Función Social de la Propiedad en Colombia
Función Social de la Propiedad en Colombia
Semestre 2018-2
Regeneración: 1886-1936
- Constitución Política de 1886: aquí el interés privado cedía ante el público. Nadie
podía ser privado de propiedad sin indemnización.
- Principios:
a. Autonomía (MÁS): derecho cuasi absoluto y subjetivo
b. Igualdad: FORMAL (ante la ley) no importaba MATERIAL.
c. Solidaridad (MENOS): derecho oponible a terceros y NO un deber social.
Límites: la ley.
Cosa: todo lo que existe en la naturaleza con excepción del ser humano. Todo aquello
susceptible de apropiación por el hombre.
Bien: la cosa que está dentro del patrimonio de un sujeto de derechos y además, tiene
características pecuniarias o económicas.
Requisitos:
1. Que la cosa esté dentro del patrimonio de una persona.
2. Que la cosa sea susceptible de evaluación económica o pecuniaria.
Clasificación de las cosas:
1. Corporales e incorporales.
2. Fungibles (una cosa cumple la misma función liberatoria que la otra porque es igual
pagar una obligación con cualquiera de ellas) e infungibles (cosa con características
especiales que la hacen totalmente diferenciable a las demás).
Parecidas a especie y género:
Fungible: reemplazable
No fungible: irremplazable
3. Consumibles e in-consumibles.
4. Especie o cuerpo cierto (totalmente diferenciable a las demás de su especie) y de
género (determinada por sus características comunes o generales)
1. (CC. Art. 1876) el deterioro o la mejora de la especie que se vende pertenece
al comprador desde que se perfecciona el contrato. Él corre el riesgo
2. (En materia comercial) el riesgo antes de la entrega lo corre el vendedor.
3. Si hay pérdida por caso fortuito, el deudor se exime del cumplimiento de la
obligación
5. Divisibles e indivisibles: material, intelectual y de pago.
Indivisibilidad absoluta: la cosa no admite división material
intelectual. Eje: servidumbre
Indivisibilidad relativa: obra por voluntad de las partes. Eje: construir una casa.
Indivisibles: propiedad horizontal
6. Principales y accesorias.
Principal: puede subsistir por sí misma
Accesoria: necesita una cosa principal para poder subsistir.
Para identificarlas:
Puede subsistir por sí misma: principal.
Si su finalidad es servir al uso, cultivo o beneficio: accesoria
La de mayor valor: principal.
La de mayor volumen: principal.
Dueño de lo principal, es dueño de lo accesorio.
7. Presentes (existencia real al momento de celebrar el negocio jurídico) y futuras (no
existen al momento de esta celebración pero se espera que exista en un futuro).
El contrato de la venta de cosa esperada sólo surge a la vida jurídica en el momento
que sea real su existencia. El comprador asume el riesgo.
8. Singulares y universales
1. Singulares:
i. Simples: pedazo de madera.
ii. Complejas: carro
2. Universales: biblioteca
9. Privadas y públicas
Cosas corporales:
1. Muebles: cosas que pueden trasladarse de un lugar a otro por sí mismas o por una
fuerza externa. (CC. Art. 655)
a. Por naturaleza: comprendidos en la definición del Código.
b. Por anticipación: inmuebles por adherencia o por destinación, se transforman
en muebles con el fin de constituir un derecho por su dueño a favor de terceros.
(para movilidad comercial).
2. Inmuebles: las que no pueden trasladarse de un lugar a otro o pudiéndose trasladar,
por una ficción jurídica se consideran como tales a pesar de ser muebles por
naturaleza. (CC. Art. 656)
a. Por naturaleza: no pueden transportarse de un lugar a otro, es decir,
permaneces inmóviles en el lugar que les asignó la naturaleza. (CC. Art. 656)
La tierra que comprende el suelo, el subsuelo y el espacio aéreo.
Las minas. La actividad minera es de interés público y sus minerales son
propiedad del Estado. (Ley 685 de 2001). La explotación minera se da
por: la concesión, el aporte y el permiso. Derecho para su explotación
económica: autorización Estado.
Las aguas. Bienes de uso público. PERO hay privadas si: a) nazcan,
corran y mueran naturalmente en un mismo predio
b) no se ha extinguido por su no utilización.
b. Por adhesión: bienes muebles por naturaleza, adheridos permanente y
materialmente a un inmuebles, incorporados por el propietario o por una
persona distinta a él, que por una ficción jurídica del legislador se transforman
en bienes inmuebles. (CC. Art. 656 y 657)
Requisitos:
Incorporación material al suelo.
Permanencia.
Cualquier persona puede incorporar el bien mueble.
Ejemplos: edificio, árboles y plantas y los frutos de éstos.
c. Por destinación: bienes muebles por naturaleza que, por una ficción jurídica
del legislador, se transforman en inmuebles, por estar destinados
permanentemente al uso, cultivo o beneficio de un inmueble.(CC. Art 658)
Requisitos:
Finalidad: uso, cultivo o beneficio de un inmueble. Si son para el uso
personal del dueño, permanecen muebles.
Incorporación ideal o intelectual. No pierden individualidad.
Estabilidad (cierta permanencia pero no perpetuidad)
Identidad del dueño: el propietario los tiene que incorporar.
*Poseedores pueden hacerlo SOLO frente a terceros, no frente propietarios.
La destinación del inmueble puede acabarla el propietario o un tercero si se
le cambia la destinación al inmueble por destinación.
Importancia clasificación inmuebles por destinación y adhesión:
a) Venta de bien inmueble comprende venta de inmuebles por destinación
y adhesión
b) Quedan comprendidos dentro de la hipoteca de un bien raíz
c) El embargo de bien raíz también va a mejoras en él.
d) Hacen parte de la restitución de una heredad
d. Por el objeto sobre el cual recae el derecho: los derechos y acciones se
reputan bienes muebles o inmuebles, según lo sea la cosa en que han de
ejercerse o que se debe.
Derecho real mueble o inmueble
Derecho personal mueble o inmueble
Derecho personal: facultad jurídica que tiene una persona, denominada acreedor, para
exigir a otra, denominada deudor, el cumplimiento de una prestación que puede ser de dar,
hacer o no hacer. (CC. Art. 666)
Derecho real: el que tenemos sobre una cosa sin respecto a determinada persona.
PODER JURÍDICO SOBRE UNA COSA CON INDEPENDENICA DE LAS DEMÁS
PERSONAS
Sujeto pasivo: todo el mundo. (CC. Art 665)
Sujeto activo: titular del derecho.
Teorías:
1. Dualista: diferentes (COLOMBIA)
2. Personalista: todos los derechos son personales porque todos los demás tienen
obligación de no hacer.
3. Realista: todos los derechos son reales porque en derechos personales tengo derechos
sobre patrimonios del deudor.
Diferencias:
Personal Real
Sujetos de relación Activo: acreedor Activo: titular del derecho
jurídica Pasivo: deudor (DAR, Pasivo universal: todas las
HACER, o NO HACER) personas obligadas a respetar
el ejercicio de este derecho.
(ABSTENCIÓN)
Origen Obligaciones (Fuentes de Modos de adquirir
derecho)
Enumeración Tantos cuantas (CC. Art 665): dominio,
obligaciones se herencia, usufructo, uno y
constituyan.
habitación, servidumbre
activa, la prenda, la hipoteca.
(Doctrina): derecho de
retención, arrendamiento por
escritura pública, de
superficie, posesión como
derecho real provisional,
derecho de cuota, anticresis y
fiducia.
Efectos Se hace valer por el titular Erga Omnes (contra todo el
al obligado. mundo)
Carácter relativo. Carácter absoluto
Objeto Prestación (indeterminada y Cosa (determinada y
futura) presente)
Acciones Acciones personales sólo Acciones Reales
exigen al obligado. Persecusión: perseguir la
cosa en manos de quien esté.
Preferencia: excluye frente
al objeto del derecho a las
personas que la detentan o
poseen, diferentes a su titular.
Adquisición Título Título y modo
Publicidad No Registro inmobiliario
(inmuebles) para
oponibilidad
Duración Perpetuo o temporal Perpetuo
Prescripción Prescripción extintiva Prescripción adquisitiva
(excepción hipoteca y
prenda)
Clasificación:
a. Justo e injusto
Justo: cumplimiento de requisitos de ley.
VENTA DE COSA AJENA: título justo, surgen derechos personales. Se tiene que
completar el modo para pasar a ser propietario.
3. Modo: forma de operar el título para que derecho real entre en el patrimonio de la
persona.
Clasificados en:
a. Originarios: no hay voluntad preliminar entre las partes (Accesión, Ocupación,
Prescripción)
b. Derivados: voluntad precedente con fundamento en una sucesión jurídica.
Modo más nítido para adquirir propiedad. (sucesión, tradición)
c. Singular y universal
d. Gratuitos u onerosos.
IV. Modos
1. OCUPACIÓN
(CC. Art. 685)
Originario
Uso limitado
Adquirir derecho real de dominio
Definición: Adquisición de cosas que no pertenecen a nadie permitida por la ley.
Sólo para BIENES MUEBLES
Requisitos:
1. Ausencia de dueño sobre la cosa objeto de ocupación.
Cosas que nunca han tenido dueño.
NO hay cosas de nadie (CC. Art 675).
Si no han tenido dueño, son del Estado.
No puedo adquirir por ocupación bienes baldíos ni vacantes.
No cosas perdidas
Bienes vacantes: inmuebles ---} FONDO NACIONAL
AGRARIO
Bienes mostrencos: muebles ---ICBF
Cosas abandonadas
2. Aprehensión material de la cosa, por sí mismo o por un tercero, con el fin
de hacerla suya.
3. No puede ser prohibida por las leyes
4. Facultad jurídica
Clases de ocupación:
De cosas inanimadas:
- Invención o hallazgo: el que encuentra una cosa inanimada, que no pertenece a
nadie, adquiere su dominio apoderándose de ella (C.C, art. 699).
- Las cosas PERDIDAS (mostrencas) no son susceptibles de hallazgo. Tienen que
ser adquiridas por prescripción.
- Obligaciones del hallador:
o Notificar el hallazgo
o Custodiar y conservar la cosa hallada
- Derechos del hallador:
o Resarcimiento de gastos
o Derecho de retención
o Derecho de adquirir la cosa hallada.
2. ACCESIÓN
DEFINICIÓN: unión adherencia o penetración de una cosa en otra. Al separarse
hay detrimento físico.
(CC. Art 713): está mal
Originario
DERECHO REAL DE DOMINIO
Requisitos:
1. Adherencia, unión, incorporación de una cosa en la otra
2. Es indispensable que las cosas que se incorporan sean de dueños distintos.
Lógica: ayuda a solucionar conflictos de propiedad sobre las cosas.
Clases de Accesión:
1. Accesión natural de inmueble a inmueble
a. Aluvión: el aumento que recibe la ribera de un río o lago por el lento
e imperceptible retiro de las aguas. (CC. Art 716)
Requisitos:
Acumulación de sedimentos o el retiro lento e
imperceptible del agua.
Que acumulación o retiro imperceptible sea obra de la
naturaleza y en forma definitiva (no hecho del hombre)
Que sea completo o definitivo.
Limitación: la persona no puede adquirir por accesión los 30
metros de ancho de las riberas porque son bienes de uso público
(imprescriptibles, inanielables e inembargables)
Inundación: si después de 10 años la inundación sigue, el terreno
ya no es mío. (C.C Art. 723)
c. Aguas:
Clasificación:
i. Privadas
ii. Públicas
Código de recursos naturales
o Artículo 80º.- Sin perjuicio de los derechos privados
adquiridos con arreglo a la ley, las aguas son de dominio
público, inalienables e imprescriptibles.
o Artículo 81º.- De acuerdo con el artículo 677 del Código
Civil, se entiende que un agua nace y muere en una
heredad cuando brota naturalmente a su superficie y se
evapora o desaparece bajo la superficie de la misma
heredad.
o Artículo 82º.- El dominio privado de las aguas se
extingue por ministerio de la ley por no utilizarlas
durante tres años continuos a partir de la vigencia de
este Código, salvo fuerza mayor.
Para declarar la extinción se requerirá decisión
administrativa sujeta a los recursos contencioso
administrativos previstos por la ley.
o Se pueden utilizar las aguas de dominio público para
satisfacer necesidades elementales de la familia o de los
animales propiedad de determinada persona. Esto sin
alterar el cauce.
De necesitarse se impondrá servidumbre para su uso.
(Artículo 86)
Si medió acuerdo previo, el dueño del terreno deberá pagar el precio del edificio,
plantación o sementera para poder recuperar su predio. NO HAY ACCESIÓN SI
HAY ACUERDO.
c. Mezcla: (CC. Art. 733): los dos bienes que se involucran pierden
autonomía e identidad.
Dueño:
o Común, a menos que el valor de una materia fuera mucho
mayor que la otra. En este caso el dueño es el dueño de
la materia y tiene que pagarle al otro el valor de la suya.
o Nadie está obligado a la indivisión ---} proceso divisorio
(CC. Art. 4679
4. TRADICIÓN
Características:
a. Modo DERIVADO.
b. Acto entre vivos.
c. A título oneroso o gratuito.
d. Lo antecede un negocio jurídico bilateral traslaticio de dominio.
e. Derechos reales: dominio, derecho herencial.
Requisitos:
a. Partes:
a. Tradente: capacidad jurídica para transferir dominio.
b. Adquirente.
b. Consentimiento de las partes libre de vicios.
a. Identidad de la persona (si es sobre nombre nada más, no importa).
b. Identidad de la cosa
c. Título
d. Sin fuerza y dolo
c. Título traslaticio de dominio VÁLIDO.
Ejemplo: título de donación irrevocable no transfiere dominio entre
cónyugues.
d. Entrega de la cosa (PARA ESTE CURSO NO)
a. Material
b. Especializada: eje: inscripción del título
Validez de la tradición
o Cumple requisitos
o Aquella hecha sin voluntad del tradente/adquiriente o su representarse
puede reputarse válida retroactivamente por la ratificación de quien
tenga la capacidad de enajenar/adquirir –dueño/tradente o
representante- (Art. 742 y 743)
Principio: no se transfieren más derechos de los que se tiene, pero puede
haber una convalidación de una tradición afectada por vicios. (Art. 752)
Tradición bienes muebles: título y ENTREGA (NECESARIA)
a. Real: normal. Aprehensión material de la cosa
b. Longa manu: señalamiento
c. Simbólica: dar un símbolo (llaves)
d. Entendida: nos vemos en este lugar y le doy la cosa… desde el momento
en que se acuerda q se van a encontrar se da la entrega.
e. Brevi manu: tenedor a q pasa a ser propietario.
f. Constittutum possesorium: que siendo propietario pasa a ser tenedor
Tradición de frutos:
1. Naturales: Cuando con permiso del dueño de un predio se toma en él
piedras, frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio, la
tradición se verifica en el momento de la separación de estos objetos
(Art. 755).
2. Civiles: en el momento de percibir renta o interés.
Tradición de naves y aeronaves:
a). Naves mayores (más de 25 toneladas): requiere
o escritura pública
o registro en la capitanía de puerto competente
o entrega material
b). Aeronaves: mismos requisites pero registro en Registro Aeronáutico
Nacional.
Tradición de vehículos automotores:
o Su venta surge a la vida judicial por el consentimiento entre los
contratantes. (título)
o Inscripción en el organismo de tránsito correspondiente y NO en el
Registro Nacional Automotor
o Entrega material
Tradición bienes inmuebles:
a. Siempre: escritura pública
PERO:
b. Materia civil: Inscripción del título en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos
c. Materia comercial: además de inscripción, entrega material.
Código general del proceso (art. 417): ambos negocios están solicitados para
adquirir/ que se le entregue. Derecho a que el juez ordene la entrega de la cosa
REGISTRO INMOBILIARIO
Sirve para perfeccionar la tradición.
Fines:
1. Publicidad. Se publica ante los demás
2. Seguridad. De trafico jurídico
3. Fomento de crédito territorial.
4. Movilización de la propiedad
5. Fines informativos y estadísticos
6. Fines fiscales y tributarios
7. Mérito probatorio
Folio de matrícula inmobiliaria: registro de negocios jurídicos y limitaciones sobre
bienes inmuebles.
Clasificación de tipos de asientos:
o Inmatriculación: abre folio matrícula
o Constitutivos: se establece el derecho real.
Inscripción no siempre voluntaria sino forzada o rogada.
Principios:
1. Prioridad y rango: primero en tiempo primero en derecho
2. Rogación: se requiere q las partes pidan q se haga el registro. Hay
excepciones
3. Tracto sucesivo: cadena lógica entre prop anteriores y siguientes. Y tbn de
derechos reales.
4. Especialidad o determinación: en la persona.
5. Legalidad: títulos tienen q cumplir con requisitos
Procedimiento registral:
4 etapas:
1. Radicación: solicitud. Otorga el doc (escrutura pub) y previo pago de
derechos registrales.
Recurso de reposicion cuando es negado injustamente
2. Calificacion. Se hace calificación de títulos. Solo acceden titu validos y
perfectos.
Si regitrador insisite en que no es perfecto pero las partes insisten tienen
q registrarlo.
3. Inscripción: asiento
4. Constancia de inscripción: se deja constancia escrita del título y se da la
copia a partes.
Bono: los notarios que son: personas privadas que ejercen función pública.
POSESIÓN
Art. 762 C.C: Tenencia de una cosa con ánimo de poseedor y dueño, ya sea por sí
mismo o por un tercero que lo represente. La posesión solo opera para bienes
privados.
Es una relación de hecho, no es un derecho real.
Elementos de la posesión:
- Animus: poder físico y material.
- Corpus dinámico: cuando un representante tiene el corpus para que el ejerza la
posesión. Ej: la posesión que van a poseer 20000 hectáreas en Caquetá, pero viven
en Bogotá.
No se puede:
o Hipotecar.
o Embargar.
o Transmitir derecho real.
Características:
1. Buena y mala fe.
a. Buena fe: se presume
b. Mala fe: se prueba. Cuando hay error de derecho se presume
2. Elementos de la posesión:
Animus y corpus:
a. Animus (Domini): obrar como señor y dueño
b. Corpus dinámico: poder físico y material.
Adquirir posesión:
Los incapaces pueden adquirir posesión de una cosa mueble con su propia
voluntad. Para ejercer los derechos de la posesión necesitan autorización (art. 784
C.C)
AGREGACIÓN DE POSESIONES
o TIPOS:
a. Regular + regular = REGULAR
b. Irregular + irregular = IRREGULAR
c. Regular anterior + irregular actual =
i. Mala fe actual: REGULAR (principio de que buena fe se tiene en
cuenta al iniciar la posesión)
ii. Falta justo título: NO se puede agregar
d. Irregular anterior + regular actual: IRREGULAR
o Requisitos
1. Existencia de un vínculo jurídico.
a. Acto entre vivos. C.C. art 2521
b. Por causa de muerte. C.C. art. 778.757 y 783
c. Se requiere titulo atribtutivo de dominio
d. ¿Se puede agregar posesión por medio de una promesa de
compraventa? SI. Promesa de compraventa no es justo título
pero por desarrollo de la Corte Suprema de Justicia sí vale como
justo título para agregar.
2. Las posesiones agregadas deben ser contiguas y en orden cronológico.
3. Las posesiones unidas no deben presentar interrupción en el tiempo
de prescripción.
4. Debe existir la entrega material del bien.
Requisitos:
- Que el que se pretende dueño no pueda probar que en los últimos diez (10) años
se haya reconocido expresa o tácitamente su dominio por el que alega la
prescripción.
- Mala fe presumida.
Vicios de la posesión:
o ¿Cuales son?
a. Violencia: Por medio de la cual se coacciona injustamente a una
persona para que se desprenda de su posesión.
INTERRUPCIÓN DE LA POSESIÓN:
a. NATURAL: El poseedor no puede ejecutar actos posesorios. Inundación:
DESCONTAR DURACIÓN
Desposesión material: PIERDE TODO EL TIEMPO DE POSESIÓN
ANTERIOR A MENOS DE QUE SE HAYA RECUPERADO LA
POSESIÓN LEGALMETE. SI LO RECUPERA LEGALMENTE, SE
AGREGA
o Acción reivindicatoria:
a. Favorable para propietario: interrupción.
b. Favorable para poseedor: no interrupción.
SUSPENSIÓN A LA POSESIÓN:
o Solo procede para poseedor REGULAR
o Proteger ciertas personas que no tienen capacidad para ejercer propiedad.
a. Incapaces
b. Bajo tutela o curaduría
o Aplaza prescripción y no deja q se pierda pero no se cuenta el tiempo
mientras dure incapacidad del propietario.
POSESIÓN INSCRITA:
o Ley 1183 de 2008
o Posesión inscrita obtenida mediante declaración notarial con la
finalidad de suplir la inexistencia de un título atributivo de dominio.
o Dicha opción está para los poseedores de bienes inmuebles en
estratos 1 y 2. Quedan así habilitados para adquirir por prescripción
ordinaria.
o CONTRADICCION: voy donde notario para que me dé justo título
pero tener justo título es uno de los requisitos.
4. PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
*Existe también prescripción extintica: por tiempo pierdo derecho a accionar ante sistema
judicial. Se vuelve obligación natural.
Características:
Modo originario. Prescribiente no adquiere el derecho por la voluntad del
titular anterior.
Modo de adquirir a título singular. Excepción adquisición derecho de
herencia.
Es a título gratuito.
Modo de adquirir entre vivos.
Objetivos:
a. Confiere la titularidad del derecho al poseedor.
b. Sanea la titulación de derechos aparentes.
c. Sirve de prueba máxima del derecho real de propiedad.
d. Estabiliza las relaciones jurídicas.
Principios:
1. Universalidad de la prescripción. Efecto erga omnes
o Excepciones: Entidades de derecho público, incapaces.
2. La prescripción es de orden público
o Los términos de prescripción no se pueden variar por acuerdo de las
partes.
3. Renuncia a la prescripción
“La prescripción puede ser renunciada expresa o tácitamente pero sólo
después de cumplida” C.C Art 2514.
o Excepción Art 2 Ley 791 de 2002 Acción oblicua: sujetos diferentes
del prescribiente pueden adelantar la declaración de prescripción.
Hay que demostrar relación acreedor-deudor.
Requisitos:
Bienes objeto de posesión son comerciales ajenos. No comerciales Ej:
Bienes de dominio público.
Posesión material sin interrupciones.
o Natural
o Civil
Art. 94 CGP
Tiempo y requisitos de la ley.
Proceso de pertenencia:
o Acreditar a quienes estoy demandando: presunto propietario y todos los que
tengan derechos reales (ppales y accesorios)
o Libertad probatoria
o Propiedad empieza cuando se cumplen requisitos. Sentencia declarativa.
Comuneros: exclusión frente a terceros de esa área, sin acuerdo con demás
comuneros, explotación económica. Prescripción extraordinaria
O toda la comunidad pida declarar pertenencia.
todo lo que interrumpe la prescripción respecto de una de ellas la interrumpe
también respecto de las otras
Prescripción agraria:
o Explotación económica del suelo, por medio de hechos positivos propios de
dueño, tales como
o Explotación con cultivos
o Sementeras.
o Plantaciones forestales o agroforestales
o Ocupación con ganados
o Ojo: Corpus especializado, el cerramiento no es suficiente para probar este
tipo de posesión.
Prescripción VIS:
o Vivienda de interés social aquella que se desarrolle para garantizar l
derecho a la vivienda de los hogares de menos ingresos. Art 91 L. 388 de
1997
o Valor máximo es de 135 SMLM.
o Vivienda de interés social rural. La vivienda resultante, descontando el
valor del lote, no podrá superar los 50 salarios mínimos mensuales
vigentes. Art 4 No. 4.4 D. 973 de 2005
Efectos de la sentencia:
Sentencia declarativa de prescripción considera como titular del derecho
real al poseedor, desde la fecha de iniciación de la posesión.
Efecto erga omnes
ACCIONES
1. Acción reinvindicatoria: solo procede para derechos reales. Propietario contra
terceros para que se le restituya la cosa.
Casos particulares:
a. poseedor que dejó de ser poseedor pero propietario pone acción contra
poseedor (957 C.C.)
1. Buena fé poseedor: tiene que darle al prop lo que hubiere recibido
x el predio
2. Mala fe poseedor: también frutos y perjuicios
b. Compra en feria:
Cosas muebles (de un 3ero que no es el vendedor) compradas por el
poseedor en una feria u otro establecimiento industrial en que se vendan
cosas muebles de la misma clase, si el comprador (poseedor) fue de:
a. Buena fé: no está obligado a restituirla hasta que el propietario
(3ero) no le reembolse lo que el poseedor pagó por ella y las
mejoras y reparaciones que le hizo a la cosa.
b. Mala fé: no paga las mejoras
c. Copropiedad:
a. Cuotas determinadas: sólo se reivindica la cuota determinada
del copropietario.
b. Cuotas indeterminadas: se reivindica contra la comunidad. (Art
949)
d. Si una persona tiene una cosa en nombre de otro, el deber de estas
persona (el tenedor) es hacer que el otro (poseedor) aparezca. Si el otro
(poseedor) no aparece, los dos están vinculados.
e. En otros países cuando se trata de bienes culturales
presupuestos para reivindicar:
i. demandante es el titular del derecho de propiedad (según lectura
usufructo tbn).
ii. cosa singular o cuota determinada
2. universalidades de hecho sí se pueden (según lf). Eje: una
biblioteca. Diferente universalidades de derecho (herencia)
iii. demandado sea poseedor. Que tenga menor derecho. Para tenedores
no hay reivindicatoria.
iv. identidad entre lo pretendido y lo poseído.
Si la cosa perece no lo exonera de responsabilidad
El que puede lo mucho puede lo menos. Propietario puede interponer todas las acciones.
4 Acciones posesorias:
No procede de derecho real ni de contrato.
No proceden sobre cosas que ni pueden ganarse por prescripción (eje
servidumbres).
Sólo se debe probar posesión
Prescribe
INMUEBLES
Clasificación:
1. Defensa directa: Acción inmediata –no legal-
2. Acciones policivas: Cuando se acude a las autoridades de policía
para que ejerzan actuaciones orientadas a mantener el estado de las
cosas.
o Acción por perturbación: Proteger a quien ha sido
molestado.
o Acción por despojo: Ocupación de hecho, se le quita la cosa.
Funcionario debe proferir orden de lanzamiento dentro de las
48 horas siguientes.
o No se discute el derecho real.
o Pueden ser ejercidas por tenedores.
o Prescriben extintivamente en 30 días.
6. Negatoria
Que se declare que determinado predio no está obligado a soportar gravamen
por haberse modificado circunstancias o por vencimiento de termino.
Si opera confusión no se requiere adelantar esta acción porque opera ipso iure.
TIENE que tener título para interponerla.
Contenido declarativo
Por ejemplo: acción negatoria contra una servidumbre.
7. Confesoria
Que se declare existencia de servidumbre a la que se opone propietario del predio
sirviente o que declaren variaciones en la servidumbre.
Contenido declarativo
8. Restitución
Emerge de un contrato.
Eje: arrendamiento que no se quiere restituir el bien
9. Resolutoria:
Contrato que se incumple. Relación contractual
b. Clasificación
Naturales: Parques naturales.
Artificiales: calles, andenes, parques recreacionales.
c. ¿Quién los debe preservar?
Policía.
Alcalde.
Personero.
d. Elementos
Constitutivos: naturales y artificiales.
Complementarios: vegetación y muebles.
2. Bienes fiscales
a. Son usados por el Estado de la misma manera que los particulares usan su
propiedad.
b. Características:
Imprescriptibles
Embargables
Enajenables
i. Proceso de selección se rige por las normas de contratación estatal.
c. Se dividen en:
i. Bienes fiscales ADJUDICABLES: bienes del Estado que se adjudican
a los privados
Espacio público:
Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales
de los inmuebles privados (fachadas Ctg), destinados por su naturaleza, por su
uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Se compone por
1. Bienes de uso pub
2. Bienes uso privado que por sus características arquitectónicas o naturales se
reputan como pub (Cartagena las fachadas).
Ejemplos:
1. Las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular
(andenes y vías)
2. Para conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales
del entorno de la ciudad,
3. Los necesarios para la preservación y conservación de las playas marinas
y fluviales,
4. Las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para la seguridad y
tranquilidad ciudadana.
Protección:
1. Derecho colectivo art 82 y 86 de la C.P
2. Mecanismos de protección
a. Acción popular: protege derechos colectivos
b. Acciones policivas
c. Acción reivindicatoria: se complica porque ¿quién es poseedor?
d. Acción de tutela**: si se vulnera derecho fundamental. POR
CONEXIDAD.
DERECHOS REALES:
1. DOMINIO
2. USUFRUCTO
Artículo 823 del Código Civil
Definición: derecho real que consiste en la facultad de gozar de una cosa con cargo
de conservar su forma y sustancia, y de restituir a su dueño, si la cosa no es
fungible; o con cargo de volver igual cantidad y calidad del mismo género, o de
pagar su valor si la cosa es fungible.
Dos derechos:
a. Nudo propietario
b. usufructuario
Características
1. Puede ser sobre bienes muebles e inmuebles
2. Cuerpo cierto y sobre universalidades de hecho (200 vacas).
3. No se hereda
4. Si no se estipula nada, dura toda la vida en personas naturales pero en personas
jurídicas máximo 30 años. (Art. 829)
Como se crea:
Por ley, como el padre de familia sobre ciertos bienes del hijo
Testamento
Acto entre vivos como donación o venta (voluntad de las partes). REQUISITO:
INSTRUMENTO PÚBLICO INSCRITO. Art. 826
Prescripción: BUSCAR DEBATE DE CLASE para saber como. Si se vende el
usufructo a alguien que está de buena fé pero el que lo vende o lo cede no es el
verdadero usufructuario.
Plazo o condición Art 827.
Suspensiva: PROHIBIDA. Comienza el derecho. Cuando se gradúe
Excepción: Si el usufructo se constituye por testamento, y la condición
se hubiere cumplido, o el plazo hubiere expirado antes del fallecimiento
del testador, valdrá el usufructo.
Tipos:
1. Múltiple o en comunidad: 2 o más usufructuarios
Derecho de ACREECER salvo en pacto contrario.
2. Alternativo y sucesivo (NO MÁS DE 2)
a. Alternativo: frente nacional. Uno tú, uno yo.
b. Sucesivo: 1, 2, 3
Si se constituyen más de dos, el usufructo no es nulo sino que los otros son
sustitutos más no usufructuarios (terminan el término del 1ero).
No afectar seguridad jurídica del comercio.
Clases de Usufructo
- Usufructo legal:
- Usufructo voluntario:
De contrato
De testamento: Establecer el testamento. Solo lo puede constituir el
propietario.
- Prescripción: Hay un bien y llega x a habitarlo (x es el poseedor). X dice que va a
ceder el uso y el goce a favor de y. Y comienza a hacer uso y goce del bien. Luego
llega z que es el propietario. Pasaron 3 años. Se protege la propiedad de Z y Y puede
usar y gozar del bien.
Derechos Obligaciones
Derechos
Acciones posesorias Obligaciones
No poner cargas posteriores al usufructuario
Percibir frutos Inventario: para cuando vaya a restituir y para ver daños
Derechos a determinados productos Caución: garantía que se constituye a favor del propietario
Por daños. Se puede revelar.
o Tipos de multi-usufructo
Fijo: tiempo y unidad fija
Flotante: según disponibilidad
Mixto
o Extinción:
Se vence el término
Destrucción de las ¾ de la unidad inmobiliaria
Acuerdo entre las partes
Del propietario del predio dominante Del propietario del predio sirviente
No puede hacer nada que agrave predio Puede servirse de la servidumbre conforme a
sirviente uso de dueño del predio dominante
Extinción
1. Resolución del derecho que las ha constituido.
2. Llegada de condición o plazo
3. Confusión
4. Renuncia del dueño del predio dominante
5. No uso (10 años)
6. Pérdida de la cosa o imposibilidad de uso.
En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado de
gozarse; en las continuas, desde que se haya ejecutado un acto contrario a la
servidumbre.
Tipos de servid:
Natural: derrame de aguas lluvias
Demarcación: demarcar los linderos entre dos prop. Excepción no hay
predio sirviente y dominante.
Cerramiento: : facultad de propietario de cercar predio obligando a
colindantes a contribuir con gastos. Excepción no hay predio sirviente y
dominante.
Medianería: pared entre dos edificios (gastos a prorrata de respectivos
derechos). Impuestas por la ley.
Tránsito: regla de indemnización: pagar el valor de la faja objeto de la
servidumbre a titulo de indemnización (valor comercial de terrenos ocupado
y perjuicios).
Luz y de vista: Normas que recoge los POTs.
Serv administrativas:
Interés publico
No hay predio dom. Solo sirviente
Puede ser de hacer
Está fuera del comercio
Ejemplos:
Acueducto
Presa
Áreas reserva natural
Aeródromos y aeropuertos
Energía eléctrica
Oleoductos
Poliductos
Servidumbres privadas Servidumbres administrativas o de derecho
público
Supone obligaciones de no hacer o dejar hacer, pero Puede suponer una obligación de hacer a cargo del
no obligaciones de hacer dueño del predio sirviente
CASO.: predio privado y construyo un puente para que pase la gente. Eso es servidumbre?
No
Quienes intervienen:
a. Acreedor garantizado
b. Deudor
c. Garante (puede ser el mismo deudor).
Garante (Art. 18)
o Derechos:
a. Si es sin tenencia, puede disponer del dominio del bien en garantía (usar,
vender, transformar, ect)
i. SALVO PACTO EN CONTRARIO
ii. SALVO QUE SE HAYA EMPEZADO PROCESO DE
EJECUCIÓN
i. . El derecho de uso no se suspenderá pero el garante
será responsable por perjuicios causados al acreedor
garantizado derivados del uso del bien dado en
garantía.
o Obligaciones:
a. Evitar pérdidas y deterioro de los bienes en garantía
b. Permitir que el acreedor garantizado inspeccione los bienes en garantía.
c. Asumir los riesgos de destrucción, pérdida o daño de los bienes dados
en garantía, salvo en aquellos casos en que se hubiere contratado un
seguro a favor del acreedor garantizado
d. Pagar todos los gastos e impuestos relacionados con los bienes en
garantía.
En el caso que el garante venda o ceda los bienes gravados, acreedor tiene 3
opciones:
a. que estos se subroguen por el precio de la cesión o venta o por los
dineros que se reciban.
b. mantener bienes por la misma cuantía
c. perseguir los bienes objeto de la garantía en poder de quien los haya
adquirido.
Acreedor garantizado:
o Derechos y obligaciones:
1. Ejercer cuidado razonable en la custodia y preservación de los
bienes en garantía que se encuentren en su tenencia. Salvo pacto en
contrario, el cuidado razonable implica la obligación de tomar las
medidas necesarias para preservar el valor de los bienes en garantía
y los derechos derivados de los mismos.
2. Mantener los bienes en garantía que se encuentren en su tenencia
de manera que permanezcan identificables, pero en el caso de que
estos sean fungibles debe mantener la misma cantidad y calidad.
3. El uso de los bienes en garantía que se encuentren en su tenencia
solo dentro del alcance contemplado en el contrato de garantía.
4. Cobrar al garante los gastos de mantenimiento (pactado
previamente)
5. Cuando todas las obligaciones del garante a favor del acreedor
garantizado estén completamente satisfechas, el garante tendrá el
derecho de solicitar que el acreedor garantizado:
a. Devuelva los bienes en garantía, dentro del alcance
contemplado en el contrato de garantía;
b. Cancele el control sobre cuentas bancarias;
c. Notifique al deudor del crédito cedido sobre el
cumplimiento de la totalidad de la obligación, liberándolo
de toda obligación para con el acreedor garantizado;
d. Presente el formulario registral de cancelación de la
garantía mobiliaria
6. Salvo pacto en contrario, cuando algunas obligaciones del garante
a favor del acreedor garantizado estén parcialmente satisfechas,
presentar el formulario registral de modificación que elimina
algunos bienes sobre la garantía mobiliaria o rebaja el monto
máximo de la obligación garantizada.
Prelación:
o Garantía sin tenencia: se determina por el momento de su inscripción en
el registro, la cual puede preceder al otorgamiento del contrato de garantía.
o Garantía con tenencia o por el control sobre cuenta de depósito bancario:
orden temporal de su oponibilidad a terceros.
o Si nadie registró: determinada por la fecha de celebración del contrato de
garantía.
o Entre: garantía oponible a terceros mediante su inscripción en el registro y
una garantía mobiliaria oponible a terceros por cualquier otra forma
prevista por el orden temporal de su inscripción o por la fecha de su
oponibilidad a terceros, de ser esta anterior.
o Sobre créditos: se determinará por el momento de su inscripción en el
Registro.
o sobre depósitos en cuentas bancarias: desde que se entra en control de la
misma
o La prelación de una garantía mobiliaria se hará extensiva a todos los bienes
en garantía incluidos en el formulario de registro y los bienes
atribuibles con independencia de si esos bienes han sido adquiridos por el
garante con anterioridad al otorgamiento de la garantía o posteriormente.
Competencia: la autoridad jurisdiccional será el Juez Civil competente y la
Superintendencia de Sociedades
Ejecución por incumplimiento del deudor:
o Mediante:
a. mecanismo de adjudicación o realización especial de la garantía real
regulado en: art 467 y 468 del CGP (EJECUCIÓN JUDICIAL)
b. mecanismo de ejecución especial de la garantía de esta ley.
o Proceso:
Acreedor garantizado le hace requerimiento escrito al deudor, para
que dentro del término de 10 días acuerde con él la procedencia de
la ejecución especial de la garantía mobiliaria.
Sino, mecanismo de ejecución judicial (que se le adjudique al
acreedor)
También cuando el bien objeto de la garantía tenga un valor
inferior a veinte (20) salarios mínimos.
o PAGO DIRECTO.
El acreedor podrá satisfacer su crédito directamente con los
bienes dados en garantía por el valor del avalúo que se realizará
cuando así se haya pactado por mutuo acuerdo o cuando el acreedor
garantizado sea tenedor del bien dado en garantía.
Si el valor del bien supera el monto de la obligación garantizada,
el acreedor deberá entregar el saldo correspondiente, deducidos los
gastos y costos, a otros acreedores inscritos, al deudor o al
propietario del bien, si fuere persona distinta al deudor, según
corresponda, para lo cual se constituirá un depósito judicial a favor
de quien corresponda y siga en orden de prelación, cuyo título se
remitirá al juzgado correspondiente del domicilio del garante.
Si no se realizare la entrega voluntaria de los bienes en poder del
garante objeto de la garantía, el acreedor garantizado podrá solicitar
a la autoridad jurisdiccional competente que libre orden de
aprehensión y entrega del bien, con la simple petición del acreedor
garantizado.
En el evento de la apropiación del bien, este se recibirá por el valor
del avalúo realizado por un perito escogido por sorteo, de la lista
que para tal fin disponga la Superintendencia de Sociedades, el
cual será obligatorio para garante y acreedor, y se realizará al
momento de entrega o apropiación del bien por el acreedor.
o
6. HIPOTECA
Es una garantía real que, permite al acreedor (quien al momento de la constitución
no desposee al propietario), si no es pagado al vencimiento, el derecho de embargar
y rematar ese inmueble en cualesquiera manos en que se encuentre y el de cobrar
con preferencia sobre el precio.
Derecho real accesorio
o La cesión de la obligación principal cede a la hipoteca también.
Sobre inmuebles y muebles con régimen especial (aeronaves y embarcaciones).
Fin: garantizar cumplimiento de obligación
No es un límite al dominio
Atributo de persecución
Atributo de preferencia sobre otros créditos (excepto cuando existan créditos de
primera clase [Link]. 2495
Indivisible: no se va disminuyendo por disminución de la obligación
o Es de la NATURALEZA de la hipoteca (Art. 1501)
o Se puede pactar en contrario (cada vez que se va pagando la obligación,
se va reduciendo la hipoteca).
Contrato:
o Consensual
o Solemne
o Escritura pública
o Registro
o LEY 1579 DE 2012. Artículo 28. Oportunidad especial para el
registro. La hipoteca y el patrimonio de familia solo podrán inscribirse
en el registro inmobiliario dentro de los noventa (90) días hábiles
siguientes a su otorgamiento.
o Cesión: se puede ceder hipoteca por cesión de crédito. Acreedor le cede
crédito a otra persona para que lo cobre.
Hipotecas de diferente grados
o Dependen de su inscripción en el FMI
o Si el valor del inmueble es mayor al monto adeudado, puede darse como
garantía a razón de ese monto en exceso, tanto para nuevos créditos
como para deudas, pero esa garantía será entonces en segundo o tercer
grado.
Capacidad: persona que sea capaz de enajenar los bienes
Hipoteca
o Cerrada: Sólo se garantiza la obligación que se determina en el acto de
constitución
o Abierta: también otras a cargo del mismo deudor o que él llegue a
adquirir en el futuro Bienes propios para garantizar obligación propia o
ajena.
Puede ser sin límite de cuantía o sobre un determinado
valor
La hipoteca abierta de cuantía indeterminada garantiza
obligaciones actuales o futuras indeterminadas en cuanto
a su naturaleza y en cuanto a su cuantía
Sobre bienes futuros: Art. 2444. Sólo da al acreedor el derecho de hacerla inscribir
sobre los inmuebles que el deudor adquiera en lo sucesivo, y a medida que los
adquiera.
o Diferente a promesa de hipoteca (documento privado)
o Contrato de hipoteca (escritura pública)
o
Extensión de la hipoteca
La hipoteca de un inmueble comprende:
Los muebles que por accesión se reputan inmuebles
Los aumentos y mejoras que reciba el inmueble
Las pensiones devengadas por el arrendamiento del bien y el valor del
seguro en caso de destrucción del inmueble.
Valor garantizado
Puede limitarse a un valor inferior al de la obligación garantizada > se debe
expresar en el contrato.
No puede exceder el duplo del valor de la obligación.
La obligación propter rem, suele decirse, es aquella que vincula al propietario o titular de
un derecho real, por el hecho de serlo, en tanto lo sea, transmitiéndose a la par que la
propia titularidad”
EJEMPLOS:
1) Los gastos de construcción, conservación y reparación del cerramiento de los
propietarios que tengan derecho en él, a prorrata de sus respectivos derechos (art.
916 C.C.).;
2) El pago común que los propietarios deben realizar cuando se demarcan los
linderos de los predios colindantes (art. 900 C.C.);
3) Los pagos de gravámenes o de impuestos que debe realizar el usufructuario por
la tenencia y disfrute de la cosa fructuaria (art. 855 C.C.).
DEFINICIÓN ACTUAL:
Conjunto de responsabilidades o deberes que pueden ser y han sido
incorporadas a la propiedad inmueble en las normas urbanísticas y
ambientales y que son concretadas por las autoridades administrativas en
los instrumentos de ordenamiento territorial, los cuales no limitan o
restringen, como un elemento externo el derecho de propiedad, sino que
configuran su alcance y contenido, delinean ese derecho, inclusive en lo que
tiene que ver con su contenido económico o expresión patrimonial.
La función social ya no se ubica en la periferia del derecho sino que ha
pasado a ser parte definitoria del mismo, y en este sentido es un elemento
configurador.
Deber externo: POT
Deber interno: el deber intrínseco necesita cumplir con unas funciones
sociales.
Ejemplos de su aplicación:
Ley 9 de 1989
Ley 388 de 1997:
¿Cómo se va a organizar territorio de municipios y ciudades?
Cesiones urbanísticas obligatorias
Reglamentación de usos del suelo
Participación en plusvalías (eje: valorización)
Venta forzosa en pub subasta por declaratoria de desarrollo.
Curaduría: normas uso del suelo. Eje: voy allá a ver si puedo montar un bar
en cierta zona.
Cesiones urbanísticas obligatorias.
Reglamentación usos de suelo.
Participación en plusvalías.
Venta forzosa en pública subasta por declaratoria de desarrollo.
¿Todo lo que consignan estas leyes son límites o no? NO porque hacen parte del
núcleo de la propiedad.
PROPIEDAD COLECTIVA
Definición: propiedad que cae en cabeza de un grupo. Derecho está en cabeza de la
comunidad y no individuo.
Diferente a propiedad estatal y privada.
Grupo/comunidad: por el producto de su historia. Se les dan tratamientos especiales
porque han sufrido históricamente discriminación.
o Indígenas
o Comunidades negras
Se han otorgado 777 títulos colectivos entre 1966 y 2005.
40% del territorio está en este régimen:
o 32% resguardos indígenas
o 4% comunidades negras
Fundamento constitucional: art 55 traslaticio de la C.P reconoce derecho de
titularidad colectiva de comunidades negras.
Desafíos:
o Hacer respetar por terceros
o Función ecológica de la propiedad
o Acceso a sistema financiero (préstamos)
o Ponderación entre este derecho y el desarrollo (TLC). Es decir,
infraestructura vs. consulta previa.
Inalienable, imprescriptible e inembargable
Ley 70 de 1993: comunidades negras
a. Propiedad colectiva de los baldíos de Cuenca del Pacífico
b. Protección de la entidad cultural
c. Derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico.
d. Principios:
Igualdad cultural
Integralidad y dignidad de la vida cultural
La participación en las decisiones que las afectan (eje: consulta
previa)
Protección del medio ambiente
e. Requisitos para adjudicación:
Cada comunidad formará un Consejo Comunitario como forma
de administración interna.
Cada comunidad presentará por escrito la solicitud respectiva
ante la regional del INCODER* correspondiente, a través de su
representante legal, previa autorización de la Asamblea General
del Consejo Comunitario.
a) Descripción física del territorio que se pretende titular.
b) Antecedentes etnohistóricos.
c) Descripción demográfica del territorio.
d) Prácticas tradicionales de producción
f. Comprenden:
Suelos
Bosques
g. El ejercicio de esta propiedad se ejercerá dentro del marco de función
social y económica de la propiedad
h. Obligaciones:
Someterse a todas las servidumbres
Observar las normas sobre conservación, protección y utilización
racional de los recursos naturales renovables y el ambiente.
i. Usos:
Las aguas, pesca… para uso de la comunidad no necesitan
permiso
El ejercicio de la caza, pesca o recolección de productos, para la
subsistencia, tendrá prelación sobre cualquier aprovechamiento
comercial, semi-industrial, industrial o deportivo.
j. Función social y ecológica
k. No comprende: bienes de uso pub, subsuelo, áreas urbanas, áreas para
seguridad nacional
Ley 160 de 1994: resguardos indígenas. Reglamentado por Decreto 2164 de 1995.
Mecanismo de defensa: TUTELA porque es un derecho fundamental de un grupo.
¿Se puede constituir servidumbre? Sí pero sin atentar contra derecho y practicas
tradicionales de los pueblos
Procedimiento:
o Creación del Registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente.
Estará a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de
Restitución de Tierras Despojadas (UAEGR).
1. Solicitud para inscribir predio en registro.
2. Informan al que está en el predio a fin de que pueda aportar las
pruebas documentales que acrediten la propiedad, posesión u
ocupación de dicho predio de buena fe.
3. Autoridad tiene 60 días, máximo 90, para decidir inscripción
o INSCRIPCIÓN: requisito de procedibilidad para iniciar la acción de
restitución.
Presunciones:
1. De derecho: no aceptan pruebas en contrario
Se presume ausencia de consentimiento o causa ilícita del
contrato cuando se celebra entre víctima (o familiares,
conyugue, compañero..) personas condenadas por colaborar
con grupos armados al margen de la ley, narcotráfico, o
delitos conexos (actuado ellos mismos o a través de 3eros).
Efectos:
o Inexistencia del contrato
o Nulidad absoluta de los negocios posteriores.
Efectos:
o Inexistencia del contrato
o Nulidad absoluta de los negocios posteriores.
Una vez restituido, no se puede vender antes de dos años. Excepciones: con el
Estado y si juez autoriza.
DERECHO URBANO
Nace a mediados del siglo XX con el propósito de regular los usos del suelo en
las ciudades colombianas.
Metas:
1. evitando interferencia de actividades sociales y económicas.
2. Solución a problemas de congestión
3. Controlar precios del suelo para garantizar acceso a viviendas
adecuadas.
Forma como se va a concentrar la población
Expansión urbana: expandir ciudad y propiedad
Decisiones de administración municipal o distrital: entidades competentes para
planear territorio.
Antecedentes:
o 1936. Función social de la propiedad. Necesidades de redistribución y
mayor explotación de la tierra rural.
o 1970-1989. 17 proyectos de reforma urbana fueron propuestos al Congreso
de la República Urbano sin obtener aprobación.
o Ley 9 de 1989. Ley de reforma rural.
Ley 388 de 1997: cambios en materia de expropiación
o Expropiación administrativa con fines urbanísticos.
o Descontar el valor del anuncio del proyecto de la indemnización.
o Motivos de interés social que permiten usar la expropiación.
o Distintas formas de pago de la indemnización.
o Expropiación en favor de terceros.
o Cargas y obligaciones urbanísticas: Cesión obligatoria de porciones de
terreno para uso común.
o Derecho de Propiedad vs. Derecho de Construcción.
o Iniciativa para formular y ejecutar actuaciones urbanísticas.
o Apropiación y distribución de rentas producto del desarrollo urbano. La
participación en plusvalías valorización.
La función social les permite a las autoridades locales en materia de asignación de
uso de suelos definir cargas y deberes a los propietarios, los cuales armonicen con
las necesidades colativas.
POT
EXPROPIACIÓN Y EXTINCIÓN
Expropiación:
Ejercicio de poder de los Estados modernos.
Fundamento constitucional art. 58 de la C.P : por utilidad pública o interés social
definido por legislador se puede expropiar.
Art. 90 de la C.P sobre indemnización plena por parte del Estado NO APLICA
3 ramas del poder:
o Legislador: motivos utilidad pub
o Administración: dice cuando hay utilidad pública en caso concreto
o Justicia: controla cumplimiento de requisitos
Características:
o Motivos previamente definidos. (Utilidad Pública/ Interés Social).
o Procedimiento reglado.
o Indemnización previa.
Indemnización justa: ponderación intereses del afectado y los de la comunidad
o Compensatoria
o Reparatoria: incluye daño emergente y lucro cesante
o Restituiva: se hace todo lo necesario para garantizar derechos de las
personas (OCASIONALMENTE)
Ley 9 de 1989 y ley 388 de 1997 (aquí sale todo de expropiación: motivos de
utilidad pública, expropiación administrativa, etc.)
Formas de pago:
o Dinero o en especie
o Títulos valores.
o Derechos de construcción/ desarrollo
o Derechos de participación en el proyecto a desarrollar
o Permuta.
Causales motivos utilidad pública para expropiación: art 58 ley 388 de 1997:
a. Ejecución de proyectos de construcción de infraestructura social
en los sectores de la salud, educación, recreación, centrales de
abasto y seguridad ciudadana;
b. Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social,
incluyendo los de legalización de títulos en urbanizaciones de
hecho o ilegales diferentes a las contempladas en el artículo 53
de la Ley 9ª de 1989, la rehabilitación de inquilinatos y la
reubicación de asentamientos humanos ubicados en sectores de
alto riesgo;
c. Ejecución de programas y proyectos de renovación urbana y
provisión de espacios públicos urbanos;
d. Ejecución de proyectos de producción, ampliación,
abastecimiento y distribución de servicios públicos
domiciliarios;
e. Ejecución de programas y proyectos de infraestructura vial y de
sistemas de transporte masivo;
f. Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades
públicas, con excepción de las empresas industriales y
comerciales del Estado y las de las sociedades de economía
mixta, siempre y cuando su localización y la consideración de
utilidad pública estén claramente determinados en los planes de
ordenamiento o en los instrumentos que los desarrollen;
g. Preservación del patrimonio cultural y natural de interés
nacional, regional y local, incluidos el paisajístico, ambiental,
histórico y arquitectónico;
h. Constitución de zonas de reserva para la expansión futura de las
ciudades;
i. Constitución de zonas de reserva para la protección del medio
ambiente y los recursos hídricos;
No solo el estado puede expropiar sino también empresas del estado y las empresas
mixtas.
Expropiación judicial
¿Quién expropia? El juez
Etapas:
1. Etapa de compra
Acto administrativo de oferta: se hace oficio y se notifica al
propietario
Se inscribe el oficio en el folio de matrícula inmobiliaria (para
sacar bien del comercio).
No hay recursos ni acciones ante la Jurisdicción Contencioso
Administrativa
Término: 30 días hábiles
En caso de enajenación voluntaria: firma de promesa o de
escritura de venta
o Se termina el proceso
o Beneficio tributario
Si no hay enajenación voluntaria:
2. Acto administrativo ordena iniciar proceso de expropiación
Hay recurso de reposición.
Después queda en firme la resolución de expropiación.
Extinción:
Ley 793 de 2002
Definición: es la pérdida de este derecho a favor del Estado, sin contra prestación
ni compensación de naturaleza alguna para su titular.
Características:
o Acción Constitucional
o Acción Autónoma: porque no es una pena que se impone por la comisión
de una conducta punible sino que procede independientemente del juicio de
culpabilidad de que sea susceptible el afectado.
o A ella no le son trasladables las garantías constitucionales referidas al delito,
al proceso penal y a la pena por no tratarse de una institución que haga parte
del ejercicio del poder punitivo del Estado.
o Directa procedencia de la demostración de: enriquecimiento ilícito,
perjuicio del Tesoro público o grave deterioro de la moral social.
o En cualquier tiempo
o Los bienes van al Estado
Acción de extinción:
o Iniciada de oficio por la Fiscalía
o Solicitud de cualquier persona
Retribución: hasta 5% del valor del bien
Terceros que adquirieron bienes de procedencia ilícita de buena fé:
o Exentos de extinción
o PERO herederos no están exentos.
PROPIEDAD HORIZONTAL
Repensar dominio (exclusividad, dueño de lo ppal. es de lo accesorio)
Forma especial de dominio.
Concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de
copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes.
Régimen para administrar un conjunto de bienes.
Ley 675 de 2001
Antecedentes: Las Leyes 182 de 1948 y 16 de 1985
Definiciones:
o Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el
sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o conjunto, construido
o por construirse.
o Reglamento de Propiedad Horizontal: Estatuto que regula los derechos y
obligaciones específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto
sometido al régimen de propiedad horizontal.
o Edificio: Una vez sometido al régimen de propiedad horizontal, se
conforma por bienes privados o de dominio particular y por bienes
comunes.
o Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios
levantados sobre uno o varios lotes de terreno, que comparten, áreas y
servicios de uso y utilidad general. Puede conformarse también por varias
unidades de vivienda, comercio o industria, estructuralmente
independientes.
o 3 tipos de edificios o conjuntos (los determina el POT, dependen del sector):
1. uso residencial: destinados a la vivienda de personas,
2. uso comercial: destinados al desarrollo de actividades
mercantiles
3. uso mixto: diversas destinaciones, tales como vivienda,
comercio, industria u oficinas
o Bienes privados o de dominio particular: Inmuebles debidamente
delimitados, funcionalmente independientes, de propiedad y
aprovechamiento exclusivo, con salida a la vía pública directamente o por
pasaje común.
o Bienes comunes: pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de
bienes privados, que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la
existencia, estabilidad, funcionamiento, conservación, seguridad, uso, goce
o explotación de los bienes de dominio particular.
o esenciales: Bienes indispensables para la existencia, estabilidad,
conservación y seguridad del edificio o conjunto, así como los
imprescindibles para el uso y disfrute de los bienes de dominio
particular.
Se reputan bienes comunes esenciales, el terreno sobre o
bajo el cual existan construcciones o instalaciones de
servicios públicos básicos, los cimientos, la estructura, las
circulaciones indispensables para aprovechamiento de
bienes privados, las instalaciones generales de servicios
públicos, las fachadas y los techos o losas que sirven de
cubiertas a cualquier nivel.
o No esenciales
o Expensas comunes necesarias: Erogaciones necesarias para el
mantenimiento, reparación, reposición, reconstrucción y vigilancia de los
bienes comunes, así como los servicios públicos esenciales relacionados
con estos.
o En los edificios o conjuntos de uso comercial, los costos de
mercadeo tendrán el carácter de expensa común necesaria, sin
perjuicio de las excepciones y restricciones que el reglamento de
propiedad horizontal respectivo establezca.
o Las expensas comunes diferentes de las necesarias, tendrán
carácter obligatorio cuando sean aprobadas por la mayoría
calificada.
o Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación
porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de dominio particular
en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régimen de
propiedad horizontal. Definen además su participación en la asamblea de
propietarios y la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas
comunes del edificio o conjunto, sin perjuicio de las que se determinen por
módulos de contribución, en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto
o Módulos de contribución: Índices que establecen la participación
porcentual de los propietarios de bienes de dominio particular, en las
expensas causadas en relación con los bienes y servicios comunes cuyo uso
y goce corresponda a una parte o sector determinado del edificio o conjunto
de uso comercial o mixto.
Reglamento: TODO
Persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio
particular.
o será administrar correcta y eficazmente los bienes y servicios comunes,
o manejar los asuntos de interés común de los propietarios
o cumplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad horizontal.
Órganos de dirección:
o Asamblea General.
o Consejo de Administración.
o Administrador.
o Revisor Fiscal.
Extinción:
o Destrucción o deterioro total del edificio o conjunto (75%)
o Decisión unánime de los propietarios de bienes de dominio particular.
o Orden de autoridad judicial o administrativa.