COMERCIO EXTERIOR: DESIGNA LA SITUACIÓN COMERCIAL DE UN PAÍS EN PARTICULAR FRENTE A OTROS PAÍSES CON LOS
CUALES TIENE RELACIONES DE ESTA NATURALEZA.
COMERCIO INTERNACIONAL: RAMA DE LA ECONOMÍA QUE SE OCUPA DEL INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS ENTRE
LOS PAÍSES DEL MUNDO.
NEGOCIOS INTERNACIONALES: ESTUDIO DE LAS TRANSACCIONES QUE TIENEN LUGAR A NIVEL MUNDIAL PARA SATISFACER
LAS NECESIDADES DE INDIVIDUOS Y ORGANIZACIONES.
GLOSARIO: DECRETO 1165/2019
ABANDONO LEGAL: Cuando vencido el termino de permanencia para cada depósito no ha sido sometida a un régimen
aduanero (obtenido su levante) o no se ha reembarcado una mercancía. No finalizar el régimen inicial. Por no someter a
destinos aduaneros de destrucción, abandono voluntario o reembarque
ABANDONO VOLUNTARIO: Cuando el Importador comunica por escrito a la DIAN la dejación de una mercancía total o
parcialmente. El oferente paga los gastos.
ACTA DE INSPECCIÓN O HECHOS: Acto administrativo de tramite donde se consigna el procedimiento de verificación de
una mercancía, así como el fundamento legal de su disposición.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: Persona Jurídica autorizada por la DIAN para coordinar y consolidar embarques de
Importación y Exportación.
APREHENSIÓN: Medida cautelar consistente en la retención de mercancías por parte de la DIAN mientras se define su
situación jurídica.
CABOTAJE: Es el transporte marítimo o aéreo de mercancías de una jurisdicción Aduanera a otra sin nacionalizar.
CARTA DE PORTE: Documento de transporte Internacional por vía férrea o terrestre.
CARGA A GRANEL: Carga sólida, líquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homogénea, sin empaque.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE : (BILL OF LADING – B/L) – Documento de transporte marítimo.
CONSIGNATARIO: Es la persona natural o jurídica a quien el remitente o embarcador en el exterior envía una mercancía, y
que como tal es designada en el documento de transporte. El consignatario puede ser el destinatario
CONTENEDOR : Recipiente metálico estandarizado utilizado para transportar mercancías.
DECLARANTE: Persona que suscribe y presenta una Declaración de Mercancías a nombre propio o por encargo de terceros
(Importación, Exportación o Transito Aduanero).
DECOMISO: Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nación las mercancías aprehendidas, los medios de transporte o
unidades de carga.
DEPOSITO (Zona Primaria): Recinto público o privado para almacenamiento de mercancías
bajo control Aduanero.
DERECHOS DE ADUANA: Impuestos, tasas, gravámenes, derechos antidumping o compensatorios exigibles por la
importación o exportación. El IVA no es un derecho de Aduana.
GUÍA AÉREA: (AWB-AIR WAY BILL) Documento de Transporte aéreo.
IMPORTACIÓN: Es la introducción de mercancías al Territorio Colombiano procedentes del Exterior o de una Zona Franca.
ENDOSO ADUANERO: Aquel que realiza el último consignatario del documento de transporte a nombre de una agencia de
aduanas, para adelantar trámites para el cumplimiento de un régimen aduanero. No transfiere el dominio o propiedad
sobre las mercancías.
EXPORTACIÓN: Es la salida de mercancías del Territorio Colombiano al exterior o a una Zona Franca
LEGALIZACIÓN.: Rescate de mercancías aprehendidas pagando los tributos y sanciones.
LEVANTE: Es la autorización de la DIAN para disponer de las mercancías.
MANIFIESTO DE CARGA (sobordo) Documento con la relación de mercancías que se transportan Internacionalmente.
MENAJE: Conjunto de muebles, enseres y accesorios de normal utilización en una vivienda.
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Modificación, arreglo, reparación, transformación hecha en Colombia.
PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Modificación, arreglo, reparación, transformación hecha en el Exterior.
TRANSITO ADUANERO: Es el Transporte terrestre de mercancías de una jurisdicción Aduanera a otras sin desaduanizar y
bajo control aduanero.
PRECINTO: Mecanismo de seguridad que se coloca en la unidad de carga o de transporte.
REIMPORTACIÓN: Introducción de mercancías a Colombia previamente exportadas.
REEMBARQUE: Devolver mercancías al exterior sin nacionalizar.
REEXPORTACIÓN: Salida de Colombia al exterior o a una Zona Franca de mercancías Importadas
temporalmente
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO: Acto administrativo por medio del cual la DIAN propone una sanción.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR: Persona que vive en el exterior mínimo 24 meses continuos o discontinuos, durante los tres
(3) años anteriores a su llegada a Colombia para fijar su residencia.
TRANSPORTE MULTIMODAL: Transporte de mercancías por 2 ó más medios de transporte con un único contrato y se cruza
al menos una frontera.
AGENCIAS DE ADUANA: Persona Jurídica, Servicio representación declarantes. Desaduanamiento y formalidades
aduaneras conexas. NO es su fin esencial colaborar autoridades aduaneras en la aplicación de comercio exterior. Se
eliminan niveles, salvo lo relativo al monto garantía global. Uso no obligatorio. Decisión comercial de los declarantes. NO
auxiliar de la función pública aduanera.
AFORO: Inspección
TRANSPORTE MULTIMODAL: Transporte de mercancías por 2 ó más medios de transporte con un único contrato.
TRIBUTOS ADUANEROS: Derechos de Aduana más IVA
DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancías,
importarlas para el consumo, ser exportadas o ser sometidas a otro régimen aduanero. Abreviado, Anticipado, Normal y
Urgente.
Zona Primaria Aduanera: Aquel lugar Territorio Aduanero Nacional, habilitado por la DIAN, para la realización de las
operaciones materiales de recepción, almacenamiento, movilización o embarque de mercancías que entran o salen del
país, donde la administración aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
-También se considera Zona Primaria Aduanera el área declarada como Zona Franca, para efectos del ejercicio de la
potestad de control y vigilancia por parte la autoridad aduanera.
-Zona Secundaria Aduanera. Es la parte del Territorio Aduanero Nacional que no constituye zona primaria aduanera, en
donde la administración ejerce restricciones su potestad de control y vigilancia.
DESTINATARIO: La persona natural o jurídica que recibe las mercancías o a quien se
haya endosado en propiedad el documento transporte, y que, por las condiciones del
contrato transporte, puede no ser mismo consignatario. (USUARIO INDUSTRIAL DE
ZONA FRANCA)
ENDOSO Y MANDATO : Comercialmente distinto / La Responsabilidad es por Endoso
Obligatoriedad del aviso de desvinculación de los funcionarios
CDLI: Son la antesala a las plataformas logísticas – ILE (Infraestructuras Logísticas Especializadas
Desaparecen los UAP / ALTEX (2020) = Riesgo Bajo = OEA
NOVEDADES EN EL DECRETO 1165 DE 2019
El sistema de gestión del riesgo
Cambió todo el enfoque porque en cierta medida el Decreto 2685 perseguía la mercancía de contrabando, pero el
responsable es el usuario que comete la conducta y ese giro se dio con el decreto 390 de 2016 y se precisó en el decreto
349 de 2018. Por otro lado, las nuevas disposiciones aduaneras también permitirán operaciones menos controladas a los
usuarios con calificación de confianza buscando facilitar el comercio internacional.
Distingue muy bien entre las sanciones formales y las sustanciales, de tal forma que un error no genere una sanción
desproporcionada que lleve a perder la calidad del declarante de confianza. En el marco de la gestión de riesgo cada
sanción en la que el empresario incurra se va acumulando y le va afectar el perfil de riesgo.
CAMBIOS EN LA CONDICIÓN DE DECLARANTES
El concepto del declarante
Los declarantes, en el derogado decreto 390, son los importadores y exportadores.
Uno de los principales cambios en la legislación aduanera es el de la responsabilidad, puesto que el Declarante siempre va
a ser el importador y el exportador, independiente si actúa con su agencia de aduanas, lo que infiere la división de
responsabilidades.
Las agencias de aduanas ya solamente va a responder en casos muy específicos y podrán actuar como declarantes por
mandato de los importadores y exportadores, por lo que será necesario revisar el alcance y las obligaciones.
REGÍMENES
1. Importaciones
2. Exportaciones
3. Depósitos Aduaneros
4. Tránsito aduanero
• DTA
• DTAI
• OTM
• Cabotaje
IMPORTACIÓN
Introducción de mercancías de procedencia extranjera o de zonas francas al territorio aduanero nacional con el pago de los
derechos de importación a que haya lugar y el cumplimiento de los requisitos legales.
Para el ingreso de las mercancías al país y lograr su disposición para el consumo, deben cumplir una serie de requisitos y
formalidades de orden legal que de no realizarse con exactitud acarrearán sanciones de orden económico demasiado
gravosas para el importador, que no solamente pueden incrementar el costo del producto sino también ocasionar su
pérdida al pasar a manos del estado por decomiso de los mismos e incluso incurrir en el delito del contrabando.
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN
• Importación definitiva
• Regímenes suspensivos
• Transformación y/o ensamble
• Especiales de importación
INCOTERMS
Actuales (2000) Nuevos (2010)
EXW EXW Cualquier modo de transporte
FCA EXW
FAS FCA
FOB CPT
CFR CIP
CIF DAT (Nuevo)
CPT DAP (Nuevo)
CIP DDP
DAF (eliminado) Marítimo / Fluvial
DES (eliminado) FAS
DEQ (eliminado) FOB
DDU (eliminado) CFR
DDP CIF
INCOTERMS: INTERNATIONAL COMERCIAL TERMS
Indicar donde inicia y donde Determinar el punto de
termina la responsabilidad transferencia del riesgo y la
FINALIDADES del vendedor y donde responsabilidad de las
empieza la responsabilidad mercancías en tránsito y sus
del comprador. cuidados.
Determinar el alcance del Determinar el tipo de No determinan la propiedad
precio, que documentos INCOTERMS a aplicar en las de la mercancía, este punto
tramita cada parte y su negociaciones. debe ser previsto en otra
costo. cláusula en el contrato de
venta
1. Grupo “E”: (EXW) 2. Grupo “F”: (FCA, FAS Y FOB)
• El vendedor coloca su producto a • El vendedor coloca la mercancía a
disposición del comprador en lugar disposición de un transportador
convenido antes tramite exportación. nominado por el comprador.
INCOTERMS: • Mínima obligación por parte del • FAS Y FOB solo vías navegables
INTERNATIONAL vendedor • FCA particularmente para el envío en
COMERCIAL contenedores
TERMS
INCOTERMS: 3. Grupo “C”: (CFR, CIF, CPT Y CIP) 4. Grupo “D”: (DAT, DAP Y DDP)
INTERNATIONAL COMERCIAL • Cuando el vendedor contrata y paga • El vendedor asume todos los costos y
TERMS el costo riesgos
del transporte . hasta el destino designado.
• El CFR y CIF únicamente vías • DAP y DDP introducidos en el 2010.
navegables. • DDP establece máxima obligación del
• CPT y CIP cualquier tipo transporte vendedor.
(contenedores)
INCOTERMS
EXW . En Fabrica (...lugar designado). Cualquier modo de transporte
FCA. FREE CARRIER. FRANCO PORTEADOR (..Lugar Designado)
La empresa vendedora entrega la mercancía al porteador o a otra persona designada por el comprador en las
instalaciones del vendedor o en otro lugar designado
CPT Carriage paid to. Transporte pagado hasta (....Lugar de destino convenido)
El vendedor entrega la mercancía al porteador o a otra persona designada por el en un lugar acordado pagando los costos
del transporte necesarios hasta el lugar destino acordado.
CIP Carriage and Insurance Paid to. Transporte y Seguro pagado hasta (...Lugar de destino convenido)
El vendedor entrega la mercancía al porteador o a otra persona designada por el en un lugar acordado pagando los costos
del transporte y seguros necesarios hasta el lugar destino acordado.
DAT . DELIVERED AT TERMINAL. ENTREGADA EN TERMINAL (... Lugar convenido)
El vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es descargada en la terminal designada en el puerto o lugar de
destino.
DAP. DELIVERED AT PLACE. ENTREGADA EN LUGAR. (..Lugar convenido).
El vendedor realiza la entrega cuando la mercancía se pone a disposición del comprador en el medio de transporte de
llegada sin descargar en el lugar de destino designado.
DDP. Delivered duty Paid. Entregada derechos pagados.(...Lugar de destino convenido).
El vendedor entrega la mercancía cuando esta se pone a disposición del comprador despachada para la importación con
impuestos pagados.
FAS. FREE ALONGSIDE SHIP. FRANCO AL COSTADO DEL BUQUE (..Puerto de Embarque convenido)
El vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es colocada al costado del Buque en el puerto de embarque
convenido y el vendedor tramita exportación.
FOB. FREE ON BOARD. FRANCO A BORDO. (..Puerto de Embarque Convenido).
El vendedor entrega la mercancía A BORDO del buque designado por el comprador en el puerto de embarque.
CFR. Cost and Freight. Costo y Flete. (....Puerto de destino convenido)
El vendedor entrega la mercancía a bordo del buque en el puerto de embarque pagando los fletes hasta el puerto de
destino acordado.
CIF. Cost Insurance and Freight. Costo, Seguro y Flete (....Puerto de destino convenido)
El vendedor entrega la mercancía a bordo del buque en el puerto de embarque pagando los fletes y seguros hasta el
puerto de destino acordado.
LOGÍSTICA DE IMPORTACIÓN
I. ESTUDIO DE MERCADO Y FACTIBILIDAD ECONÓMICA
* COTIZACIONES ( INCOTERMS )
* COSTOS DE IMPORTACIÓN ( FLETES, SEGUROS, TRANSPORTES, ARANCELES )
* FORMAS DE PAGO ( INTERMEDIARIOS FINANCIEROS )
II. APROBACIÓN DE REGISTRO – LICENCIA DE IMPORTACIÓN – VUCE
III. EMBARQUE DE MERCANCÍAS
IV. DESADUANAMIENTO ( ADUANA )
V. LEGALIZACIÓN DE PAGO AL EXTERIOR
*REEMBOLSO ( PAGO AL EXTERIOR) -DECLARACIÓN DE CAMBIO- INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PROCESO GENERAL DE IMPORTACIÓN
1. PRELIMINAR
TRAMITES NECESARIOS ANTE LAS ENTIDADES DEL ESTADO:
•DIAN
•MINCIT
•INVIMA
•ICA, etc.
2. APLICACIÓN DE IMPORTACIÓN:
• LIBRE IMPORTACIÓN
- CON REGISTRO DE IMPORTACIÓN:
- SIN REGISTRO DE IMPORTACIÓN
• LICENCIA PREVIA
• PROHIBIDA IMPORTACIÓN (ARMAS QUÍMICAS, JUGUETES BÉLICOS) Caninos de las razas Staffordshire terrier, American
Staffordshire terrier, Pit Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, o de caninos producto de cruces o híbridos de estas razas art
108-E de la Ley 746 de 2002
IMPORTACIONES QUE REQUIEREN PERMISO DE IMPORTACIÓN (registro / licencia de importación)
Registro de importación
• Recursos pesqueros
• Equipos de vigilancia y seguridad privada
• Isótopos y material radiactivo
• Prendas privadas de la fuerza pública
• Hidrocarburos y gasolinas
• Control sanitario
• Reglamento técnico
• Certificado de emisiones por prueba dinámica
• Homologación vehicular
• Cupo de salvaguardias
• Control de medio ambiente
IMPORTACIONES QUE REQUIEREN PERMISO DE IMPORTACIÓN (registro / licencia de importación)
Licencia previa
•No reembolsables
•Franquicias
•Legalizaciones
•Mercancías usadas
•Licencia anual
ARANCEL EXTERNO COMÚN (AEC): Es el nivel de arancel que rige el intercambio comercial entre los países integrantes de
una Comunidad o grupo de países (Comunidad Andina, ALADI, etc) y terceros países; estableciéndose una estructura
arancelaria acordada para cada sector económico de los países miembros.
NIVELES
-0% (Ej: materias primas...)
-5% (Ej: bienes de capital...)
-10% (Ej: bienes intermedios...)
-15% (Ej: bienes suntuarios...)
-20% (Ej: bienes suntuarios...)
-35% (Algunos vehículos)
-Arancel Variable
ARANCEL VARIABLE: Son
aquellos porcentajes arancelarios establecidos con base en el Sistema Andino de franja de precios previsto por la
Comunidad Andina con el objeto de estabilizar el costo de importación de un grupo especial de productos agropecuarios
caracterizados por una marcada inestabilidad de los precios internacionales o por graves distorsiones en los mismos.
IMPORTACIÓN DEFINITIVA:
1.1. CONCEPTO
1.2 REQUISITOS:
-Presentación dentro de un (1) mes contados a partir de llegada.
-Prorrogable un mes más.
-Vencido el termino se decretará su abandono a favor de la Nación
1.3 DOCUMENTOS SOPORTE
-Declaración de importación
-Registro o licencia de importación
-Factura comercial / Factura comercial 1
-Documento de Transporte / HBL / MBL
-Certificado de origen, certificado 2, cuando a ello hubiere lugar
-Certificados de sanidad o especiales
-Lista de empaque / packing list
-Mandato cuando no exista endoso en el Documento de Transporte
-Declaración de valor
-Certificación de Fletes
-Certificaciones adicionales / certificación 2
1.4 INSPECCIÓN O LEVANTE
1.5 IMPORTACIÓN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y POLICÍA NACIONAL , EL
MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS (Estado colombiano)
1.6 IMPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
1.7 IMPORTACIÓN DE MATERIAL PUBLICITARIO
PROCESOS ADICIONALES A LA IMPORTACIÓN
▪Contratos de compra venta ▪ VUCE (Ventanilla Única de Comercio ▪ Formas de pago
internacional Exterior) 1. Efectivo
1. Registro 2. Cheque
2. Licencia de Importación 3. Transferencia
3. Certificados de origen 4. Orden de pago
▪ Regímenes de importación ▪Transporte y seguro de las mercancías ▪ Medios de pago
1. Libre Importación 1. Certificación de fletes y certificación 1. Carta de crédito
2. Licencia previa de seguros 2. Cobranza documentaria
3. Prohibida Importación 3. Giro directo
