UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ESCUELA DE ACADEMICO PROFESIONAL ZOOTECNIA

Curso: LEGISLACION AGRARIA Y POLITICA SANITARIA

ANIMAL

Docente: Mg. Salinas Salirrosas Santos Javier

Informe: C.C, C.N, S.A.A Y LEY N° 28062

Alumnos:
Chalan Rojas Marine A. Ipanaque Piedra Braulio J.

Espejo Bayona Leonardo F. Miñano Sanchez Ronald P.

Galvez Chavez Olga F. Tapia Ynfante Jhordy L.

Gamarra Melendres Thania Yampasi Vargas Jhon M.

2019
 COMUNIDADES CAMPESINAS (CC)

Son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integradas
por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos
ancestrales, sociales, económicos y culturales expresados en la propiedad comunal de la
tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de
actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y
del país.

Las CC se asientan con más significancia en la sierra (casi el 90%); sin embargo, también
existe en la costa y en la amazonia. Por su ubicación geográfica y su modo de vida, es
necesarios diferenciar entre las CC de la costa y ribereñas o selva.

Una CC surge de tres elementos: un territorio, construido como colectivo a lo largo de la

historia; una población, que se identifica como colectivo y con el territorio; y un proceso de
reconocimiento, en el que este grupo es reconocido como tal por los vecinos, por el Estado y
por otros agentes.
LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS

El Estado tiene la responsabilidad de sanear la propiedad de estas comunidades desde la

década de 1920. Para facilitar este proceso, ha dictado una serie de normas, siendo la más
reciente la Ley 24657, Ley de Deslinde y Titulación de Comunidades Campesinas, de 1987.
Esta Ley declara de necesidad nacional e interés social la formalización de las Comunidades
Campesinas. No obstante, 29 años después de promulgada la norma, todavía está pendiente
la formalización de la propiedad de 2 130 comunidades.

Por su ubicación geográfica, solemos relacionar a las comunidades campesinas

exclusivamente con la sierra del Perú, pero también existen comunidades campesinas en la
costa y en la selva. Al respecto, el Artículo 3º de la Ley Nº 26845 - Ley de Titulación de las
Tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa, de 1997 contempla a “aquellas
comunidades campesinas de la costa cuyas tierras o la mayor extensión de estas se encuentran
situadas en la vertiente del Pacífico, hasta una altitud de 2 000 msnm”. De otro lado, la
Primera Disposición Especial del Decreto Supremo Nº 008-91-TR - Reglamento de la Ley
General de Comunidades Campesinas de 1991, indica que “las poblaciones campesinas
asentadas en las riberas de los ríos de la Amazonía identificadas como ribereña mestiza,
campesina ribereña o simplemente ribereña, que cuenten con un mínimo de 50 jefes de
familia, podrán solicitar su inscripción oficial como comunidad campesina”. Para realizar
una evaluación del estado actual de las comunidades campesinas, es preciso conocer primero
la información que maneja el Estado, tarea que implicó un trabajo de rastreo y consolidación
de información por parte del Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas del
Perú (SICCAM), ya que la competencia en torno al saneamiento físico legal de los territorios
colectivos de las comunidades campesinas ha sido trasferida entre diferentes sectores del
aparato estatal a lo largo de los años. A continuación ofrecemos un breve panorama de los
cambios operados y de las fuentes de información resultantes:

 En el año 1992, mediante la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura (Decreto Ley
N° 25902) se creó el Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural
(PETT). El resultado de su trabajo fue recogido en el primer y único directorio de
comunidades campesinas del Perú. Posteriormente, en 2007, la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) se fusionó con el PETT,
 absorbiendo todas las funciones y competencias que este desarrollaba. COFOPRI
generó un directorio de comunidades campesinas en el 2010, que no fue publicado
oficialmente, pero circuló entre entidades del sector público y privado. • En el año
2002, en el marco de la Ley N° 27783 -Ley de Bases de la Descentralización, se
estableció la transferencia de la función de titulación de comunidades a los gobiernos
regionales. Sin embargo, recién en el año 2010 se hace efectiva tal transferencia, con
excepción de los departamentos de Arequipa y La Libertad, donde la competencia
sigue siendo de MINAGRI.
 En 2013, el Decreto Supremo N° 001-2013-AG, estableció al Ministerio de
Agricultura (MINAGRI) como el órgano rector encargado de desarrollar e
implementar la política nacional en materia de propiedad agraria. Esto incluye el
saneamiento físico legal y la formalización de la propiedad agraria, comprendiendo
las tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas.
 El 9 de septiembre de 2016, mediante la Resolución Ministerial N° 468-2016-
MINAGRI, se aprobaron los “Lineamientos para el deslinde y titulación del territorio
de comunidades campesinas”. Tales lineamientos tienen como objetivo uniformizar,
esclarecer, viabilizar y agilizar criterios técnicos, legales y de procedimiento, que
permitan a los Gobiernos Regionales cumplir eficientemente con lo dispuesto por la
Ley N° 24657 (Ley de Deslinde y Titulación del Territorio de Comunidades
Campesinas).

DIRECTORIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS 2016

El Directorio incorpora la mejor información disponible que se ha podido recopilar de las

instituciones públicas en lo referente a las comunidades campesinas del Perú. Esta
información ha sido complementada con datos sobre comunidades ribereñas que ha venido
recolectando el IBC mediante trabajo de campo realizado en el marco del proyecto Sistema
de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía Peruana (SICNA). De tal
manera, se ha logrado identificar un total de 7 267 comunidades campesinas, entre
comunidades originarias (sierra y costa) y comunidades ribereñas (Amazonía).
Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas del Perú (SICCAM)

Con el propósito de contribuir a visibilizar los derechos territoriales de las comunidades y de

superar la actual falta de información tabular y catastral sistematizada de las comunidades
campesinas, el Instituto del Bien Común (IBC) y el Centro Peruano de Estudios Sociales
(CEPES) crearon en 2015 el Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas del
Perú (SICCAM), una base de datos georreferenciada que contiene información tabular (base
de datos) y gráfica (archivos de shapefile) sobre comunidades campesinas del Perú. Esta
iniciativa se desarrolla en el marco de la Campaña Territorios Seguros para las Comunidades
del Perú, y con el apoyo de los miembros del Pacto de Unidad –CNA, CCP, ONAMIAP,
FECONARIMAP y UNCA–.

Los datos están organizados en tres grandes grupos, de acuerdo a la situación legal de las
comunidades campesinas. Primero, comunidades campesinas reconocidas y 9 tituladas;
luego, comunidades reconocidas pendientes de titulación y, por último, aquellas que están
por reconocer y titular (en este caso, se trata de comunidades ribereñas localizadas
exclusivamente en la Amazonía peruana). Asimismo, el directorio está ordenado con
información a nivel departamental, provincial y distrital.
 COMUNIDAD NATIVA (CN)

1) DEFINICIÓN:

Son organizaciones que “tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva, están

constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales:

 Idioma o dialecto

 Caracteres culturales y sociales

 Tenencia

 Usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o

disperso. (Art. 8° del D.L. N° 22175)

2) DISPOSITIVOS LEGALES QUE REGULAN LAS COMUNIDADES

NATIVAS:

 Constitución Política del Perú-1993.

 Convenio 169 OIT- Aprobado por el Perú con Decreto Ley Nº 26253.

 Decreto Ley Nº 22175 – Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las

Regiones de Selva y Ceja de Selva.

 Decreto Supremo Nº 003-79-AA, “Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y

de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva”.

 Decreto Legislativo Nº 1015 - Modifica el numeral b) del Art. 10 de la Ley Nº 26505.

3) RECONOCIMIENTO DE LAS COMUNIDADES NATIVAS:

La entidad competente para ordenar la inscripción de la

Personería jurídica de la Comunidad Nativa son las Direcciones Regionales Agrarias de

los Gobiernos Regionales.

a) Requisitos:

 Designación de su representante

 Acuerdo de asamblea de la Comunidad Nativa

 Solicitud

b) Procedimiento:

 Diagnóstico socio – económico de la Comunidad Nativa

 Censo poblacional

 Plano de ubicación del territorio comunal

 Resolución ordenando la inscripción de la personería jurídica, en el libro de

Comunidades de la DRA y en los Registros Públicos.

4) PROCEDIMIENTO PARA LA DEMARCACION Y TITULACION DE LAS

COMUNIDADES NATIVAS:

A) Requisitos:

 Inscripción de su personería jurídica en los Registros Públicos

 Inscripción del mandato de su representante

 Solicitud, indicando ubicación y sus posibles colindantes del territorio nacional.

B) Procedimiento

B.1.- Fase Preliminar:

 Presentación de la solicitud

 Evaluación de la Solicitud

 Recopilación de información

 Planificación del trabajo

 Conformación de equipo de trabajo, (que deberá estar integrado por los técnicos del

COFOPRI, INRENA y DRA.)

 Difusión y Notificación a la Comunidad, propietarios, posesionarios y colindantes si

los hubiere, a una reunión en la Comunidad.

B.2.- Fase de campo:

 Visita inspectiva (reunión con la Comunidad Nativa, posesionarios, propietarios y

Comunidades Nativas colindantes si los hubiera).

 Demarcación y Georeferenciación del territorio comunal

 Monumentación y Posicionamiento
 Levantamiento de información sobre clasificación de tierras.

 Levantamiento de información toponímica.

 Conformidad por la Asamblea Comunal.

B.3.- Fase de procesamiento y trámites:

Elaboración de informe de campo.

 Elaboración del plano de demarcación y memoria descriptiva.

 Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor. (INRENA)

 Informen de superposición con ANP. (INRENA)

 Emisión de Informes:

 Informe Técnico

 Informe Legal

AMPLIACION DE TERRITORIO COMUNAL

Las comunidades nativas que tengan cantidad insuficiente de tierras solicitarán

ampliación de su territorio.

Requisitos:

 Crecimiento poblacional

 Áreas de libre disponibilidad

 Posesión del área solicitada.

Procedimiento:

 El mismo que se aplica para demarcación y titulación del territorio comunal.

 PROBLEMAS EN LA TITULACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS:

 Falta de recursos económicos para demarcar y titular las Comunidades Nativas.

 Conflictos sociales originados por invasión de colonos.

 Desconocimiento de linderos por las mismas Comunidades.

 Colonos posesionados dentro del territorio de la Comunidad Nativa.

 Superposición del territorio entre Comunidades Nativas, Áreas Naturales Protegidas

y colonos.

 La ley no indica un número de familias para reconocer una Comunidad; ni extensión

máxima a titular a favor de la Comunidad Nativa.

 Posesión de colonos antes de la demarcación y titulación del territorio de la

Comunidad Nativa, la Ley propone 2 opciones:

I. Que la Comunidad Nativa acepte asimilarlos como Comuneros.

II. Que se valorice las mejoras del posesionario y sea pagada por la Comunidad
 LEY N° 28062: LEY DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE
ORGANIZACIONES AGRARIAS

TÍTULO I

LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS

Artículo 1.- Objeto de la Ley

1.1 La presente ley tiene por objeto la constitución de Organizaciones Agrarias entre
los agricultores y ganaderos con personería jurídica de derecho privado, para la creación de
fondos a través de aportes voluntarios destinados al desarrollo y fortalecimiento de sus
organizaciones de productores, y al mejoramiento de sus labores productivas.

1.2 Se consideran como productores agrarios a quienes laboran y explotan la tierra,

así como los que transforman y comercializan sus productos agrícolas o pecuarios en forma
individual y organizada.

Artículo 2.- Reconocimiento de las organizaciones agrarias

El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales reconocen

y brindan el apoyo pertinente a todas las Organizaciones Agrarias que voluntariamente y por
decisión propia conforman los productores agrarios del país.

TÍTULO II

DE LOS FONDOS AGRARIOS

Artículo 3.- Constitución de fondos agrarios

3.1 Las Organizaciones Agrarias con personería jurídica y reconocidas por los
organismos competentes constituyen fondos agrarios destinados al desarrollo y
fortalecimiento de sus organizaciones, así como la mejora de la producción, productividad,
investigación, calidad, maquinaria y servicios agrarios para la transformación,
industrialización y comercialización de productos agrarios.

3.2 Los fondos agrarios por línea de producción o por área geográfica, se constituyen
y desarrollan por el acuerdo voluntario de sus miembros de destinar parte de sus ingresos
para la comercialización en común de sus productos o por el aporte efectivo al que se
comprometan voluntariamente en el documento de constitución del fondo.
 Artículo 4.- El procedimiento de recaudación y la administración de fondos agrarios

4.1 La recaudación de los aportes se realizará por empresas públicas de derecho

privado o instituciones privadas que acuerden las Organizaciones Agrarias. En caso se
designen empresas públicas de derecho privado para dichos cobros, éstas tendrán que estar
autorizadas por las autoridades correspondientes, siempre que sus normas de creación lo
permitan.

4.2 Los recursos de los fondos agrarios constituyen patrimonio de las Organizaciones
Agrarias y serán administrados y fiscalizados respectivamente por comités designados por el
propio fondo.

4.3 El Estado no participa en la administración ni destino de los fondos agrarios, no

respondiendo por sus contingencias, resultados, ni endeudamiento en forma alguna.

Artículo 5.- De los beneficios de las organizaciones agrarias

5.1 Las organizaciones de productores reconocidas de acuerdo a la presente Ley están

contempladas dentro de los alcances de la Ley Nº 27400, normas ampliatorias y
reglamentarias, y los beneficios establecidos por ley.

5.2 Los bienes inmuebles de propiedad del Estado podrán ser otorgados en
administración, cesión en uso o usufructo a las Organizaciones Agrarias que constituyan
fondos luego del cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos por las
normas en vigencia.
 DECRETO SUPREMO
N° 001-2004-AG

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DECRETA:

Artículo 1.- Apruébese el Reglamento de la Ley N° 28062, el mismo que consta de

catorce artículos y una disposición transitoria, y que forma parte del presente Decreto
Supremo.

Artículo 2.- El Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 28062

LEY DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO
DE ORGANIZACIONES AGRARIAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Norma general

El Reglamento establece las normas y procedimiento de promoción para el desarrollo y

fortalecimiento de las organizaciones agrarias.

Artículo 2.- De las organizaciones agrarias

Aquellas constituidas libremente por los productores agrarios, debidamente inscritas en el

Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral correspondiente, sean de nivel
nacional. Regional o local, que hayan decidido la constitución de fondos a través de aportes
voluntarios, para destinarlos al desarrollo, fortalecimiento y al mejoramiento de sus labores
productivas.

Artículo 3.- Del productor agrario

Aquella que realiza las actividades descritas en el Artículo 1°, numeral 1.2 de la Ley N°
28062.
 CAPÍTULO II

DE LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS

Artículo 4.- Del reconocimiento

El Estado a través del Ministerio de Agricultura. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales, reconocerán entre los agricultores y ganaderos, la constitución de organizaciones
agrarias de nivel nacional, regional y local respectivamente, con personería jurídica de
derecho privado propiciando la constitución de fondos agrarios a través de la decisión
voluntaria de sus miembros, constituidos por líneas de producto o área geográfica, de aportar
libremente parte de sus ingresos, o aportes en efectivo, para destinarlos al mejoramiento de
las labores productivas, a la capacitación de sus asociados, a la dotación de servicios comunes
para la transformación primaria de sus productos, así como a la comercialización en común
de sus productos, en forma interna y externa.

Artículo 5.- Requisitos para el reconocimiento

Las organizaciones serán reconocidas con la presentación de los siguientes documentos:

a) Copia simple del testimonio de la escritura pública de Constitución Social y de su

Estatuto.
b) Copia simple del Acta de Asamblea General Extraordinaria donde conste su decisión
de constituir aportes voluntarios, destinados a los fine señalados en el artículo
anterior:
c) Copia Literal de su inscripción registral, donde conste la designación de sus
directivos.

El Ministerio de Agricultura, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales llevarán

los respectivos Registros de Organizaciones Agrarias de Nivel Nacional, Regional y
Local, en el que se inscribirán las organizaciones que lo soliciten, previa acreditación del
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo.

Artículo 6.- Beneficios de la Ley N° 27400

Las organizaciones agrarias reconocidas y registradas podrán acogerse a los beneficios
contenidos en la Ley N° 27400 – Ley sobre Emisión de Documentos Cancelatorios para el
Pago de Tributos que gravan la Importación y venta de Fertilizantes, Agroquímicos, Equipos
de Riego Tecnificado y Ganado de Reproducción, y sus normas ampliatorias.

Las organizaciones agrarias podrán ser beneficiadas con la sesión en uso o usufructo, o con
la administración de bienes inmuebles de propiedad del Estado
 CAPÍTULO III
DE LOS FONDOS AGRARIOS

Artículo 7.- Fondos Agrarios

Los aportes que, por acuerdo de la Asamblea General, hayan decidido imponerse las
organizaciones agrarias, reconocidas como tales conforme al artículo 5 del Reglamento,
constituyen Fondos Agrarios destinados al desarrollo y fortalecimiento institucional, así
como al mejoramiento de la producción y productividad, a la investigación, al mejoramiento
de la calidad, a la adquisición de maquinarias y servicios agrarios para la transformación,
industrialización y comercialización, interna y externa de productos agrarios.

Artículo 8.- Del Fondo Agrario

La creación del Fondo Agrario, la base de cálculo y la cuantía del aporte, serán aprobadas
por la respectiva organización agraria, en asamblea general extraordinaria de asociados,
expresamente convocada para tal fin.
Los aportes a que se contrae el presente artículo, podrán dejar de tener vigencia por el mismo
procedimiento de su creación.

Artículo 9.- Patrimonio del Fondo Agrario

Los recursos de los Fondos Agrarios constituyen patrimonio de las Organizaciones Agrarias
y serán administrados y fiscalizados, respectivamente por Comités de Administración y
Comités de Fiscalización, designados por la propia organización.

Artículo 10.- De la recaudación del Fondo Agrario

Las organizaciones agrarias cuyos asociados hayan acordado la constitución de Fondos
Agrarios, podrán celebrar convenios con las empresas públicas de derecho privado o
instituciones privadas, para las recaudaciones de los aportes de sus asociados, estableciendo
el procedimiento de recaudación correspondiente.

Artículo 11.- Depósito de los aportes

Las entidades encargadas de la recaudación de los aportes de los productores agrarios
asociados a las Organizaciones Agrarias, están obligadas a depositar los montos recaudados
a nombre del Comité de Administración del Fondo, en la cuenta bancaria que éste designe, a
más tardar dentro de los diez primeros días del mes siguiente al de la recaudación.

Artículo 12.- Costos de recaudación

No podrán exceder del tres por ciento de lo recaudado; monto que podrá ser deducido por la
entidad recaudadora en la liquidación mensual a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 13.- Gastos administrativos

Los gastos anuales de administración del Fondo Agrario, no podrán exceder del cinco por
ciento del monto recaudado.

Artículo 14.- Plan de trabajo y presupuesto

El Comité de Administración del Fondo Agrario, Elaborará treinta días antes de la
finalización del año calendario, el Plan de Trabajo y Presupuesto por programas y proyectos
para el año siguiente, el que será aprobado por la Asamblea General de asociados de la
Organización Agraria.
Dicho Plan de Trabajo y Presupuesto, solo podrá ejecutarse una vez que haya sido aprobado.
 SOCIEDADES ANONIMAS AGRARIAS
Definición

Se trata de una sociedad capitalista; en donde el capital social dividido en acciones se

integrará por las aportaciones de los socios, quienes no responderán personalmente de las
deudas de la sociedad.

Personalidad jurídica

La Sociedad Anónima, una vez registrada la escritura de constitución ante notario, se deberá
inscribir en el Registro Mercantil correspondiente al domicilio social y a partir de ese
momento adquirirá personalidad jurídica, es decir, se convierte en sujeto capaz de contraer
obligaciones.

Lista de sociedades anónimas abiertas

N° Denominación Social
1 AGRO INDUSTRIAL PARAMONGA S.A.A.
2 AGRO PUCALA S.A.A.
3 AGROINDUSTRIAL LAREDO S.A.A.
4 ALICORP S.A.A.
5 CARTAVIO SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA
6 EMPRESA AGRARIA AZUCARERA ANDAHUASI S.A.A.
7 EMPRESA AGRICOLA GANADERA SALAMANCA S.A.A.
 BIBLIOGRAFIA

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COMUNIDADES-CAMPESINAS-DEL-PERU-2016.pdf

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view

=article&id=313&Itemid=4192

https://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/cinco-claves-para-entender-que-son-las-

comunidades-campesinas/

COFOPRI. “Comunidades Nativas”. Recuperado el 13/09/2019 de :

www.minem.gob.pe

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n_y_gestion_empresa_agraria.pdf

https://www.smv.gob.pe/Frm_SociedadesAnonimas?data=3AD9CCE840271EC64

D6CE48A70A8E333F3B27834E4