POLITICA ECONOMICA E INTERVENCIÓN DEL ESTADO
RICHAR JIMENEZ CORONADO
WILSON LEON LOPEZ
Estudiantes
BELY GENNECO
Docente
UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO
INGENIERIA ELECTROMECANICA
ÁREA DE ECONOMIA
VI SEMESTRE
RIOHACHA – LA GUAJIRA
2019
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Tabla De Contenido
Introducción 3
Objetivo 4
Justificación 5
Política Económica E Intervención del Estado 6
Características de Política Económica 13
Importancia de la Intervención del Estado en la Política Económica de un País 13
Aspectos Influyentes en la Economía: 17
Funciones de la Intervención Pública: 18
Conclusión 21
Referencias Bibliográficas 22
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Introducción
El estudio de la política económica es muy importante para comprender el rumbo y la
dirección de los recursos en un sistema político. Cuando hablamos de Política Económica, se
entiende que se habla de la capacidad que se tiene para fomentar unas estrategias firmes sobre la
economía, dándole estabilidad y confianza a quienes dependan de ello. Pues en términos
hablados de política y más si es economía, se mentaliza la idea de un estado o país, donde es el
gobierno que este tenga en turno, el que toma las decisiones finales de tales políticas. Es decir
La Política económica comprende las acciones y decisiones que las autoridades de cada país
toman dentro del ámbito de la economía. A través de su intervención se pretende controlar la
economía del país para proporcionar estabilidad y crecimiento económico, estableciendo las
directrices para su buen funcionamiento.
Basándonos en esto podemos decir que la política económica de un país siempre será
intervenida por el gobierno o estado que la esté rigiendo, debido a que este siempre buscara lo
mejor y la mejor parte para los ciudadanos de este; y las empresas se puedan ver beneficiadas
con tales políticas. Pero que de igual forma el estado siempre quiere tener el control de todo el
país.
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Objetivo
Desarrollar un informe con descripción general basadas en la política económica y la
intervención que el estado hace sobre esta, guiándose por sus características, objetivos, como es
esta en Colombia y de qué manera se dan las estrategias dentro del país, así como también
describir cuales son los entes encargados del desarrollo e intervención.
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Justificación
Para un país en desarrollo como Colombia, es fundamental conocer y analizar la problemática
y realidad del mercado, de forma tal que se refuerce el engranaje que gira en torno a las
actividades sectoriales de la economía. Es por ello que el estudio de la política económica es
fundamental para conocer el rumbo y la dirección de los recursos económicos de un país.
Pues bien, la política económica de este modo, se entiende como “el conjunto de
instrumentos, procedimientos y medidas que se aplican en un sistema político para controlar el
crecimiento económico”. Cada país establece determinadas políticas para lograr sus metas, sus
objetivos y sus planes estratégicos, para ello requiere de un plan económico para posicionarse en
el mercado internacional.
En Colombia, las autoridades encargadas de determinar la política económica son el Banco de
la República (a través de su Junta directiva) y el Consejo Nacional de Política Económica y
Social (CONPES), los cuales, toman determinaciones relacionadas con política monetaria, fiscal
y cambiaria, así como el Departamento Nacional de Planeación, el cual desarrolla políticas
económicas hacia el futuro según el proyecto de país que se busque a través de los Planes de
desarrollo
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Política Económica E Intervención del Estado
A l iniciar es necesario tener en cuenta y describir que es una política económica, y a medida
que se avanza se describirá como es el trabajo de la intervención que el estado hace sobre esta.
Es pues la política económica como el conjunto de instrumentos, procedimientos y medidas
que se aplican en un sistema político para controlar el crecimiento económico. Pero El objetivo
primario es el control de la economía, y el gobierno central actúa con base en el análisis de las
variables. Además, existe una interdependencia entre todos los actores y estrategias.
A medida que un gobierno va estableciendo una determinada política económica, se encarga
del control de diferentes factores económicos importantes en la vida del país, como los
presupuestos del estado o el mercado laboral, el estado conduce la economía de su territorio con
las herramientas de la política económica. Y como es entendido generalmente la Política
Económica trabaja con estas estrategias para conducir de manera adecuada la economía del
país. Estás herramientas sirven para obtener fines o resultados económicos específicos.
Para destacar algunas variables que se mueven en la política económica, se encuentra como
primera variable empleo y la generación de nuevas empresas en la economía. Este es un tema
central del gobierno, por lo que la demanda de empleo es una variable constante de parte de los
ciudadanos. Otra variable que se integra en la política económica es el manejo de los recursos
públicos. Este elemento es crucial si el gobierno aspira a ofrecer una administración eficaz, por
lo cual siempre se procura transparencia y rendición de cuentas. La política económica permite
buscar soluciones para ingresar más recursos y diversificar su gasto.
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De este segundo se puede ver que es un instrumento importante que se enfoca en el manejo de
los recursos. Existen dos enfoques básicos de la política económica: el que busca un mayor
gasto del gobierno y el otro que intenta reducir al mínimo la responsabilidad del Estado ante los
programas sociales.
Otra variable que mide la política económica de cualquier sistema político es el nivel de
crecimiento. Desde el punto de vista de la política económica, estos son los niveles de
crecimiento más importantes1:
a) Balanza comercial
b) Producto interno bruto
c) Productividad interna
d) Generación de empleo
e) Salarios
f) Estabilidad financiera
g) Niveles de inflación
Es pertinente mencionar que la política económica se relaciona directamente con los
instrumentos de la política monetaria, es decir, del control de moneda frente a otras. El objetivo
es que la moneda local permanezca estable y no pierda su valor, lo cual podría causar una
devaluación y perder competitividad en el mercado internacional.
1
Política Económica. Juan Pablo Navarrete Vela. Red Tercer Milenio
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Otro elemento que determina la utilidad de la política económica es la política fiscal del
gobierno. La política fiscal ayuda al gobierno a fijar cómo obtener ingresos de parte de los
ciudadanos, es lo que conoce comúnmente como impuestos. Éstos permiten al gobierno obtener
recursos para implementar programas y políticas públicas. Dicho de otra manera seria:
La importancia en resaltar que se trabaja con la ayuda de la política fiscal y la política
monetaria, donde cada una por su parte hacen su trabajo; la política monetaria se encarga de,
tomar las decisiones sobre las emisiones de dinero en el país y puede generar efectos sobre la
inflación o la tasa de interés. La política fiscal por su parte puede con gran intensidad determinar
gastos públicos e impuestos, tiene control sobre la actividad productiva de la empresa y sin duda
es la que mueve el crecimiento económico de todo un país. Por otro lado vemos que la política
de comercio exterior también trabaja en medio de estas y se encarga de manejar los ingresos del
estado y a su vez del dinero que este mismo gaste. Para explicar de otra manera se dice que:
Política Fiscal: centrada en la gestión de los recursos de un Estado y su Administración. Está en
manos del Gobierno del país, quién controla los niveles de gasto e ingresos mediante variables
como la recaudación impositiva y el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los
países. Puede ser expansiva o restrictiva.
Política Monetaria: controla los factores monetarios (masa monetaria y tipos de interés
principalmente) para garantizar la estabilidad de precios y el crecimiento económico. Puede ser
expansiva o restrictiva.
De esta manera se puede observar como el Estado mismo interviene en la política económica
sin dejar de lado su valor e importancia; así como vemos que lo expresa Aldemar Silva Cardona
(2010) cuando dice que: En general, la intervención del Estado se puede dar de muchas formas,
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sin embargo, fundamentalmente, tiene el propósito de modificar el comportamiento de los
sujetos económicos a través de incentivos, estímulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o
limitar las acciones de estos sujetos2. Los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser
contradictorios, debe existir una coordinación e integración entre las diferentes políticas, de tal
forma que se produzcan los resultados esperados.
Estos resultados que se buscan pueden generar resoluciones a largo plazo o a corto plazo; de
los cuales se puede esperar el bien para el estado, pero se debe tener en cuenta que las medidas
de corto plazo buscan enfrentar temas como la disminución del desempleo, la inflación, etc.,
mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un
sector específico de la economía (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribución del
ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan
el bienestar de los habitantes del país. Es decir que estos vienen siendo un objetivo principal
dentro la política económica donde los objetivos a corto plazo son coyunturales y los de largo
plazo son estructurales. Según Javier Sánchez Galán, (2018)3 en su artículo Política Económica,
describe los siguientes objetivos:
⮚ En cuanto a los objetivos a corto plazo podemos distinguir tres:
Pleno empleo.
Estabilidad de precios.
Mejora de la balanza de pagos.
2
Aldemar Silva Cardona (2010) www.gerencie.com/politica-economica
3
Javier Sánchez Galán. politica-economica.html
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⮚ En cuanto a los objetivos a largo plazo podemos distinguir ocho:
Expansión de la producción.
Satisfacción de las necesidades colectivas.
Mejora de la distribución de la renta y la riqueza.
Protección y prioridades a determinadas regiones o industrias.
Mejora en las normas de consumo privado.
Seguridad de abastecimiento.
Mejora en el tamaño o en la estructura de la población.
Reducción de la jornada laboral.
Dentro de todo este sistema que parece engranar algo bien, se puede encontrar que las
economías de hoy en día desean que el estado no intervenga en lo absoluto en estas decisiones ni
en la economía, pero por un lado es tan necesaria para lograr un equilibrio que de estabilidad a
todos los sectores, y de esta forma se trabaja con las políticas fiscales, económicas monetarias y
sociales. Es por ello que se convierte en una necesidad la intervención ya que si los diferentes
problemas de una economía como el desempleo, la inflación, devaluación, déficit fiscal, pobreza,
distribución inequitativa de los ingresos, y el mismo crecimiento económico, se dan, estos se
pueden controlar mediante la implementación adecuada de una serie de estrategias encaminadas
a ofrecer condiciones propicias para la solución de dichos problemas.
Cabe destacar que cada país es de diversidad de conocimientos así como de decisiones y sus
políticas varían de uno a otro; es por ello que cada política económica que haya tenido existo en
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un país no quiere decir que poniéndola en práctica en otro vaya a ser igual y de los mismos
resultados; debido a que cada uno no es igual en ideologías políticas, religión, cultura social,
aspectos sociales y geológicos, de esta manera entonces cada estado o nación es libre de hacer su
política económica como mejor les sirva y su intervención en la medida en que les funciona
mejor.
Categorías básicas de la política económica:
Categorías básicas
Instituciones gubernamentales Agenda del gobierno Fallos del mercado
Política fiscal Fallos del mercado Partidos políticos
Política social Instituciones Legislativas
Descripción de categorías:
En ellas participa el gobierno, que son los actores que aprueban los recursos, y mediante la
política social se incluye a los ciudadanos.
Las instituciones políticas son de diferente tamaño, capacidad de respuesta y tipo de burocracia.
El sector privado
Otra categoría de gran importancia para la política económica es la política fiscal, la cual se
define como una serie de instrumentos que utiliza el gobierno para reunir recursos (ingresos) de
manera recurrente periodo a periodo.
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Otra categoría básica de la política económica se refiere a la política social, que puede definirse
como el conjunto de programas sociales que el gobierno implementa para reducir el margen de
pobreza.
La siguiente categoría en la política económica se enfoca en los fallos del mercado. Las
estrategias se determinan para evitar situaciones que puedan vulnerar la estabilidad.
La siguiente categoría de la política económica se refiere a la agenda del gobierno, la cual
“integra procesos complejos para poder elaborar las demandas por jerarquía
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Características de Política Económica
La Política Económica debe contar con un amplio nivel de coordinación e integración entre
las medidas fiscales y monetarias con las que se trabaja, muy de la mano con los objetivos y con
el fin de buscar el bienestar de todo el país. Se puede decir con esto que siempre que un país
trabaje una buena política económica, podrá lidiar con cualquier problema social y coyuntural
como la inflación, la pobreza, además de intentar contribuir al crecimiento económico del
mismo.
Existen organismos internacionales que influyen en la toma de decisiones a la hora de
plantear una política económica en específico, como el Fondo Monetario Internacional, la
Reserva Federal o el Banco Mundial. De igual modo, la política económica está estrechamente
relacionada con las tendencias ideológicas y políticas existentes en el mundo y representadas por
los poderes políticos de cada país.
Importancia de la Intervención del Estado en la Política Económica de un País
En un país, cualquiera que sea su ideología política o visión, corriente ideológica, es necesario
que el gobierno que se encuentre de tiempo, intervenga en la economía, sea de manera directa o
indirecta, pero le corresponde determinar y tomar decisiones que favorezcan la economía del
país.
La intervención del Estado puede ser orientativa, en el sentido que incentiva a la economía
privada, para que ésta realice determinadas acciones. La acción del sector público sobre la
economía puede tomar la forma de regulación de los distintos procesos económicos, mediante la
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actividad legislativa conforme el marco institucional dentro del que se desarrolla la producción,
el comercio y las finanzas o mediante la manipulación y control de las variables económicas
significativas que guían la iniciativa privada, a través de la política fiscal, monetaria o comercial.
Así mismo, la intervención estatal puede realizarse a través de la intervención directa del sector
público en la actividad económica.
Vemos que dependiendo del objetivo que lleva el gobierno, es necesario que el estado
intervenga en la economía de un país; es con el fin de lograr los beneficios y metas a las que se
quiere llegar. Esta intervención podemos analizar que se debe hacer desde lo más simple hasta
lo más complejo dependiendo de las necesidades del país; y a su vez se va realizando una
intervención más directa, donde se controlan los sectores económicos establecidos.
De esta manera se puede exponer las siguientes medidas como objetivos de la intervención que
debe hacer el estado en la política económica:
● Se desarrollaba el papel del Estado como gerente social de la igualdad de oportunidades,
creando la estructura económica de una sociedad de bienestar que proporciona educación,
sanidad y protección, mediante la generación de los subsidios y pensiones a todos los
ciudadanos.
● El Estado interviene en la economía para corregir situaciones de crisis.
● La intervención del Estado tiene como finalidad aumentar el gasto público e incrementar
los impuestos en una cantidad igual, es decir; sin crear un déficit público, sin aumentar la
deuda pública y al mismo tiempo, generando un efecto positivo sobre el producto y el
empleo. En una situación de elevado desempleo, la política económica es capaz de
reactivar la producción y el empleo manteniendo finanzas públicas "sanas".
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● Fortalecimiento del Estado mediante las nacionalizaciones y expropiaciones de empresas;
lo cual dio comienzo a la formación del sector público en los sectores claves de la
economía.
● El Estado debe poner orden en la economía, reorientar las políticas y adoptar medidas
para reactivar las economías, salvaguardando el interés y la seguridad nacional.
● El Estado crea formas institucionales que no se reducen a garantizar la maximización de
la rentabilidad o a evitar la violencia en el enfrentamiento de los intereses contrarios en el
seno de la sociedad, sino que reconoce la mayor complejidad social y la necesidad de
establecer cauces institucionales para disminuir el potencial desorganizador del
desarrollo.
● El Estado debe ser agente de cambio social y transformación económica.
● A través de la empresa pública, el Estado se vuelve en sí mismo un agente de la
acumulación de capital, protagonista directo en la producción, distribución
y financiamiento.
● El objetivo primordial de la intervención estatal se basa en el apoyo a
las inversiones privadas y a la creación de infraestructura asumiendo los riesgos y
promoviendo nuevas áreas de inversión.
● Propiciar la participación de los diversos grupos sociales en el desarrollo, mediante la
elaboración de la política económica en la cual se relacionen aspectos políticos y
económicos, ya que dicha política se enfrenta permanentemente a la necesidad de regular
un sistema que atienda a la inestabilidad económica, social y política
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● Institucionalizar los procesos de política económica aprobando: objetivos, aplicando
instrumentos, organizando instituciones, evaluando las acciones aplicadas, y
estableciendo compromisos entre diferentes grupos sociales para procurar el equilibrio.
Se entiende entonces que la intervención cuando se hace más directa es realizada a los
elementos más básicos de la economía, tales como: el consumo, la oferta y el ahorro. Y es desde
este punto que podemos decir que el gobierno cuando interviene lo puede hacer sin duda alguna,
acomodar ciertas intervenciones a su gusto, y dentro de estos encontramos herramientas para
lograrlo, tales como: los impuestos, los subsidios, controles de precios, tasas de interés y el gasto
público. Mediante la aplicación de una o varias de estas herramientas se puede incidir
directamente en la capacidad de consumo de la gente, en la oferta empresarial y la productividad
de esta, en el nivel de ahorro de la población, y en menor cantidad en la inflación e incluso en el
valor de la moneda.
A todo esto se le añade la intervención más importante por la cual el gobierno debe hacer sus
estudios y es que es indispensable el control que debe ejercer el estado a las empresas,
principalmente aquellas que prestan servicios públicos o de alto impacto en la sociedad, como es
el caso del sistema financiero.
Se requiere un control e intervención del estado para evitar que algunos actores económicos
cometan excesos y perjudiquen a otros o a parte de la sociedad, pues donde no hay control hay
exceso y especulación. Un ejemplo caro de esto lo pudimos vivir aquí en el departamento de La
Guajira, donde el gobierno tuvo que realizar la intervención en las Regalías del departamento,
debido a que se estaba presentando robos y despilfarro en los dineros que correspondían a ser
destinados para el bien del departamento. En ese momento los dineros eran destinados a
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acciones fuera de los beneficios de la sociedad Guajira, y por esta razón el estado se vio obligado
a la intervención.
Es por ello que el estado necesariamente debe crear un marco que garantice unas condiciones
ideales o al menos aceptable para todos los sectores económicos, de lo contrario se creará un
conflicto que puede llevar a la ruina a toda la economía. De igual forma contribuye a asegurar
la estabilidad de precios y a mantener un crecimiento económico alto y sostenido que genere
empleo y mejore el nivel de vida de la población.
Aspectos Influyentes en la Economía:
Dentro de estos se encuentra la política monetaria, la cual es uno de los aspectos más
influyentes de la economía de un país y cómo podemos ver en Colombia se rige por un esquema
de Inflación Objetivo, cuyo propósito es mantener una tasa de inflación baja y estable, y alcanzar
un crecimiento del producto acorde con la capacidad potencial de la economía. De esta manera
lo explica el Banco de la Republica donde dice: los objetivos de la política monetaria combinan
la meta de estabilidad de precios con el máximo crecimiento sostenible del producto y del
empleo. En tanto las metas de inflación sean creíbles, estos objetivos son compatibles. De esta
forma, la política monetaria cumple con el mandato de la Constitución y contribuye a mejorar el
bienestar de la población4.
De esta manera podemos observar que se puede llevar un control de la estabilidad que debe
tener el país en cuanto a economía se trata, siendo necesario que el estado tope carta y parte en
toda la economía que es posible para el buen ajuste y beneficio de la población.
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Banco de la Republica. Política Monetaria: La estrategia de inflación objetivo en Colombia
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Funciones de la Intervención Pública:
⮚ Establecimiento del marco legal para la Economía de Mercado.
A través de un conjunto de leyes, normas y reglamentaciones sobre contratos, funcionamiento de
sociedades, seguridad e higiene en el trabajo, legislación laboral, defensa de la competencia,
patentes, marcas, protección contra la contaminación, etc.
⮚ Ofrecer y comprar bienes y servicios y realizar transferencias.
El Estado está en mejores condiciones para ofrecer determinados bienes y servicios (defensa,
educación, etc.) La sociedad ha ido encomendando, cada vez más, al Estado la responsabilidad
de nuestro bienestar, conforme se han ido desarrollando las sociedades.
Algunos de esos bienes públicos los financia a través de impuestos, en otros, como la
educación, la financian en parte los usuarios en algunos niveles (tasas universitarias), en otros los
financian los individuos de forma directa (el transporte público).
Por otra parte, el Estado también compra bienes y servicios para el desarrollo de su actividad
interventora (suponiendo Gasto público) y también realiza transferencias a cambio de nada,
como las pensiones, subsidios, prestaciones, etc. Éstos no representan demanda directa sobre la
capacidad productiva de la nación, pero afecta a los patrones de consumo de quienes las reciben.
⮚ Establecimiento de impuestos.
Los impuestos, exigidos coercitivamente, y que son recibidos sin contraprestación, permiten
financiar gran parte del gasto público, pero también sirven, en algunas ocasiones, para desalentar
la producción de determinados bienes (impuesto sobre el alcohol), o para modificar la
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distribución de la renta (de forma que los colectivos de renta más baja paguen menos
proporcionalmente que los de renta alta).
⮚ Estabilización de la Economía.
Evitando el efecto negativo de los ciclos económicos a través de políticas como la fiscal y la
monetaria. Este apartado lo vamos a ver en el siguiente epígrafe.
⮚ Redistribuir la renta.
A través de los gastos públicos y de los impuestos. Aunque la economía de mercado tiende, en
gran medida, hacia una asignación eficiente y a posiciones cercanas a la FPP, puede que sin
embargo la distribución de la renta no sea equitativa, de forma que unas personas estén viviendo
en situaciones de opulencia y otras bajo niveles estrictos de subsistencia.
Hay que tener en cuenta que en el mercado los bienes se canalizan hacia quién paga por ellos,
más que a quién los necesita. Si un país gasta más recursos para producir bebidas alcohólicas que
para luchar contra la pobreza, se estará ante una distribución de la renta inadecuada, pero el
mercado estará funcionando de forma eficiente, si es eso lo que los individuos con capacidad
económica demandan.
La equidad puede estar totalmente reñida con la eficiencia en algunos casos, porque tras la
equidad hay claros juicios de valor.
⮚ Procurar la eficiencia económica.
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Cuando los mercados no asignan eficientemente los recursos, y el Estado interviene para mejorar
esos resultados. Ya hemos hablado de los fallos de mercado que pueden provocar el
planteamiento de intervenciones del Estado.
Por último es importante describir que en Colombia, las autoridades encargadas de
determinar la política económica son el Banco de la República (a través de su Junta directiva) y
el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), los cuales, toman
determinaciones relacionadas con política monetaria, fiscal y cambiaria, así como el
Departamento Nacional de Planeación, el cual desarrolla políticas económicas hacia el futuro
según el proyecto de país que se busque a través de los Planes de desarrollo5.
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Conclusión
Como ya se expresó con claridad, una política económica es sin más una línea de estrategias
constituidas legalmente que buscan trabajar en conjunto para dar solución a las problemáticas de
un país; en estas es indispensable la intervención del estado donde es este quien regula estas
estrategias o herramientas que se encuentran constituidas por diferentes conjuntos de medidas,
leyes, regulaciones, gastos en educación, sanidad, subsidios y ayudas o impuestos y tasas para
obtener ingresos públicos. Donde normalmente los objetivos buscados o los intereses
promovidos por el estado difieren en función de los partidos políticos que controlen dichas
organizaciones para la toma de decisiones públicas. Pero aunque existen estas diferencias de
estado y partidos políticos, siempre se llega a la conclusión de buscar las mismas cosas para el
país, las cuales se contemplan en la Constitución Política y que siempre se buscara para el
bienestar de la sociedad; tales como la igualdad, independencia, libertad y justicia.
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Referencias Bibliográficas
Aldemar Silva Cardona (2010) www.gerencie.com/politica-economica
Banco de la Republica. Política Monetaria: La estrategia de inflación objetivo en Colombia
http://enciclopedia.banrepcultural.org – Política Económica
Javier Sánchez Galán. (2018). economipedia.com/politica-economica.html
Juan Pablo Navarrete Vela. (2012) Política Económica. Red Tercer Milenio
www.monografias.com/trabajos6/inter/inter.shtml
