|

PLAN BASICO DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

MUNICIPIO DE COYAIMA

TOMO II
FORMULACION

COYAIMA, ENERO 2001

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
IMAGEN
OBJETIVO…………………………………………………………………………………...5
1. VISION
2. MISIÓN

CAPITULO I. COMPONENTE GENERAL……………………………………….…….6

1. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES……………….…6
1.1 OBJETIVOS TERRITORIALES………………………………………………………6
1.2 POLITICAS PARA LOS OBJETIVOS TERRITORIALES………………………….7
1.3 ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS………………….……10
2. CONTENIDO ESTRUCTURAL………………………………………………………13
2.1 SISTEMA DE COMUNICACIÓN URBANO RURAL Y ARTICULACIÓN A NIVEL
REGIONAL…………………………………………………………………………….13
2.2 SEÑALAMIENTO DE LAS AREAS DE RESERVA PARA LA PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO
AMBIENTE………………………………………………………………….…………15
2.3 DETERMINACION DE AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS ……………….… 18
2.4 LOCALIZACION DE ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURAS Y
EQUIPAMIENTOS BÁSICOS EN ZONAS URBANAS Y RURALES…………...19
3. CLASIFICACION DEL TERRITORIO……………………………………………….22
3.1 SUELO URBANO……………………………………………………………………..23
3.2 SUELO RURAL………………………………………………………………………..28
3.3 SUELO DE PROTECCION RURAL………………………………………………...32
3.4 SUELO DE EXPANSION URBANA…………………………………………………32
3.5 SUELO DE PROTECCION URBANA………………………………………………39
3.6 RESGUARDOS……………………………………………………………………….57

CAPITULO II. COMPONENTE URBANO…………………………………………….59

1. MODELO DE OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO………………………………59
2. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES ……………………………………….60
3. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO…………………………………………..63
1.1 CLASIFICACION DEL SUELO URBANO PARA LA CABECERA MUNICIPAL.63
1.2 CLASIFICACION DEL SUELO URBANO PARA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS…………………………………………………………………………….64
2. LOCALIZACION Y DIMENSIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA……..65
2.1 Plan de Espacio Público……………………………………………………………..65
2.2 Plan Vial……………………………………………………………………………….68
2.3 Servicios Públicos…………………………………………………………………....70
2.4 Equipamientos………………………………………………………………………..74
2.5 Vivienda……………………………………………………………………………….75
5. Definición de Zonas Morfológicas Homogeneas………………………………….76
CAPITULO III COMPONENTE RURAL………………………………………………78
1. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS………………………………………………………..78
2. MODELO DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL…………………….80
1.1 ZONIFICACION AMBIENTAL………………………………………………………80
1.2 SEÑALAMIENTO DE LAS AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA………..81
1.2.1 Áreas de Producción Económica…………………………………………….…81
[Link] Producción Agropecuaria Mecanizada………………………………….…81
[Link] Producción Agropecuaria Semimecanizada………………………………81
[Link] Producción Agropecuaria Tradicional………………………………….... .81
[Link] Producción Forestal……………………………………………………….…82
[Link] Producción Frutícola…………………………………………………………82
[Link] Áreas de Centros Poblados Rurales……………………………………….82
[Link] Áreas de Desarrollo Ecoturístico y ecreacional…………………………...82
1.3 IDENTIFICACION DE CENTROS POBLADOS RURALES …………………….83
1.4 SISTEMA DE APROVIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTRUA Y SERVICIOS
BASICOS RURALES ………………………………………………………………..84
1.5 NORMATIVA RURAL………………………………………………………………..85

CAPITULO V. COMPONENTE ÉTNICO……………………………………………..87

OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES………………………….87

CAPITULO VI. INSTRUMENTOS DE GESTION Y [Link]……………94

1. GESTION…………………………………………………………………………... .94
1.1 GESTION PUBLICA……………………………………………………………...…94
1.2 GESTION PRIVADA………………………………………………………………..95
1.3 MECANISMOS DE PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL………………….96
2. FINANCIACION……………………………………………………………………...97

CAPITULO VII. PROGRAMA DE EJECUCIONES………………………………..106

1. PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS……………………………………………106
2. MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROYECTOS………………………………..109
3. FUENTES DE FINANCIACION Y COFINANCIACION…………………………115
4. PROYECCION FINANCIERA DE LA INVERSIÓN …………………………….115
5. PROGRAMA DE INVERSIONES 2001-2003……………………………………119

CAPITULO III. NORMATIVA URBANA……………………………………………128

1. NORMAS DE USO DEL SUELO…………………………………………………128
2. NORMAS DE DISEÑO URBANÍSTICO………………………………………….132
3. NORMAS DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO……………………………………137
4. NORMAS DE DISEÑO Y CALCULO ESTRUCTURAL………………………...141
5. NORMAS MINIMAS PARA INSTALACIÓN HIDROSANITARIAS…………….141
6. NORMAS MINIMAS PARA INSTALACIONES ELECTRICAS…………………144
7. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS……………………………………….144
 INTRODUCCION

La ley 388 de 1997, en su artículo 11, hace referencia al diseño y contenido

de los Planes de Ordenamiento Territorial, es decir, habla de los
componentes en los siguiente términos: definir los objetivos generales de
ordenamiento del municipio en forma integral y a largo plazo (Componente
General), los objetivos de corto y mediano plazo referidos a los sectores rural
y urbano (Componente Rural y Urbano respectivamente)

Se busca de esta manera precisar los propósitos del ordenamiento territorial

municipal y los medios para lograrlo.

El Componente General, está constituido por los objetivos, políticas,

estrategias y acciones territoriales de largo y mediano plazo para la
ocupación y aprovechamiento del suelo municipal, por la clasificación del
territorio en suelo urbano, rural, suburbano y de expansión, incluida la
determinación del perímetro urbano para las cabeceras, por la delimitación
de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales y para determinación de las áreas
expuestas a amenazas y riesgos.

El Componente Urbano, identifica la estructura general del suelo urbano, a

través del Plan Vial, el Plan de Servicios Públicos Domiciliarios, la expedición
de Normas Urbanísticas para las actuaciones de urbanización y
construcción. Por consiguiente dichas normas urbanísticas imponen
obligaciones urbanísticas a los propietarios de los terrenos y a sus
constructores.

El Componente Rural, identifica, señala y delimita en forma detallada la

localización de las áreas de conservación y protección de los recursos
naturales, las áreas expuestas a amenazas y riesgos, las áreas que
forman parte de los servicios de aprovisionamiento de los servicios públicos y
para la disposición final de residuos sólidos y líquidos, las áreas de
producción agropecuaria, forestal, minera y otros. Igualmente señala la
necesidad y localización de los equipamientos de salud y educación.

Se inicia esta segunda etapa de formulación del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial de Coyaima, con la presentación de la Imagen
Objetivo del municipio, representada por la Visión y la Misión del Municipio
en el largo plazo, como parte integral del proceso de planificación que deberá
orientar el desarrollo del territorio.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

IMAGEN OBJETIVO

[Link]

El municipio de Coyaima hacia el año 2020 será un territorio modelo de

integración pluriétnica y una potencia agroindustrial, apoyada en la existencia
del proyecto Triángulo del Tolima, el embalse de Zanja Honda, su patrimonio
étnico, la habilitación de la navegación sobre los ríos Saldaña y Magdalena y
el tramo de la red férrea Espinal – Neiva recuperada; administrada por un
ciudadano con sentido de identidad y pertenencia, orgulloso de su territorio y
preparado como persona y como actor para orientar y mantener la dinámica
productiva del municipio, con una prospectiva futurista y optimista.

2. MISION

Generar las condiciones de gestión, coordinación e iniciativa de las acciones

públicas, comunitarias y privadas necesarias para lograr dentro de un marco
sostenible y sustentable el modelo de desarrollo propuesto para el municipio,
mediante una administración óptima de los recursos disponibles y el
concurso de los demás actores con intereses en el territorio, orientando sus
esfuerzos principalmente hacia el apoyo de la población más vulnerable.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 6

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

CAPITULO I

COMPONENTE GENERAL

1. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES

1.1 OBJETIVOS TERRITORIALES

1.1.1 Disminuir los indicadores de necesidades básicas insatisfechas

(NBI) y miseria.

Lograr que mediante el esfuerzo conjunto de entidades, entes territoriales y

diferentes sectores se mejore la calidad de vida de la comunidad,
disminuyendo así estos indicadores que son los más altos a nivel
departamental.

1.1.2 Incorporar y habilitar tierras improductivas a procesos

agroindustriales

Mejorar el número de tierras productivas del municipio mediante la

construcción de infraestructura de riego de alta tecnología.

1.1.3 Orientar el uso racional del suelo

Aplicar los usos del suelo acorde su clasificación en urbano, rural, de

protección, conservación, reserva, de amenaza y de producción, en aras de
lograr un desarrollo sostenible basado en su potencial ambiental y social.

1.1.4 Incentivar la incorporación de Valor Agregado a las actividades

productivas

Aprovechar las ventajas comparativas del municipio en materia agropecuaria,

forestal y étnica a fin de utilizarlos eficientemente; transformándolo en un
importante centro agroindustrial y cultural capaz de generar su propio
desarrollo.

1.1.5 Equilibrar las relaciones entre los grupos étnicos y el municipio

Promover diálogos interculturales entre los resguardos localizados en el

municipio, para que a través de las diferentes instancias se promueva la

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 7

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

apropiación económica, cultural, social y política de sus territorios,

afianzando así su integridad cultural.

1.1.6 Elevar la jerarquía urbano funcional del municipio

Construir y mejorar la infraestructura vial, de servicios y equipamientos

necesaria para elevar la jerarquía del municipio, posicionándolo a nivel
regional como un centro abastecedor de servicios agroindustriales y
etnoturístico.

1.1.7 Mejorar la articulación regional del municipio

Aprovechar el posicionamiento geográfico del mismo, mediante el

mejoramiento de la infraestructura vial diseñada que lo comunica con
Chaparral, Planadas, Natagaima, Purificación y la troncal del Magdalena.

1.1.8 Consolidar el área de los centros poblados

Aprovechar la disponibilidad de infraestructura de servicios públicos tanto del

casco urbano como de los centros poblados, para densificar éstas áreas.

1.2. POLITICAS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPAL. Para lograr la ejecución del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, la Administración Municipal de Coyaima tendrá en cuenta las
siguientes políticas:

1.2.1. Políticas para disminuir los indicadores de necesidades básicas

insatisfechas (NBI) y miseria.

Mejoramiento de la infraestructura y calidad de los servicios públicos y

sociales básicos.

Apoyo a las políticas y proyectos que las diferentes entidades públicas y

privadas encargadas de ofrecer los servicios básicos promuevan en el
municipio.

Mejoramiento integral de la vivienda rural.

Apoyo a la generación de actividades productivas

1.2.2. Políticas para incorporar y habilitar tierras improductivas

procesos agroindustriales

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 8

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Coordinación de la gestión subregional para finalizar la ejecución del

proyecto Triángulo del Tolima.

Transferencia de tecnología apropiada para los sistemas de producción

locales.

Incentivar procesos agroindustriales, locales y regionales.

Vinculación a las cadenas productivas definidas para el departamento.

1.2.3. Políticas para orientar el uso racional del suelo

Aplicación de los usos recomendables de suelo, establecidos en el plan

Básico de Ordenamiento Territorial.

Adopción del Espacio Público como Sistema Estructurante de la Vida Urbana

Cumplimiento al artículo 111 de la Ley 99/93 sobre la compra de terrenos

localizados en zonas estratégicas para la producción de aguas.

Incorporación de la Educación Ambiental en el currículo escolar y en todas

las actividades productivas.

Vinculación del municipio a los sistemas de información ambientales

regionales y nacionales.

1.2.4. Políticas para incentivar la incorporación de valor agregado a las

actividades productivas

Mejoramiento y dotación de infraestructura y recursos humanos para los

establecimientos de educación técnica agropecuaria.

Capacitación en tecnologías locales de producción e innovación.

Transferencia de tecnología.

Estímulo a la conformación de formas asociativas de producción.

Mejoramiento de los procesos de comercialización y mercadeo existentes.

Aprovechamiento de los embalses Zanja Honda y Triángulo del Tolima para

el desarrollo de actividades turísticas.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 9

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.2.5. Políticas para equilibrar las relaciones entre los grupos étnicos y
el municipio

Incorporación de los planes de vida al Plan Básico de Ordenamiento

Territorial Municipal.

Aplicación de la legislación y normatividad sobre comunidades indígenas.

Apoyo a los diálogos interculturales dirigidos a concertar horizontes de

desarrollo, que involucren a los diferentes pueblos y culturas.

Asistencia y apoyo a los modos de producción tradicionales y a las formas

económicas propias de los grupos étnicos.

Conservación y aplicación de una política regional en el manejo de los

asuntos indígenas.

1.2.6. Políticas para elevar la jerarquía urbano – funcional del municipio

Mejoramiento en la calidad y cubrimiento de la infraestructura de los servicios

públicos básicos y sociales.

Estímulo a la inversión pública y privada en el municipio.

Generación de servicios competitivos para los sectores agroindustrial y

turístico.

Coordinación con las entidades públicas y privadas del orden departamental

y nacional la implementación de programas agroindustriales y turísticos.

Con óptica de región, visualizar las gestiones gerenciales de la

administración municipal conducentes a la ejecución de inversiones
económicas y sociales.

1.2.7. Políticas para mejorar la articulación regional del municipio

Generación de procesos de integración subregional y nacional.

Fortalecimiento de las ventajas geográficas comparativas.

Fomento de las actividades productivas y culturales municipales en el

contexto regional y departamental.

Fortalecimiento de las diferentes formas de participación ciudadana como

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 10

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

mecanismo medidor de la integración subregional.

1.2.8. Políticas para consolidar el área de los Centros Poblados Rurales

Legalización de los ejidos existentes en los Centros Poblados Rurales.

Aprovechamiento del uso múltiple permitido que puede ofrecer un predio,

como es el de vivienda, comercio, pequeña industria y servicios de bajo
impacto.

Aprovechamiento de la infraestructura de servicios públicos básicos.

Promoción de carácter rural y ribereño del municipio en el diseño de las

construcciones, remodelaciones y ampliaciones.

1.3. ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS

TERRITORIALES. Para el logro de los objetivos definidos, se desarrollaran
las siguientes estrategias:

1.3.1. Estrategias para disminuir los indicadores de necesidades

básicas insatisfechas (NBI) y miseria

Mejorar la infraestructura y dotación del Hospital San Roque y de los centros

y puestos de salud.

Ampliar la cobertura de atención en salud del sector rural.

Aplicar las exigencias de la ley 115/94 sobre la vinculación calificada del

personal docente.

Racionalizar el número y la localización de los establecimientos educativos

en el área rural.

Ampliar la cobertura del nivel preescolar en todo el municipio.

Mejorar la dotación integral de los centros educativos urbanos y rurales.

Construir un hogar geriátrico.

Implementar las políticas de niñez, mujer y juventud.

Ampliación de la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Mejorar la calidad del servicio de acueducto.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 11

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Implementar el plan de saneamiento básico municipal.

Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en la zona rural.

Mejorar la calidad del servicio de energía eléctrica en la zona urbana.

Ampliar la cobertura y calidad del servicio de telefonía.

Implementar el programa de gas domiciliario en la zona urbana.

Formular el plan de reubicación de viviendas en áreas de alto riesgo.

Formular un programa de mejoramiento integral de la vivienda rural.

Incentivar y orientar la inversión privada y pública hacia proyectos

productivos en el municipio.

Gestionar procesos de transferencia de tecnología con las entidades públicas

y privadas.

1.3.2. Estrategias para incorporar y habilitar tierras improductivas a

procesos agroindustriales

Fortalecer las acciones de gestión de recursos para la culminación del

proyecto Triángulo del Tolima.

Fortalecer la UMATA para apoyar los procesos de capacitación y

transferencia de tecnologías.

Estimular y apoyar la organización de los productores para su vinculación a

las cadenas y microcadenas productivas.

Actuar de facilitador entre los productores locales y las cadenas productivas.

1.3.3. Estrategias para orientar el uso racional del suelo

Educar y sensibilizar a la población sobre los usos recomendables del suelo.

Diseñar y Ejecutar proyectos de Inversión para la construcción de Parques,

Plazas y plazoletas en la Cabecera municipal y Centros Poblados Rurales.

Definir politicas de recuperación y mantenimiento sobre los inmuebles

destinados a Espacio Publico a fin de optimizar los aspectos de orden
cualitativo ambiental.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 12

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Aplicar incentivos para las acciones de manejo recomendable del suelo.

Aplicar los recursos de ley para la compra de los predios localizados en los
nacimientos de los ríos y fuentes hídricas.

Exigir la elaboración e implementación de los PRAES (Proyectos

Ambientales Escolares), en todos los establecimientos educativos.

1.3.4. Estrategias para incentivar la incorporación de Valor Agregado a

las actividades productivas

Dotar los laboratorios de experimentación en los establecimientos educativos

de formación media y técnica.

Establecer convenios entre los institutos de educación técnica y las

entidades de educación superior y de investigación nacionales e
internacionales, para el mejoramiento de la calidad educativa.

Estimular a través de la UMATA procesos de innovación y transferencia de

tecnología.

Garantizar la infraestructura vial y de servicios de apoyo a la producción y

comercialización de bienes locales.

1.3.5. Estrategias para equilibrar las relaciones entre los grupos étnicos
y el municipio

Concertar las prioridades de los planes de vida de los resguardos, con los
intereses del desarrollo municipal.

Generar y concertar un modelo de integración étnica que reconozca, respete

y articule los intereses de las diferentes comunidades étnicas.

Coordinar con los interlocutores válidos de los grupos étnicos el seguimiento

a la ejecución e implementación del modelo de integración étnica concertado.

1.3.6. Estrategias para elevar la jerarquía urbano funcional del Municipio

Gestionar con los municipios de Purificación, Chaparral, Natagaima, Ortega,

Ataco y Planadas proyectos estratégicos subregionales de saneamiento
básico, microcentrales, subestaciones, recuperación red férrea y navegación
fluvial.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 13

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Fortalecer y ampliar la cobertura de los equipamientos en los principales

Centros Poblados Rurales.

1.3.7. Estrategias para mejorar la articulación regional del Municipio

Gestionar los proyectos viales de intercomunicación regional con los

municipios de Chaparral, Ataco, Planadas, Natagaima, Purificación.

Gestionar los proyectos viales municipales y veredales a fin de articularlo en

forma completa.

Mejorar la integración comercial con el pacífico mediante la repavimentación

de la vía Coyaima – Castilla que la conecta con la transversal del Magdalena.

1.3.8. Estrategia para consolidar el área de los Centros Poblados

Rurales

Densificar el área urbana de los Centros Poblados Rurales, orientando su

desarrollo acorde a las características rurales de los mismos.

Ejecutar los planes, programas y proyectos de mejoramiento de cobertura de

los servicios públicos básicos, equipamientos y recuperación del espacio
público.

Establecer un mecanismo de control para mantener el precio de la tierra en

niveles competitivos, evitando los incrementos indiscriminados de los
precios.

Ejecutar los planes, programas y proyectos que desarrollen el potencial

agropecuario, agroindustrial y turístico existente en la zona.

2. CONTENIDO ESTRUCTURAL

2.1 SISTEMA DE COMUNICACIÓN URBANO RURAL Y SU

ARTICULACIÓN A NIVEL REGIONAL

2.1.1 Acciones para la articulación regional

Mejoramiento de la vía Coyaima – Olaya Herrera – Chaparral y/o Ortega.

Mejoramiento de la vía Coyaima – Ataco – Planadas.

Repavimentación de la vía Castilla – Coyaima.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 14

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Mejoramiento y construcción de la vía Coyaima – Buena Vista – Chenche

cucal – Totarco Tamarindo – Totarco Niple – Natagaima.

Construcción de la vía Castilla – Arenosa – Purificación.

2.1.2 Acciones para la articulación municipal

Construcción de la vía Coyaima – Totarco Tamarindo – Totarco Piedras –

Natagaima.

Mejoramiento de la vía Castilla – Guayaquil

Mejoramiento de la vía Castilla – Mesas de Inca

Mejoramiento de la vía Coyaima – Totarco Dinde – Totarco Piedras

2.1.3 Acciones para la articulación veredal

Mejoramiento de la vía Balsillas – Guadualito – Coyaima.

Mejoramiento de la vía Potrero Grande – Meche San Cayetano – Coyaima

Adecuación y mejoramiento vía Niple – Totarco Piedras

Mejoramiento y adecuación vía San Miguel – Cascabel – Casetas – Cruce

Guayaquil

Mejoramiento vía nacional Tambo

Mejoramiento vía Medialuna – Tamarindo – Zaragoza – Cruce Amayarco

Mejoramiento vía El Desnuque – Potrero Grande

Mejoramiento vía San Cayetano - Guadualito

Mejoramiento vía Medialuna – Angosturas

Mejoramiento vía Km 14 – Doyare centro – Mesas del Palmar

Mejoramiento vía Chili – Guayaquil

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 15

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

2.2 SEÑALAMIENTO DE LAS AREAS DE RESERVA PARA LA

PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y
DEL MEDIO AMBIENTE

2.2.1 Áreas de Especial Significación Ambiental

Hace referencia a aquellos sectores que por razones ecológicas (alta

biodiversidad, alta fragilidad, lugares de importancia como hábitat y medio de
regulación climática e hídrica), ameritan ser conservadas o protegidas.
Corresponde a una superficie de 10.405,03 Has., equivalentes al 15.7% del
territorio municipal. Comprende los siguientes sectores:

a. Sistemas de lagos naturales y Artificiales

Son cuerpos de agua que deben ser manejados con especial atención, dado
que son fuentes de riqueza hídrica y sitio de albergue de una gran diversidad
de flora y fauna, dentro y en su periferia. Sobresalen las lagunas de Yaberco,
Santana, La Chamba, El Vergel, Coya, La Arenosa, El Burro y los Guayabos.
Presenta un área de 1.097,51 Has y está localizado en las veredas Castilla,
angostura, San Miguel, Yaberco, Anonales, La Arenosa, Las Palmas,
Saragoza, Tamarindo, Amayarco y Sanjahonda.

b. Relictos boscosos

Áreas que soportan remanentes de vegetación de tipo leñoso nativo,

derivadas de una fuerte intervención antrópica del recurso Bosque para la
ampliación de la frontera agropecuaria, que requieren dada su biodiversidad
y representatividad florística del territorio ser conservados con posterioridad.
Tiene un área de 2.168.76 Has de los cuales se identifican los siguientes
como llos más representativos en el ambito municipal:

TABLA No. 1

ZONA DE NACIMIENTO DE AGUA SUBCUENCA ÁREA LOCALIZACIÓN

(HAS.)
Microcuenca Q. Lemayá Q. Meche 36.3 V. Potrero Grande
Microcuenca Q. Guadualito R. Anchique 73.1 V. Guadualito
Microcuanca Q. Besucal-Palmarosa R. Anchique 132.5 V. Guadualito
Microcuenca Q. Coya Q. Meche 54.8 V. Potrero Grande
Microcuenca Q. Cucal R. Chenche 52.5 V. Chenche Cucal
Microcuenca Q. Niple R. Guaguarco 240.6 V. Chenche Cucal

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 16

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

c. Áreas de alta fragilidad ecológica

Se cataloga como tal aquellos sectores que muestran condiciones

ambientales altamente susceptibles a sufrir deterioro, ante la introducción de
agentes exógenos por lo que deben ser conservados como están,
permitiendo su recuperación espontánea o su desgaste natural. Presentan
pendientes superfeciales mayores al 30%, suelos superficiales a muy
superficiales, vegetación de parte baja e incipiente y alta susceptibilidad a la
erosión. Tiene un área de 2.331,88 Has. Se encuentra localizada en las
veredas La Jabonera, Guadualito, Potrero Grande, Chenche Cucal,
Buenavista, Totarco Dinde, Totarco Tamarindo, Niple, Totarco Piedras, Lomas
de Hilarco.

d. Áreas de captación de corrientes de agua con régimen hídrico

permanente

Conformadas por las áreas de nacimiento de los principales drenajes que

irrigan el territorio municipal, espacios geográficos que deben ser manejados
desde el punto de vista ambiental con especial atención, dado de que en
ellos ocurren los principales procesos de regulación del régimen hídrico,
situación de gran importancia para garantizar una oferta de agua para los
diferentes usos en la cantidad y calidad requerida. Tiene un área de 4.170,63
Has.

TABLA No. 2
FUENTES ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS
ZONA FUENTE

URBANA Río Saldaña

Cabecera municipal Quebrada Meche

RURAL
Quebrada Coya
Meche San Cayetano Quebrada Coya
Buena Vista Quebrada Coya
Zanja Honda Quebrad Niple
Totarco Dinde Quebrad Niple
Totarco Tamarindo Quebrad Niple
Totarco Piedras Quebrada Totarco
Totarco Niple Quebrada Totarco
Lomas de Hilarco Quebrada Totarco
Lomas de Guaguarco Quebrada Totarco
Chenche Quebrada Totarco
Agua Fría Quebrada Totarco
Hilarquito Quebrada Totarco
El Floral

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 17

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

e. Corredores biológicos o rondas de cuerpos de agua

Catalogadas como tal, las zonas ribereñas de ríos y quebradas, las que por
su calidad de medio amortiguan entre los sistemas acuático y terrestre y
funciones que ella cumple (control de erosión de márgenes, medio de
regulación hídrica y climática y sitio de refugio o de paso a diferentes
especies faunísticas), deben ser manejadas en su forma especial, para lo
cual especialmente se toma el área mínima mandada para el efecto por el
código de los recursos naturales renovables en su decreto 2811/74. Presenta
un área aproximada de 636.25 Has.

2.2.2 Areas de [Link] las áreas adjudicadas por la nación

a grupos indígenas organizados, los que por su origen, costumbre
autóctonos y/o arraigo cultural conciben el territorio y su forma de manejo de
una manera diferente a la restante población del municipal . Posee un área
de 5.002,8 Has.

Esta área presenta los mismos tipos de zonificación ambiental definida para
el municipio a saber: de especial significación ambiental, recuperación,
riesgo natural, producción económica, sin embargo no se reglamentan en el
presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, por estar orientada por
politicas del orden nacional a traves del Ministerio del Interior.

2.2.3 Areas de Servicio rural

Son los tramos paralelos a las vías de primer orden (Neiva – Ibagué) y
segundo orden (Castilla – Coyaima), en las cuales sobre una franja de 50
ms. medidos a lado y lado de la vía, a partir del borde externo de la zona
definida por el Ministerio de Vías como de protección (D.2770/53 y
Res.2114/88), se permiten usos como sitios para acopio, mercadeo de
productos agropecuarios y artesanales. Presenta un área aproximada de
270.55 Has.

2.2.4 Areas de Recuperación Ambiental.

Son aquellas porciones del territorio que han perdido por causas naturales
y/o antrópicas, su capacidad natural de recuperación o autorregulación
(sistema ambiental crítico), por lo que requieren para su estabilización y
mejoría de una tratamiento especial. Es ella:

a. Zonas erosionadas

Corresponde a 3.210 hectáreas, participando con el 4.8% del total municipal.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 18

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

De otra parte, es importante que el muniipio, en aras de poder ofrecer a sus

habitantes un zano entorno ambiental, implemente la respectiva normatividad
existente sobre el manejo apropiado de las zonas definidas como
contaminadas, apoyadas por sus respectivos planes, programas y proyectos
y evaluadas en el documento diagnóstico. Dichas áreas corresponden a los
sitios de entrega de aguas residuales provenientes de algunos centros
poblados y algunos equipamientos con deficiencias técnicas.

2.3 DETERMINACION DE AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS

a. Areas de Amenaza Natural. Son áreas con probabilidad de daño de

vidas humanas y bienes por la ocurrencia en un cierto periodo de tiempo y
lugar de fenómenos naturales, situación que para fines preventivos
condiciona en una u otra forma el uso y ocupación de dicho espacio,
corresponde a una superficie de 9.240,89 Has., equivalentes al 13.9 % del
territorio municipal, siendo la unidad dominante el riego hidrológico.
Comprende: las zonas localizadas en algunos sectores de las riberas de los
ríos Saldaña, Magdalena, Chenche, Hilarco y Guaguarco principalmente.

b. Amenaza Hidrológica. Hace referencia a problemas de inundación

asociada a eventos periódicos, ocasionados por picos de crecidas de
algunos de los sistemas fluviales que irrigan el municipio, cuyos cauces se
caracterizan por ser sinuosos, de baja pendiente y baja capacidad hidráulica.
Comprende una superficie de 8.929 Has., localizadas en algunos sectores de
las riberas de los ríos Saldaña, Magdalena, Chenche, Hilarco, Guaguarco y
quebrada Doyare principalmente.

c. Amenaza por desprendimiento de rocas. Corresponden a aquellas

áreas que pueden ser afectadas por desplazamiento de rocas a lo largo de la
pendiente, producto de la inestabilidad de sus laderas por factores tanto
intrínsecos como extrínsecos. Cubre una superficie de 311.88 Has.,
localizadas a lo largo de la vía que de Coyaima conduce al municipio de
Ataco y sobre la carretera San Cayetano Balsillas.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 19

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TABLA No. 3
DETERMINACIÓN DE AREAS ESPUESTAS A AMENAZAS

TIPO DE LOCALIZACIÓN VEREDAS A*

AMENAZA (Has)
1. Por caída de Sector suroccidental del La Jabonera y pequeños
roca municipio sectores de Potrero Grande 340

2. Por Sector occidental del La Jabonera, Meche San

inundación municipio, rodeando el río Cayetano, Bella Vista, casco
Saldaña; sector oriental del urbano bordeando el río
río Magdalena; sector norte Saldaña, Doyare Porvenir, 11.173
margen de la quebrada Doyare Esmeralda, El Palmar,
Doyare y Chenche; sector Santa Marta, Coyarco, Hilarco,
suroriental margen del río Guayaquil, Mesas de Inca,
Hilarco y Guaguarco. Lomas, Mesas de San Juan,
Castilla, Yaberco, Angostura,
Socorro, Los Guayabos,
Chenche Media Luna, Chenche
Buenos Aires, Hilarquito, Chili,
Nueva Esperanza, El Rosario.

2.4 LOCALIZACION DE ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMENTOS BÁSICOS EN ZONAS URBANAS Y RURALES

2.4.1 Zona Urbana

Esta representada por la cabecera municipal y los centros poblados o

Inspecciones de Policía, las acciones dirigidas a mejorar y fortalecer su
infraestructura de servicios públicos básicos y equipamientos que le
permitirán hacia el futuro cumplir con los objetivos de desarrollo propuestos,
están sectorizadas de la siguiente forma:

[Link] Acueducto

Instalación de micro medidores para lograr un uso racional del agua en la

cabecera y reubicar el tanque de almacenamiento.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 20

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

[Link] Alcantarillado

Construcción de un sistema de tratamiento para aguas residuales en la

cabecera y centros poblados, al igual que red de alcantarillado en la
cabecera y Totarco Dinde.

[Link] Aseo

Diseño e instalación de programas para recolección de basuras. Elaboración

de un plan integral de manejo de residuos sólidos y especiales.

[Link] Vías

Mejoramiento de la infraestructura del eje vial urbano con el eje regional y

construcción y mantenimiento de la red vial urbana.

[Link] Vivienda

Reubicación de las viviendas en la zona de amenaza y riesgo, construcción

de los planes de vivienda la Esperanza, Coyaima, Vive y Castilla.

[Link] Educación

Construcción y adecuación laboratorios agropecuarios e industriales y aulas

múltiples, en los institutos Juan XXIII, San Miguel, Castilla, Totarco Dinde.

[Link] Salud

Construcción de un nuevo hospital, ya que el actual está en condiciones muy

precarias y mal ubicado.

[Link] Otros Equipamientos

Construcción de un centro de acopio regional, unidades deportivas, estación

de transporte, adecuaciones en la plaza de mercado, casa de la cultura,
centro lechero de Castilla, recuperación de la estación férrea y creación de
puertos sobre el río Saldaña y Magdalena.

2.4.2 Zona Rural

Corresponde al 99.07% del municipio y es la zona con menor desarrollo y

más desprovista de la cobertura y calidad de los servicios e infraestructuras,
de allí que los indicadores del NBI y miseria alcancen el 93.4% y 76.9%

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 21

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

respectivamente, los más altos de todo el Departamento. En este sentido la

administración municipal deberá realizar ingentes esfuerzos para que
mediante un proceso de recuperación del campo, se acorte la brecha urbano
– rural. Las acciones se definieron sectorialmente en el siguiente orden:

[Link] Acueducto

Construcción sistema de acueducto en 36 veredas municipales, unos por

bombeo y otros por el sistema de pozos profundos.

[Link] Alcantarillado

Implementación de un programa de pozos sépticos.

[Link] Aseo

Implementación de un programa de clasificación y reciclaje de basuras.

[Link] Telecomunicaciones

Implementación del servicio en las veredas Coyarco y Guadalito.

[Link] Electrificación

Ejecución proyectos de electrificación rural Rosario I, Rosario II, Chenche

Buenos Aires, Coyarco.

[Link] Equipamientos

Construcción de polideportivos en las veredas Chenche, Agua Fría, Mesas

de San Juan, Doyare centro, Palmar, Lusitania; construcción de un centro
regional de acopio para la hoja de cachaco en Totarco Dinde; mejoramiento
en la dotación y servicio de las escuelas y los puestos de salud.

[Link] Vías

Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de conectividad vial

interregional y nacional; mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura
de la conectividad municipio – veredas; construcción y mejoramiento de la
conectividad vial rural.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 22

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

[Link] Viviendas

Elaboración e implementación programa de VIS, programas para el

mejoramiento integral de la vivienda en las veredas Coyarco, Chili,
Guadualito, Doyare centro, El Plamar, Potrero, Santa Marta, Zaragoza
centro.

3. CLASIFICACION DEL TERRITORIO

El presente estudio de ordenamiento territorial municipal clasifica los suelos

en urbano, rural, de expansión urbana, de protección urbana, de protección
rural, y Resguardos. Adicionalmente, se toma como criterio para establecer
la clasificación del territorio los Centros Poblados Rurales conforme a la
siguiente caracterización: (Ver mapa FR-1)

a. Centro Poblado Urbano

b. Centros Poblados Rurales.
c. Asentamientos Humanos

* Centro Poblado Urbano:

Se identifica la Cabecera Municipal de Coyaima como único Centro Poblado

Urbano.

* Centros Poblados Rurales:

Se identifican los siguientes Centros Poblados Rurales para el Municipio de

Coyaima:

Castilla
Hilarco Guayaquil
Totarco Dinde
Totarco Piedras
Mesas de Inca

* Asentamientos Humanos Rrales:

Se identifican los siguientes Asentamientos Humanos Rurales:

Mesas de San Juan

Santa Marta

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 23

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3.1 SUELO URBANO

Está constituido por las áreas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos, definidas por este estudio de ordenamiento, que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación según sea el caso. Hacen parte
de esta categoría tanto las zonas como los procesos de urbanización
incompletos, las comprendidas en áreas consolidadas con edificación, como
aquellas que se definen como zonas de consolidación urbana con procesos
de urbanización actualmente en proceso.

El área que conforma el suelo urbano está delimitado por su perímetro

respectivo y el de las inspecciones quienes definirán su perímetro en un
lapso no mayor a un año contados a partir de la vigencia del presente
acuerdo. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el
perímetro de servicios públicos o sanitario.

3.1.1 Perímetro urbano (Cabecera Municipal)

El suelo urbano de la cabecera municipal de Coyaima tiene un área de 37

hectareas, 8.656 m2 y se encuentra delimitado por las siguientes
coordenadas:

NORTE ESTE
912084,150 875673,920
912064,210 875673,920
912060,190 875675,470
912055,070 875677,300
912049,590 875677,670
912044,110 875677,300
912038,630 875676,210
912033,510 875675,840
912027,660 875675,470
912021,450 875675,840
912008,300 875674,740
912003,180 875672,180
911998,060 875669,260
911991,850 875666,330
911986,370 875663,770
911980,160 875662,310
911973,950 875659,750
911968,460 875656,460
911962,980 875654,990

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 24

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911956,410 875651,340
911952,750 875646,220
911947,640 875644,760
911940,690 875643,050
911936,930 875643,050
911935,570 875642,370
911934,890 875641,010
911933,530 875641,010
911932,180 875640,330
911932,180 875638,970
911930,820 875638,970
911930,140 875637,620
911929,460 875636,260
911928,100 875635,580
911926,750 875634,220
911926,750 875632,860
911926,070 875631,500
911925,390 875630,140
911924,710 875628,780
911924,030 875627,430
911923,350 875626,070
911922,670 875624,710
911921,320 875623,350
911921,320 875621,990
911919,960 875620,630
911919,280 875619,270
911918,600 875617,910
911918,600 875615,200
911917,920 875613,840
911916,260 875606,090
911915,890 875599,940
911915,330 875591,200
911916,260 875579,850
911917,110 875572,720
911917,350 875571,020
911917,350 875560,520
911918,560 875554,860
911919,770 875549,610
911920,180 875544,360
911920,180 875533,050
911919,370 875527,390
911916,540 875521,740
911914,520 875516,480
911911,290 875511,230
911908,060 875505,980
911905,240 875500,320
911903,540 875498,320
911887,550 875514,290

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 25

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911858,200 875569,510
911842,660 875604,020
911837,480 875607,470
911815,030 875600,570
911794,300 875652,340
911716,600 875626,460
911728,680 875590,220
911692,420 875579,860
911663,060 875633,360
911590,540 875610,920
911547,370 875709,280
911526,640 875774,860
911523,190 875785,210
911505,920 875776,580
911455,840 875916,360
911448,940 875942,240
911488,650 875961,220
911435,120 876044,050
911466,200 876037,150
911476,570 876068,210
911481,750 876088,920
911474,840 876114,800
911464,480 876159,670
911459,300 876163,120
911471,380 876168,300
911464,480 876190,730
911474,840 876194,180
911459,300 876245,950
911455,840 876258,030
911473,110 876264,930
911466,200 876290,810
911481,750 876294,270
911474,840 876314,970
911540,460 876346,030
911549,090 876342,580
911568,090 876320,150
911576,720 876306,340
911583,630 876297,720
911623,350 876306,340
911659,610 876299,440
911706,240 876285,640
911723,500 876278,730
911702,780 876206,260
911697,600 876185,550
911701,060 876170,020
911707,960 876151,040
911732,140 876135,510
911744,230 876128,610

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 26

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911766,680 876128,610
911797,760 876132,060
911815,030 876133,780
911846,110 876133,780
911873,740 876133,780
911903,100 876140,690
911913,460 876147,590
911927,270 876168,300
911947,990 876201,080
911972,170 876223,520
911991,170 876242,500
912017,070 876258,030
912039,520 876259,750
912065,420 876240,770
912082,690 876216,610
912082,690 876180,380
912072,330 876156,220
912070,600 876137,230
912079,230 876123,430
912089,600 876114,800
912108,590 876114,800
912122,410 876114,800
912136,220 876121,700
912151,760 876123,430
912172,480 876125,160
912198,390 876101,000
912205,290 876087,190
912210,470 876068,210
912215,660 876054,410
912238,100 876026,800
912243,280 876014,720
912245,010 876002,640
912248,470 875994,010
912257,100 875990,560
912267,460 875990,560
912283,000 875990,560
912303,720 876009,540
912314,090 876014,720
912333,080 876007,810
912346,900 875992,280
912352,080 875975,030
912352,080 875940,520
912355,530 875921,530
912360,710 875916,360
912372,800 875909,450
912381,430 875902,550
912421,150 875885,300
912433,240 875880,120

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 27

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912438,420 875873,220
912447,050 875862,860
912447,050 875850,780
912445,330 875838,700
912438,420 875816,270
912434,960 875802,470
912429,780 875783,490
912429,300 875783,000
912409,110 875783,000
912404,070 875780,980
912399,020 875779,970
912392,970 875778,960
912387,920 875776,940
912382,870 875772,900
912376,820 875770,880
912371,770 875767,850
912366,730 875765,830
912361,680 875762,800
912356,640 875760,780
912351,590 875758,760
912346,540 875756,740
912341,500 875754,720
912336,450 875751,690
912331,410 875749,670
912326,360 875747,650
912320,300 875744,620
912315,260 875742,600
912310,210 875742,600
912305,170 875741,590
912299,110 875740,580
912294,060 875739,570
912289,020 875738,560
912282,960 875737,550
912277,920 875735,530
912272,870 875734,520
912267,830 875732,500
912262,780 875731,490
912256,720 875731,490
912251,680 875730,480
912246,630 875729,470
912236,540 875725,430
912231,490 875722,400
912226,450 875720,380
912221,400 875716,340
912216,360 875713,310
912211,310 875711,290
912206,260 875709,270
912201,220 875707,250

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 28

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912196,170 875706,240
912191,130 875704,220
912186,080 875703,210
912181,030 875703,210
912175,990 875702,200
912154,790 875702,200
912149,750 875701,190
912144,700 875699,170
912139,660 875697,150
912134,610 875696,140
912129,560 875694,120
912124,520 875692,100
912119,470 875690,080
912114,430 875689,070
912109,380 875686,040
912104,330 875680,990
912099,290 875678,970
912094,240 875676,950
912089,200 875675,940
912084,150 875673,920

3.2 SUELO RURAL

Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales y de explotación de recursos naturales. Comprende el territorio
existente entre la zona urbana y los límites municipales (Ver mapa No. 2),
posee un área de 50.734,42 Has, equivalentes al 76.37% del Municipio. Sus
límites son los ya definidos para el territorio municipal (Proyecto de
Ordenanza , artículos 12° y 13° del decreto 803 de 1940, reglamentarios de
la Ley 62 de 1939, sobre deslinde y amojonamiento de los Departamentos,
Intendencias, Comisarías y Municipios de la República).

a. Con el municipio de Ortega. Partiendo de la confluencia de la quebrada

Malnombre en el río Saldaña, lugar de los concursos de los territorios de los
municipios de Coyaima, Chaparral y Ortega; se continua por el río Saldaña,
aguas abajo, hasta el sitio Piedra de cobre, sobre el río Saldaña, lugar de
concurso de los territorios de los municipios de Ortega y Coyaima.

b. Con el municipio de Saldaña. Partiendo del sitio llamado Piedra de

cobre sobre el río Saldaña lugar de concurso de los territorios de los
municipios de Saldaña, Coyaima y Ortega; se continua en línea recta en
dirección sureste (SE) hasta la curva que forma el río Doyare frente a la
bocatoma del canal principal de regadío del río Saldaña; se continua por el

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 29

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

río Doyare, aguas arriba, hasta donde le confluye la cañada de Ventanas o

Limón, por esta aguas arriba, hasta su nacimiento en el Cerro Las Ventanas,
se continua en línea recta en dirección general sur (S) hasta el vado de la
quebrada Papagalá; se continua por el borde occidental del carreteable que
conduce al antiguo paso de Santa Marta en dirección general sureste (SE)
hasta encontrar el cruce del camino carreteable que va a Saldaña o antigua
carretera Coyaima – Chaparral; se continua en dirección sureste (SE) por el
borde occidental del camino carreteable antes citado hasta encontrar el
nacimiento más al noreste (EN) de la quebrada Monterredondo, coordenadas
X= 919.360 y Y= 979.200 por la quebrada Monterredondo aguas abajo, hasta
la acequia Monterredondo; por esta, aguas abajo, hasta la laguna del Hueso,
por el borde norte (N) de la laguna del Hueso y en dirección oriental, hasta
encontrar la desembocadura de la quebrada el Charco del Carmen; por la
quebrada el Charco El Carmen, en dirección sureste (SE) hasta encontrar el
lindero oriental del predio de los cámbulos de Carmen Rosa Aragón de
Triana, referencia 03-844, jurisdicción de Coyaima con el lindero occidental
de la Hacienda el Carmen, jurisdicción de Saldaña; por el citado lindero y en
dirección sureste (SE) hasta encontrar el río Chenche, lugar de concurso de
los territorios de los municipios de Saldaña, Purificación y Coyaima.

c. Con el Municipio de Purificación. Partiendo del encuentro del lindero de

los predios Los Cambulos de Carmen Rosa Aragón de Triana, referencia 03-
844 en jurisdicción de Coyaima y el de la hacienda El Carmen con el Rpio
Chenche, lugar de concurso de los territorios de los municipios de
Purificación, Coyaima y Saldaña; se continua por el Río Chenche aguas
arriba hasta encontrar el lindero del predio de Henry y Astrid Lozano Morales,
referencia 03-995 denominado La Vuelta, jurisdicción de Coyaima; se
continua en la dirección general sureste (SE) por el lindero del citado predio y
luego se continua en la misma dirección por los linderos de Francisco Alberto
Morales Gaitán, referencia 03-996 denominado Basiliza, Henry y Astrid
Morales Lozano referencia 03-997, denominado Moraluna y el de Francisco
Alberto Morales Gaitán referencia 03-366, denominado El Olivo, todos en
jurisdicción de Coyaima, hasta encontrar el borde occidental de la laguna La
Coya; se continua en dirección Sureste (SE) atravesando la laguna de Coya
hasta el mojón de chaparro petrificado en la finca Bellavista de propiedad de
Deogracias Rodríguez; de aquí en la misma dirección hasta enciontrar el
cruce de la quebrada Malnombre con el camino real; se continua en la misma
dirección, hasta encontrar el nacimiento de la quebrada La Guitarra en el
cerro de Capellanía; se continua en dirección Sureste (SE) línea recta hasta
la desembocadura de la quebrada Hilarco en el Río Magdalena lugar de
concurso de los territorios de los municipios de Coyaima, Purificación y
Prado.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 30

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

d. Con el Municipio de Natagaima. Partiendo de la desembocadura de la

quebrada Señorías en el río Magdalena lugar de concurso de los territorios
de los municipios de Coyaima, Prado y Natagaima; se continua por el cauce
del río Magdalena aguas arriba hasta donde caen las aguas de la quebrada
Guaguarco, por ésta aguas arriba hasta donde le caen las aguas de la
quebrada de Librillo o de Murcia (frente al salto de Guaguarco) por la
quebrada Librillo aguas arriba hasta su nacimiento en el cerro de Librillo; por
el cerro de Librillo en dirección sur (S) hasta el alto de Librillo; de allí a coger
el nacimiento de la quebrada Calochal; por ésta aguas abajo hasta encontrar
los predios de Baldomero Tique Capera en Coyaima con el de Reyes Capera
en Natagaima; de allí en línea recta en dirección Sur (S) siguiendo el lindero
de estos predios hasta el sitio Aceituno donde se encuentran un Mojón; de
allí en línea recta hasta la loma de Cresta de Gallo se continua en dirección
Sureste (SO), por todo el cerro hasta el alto de la María; de allí a buscar el
nacimiento de la quebrada Chenchito; por esta aguas abajo hasta su
desembocadura en la quebrada de Chinday; por ésta, aguas abajo hasta su
desembocadura el río Anchique; por este aguas arriba hasta donde le
desemboca la quebrada de la Vega lugar de concurso de los territorios de los
municipios de Ataco, Coyaima y Natagaima.

e. Con el Municipio de Ataco. Partiendo de la desembocadura de la

quebrada Chiparco en el río Saldaña lugar de concurso de los territorios de
los municipios de Ataco, Chaparral y Coyaima. Se continua por la quebrada
Chiparco aguas arriba hasta donde le desemboca la quebrada Guasimal; por
esta aguas arriba hasta su nacimiento en la loma del Santuario; por la citada
loma y en dirección general sureste (SE) hasta el alto del santuario; de allí a
coger el nacimiento de la quebrada El Pantano; por ésta aguas abajo hasta
su desembocadura en la quebrada Amarilla, por la quebrada Amarilla aguas
abajo hasta su desembocadura en la quebrada el Chocho; por ésta aguas
abajo hasta donde le desemboca la quebrada Bentrán; por ésa aguas arriba
hasta donde le confluye la quebrada Rovira, por ésta aguas arriba hasta su
nacimiento (frente al nacimiento de la quebrada La Vega); por la quebrada la
Vega aguas abajo, entre las coordenadas geográficas 3º35´00” de latitud
norte y 74º59´00” y 75º20´00” de longitud al Oeste del meridiano de
Greenwich.

f. Con el Municipio de Prado. Partiendo de la desembocadura del río

Hilarco en el río Magdalena, lugar de concurso de los territorios de los
municipios de Purificación, Prado y Coyaima; se continua por el río
Magdalena, aguas arriba, hasta donde desemboca la quebrada Señorías,
lugar de concurso de los territorios de los municipios de Prado, Natagaima y
Coyaima.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 31

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

g. Con el municipio de Chaparral. Partiendo de la desembocadura de la

quebrada Chiparco en el río Saldaña; lugar de concurso de los territorios de
los municipios de Ataco, Chaparral y Coyaima, se continua por el cauce del
río Saldaña aguas abajo hasta donde desemboca la quebrada Malnombre,
lugar de concurso de los territorios de los municipios de Chaparral, Ortega y
Coyaima.

3.2.1 CENTROS POBLADOS RURALES: Se definen de esta forma,

considerando que las acciones de la administración municipal se deben
direccionar prioritariamente hacia el fortalecimietno de la Cabecera
Municipal a fin de consolidar un principal Centro Poblado Urbano. Su área es
de 214.10 Has, correspondiente al 0.32% del total del área municipal. Bajo
ésta clasificación quedan los centros poblados Rurales de Castilla, Hilarco
Gyayaquil, Totarco Dinde, Totarco Piedras y Mesas de Inca.

TABLA No. 4

SUELO PROTECCIÓN

Zonas de utilidad
Suelo
Características Amenazas para pública para
Consolidado
geográficas, la localización de ubicación de
paisajísticas y asentamientos infraestructuras
ambientales: humanos provisión de
servicios
Castilla Río Chenche
Áreas del Quebrada Chenchito
territorio Cerros y Colinas
municipal para componentes del
el desarrollo de sistema orográfico
Hilarco actividades Cerros y Colinas Río Magdalena
Guayaquil ciudadanas y componentes del
que conforme al sistema orográfico
Totarco desarrollo Quebrada Pocharco
Dinde histórico y Cerros y Colinas
cultural se componentes del
subdividen en sistema orográfico
Totarco predios públicos Quebrada Guaguarco
Piedras y privados, Quebrada Totarco
destinados a Cerros y Colinas
usos urbanos y componentes del
con sistema orográfico
Mesas de infraestructuras Cerros y Colinas
Inca básicas. componentes del
sistema orográfico

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 32

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3.3. SUELO DE PROTECCION RURAL

El suelo de protección rural está definido por las Unidades de Especial

Significación Ambiental, Áreas de Reserva Forestal Protrectora (Relictos
Boscosos y Corredores Biológicos o Rondas deCuerpos de Agua),
Resguardos Indígenas, Áreas de Recuperación Ambiental y Áreas de
Riesgo. Posee un área de 10.405 Has, equivalentes al 15.66% del total del
área municipal.

3.4 SUELO DE EXPANSION URBANA

Se identifica como suelo de expansión urbana las áreas del territorio que se
habilitarán dentro la vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (2001-2009) para usos urbanos conforme a las previsiones de
crecimiento de la Cabecera municipal y con posibilidad de dotación de
infraestructuras vial y de Transporte, así como la dotación del Espacio
Publico y Equipamientos requeridos para el desarrollo de actividades locales.

La determinación de este suelo se ajusta a las previsiones de crecimiento del

casco urbano considerando los desarrollos urbanisticos proyectados a Corto
Plazo, al igual que los resultados de los proyectos de identificación y
cuantificación de viviendas emplazadas en Zona de Amenaza por inundación
y conforme a la posibilidad de dotación de infraestructuras que integren estos
territorios con el sistema vial, de transporte, de servicios públicos
domiciliarios, áreas libres y parques y equipamiento colectivo de interés
público o social existente en la Cabecera Municipal.

Dentro de la categoría de suelo de expansión se incluyen áreas que estando

inmersas en el Perimetro urbano anterior al estudio PBOT, son susceptibles
de desarrollo concertado a través de procesos que definen la conveniencia y
las condiciones para su desarrollo mediante su adecuación y habilitación
urbanística a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará
condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas.

El suelo de expansión urbana de Coyaima tiene 30.5 Has., y se encuentra delimitado por las siguientes
coordenadas:

at
point at
X=876180.
point at
X=876192.
point at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 33

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

87 at
Y=911703.
point at
X=876226.
point at
X=876233.
point at
X=876239.
point at
X=876248.
point at
X=876252.
point at
X=876260.
point at
X=876267.
point at
X=876273.
point at
X=876279.
point at
X=876291.
point at
X=876299.
point at
X=876305.
point at
X=876315.
point at
X=876323.
point at
X=876332.
point at
X=876366.
point at
X=876394.
point at
X=876401.
point at
X=876425.
at
point at
X=876478.
point at
X=876492.
point at
X=876513.
point at
X=876526.
point at
X=876549.
point at
X=876557.
point at
X=876564.
point at
X=876572.
point at
X=876581.
point at
X=876590.
point at
X=876603.
point at
X=876615.
point at
X=876633.
point at
X=876646.
point at
X=876662.
point at
X=876673.
point at
X=876683.
point at
X=876691.
point at
X=876707.
point at
X=876723.
point at
X=876736.
point
X=876759.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 34

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point at
X=876835.
point at
X=876853.
point at
X=876875.
point at
X=876892.
point at
X=876904.
point at
X=876922.
point at
X=876938.
point at
X=876942.
point at
X=876961.
point at
X=876977.
point at
X=876985.
point at
X=876984.
point at
X=876962.
point at
X=876625.
point at
X=876580.
point at
X=876551.
point at
X=876527.
point at
X=876518.
point at
X=876512.
at
point at
X=876496.
point at
X=876489.
point at
X=876484.
point at
X=876483.
point at
X=876482.
point at
X=876479.
point at
X=876477.
point at
X=876473.
point at
X=876471.
point at
X=876467.
point at
X=876463.
point at
X=876460.
point at
X=876452.
point at
X=876445.
point at
X=876442.
point at
X=876437.
point at
X=876433.
point at
X=876427.
point at
X=876422.
point at
X=876414.
point at
X=876411.
point
X=876405.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 35

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point at
X=876374.
point at
X=876369.
point at
X=876364.
point at
X=876359.
point at
X=876353.
point at
X=876349.
point at
X=876346.
point at
X=876343.
point at
X=876338.
point at
X=876330.
point at
X=876320.
point at
X=876312.
point at
X=876305.
point at
X=876298.
point at
X=876292.
point at
X=876288.
point at
X=876283.
point at
X=876276.
point at
X=876270.
at
point at
X=876256.
point at
X=876250.
point at
X=876242.
point at
X=876237.
point at
X=876232.
point at
X=876227.
point at
X=876223.
point at
X=876222.
point at
X=876218.
point at
X=876213.
point at
X=876208.
point at
X=876202.
point at
X=876199.
point at
X=876193.
point at
X=876189.
point at
X=876183.
point at
X=876178.
point at
X=876168.
point at
X=876159.
point at
X=876150.
point at
X=876144.
point
X=876140.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 36

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point at
X=876123.
point at
X=876121.
point at
X=876114.
point at
X=876114.
point at
X=876123.
point at
X=876137.
point at
X=876156.
point at
X=876180.
point at
X=876201.
point at
X=876216.
point at
X=876240.
point at
X=876259.
point at
X=876258.
point at
X=876242.
point at
X=876229.
point at
X=876223.
point at
X=876215.
point at
X=876209.
point at
X=876201.
at
point at
X=876168.
point at
X=876156.
point at
X=876151.
point at
X=876147.
point at
X=876140.
point at
X=876137.
point at
X=876133.
point at
X=876133.
point at
X=876133.
point at
X=876133.
point at
X=876131.
point at
X=876130.
point at
X=876129.
point at
X=876128.
point at
X=876128.
point at
X=876128.
point at
X=876128.
point at
X=876128.
point at
X=876128.
point at
X=876132.
point at
X=876135.
point
X=876138.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 37

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point at
X=876143.
point at
X=876144.
point at
X=876145.
point at
X=876145.
point at
X=876146.
point at
X=876147.
point at
X=876148.
point at
X=876149.
point at
X=876151.
point at
X=876170.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point at
X=876180.
point
X=876180.
ar
ea peri
meter

at
point at
X=875744.
point at
X=875744.
point at
X=875744.
point at
X=875745.
point at
X=875745.
point at
X=875745.
point at
X=875745.
point at
X=875745.
point at
X=875745.
point at
X=875746.
point at
X=875746.
point at
X=875746.
point at
X=875746.
point at
X=875747.
point at
X=875747.
point at
X=875747.
point
X=875748.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 38

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point at
X=875749.
point at
X=875749.
point at
X=875750.
point at
X=875750.
point at
X=875750.
point at
X=875751.
point at
X=875751.
point at
X=875752.
point at
X=875752.
point at
X=875753.
point at
X=875753.
point at
X=875753.
point at
X=875754.
point at
X=875754.
point at
X=875754.
point at
X=875759.
point at
X=875767.
point at
X=875775.
point at
X=875779.
point at
X=875776.
point at
X=875916.
point at
X=875942.
point at
X=875961.
point at
X=876044.
point at
X=876037.
point at
X=876040.
point at
X=876044.
point at
X=876049.
point at
X=876052.
point at
X=876056.
point at
X=876059.
point at
X=876059.
point at
X=876061.
point at
X=876061.
point at
X=876060.
point at
X=876049.
point at
X=876007.
point at
X=876007.
point at
X=875998.
point at
X=875977.
point at
X=875968.
point
X=875952.
at

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 39

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

at
point
X=875906.

A Perimeter
rea 1461.58
117711.26

3.5 SUELO DE PROTECCIÓN URBANA: Está constituido por las áreas

localizadas dentro del suelo urbano, espacializadas en el Mapa FU-1 de
clasificación del suelo urbano, que tienen restringida la posibilidad de
construcción, urbanización o cualquier tipo de desarrollo en razón de sus
características geográficas, paisajísticas, ambientales, vulnerabilidad a las
amenazas o por hacer parte de territorios para la provisión de Servicios
Públicos domiciliarios. Son suelos de protección urbana en la Cabecera
Municipal de Coyaima:

a. Por sus características geográficas, paisajísticas y ambientales:

- Quebrada Masato
- Quebrada Matapila
- Quebrada Los Ames

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 40

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

- Cerro de La Cruz

b. Por estar en las áreas de amenazas para la localización de Centros

Poblados Rurales:

Los terrenos ubicados en el área de inundación del Río Saldaña (Barrio la

Vega, Barrio las Brisas parte baja y Cementerio Municipal)

c. Por formar parte de las zonas de utilidad pública, en donde se

encuentran ubicadas infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios:

-El área de 100 m alrededor de la subestación eléctrica

-El área correspondiente a 500 mts. alrededor del sitio de ubicación de
la planta de tratamiento de aguas residuales
-La faja de 15 m, cuyo eje central es la línea de alta tensión, de
interconexión eléctrica.

3.4.1 PERIMETRO DEL SUELO DE PROTECCIÓN URBANA. El suelo de

Protección Urbana de Coyaima tiene un área 8.35 hectáreas y se encuentra
delimitado por las siguientes coordenadas:

NORTE ESTE
913595,620 876397,260
913461,340 876345,210
913433,970 876334,610
913406,600 876324,890
913383,650 876316,940
913362,460 876309,870
913324,500 876297,500
913294,480 876293,090
913252,110 876278,070
913206,200 876255,100
913167,350 876225,940
913128,510 876205,630
913073,770 876165,870
913041,110 876141,130
913020,280 876122,540
912998,210 876105,760
912981,440 876084,550
912962,010 876063,350
912956,720 876052,750
912947,890 876034,200
912935,530 876017,410

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 41

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912921,400 876005,930
912905,510 875996,210
912892,270 875989,140
912875,500 875982,960
912861,370 875979,420
912843,710 875971,470
912826,060 875957,340
912815,460 875939,670
912810,170 875919,350
912803,100 875889,310
912794,280 875868,990
912780,150 875853,090
912767,790 875844,250
912750,130 875835,420
912728,950 875828,350
912700,250 875824,790
912690,540 875830,970
912686,130 875845,990
912682,600 875868,960
912679,950 875888,400
912675,540 875913,130
912672,000 875930,800
912670,240 875933,450
912662,290 875937,870
912651,700 875940,520
912640,220 875939,640
912630,510 875930,800
912612,850 875926,380
912589,020 875932,570
912571,360 875943,170
912561,650 875943,170
912549,290 875941,400
912531,630 875941,400
912508,680 875936,990
912491,910 875934,340
912473,370 875930,800
912468,950 875926,380
912460,120 875916,670
912453,060 875908,720
912445,120 875899,000
912436,290 875889,280
912427,830 875879,550
912416,360 875876,020
912401,350 875881,320
912383,690 875891,920
912366,920 875903,400
912351,030 875917,540
912338,670 875936,970

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 42

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912323,660 875950,230
912312,180 875962,590
912301,590 875974,960
912295,410 875991,750
912279,520 876017,370
912265,390 876035,040
912253,030 876050,940
912249,500 876062,420
912243,320 876080,090
912235,380 876102,180
912229,200 876113,670
912226,550 876119,850
912221,250 876124,270
912215,950 876126,920
912210,660 876126,920
912205,360 876126,920
912196,530 876125,150
912189,470 876119,850
912187,700 876107,480
912185,050 876097,760
912186,820 876085,390
912190,350 876074,790
912194,770 876064,190
912197,410 876055,360
912205,360 876036,800
912212,420 876020,020
912219,480 876005,000
912224,780 875991,750
912230,080 875980,260
912237,140 875966,130
912241,560 875951,990
912246,850 875938,740
912246,850 875934,320
912247,740 875921,950
912245,090 875912,240
912244,200 875898,100
912238,910 875889,270
912233,610 875875,130
912224,780 875867,180
912213,310 875859,230
912201,830 875853,050
912190,350 875849,510
912180,640 875844,210
912175,340 875836,260
912166,520 875825,660
912156,800 875815,060
912148,860 875803,570
912143,560 875792,970

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 43

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912140,030 875783,250
912133,850 875772,650
912129,440 875762,050
912124,350 875755,730
912116,410 875751,320
912104,050 875748,670
912089,920 875746,900
912079,330 875746,900
912068,730 875746,900
912057,260 875744,250
912044,900 875741,600
912035,190 875741,600
912016,650 875738,070
911996,340 875737,180
911976,920 875733,650
911960,150 875731,000
911946,900 875727,460
911934,540 875723,930
911924,830 875723,930
911914,240 875719,510
911906,290 875717,750
911888,640 875711,560
911870,450 875702,670
911852,800 875692,070
911841,320 875681,470
911826,310 875671,750
911811,300 875657,610
911801,590 875646,130
911789,230 875637,290
911765,400 875621,390
911744,210 875602,840
911730,080 875589,590
911711,540 875578,100
911696,530 875568,390
911679,760 875556,020
911659,460 875541,000
911641,370 875519,520
911625,410 875492,140
911608,320 875464,770
911590,080 875438,530
911568,420 875410,010
911554,740 875391,760
911535,360 875373,510
911519,400 875351,830
911506,860 875334,720
911487,480 875327,880
911469,250 875330,160
911448,730 875332,440

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 44

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911430,490 875331,300
911411,110 875325,600
911392,870 875313,050
911376,910 875299,360
911366,650 875284,530
911348,410 875275,400
911315,360 875267,420
911295,980 875264,000
911273,550 875258,240
911250,750 875243,410
911230,230 875227,440
911200,600 875205,770
e:
911176,660 875192,080
911145,880 875177,250
911121,940 875166,980
911102,560 875159,000
911086,600 875154,430
911061,530 875145,310
911036,450 875141,880
911003,390 875140,740
910969,190 875144,170
910925,880 875153,290
910895,100 875159,000
910872,300 875164,700
910849,500 875170,400
910841,670 875171,710
910845,000 875167,450
910848,750 875162,650
910852,500 875157,860
910856,250 875153,060
910860,000 875148,270
910863,750 875143,470
910867,500 875138,670
910871,250 875133,880
910875,000 875129,080
910878,750 875124,290
910882,500 875119,490
910886,250 875114,700
910890,000 875109,900
910894,920 875103,600
910897,700 875102,910
910913,880 875102,910
910919,270 875100,210
910930,050 875097,510
910936,790 875096,160
910945,060 875096,030
910946,250 875095,570

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 45

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

910950,000 875094,100
910952,300 875093,810
910962,930 875089,050
910966,500 875086,050
910973,340 875085,190
910979,460 875084,200
910986,020 875082,910
910994,140 875080,490
911019,690 875076,250
911024,800 875077,280
911057,520 875077,280
911062,640 875075,230
911067,750 875074,210
911097,400 875074,210
911102,520 875075,230
911107,630 875076,250
911114,790 875077,280
911120,920 875078,300
911126,040 875080,350
911132,170 875080,350
911137,280 875082,390
911142,400 875084,440
911147,510 875087,510
911152,620 875090,580
911157,740 875092,630
911168,440 875097,970
911170,880 875099,220
911177,730 875104,360
911191,870 875111,430
911205,780 875118,390
911216,160 875123,590
911220,240 875125,630
911226,310 875130,190
911238,460 875136,260
911250,600 875145,380
911274,570 875157,370
911280,640 875158,890
911286,710 875161,920
911303,440 875166,110
911321,460 875170,620
911352,170 875170,620
911380,850 875163,440
911408,170 875149,770
911414,230 875152,810
911455,720 875144,910
911521,360 875159,980
911536,580 875158,240
911549,900 875163,950

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 46

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911561,090 875178,070
911566,500 875185,280
911575,310 875197,050
911590,320 875212,070
911603,460 875222,580
911617,990 875233,490
911636,210 875242,610
911648,360 875251,720
911662,500 875258,800
e:
911678,390 875266,750
911690,670 875269,820
911695,120 875272,210
911707,410 875284,510
911713,880 875288,820
911718,370 875293,320
911757,090 875322,380
911780,870 875331,300
911789,100 875334,050
911810,970 875341,340
911849,290 875341,470
911853,480 875342,500
911855,180 875344,380
911860,430 875348,420
911864,870 875353,670
911868,900 875359,330
911870,520 875364,580
911873,340 875370,230
911875,360 875375,490
911875,770 875380,740
911876,980 875388,820
911877,380 875394,470
911877,380 875431,640
e:
911877,790 875438,110
911878,190 875444,170
911878,590 875449,820
911880,210 875457,090
911881,010 875462,750
911882,230 875468,410
911883,840 875474,060
911887,070 875479,310
911890,700 875484,570
911895,550 875490,220
911900,800 875495,070
911905,240 875500,320
911908,060 875505,980
911911,290 875511,230

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 47

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911914,520 875516,480
911916,540 875521,740
911919,370 875527,390
911920,180 875533,050
911920,180 875544,360
911919,770 875549,610
911918,560 875554,860
911917,350 875560,520
911917,350 875571,020
911917,110 875572,720
911916,260 875579,850
911915,330 875591,200
911915,890 875599,940
911916,260 875606,090
911917,920 875613,840
911918,600 875615,200
911918,600 875617,910
911919,280 875619,270
911919,960 875620,630
911921,320 875621,990
911921,320 875623,350
911922,670 875624,710
911923,350 875626,070
911924,030 875627,430
911924,710 875628,780
911925,390 875630,140
911926,070 875631,500
911926,750 875632,860
911926,750 875634,220
911928,100 875635,580
911929,460 875636,260
911930,140 875637,620
e:
911930,820 875638,970
911932,180 875638,970
911932,180 875640,330
911933,530 875641,010
911934,890 875641,010
911935,570 875642,370
911936,930 875643,050
911940,690 875643,290
911947,640 875644,760
911952,750 875646,220
911956,410 875651,340
911962,980 875654,990
911968,460 875656,460
911973,950 875659,750
911980,160 875662,310

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 48

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

911986,370 875663,770
911991,850 875666,330
911998,060 875669,260
912003,180 875672,180
912008,300 875674,740
912021,450 875675,840
912027,660 875675,470
912033,510 875675,840
912038,630 875676,210
912044,110 875677,300
912049,590 875677,670
912055,070 875677,300
912060,190 875675,470
912065,300 875674,380
912084,150 875673,920
912089,200 875675,940
912094,240 875676,950
912099,290 875678,970
912104,330 875680,990
912109,380 875686,040
912114,430 875689,070
912119,470 875690,080
912124,520 875692,100
912129,560 875694,120
912134,610 875696,140
912139,660 875697,150
912144,700 875699,170
912149,750 875701,190
912154,790 875702,200
912175,990 875702,200
912181,030 875703,210
912186,080 875703,210
912191,130 875704,220
912196,170 875706,240
912201,220 875707,250
912206,260 875709,270
912211,310 875711,290
912216,360 875713,310
912221,400 875716,340
912226,450 875720,380
912231,490 875722,400
912236,540 875725,430
912246,630 875729,470
912251,680 875730,480
912256,720 875731,490
912262,780 875731,490
912267,830 875732,500
912272,870 875734,520

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 49

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912277,920 875735,530
912282,960 875737,550
912289,020 875738,560
912294,060 875739,570
912299,110 875740,580
912305,170 875741,590
e:
912310,210 875742,600
912315,260 875742,600
912320,300 875744,620
912326,360 875747,650
912331,410 875749,670
912336,450 875751,690
912341,500 875754,720
912346,540 875756,740
912351,590 875758,760
912356,640 875760,780
912361,680 875762,800
912366,730 875765,830
912371,770 875767,850
912376,820 875770,880
912382,870 875772,900
912387,920 875776,940
912392,970 875778,960
912399,020 875779,970
912404,070 875780,980
912409,110 875783,000
912429,300 875783,000
912434,340 875781,990
912438,380 875780,980
912446,980 875772,830
912453,090 875769,770
912459,190 875766,720
912465,290 875763,670
912471,390 875763,670
912477,490 875762,140
912483,600 875760,610
912489,700 875759,090
912495,800 875757,560
912520,210 875757,560
912526,310 875759,090
912532,410 875759,090
912538,510 875760,610
912581,230 875760,610
912587,330 875759,090
912593,430 875757,560
912599,540 875757,560
912605,640 875756,030

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 50

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

912623,940 875756,030
912630,050 875759,090
912636,150 875763,670
912642,250 875768,250
912648,350 875771,300
912654,450 875772,830
912660,560 875774,350
912666,660 875775,880
912672,760 875777,410
912678,860 875778,930
912713,950 875778,930
912720,050 875780,460
912726,150 875780,460
912732,250 875781,990
912738,360 875783,510
912771,920 875783,510
912778,020 875786,570
912784,120 875788,090
912790,220 875794,200
912796,330 875798,780
912802,430 875804,890
912808,530 875807,940
912814,630 875809,470
912820,730 875812,520
912826,840 875814,050
912832,940 875815,570
912839,040 875817,100
912845,140 875817,100
e:
912851,240 875818,630
912892,430 875818,630
912898,540 875815,570
912904,640 875815,570
912910,740 875812,520
912916,840 875812,520
912922,940 875810,990
912929,050 875809,470
912965,660 875809,470
912971,760 875810,990
912977,860 875810,990
912983,960 875812,520
912990,070 875814,050
912996,170 875817,100
913002,270 875818,630
913008,370 875821,680
913014,470 875826,260
913020,580 875829,310
913025,150 875835,420

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 51

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913028,200 875841,520
913032,780 875847,630
913035,830 875853,740
913038,880 875859,840
913041,930 875865,950
913046,790 875870,120
913048,810 875873,240
913051,110 875875,530
913053,400 875877,820
913054,930 875879,350
913056,460 875880,120
913057,220 875881,650
913058,750 875881,650
913060,280 875883,180
913061,800 875883,940
913063,330 875884,710
913064,860 875885,470
913066,390 875886,240
913067,920 875887,760
913069,450 875888,530
913071,740 875890,060
913073,270 875890,060
913074,790 875890,820
913085,490 875890,820
913087,020 875891,590
913094,660 875891,590
913096,190 875892,350
913097,720 875892,350
913099,250 875893,120
913101,540 875893,120
913103,070 875893,880
913107,650 875895,410
913109,180 875896,180
913110,710 875896,940
913116,060 875896,940
913117,590 875897,710
913119,110 875897,710
913120,640 875898,470
913125,230 875898,470
913126,760 875899,230
913131,340 875899,230
913136,690 875900,000
913152,740 875900,000
913155,030 875900,760
913156,560 875900,760
913158,080 875901,530
913159,610 875901,530
913161,910 875902,290

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 52

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913164,200 875903,820
913165,730 875903,820
e:
913168,020 875905,350
913170,310 875906,120
913171,840 875906,880
913177,190 875908,410
913179,480 875909,940
913181,010 875910,700
913182,540 875911,470
913187,890 875912,230
913189,410 875913,000
913194,000 875913,760
913195,530 875913,760
913197,050 875914,530
913201,640 875914,530
913203,170 875915,290
913207,750 875915,290
913212,340 875916,060
913213,870 875916,060
913218,450 875916,820
913219,980 875916,820
913221,510 875917,590
913226,090 875917,590
913231,440 875918,350
913236,790 875918,350
913238,320 875919,120
913248,250 875919,120
913250,540 875919,880
913254,360 875919,880
913255,890 875920,650
913259,710 875920,650
913261,240 875921,410
913263,530 875921,410
913265,060 875922,170
913266,590 875922,170
913268,880 875922,940
913273,470 875922,940
913275,000 875923,700
913276,520 875923,700
913276,520 875925,230
913278,050 875925,230
913279,580 875926,000
913281,870 875926,760
913283,400 875927,530
913284,930 875928,290
913286,460 875929,060
913287,990 875929,820

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 53

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913289,510 875930,590
913291,040 875931,350
913293,340 875932,120
913294,860 875932,880
913296,390 875933,640
913297,920 875933,640
913300,210 875934,410
913301,740 875934,410
913303,270 875935,170
913307,850 875935,170
913309,380 875935,940
913350,640 875935,940
913352,940 875936,700
913354,470 875937,470
913359,050 875937,470
913360,580 875938,230
913362,110 875939,000
913364,400 875939,760
913365,930 875939,760
913368,220 875941,290
913373,570 875942,060
913375,100 875943,590
913376,620 875943,590
913381,970 875945,120
e:
913383,500 875945,120
913385,030 875945,880
913387,320 875946,640
913388,850 875946,640
913390,380 875947,410
913391,910 875948,170
913393,440 875948,170
913394,960 875948,940
913396,490 875949,700
913398,020 875950,470
913400,310 875951,230
913401,840 875952,000
913403,370 875952,760
913404,900 875952,760
913406,430 875953,530
913407,950 875954,290
913409,480 875954,290
913411,010 875955,060
913413,300 875955,820
913415,600 875956,590
913417,120 875957,350
913418,650 875957,350
913420,180 875958,110

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 54

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913433,930 875958,110
913435,850 875958,180
913442,820 875959,580
913448,400 875960,270
913449,790 875960,970
913451,190 875960,970
913452,580 875961,670
913453,970 875961,670
913455,370 875962,370
913457,460 875963,760
913459,550 875965,160
913460,940 875966,550
913462,340 875966,550
913465,130 875967,950
913466,520 875968,640
913470,700 875970,040
913472,100 875970,740
913473,490 875970,740
913474,880 875971,430
913476,280 875971,430
913477,670 875972,130
913479,070 875972,130
913481,160 875972,830
913482,550 875973,530
913484,640 875974,220
913489,520 875974,220
913494,400 875974,920
913496,490 875974,920
913497,890 875975,620
913502,070 875975,620
913503,460 875976,320
913515,310 875976,320
913517,400 875977,010
913518,800 875977,710
913522,980 875978,410
913524,370 875978,410
913528,550 875979,110
913532,740 875979,800
913534,130 875979,800
913538,310 875980,500
913542,490 875981,900
913543,890 875981,900
913544,580 875983,290
913545,980 875983,290
913546,680 875984,690
913548,070 875986,080
913548,770 875987,480
913550,160 875988,870

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 55

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913551,550 875990,270
913552,950 875990,960
913554,340 875991,660
913555,740 875993,060
913557,130 875993,060
913558,520 875993,750
913559,920 875994,450
913561,310 875994,450
913563,400 875995,150
913568,280 875996,540
913570,370 875997,240
913576,650 875997,240
913578,740 875997,940
913589,890 875997,940
913594,070 875998,640
913601,040 875998,640
913603,130 875999,330
913609,410 875999,330
913610,800 876000,030
913614,980 876000,730
913617,770 876002,120
913619,860 876002,820
913621,260 876003,520
913622,650 876004,220
913624,040 876004,910
913625,440 876005,610
913626,830 876006,310
913628,230 876007,010
913629,620 876007,700
913631,010 876009,100
913632,410 876010,490
913634,500 876012,590
913634,500 876013,980
913635,890 876014,680
913636,590 876016,070
913637,290 876017,470
913638,680 876018,860
913640,070 876019,560
913640,070 876020,960
913641,470 876021,650
913642,860 876023,050
913643,560 876024,440
913644,950 876025,140
913645,650 876026,540
913647,040 876027,230
913648,440 876027,930
913649,140 876029,330
913650,530 876030,020

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 56

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913651,230 876031,420
913652,620 876032,810
913654,020 876033,510
913656,110 876034,910
913656,800 876036,300
913658,200 876036,300
913659,590 876037,000
913661,680 876038,390
913666,560 876039,090
913667,960 876039,790
913669,350 876040,490
913670,740 876040,490
913672,140 876041,180
913673,530 876041,880
913677,710 876041,880
913679,800 876042,580
913695,140 876042,580
913696,530 876043,280
913700,020 876043,280
913701,410 876043,970
913703,500 876044,670
913704,900 876044,670
913706,290 876045,370
913707,680 876046,070
913709,080 876047,460
913710,470 876048,160
913712,560 876049,550
913714,420 876050,790
913707,270 876056,350
913701,590 876061,320
913698,040 876067,010
913695,200 876072,690
913693,790 876078,370
913690,950 876084,050
913688,420 876087,400
913685,100 876092,890
913681,380 876100,230
913677,660 876106,010
913673,200 876111,040
913669,660 876116,720
913666,820 876122,400
913666,110 876128,080
913666,110 876163,600
913665,400 876169,280
913663,270 876174,960
913661,140 876180,640
913659,010 876186,320
913658,300 876192,000

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 57

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

913657,590 876197,690
913655,460 876204,080
913653,330 876209,760
913649,780 876215,440
913645,530 876221,120
913639,850 876226,800
913635,590 876232,490
913633,460 876238,170
913631,330 876243,850
913629,910 876249,530
913629,200 876255,210
913629,200 876307,770
913630,620 876313,450
913634,170 876319,130
913637,720 876324,810
913640,560 876330,500
913644,110 876336,180
913647,650 876341,860
913649,070 876347,540
913649,780 876353,220
913649,780 876370,270
913646,940 876375,950
913641,270 876380,920
913635,590 876384,470
913631,430 876387,980
913625,830 876390,300
913621,400 876392,280
913615,720 876392,990
913610,040 876395,130
913604,360 876396,550
913598,680 876397,260
913595,620 876397,260

3.6 RESGUARDOS

Son entes territoriales al mismo nivel de los departamentos, distritos y

municipios que gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y
destino dentro de los límites de la constitución y la ley. Poseen el carácter
especial de ser propiedad colectiva inalienable, imprescindible e
inembargable. De conformidad con la constitución y las leyes, los territorios
indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados
según los usos y costumbres de sus comunidades con funciones precisas.

El municipio de Coyaima posee 21 Resguardo legalmente constituidos,

mediante adjudicación del Incora, como se analiza a continuación:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 58

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TABLA No.5

RESGUSRDOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE COYAIMA

AÑO 2000
NOMBRE FILIAL NO. AREA LOCALIZACIÓN
RESGUARDO RESOLUCIÓN (PBOT)
INCORA
Chenche Amayarco ACIT 013 de junio 314,6 Vereda Amayarco y
23 /97 Meche San Cayetano
Totirca Bonanza FICAT 010 de junio 250,2 Vereda Meche San
23 /97 Cayetano y Potrero
grande
Totarco Dinde CRIT 00038 de 42,0 Vereda Totarco Dinde
Tradicional diciembre 10/97
Totarco Tamarindo FICAT 028 de agosto 200,0 Vereda Totarco
14 /96 Tamarindo, Totarco Dinde
y Totarco Piedras
Totarco Dinde FICAT 03 de abril 14 / 217,0 Vereda Totarco Dinde y
Independiente 97 Totarco Tamarindo
Totarco Piedras CRIT 05 de abril 14 / 469,2 Vereda Totarco Piedras y
97 Niple
Totarco Niple ACIT 04 de abril 14 / 246,0 Vereda Niple
97
Potrerito Doyare CRIT 05 de abril 14 / 548,0 Vereda Doyare Porvenir,
97 Doyare Esmeralda y
Doyare centro
Hilarquito ACIT 0018 de mayo 5 105,4 Vereda Hilarquito
/99
Las Palmas FICAT 0025 de octubre 101,7 Vereda Castilla
3 /97
Tres Esquinas FICAT 0027 de octubre 101,7 Vereda Castilla
3 /97
Santamarta El CRIT 16 de abril 24 / 98,4 Vereda El Palmar y Tres
Palmar 95 Esquinas
Santamarta CRIT 0037 de 292,1 Vereda Santamarta
Diamante diciembre 10 / Diamante y Tres Esquinas
97
Santamarta ACIT 0023 de mayo 5 127,5 Vereda Santamarta
Inspección /99 Diamante y Santamarta
inspección
Chenche B. Aires FICAT 00016 de mayo 208,8 Vereda Chenche Buenos
independ. 5 /99 Aires, Socorro los
Guayabos y Zaragoza

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 59

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Tamarindo
Chenche B. Aires CRIT 012 de junio 208,8 Vereda Chenche Buenos
tradicional 23 /97 Aires, Socorro los
Guayabos y Zaragoza
Tamarindo
El Tambo CRIT 0023 de octubre 190,0 Vereda Acevedo y Gómez
3 /97
Chenche Socorro CRIT 05 de mayo 349,4 Vereda Socorro Los
los Guayabos 24/96 guayabos y Medina Luna
Potrerito Doyare ACIT 05 de 14 de 548,0 Vereda Jabonera
abril /97
San Miguel CRIT 011 de junio 23 / 183,4 Vereda Medina Luna y
97 San Miguel
Chenche Media ACIT 040 de mayo 31 200,0 Vereda Media Luna y
Luna /99 Angostura
TOTAL 21 5002,8

Terreno indígena en proceso de adjudicación: 365 Has, localizadas en las

veredas Coyarco, Hilarquito, Palmarrosa, El Floral, Chili, Lomas de
Guayarco.

CAPITULO II

COMPONENTE URBANO

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Coyaima a través del

componente urbano establece las acciones que deberán realizarse en el
interior del Casco urbano, identificando sus relaciones con el sector rural y la
región en general, con el fin de lograr durante el periodo de vigencia del Plan
y con la implementación de políticas, estrategias y acciones categorizar al
municipio dentro de su contexto y mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.

1. MODELO DE OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO

El modelo de Ocupación que dentro del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, se formula para la cabecera urbana del Municipio de Coyaima
considera los siguientes aspectos:

a. La consolidación de la imagen de los Centros Urbanos como territorios

prestadores de servicios consecuentes con la vocación agropecuaria
identificada para el municipio.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 60

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

b. La construcción de la imagen de los Centros Urbanos como territorios

prestadores de servicios consecuente con el potencial turístico generado a
partir del proyecto Triángulo del Tolima.

c. La planificación del desarrollo y mejoramiento de entorno urbano a partir

de los atributos y como criterios estructurantes que inciden en la calidad de
vida de los habitantes.

Igualmente, se establece la formulación de Normas urbanísticas e

implementación de instrumentos de gestión para las diferentes actuaciones
en el suelo urbano.

En consecuencia, el componente urbano del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial de Coyaima tendrá como fin identificar y definir:

1. Clasificación del suelo urbano.

2. Localización y dimensionamiento de las infraestructuras, conforme a los
atributos que caracterizan y estructuran el Suelo Urbano.
3. La expedición de normas urbanísticas para las actuaciones de
parcelación, urbanización y construcción.

2. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL USO Y LA OCUPACIÓN DEL

SUELO URBANO

Las políticas y estrategias que se establecen dentro del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial de Coyaima para determinar el uso y la ocupación
del suelo urbano son:

2.1 Desarrollo, Consolidación y mejoramiento de la infraestructura de

Servicios Públicos para la Cabecera municipal de Coyaima y Centros
Poblados Rurales.

2.1.1. Identificar alternativas e Implementar sistemas de acueducto y

potabilización hídrica para la Cabecera Municipal y Centros Poblados
Rurales.

2.1.2. Promover por la racionalización en el uso del Agua.

2.1.3. Identificar fuentes alternas para suministro de agua que posibiliten el

servicio básico a la cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales.

2.1.4. Implementar sistemas de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas

residuales para la Cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 61

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

2.1.5. Identificar e implementar Sistemas para la recolección y manejo

integral de escombros, basuras y residuos sólidos y especiales en la
Cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales.

2.1.6. Propender por el aprovechamiento de los residuos sólidos y

especiales.

2.1.7. Implementar y mejorar los sistemas de Telefonía rural y urbana para la

Cabecera Municipal y los Centros Poblados Rurales.

2.2. Desarrollo, Consolidación y mejoramiento de los Equipamientos

Básicos e infraestructura Vial y de Transporte para la Cabecera municipal de
Coyaima y Centros Poblados Rurales.

2.2.1. Mejorar y Fortalecer las infraestructuras de los Equipamientos básicos

en la Cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales.

2.2.2. Mejorar y Fortalecer la conectividad vial entre la Cabecera Municipal y

los Centros Poblados Rurales.

2.2.3. Promover e Implementar la eficiencia al uso del suelo sobre los

corredores Urbano regionales.

2.2.4 Mejorar y Fortalecer la conectividad fluvial entre la Cabecera Municipal

y asentamientos humanos con la región perteneciente a la red Hidrográfica
del Río Magdalena.

2.2.5. Desarrollar e implementar el Plan Vial Urbano.

2.3. Fortalecimiento de la vocación agropecuaria y desarrollo del potencial

turístico de la Cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales.

2.3.1. Fortalecer y construir las infraestructuras para equipamientos de

soporte a la vocación agropecuaria del Municipio.

2.3.2. Fortalecer y construir las infraestructuras turísticas de soporte al

potencial generado por el Proyecto Triangulo del Sur.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 62

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

2.4. Protección, Consolidación y Fortalecimiento de los suelos de

Protección y el Espacio Publico como elementos estructurantes de la vida
urbana.

2.4.1 Articular los suelos de Protección y Espacio Público como sistemas

estructurantes municipales con los tratamientos y usos del suelo para
propender por el crecimiento armónico de la Cabecera Municipal y Centros
Poblados Rurales.

2.4.2. Proteger la Cabecera Municipal de la proliferación de usos diferentes a

los permitidos en el suelo urbano.

2.4.3. Incrementar el Índice efectivo de Espacio Público por Habitante en la

Cabecera Municipal.

2.4.4. Mejorar la calidad del Espacio Público en la Cabecera Municipal y

Centros Poblados Rurales.

2.5. Mejoramiento Integral de las condiciones físicas espaciales de la

Cabecera Municipal y Centros Poblados Rurales

2.5.1. Propender por la planificación como sistema para lograr el desarrollo

armónico, integral y sostenible de la Cabecera Municipal y Centros Poblados
Rurales, a través de los instrumentos de Gestión Urbana.

2.5.2. Propender por la transformación y especialización de los espacios

arquitectónicos de acuerdo a su uso.

2.5.3. Conservar, proteger, rescatar y desarrollar los inmuebles y las áreas

con características históricas, culturales, ambientales y urbanísticas de
especial importancia para el municipio

2.5.4. Propender por la máxima eficiencia y el uso racional del suelo urbano
conforme a una zonificación de los usos del suelo urbano, bajo el análisis del
uso actual, tendencial y planificado para sectores específicos.

2.5.5. Establecer las reglas básicas para el manejo de las actividades

públicas y privadas dentro del territorio municipal de acuerdo con los
principios que regulan la función social y ecológica de la propiedad y el
desarrollo sostenible establecido en el modelo de ocupación del
Ordenamiento Territorial.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 63

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO: El suelo urbano, se clasifica en:

. Suelo Urbano consolidado

. Suelo de Expansión Urbana
. Suelo de Protección Urbana

3.1. Clasificación del suelo urbano para la Cabecera Municipal

3.1.1. Suelo urbano consolidado

Se Identifica como suelo urbano las áreas del territorio municipal en las que
se emplaza la población de Coyaima para el desarrollo de sus actividades
ciudadanas y que conforme al desarrollo histórico y cultural del Asentamiento
Humano se subdividen catastralmente en predios públicos y privados,
destinados a usos urbanos y con infraestructuras básicas de conectividad
vial y de servicios públicos, siendo insumo básico para su definición las áreas
de amenazas establecidas para el Casco Urbano.

En consecuencia, dentro de la Cabecera Municipal se identifica como suelo

urbano consolidado el territorio urbano que comprende un área de 46.21
Hectáreas., espacializado en el Mapa F2-U de Clasificación del suelo
Urbano.

3.1.2. Suelo de Expansión Urbana

Se identifica como suelo de expansión urbana las áreas del territorio que se
habilitarán dentro la vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (2001-2009) para usos urbanos conforme a las previsiones de
crecimiento de la Cabecera municipal y con posibilidad de dotación de
infraestructuras vial y de Transporte, así como la dotación del Espacio
Publico y Equipamientos requeridos para el desarrollo de actividades locales.

Se reconoce para la Cabecera Municipal el territorio que comprende un área

de 8.27 Hectáreas espacializado en el Mapa F2-U de Clasificación del suelo
Urbano y que contiene entre otras áreas, las requeridas para la implantación
de los proyectos urbanísticos destinados a reducir el déficit de vivienda,
como son:

PROYECTO DE VIVIENDA NÚMERO DE SOLUCIONES

Nueva Esperanza 168
Coyaima Vive 220

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 64

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3.1.3. Suelo de Protección Urbana:

Constituido por las áreas localizadas dentro del suelo urbano, espacializadas
en el Mapa F2-U de clasificación del suelo Urbano, que tienen restringida la
posibilidad de construcción, urbanización o cualquier tipo de desarrollo en
razón de sus características geográficas, paisajísticas, ambientales,
vulnerabilidad a las amenazas o por hacer parte de territorios para la
provisión de Servicios Públicos domiciliarios. Son suelos de protección
urbana en la Cabecera Municipal de Coyaima:

[Link] Por sus características geográficas, paisajísticas y

ambientales:

- Quebrada Masato
- Quebrada Matapila
- Quebrada Los Ame
- Cerro de La Cruz

[Link] Por estar en las áreas de amenazas para la localización de

asentamientos humanos:

Los terrenos ubicados en el área de inundación del Río Saldaña (Barrio la

Vega, Barrio las Brisas parte baja y Cementerio Municipal)

3.1.33 Por formar parte de las zonas de utilidad pública, en donde se

encuentran ubicadas infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios:

-El área de 100 m alrededor de la subestación eléctrica

-El área correspondiente a 500 mts. alrededor del sitio de ubicación de la
planta de tratamiento de aguas residuales
-La faja de 15 m, cuyo eje central es la línea de alta tensión, de interconexión
eléctrica.

3.2. Clasificación del suelo urbano para los Centros Poblados Rurales
con características de Centros Poblados

Suelo Protección
SUELO
Características Amenazas para la Zonas de utilidad pública
CONSOLIDADO
geográficas, localización de para ubicación de
paisajísticas y asentamientos infraestructuras provisión
ambientales: humanos de servicios

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 65

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Castilla Río Chenche

Quebrada Chenchito
Áreas delCerros y Colinas
territorio componentes del
municipal para sistema orográfico
el desarrollo de Aislamiento de los
Hilarco Cerros y Colinas Río Magdalena
actividades territorios destinados a
Guayaquil componentes del
ciudadanas y abastecer Servicios
sistema orográfico
que conforme al Públicos
Totarco Dinde Quebrada Pocharco
desarrollo (Plantas de Tratamiento,
Cerros y Colinas
histórico y Subestaciones Eléctricas,
componentes del
cultural se Líneas de Alta Tensión,
sistema orográfico
subdividen en Etc)
Totarco Quebrada Guaguarco
predios públicos
Piedras Quebrada Totarco
y privados,
Cerros y Colinas
destinados a
componentes del
usos urbanos y
sistema orográfico
con
infraestructuras
Mesas de Inca básicas. Cerros y Colinas
componentes del
sistema orográfico

[Link]ÓN Y DIMENSIONAMIENTO DE LAS

INFRAESTRUCTURAS

4.1. Plan de Espacio Publico

El Espacio Público es el atributo sobre el cual se generan relaciones de

interacción entre los diferentes elementos que actúan sobre el territorio,
determinándose que en el Municipio de Coyaima su estructura no es
respuesta urbana consecuente con su posición ribereña y climatológica
generando una imagen negativa del paisaje urbano al desarrollar
Asentamientos Humanos en un territorio y con total desconocimiento de los
valores y determinantes de su contexto.

El diagnostico identifica un índice efectivo de espacio público de 4.36 m2 por

Habitante, inferior en gran medida al mínimo establecido, determinando en
consecuencia la ausencia de escenarios requeridos y apropiados para el
desarrollo de recreación activa y pasiva, debiéndose destinar áreas – con
fundamento en la política de cesiones y asignación de uso- para el desarrollo
de actividades recreativas especificas con escenarios e infraestructura
apropiados para actividades propias de la región y enmarcadas dentro de los
parámetros establecidos por el Decreto 1504, reglamentario a la ley 388 y
por medio del cual generan las normas para el Manejo del Espacio Público,
conforme a la siguiente clasificación:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 66

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Áreas para la conservación y

preservación del sistema orográfico o de
Cerro de La Cruz
montañas, cerros, montañas, colinas,
volcanes y nevados
Elementos
Río Saldaña
naturales como
Ronda Hídrica y zona de Inundación
cuencas,
del Río Saldaña
manantiales,
Q. Masato, Matapila, Los Ames
ríos, quebradas,
Ronda Hídrica Quebradas Masato
rondas
Matapila, Los Ames
hídricas, etc
Áreas para la
conservación y Elementos
Elementos
preservación del artificiales o
Constitutivos
sistema hídrico. construidos
Naturales
como canales,
alcantarillas,
aliviaderos,
diques, presas,
represas,
rondas hídricas,
etc.
Áreas de especial interés ambiental,
científico y paisajístico como parques
naturales de nivel nacional, regional,
departamental y municipal, áreas de
reserva natural como santuarios de flora
y fauna.
Componentes
de los perfiles
Áreas integrantes de
viales Vías vehiculares y peatonales de
los sistemas de
orden municipal y urbano y
Circulación vehicular
Componentes servidumbres de paso
y peatonal
de Cruces e
intersecciones
Parque Santander
Áreas articuladoras del Espacio Público Plaza de Banderas(La Placita)
y de encuentro como parques, zonas de Parque Las Brisas
Elementos cesión gratuita, plazas, plazoletas, Plazoleta Las Brisas
Constitutivos escenarios deportivos y culturales y de Zona Verde Centro de Sacrificio
Artificiales espectáculos al aire libre. Polideportivo Provivienda
Parque Cementerio
Áreas para la conservación y Conjunto urbano del Parque
preservación de las obras de interés Principal
publico como monumentos nacionales, Casa Familia Tovar - Torijano
murales, esculturas, fuentes Casa Familia Aljure - Lis
ornamentales y zonas arqueológicas. Casa Familia Lis
Conjunto de todas las fachadas,
Áreas y elementos arquitectónicos
cubiertas y antejardines y
espaciales y naturales de propiedad
elementos que limitan la propiedad
privada.
privada
Elementos Componentes de la vegetación natural e Componentes de la vegetación del
Complementarios intervenida como elementos para parque Principal.
jardines, arborización y protección del
paisaje.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 67

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Luminarias
Bancas en parques
Mobiliario
Materas parque principal
Componentes del Teléfonos públicos
Amoblamiento Urbano Juegos infantiles

Señalización Señalización vial y predial

El principal elemento natural del Espacio Público natural en el municipio de

Coyaima lo constituye el sistema hidrográfico considerando como propios del
emplazamiento de la cabecera municipal el Río Saldaña y su ronda hídrica al
igual que la serie de corrientes de agua que orgánicamente cruzan el suelo
urbano.

Aunque el potencial paisajístico del municipio abarca toda su geografía, la

memoria colectiva no destaca elementos representativos del sistema
orográfico o de montañas a excepción del Cerro de La Cruz.

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Declarar como elementos Construcción del Polideportivo

Constitutivos y Complementarios del Municipal
Espacio Público los descritos en la
relación anterior.
Diseñar y presupuestar la Recuperar el corredor ambiental y
construcción del Polideportivo paisajísticos de los cuerpos de Agua
municipal
Gestionar recurso para la Remodelar el Parque Principal
construcción de Polideportivo haciendo énfasis en su carácter de
municipal representatividad cívica a nivel
municipal.
Restringir y controlar los usos sobre Construir, implementar dotar y
el Parque Principal recuperar el espacio público
correspondientes a los Parques
urbanos
Implementar la política de Cesiones Implementar zonas de protección
urbanísticas al Espacio Público ambiental sobre los perfiles viales
Generar normas para la recuperación Diseñar e Implementar al Plan de
del Espacio Público en la cabecera Abandono para la recuperación del
municipal, especialmente en lo territorio del Relleno Sanitario al
relacionado con la invasión de Espacio Publico
perfiles viales por parte de
establecimientos comerciales

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 68

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Expedición de normas en relación

con incentivos tributarios y
compensaciones para la generación
de espacio público.
Generar normas para el manejo y
cuidado del espacio público con
participación de la comunidad.
Implementar proyectos para la
recuperación del espacio público
Controlar el uso indebido del espacio
público por parte de vendedores
ambulantes y estacionarios,
establecimientos comerciales y
vehículos.
Garantizar en los nuevos desarrollos
los quince (15) metros de espacio
público exigidos por las normas
territoriales
Concertar para los nuevos
desarrollos urbanísticos, programas
de instalación subterránea de redes
eléctricas, telefónicas y de señales
incidentales de televisión.
Expedir normativa para el manejo,
protección y fomento del espacio
público la cabecera municipal

4.2. Plan Vial y de Transporte

La malla vial de Coyaima se caracteriza por ser generosa en sus perfiles, con
especificaciones acordes con los requerimientos exigidos para la
conectividad actual y futura si tenemos en cuenta las proyecciones de
crecimiento urbano.

De acuerdo con el objetivo y la política trazada en el Componente General la

integración regional por medio de la infraestructura vial se convierte en el
principal punto a desarrollar.

Acciones para jerarquizaron, localización y dimensionamiento de la

infraestructura vial, el sistema de transporte y la intercomunicación de todas
las áreas urbanas.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 69

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

La prioridad del Plan Vial del Plan Básico de Ordenamiento para el municipio
de Coyaima se direcciona en el mejoramiento de la vía que lo comunica con
los municipios de Chaparral y Castilla, determinando igualmente que dentro
del perímetro urbano sé debe priorizar trabajos de pavimentación,
mantenimiento, consolidación y diseños de la red vial total.

El mejoramiento de la malla vial existente implica los siguientes aspectos:

a) Jerarquizar, identificar, clasificar y dimensionar las vías existentes para

determinar el uso y forma de ocupación de las construcciones que
paramentan la vía.

b) Diseño y construcción de vías de acceso a las zonas de desarrollo

residencial.

c) Mejoramiento y mantenimiento de las Vías existentes.

d) Las vías vehiculares deben ser definidas con sus respectivas zonas de
anden y protección ambiental en consideración a las características
climáticas del municipio.

4.2.1. Clasificación vial: Se establece la siguiente clasificación para la

estructura vial en la Cabecera Municipal de Coyaima:

[Link]. Ejes Viales Estructurantes:

La vía principal para la Cabecera Municipal, es la Calle 4ª -vía de acceso que

recolecta los flujos vehiculares provenientes de Castilla-, hasta su
intersección con la Carrera 4ª y posterior prolongación hasta el perímetro
urbano con continuidad al Municipio de Ataco y Chaparral. Es elemento de
carácter estructurante y de mayor jerarquía en razón de la intensidad de
flujos, que articula formal y funcionalmente la Cabecera Urbana con el
contexto inmediato.

[Link]. Ejes Viales Sectoriales

Se identifican como ejes sectoriales o secundarios los componentes de la

estructura vial municipal que surten la circulación peatonal y vehicular sobre
los sectores consolidados en el Centro Físico de la Cabecera Municipal, así:

La Carrera 2ª en su trayecto hacia el Cementerio Municipal

La Carrera 5ª entre la escuela Manuela Beltrán y el Parque de Las Brisas
La Carrera 6ª desde la plaza de Mercado hasta la Zona de Tolerancia
La Calle 5ª desde el Río Saldaña hasta Provivienda

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 70

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

La Calle 3ª en el Sector de la Alcaldía Muncicipal y el Parque Santander

La Calle 2ª en el sector de la Iglesia y la Casa de la Cultura

[Link]. Ejes viales Locales

Se identifican como ejes viales locales los elementos integrantes del perfil
vial que permiten la conectividad desde las vías principales y sectoriales
hacia las zonas residenciales y periféricas de la Cabecera Municipal, dentro
de su perímetro urbano.

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Construir, mantener y mejorar la red Construir, mantener y mejorar la red

vial de ejes estructurantes. vial de ejes locales.
Construir, mantener y mejorar la red Construir los tramos viales para la
vial de ejes sectoriales. integración de la zona consolidada
con el suelo de Expansión y
Polideportivo
Diseñar los tramos viales para la
integración de la zona consolidada
con el suelo de Expansión y
Polideportivo

4.3. Servicios Públicos Domiciliarios

La propuesta se basa en acciones que permitirán el cubrimiento total de la

demanda urbana, garantizando la optimización de los servicios y en
consecuencia disminuyendo el indicador de Necesidades Básicas
Insatisfechas.

4.3.1. Acueducto:

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Diseñar y elaborar del Plan Maestro Ejecutar el Plan maestro de

de Acueducto Acueducto.
Reubicar el Tanque de Definir fuentes de agua alternas que
almacenamiento de agua. garanticen el suministro básico a la
cabecera Municipal y a Centros

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 71

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Poblados Rurales.
Promover el uso racional del agua Generar estímulos y mecanismos
potable mediante el control de para la conservación de la
pérdidas en la red, a través de microcuenca – Quebrada Meche-
campañas educativas realización de abastecedora del acueducto urbano.
campañas educativas.
Reglamentar los procesos Instalar micromedidores para el
obligatorios de ahorro y uso eficiente control del servicio en el área urbana.
del recurso hídrico para todas las
actividades que se desarrollen en el
Municipio.
Realizar el mantenimiento de la ronda Construir las redes que proveerán del
de la Quebrada Meche, consistente servicio a los suelos de Expansión
en limpieza del material orgánico y urbana.
reforestación con especies nativas.
Sustituir redes de acuerdo con el
grado de obsolescencia
Legalización de las aguas que surten
los acueductos Urbanos
Diseñar las redes que proveerán del
servicio a los suelos de Expansión
urbana.

4.3.2. Alcantarillado

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Diseñar y elaborar el Plan Maestro de Ejecutar el Plan maestro de

Alcantarillado Alcantarillado.
Diseñar y construir el sistema de Construir el sistema para el plan de
tratamiento de Aguas saneamiento hídrico las redes de
residuales(laguna de oxidación) colectores e interceptores, y la red de
conducción hasta las lagunas de
oxidación.
Reglamentar la construcción Construir las redes que proveerán del
obligatoria de sistemas de servicio a los suelos de Expansión
alcantarillado separado para aguas urbana.
lluvias y aguas negras en los nuevos
desarrollos urbanísticos.
Declarar como área de aislamiento y Realizar los diseños para separar la
protección los tramos sobre los red de aguas negras de la red de

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 72

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

colectores e interceptores aguas lluvias.

Diseñar las redes que proveerán del
servicio a los suelos de Expansión
urbana.
Sustituir redes de acuerdo con el
grado de obsolescencia y separadas

4.3.3. Energía:

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Gestionar ante la empresa de Cambiar la red de alumbrado publico

energía Electrolima el cambio de la sobre los ejes estructurantes.
red primaria en el área urbana.
Gestionar a la empresa mejorar la Construir las redes que proveerán del
calidad de la energía, garantizando servicio a los suelos de Expansión
su regulación y su continuidad. urbana.
Realizar inventario de la posteria y de
red para determinar la reubicaión de
líneas que interfieran con los perfiles
viales definidos.
Diseñar las redes que proveerán del
servicio a los suelos de Expansión
urbana.

4.3.4. Aseo:

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Fortalecer el Plan de manejo y Adquirir el predio potencialmente apto

recolección de residuos sólidos y para el emplazamiento de la planta
especiales en el municipio. integral de manejo de residuos
sólidos.
Definir el Plan de manejo integral de Gestionar recursos para la
residuos sólidos y especiales implementación del horno incinerador
(separación, recolección, reciclaje y para el manejo de los residuos

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 73

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

reutilización) en el municipio. hospitalarios.

Implementar programas de educación Gestionar recursos para la
ambiental y disposición final de adquisición de vehículos apropiados
residuos sólidos y especiales. para la recolección de los residuos
sólidos desde la fuente hasta el sitio
de disposición final.
Identificar el sitio potencialmente apto
para la ubicación de un relleno
sanitario que supla la necesidad en el
corto plazo, ya que el actual relleno
esta llegando a su capacidad máxima
o vida útil.
Elaborar diseños y estudios de
prefactibilidad para la adquisición de
planta integral de manejo de residuos
sólidos.
Propiciar la implementación de
sistemas o tecnologías alternativas
para el aprovechamiento de residuos.
Diseñar e implementar el Plan de
Manejo de Clasificación y disposición
de los residuos hospitalarios

[Link]ía

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Gestionar el mejoramiento de la Gestionar con las empresas

prestación de servicio de teléfonos prestadoras de servicio la
públicos. modernización de los sistemas e
implementar las redes de fibra óptica,
nodos de amplia cobertura para
Internet.
Elaborar el programa de sustitución
de redes con énfasis en el tendido
subterráneo de las mismas

Implementar el programa de
sustitución de redes

Gestionar ante la empresa el

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 74

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

mejoramiento y ampliación de la
cobertura de las líneas telefónicas.

4.4. EQUIPAMIENTOS:

Las acciones estratégicas en relación con los equipamientos se orientarán a

la implementación, dotación, conservación, protección y mejoramiento de
infraestructuras físicas de soporte a las actividades ciudadanas.

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Realizar estudios de costos, gestión Realizar estudios de factibilidad

de recursos y ejecución de las obras ambiental, funcional, de costos,
para la ampliación del Hospital San gestión de recursos y ejecución de
Roque y construcción de La Morgue. las obras para la construcción de la
Estación de Bomberos.
Realizar estudios de factibilidad Realizar estudios de factibilidad
ambiental, funcional, de costos, ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las gestión de recursos y ejecución de
obras para definir el tratamiento de las obras para el mejoramiento
basuras y escombros integral de la Plaza de Mercado.
Realizar estudios de factibilidad Realizar estudios de factibilidad
ambiental, funcional, de costos, ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las gestión de recursos y ejecución de
obras para la construcción del Centro las obras para la construcción de la
de Acopio. infraestructura portuaria sobre el
Río Saldaña.
Realizar estudios de factibilidad Realizar estudios de factibilidad
ambiental, funcional, de costos, ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las gestión de recursos y ejecución de
obras para la reubicación del las obras para la reubicación del
Matadero Cementerio.
Realizar estudios de factibilidad
ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las
obras para la construcción del Terminal
de Transporte.
Realizar estudios de factibilidad
ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las
obras para la adecuación de la Casa
de la cultura.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 75

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Realizar estudios de factibilidad

ambiental, funcional, de costos,
gestión de recursos y ejecución de las
obras para la construcción de la
Central de Transportes.

4.5. Vivienda.

La Vivienda de Interés Social es aquella que se desarrolla para garantizar el

derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. En cada Plan
Nacional de Desarrollo el Gobierno Nacional se establece el tipo y precio
máximo de las soluciones destinadas a estos hogares con base a criterios
como las características del déficit habitacional, las posibilidades de acceso al
crédito de los hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos de
crédito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del
Estado destinado a los programas de vivienda.

ACCIONES A CORTO PLAZO ACCIONES A MEDIANO PLAZO

Crear el Fondo Municipal de Vivienda Implementar programas de solución

de Coyaima, asignándole los de vivienda a los requerimientos
recursos de ley y los determinados establecidos para el 2005 (107
en el presente Acuerdo. Unidades).
Gestionar recursos para la Adquirir los terrenos dentro del suelo
elaboración del estudio geológico, de Expansión Urbana para el
geotécnico y de microsismicidad para desarrollo de proyectos urbanísticos
el Municipio. VIS
Cuantificar el número de viviendas Reubicar las viviendas emplazadas
emplazadas en zona de protección en la zona de protección urbana
por inundación Río Saldaña y (inundación Río Saldaña y rondas
emplazamiento sobre rondas hídricas)
hídricas.
Gestionar los recursos para la Prohibir y controlar la ocupación y
financiación de vivienda urbana. uso residencial de las zonas
declaradas como de protección
urbana en el presente Acuerdo
Elaborar y adoptar el Código Local de
Construcciones sismorresistentes.
Formular proyectos de reubicación de
las viviendas emplazadas en la zona

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 76

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

de protección urbana por inundación

Río Saldaña y rondas hídricas
Gestionar recursos con entidades
competentes en otros niveles
territoriales con destino al diseño y
ejecución de programas de
reubicación de viviendas de zonas de
alto riesgo.
Gestionar recurso con entidades
competentes en otros niveles
territoriales con destino a programas
de mejoramiento de vivienda.
Diseñar planes y programas de
retribuciones tributarias para
promover la construcción y el
mejoramiento de vivienda. las
viviendas emplazadas en la zona de
protección urbana (inundación Río
Saldaña)

5. DEFINICIÓN DE ZONAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS

Dentro del perímetro urbano del municipio de Coyaima, se establecen las

siguientes zonas – espacializadas en el Mapa de Zonas Morfológicas
Homogéneas con características de identidad en usos, intensidad, economía
y morfología así:

5.1 EJE ESTRUCTURANTE PRINCIPAL: (EP) Corresponde a los predios

emplazados sobre la vía interurbana en su trayecto por el municipio de
Coyaima.

5.2 EJE ESTRUCTURANTE SECUNDARIO: (ES) Corresponde a los predios

con frente sobre las vías sectoriales.

5.3 CENTRO DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: (CAI) Corresponde a los

predios contenidos en la zona homogénea en la que se concentran las
principales actividades de carácter institucional y administrativo de la
Cabecera Municipal de Coyaima

5.4 CENTRO DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE: (CAM) Corresponde a los predios

contenidos en la zona homogénea en la que se concentran las principales
actividades de carácter comercial del municipio de Coyaima

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 77

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

5.5 ZONA RESIDENCIAL: (ZR) Corresponde a los predios destinados a

vivienda urbana y usos complementarios

[Link] URBANISITCOS.

Son las actuaciones que realizadas sobre un sector especifico del territorio
urbano tinen como fin desarrollar, conservar, consolidar, mejorar el sector, a
fin de garantizar el optimo desarrollo de las actividades urbanas.

[Link]ÓN DEL SUELO URBANO CONFORME A

TRATAMEINTOS URBANISTICOS.

Se Establece la siguiente clasificación de los tratamientos urbanisticos a ser

implementados en el terrritorio urbanos, conforme su espacialización en el
Mapa FU-

TRATAMIENTO URBANO DEFINICIÓN

DESARROLLO Establece las condiciones de construcción y
urbanismo para los territorios inmersos en el
Suelo de Expansión Urbano y predios urbanos
no urbanizados debiendo articular el futuro
desarrollo con los sistemas estructurales
existentes
CONSOLIDACIÓN Establece la condiciones de construcción y
urbanismo para los territorios inmersos en el
suelo urbano, donde se quiere afianzar su
vocación, corrigiendo las deficiencias que
afectan su funcionamiento
CONSERVACIÓN Establece limitación sobre desarrollos
arquitectonicos o urbanisticos que presentan
una especial significancia desde el punto de
vista cultural, arquitectónico, urbanistico o
paisajistico.
MEJORAMIENTO INTEGRAL Establece las condiciones para realizar
actuaciones en territorios urbanos donde se
pretende mejorar las deficientes condiciones de
vida en asentamientos humanos de desarrollo
incompleto o inadecuado.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 78

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

CAPITULO III

COMPONENTE RURAL

1. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL USO Y OCUPACIÓN DEL

SUELO RURAL

1.1 POLITICAS A CORTO PLAZO

1.1.1 Racionalización del recurso hídrico

El mejor uso del agua permitirá al municipio en forma integral mitigar las
desventajas que en este sentido ha limitado un adecuado crecimiento de su
sector agropecuario y aprovechamiento social.

1.1.2 Ampliación de la cobertura básica de los servicios públicos

Ofertar los servicios a un mayor número de personas, procurando por la

calidad de las infraestructuras acogidas como apropiadas, garantizando de
esta forma su durabilidad en el tiempo.

1.1.3 Fortalecimiento del sistema productivo Agropecuario

Mejorar todas las etapas del proceso de producción, comercialización y

mercadeo, a fin de generar valor agregado a las actividades más
representativas del municipio.

1.1.4 Mejoramiento de la infraestructura vial y de transporte

Fortalecer el sistema vial subregional, municipal y veredal, recuperar la

navegación por los ríos Saldaña y Magdalena con fines comerciales y
turísticos e implementar los respectivos puertos secos.

1.2 POLITICAS A MEDIANO PLAZO

1.2. 1 Prevención de riesgos y atención de desastres

Mitigar el riesgo mediante la educación y conscientización de las

comunidades aledañas a los ríos y conformando paralelamente equipos de
recursos humanos con tecnología y capacitación.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 79

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.2.2 Recuperación y prevención para las áreas de especial

significación ambiental

Establecer una cultura de respeto por los recursos naturales a fin de

establecer una relación de equidad, para construir una sociedad conocedora
de sus potencialidades.

1.2.3 Recuperación y preservación del recurso faunístico

Investigar especies exóticas en vías de extinción, a la vez que fortalecer

otras especies menores representativas para el municipio.

1.3 ESTRATEGIAS A CORTO PLAZO

1.3.1 Implementar un programa de disposición y manejo integral de residuos

sólidos a nivel de finca.

1.3.2 Coordinar con las diferentes instituciones educativas y del medio

ambiente proyectos educativos ambientales.

1.3.3 Fomentar la adopción de tecnologías limpias.

1.3.4 Fortalecer las asesorías técnicas, a fin de controlar la erosión.

1.3.5 Construir y optimizar el sistema de acueductos por bombeo o gravedad.

1.3.6 Ampliar la cobertura del servicio de electrificación veredal y de

telecomunicaciones.

1.3.7 Incorporar nuevas áreas bajo riego a la producción agrícola.

1.3.8 Construir centros de acopio en puntos estratégicos que favorezcan la

comercialización y el mercadeo.

1.3.9 Fomentar la creación de formas asociativas de productores.

1.3.10 Apoyar los programas interinstitucionales de transferencias de

tecnologías.

1.3.11 Implementar el plan vial rural.

1.3.12 Coordinar el montaje de la infraestructura portuaria.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 80

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.3.13 Recuperar la línea y estación férrea.

1.3.14 Construir un terminal de transporte.

1.4 ESTRATEGIAS A MEDIANO PLAZO

1.4.1 Implementar el programa de reubicación de viviendas en zonas de

riesgo.

1.4.2 Educar y capacitar a la población más vulnerable.

1.4.3 Elaborar planes de contingencia.

1.4.4 Coordinar el montaje y dotación de la oficina de prevención de

desastres.

1.4.5 Conservar los corredores ambientales, relictos boscosos y sistemas

lóticos, implementando los usos adecuados sugeridos por el estudio
de Ordenamiento Territorial.

2. MODELO DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL

2.1 ZONIFICACION AMBIENTAL

Con miras a orientar el proceso de ordenamiento territorial dentro de un

marco de desarrollo y sostenibilidad de la base natural se identificó y delimitó
a nivel municipal, unidades geográficas de uso y ocupación del territorio
homogéneas, en cuanto a características natural y forma de manejo
ambiental a que han de ser sometidas.

De esta forma partiendo, de la realidad espacial, es decir del conocimiento

de su estado, limitantes y potencialidades, se podrá precisar el grado de
evolución del territorio hacia un estancamiento, deterioro o mejoramiento,
bien sea de una de las partes que lo integran (subsistema) o del todo,
dependiendo ello del grado de intervención tanto temporal como espacial ha
que este sea sometido por parte del hombre.

2.1.1 Criterios metodológicos:

El sistema adoptado para el fin expuesto, consistió en la superposición de la

cartografía temática de las diferentes variables involucradas en el proceso de
diagnóstico, como lo son entre otras: el uso actual, red vial, sistema
hidrográfico, zonas de protección, zonas de riesgo natural, suelos, uso
potencial mayor y disponibilidad de agua para riego (Proyecto Triángulo del

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 81

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Tolima). De esta forma a nivel municipal, se definieron cinco (7) grandes

categorías, con sus respectivas unidades de manejo a saber: (Ver mapa FR-
2)

1°- Àreas de especial significación ambiental

- Sistema de lagos naturales y artificiales

- Relictos boscosos
-Areas de captación de corrientes de agua con régimen hídrico,
permanente.
- Áreas de alta fragilidad ecológica
- Corredores biológicos o rondas de cuerpos de agua

2°- Areas de Resguardos

3°- Areas de Servicio Rural

4°- Áreas de recuperación ambiental

- Zonas erosionadas

5°- Áreas de amenaza natural

- Riesgo hidrológico
- Riesgo por desprendimiento de rocas

6°- Areas de Producción Económica

En el Capitulo I , Componente General, se definieron y localizaron los seis

primeros tipos de zonificación; en el siguiente punto se definirán las Areas
de Producción Económica.

2.2 SEÑALAMIENTO DE LAS AREAS DE PRODUCCIÓN ECONOMICA

2.2.1 Áreas de producción económica

Referidas a aquellos espacios geográficos que mediante una forma nacional

(teniendo en cuenta sus potencialidades y limitantes), permiten efectuar una
explotación económica de los recursos naturales que ellos sustenten.
Corresponde a una superficie de 38.303,66 Has., equivalentes al 57.7% del
territorio municipal, siendo la unidad dominante Producción Agropecuaria
semimecanizada o semiintensiva.

[Link] Producción Agropecuaria Mecanizada o intensiva

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 82

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Aduce a las áreas de alto potencial agrológico, en las que se puede prever la
implantación de sistemas de riego y drenaje, caracterizadas por mostrar una
topografía plana, sin erosión suelos, y sin peligros de inundación. Presenta
un área de 5.379,26 Has.

[Link] Producción Agropecuaria Semimecanizada o semiintensiva

Comprende las áreas de mediano potencial agrológico, con relieves planos a

moderadamente ondulados, de profundidad efectiva superficial a
moderadamente profunda y sensibles a la erosión, pero que permiten una
mecanización controlada. Ofrece un área de 15.721,21 Has.

[Link] Producción Agropecuaria Tradicional

Corresponde a aquellas áreas de bajo a mediano potencial agrológico, y con

suelos poco profundos, pedregosos, de topografía quebrada y muy
susceptibles a la ocurrencia de procesos erosivos. Su área es de 6.198,39
Has.

[Link] Producción forestal

Aduce a aquellas áreas que por características edáficas, tipográficas y

climáticas, presentan dentro del marco de sostenibilidad de la base natural,
una aptitud para fines netamente de producción forestal bien sea directa (la
obtención de productos implica la desaparición temporal del bosque y su
posterior recuperación), o indirecta (obtención de productos sin que
desaparezca el bosque). Tiene un área de 3.898,14 Has.

[Link] Producción frutícola

Aduce a aquellas áreas de mediano potencial agrológico, con suelos

moderadamente profundos, de moderada pedregocidad, de topografía
ondulada, baja susceptibilidad a la erosión y que puedan soportar
densidades de siembra amplias sin sufrir mayor deterioro. Presenta un área
de 1.000 Has.

[Link] Areas de Centros Poblados Rurales: Corresponden a los Centros

Poblados Rurales y a los Asentamientos Humanos. Extensión, 282.4 Has.

2.2.1. 7 Áreas de desarrollo ecoturístico y recreacional

Se catalogan como tal aquellas áreas naturales donde el entorno y sus

recursos solo pueden ser aprovechados con fines paisajísticos, dadas sus
características de belleza escénica, y las posibilidades de dotarla de

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 83

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

infraestructura y de servicios para la recreación masiva controlada, ello sin

generar conflictos con los usos circundantes.

En la actualidad corresponde a la zona aledaña a la Represa Sanja Honda,

donde se encuentran concentradas un número importante de familas que
desarrollan diferentes tipos de actividades comerciales, que hacia futuro con
la finalización y puesta en marcha de la represa, pertirán el desarrollo de una
actividad turística recreacional interesante para el municipio; esta zona tiene
un área de 86.90 hectáreas. Por otra parte se define un área de 375.73
hectáreas, aptas para el desarrollo del ecoturismo, dadas sus carácterísticas
paisajísticas y ambientales.

Hacia futuro y retomando los estudios efectuados por Ingeominas y

Ecopetrol, el municipio de Coyaima alberga un buen potencial para el
aprovechamiento minero y de hidrocarburos, reflejados en la existencia de
manifestaciones minerales de cobre, barita y cuarzo semiprecioso, asi como
la posibilidad de explotación de hidrocarburos en los sectores de Chipalo,
Cucuana y Abanico, abarcando una superficie de 10.598 hectáreas. Ver
mapa DR-3 del Estudio de Diagnóstico.

2.3 IDENTIFICACIÓN DE CENTROS POBLADOS RURALES RURALES Y

LA ADOPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA
ORIENTAR LA OCUPACIÓN DE LOS SUELOS:

Se identifican los siguientes asentamientos humanos con características

rurales:
Castilla
Totarco Dinde
Totarco Piedras
Guayaquil Hilarco
Mesas de Inca
Mesas de San Juan
Santa Marta

Igualmente se establecen los siguientes parámetros para la ocupación del

suelo sobre su territorio:

. Diseño, implementación y mejoramiento de las Infraestructuras para la

prestación de los servicios públicos domiciliarios.

. Mejoramiento de las infraestructuras vial y de transporte.

. Diseño, implementación y mejoramiento de las infraestructuras básicas

sociales.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 84

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

. Potencialización de las oportunidades generadas por el Proyecto Triangulo

del Sur.

. Diseño, implementación y construcción de Lagos artificiales (jagueyes) para

el aprovisionamiento de agua y producción acuícola.

. Diseño, implementación y ejecución de los Programas de Saneamiento

Básico Rural.

2.4 SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS BÁSICOS RURALES

VEREDAS INFRAESTRUCTURA Y CORTO MEDIANO

SERVICIOS PLAZO PLAZO

SALUD

X
Mesas de Inca Construcción puesto de salud
Coyarcó X
Convertir el micro puesto de salud en
puesto de salud
Chenche Zaragoza X
Convertir el micro puesto de salud en
puesto de salud
Media Luna X
Convertir el micro puesto de salud en
puesto de salud
San Miguel X
Convertir el micro puesto de salud en
puesto de salud
Santa Marta Inspección X
Convertir puestos de salud en
centros de salud
Lomas de Guaguarco X
Convertir puestos de salud en
centros de salud
Hilarco Guayaquil X
Convertir puestos de salud en
centros de salud
Mesas de San Juan X
Convertir el micro puesto de salud en
centro de salud
Totarco Dinde X
Convertir el micro puesto de salud en
centro de salud
ACUEDUCTO

Construir sistema de X

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 85

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Guadualito acueducto
Área de Influencia Coyaima X
Natagaima Construir sistema de
acueducto intermunicipal
San Miguel, Nueva Esperanza, X
Media Luna Construir sistema de
acueducto
Jabonera, Chenche Cucal, X
Potero Grande Construir sistema de
acueducto
Zaragoza Tamarindo, Chenche X
Zaragoza Implementación pozo
profundo
Chenche Socorro, Los X
Guayabos, Chenche Buenos Implementación pozo
Aires. profundo
Las Palmas X
Implementación pozo
profundo
Coyarco X
Construcción sistema de
acueducto
Lusitania, La Arenosa X
Construcción sistema de
acueducto
ALCANTARILLADO

Todas las veredas X

Programa de construcción
pozos profundos

ASEO

Todas las veredas Programa de clasificación y X

reciclaje de basuras
VIAS

X
Plan vial rural

2.5 NORMATIVA RURAL

2.5.1 Normas para la parcelación de predios y construcción de vivienda

rural

Las pautas para la expedición de normas para la parcelación de predios

rurales destinados a vivienda campestre, deberán estar sujetos a la
legislación Agraria y Ambiental.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 86

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Los predios rurales destinados a programas de Reforma Agraria no podrán

fraccionarse por debajo de la extensión determinada por la reglamentación
expuesta anteriormente que para el caso del municipio de Coyaima es de
cinco hectáreas, se exceptúan los siguientes casos:

- Las condiciones que el propietario de un predio de mayor extensión haga

con destino a habitaciones campesinas y pequeñas explotaciones anexas.

- Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades

de superficie menor a la señalada para un fin principal, distinto a la
explotación agrícola.

- Los que constituyan propiedades que por sus condiciones especiales sea el
caso de considerar, a pesar de su reducida extensión, como UUAF, conforme
a la definición establecida previamente (Ley 160 de 1994, artículo 45).

- Las sentencias que declaren la prescripción adquisitiva de dominio por

virtud de una posesión iniciada antes del 29 de diciembre de 1961, y las que
reconozca otro derecho igualmente nacido con anterioridad a dicha fecha.

- Las parcelaciones rurales en predios que no se destinan a reforma,

deberán tener en cuenta, por lo menos las siguientes pautas:

- La densidad de vivienda en cualquier área de la zona rural responderá a

criterios de la oferta ambiental (recurso hídrico, contaminación de aguas y
disponibilidad de suelos sin amenaza mitigable), ya sea definido en el Plan
Básico de Ordenamiento o por estudios y disposiciones posteriores de la
Autoridad Ambiental.

- Toda vivienda deberá tener el vertimiento de las aguas residuales a una red
de alcantarillado aprobado por las Empresas Municipales de Servicios
Públicos o verter esas aguas a pozos sépticos cuya construcción estará
definido por criterios técnicos de la autoridad ambiental.

- No se permitirán construcciones de viviendas que conlleven la tala de

relictos boscosos salvo que se presente una propuesta de compensación con
la autoridad ambiental.

- Toda vivienda que no esté cubierta por las rutas establecidas por las
Empresa Públicas Municipales deberá contar con una adecuada disposición
final de residuos sólidos.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 87

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

- Toda vivienda deberá ceñirse a las normas de construcción establecidas en

los códigos sismorresistentes y en ningún caso podrán construirse en zonas
de alto riesgo por inundaciones o geomorfológico.

- Toda vivienda y edificación rural, aislada o concentrada, deberá respetar los

aislamientos hacia las vías, cuerpos de agua y demás zonas de protección
establecidas.

- Los planes de vivienda rural concentrada, definido como el conjunto de

viviendas de mayor de mayor de cinco unidades en todas las etapas en que
dicho plan pueda construirse, además de someterse a los anteriores criterios
ambientales, deberá considerar los siguientes aspectos:

- El Urbanizador construirá por su cuenta la vía de acceso desde cualquier

tipo de vía del municipio, considerando las condiciones de estabilidad y
pendientes definidas por la Oficina de Planeación Munici0al.

- El Urbanizador construirá y dotará de servicios públicos a la totalidad de

las viviendas; estos servicios deberán ser aprobados por la Empresa
Municipal de Servicios Públicos.

- En caso de ser necesario la Autoridad Ambiental podrá exigir al

urbanizador los estudios ambientales necesarios para garantizar la
estabilidad de las obras y la sostenibilidad de los recursos demandados por
la población de dicha urbanización, especialmente el recursos hídrico.

CAPITULO IV

COMPONENTE ÉTNICO

1. OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 Consolidar el proceso de dotación de tierras mediante la

constitución y legalización de Resguardos

Sanear y ampliar estos territorios indígenas en los casos que sea factible
para el desarrollo de las comunidades.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 88

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.1.2 Fortalecer y consolidar las Aseguradoras Indígenas del Régimen

Subsidiado

Incrementar sustancialmente la afiliación de los indígenas al régimen

subsidiado de salud y la adecuación de los servicios a la cultura indígena.

1.1.3 Desarrollar Programas de Etnoeducación

Coordinar con la entidad competente el desarrollo de la educación bilingüe y

multicultural en los niveles educativos del preescolar, primaria, secundaria y
superior.

1.1.4 Consolidar mecanismos para la defensa de los Derechos Humanos

de los Pueblos Indígenas

Identificar las mayores problemas de violaciones a los derechos humanos en

las comunidades indígenas.

1.1.5 Ampliar la cobertura de los Instrumentos de Justicia en los

Territorios Indígenas

Promover las formas tradicionales de resolución de conflictos y el desarrollo

de la jurisdicción especial indígena.

1.1.6 Asesorar y apoyar el manejo de los recursos de Transferencias

Concertar con el municipio y las comunidades indígenas el tratamiento

eficiente y eficaz de estos recursos, evitando el despilfarro.

1.1.7 Delimitar las competencias frente al Estado, en relación con la

conservación del Medio Ambiente

Asegurar la participación de las comunidades en la utilización y conservación

de los recursos, al igual que los beneficios que estos generen.

1.1.8 Mejorar los canales de coordinación de la política indígena

Fortalecer la comunicación entre los distintos niveles territoriales del Estado,

las instituciones sectoriales y las filiales indígenas.

1.2 POLITICAS

1.2.1 Políticas para consolidar el proceso de dotación de tierras

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 89

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

. Consolidación de los Resguardos existentes, legalización de los Cabildos

en proceso de adjudicación.

. Aplicación integral de la normativa sobre creación de Cabildos, evitando la

inclusión de beneficiarios no indígenas.

1.2.2 Políticas para consolidar las Aseguradoras Indígenas de Régimen

Subsidiado

. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucional de las entidades

territoriales para el cumplimiento de sus obligaciones.

. Levantamiento del perfil epidemiológico de las comunidades indígenas.

. Comprensión por parte del personal prestador de los servicios de las

características culturales, sociales y económicas de las comunidades.

1.2.3 Políticas para el desarrollo de Programas de Etnoeducación

. Aplicación del decreto 804 de 1995, sobre los programas de Etnoeducación.

. Articulación de los programas de Etnoeducación a las políticas de la

Secretaría de Educación Departamental.

- Definición de competencias en lo relacionado a la financiación de los

programas etnoeducativos.

1.2.4 Políticas para la defensa de los Derechos Humanos de los Pueblos

Indígenas

. Identificación de la población en riesgo o amenaza de ser vulnerada

. Identificación de los actores que promueven las vulneraciones

. Localización de los factores antes mencionados

. Definición de acciones que prevengan estas situaciones

1.2.5 Políticas para ampliar la cobertura de los Instrumentos de Justicia

. Reconocimiento de los diversos sistemas jurisdiccionales y de regulación

propios de las comunidades indígenas.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 90

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.2.6 Políticas para apoyar el manejo de los recursos de transferencias

. Ampliación de los recursos percibidos por transferencias, elevando su

ejecución a un ciento por ciento

. Transparencia en el manejo de estos recursos por parte de las filiales y las

comunidades indígenas

. Concertación con las comunidades sobre la conformación de las entidades

territoriales previstas por la Constitución

1.2.7 Políticas para delimitar competencias en la conservación del

Medio Ambiente

. Concertación con la autoridad ambiental departamental sobre competencias

para mejorar el manejo de los recursos y protección de los mismos.

. Determinación de incentivos para las comunidades que establezcan un

mejor y adecuado manejo del medio ambiente.

1.2.8 Políticas para mejorar los canales de coordinación de la política

indígena

. Conformación de mesas de trabajo integradas por los Resguardos,

Cabildos y Filiales.

. Determinación de mecanismos de concertación entre las partes

beneficiadas o afectadas por el impacto de las acciones a tomar.

1.3 ESTRATEGIAS

. Impulsar los diversos derechos que la Constitución y la Ley le otorgan a los

pueblos indígenas.

. Reconocer y respetar los Sistemas Propios de Vida de las Comunidades

Indígenas, en relación al parentesco, cultura y regulación.

. Apoyar y asesorar la recuperación de las Autoridades tradicionales

indígenas, como entidades legítimas.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 91

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

. Impulsar y concertar la reglamentación de las Entidades Territoriales

Indígenas, como parte de la formulación del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.

. Dar continuidad a los trámites relacionados con al constitución,

reestructuración y ampliación de los Territorios Indígenas.

. Para la defensa de los derechos humanos, se partirá de los postulados que

en referencia de los pueblos indígenas hacen las siguientes instancias
internacionales: Convención Americana sobre Derechos Humanos, San José
de Costa Rica 1969; Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las formas de discriminación Racial, Asamblea General de la ONU 1966,
entre otras.

. Impulsar procesos locales, regionales y nacionales de coordinación

interinstitucional que permita una aplicación eficiente de la política indígena.

. Impulsar programas de formación dirigidos a los pueblos indígenas sobre

legislación y cultura.

. Articular los pueblos indígenas a los programas de desarrollo social y

económico, a través de los Planes Integrales de Vida.

. Aclarar la territorialidad de los grupos étnicos que trasciendan los límites

municipales.

1.4 ACCIONES

1.4.1 Servicios Públicos

. Implementación Sistema de servicios de acueducto y alcantarillado en los

Resguardos Pijao Totarco Piedras, Pijao Totarco Niple, Chenche Socorro los
Guayabos, Totarco Dinde Tradicional, Santa Marta Diamante, Totira Bonanza,
Totarco Dinde.

. Electrificación veredal para los Resguardos Totarco Niple, Hilarquito, Pijao

las plamas, Chenche socorro los Guayabos, Chenche Buenos aires
Tradicional, Totarco Dinde Tradicional.

. Telefonía veredal para los resguardos Totarco niple, Hilarquito, Santa Marta
Diamante.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 92

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.4.2 Equipamientos

. Construcción polideportivo en los Resguardo Hilarquito, Chenche Socorro

los Guayabos y mejoramiento de los ya existentes.

. Construcción centros de acopio

. Construcción de presas en los Resguardos Chenche Socorro los Guayabos,

Chenche Buenos Aires Tradicional, Santa Marta Diamante, Pijao las Palmas.

1.4.3 Vías de Comunicación

. Mejoramiento vial de los Resguardos Hilarquito, Pijao las Palmas, Chenche

Buenos Aires Tradicional, Chenche Media Luna, Santa Marte Diamante,
Totarco Dinde Tradicional.

1.4.4 Educación

- Mejoramiento de las instalaciones escolares de los Resguardos Pijao

Totarco Piedras, Pijao las Palmas; construcciones escolares en Chenche
Buenos Aires Tradicional, Hilarquito, Totarco Dinde tradicional; dotación
escolar en Chenche Buenos aires Independiente, Pijao tres Esquinas, Totora
Bonanza.

. Implementar de los Programas de Etnoeducación en todos los Resguardos

y Cabildos.

. Implementar programas educativos para adultos.

. Mejorar la calidad en la educación indígena

. Capacitar en Legislación Indígena y Planificación

. Establecer convenios interinstitucionales para la Educación Superior

. Capacitar a los Profesores Indígenas

. Desarrollar talleres para capacitación en desarrollo microemprasarial-

artesanal

. Impulsar la identidad cultural indígena

1.4.5 Salud

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 93

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

. Construir puestos de salud en los Resguardos Totarco Niple, Hilarquito,

Totarco Dinde Tradicional.

. Mejorar la dotación y la disponibilidad de recurso humano capacitado en los

puestos de salud existentes

. Mejorar la cobertura y calidad del servicio de las Aseguradoras Indígenas

del Régimen Subsidiario.

1.4.6 Vivienda

. Implementación de Planes y Programas de mejoramiento de la vivienda en

todos los Resguardos.

1.4.7 Medio Ambiente

. Reforestar los mini distritos de riego

. Implementar programas de educación ambiental

. Diseñar e implementar proyectos de Saneamiento Básico Ambiental

. Diseñar e implementar proyectos orientados a la recuperación de la flora,

fauna y suelos.

. Desarrollar talleres sobre normatividad ambiental

. Diseñar e implementar proyectos para la recuperación ambiental

. Implementar programas sobre manejo ambiental

1.4.8 Producción

. Dotar a los productores indígenas de la maquinaria agrícola apropiada.

.Implementar los programas de granjas familiares para ampliar la producción.

. Implementar técnicas culturas agro biológicas y auto sostenible.

. Implementar programas de cultivos alternativos.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 94

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

. Implementar cultivos tradicionales para el autoconsumo.

. Implementar la producción de especies menores, aves, pollos, cerdos,

peces.

. Crear bancos de semillas y construir viveros

. Capacitar a los productores indígenas en el manejo de cultivos alternativos.

. Asesor y capacitar a los productores en técnicas agropecuarias apropiadas.

CAPITULO V

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN

1. GESTION

La gestión del Plan Básico, a la luz de los postulados constitucionales

compete tanto a la Administración como a los ciudadanos que se miran como
actores, gestores y agentes del desarrollo y que deben aunar esfuerzos y
recursos por una parte, para la identificación, formulación, ejecución y
evaluación de la propuesta de desarrollo territorial y por la otra, para la
financiación.

En ese orden de ideas la gestión del Plan Básico implica un proceso que
comprende varias etapas en la que estado y sociedad deben participar:

. La iniciativa que puede proceder del las instancias estatales, de los

particulares o concertada entre ambos actores.

. La formulación que comprende el análisis territorial y la formulación en la

que necesariamente deben participar el estado y los particulares para que la
proyección realmente sea respuesta a los requerimientos.

. La implementación que implica la instrumentación, la reglamentación, la

ejecución y la evaluación y seguimiento de las propuestas.

En el marco legal se consagran dos clases de mecanismos de gestión:

. La pública (función pública)

. La privada (mecanismos de participación, concertación y control social.)

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 95

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.1 Gestión Pública

Para que el Plan Básico de ordenamiento se haga realidad es preciso que la

Administración Municipal, consecuente con el criterio de que el ordenamiento
territorial es una política de estado, disponga de instrumentos que le
permitan desarrollar la propuestas que se consagran en él y de instancias en
las cuales se debata. Por lo tanto, el municipio tiene que adoptar y
desarrollar los instrumentos consagrados en las leyes 9/89 y 388/97, en los
decretos reglamentarios y en las demás normas que se ponen a su alcance
para la implementación de los programas y proyectos y posibilitar las
instancias.

La función de la Administración en materia de gestión es, en primer lugar, la

de preparar su estructura y organización administrativa de tal manera de que
disponga de los recursos humanos capaces de asumir los servicios y
requerimientos que demande el Plan Básico.

1.1.1 Las instancias públicas para la gestión del Plan Básico son:

. El Alcalde Municipal, gestor del Plan Básico .

. El Consejo de Gobierno, organismo de consulta del ejecutivo en materia de
planeación y ordenamiento territorial.
. La Secretaría de Planeación Municipal, entidad responsable de los
aspectos técnicos y operativos del Plan Básico y de la coordinación
interinstitucional
. El Concejo Municipal, responsable de la adopción del Plan Básico mediante
Acuerdo

1.1.2 Los instrumentos de gestión pública son:

. Los instrumentos de planificación del desarrollo municipal son el Plan de

Desarrollo Municipal, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal y
los instrumentos que los desarrollen (por ejemplo, Planes sectoriales, Planes
parciales, unidades de actuación urbanística) y deben gestionarse en
coordinación y armonía conforme al principio de complementariedad.

. Los instrumentos Técnicos son los mapas, planos y bases de datos que
hacen parte del presente Plan Básico y las que proporcionen información
fidedigna y responsable.

. La legislación y disposiciones atribuidas al Municipio como ente

fundamental del estado colombiano

1.2 Gestión privada

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 96

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Los ciudadanos ya como individuos, ya como personas jurídicas, también

están llamados a ejercer los roles que en materia de desarrollo territorial
reconocen las normas vigentes y en especial la Ley 388/97.

1.2.1 Las instancias de participación y control social son:

. El Consejo Territorial de Planeación

. La Veeduría del Plan Básico.
. Los representantes de las organizaciones cívicas debidamente reconocidas
de los sectores rural y urbano convocadas por la Administración Municipal,
de conformidad con los artículos 4 y 28 de la Ley 388/97, para que
transmitan y pongan a consideración propuestas sobre los diferentes
aspectos del Plan Básico y en casos excepcionales que consideren las
normas urbanísticas generales, la asignación específica de usos y
aprovechamientos del suelo en micro zonas de escala vecinal.

1.2.2. Las instancias de concertación y consulta son:

. La Corporación Autónoma Regional para la aprobación del proyecto del

Plan Básico en lo concerniente a los asuntos exclusivamente ambientales.

. El Consejo Territorial de Planeación, instancia que deberá rendir concepto y

formular recomendaciones.

. Los gremios económicos y agremiaciones profesionales a los que se les

solicitará o recibirá opinión.

. Las Juntas Administradoras Locales convocadas en audiencia pública.

. Las entidades gremiales, ecológicas, cívicas y comunitarias del municipio

que podrán hacer recomendaciones y observaciones.

. Las filiales de comunidades indígenas

1.3 Mecanismos de participación y control social

. Los mecanismos de participación democrática consagrados en la Ley

136/94 (iniciativa popular legislativa o normativa, referendo –consultivo,
derogatorio, aprobatorio o constitucional-, consulta popular, revocatoria del
mandato, plebiscito y cabildo abierto) .

. La participación comunal. Para su organización la autoridades municipal

puede delimitar los barrios o agrupamientos de barrios residenciales y las
veredas o agrupaciones de veredas usualmente reconocidos por sus

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 97

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

habitantes como referentes de su localización cuyos representantes serán

responsables de formular y proponer planes parciales para actuaciones
urbanísticas y ejercer acciones de veeduría ciudadana.

. El derecho de petición

. La celebración de audiencias públicas que no se han reglamentado

. La acción de cumplimiento

. La intervención en los procesos de otorgamiento, modificación, suspensión

o revocatoria de las licencias urbanísticas.

. La concertación interinstitucional

. Convocatorias las juntas administradoras locales cuya mecánica no está

reglamentada.

. El Cabildo abierto convocado por el Concejo previamente a la aprobación

del Acuerdo.

Dentro de los treinta (30) días siguientes a la publicación del Acuerdo que
adopte el Plan Básico, el Alcalde designará nuevos miembros para el
Consejo Territorial de Planeación que se conformará de acuerdo a las
normas vigentes y la Veeduría Ciudadana del Plan Básico de Ordenamiento
que estará conformada por:

1. El Personero Municipal
2. Un representante del Concejo Municipal
3. Un Inspector
4. Un representante del Consejo de Territorial de Planeación Municipal
5. Dos representantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
6. Un representante de los gremios y/o comerciantes
7. Dos representantes de la Asociación Municipal de Juntas de Acción
Comunal (uno por lo urbano y otro por lo rural)
8. Un representante de las Juntas Administradoras Locales de los
corregimientos cuando estos se conformen
9. El delegado ambiental en el municipio de la Corporación Autónoma
Regional del Tolima CORTOLIMA
10. Secretario de Planeación Municipal
11. Un representante de cada filial

2. FINANCIACION

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 98

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

El Plan Básico se traduce en un conjunto de programas y proyectos cuya

implementación implica la función social y ecológica de la propiedad, la
prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa
de las cargas y los beneficios lo que a la larga demanda ingentes recursos
tanto para las obras como para las indemnizaciones y compensaciones que
se causan a favor de los propietarios y de los cuales el erario público
municipal no dispone.

En previsión de esa circunstancia, los instrumentos que permiten a la

Administración Municipal disponer de los recursos y de las facultades para
materializar las propuestas consignadas en Plan Básico están consagrados
en la Ley 388/97 y los decretos 151, 1509 y 1504 del 98 y son:

2.1 Instrumentos financieros.

2.1 Instrumentos para la adquisición de predios
2.3 Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios.
2.4 Instrumentos para redefinir la estructura predial.

2.1 INSTRUMENTOS FINANCIEROS

Son los instrumentos mediante los cuales la Administración obtendrá

recursos que le permitirán ejecutar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
son:

. Contribución de valorización
. Pagarés de reforma urbana
. Bonos de reforma urbana
. Financiación pública o privada
. La participación en plusvalía

Por su novedad y por su inminencia, vale la pena conocer y establecer

criterios sobre el efecto plusvalía ya que los otros modelos se recogen de la
Ley 9ª./89 o forman parte de la mecánica propia de la administración pública.

El tema de las plusvalías tiene desarrollo legal en la Ley 388/97 y los

decretos 1599/98 y 1420/98. De conformidad con lo dispuesto por el artículo
82 de la Constitución Política, Capítulo XI Ley 388/97 y Decreto 1599/98. El
Municipio de Coyaima tiene derecho a participar en las plusvalías que
resulten de las acciones urbanísticas que regulan el uso del suelo y del
espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento (cambio en la
clasificación del suelo, cambio en el uso del suelo y/o mayor
aprovechamiento del suelo) y por la ejecución de obras públicas. Las
plusvalías deberán destinarse a distribuir y sufragar equitativamente los
costos del desarrollo urbano así como al mejoramiento del espacio público y
en general al mejoramiento de la calidad urbanística del territorio municipal.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 99

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición

de edificaciones, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de
expansión urbana y rurales, el propietario requiere antes de la iniciación de

las obras, de la licencia correspondiente expedida por la autoridad

competente que debe acompañarse de la constancia de pago de la plusvalía
si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se encontrara afectado por
ese beneficio.

2.1.1 Cálculo del efecto plusvalía

Sin perjuicio de lo dispuesto en el decreto 1420/98 para la elaboración de

avalúos, para el cálculo del efecto plusvalía previsto en la Ley 388 de 1997
del primer Plan Básico de ordenamiento territorial se hará con base en el
precio o valor comercial de los inmuebles antes de la acción urbanística
generadora del efecto plusvalía a 24 de julio de 1997. Para los siguientes
Planes de ordenamiento territorial la fecha que se tendrá en cuenta para el
cálculo del precio o valor comercial de los inmuebles antes de la acción
urbanística generadora del efecto plusvalía, será aquella en que se inicie la
revisión del Plan Básico de conformidad con lo previsto en el artículo 23 de la
Ley 388 de 1997.

Para los otros instrumentos que desarrollan el Plan Básico de ordenamiento

territorial la fecha que se tendrá en cuenta para el cálculo del precio o valor
comercial de los inmuebles antes de la acción urbanística generadora del
efecto plusvalía, será la del año inmediatamente anterior a la adopción del
instrumento que desarrolla el Plan Básico, Artículo 31 y 32. - Decreto
1420/98

Según lo dispuesto en los artículos 74 de la Ley 388/97 y 2º del Decreto

1599/98 para el Municipio de Coyaima son hechos generadores de la
participación en la plusvalía:

. La consideración de parte de suelo rural como suburbano.

. El establecimiento de la zonificación de usos del suelo.
. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación por
elevación de los índice de ocupación y de construcción.
. Por obra pública prevista en el Plan Básico

También es hecho generador de plusvalía el mayor valor generado por el

anuncio del proyecto u obra que constituye el motivo de utilidad pública para
la adquisición, salvo el caso en que el propietario hubiere pagado la
participación en plusvalía o la contribución de valorización, según sea del
caso.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 100

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Con la adopción del Plan Básico las siguientes zonas son beneficiarias de
acciones urbanísticas porque se producen los siguientes hechos
generadores de plusvalía:

Cambios en clasificación del suelo

De rural a suburbano: Se calculará el efecto plusvalía de conformidad con lo

dispuesto en la Ley 388/97 y su Decreto 1599/98 y afecta los predios rurales
identificados en el mapa de zonas urbanizables de Ingeominas que se
ajusten a las condiciones establecidas en el Acuerdo.

Establecimiento de la zonificación de usos del suelo

. Residencial a protección
. Residencial a comercio y servicios
. Residencial a Equipamientos
. Mixto a Residencial

Se calculará el efecto plusvalía de conformidad con lo dispuesto en la Ley

388/97 y su Decreto 1599/98 afecta predios conforme al Mapa de
clasificación de zonas geoeconómicas homogéneas.

[Link] Mayor aprovechamiento del suelo en edificación por elevación

del índice de ocupación y de construcción

. Renovación urbana o redesarrollo

. Mejoramiento integral
. Desarrollo

Se calculará el efecto plusvalía de conformidad con lo dispuesto en la Ley

388/97 y su Decreto 1599/98 que afecta predios conforme al Mapa de
tratamientos urbanísticos.

[Link] Ejecución de obras públicas previstas en el Plan Básico que

generan mayor valor en predios conforme al artículo 87 de la Ley 388/97

. Proyecto Triángulo del Tolima

. Proyecto Terminal de Transporte
. Proyecto Centro de Acopio Regional
. Reubicación del Hospital San Roque
. Adecuación de la Casa de la Cultura
. Reubicación del Matadero
. Construcción de Equipamientos Educativos Agroindustriales

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 101

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Se calculará el efecto plusvalía de conformidad con lo dispuesto en la Ley

388/97 y su Decreto 1599/98

Los proyectos deberán contemplar las áreas en que la ejecución de obras

públicas generen mayor valor en los predios y la estimación del efecto
plusvalía se realizará antes de la ejecución de las obras.

2.2. INSTRUMENTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS

Los instrumentos mediante los cuales la Administración adquirirá suelo para

la implementación del Plan Básico de Ordenamiento territorial son:

a. Enajenación voluntaria. (Artículo 58 y Siguientes Ley 388/97) para

ejecución de proyectos de utilidad pública o de interés social si existen
especiales condiciones de urgencia. Requiere de declaratoria de utilidad
pública o interés social.

b. Enajenación forzosa. (Artículo 52 y siguientes Ley 388/97) Por

incumplimiento de la función social de la propiedad. Requiere de declaratoria
de desarrollo o de construcción prioritaria

c. Expropiación administrativa (Artículo 63 y siguientes Ley 388/97). Para

ejecución de proyectos de utilidad pública o de interés social o por el
incumplimiento de la función social de la propiedad por parte del adquirente
en pública subasta, de los terrenos e inmuebles objeto del procedimiento
previsto en el capítulo VI de la ley 388/97 Requiere de Declaratoria de
urgencia

d. Expropiación judicial (Artículo 55 y siguientes Ley 388/97 Decreto 1420/98)

Para ejecución de proyectos de utilidad pública o de interés socia cuando no
se ha llegado a un acuerdo formal para la enajenación voluntaria, Requiere
de Declaratoria de utilidad pública o interés social

e. Afectaciones Limitaciones del terreno para construcción y)o protección de

infraestructura vial, de transporte y redes matrices de servicios, rondas
hídricas y por razones de seguridad ante fenómenos naturales establecidas
en el Acuerdo.

f. Cesiones gratuitas obligatorias. Constituidas por las Cesiones A y

Cesiones B Establecidas en el presente Acuerdo de conformidad con la Ley
388(97

g. Donación

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 102

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

h. Cualquier otro título legal. (p. ej. venta de ejidos)

La aplicación de las enajenaciones y las expropiaciones - cuyo proceso esta

definido en la Ley 388/97 - requiere que la Administración tenga previstos los
recursos para esta carga derivada del ordenamiento, mediante la aplicación
de compensaciones económicas, transferencias de derechos de construcción
y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se
reglamenten.

INSTRUMENTOS PARA EL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

Los instrumentos mediante los cuales la Administración garantizará el reparto

equitativo de cargas y beneficios son:

2.3.1 Unidades de Actuación Urbanística

Área conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada en

las normas que desarrolla el Plan Básico de ordenamiento que debe ser
urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus propietarios, del espacio
público, la infraestructura para transporte, servicios públicos domiciliarios y
equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y
beneficios entre los propietarios de inmuebles de una Unidad de Actuación

Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes

matrices de servicios públicos se distribuirán entre los propietarios de toda el
área beneficiaria de las mismas y deberán ser recuperados mediante tarifas,
contribución de valorización, participación en plusvalía, impuesto predial o
cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y
beneficios de las actuaciones.

2.3.2 Aprovechamiento urbanístico

(Artículo 74 Ley 388/97) Incremento en el aprovechamiento del suelo

permitiendo una mayor área edificada.

2.3.3 Compensación (Artículo 48 y 92 de la Ley 388/97)

[Link] Por obras públicas

Cuando con la construcción de una obra pública se lesione el patrimonio de

un particular habrá lugar a compensaciones

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 103

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Requiere que los particulares afectados sean vecinos colindantes de la obra,

soliciten al municipio su compensación y demuestren que con ella se lesiona
su patrimonio de forma permanente

La lesión en el patrimonio está expresada en el menor valor de los inmuebles

afectados por la construcción de la obra pública, siempre y cuando la
diferencia entre el valor del inmueble al momento de solicitar la
compensación y el valor de la última transacción inmobiliaria, previa a la
realización de la obra, actualizado con el índice de precios al consumidor
para empleados, sea superior al treinta por ciento (30%)

El monto de la compensación podrá ser pagado en dinero, en títulos valores

de derechos de construcción y desarrollo, en pagarés de reforma urbana, o a
través de descuentos del impuesto predial.

El plazo máximo para presentar la solicitud de compensación por obra

pública será de dos (2) años contados a partir de la finalización de la obra.

Para garantizar el cumplimiento de las normas sobre compensación de las

cargas será requisito para la afectación de inmuebles por causa de obra
pública, que la entidad pública que imponga la afectación disponga de la
apropiación presupuestal correspondiente al pago de la compensación
debida a su propietario por los perjuicios sufridos durante el tiempo de la
afectación, cuya tasación será realizada por peritos privados inscritos en
lonjas o asociaciones correspondientes.

[Link] Por motivos de conveniencia pública

Los propietarios de terrenos e inmuebles determinados como de

conservación histórica, arquitectónica o ambiental, deberán ser
compensados por esta carga derivada del ordenamiento

Mecanismo que permite redistribuir de manera equitativa los costos y

beneficios derivados de la aplicación del tratamiento de conservación
mediante la aplicación de compensaciones económicas, transferencias de
derechos de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u
otros sistemas que se reglamenten.

Programas de vivienda de interés social. Los Planes parciales para

programas de renovación urbana determinarán los mecanismos para la
compensación de las cargas urbanísticas correspondientes, cuando a ello
hubiere lugar.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 104

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

[Link] En la generación de espacio público

Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales sean
inferiores a las mínimas exigidas por las normas urbanísticas, o cuando su
ubicación sea inconveniente para la ciudad, o cuando existan espacios
públicos de ejecución prioritaria, se podrá compensar la obligación de cesión
en dinero u otros inmuebles, en los términos que reglamenten los concejos a
iniciativa de los alcaldes. Si la compensación es en dinero o en otros
inmuebles, se deberá asignar su valor a la provisión de espacio público en
los lugares apropiados según lo determine el Plan Básico de ordenamiento
territorial.

Los antejardines, aislamientos laterales y parámetros retrocesos de las

edificaciones, no podrán ser compensados en dinero, ni canjeados por otros
inmuebles.

[Link]. Derecho transferibles de construcción y desarrollo

(Dec. 151 de 1998), Los derechos de construcción y desarrollo se adquieren

por medio de licencias y son:

. Derechos de urbanización, construcción o parcelación o sus modalidades,

que concretan normas generales fijadas para zonas o subzonas
geoeconómicas homogéneas, Planes parciales, o unidades de actuación
urbanística.

. Derechos transferibles de construcción y desarrollo que permiten trasladar

el potencial de construcción de un predio o inmueble con tratamiento de
conservación urbanística a un predio definido como receptor de los mismos
dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen.

Los derechos transferibles de construcción y desarrollo podrán ser otorgados

mediante el incremento en los índices de edificabilidad o potencial de
desarrollo, representado en el aumento de:

. La densidad o del número de unidades construibles,

. Los metros cuadrados edificables
. Los índices de ocupación y construcción
. Aquellas que defina la reglamentación específica del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial o los Instrumentos que los desarrollen.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 105

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Los derechos transferibles de construcción y desarrollo pueden ser vertidos

en títulos valores de acuerdo con el reglamento que para el efecto defina el
Gobierno Nacional; no tienen caducidad; pueden ser acumulables; y serán
libremente negociables por sus titulares y causahabientes.

2.3.4 Fondos de Compensación

Como mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y

beneficios generados en el ordenamiento urbano, y para garantizar el pago
de compensaciones en razón de cargas urbanísticas de conservación, la
administración municipal podrá constituir el Fondo que podrá ser
administrado mediante encargo fiduciario. Artículo 49.

INSTRUMENTOS PARA REDEFINIR LA ESTRUCTURA PREDIAL

Los instrumentos mediante los cuales la Administración redefinirá la

estructura predial son:

2.4.1 Reajuste de tierras y/o Integración inmobiliaria (Artículo 45. Ley

388/97 Ley 9ª de 1989, Artículo 45. Ley 388/97 ley 9ª de 1989 Decreto
1507/98)

Nueva definición predial para una mejor configuración del globo de terreno
que la conforma, o cuando ésta se requiera para garantizar una justa
distribución de las cargas y los beneficios, la ejecución de la unidad de
actuación urbanística se realizará mediante el mecanismo de integración
inmobiliaria si se trata de renovación o redesarrollo en suelo urbano.

Se constituirá la entidad gestora según lo convengan los interesados, la cual

elaborará el proyecto urbanístico correspondiente que forma parte del Plan
parcial. Las restituciones se harán con los lotes de terreno resultantes, a
prorrata de los aportes, salvo cuando ello no fuere posible, caso en el cual se
hará la correspondiente compensación económica.

2.4.2 Cooperación entre partícipes

Nueva configuración predial de su superficie y las cargas y beneficios de su

desarrollo pueden ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, la
ejecución podrá adelantarse a través de sistemas de cooperación entre los
partícipes, siempre y cuando se garantice la cesión de los terrenos y el
costeo de las obras de urbanización correspondientes, de conformidad con
lo definido en el plan parcial, todo lo cual requerirá la previa aprobación de
las autoridades de planeación.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 106

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

2.4.3 La distribución equitativa de las cargas y beneficios

Se podrá realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades de uso

en proporción a las cesiones y participación en las demás cargas o
transferencias de derechos de desarrollo y construcción, según lo determine
el Plan parcial correspondiente. (Artículo 47. Ley 388/97 y el Decreto
1507/98)

CAPITULO VI

PROGRAMA DE EJECUCION

1. PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS

Para priorizar las alternativas resultado de las políticas de acción, se optó por
la utilización de un instrumento de análisis y ponderación como la “Matriz de
Selección de Alternativas” (Manual de Gestión de Proyectos de Desarrollo
Tecnológico. CORPOICA), la cual permite reducir el número de posibles
soluciones a partir de las políticas propuestas frente a criterios o
descriptores que evalúan los beneficios para con el municipio.

Es una matriz de doble entrada en cuyas filas se ubican las políticas y

alternativas de acción identificadas en la etapa de formulación y en las
columnas los diferentes descriptores relacionados con las políticas que se
consideran importantes y pertinentes.

Para el caso se determinaron los siguientes criterios de política:

a. Criterio Político De Óptimo Físico – Biológico Y Óptimo Económico

(Productividad y Competitividad): Relacionadas con las condiciones
biofísicas y la búsqueda de la maximización de beneficios y una minimización
de costos.

b. Criterio Político De Óptimo Social (Equitativas): Atendiendo que la gran

población cesante en edad económicamente activa y fuertemente productiva
corresponde a un buen número de personas (15.582 población en edad de
trabajar) de los cuales el 67% se encuentra desempleada.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 107

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

[Link] Político de Óptimo Ecológico (Sostenibles): De acuerdo a los

resultados entre el uso potencial el uso actual del suelo, tratando de sostener
y mejorar la capacidad productiva con el menor deterioro del recurso
renovales y no renovables.

En los Criterio de política se determinaron los descriptores que pueden llegar

a priorizar las alternativas propuestas para su valoración como son:

a. Productividad Y Competitividad
Aumento de Ingresos (AI)
Disminución de Costos (DC)
Reactivación Económica Agropecuaria. (Por ser municipio altamente
Agropecuario). (REA)

b. Equidad
Disponibilidad De Mano De Obra. (DMO)
Calidad De Vida, Disminución Del NBI. (CV. NBI)
Equilibrio De Relaciones Con Grupos Étnicos. (RCE)

c. Sostenibilidad
Disponibilidad del recurso Agua. (RA)
Protección, Conservación y Rehabilitación del Suelo. (PCRS)
Descontaminación Ambiental Y aumento de Cobertura vegetal. (DACV)

Dentro de la Matriz realizada se evaluó cada política de acción y sus

alternativas de solución acorde con los descriptores de los criterios citados
dependiendo si afecta positiva ó negativamente. Cada punto se cuantificó de
acuerdo al grado de importancia y significancia dentro del municipio:

PONDERACIÓN GRADO DE AFECTACIÓN

-(7 -10) Afecta Negativa y Fuertemente al descriptor
-(6 – 4) Afecta Negativa y Medianamente al descriptor
-(3 –1) Afecta Negativa y Levemente al descriptor
0 No Afecta al Descriptor
(1 – 3) Afecta Positiva y Levemente al descriptor
(4 – 6) Afecta Positiva y Medianamente al descriptor
(7 – 10) Afecta Positiva y Fuertemente al descriptor

Para la ponderación se tomo como base el 100% e igualmente se distribuyó

acorde con el grado de participación en cada criterio.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 108

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS

POLÍTICAS CRITERIOS RESULTADOS
PRODUCTIVIDAD Y
ALTERNATIVAS SOSTENIBILIDAD EQUIDAD
COMPETITIVIDAD
% PARTICIPACIÓN 30% 30% 40% 100%
PCR DAC CV
DESCRIPTORES AI DC REA RA DMO RCE
S V NBI
% PARTICIPACIÓN 13% * 12% * 15% * 13% * 15% * 12% * 10% * 20% * 10% * 100% *

FLORA
1. Ampliación de la 10(13 10(15 10(12
1(1.3) 0(0.0) 2(3.0) 1(1.0) 2(4.0) 2(2.0) 38(51.3)
Cobertura Forestal .0) .0) .0)
AGUA
2. Racionalización del 10(13 10(15 10(12
2(2.6) 4(4.8) 6(9.0) 0(0.0) 3(6.0) 2(2.0) 47(64.4)
Recurso Hídrico .0) .0) .0)
3. Ampliación de la
-3(- - 7(14.
Cobertura Básica de 1(1.3) 0(0.0) 6(9.0) 0(0.0) 3(3.0) 5(5.0) 16(24.8)
3.9) 3(3.6) 0)
Servicios Públicos
SUELO
4. Racionalización del Uso 10(13 10(15 -2(- -2(- -2(- 10(10 6(12.
6(7.2) 5(5.0) 41(59.0)
y Ocupación del Suelo .0) .0) 2.6) 3.0) 2.4) .0) 0)
5. Fortalecimiento del
10(13 10(12 10(15 10(13 -1(- 10(10 10(20
Sistema Productivo 6(9.0) 7(7.0) 72(97.8)
.0) .0) .0) .0) 1.2) .0) .0)
Agropecuario
6. Prevención de Riesgos y 6(12.
0(0.0) 0(0.0) 3(4.5) 2(2.6) 6(9.0) 0(0.0) 2(2.0) 6(6.0) 25(36.1)
Atención de Desastres 0)
7. Mejoramiento de la
8(12. -3(- 6(12.
Infraestructura vial y de 2(2.6) 6(7.2) 6(7.8) 6(9.0) 3(3.0) 4(4.0) 38(54.0)
0) 3.6) 0)
transporte
8. Recuperación y
Preservación de Áreas de 9(11. 10(15
0(0.0) 6(7.2) 0(0.0) 8(9.6) 0(0.0) 3(6.0) 3(3.0) 39(52.5)
especial Significación 7) .0)
Ambiental
9. Recuperación y
Preservación Recurso 0(0.0) 0(0.0) 0(0.0) 5(6.5) 3(4.5) 8(9.6) 0(0.0) 3(6.0) 6(6.0) 25(32.6)
Faunístico
Fuente: Matriz de Selección de Alternativas. Manual de Gestión de Proyectos de Desarrollo
Tecnológico. CORPOICA, Formulación Plan Básico Municipio de Coyaima.
*= Valor de ponderación
Entre paréntesis, el resultado de multiplicar el valor de escala por el valor de ponderación

Al Ponderar los descriptores, las alternativas, con los mayores puntajes, y

por ende con mayor ventaja para ser seleccionadas, corresponde a:
Fortalecimiento al Sistema Productivo Agropecuario, Racionalización del
recurso Hídrico, Racionalización del uso y Ocupación del Suelo, son políticas
que deben trabajarse a corto plazo debido a su significancia dentro del
contexto; las políticas a mediano y largo plazo podrían llegarse ejecutarse de
acuerdo a la ponderación relevante visualizada en el cuadro anterior.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 109

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Una vez seleccionadas las alternativas, de acuerdo a su nivel de importancia

dentro del contexto del modelo desarrollo formulado para el municipio y
siguiendo sus lineamientos, se priorizaron y programaron los siguientes
proyectos de acuerdo al impacto sobre la región:

2. PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS POR ZONAS Y EJES

ESTRUCTURANTES
ZONA RURAL AÑOS
1. SERVICIOS PÚBLICOS 1 2 3 6 9
1.1 Acueducto
1.1.1 Estudio de optimización acueductos rurales existentes X
1.1.2 Estudio de factibilidad para la implementación del sistema
de acueducto en la zona norte de Coyaima. (Doyare -
Centro, Doyare Esmeralda, Doyare Porvenir, Doyare X
Recristo, Doyare Palmas, Santa Marta, Santa Marta
Diamante, Tres esquinas, Castilla).
1.1.3 Construcción sistema de Acueducto Vereda Guadualito X
1.1.4 Construcción sistema de Acueducto Intermunicipal
Coyaima - Natagaima (Acevedo y Gómez, Coyarco, El X
Tambo, Guaguarco, Chili)
1.1.5 Construcción sistema de acueducto veredas San Miguel -
X
Nueva Esperanza - Media Luna.
1.1.6 Construcción de la Red de distribución del Acueducto
X
Veredal Mesas de San Juan
1.1.7 Ampliación sistema de acueducto Interveredal quebrada
X
Totarco
1.1.8 Construcción sistema de Acueducto Veredas Mesas de X
Inca
1.1.9 Estudio de Factibilidad para la implementación por X
gravedad del sistema de Acueducto Interveredal
Jabonera, Chenche Cucal - Potrero Grande
1.1.10 Construcción sistema de acueducto Interveredal X
Jabonera, Chenche Cucal - Potrero Grande
1.1.11 Estudio de factibididad para la implementación por pozo X
profundo Zaragoza Tamarindo, Chenche Zaragoza,
Chenche Amayarco Balsillas.
1.1.12 Construcción sistema de acueducto interveredal por pozo X
profundo Zaragoza Tamarindo, Chenche Zaragoza,
Cheche Amayarco, Balsillas.
1.1.13 Estudio de factibilidad para la implementación por pozo X
profundo sistema de acueducto Interveredal Chenche
Socorro Los Guayabos, Chenche Buenos Aires, Las
Palmas.
1.1.14 Construcción sistema de acueducto Interveredal por pozo X
profundo Chenche Socorro Los Guayabos, Chenche
Buenos Aires, Las Palmas.
1.1.15 Construcción sistema de acueducto vereda Coyarco. X
1.1.16 Construcción sistema de acueducto por pozo profundo X
Vereda Angostura
1.1.17 Construcción sistema de acueducto por pozo profundo X

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 110

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

vereda Yaberco Anonales

1.1.18 Construcción sistema de acueducto por pozo profundo X
Vereda Lusitania Arenosa.
1.1.19 Construcción sistema de acueducto por pozo profundo X
veredas Bella Vista - Cascabel - Hilarco.
1.1.20 Construcción sistema de acueducto por pozo profundo X
Vereda El Rosario.
1.2. Alcantarillado
1.2.1 Implementación programa de construcción de pozos X X
sépticos
1.3 Aseo
1.3.1 Implementación Programa de Clasificación y reciclaje de X X X
basuras.
1.4 Telecomunicaciones
1.4.1 Implementación Servicio de telefonía rural en las veredas X
Coyarco y Guadualito
1.5 Electrificación
1.5.1 Electrificación Veredal El Rosario Sector I X
1.5.2 Electrificación Veredal El Rosario Sector II X
1.5.3 Electrificación Veredal de Chenche Buenos Aires X
1.5.4 Electrificación Veredal Coyarco X
1.5.5 Electrificación Veredal Lomas de Guaguarco X
1.5.6 Electrificación Veredal Santa Marta Palmar X
1.5.7 Electrificación Veredal Las Plamas X
1.5.8 Electrificación Veredal Anonales X
1.5.9 Electrificación Veredal Chenche Zaragoza X
2. EQUIPAMIENTOS
2.1 Construcción polideportivos Veredas Chenche – Agua Fría X X
- Mesas de San Juan - Doyare Centro – Palmar –
Lusitania
2.2. Construcción centro de Acopio para la Hoja de Cachaco X
vereda Totarco Dinde
2.3 Salud
2.3.1 Construcción puesto de salud en Mesas de Inca X
2.3.2 Adecuación del micro puesto de salud en puesto de salud X X
en las veredas Coyarco, Chenche Zaragoza, Media Luna,
San Miguel
2.3.3 Adecuación puesto de salud en centro de salud en las X X
veredas Lomas de Guaguarco y Santa Marta Inspección.
2.3.4 Adecuación micro puesto de salud en centro de salud en X
las vereda Mesas de San Juan.
2.4 Educación
2.4.1 Adecuación Laboratorio Para Procesamiento de Frutas X
Carnicos Artesanías en el ITA San Miguel
2.4.2 Construcción Aula Múltiple Instituto San Miguel X
3 SUELO Y ESPACIO PÚBLICO
3.1 Elaboración e implementación programas sobre uso X X
eficiente y ahorro del agua
3.2 Compra de predios ubicados en las cabeceras y x X X X
microcuencas que abastecen los acueductos municipales
3.3 Descontaminación de las fuentes hídricas de los ríos X X

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 111

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Chenche - Guaguarco – Meche.

3.4 Recuperación del corredor ambiental y paisajística de los X
ríos Magdalena y Saldaña
3.5 Conservación de relictos boscosos presentes en el X X
municipio localizados en Las Veredas Guadualito, Meche
San Cayetano, Potrero Grande, Buena Vista, Totarco
Tamarindo, Totarco Niple, Chenche Balsillas.
3.6 Recuperación y conservación de los ecosistemas X X
indígenas localizados en EL Territorio Indígena.
3.7 Protección y conservación de la parte alta y media de las X
cuencas de los río Meche.
3.8 Protección y conservación de la parte alta y media de las X
cuencas de los río Chenche.
3.9 Protección y conservación de la parte alta y media de las X
cuencas de los río Guaguarco.
3.10 Protección y conservación de la parte alta y media de las X
cuencas de los río Hilarco.
3.11 Manejo de zonas áridas y semiáridas mediante aplicación X X X
de técnicas mecánico biológicas en la provincia climática
Cálido semiárido.
3.12 Protección y conservación de sistemas lénticos presentes X X
en las veredas Yaberco, Angostura, Zaragoza Tamarindo
Arenosa, San Miguel, Castilla, Tres Esquinas, Las
Palmas.
3.13 Establecimiento de bosques dentroenergéticos como X X
alternativa para el uso combustible
3.14 Construcción de 21 Jagüeyes comunitarios como X
alternativa para el déficit hídrico
3.15 Elaboración e implementación de programas para el X X X
manejo alternativo de residuos domésticos y
agropecuarios
4 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
4.1. Articulación Regional
4.1.3 Mejoramiento vía Coyaima - Calera – Chaparral 24.8 Km X X
4.1.1 Mejoramiento vía Coyaima - Olaya Herrera – Chaparral X X
y/o Ortega 7.2 Km
4.1.2 Mejoramiento vía Coyaima - Ataco – Planadas 26.9 Km X
4.1.3 Repavimentación vía Castilla – Coyaima 17.55 Km X
4.1.4 Mejoramiento vía Coyaima – Buena vista – Chenche X X
Cucal - Totarco Tamarindo – Totarco Niple – Natagaima
4.1.5 Construcción vía Castilla - Arenosa – Purificación X
4.2 Articulación Municipal y veredal
Plan vial Sector Rural
4.2.1 Mejoramiento red vial sector N° 1 Sur 83.5 Km X X X
4.2.2 Mejoramiento red vial sector N° 2 Centro 60.9 Km X X X
4.2.3 Mejoramiento red vial sector N° 3 Norte 40.15 Km X X X X
4.2.4 Mejoramiento red vial sector N° 4 Oriente 68.85 Km X X X
4.3 Estudio de factibilidad para la implementación de sistemas X
intermodales de transporte
4.4 Construcción de los sistemas intermodales de transporte. X
5. VIVIENDA

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 112

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

5.1 Plan de reubicación de viviendas en zonas de riesgo X

5.2 Elaboración e implementación de programas para la X X
construcción de vivienda de interés social
5.3 Elaboración e implementación de programas para el X
mejoramiento integral de la vivienda en las veredas
Coyarco, Chili, Guadualito, Doyare Centro, El Palmar,
Potrero, Santa Marta, Zaragoza Centro.
6. PRODUCCIÓN
6.1 Plan de Reactivación del Sector Agropecuario X X X
6.2 Plan de fomento a la actividad avícola para auto - X
consumo y comercialización
6.3 Plan de fomento a la actividad acuícola de jagüeyes y X
minidistritos de riego
6.4 Manejo de la producción de pollo de engorde con mujeres X
cabeza de familia en 8 veredas, como estrategia
generadora de empleo
6.5 Establecimiento bancos proteicos bovinos para el X
desarrollo de una ganadería establecida
6.6 Generación de empleo rural a través de la capacitación, X
organización y creación de la cooperativa para el
mercadeo de la hoja de cachaco
6.7 Programa de Asistencia Técnica Básica Rural X X X
6.8 Capacitación y técnicas de producción frutales bajo riego X X
6.9 Programa de transferencia de tecnología para X
mejoramiento de razas lecheras y doble propósito
6.10 Fomento para la creación de una Granja Avícola de huevo X
y carne
6.11 Programa de transferencia de tecnología para especies X
promisorias (pitaya, estropajo, fique, totumo, sábila)
6.12 Programa de producción por contrato para frutales (anón, X
guayaba, yuca, ciruela)
6.13 Implementación y fortalecimiento de sistema alimentario X
de la ciruela, anón, guayaba, yuca, cachaco y plátano.
6.14 Implementación cultivos mejorados de yuca X
6.15 Programa de Ovinos X
6.16 Recuperación de Zonas Aridas con Principios de X X X
Agricultura Orgánica
7. TURISMO
7.1 Plan de Desarrollo Turístico Municipal X
Fuent : Consultoria PBOT.

ZONA URBANA AÑOS

1 2 3 6 9
1. SERVICIOS PÚBLICOS
1.1. Acueducto
1.1.1 Reubicación Tanque de almacenamiento de agua X
cabecera municipal
1.1.2 programa de implementación de micromedidores X
domiciliarios en la cabecera municipal
1.2 Alcantarillado

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 113

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.2.1 Construcción sistema de tratamiento de aguas residuales X

en la cabecera municipal (lagunas / oxidación)
1.2.2 Sustitución de redes por sistemas separados de X
alcantarillado en la cabecera municipal
1.2.3 Construcción red e alcantarillado para el centro poblado X
de Castilla.
1.2.4 Construcción red e alcantarillado para el centro poblado X X
de Mesas de Inca.
1.2.5 Construcción red e alcantarillado para el centro poblado X
de Totarco Dinde.
1.2.6 Construcción de sistema de tratamiento de aguas X
residuales en Castilla, Guayaquil, Mesas de Inca, Totarco
Dinde.
1.2.7 Terminación Red de Alcantarillado para el Centro poblado X
de Guayaquil
1.3 Aseo
1.3.1 Implementación programa de recolección de Basuras en X
los Centros poblados de Guayaquil, Mesas de Inca,
Totarco Dinde y Totarco Piedras.
1.4. Telecomunicaciones
1.4.1 Ampliación y mejoramiento del servicio en la cabecera X
municipal y los centros poblados.
2. EQUIPAMIENTOS
2.1 Elaboración e implementación Plan de Manejo Integral de X X
residuos sólidos especiales para la cabecera municipal y
centros poblados
2.2 Plan de abandono para la recuperación del actual relleno X
sanitario
2.3 Estudio de factibilidad para la construcción del centro de X
acopio regional en Coyaima
2.4 Construcción del centro de Acopio Regional en Coyaima X X X
2.5 Mejoramiento integral instalaciones locativas plaza de X
mercado en Coyaima.
2.6 Estudio de efecto ambiental y Construcción de la Planta X X
de sacrificio en Coyaima.
2.7 Estudio de factibilidad para la construcción de la Unidad X
Deportiva en Coyaima
2.8 Construcción Unidad deportiva en Coyaima. X
2.9 Remodelación y adecuación de la actual planta de X
sacrificio como Casa Municipal de la Cultura en Coyaima
2.10 Construcción Casa de La Cultura en Castilla X
2.11 Estudio de Factibilidad para la construcción de la Estación X
de Transporte vehicular en Coyaima
2.12 Construcción de la Estación de Transporte vehicular en X X
Coyaima
2.10 Construcción infraestructura portuaria sobre el río Saldaña X X
en Coyaima para la actividad comercial turística.
2.11 Construcción infraestructura portuaria sobre el río X X
Magdalena en Coyaima para la actividad comercial
turística.
2.12 Remodelación y adecuación del centro regional lechero en X X X
el centro poblado de Castilla

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 114

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

2.13 Construcción polideportivo en los centros poblados de X

Castilla, Guayaquil, Mesas de Inca, Totarco Dinde y
Totarco Piedras.
2.14 Construcción del Parque Recreacional de Castilla X
2.15 Remodelación de la Cancha Múltiple de la Escuela Rural X
de Castilla
2.16 Mejoramiento integral y locativo de la Estación férrea del X
Centro poblado de Castilla.
2.18 Reubicación del Cementerio X
3. SUELO Y ESPACIO PÚBLICO
3.1. Ambiental
3.1.1 Recuperación del corredor ambiental y paisajístico de los X
cuerpos de agua en la cabecera municipal y los centros
poblados.
4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
4.1 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura del eje X X X
vial urbano que permite la conectividad vial regional y rural
4.2 Construcción, mantenimiento y mejoramiento de la X X X X
infraestructura vial urbana
5. VIVIENDA
5.1 Análisis de Riesgo y plan de contingencia ante la X
eventualidad de amenaza por inundación y
desprendimiento de roca.
5.2 Reubicación de las viviendas emplazadas en la zona de X
Riesgo y/o Amenaza
5.3 Construcción Plan de Vivienda La Esperanza X X
5.4 Construcción Plan de Vivienda La Coyaima Vive X X
5.5 Construcción Plan de Vivienda en Castilla X X
6. EDUCACIÓN
6.1 Construcción aula múltiple Institución Agroindustrial Juan X
XXIII - Coyaima
6.2 Construcción aula múltiple Colegio Totarco Dinde X
6.3 Construcción y adecuación salón en máquinas del I.T.I. X
Metalmecánico de Castilla
6.5 Construcción de laboratorios agropecuarios e industriales X X
en los colegios de Castilla y Totarco Dinde
6.6 Construcción Laboratorios agropecuarios e industriales X
colegio Juan XXIII en Coyaima
7. PRODUCCIÓN
7.1 Montaje y operación de la Planta Pasteurizadora de Leche X
en Castilla.
7.2 Estudio de Factibilidad para el montaje y operación de una X
planta procesadora de licores y alcoholes
7.3 Montaje y operación de una Planta procesadora de licores X X
y alcoholes.
8. SALUD
8.1 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura del X
Hospital San Roque.
8.2 Construcción y adecuación de la Morgue en el Hospital X
San Roque
8.3 Construcción Nuevo Hospital Municipal X X

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 115

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

8.4 Adecuación de un Puesto de salud en Centro de Salud en X

la inspección de Hilarco Guayaquil
8.5 Adecuación de un micro puesto de salud en un centro de X
salud en la vereda de Totarco Dinde
Fuente : Consultaría PBOT

3. Fuentes de Financiación y Coofinanciación del Programa de

Inversiones

Las principales entidades cofinanciadoras que dentro de su misión y

funciones pueden apoyar la inversión en el municipio son las siguientes:
CORTOLIMA, CORMAGDALENA, Ministerio del Medio Ambiente, DAMAT-
CRET, Ministerio del Interior, Fondo DRI, Red de Solidaridad, ICA,
CORPOICA, SENA, FINAGRO, INPA, Fondo Ganadero, ICBF, OIT, INVIAS,
Caminos Vecinales, DIS, Presidencia de la República, Ministerio de
Hacienda, Fondo Nacional de Regalías, INURBE, COLCIENCIAS,
Gobernación del Tolima.

4. Proyección Financiera de la Inversión

Según la proyección financiera de la inversión municipal, realizada con base

en el Plan Operativo de Inversiones 2001 para el municipio y aprobado por el
Departamento Administrativo de Planeación Departamental, para los años
2001-2003, el ente territorial presenta una capacidad de inversión de $3.332
millones para el primer año, de 3.599 millones para el segundo y de $3.887
millones para el tercero. La distribución sectorial se realizó teniendo en
cuenta los porcentajes presentados en el Plan Operativo, 14.95% para la
zona urbana y el 85.05% para la zona rural y dentro de cada una, los
porcentajes de ley correspondientes a salud, educación, libre inversión,
agua potable, deportes y cultura. (Ver tabla No. 1 )

Con base en esta información y teniendo en cuenta el costo aproximado de

los proyectos que arrojó la formulación, se elaboró el Programa de
Inversiones para el municipio, que en el corto plazo (3 años) alcanza los
$14.112 millones, distribuidos el 27.58% ($3.892 millones) para la zona
urbana y 72.42%% para la zona rural ( $10.219 millones) (Ver tabla No.2).

En la distribución por zonas y sectores, para la zona rural, las vías participan
con el 32.79%% del valor del Programa de Inversiones, seguido por los
Servicios Públicos 18.20%, Suelo y Espacio Público 10.54%, Producción
9.53%, en último lugar se encuentran los Equipamientos, Salud y Educación.
Para la zona urbana, los Servicios Públicos participan con el 10.96%,

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 116

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

seguido por los Equipamientos 8%, Salud 2.68%, los demás sectores con un
promedio del 1.5%. (Ver tabla No.3)

Teniendo en cuenta las características del Municipio y el comportamiento

financiero del mismo, donde se depende en más de un 90% de las
Transferencias Nacionales para operar, se compromete para los tres
primeros años, el total de los ingresos municipales proyectados para la
inversión con recursos corrientes de la Nación, correspondientes a $10.808
millones aproximadamente. Los recursos que complementan el programa de
inversiones propuesto, dependen en un 65.93% de la Coofinanciación, es
decir, de la gestión que realice el Alcalde Municipal con el sector público y
privado. (Ver tabla No.4)

El macroproyecto Triángulo del Tolima, se identifica como la obra de mayor

incidencia sobre el futuro desarrollo social y económico para el municipio de
Coyaima, dado su impacto sobre el área neta para riego, equivalente a un
total de 24.607 Hectáreas, siendo su finalización un hecho trascendental
para el logro de los objetivos, políticas y acciones propuestas en el presente
estudio de ordenamiento territorial.

El proyecto Triángulo del Tolima se encuentra localizado al sur del

Departamento, en jurisdicción de los municipios de Coyaima, Natagaima y
Purificación, siendo el municipio de Coyaima el mayormente beneficiado. La
zona de estudio limita al norte con la carretera Coyaima Castilla y la
prolongación de la misma hasta el Río Magdalena; por el occidente con el
piedemonte de la cordillera central; por el oriente con el Río Magdalena y por
el sur con el perímetro urbano del municipio de Natagaima, la Quebrada
Naturco.

El costo del proyecto a pesos de 1999 era de $300.000 millones;

Actualmente se finalizo la fase I que implicó la construcción de la presa Zanja
Honda. En el corto plazo y mediante una gestión coordinada con los alcaldes
de los municipios beneficiados se deberán seguir realizando ante el
gobierno central todas las acciones necesarias para lograr la finalización de
dicho proyecto.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 117

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TABLA No.1
MUNICIPIO DE COYAIMA
Proyección Financiera de la Inversión
Según Recursos de Participación en los Ingresos Corrientes de
la Nación
Años 2001, 2002 y 2003

(Pesos orrientes)
PARTICIP
DESCRIPCION 2001 2002 2003
ACION
%
Inversión [Link] [Link] [Link] 100%

ZONA URBANA 498.209.509 538.0666.269 581.111.570 14.95

Educación 149.462.853 161.419.881 174.333.471 4.48
Salud 124.552.377 134.516.567 145.277 3.73

Libre Inversión 99.641.902 107.613.254 116.222.314 3.00

Agua potable 99.641.902 107.613.254 116.222.314 3.00

Deportes 14.946.285 16.141.988 17.433.347 0.44

Cultura 9.964.190 10.761.325 11.622.231 0.30

ZONA RURAL [Link] [Link] [Link] 85.05

Educación 850.288.670 918.311.763 991.776.704 25.51

Salud 708.573.892 765.259.803 826.480.587 21.26

Libre Inversión 566.859.114 612.207.843 661.184.470 17.01

Agua potable 566.859.114 612.207.843 661.184.470 17.01

Deportes 85.028.867 91.831.176 99.177.670 2.56

Cultura 56.685.912 61.220.785 66.118.448 1.70

Fuente: Alcaldía de Coyaima; Equipo Consultor.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 118

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TABLA No. 2

PARTICIPACIÓN POR ZONAS DENTRO DEL PROGRAMA DE

INVERSIONES

ZONAS COSTO %
En miles ($)
TOTAL [Link] 100

ZONA URBANA [Link] 27.58

ZONA RURAL [Link] 72.42

Fuente: Programa de Inversiones Municipal 2001-2003

TABLA No. 3
PARTICIPACIÓN DE LOS PROYECTOS POR SECTORES EN EL
PROGRAMA DE INVERSIONES

PROYECTOS POR SECTORES COSTO %

En miles ($)

TOTAL INVERSION [Link] 100

ZONA RURAL [Link] 72.42

1. Servicios Públicos [Link] 18.20

2. Equipamientos 162.750.000 1.15
3. Salud 80.000.000 0.56
Educación 47.000.000 0.33
Suelo y Espacio Público [Link] 10.54
Vías [Link] 32.79
Vivienda 230.000.000 1.62
Producción [Link] 9.53
Recreación y Turismo 30.000.000 0.21

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 119

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TOTAL INVERSION [Link] 100

ZONA URBANA [Link] 27.58

1. Servicios Públicos [Link] 10.96

2. Equipamientos [Link] 8.01
3. Salud 379.000.000 2.68
Educación 268.000.000 1.89
Suelo y Espacio Público 209.111.884 1.48
Vías 177.000.000 1.25
Vivienda 98.000.000 0.69
Producción 82.000.000 0.58
Recreación y Truismo
Fuente: Programa de Inversiones Municipal 2001-2003

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 120

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima.
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

TABLA 4. PROGRAMA DE INVERSIONES A CORTO PLAZO 2001 - 2003

Municipio Coofinanciación
Costo ($) Entidades
ZONA RURAL
Aproximado 2001 2002 2003 2001 2002 2003 participantes

1. SERVICIOS PÚBLICOS
Acueducto
1.1
Construcción sistema de Acueducto
1.1.1 180’883.853 20.314.058 160’569.791 FNR, Comund.
Vereda Guadualito
Construcción sistema de Acueducto
Intermunicipal Coyaima - Natagaima FNR, Comund,
1.1.2 565’.000.000 70’690.000 494’810.000
(Acevedo y Gómez, Coyarcó, El Dpto.
Tambo, Guaguarco, Chili)
Construcción sistema de acueducto
FNR. Dpto.
1.1.3 veredas San Miguel - Nueva 279’124.120 34’890.500 244’233.620
Comund.
Esperanza - Media Luna.
Construcción de la Red de
1.1.4 distribución del Acueducto Veredal 66’213.000 16’553.250 49’659.750 FNR, Comund.
Mesas de San Juan
Estudio de Factibilidad para la
implementación por gravedad del
FNR,
1.1.5 sistema de Acueducto Interveredal 20’000.000 10’000.000 10’000.000
CORTOLIMA
Jabonera, Chenche Cucal - Potrero
Grande
Estudio de factibididad para la
implementación por pozo profundo
FNR,
1.1.6 Zaragoza Tamarindo, Chenche 20’500.000 3’500.000 16’500.000
CORTOLIMA
Zaragoza, Chenche Amayarco
Balsillas.
Estudio de factibilidad para la
implementación por pozo profundo Ingeominas,
1.1.7 sistema de acueducto Interveredal 15’500.000 2’500.000 13’000.000 Dpto. FNR,
Chenche Socorro Los Guayabos, CORTOLIMA
Chenche Buenos Aires, Las Palmas.
Alcantarillado
1.2.
Implementación programa de Red Solidaridad,
1.2.1 139’500.000 34’875.000 104’625.000
construcción de pozos sépticos [Link]. Comund.
Aseo
1.3
Implementación Programa de
1.3.1 30’000.000 10.000.000 10’000.000 10’000.000
Clasificación y reciclaje de basuras.
1.5 Electrificación
1.5.1 Electrificación Veredal El Rosario 126’000.000 9.000.000 114’660.000 44’875.000 44’875.000 FNR, Electrolima

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 121

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Sector I Comund.
Electrificación Veredal El Rosario FNR, Electrolima
1.5.2 125’000.000 8.125.000 116’875.000
Sector II Comund.
Electrificación Veredal de Chenche FNR, Electrolima
1.5.3 117’000.000 7.605.000 109’395.000
Buenos Aires Comund.
FNR, Electrolima
1.5.4 Electrificación Veredal Coyarcó 137’000.000 10.960.000 126’040.000
Comund.

1.5.5 Electrificación Veredal Lomas de 238’215.862 7’322.702 230’893.160 FNR, Comund.

Guaguarco

1.5.6 Electrificación Veredal Santa Marta 186’180.000 186’187.000 FNR, Comund.

Palmar
FNR, Electrolima
1.5.7 Electrificación Veredal Las Palmas 213’623.200 4’720.000 208’903.200
Comund.
FNR, Electrolima
1.5.8 Electrificación Veredal Anonales 68’.000.000 4’080.000 63’920.000
Comund.

1.5.9 Electrificación Veredal Chenche 211’106.524 9’700.317 201’406.210 FNR, Comund.

Zaragoza

2. EQUIPAMIENTOS
Construcción polideportivos Veredas
Chenche – Agua Fría - Mesas de San
2.1 125’000.000 15’625.000 15’625.000 44’875.000 44’875.000 FNR, Comund,
Juan - Doyare Centro – Palmar –
Lusitana
Construcción centro de Acopio para
FNR, Min Dllo.
2.2. la Hoja de Cachaco vereda Totarco 37’750.000 4’718.750 33’031.250
Comund.
Dinde
2.3 Salud
Adecuación del micro puesto de
salud en puesto de salud en las
2.3.1 40’000.000 10’000.000 30’000.000 FNR, Comud
veredas Coyarcó, Chenche
Zaragoza, Media Luna, San Miguel
Adecuación puesto de salud en
centro de salud en las veredas Red Solidaridad,
2.3.2 24’000.000 6’000.000 18’000.000
Lomas de Guaguarco y Santa Marta FNR, Comud
Inspección.
Adecuación micro puesto de salud
2.3.3 en centro de salud en las vereda 16’000.000 8.000.000 8’000.000 FNR, Comud.
Mesas de San Juan.
2.4 Educación
Adecuación Laboratorio Para
CORPOICA,
2.4.1 Procesamiento de Frutas Carnicos 47’000.000 11’750.000 35’250.000
Colciencias, FNR
Artesanías en el ITA San Miguel

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 122

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3 SUELO Y ESPACIO PÚBLICO

Elaboración e implementación
3.1 programas sobre uso eficiente y 30’000.000 6.000.000 6’000.000 9’000.000 9’000.000 CORTOLIMA
ahorro del agua
Compra de predios ubicados en las
cabeceras y microcuencas que CORTOLIMA,
3.2 378’000.000 20.000.000 20’000.000 20’000.000 106’000.000 106’000.000 106’000.000
abastecen los acueductos Min Ambiente
municipales
Descontaminación de las fuentes
CORTOLIMA,
3.3 hídricas de los ríos Chenche - 10’000.000 1’500.000 1’500.000 3’500.000 3’500.000
Comud
Guaguarco – Meche.
Recuperación y conservación de los
3.4 ecosistemas indígenas localizados 30’000.000 5’000.000 25’000.000 Cumd Indigena
en EL Territorio Indígena.
Protección y conservación de la parte
Min Ambiente,
3.5 alta y media de las cuencas de los río 318’305.500 78.078.160 240’225.340
FNR, Comud.
Meche.
Min Ambiente,
Protección y conservación de la parte
FNR,
3.6 alta y media de las cuencas de los río 218’250.000 54’562.500 163’687.500
CORTOLIMA,
Chenche.
Comud.
Min Ambiente,
Protección y conservación de la parte
FNR,
3.7 alta y media de las cuencas de los río 211’250.000 X
CORTOLIMA,
Guaguarco.
Comud.
Manejo de zonas áridas y semiáridas Min Ambiente,
mediante aplicación de técnicas FNR,
3.8 90’000.000 15.000.000 15’000.000 30’000.000 30’000.000
mecánico biológicas en la provincia CORTOLIMA,
climática Cálido semiárido. Comud.
Establecimiento de bosques CORTOLIMA,
3.9 dentroenergéticos como alternativa 33’000.000 12’000.000 21’000.000 Min Ambiente,
para el uso combustible Comud
Construcción de 21 Jagüeyes
CORTOLIMA,
3.10 comunitarios como alternativa para el 139’047.000 33.150.000 105’897.000
Comud
déficit hídrico
Elaboración e implementación de
programas para el manejo alternativo
3.11 30’000.000 10.000.000 10’000.000 10’000.000
de residuos domésticos y
agropecuarios
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE
4
TRANSPORTE
4.1. Articulación Regional
Mejoramiento vía Coyaima – Olaya
Convenio Mpal,
4.1.1 Herrera – Chaparral y/o Ortega 7.2 108’.000.000 20’000.000 88’000.000
Dpto, Envías
Km.
4.1.2 Repavimentación vía Castilla – 1.404’000.000 400.000 1’403.600.0 Dpto, Envías,

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 123

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Coyaima 17.55 Km. 00 FNR

Mejoramiento vía Coyaima - Calera – Convenio Mpal,
4.1.3 372’000.000 17’220.000 177’390.000 177’390.000
Chaparral 24.8 Km. Dpto. Envías
Mejoramiento vía Coyaima – Buena
vista – Chenche Cucal - Totarco Convenio Mpal,
4.1.4 223’000.000 55’750.000 55’750.000 55’750.000 55’750.000
Tamarindo – Totarco Niple – Envías
Natagaima 22.3 Km
4.2 Articulación Municipal y veredal
Plan vial Sector Rural
Mejoramiento red vial sector N° 1 Sur Envías, Dpto.
4.2.1 835’000.000 46’860.000 31’680.000 158’400.000 343’640.000 232’320.000
83.5 Km. FNR
Mejoramiento red vial sector N° 2 Envías, Dpto.
4.2.2 609’000.000 40.020.000 18’360.000 14’700.000 293’480.000 134’640.000 107’800.000
Centro 60.9 Km. FNR
Mejoramiento red vial sector N° 3 Envías, Dpto.
4.2.3 368’500.000 28.140.000 16’080.000 206’360.000 117’920.000
Norte 40.15 Km. FNR
Mejoramiento red vial sector N° 4 Envías, Dpto.
4.2.4 688’500.000 9.840.000 51’480.000 21’300.000 72’160.000 377’520.000 156’200.000
Oriente 68.85 Km. FNR

5. VIVIENDA
Plan de reubicación de viviendas en INURBE, Damap
5.1 210’000.000 25.000.000 92’500.000 92’500.000
zonas de riesgo – Cret, DIS
Elaboración e implementación de
5.2 programas para la construcción de 20’000.000 10’000.000 10’000.000
vivienda de interés social

6. PRODUCCIÓN
Plan de Reactivación del Sector FINAGRO, Red
6.1 570’000.000 50.500.000 50’500.000 50’500.000 329’000.000 89’500.000
Agropecuario Solidaridad, Dpto.
Red de
Plan de fomento a la actividad
Solidaridad, E.
6.2 avícola para auto - consumo y 36’500.000 9’125.000 27’375.000
Col, Min
comercialización
Agricultura
Plan de fomento a la actividad
6.3 acuícola de jagüeyes y minidistritos 37’352.960 9’338.240 28’014.720 Inpa, Dpto, E. Col
de riego
Manejo de la producción de pollo de
Red de
engorde con mujeres cabeza de
6.4 36’450.000 9’112.500 27’337.500 Solidaridad. Min
familia en 8 veredas, como estrategia
Agricultura
generadora de empleo
Establecimiento bancos proteicos Red Solidaridad,
6.5 bovinos para el desarrollo de una 22’350.000 5’587.500 16’762.500 CORTOLIMA,
ganadería establecida Dpto.
6.6 Generación de empleo rural a 92’000.000 27.500.000 64’500.000 Red de
través de la capacitación, Solidaridad,
organización y creación de la Comund

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 124

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

cooperativa para el mercadeo

de la hoja de cachaco
Programa de Asistencia Técnica DRI, Min
6.7 177’600.000 39.200.000 39’200.000 39’200.000 20’000.000 20’000.000 20’000.000
Básica Rural Agricultura
SENA, Red
Capacitación y técnicas de
6.8 64’460.800 16’115.000 16’115.000 16’115.000 16’115.000 Solidaridad DRI,
producción frutales bajo riego
FNR
Programa de transferencia de
tecnología para especies promisorias CORPOICA,
6.9 28’400.000 7’100.000 21’300.000
(pitaya, estropajo, fique, totumo, FNR, Pronata
sábila)
Programa de producción por contrato
Red Solidaridad,
6.10 para frutales (anón, guayaba, yuca, 28’400.000 7’4100.000 21’300.000
Min Agricultura,
ciruela)
Implementación y fortalecimiento de
Red Solidaridad,
sistema alimentario de la ciruela,
6.11 92’000.000 27’500.000 64’500.000 Min. Agricultura
anón, guayaba, yuca, cachaco y
Comund
plátano.
Implementación cultivos mejorados Dpto, Copactol,
6.12 30’000.000 5’100.000 24’900.000
de yuca FINAGRO
Dpto, FNR, DRI,
6.13 Programa de Ovinos 50’000.000 12’500.000 37’500.000 Pronata,
CORPOICA
Recuperación de Zonas Aridas con CORTOLIMA,
6.14 79’500.000 10.500.000 10’500.000 10’500.000 16’000.000 16’000.000 16’000.000
Principios de Agricultura Orgánica Comund

7. TURISMO
Plan de Desarrollo Turístico COLCULTURA,
7.1 30’000.000 15.500.000 14’500.000
Municipal Colciencias

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 125

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

ZONA URBANA Costos ($) APORTES DEL MUNICIPIO COFINACIACIÓN ENTIDADES

Aproximado PARTICIPANTES
1. SERVICIOS PÚBLICOS 2001 2002 2003 2001 2002 2003
1.1. Acueducto
Reubicación Tanque de
1.1.1 almacenamiento de agua cabecera 150’000.000 37’500.000 112’500.000 FNR, FINDETER
municipal
programa de implementación de
1.1.2 micromedidores domiciliarios en la 45’700.000 21’465.000 21’465.000 FINDETER, FNR
cabecera municipal
1.2 Alcantarillado
Construcción sistema de tratamiento
CORMAGDALENA
1.2.1 de aguas residuales en la cabecera 508’000.000 78’300.000 429’700.000
, CORTOLIMA
municipal (lagunas / oxidación)
Sustitución de redes por sistemas CORMAGDALENA
1.2.2 separados de alcantarillado en la 120’000.000 15’000.000 105’000.000 , CORTOLIMA,
cabecera municipal FNR,
CORMAGDALENA
Construcción red de alcantarillado 112’373.00
1.2.3 646’318.000 112’373.000 210’786.000 210’786.000 , CORTOLIMA,
para el centro poblado de Castilla. 0
FNR,
1.3 Aseo
Implementación programa de
recolección de Basuras en los
1.3.1 Centros poblados de Guayaquil, 77’760.000 25’000.000 52’760.000 FNR, DPTO
Mesas de Inca, Totarco Dinde y
Totarco Piedras.
2. EQUIPAMIENTOS
Elaboración e implementación Plan
FNR, DIS,
de Manejo Integral de residuos
2.1 235’000.000 25’000.000 25’000.000 150’000.000 35’000.000 CORTOLIMA,
sólidos especiales para la cabecera
CORMAGDALENA
municipal y centros poblados
Plan de abandono para la
CORMAGDALENA
2.2 recuperación del actual relleno 19’500.000 9’000.000 10’500.000
, DIS, FNR
sanitario
Estudio de factibilidad para la
2.3 construcción del centro de acopio 20’000.000 7’200.000 12’800.000 FNR, FINAGRO,
regional en Coyaima
Construcción del centro de Acopio FINAGRO, FNR,
2.4 150’000.000 6’250.000 6’250.000 6’250.000 65’625.000 32’812.500 32’812.500
Regional en Coyaima FINDETER
Estudio de efecto ambiental y
2.6 Construcción de la Planta de 219’766.871 24’868.200 24’868.150 170’030.520 FINDETER, FNR,
sacrificio en Coyaima.
2.7 Estudio de factibilidad para la 20’000.000 20’000.000
construcción de la Unidad Deportiva

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 126

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

en Coyaima
Construcción Casa de La Cultura en
2.10 250’000.000 35’000.000 215’000.000 FNR, Dpto,
Castilla
Estudio de Factibilidad para la
2.11 construcción de la Estación de 15’000.000 15’000.000
Transporte vehicular en Coyaima
Construcción de la Estación de
2.12 150’000.000 30’000.000 120’000.000 FINDETER, FNR,
Transporte vehicular en Coyaima
Remodelación y adecuación del
FINDETER,
2.12 centro regional lechero en el centro 52’000.000 8’500.000 8’500.000 8’500.000 26’500.000
FINAGRO
poblado de Castilla.
Construcción polideportivo en los
centros poblados de Castilla, FNR, FINDETER,
2.13 125’000.000 31’250.000 93’750.000
Guayaquil, Mesas de Inca, Totarco Comund.
Dinde y Totarco Piedras.
Construcción del Parque Dpto, FNR,
2.14 84’111.884 9’296.375 74’814.884
Recreacional de Castilla FINDETER
Remodelación de la Cancha Múltiple FNR, FINDETER,
2.15 14’348.000 1’040.000 13’308.000
de la Escuela Rural de Castilla COMUNIDAD
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE
4.
TRANSPORTE
Mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura del eje vial urbano que
4.1 27’00.000 5’000.000 5’000.000 5’000.000 12’000.000 Envías, Dpto
permite la conectividad regional y
rural
Construcción, mantenimiento y
4.2 mejoramiento de la infraestructura 150’000.000 20’000.000 20’000.000 20’000.000 45’000.000 22’500.000 22’500.000 Envías, Dpto.
vial urbana
5. VIVIENDA
Análisis de Riesgo y plan de
contingencia ante la eventualidad de CORTOLIMA,
5.1 18’000.000 4’500.000 13’500.000
amenaza por inundación y Damap - Cret
desprendimiento de roca.
Reubicación de las viviendas Comund, INURBE,
5.2 emplazadas en la zona de Riesgo y/o 80’000.000 10’000.000 70’000.000 FINDETER,
Amenaza Damap – Cret.
6. EDUCACIÓN
FNR, Min.
Construcción y adecuación salón en
Educación,
6.3 máquinas del I.T.I. Metalmecánico 150’000.000 22’500.000 127’500.000
FINDETER,
Agroindustrial de Castilla
FINAGRO
FNR, Min.
Construcción de laboratorios
Educación,
6.5 agropecuarios e industriales en los 66’000.000 18’000.000 15’000.000 33’000.000
FINDETER,
colegios de Castilla y Totarco Dinde
FINAGRO
6.6 Construcción Laboratorios 52’000.000 18’000.000 34’000.000 FNR, Min.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 127

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Educación,
agropecuarios e industriales colegio
FINDETER,
Juan XXIII en Coyaima
FINAGRO
7. PRODUCCIÓN
Montaje y operación de la Planta FNR, FINAGRO,
7.1 57’000.000 14’250.000 42’750.000
Pasteurizadora de Leche en Castilla. FNR
Estudio de Factibilidad para el
montaje y operación de u
7.2 25’000.000 12’500.000 12’500.000 FINDETER,
na planta procesadora de licores y
alcoholes
8. SALUD
Mantenimiento y mejoramiento de la
8.1 infraestructura del Hospital San 300’000.000 75’000.000 225’000.000 FINDETER, FNR
Roque.
Construcción y adecuación de la
8.2 30’000.000 5’000.000 25’000.000 Min Salud, FNR,
Morgue en el Hospital San Roque
Adecuación de un puesto de salud a
FNR, Comund,
8.3 un centro de salud en La inspección 24’500.000 6’125.000 18’375.000
Min Salud
de Hilarco Guayaquil
Adecuación de un micro puesto de
Red Solidaridad,
8.4 salud en un centro de salud en la 24’500.000 6’125.000 18’375.000
FNR, Comund
vereda de Totarco Dinde

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 128

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

CAPITULO VII

NORMATIVA

NORMATIVA GENERAL DE USOS DEL SUELO, URBANISMO Y

CONSTRUCCIÓN

Todas las construcciones y urbanizaciones que se proyecten en la cabecera

municipal de Coyaima deben cumplir para la obtención del respectivo permiso o
licencia de construcción con una serie de requisitos indispensables que conforme
a los principios establecidos dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y
que se clasifican en:

1. Normas de Usos del Suelo

2. Normas de Diseño Urbanístico
3. Normas de Diseño Arquitectónico
4. Normas de Diseño y Cálculo estructural
5. Normas Mínimas para Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias
6. Normas mínimas para Instalaciones Eléctricas
7. Procedimientos administrativos.

1. NORMAS DE USOS DEL SUELO

1.1. Clasificación General de los usos del suelo.
1.1.1. Comercio y servicios.

La clasificación para el uso para comercio y de servicios se realiza conforme a

criterios de impacto y cobertura así:
Venta al detal de bienes y servicios para el
Impacto
consumo cotidiano, relacionado directamente
Local
con el uso residencial y complementario a éste.
Venta al detal de bienes y servicios para el
Comercio Impacto consumo especializado de la población de
y Urbano sectores urbanos, constituyéndose en uso
servicios principal junto con el uso residencial.
Venta al por mayor de bienes y servicios para el
Impacto consumo de toda la población urbana y aquella
Municipal localizada en todo el municipio de Coyaima y su
contexto inmediato.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 212

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.1.2. Equipamientos municipales

La clasificación para el uso del suelo con equipamientos municipales se realiza

conforme a criterios de impacto y cobertura así:

Son aquellos usos cuya función es la de prestar

Impacto
servicios como soporte de las actividades de la
Local
población en un área inmediata a la vivienda.
Son aquellos usos cuya función es la de prestar
Impacto servicios especializados como a toda la
Urbano población del municipio. Se consideran de alto
impacto urbano y social.
Son aquellos usos cuya función es la de prestar
servicios especializados como estableciendo
Impacto
relaciones entre la población del municipio y la
Municipal
región. Se consideran de alto impacto urbano y
social.

1.1.3. Uso industrial

La clasificación para el uso industrial del suelo se realiza conforme a criterios de

impacto y cobertura así:

Son los establecimientos destinados al uso

artesanal y de transformación que no
Impacto
generan impacto ambiental, urbano y/o
Local
social, considerándose compatibles y
complementarios del uso residencial.
Son los establecimientos destinados al uso
artesanal y de transformación que generan
de forma moderada impacto ambiental,
Impacto
urbano y social, considerándose como
Urbano
compatibles pero no complementarios del
uso residencial y cuya localización será
restringida
Son los establecimientos destinados a la
Industria
transformación y producción que por
Transformadora
generar impactos ambientales y / o urbanos
Impacto de todo tipo, así como riesgos de alta
Municipal peligrosidad, se consideran como
incompatibles con cualquier otro uso y cuya
localización será restringida a una zona
especifica.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 213

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Son las actividades económicas orientadas a la

extracción, explotación y beneficio de los materiales de la
corteza terrestre bajo las siguientes formas:
Explotación de materiales de arrastre y aluviones
Explotación de depósitos de piedra, arena y cascajo
destinados a la construcción
Industria Explotación de minerales metálicos y no metálicos
Extractora No se permitirán los establecimientos destinados a la
industria extractiva dentro del perímetro urbano. Los
establecimientos de esta categoría que actualmente se
encuentren dentro del perímetro, tendrán un plazo de un
año contado a partir de la sanción del presente acuerdo
para su relocalización por fuera de él. No se renovarán
las licencias respectivas a partir de esa fecha..

1.1.4. Uso Residencial

La clasificación para el uso residencial se realiza con base en criterios de

densidad y tipología, así:

Unidad de vivienda implantada en un lote

Individual VUI independiente, producto de un desarrollo
puntual.
Vivienda
unifamiliar
Conjunto de unidades de vivienda
Agrupada VUA individuales producto del desarrollo de una
urbanización o plan de vivienda

Conjunto de dos o más unidades de

Individual VMI vivienda, ubicadas en un edificio
emplazado en un predio independiente.
Vivienda
multifamiliar
Conjunto de dos o más edificios no
Agrupada VMA adosados, emplazados en un mismo
predio

1.2. Clasificación Sectorial de los Usos conforme a zonas morfológicas

homogéneas:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 214

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1. 2.1. Eje estructurante Principal

Uso Uso Uso Uso

Principal Compatible Condicionado Prohibido

COMERCIO Y
CSIU-CSIM CSIL
SERVICIOS
Equipamientos EIM- EIU EIL Los usos no
enunciados
Industria ITU- anteriormente

Vivienda VUI-VUA VMI

1.2.2. Eje estructurante secundario

Uso Uso
Uso Uso
Principal Compatible
Condicionado Prohibido
COMERCIO Y
CSIM-CSIU CSIL
SERVICIOS
Equipamientos EIM- EIU EIL Los usos no
enunciados
Industria ITM ITL anteriormente

Vivienda VUI-VUA VMI

1.2.3. Centro de Actividad Institucional

Uso Uso Uso Uso

Principal Compatible Condicionado Prohibido

COMERCIO Y
CSIL
SERVICIOS
Equipamientos EIM-EIU EIL Los usos no
enunciados
Industria ITL anteriormente

Vivienda VUI-VUA VMI

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 215

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

1.2.4. Centro de Actividad Múltiple

Uso Uso Uso Uso

Principal Compatible Condicionado Prohibido

COMERCIO Y
CSIM-CSIU CSIL
SERVICIOS
Equipamientos EIL Los usos no
enunciados
Industria ITM ITL anteriormente

Vivienda VUI-VUA VMI

1.2.5. Zona Residencial

Uso Uso Uso Uso

Principal Compatible Condicionado Prohibido

COMERCIO Y
CSIL
SERVICIOS
Equipamientos EIL Los usos no
enunciados
Industria ITL anteriormente

Vivienda VUI-VUA-VMI VMA

2. NORMAS DE DISEÑO URBANÍSTICO

Es el proceso por medio del cual un terreno de cualquier extensión se incorpora al

desarrollo urbano a través de la ejecución de una serie de infraestructuras como
es la construcción de vías y dotación de servicios públicos, a fin de desarrollarse
integralmente o subdividirse en lotes o predios para la construcción de
edificaciones destinadas a diferentes usos conforme a las normas vigentes,
clasificadas conforme a las características de su desarrollo así:

Urbanización de desarrollo independiente:

Es el desarrollo en el que el urbanizador desarrolla únicamente el proyecto de
urbanismo.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 216

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Urbanización de desarrollo conjunto:

Es el desarrollo en el que el urbanizador desarrolla conjuntamente el proyecto de
urbanismo y el proyecto arquitectónico.

Normas Generales.

Todo desarrollo urbanístico que se ejecute en el Municipio de Coyaima deberá

como cumplir con los siguientes estudios básicos:

. Estudio geológico / geotécnico que determine el riesgo del predio.

. Estudio de suelos, conforme a establecido en el Norma Colombiana de
construcciones Sismorresistentes y al Código Local de Construcciones.
*Estudio de emplazamiento urbanístico en el que se establecen las
relaciones de carácter urbano entre el predio a desarrollar y su contexto.
*No podrán ejecutarse desarrollos urbanísticos en territorios afectados por
alguna de las siguientes condiciones:
Áreas definidas como de amenaza y riesgo.
Áreas de protección definidas por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Cuando se prevea que el desarrollo generará impactos ambientales negativos.

Normas Específicas:
Pendientes.
El territorio habilitado para un desarrollo urbanístico, no podrá presentar en su
estado natural una pendiente superior al 12%.

Vías.
Todos los desarrollos urbanísticos que se proyecten en el municipio de Coyaima,
deberán estar vinculados al sistema vial municipal y cada una de las soluciones
individuales deberá tener acceso directo a una vía pública o circulación de uso
común.

Vía mínima vehicular. Todas las urbanizaciones que se desarrollen dentro del
Perímetro Urbano del Municipio de Coyaima para vivienda unifamiliar o bifamiliar
deberá contar con un sistema vial conforme a las siguientes características
mínimas:

Protección Calzada Protección

Andén Andén
ambiental Vehicular ambiental

1.50 Mts. 1.50 Mts 7.00 Mts. 1.50 Mts 1.50 Mts.

TOTAL PERFIL: 13.00 METROS

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 217

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Vía mínima peatonal. Se podrán plantear vías peatonales, cuando la solución

urbanística no contemple acceso directo a las unidades de vivienda,
estableciéndose el 50% de la sección longitudinal de la vía como zona dura y el
50% restante como zona verde arborizada. Para estos casos, la sección mínima
de la vía será la siguiente:

Protección ambiental central Zona verde

Andén Andén
arborizada y zona dura

3.00 mts. 7.00 mts. 3.00 mts.

TOTAL PERFIL 13.00 METROS

Servicios públicos:

Todos los desarrollos urbanísticos que se desarrollen en el municipio de Coyaima,

deberán estar vinculados a la infraestructura de Servicios de acueducto,
alcantarillado y energía municipal.

Densidad de viviendas por hectárea:

El Número de viviendas por hectárea bruta o su proporción conforme al área del
futuro desarrollo está determinada por el índice de habitabilidad para vivienda
unifamiliar y bifamiliar.

Índice Mínimo de Habitabilidad.

Establecido por la sumatoria de las áreas mínimas requeridas por habitante en un
desarrollo residencial y se basa en las siguientes premisas:

Área Mínima de Espacio Público: Área mínima requerida por habitante de un

desarrollo urbanístico para constituir zonas verdes, parques, plazas y plazoletas
para su uso según lo reglamentado en el decreto 1504 de 1998.

Área Mínima para Equipamientos Comunales y Deportivos: Área mínima requerida

por habitante de un desarrollo urbanístico para la dotación de campos deportivos.

Vías Internas: Se definen como el área mínima de vías que debe tener cada
unidad de vivienda para relacionarse correctamente con el sistema vial principal
de la ciudad.

Parqueaderos: Privados y para visitantes, de acuerdo al estrato y la densidad

propuesta para cada urbanización residencial.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 218

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Factores de Habitabilidad en urbanizaciones residenciales: Se establecen los

siguientes Factores Mínimos de Habitabilidad y densidades para el cálculo de las
cesiones Tipo B para las urbanizaciones residenciales que se desarrollen en el
Municipio de Coyaima:

VIVIENDA UNIFAMILIAR DENSIDAD BÁSICA

ÁREA MÍNIMA DE LOTE 91.00
Frente mínimo 7.00
Unidad básica de vivienda I.O. 70.00
Número de personas por lote 5.25
ÍNDICE MÍNIMO DE HABITABILIDAD
m2/hab m2/lote
Índice mínimo efectivo de espacio público 15.00 78.75
Índice mínimo para construcción de vías internas 5.71 30.00
Área mínima para construcción de equipamientos
1.00 5.25
comunales y deportivos
Requerimiento mínimo de parqueaderos privados
0.48 2.50
1/5 viviendas
FACTOR MÍNIMO DE HABITABILIDAD POR
22.19 116.50
HABITANTE
FACTOR MÍNIMO DE HABITABILIDAD POR
39.52 207.50
LOTE

VIVIENDA BIFAMILIAR DENSIDAD BÁSICA

Área mínima de lote 105.00
Frente mínimo 7.00
Unidad básica de vivienda con punto fijo I.O. 70.00
Número de personas por lote 10.50
ÍNDICE DE HABITABILIDAD
M2/HAB M2/Lote
Índice mínimo efectivo de espacio público 15.00 157.50
Índice mínimo para construcción de vías internas 3.01 32.50
Área mínima para construcción de equipamientos
1.00 10.50
comunales y deportivos
Requerimiento mínimo de parqueaderos privados
048 5.00
1/5 viviendas.
FACTOR MÍNIMO DE HABITABILIDAD POR
19.49 205.50
HABITANTE
FACTOR MÍNIMO DE HABITABILIDAD POR
29.57 310.50
LOTE

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 219

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Cesiones Gratuitas obligatorias al espacio publico:

Los proyectos urbanísticos que se desarrollen en el municipio de Coyaima,

deberán proveer - de forma obligatoria y gratuita - las áreas necesarias para la
implementación de zonas verdes, equipamientos comunales y construcción de
vías internas del proyecto y del plan vial municipal, conforme a la siguiente
clasificación:

Cesión Tipo A: Aporte que sobre el área bruta de predios urbanos o rurales y en
concordancia con la función social de la propiedad establecida en la Constitución
Nacional, debe realizar por medio de Escritura Pública a favor del municipio de
Coyaima el propietario del predio a urbanizar como contraprestación por el
desarrollo urbanístico y que tiene como fin último garantizar áreas destinadas a:

Espacio Público representado en parques, plazas y plazoletas.

Ejecución de Obras de Infraestructura de Servicios Públicos.
Ejecución de Obras de Equipamiento Colectivo
Reubicación de Asentamientos en Zona de Riesgo y/o VIS
Recuperación de los Recursos Naturales.

El Municipio de Coyaima, no aceptará como cesiones Tipo A, las áreas de

aislamientos de ríos, quebradas, corrientes y/o cuerpos de agua, las localizadas
en zona de amenaza, riesgo o protección y las afectadas por servidumbres

El área resultante de la Cesión Tipo A, preferiblemente se integrara a las áreas de

Protección urbana establecidas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial o en
su defecto si las características particulares del predio no lo permiten o el área
bruta a desarrollar es inferior a 1000 m2, se aceptará su canje por dinero o por
otros terrenos de igual valor comercial destinados a cumplir con los mismos
objetivos.

Cesión Tipo B: Aporte que sobre el área neta de predios urbanos y rurales debe
realizar el propietario del predio a urbanizar y que tiene como fin último garantizar
hacia el interior del desarrollo urbanístico áreas destinadas a:

Zonas verdes.
Vías internas.
Zonas comunales
Equipamientos complementarios.
Parqueaderos.

El Municipio de Coyaima, no aceptará como cesiones Tipo B, las áreas localizadas

en zona de amenaza, riesgo o protección y las afectadas por servidumbres

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 220

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

El Municipio de Coyaima, aceptará como cesiones Tipo B, terrenos

correspondientes a zonas de protección ambiental de los perfiles viales y
aislamientos de ríos, quebradas u otras corrientes y cuerpos de agua, siempre y
cuando se destinen exclusivamente a la implementación de zonas verdes.

Las Cesiones Tipo B, son elemento estructurante para el desarrollo urbano

efectuándose en forma obligatoria y gratuita por medio de Escritura Publica a favor
de los copropietarios del desarrollo urbanístico si éste se presenta como Conjunto
Cerrado o de la Alcaldía Municipal de Coyaima si éste se presenta como
Urbanización Abierta.

Todo proyecto de desarrollo urbanístico deberá contener en sus planos de

aprobación el diseño específico de las zonas destinadas a cesión Tipo B
nominadas, delimitadas y alinderadas claramente, y debiendo ser construidas en
su totalidad por el urbanizador.

Cuando una persona natural o jurídica pretenda edificar un predio afectado por
una u otra área de cesión o adelantar un proyecto de urbanización, deberá ceder
el terreno correspondiente por medio de escritura pública al Municipio para
obtener el permiso y licencia de construcción.

3. NORMAS DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO

Las normas generales de diseño arquitectónico deben garantizar la habitabilidad,

salubridad y seguridad a todos los ocupantes de las construcciones y desarrollos
urbanísticos que se ejecuten en Coyaima, eliminando barreras arquitectónicas que
limiten la movilidad a personas discapacitadas.

3.1. Iluminación y Ventilación:

Todos los espacios habitables y de permanencia en construcciones nuevas,

reformas o ampliaciones, destinadas a vivienda, industria, comercio y servicios o
al funcionamiento de equipamientos municipales deberán dotarse de iluminación y
ventilación natural directa a través de sus fachadas y vacíos o patios interiores.
En cuartos de baño se aceptará una ventilación por medio de un buitrón cuya área
libre no podrá ser menor de 0.30 m2, siempre y cuando no exista otra alternativa
de diseño.

3.2. Accesos Y Circulaciones Internas:

Las construcciones nuevas, reformas o ampliaciones para uso en industria,

comercio y servicios o al funcionamiento de equipamientos municipales deberán
cumplir con parámetros para acceso, evacuación y circulación interior conforme a
las siguientes normas mínimas en razón de su volumen de ocupación:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 221

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Ancho mínimo Volumen Observaciones

Acceso y 40 Incremento de 0.10 mts. por cada 40

1.20 mts.
Evacuación personas personas adicionales.

Circulación 40 Incremento de 0.10 mts. por cada 40

1.10 mts.
Interior personas personas adicionales.

3.3. Circulación Vertical o Punto Fijo:

3.3.1. Escaleras:
Las construcciones nuevas, reformas o ampliaciones, que involucren dos o más
pisos, deberán contener una escalera conforme a las siguientes normas mínimas:

Contrahuell
Ancho Huella
USO a Descanso
mínimo Mínima
Máxima
Vivienda unifamiliar 1.00 1.00
0.27 mts 0.18 mts
individual o agrupada. metros metro
Equipamientos, industria,
comercio y servicios y
1.20 1.20
zonas comunes de 0.27mts 0.18 mts
metros metros
vivienda multifamiliar
individual y agrupada.

A excepción de la primera Contrahuella, todas las huellas y contrahuellas deberán

presentar la misma profundidad y altura.

Si el descanso es lugar de acceso a espacios de permanencia, tendrá como

mínimo una sección igual a dos veces el ancho de la escalera.

Deberán estar construidas libres de obstáculos que impidan la locomoción vertical

y en materiales antideslizantes aún en condiciones de humedad.

3.3.2. Rampas:
Las construcciones nuevas, reformas o ampliaciones, que involucren dos o más
pisos para uso industrial, comercial y de servicios o al funcionamiento de un
equipamiento municipal deberán proveer un sistema de rampas conforme a las
siguientes normas mínimas:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 222

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Ancho o Pendiente
USO Descanso
sección mínima Mínima
Comercio y servicios,
equipamientos e 1.20 mts 9% 1.20 mts
industria.

Si el descanso es lugar de acceso a espacios de permanencia, tendrá como

mínimo una sección igual a dos veces el ancho de la rampa.

Deberán estar construidas libres de obstáculos que impidan la locomoción vertical

y en materiales antideslizantes aún en condiciones de humedad.

Barandas y pasamanos:
Las construcciones nuevas, reformas o ampliaciones, que involucren dos o más
pisos para uso en vivienda, industria, comercio y servicios o al funcionamiento de
un equipamiento municipal deberán proveer en su sistema de rampas y/o
escaleras protección a las personas por medio de barandas o pasamanos
conforme a las siguientes normas mínimas:

Altura Altura Prolongación

USO
Adultos Niños Inicio Y Final
Comercio y servicios,
equipamientos, 0.90 Mts 0.60 Mts 0.30 Mts
Industria, y Vivienda,

3.4. Disposición y Manejo de Basuras:

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima para uso
en vivienda multifamiliar agrupada, comercio y servicios, funcionamiento de un
equipamiento municipal o industria, deberán proveer un sistema de
almacenamiento colectivo de basuras conforme a las siguientes normas mínimas:

* Fácil acceso desde la vía publica en material antideslizante.

* Ventilación e iluminación natural directa.
 Cuarto de basura dotado de extinguidores contra incendio.

3.5. Tanques de agua:

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima -

destinadas a cualquier uso - deberán estar dotadas de un sistema de tanque para
el almacenamiento de agua conforme a lo establecido por la Dirección de servicios
públicos del Municipio.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 223

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3.6. Subestación eléctrica:

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima -

destinadas a cualquier uso - deberán estar dotadas de un espacio en las áreas
privadas - a la intemperie o en espacios cubiertos - diseñado y construido
exclusivamente a la instalación de equipos de medición, elementos de protección
y los transformadores que se requieran en la construcción.

3.7. Seguridad contra incendios:

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima para uso

de vivienda multifamiliar agrupada, industria comercio y servicios o al
funcionamiento de un equipamiento municipal deberán estar dotadas de
extinguidores contra incendio localizado en áreas de fácil acceso debidamente
señalizadas e igualmente deberá estar determinado el sistema de evacuación en
caso de emergencia

3.8. Cerramiento de lotes:

Los lotes sin construir en el perímetro urbano y conectados directamente al

sistema vial deberán encerrarse conforme a su paramento con un muro de una
altura mínima de 2.20 mts.

3.9. Alturas mínimas interiores:

La altura mínima interior de las construcciones nuevas que se realicen en el

municipio de Coyaima – destinadas a cualquier uso – estará determinada por el
uso del predio conforme a la siguiente tabla:

USO ALTURA MÍNIMA

Vivienda 2.70 mts
Industria, comercio y servicios y/o
3.50 mts
equipamiento municipal

3.10. Vacíos interiores:

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima -

destinadas a cualquier uso – podrán presentar vacíos interiores destinados a
iluminación y ventilación natural directa de los espacios con un lado mínimo de
4.50 mts para un área mínima de 9.00 m2.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 224

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

3.11. Aislamientos posteriores y entre construcciones:

Los aislamientos mínimos entre edificios construidos de dos predios colindantes y

diferentes edificios de un conjunto están determinados por el tipo de fachada,
conforme a la siguiente tabla:

Altura del edificio Tipo de fachada Distancia mínima

Abierta 10.00 mts

HASTA 3 PISOS Semicerrada 8.00 mts

Cerrada 6.00 mts

3.12. Aleros y voladizos:

Se permite la construcción de aleros con el objeto único de proteger al peatón

siempre y cuando éste no supere el 50% de la sección del anden.

No se permitirán voladizos sobre andenes, calzadas, vías peatonales, zonas de

protección ambiental, parques, zonas verdes y en general sobre cualquier
elemento constitutivo del Espacio Público.

4. NORMAS DE DISEÑO Y CÁLCULO ESTRUCTURAL

El cálculo y diseño estructural deberán ser consecuentes con todas y cada una de
las determinantes establecidas para la zona de riesgo sísmico intermedio según lo
establecido en la Ley 400 de 1997 (Normas Colombianas de Diseño y
Construcción Sismo-resistente), microzonificación sísmica, Código Local de
Construcciones y demás decretos reglamentarios.

5. NORMAS MÍNIMAS PARA INSTALACIONES HIDRÁULICAS SANITARIAS

Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones que se realicen en el

municipio de Coyaima - destinadas a cualquier uso - deben realizar las
instalaciones hidráulicas y sanitarias conforme a las disposiciones de la norma
ICONTEC 1500 o Código Colombiano de Fontanería.

5.1. Redes de acueducto y alcantarillado.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 225

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima -

destinadas a cualquier uso - deben estar dotadas de un sistema de suministro
de agua potable que no ofrezcan peligro de contaminación y de un sistema de
evacuación de las aguas usadas, con pendientes y diámetros adecuados.

5.2. Distribución y suministro de agua.

Las construcciones ubicadas dentro del perímetro de suministro público de agua,

deben estar obligatoriamente conectada al mismo, en el mismo en el plazo y en
las condiciones que señale la entidad del servicio.

Se permitirá el uso de un abastecimiento privado de agua cuando no exista

sistema de suministro público o cuando este no se encuentre en condiciones de
prestar un suministro adecuado en calidad y cantidad siempre y cuando la fuente
y el sistema de potabilización que se vayan a utilizar sean satisfactorios a juicio
de la autoridad sanitaria.

5.3. Cruce de tuberías de agua potable y de desagüe.

Las tuberías de distribución de agua potable que crucen una tubería de desagüe
deberán instalarse siempre por encima de ésta y a una distancia vertical no inferior
a 0.25 mts ni horizontal inferior a 1.00 mts.

5.4. Cruce de tuberías de agua potable y elementos estructurales.

Las tuberías de distribución de agua potable se instalarán en forma tal que no

debiliten la resistencia de los elementos estructurales y que se cumpla con las
disposiciones Código Colombiano de Construcciones Sismo- resistentes, Ley 400
de 1997 y Decreto 33 de 1998

5.5. Sistema de alcantarillado.

Las construcciones ubicadas dentro del perímetro de suministro público de

alcantarillado, deben estar obligatoriamente conectada al mismo, en el mismo en
el plazo y en las condiciones que señale la entidad del servicio.

Se permitirá el uso de una solución local de alcantarillado previa autorización de

la autoridad la autoridad sanitaria.

5.6. Condiciones técnicas de los desagües.

Los desagües finales se colocarán de forma perpendicular al colector y no podrán

emplazarse a menos de un metro de distancia de los muros del edificio y de los
linderos del terreno. Los cambios de dirección o de pendiente se harán por medio
de cajas de inspección.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 226

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

5.7. Cruce de tuberías.

Las tuberías de desagüe final que crucen una tubería de agua potable deberán
instalarse siempre por debajo de ésta a una distancia vertical no inferior de 0.10
mts, de la parte inferior de la tubería de agua y la superficie del desagüe final.

5.8. Condiciones técnicas de los ramales de desagüe.

Los empalmes del desagüe final y de los ramales de desagüe se harán a un

ángulo no mayor de 45º .

La pendiente de los ramales de desagüe será uniforme y no menor de 1 %.

Cuando su diámetro sea igual o menor a 3”, la pendiente mínima de estos será de
2 %.

5.9. Relleno de zanjas.

No se procederá al relleno de las zanjas mientras las tuberías no hayan sido

inspeccionadas y sometidas, con resultados satisfactorios, a las pruebas
correspondientes.

5.10. Descole de alcantarillado público.

El descole al alcantarillado público debe hacerse bajo las siguientes condiciones:

La conexión se hará en forma de YE, en dirección de la corriente, cuando el

diámetro del colector sea menor de 45 cm. En caso de ser mayor, podrá hacerse a
90º .

La pendiente del tubo que se va a conectar estará comprendida entre el 1 % y

el 10 %.y el diámetro mínimo de la conexión al colector de será de 6”

El tubo de desagüe que se va a conectar al alcantarillado público no podrá

cruzar el lindero a una profundidad inferior a 0.80 mts.

5.11. Desagüe de aguas lluvias.

Las construcciones nuevas que se realicen en el municipio de Coyaima -

destinadas a cualquier uso - deben realizar dos sistemas de desagüe
independientes así: uno para aguas residuales y otro para aguas lluvias.

Donde existen alcantarillados públicos separados para aguas residuales y para

aguas lluvias, el desagüe de aguas lluvias deberá ir a la calzada para que éstas
sean recolectadas por los sumideros y llevadas al alcantarillado respectivo.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 227

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Si el alcantarillado público es combinado, se unirán los desagües en la ultima

cámara de inspección del edificio y se conectarán a la red de alcantarillado
público.

Aparatos de fontanería.

El número y tipo de aparatos que deberán ser instalados en los baños, cuartos
de aseo, cocinas y zonas de servicios en general de una construcción, serán
proporcionales al número de personas servidas y según el uso al que se
destina la misma.

6. NORMAS MÍNIMAS PARA LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS

Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones que se realicen en el

municipio de Coyaima - destinadas a cualquier uso - deben realizar las
instalaciones eléctricas conforme a las disposiciones de la norma ICONTEC 950
y requisitos exigidos por la Electrificadora del Tolima.

6.1. Interruptor general de protección:

Todo edificio deberá contar con un interruptor general de protección, además

de fusibles generales especificados de acuerdo con la carga total calculada
para el edificio.

Cada unidad de uso específico tendrá un contador independiente, sus fusibles

generales y su tablero de interruptores automáticos internos y por cada circuito
deberá existir un interruptor automático.

7. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

7.1. Licencia de construcción para proyectos puntuales.

A partir de la fecha toda persona natural o jurídica que pretenda adelantar un

proyecto de construcción nueva o de reforma mayor localizado dentro del
perímetro urbano, deberá presentar una solicitud de Licencia de Construcción
ante la Secretaría de Planeación Municipal o la dependencia que haga sus veces.

Para la obtención del permiso de construcción para construcciones puntuales, el

solicitante deberá diligenciar los siguientes documentos:

* Demarcación de niveles y paramentos.

* Certificado de disponibilidad de servicios públicos.
* Planos del proyecto.

7.2. Permiso de construcción.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 228

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Para tramitar el permiso de construcción, el solicitante deberá seguir los siguientes

pasos:

Presentar la solicitud de concepto de localización sobre papel simple, indicando la

razón social, la descripción del proyecto con el área aproximada y el uso para
el cual pretende destinarse, así como una fotocopia autenticada de la escritura y
de la ficha catastral del predio.

Solicitar la demarcación de hilos y niveles y el certificado de disponibilidad de

servicios públicos presentando el formulario debidamente diligenciado que para el
efecto el suministrará la autoridad competente.

Diligenciar el formulario de Permiso de Construcción firmado por el propietario

y los profesionales que se responsabilizan del cumplimiento y aplicación de las
normas para la futura construcción, acompañado de dos copias de los planos
completos y del certificado de tradición con vigencia no mayor de tres meses.

Liquidar los impuestos de construcción y de ocupación de vía con base en la

totalidad de las áreas cubiertas y del área de vía ocupada, de acuerdo con las
tarifas establecidas por la administración municipal.

Liquidar los derechos de conexión a las redes de servicios públicos de acuerdo

con las tarifas establecidas por la Empresa municipal de servicios públicos.

Presentar los respectivos paz y salvos que la administración municipal juzgue

necesarios.

7.3. Vigencia del permiso de construcción.

El permiso de construcción es el único documento que acredita la aprobación

definitiva de un proyecto arquitectónico y autoriza la ejecución de la obra. Dicho
permiso tendrá una vigencia de un año, plazo dentro del cual deberá el
interesado iniciar la ejecución de la obra. Vencido este término, el interesado
deberá solicitar la revalidación de los planos y del permiso respectivo, el cual
será impartido si la reglamentación de la zona no ha tenido cambios y luego de
liquidar el faltante de los impuestos de acuerdo con las tarifas vigentes en el
momento de la revalidación.

7.4. Presentación de planos.

Podrán presentar y tramitar planos para permiso de construcción únicamente los

profesionales inscritos previamente en el registro de profesionales de la
construcción que se declara abierto a partir de la fecha. Para vivienda de interés

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 229

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

social el municipio gestionará la forma de ayuda a la población de escasos

recursos.

Los requisitos son:

* Fotocopia autenticada de la matrícula profesional.
* Recibo de cancelación de los derechos de inscripción.

Los profesionales que se podrán inscribir son:

Los arquitectos.
Los ingenieros.
Los topógrafos.
Los tecnólogos en construcción.
Los técnicos constructores.
Los dibujantes arquitectónicos.

7.5. Planos arquitectónicos.

Los planos arquitectónicos comprenden los siguientes elementos:

Localización; medidas y área del lote, implantación de la construcción en el lote e

identificación y ancho de las vías con andenes y zonas verdes.

Cuadro de áreas: Indicando área e índice de ocupación, área construida total y

por pisos, área libre, áreas de patios antejardín, terrazas, etc.

Plantas generales: planta de cada uno de los pisos y planta de techos indicando
los bajantes (escala: 1 / 50) detalles de baños, cocina y escaleras (escala: 1/20 ó
1/25).

Cortes: como mínimo un corte transversal y un corte longitudinal; alguno de los

dos deberá cortar el punto fijo de escaleras ( Escala 1/50).

Fachadas: todas las fachadas exteriores y las interiores que sean necesarias para
la mejor aplicación del proyecto, indicando los materiales a emplear.

7.6. Planos Estructurales.

Los planos estructurales corresponden a los siguientes aspectos:

Planta de cimientos y detalles de vigas y columnas de amarre

Para edificaciones de 2 ó más pisos, el diseño de placas
Los planos completos deberán estar firmados por un ingeniero civil y
acompañados de las memorias de cálculo.

7.7. Planos hidráulicos y sanitarios.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 230

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000
 FORMULACIÓN P.B.O.T. COYAIMA

Los planos hidráulicos y sanitarios corresponden a la planta de redes de desagüe

y acueducto y serán firmados por un ingeniero sanitario o civil; para la vivienda
de interés social unifamiliar, los planos podrán estar firmados por otro profesional o
tecnólogo de la construcción.

7.8. Planos eléctricos.

No se exigirán planos eléctricos firmados por profesional para vivienda de interés

social unifamiliar.

Planos completos presentados por un ingeniero eléctrico o civil, arquitectónico

o tecnólogo, para las demás edificaciones, pero debidamente aprobados por la
empresa administradora del servicio.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial 231

Municipio de Coyaima – Departamento del Tolima. 2000