35.
Realice una descripción y comentario breve sobre el Decreto Supremo N°
011-2013 MINAM
El presente Decreto Supremo Aprueba el Reglamento del Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental el cual tiene
por objeto Establecer los requisitos y procedimientos para la inscripción de las
entidades que elaboran estudios ambientales en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, en el Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales (EA),
-Previamente se establecen requisitos y procedimientos para la inscripción de
las entidades que elaboran Estudios Ambientales, el registro tiene por finalidad
asegurar la idoneidad en la prestación de los servicios de elaboración de
estudios ambientales.
-Este reglamento es de alcance nacional y de obligatoriedad, por personas
que requieran calificar como entidades autorizadas para la elaboración de
estudios ambientales de todos los sectores del marco del SEIA.
2. ¿Cuál es la finalidad de esta ley?
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana
en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
10. ¿A qué se denomina Ventanilla Única de Certificación Ambiental?
La Ventanilla Única de Certificación Ambiental es un mecanismo de simplificación
administrativa a través de la cual se tramitan los procedimientos administrativos a
cargo del Senace. Estos son los subsectores elegidos para iniciar cualquier
trámite.
- Minería
- Hidrocarburos
- Electricidad
- Transportes
- Agricultura
- Salud
- Vivienda
- Saneamiento
6. ¿Cuáles son las funciones del organismo rector?
Son los siguientes:
Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados
por las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al
fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes y
programas.
Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes,
el o los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de evaluación
de impacto ambiental –EIA y sus modificaciones;
Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes
de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente
Ley y asegurar su cumplimiento;
Llevar un Registro administrativo de carácter público y actualizado de las
certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos
correspondientes. Dicho registro indicará además la categoría asignada al
proyecto, obra o actividad;
Controlar y supervisar la aplicación de la presente Ley y su Reglamento, así
como resolver en segunda instancia administrativa los recursos
impugnativos que se le formulen por infracciones a esta norma.
30. Coloque y comente el Flujograma del Proceso de Certificación Ambiental
Defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas
-La certificación ambiental que todo proyecto de inversión debe elaborar antes de ser
ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podría
generar. Equivale a la hoja de ruta del proyecto, donde están contenidos los requisitos
y obligaciones del titular, así como las actividades que deberá llevar a cabo para
remediar los impactos negativos. Siguiendo una serie de requisitos y plazos
determinados para la obtención de la certificación ambiental.
No podrá iniciarse la ejecución de los proyectos ni las actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no cuentan con la
certificación ambiental.
21. ¿En qué consiste la Estrategia de Manejo Ambiental y que planes deben
contener los Estudios Ambientales?
Considera los mecanismos y acciones para la implementación de las actividades y
compromisos a los que está obligado a cumplir con el titular del proyecto durante su
periodo de duración; de conformidad con la Ley N° 27446,
La estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas de el
titular del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación del
sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades específicas
para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo
ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia mediante
indicadores de desempeño
Asi mismo, este Plan incluirá el Programa de monitoreo ambiental, el cual señalará
las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los límites máximos permisibles
y otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel
internacional.
c) Plan de compensacion de ser aplicable y en concordancia con lo establecido en la
Ley General del Ambiente - Ley N° 28611
d) Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y acciones que
desarrollará el titular para garantizar una relación armoniosa con las comunidades
adyacentes a su área de influencia del proyecto, durante las etapas de construcción,
operación, mantenimiento y cierre o abandono
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos y
respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre
o abandono, asimismo, acciones y comunicaciones que desarrollara en caso de una
emergencia y las acciones para organizar y preparar a la población susceptible de
ser afectada para actuar en caso de una emergencia.
f) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar cuando se termine
el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto y
su área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del
inicio del proyecto.
g) El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo
Ambiental
h) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en los
Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental.
15. ¿Qué entidades conforman el SEIA y cuál es su organismo rector?
26. ¿Cómo se conduce el procedimiento de Evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental y el otorgamiento de la Certificación Ambiental
En cuanto la resolución aprobatoria, la resolución que aprueba el EIA constituye la
Certificación Ambiental, por lo que faculta al titular para obtener las demás
autorizaciones.
En cuanto la resolución desaprobatoria si como resultado de la revisión y evaluación
del expediente administrativo del EIA, se advierte que el EIA no considera los
términos de referencia aprobados o los impactos ambientales tienen efectos no
aceptables se debe emitir una resolución desaprobatoria que será notificada al
titular.
La certificación ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres años
posteriores a su emisión el titular no inicia las obras para la ejecución del proyecto.
Este plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Competente, por única vez hasta
dos años adicionales
Respecto a la modificación, suspensión y cancelación de la certificación ambiental
la autoridad competente deberá aprobar las normas que regulen las condiciones y
procedimientos para la modificación, suspensión y cancelación de la certificación
ambiental.
9. ¿Cuáles son las funciones del SENACE?
a) Aprobar los EIAd
b) Administrar el registro nacional de consultoras ambientales y el registro
administrativo de carácter público.
c) Solicitar la opinión de las autoridades con competencias ambientales y absolver las
solicitudes de opinión que se le formulen.
d) Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de EIA
e) Implementar la ventanilla única de certificación ambiental.
