de parti-
conversaciones expresa lo que es, lo que siente, se va cons- cularidades, de detalles, de características que enriquecen
truyendo a sí mismo, va construyendo su realidad y la de los la imagen.
demás. Casi todo esto lo hace en su lugar. Las especificidades del territorio como la topografía,
Para que su dignidad se respete, pueda trascender y las estructuras geológicas, el micro clima, la presencia de
asociarse debe ser libre, como parte sustantiva de su con- algunos elementos naturales muy particulares, la vegeta-
dición humana, dotada de libre albedrío, de la posibilidad ción, la fauna, junto a la cultura que despliegan los grupos
de pensar y actuar como le plazca, con la sola limitación de humanos, o sus líderes más activos, con sus ideas, costum-
su propia responsabilidad con las que le imponen las nor- bres, creencias, sus sueños y van construyendo sus casas,
mas. sus caminos, sus edificaciones públicas, adaptando la natu-
Como todas las personas son distintas y tienen su propia raleza y adaptándose a ella en una dialéctica creativa e in-
identidad, la heterogeneidad y el pluralismo es consustan- teractiva, va emergiendo un lugar particular, que no es igual
tiva de la dignidad de la persona humana. El uniformismo, a ningún otro.
el monismo y el autoritarismo son contrarios al humanis- Se está entonces en un lugar espléndido, excepcional y
mo, cada lugar debe permitir que esta variedad se exprese, único, donde la armonía vive en el proceso de hacerse, de
aún en medio de su propia identidad. Entonces, la identidad producirse, de crearse en una poiesis continua, permanente
nada tiene que ver con nacionalismos y otras perversiones y fluida.
ideológicas que discriminan a quien sea o piense distinto. Con las nuevas posibilidades que abre la sociedad del
En el lugar además, de que cada persona humana reci- conocimiento estos procesos se potencian, no solo aplican-
ba y ofrezca respeto a la dignidad de cada quien, que pueda do la ciencia y la tecnología a nuevas formas de interacción,
trascender, que se asocie y sea libre, debe tener oportuni- sino traduciendo las innovaciones globales a las realidades
dades para vivir en paz, para su bienestar económico, para locales, estudiando los éxitos que en estos caminos obtie-
poseer bienes, para recibir justicia, para disfrutar la belleza nen otras localidades y también generando innovaciones
y para crearla. propias fruto de la creatividad de los lugareños.
[ 98 ] Francisco González Cruz

BIBLIOGRAFÍA CITADA:
Así del lugar ancestral emerge el lugar innovador, en
una sabia combinación de tradición y vanguardia. El lugar
total. Holístico. Un solo sistema local donde armonizan la
identidad que singulariza al lugar, con las innovaciones que
mantienen al día el bienestar de la gente y la sustentabili-
dad ambiental.
La lugarización ese ese proceso autopoietico que vive
un lugar para mantener su identidad e incorporarse eficaz-
mente en lo global. Es decir un autorecrearse permanente-
mente manteniendo sus coherencias básicas y adaptándose
sin rupturas sustantivas a la sociedad del conocimiento.
Arquidiócesis de San Luis Potosi (2012). [En línea]. Disponible en:
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Este libro se termino de imprimir

en el mes de marzo de 2013, en los talleres
de Litografía Moderna c.a. Se utilizo en su
composición tipografía, Rockwell y Segoe
11 y 16 pt. Impreso en cartulina sulfato 12
y papel bond 20 gramos.
Con un tiraje de 500 ejemplares