Documento: EM2017/14000/09023
Referencia: 42
Área Evaluación de Impacto Ambiental
División Evaluación de Impacto Ambiental y Licencias Ambientales
Montevideo, 22 de agosto de 2019.
Ref: Intendencia de Maldonado – Obras en faja de defensa de
costas, Maldonado.
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Por informe de esta Área, de fecha 15 de julio, se resumió las principales
características y componentes de las actividades y obras que la Intendencia
de Maldonado iba a realizar en las playas San Francisco y Punta Colorada.
En función de la información presentada, se consideró que se requería
modificar algunos aspectos, por lo que se le confirió vista a la Intendencia
del citado informe (fs. 295 a 298, ref. 39 a 41)
La Intendencia no solo no respondió a la vista sino que además realizó una
serie de trabajos y acciones en la playa, algunos de los cuales como la
construcción y distribución de cercas captoras ni siquiera fue hecho como lo
informado.
Estas acciones suscitaron una serie de denuncias lo que motivó que días 26
de julio y 7 de agosto se realizara inspecciones por parte del Departamento
de Gestión Costera y Marina (DGCM) del Área Ecosistemas. Los técnicos
intervinientes redactaron un detallado informe interno, de fecha 9 de
agosto, en el cual describieron lo observado y los resultados de las obras y
actividades
Entre las acciones realizadas se destacan:
1 – Distribución de arena en áreas interdunares – al realizar esta acción en
realidad se expone a que la arena sea rápidamente transportada por el
viento, dada la exposición del sedimento en superficies que van
conformando terrazas.
2 – Construcción de cercas captoras – se instalaron cercas captoras en una
superficie de unos 130 m de largo, utilizando restos de poda, localizadas en
las laderas de barlovento del sistema dunar, en algunos casos sobrepasando
la berma, cuya orientación longitudinal es hacia el suroeste.
En la siguiente imagen, tomada del informe del DGCM, se aprecia la
distribución y orientación de las cercas.
Firmas:
Luis Anastasía – Director de División
Rosario Lucas – Gerente de Área
Primera firma: Luis Anastasia 26/8/2019
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En este caso es posible que las cercas sean efectivas en su función por esa
forma de solape que tiene la distribución y la replicación en paralelo. Sin
embargo, la solución más efectiva es colocar las cercas en función de la
componente más relevante de la erosión eólica, que es la predomina del
sector sur, además al pie de las dunas existentes y por detrás de la arena
que debió haber sido colocada en la superficie de playa activa.
3 – Talud contra la rambla – presentan una inclinación de inestabilidad, lo
que propicia el vuelco de arena de nuevo hacia la rambla por lo que se
deberá retirar más arena hasta llegar a un perfil estable de unos 20º.
4 – Plantación con especies exóticas – se realizó plantación de garra de león
con la intención de fijar taludes pero esta planta es una invasora exótica por
lo que se deberá suplantar por otras especies psamófilas nativas.
5 – Afectación al patrimonio arqueológico – según se describe en el informe
de la inspección, se detectó material arqueológico que quedó al descubierto
en algunas áreas donde hubo movimientos de suelos, lo que deberá ser
gestionado por expertos en la materia.
En función de lo expuesto la Intendencia deberá realizar en un plazo no
mayor a dos semanas:
Retiro de arena – movilizar un volumen de arena suficiente para alcanzar
una pendiente igual o menor a 20º para facilitar una mayor estabilidad del
talud. El volumen de arena a movilizar será dispuesto en las márgenes de
las cañadas formando una berma longitudinal y cercana al cauce, y en
forma longitudinal construyendo una berma paralela a la línea de playa,
desde el pie actual de las dunas hacia el agua.
Construcción de cercas captoras - Establecer una línea continua o semi
continua con solapes, de cercas captoras de arena paralela a línea de costa
al pie de duna primaria, una longitud adecuada puede estimarse en unos
mil metros en cada arco de playa en un período de máximo de 30 días.
Firmas:
Luis Anastasía – Director de División
Rosario Lucas – Gerente de Área
Primera firma: Luis Anastasia 26/8/2019
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Estabilizar superficies descubiertas – se deberá implementar un plan de
sustitución de la flora exótica utilizada en la plantación por herbáceas
nativas, propiciando el uso de flora nativa, regando la zona de plantación
durante el primer mes con la frecuencia necesaria. Otras áreas de
superficies descubiertas expuestas deberán ser recubiertas con materia
orgánica, tipo pinocha o material de poda chipeado.
Arqueología - Consulta a especialistas sobre mejor forma de proteger el
sitio y remediar los daños causados.
Además, se deberá realizar un ordenamiento de la circulación peatonal
evitando o disminuyendo el tránsito masivo por amplias áreas que afectan
la cubierta vegetal canalizando el ingreso a la playa por bajadas adecuadas,
sitios de estacionamiento vehicular definidos y cartelería informativa que
ilustre sobre los accesos, las formaciones dunares y la vegetación, así como
las obras de mantenimiento y restauración de playa.
Por las obras realizadas sin contar con autorización la Intendencia de
Maldonado es pasible de ser sancionada con una multa de 200 (doscientas)
Unidades Reajustables (artículo 29, decreto 349/005)
Con lo expuesto, se eleva a la Dirección Nacional sugiriendo que, en caso de
compartirlo, se confiera vista por el plazo de 10 días hábiles a la
Intendencia del presente informe para que de cumplimiento a los trabajos
de restauración aquí descritos y por la multa propuesta. En caso de
incumplimiento en el plazo indicado esta Administración tomará los
recaudos correspondientes para su ejecución.
Firmas:
Luis Anastasía – Director de División
Rosario Lucas – Gerente de Área
Primera firma: Luis Anastasia 26/8/2019
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