Cuadernos de Historia de las Instituciones de Costa Rica Elementos del imaginario en la Costa Rica precafetalera Manuel Calderon HernandezElementos del imaginario en la Costa Rica precafetalera Manuel Calderén Hernandez Universidad de Costa Rica las Instituciones de Costa Rica ones de Costa Rica UCR 2015972.8603 Cl460 Calderin Herninder, Manuel Elementos del imaginario en la Costa Rica precafetalera J Manacl Calderdn Hernindez. ~ 1. ed. ~ [San Josél, CR. Edit. UCR, 20 + 44.57 p.— (erle Cuadernos de Historia de las Institucla- tes de Costa Rica: v.25) ISBN 978-9968-46-470-3 1. COSTA RICA - HISTORIA - COLONIA 1535-1821, 2. COSTA RICA ~ HISTORIA = ASPECTOS SOCIOECONO- MICOS, 3. COSTA RICA ~ HISTORIA = ASPECTOS POLL- TIGOS. 1. Titulo, H. Ser crpra794 CCISIBDI. UCR Edicion aprobada por la Comision Editorial de 1a Universidad de Casta Rica Primera edicién: 2015 La EUCR es miembro del Siste (SEDUCA), pertenecienteal Consejo Supt a de Editoriales Universitarias de Centroameérica F Universitario Centroamericano (CSUCA), Correecidn filolégica y cevisidn de pruebas: Maria Benavides. + Disefia y diagramsci Daniela Hernandez. « Diseho de portada: y control de calidad: Boris Valverde. Editorial Universidad de Costa Rica, Ciudad Universitaria Rodrigo Facio, Costa Rica Apto, 11501-2060 + Tel: 2511-5310 + Fax: 2511-5257 « administracion.siedin@uc www.editorial.ucracer Prohibida la reproduccién total o parcial. Todos los derechos reservados, Hecho el depdsito de ley. bajo demanda en la Seceidn de Impresién del SIEDIN. Fecha de aparicién, marze 2015. sldad de Costa Rica Ciudad Universitaria Rodrigo Facio, CONTENIDO INTRODUCCION... ve oc Consideraciones generales Sociedad colonial y construccion social... Costa Rica independiente y situacion social. Comunidad, individuo y educacién Municipalidades, coaccién social e individuo Orden politico, imaginario y municipalidades CONCLUSIONES....... ~ BIBLIOGRAFIA ACERCA DEL AUTOR. . ~ x 7 23 31 35 49 53 57INTRODUCCION Numerosos historiadores han abordado, desde épticas di- ferentes, el tema de la invencién de la nacién en Costa Rica. Lo particular de este hecho es el “acuerdo” al que han Ile- gado sobre la naturaleza del caso costarricense como uno de los mas exitosos de América Latina. Este consenso ha sido tan célebre como el caso mismo. No obstante, es per- tinente sefalar que, en la mayoria de los trabajos, arrancan a partir de la década de los ochenta del siglo XIX. Esta particularidad también coincide con asignarle el mé- rito, en este proceso, al movimiento liberal de fines del siglo XIX, considerandolo como partero de la invencién de la nacién costarricense, aspecto sobrevalorado y diri- gido casi al ambito de lo mitico, tal y como sucedié con los escultores, que esculpieron civilizacién sobre un cos- tarricense primitivo, tosco y burdo; incluso carente de sensibilidad. Ademas, los liberales crearon el mito de una sociedad blanca y la maquillaron como trabajadora, orde- nada y sencilla, ocultando una serie de patologias propias de cualquier sociedad. Similar situacion envuelve a los costarricenses con la gue- rra civil de 1948, ya que los triunfadores enarbolaron un sinntimero de inexactitudes y se declararon ungidos, sal- vadores de la patria y padres de la nueva Costa Rica. Al igual que los liberales, los triunfadores del 48 hicieron ta- bla rasa del pasado y se presentaron con un manto divi- no, ttnicos con capacidad de llevar a los costarricenses a la tierra prometida, ya que los liberales habian fracasado; conVo! lo que coincidian ambos movimientos politicos, en negar y forjar el olvido de la historia. El estudio sobre la invencién costarricense a partir de 1880 deja un profundo vacio histérico sobre los procesos ante- riores, y hasta permite confortarse y darse por satisfecho con la bondad liberal. Ademas, se nota que la historia ofi- cial hace su discurso sustentada en una alquimia histérica, donde los expresidentes se transforman en santos politi- cos, empotrados en el cementerio de los beneméritos de la patria. El vacfo histérico debe ser abordado y enriquecido por nuevos estudios sobre la invencién de la nacién. Es necesario atemperar los juicios histéricos sobre el pa- pel concluyente de los liberales en la edificacién de la in- vencién de la nacién y retrotraerse en el tiempo hacia las postrimerias de la vida colonial y las primeras décadas de la vida independiente. Es decir, el periodo histérico que abarca la época precafetalera. No se afirma que la cons- trucci6n se origina en este periodo, sino se pretende re- construir algunos elementos identitarios, que permiten practicas sociales decantadas en culturales, soporte de este proceso social. Elementos que constituyen la base de algunas subjetividades, entre ellas la obediencia, el respe- to, el acatamiento a la ley. En este periodo se construye una nueva dimensién del poder y el control social, singu- laridades que no permiten propuestas temerarias como la de establecer origenes de la nacionalidad costarricense desde fines de la época colonial.' Es evidente que existe un vacio histérico, lo que genera una necesidad de conocer y estudiar este periodo en lo atinente a detectar posibles elementos protonacionales que ayuden a comprender algunas conductas colectivas del compor- tamiento politico de los costarricenses. Por ejemplo, la movilizacién nacional en torno a la Campafia Nacional 1 Quesada C., Juan R. Clarin patridtico: la guerra contra los filibusteros y la nacionalidad costarricense. Alajuela, Costa Rica: Museo Histérico Cultu- ral Juan Santamaria, 2006, de 1856-1857, guerra sefalada como parteaguas histérico, creadora de elementos identitarios. Si bien dicha postura es real y no hay dudas al respecto, la verdad es que no exis- te una explicacién sobre la gran capacidad de movilizacién del pueblo costarricense por parte del presidente Mora. Este fendmeno politico, presentado como amor patridtico y bondad popular gratuitos en defensa de la “patria”, mues- tra al presidente Juan Rafael Mora como poseedor de un don superior, que le permite, casi por arte de magia, aglu- tinar a los costarricenses en esta lucha, Esa lectura ficcio- nal de obediencia popular debe ser atemperada, sopesada sobre el proceso social general vivido en la Costa Rica pre- cafetalera, Es necesario comprender cémo se construyen conductas individuales y colectivas bajo los principios de obediencia, orden, respeto a la autoridad, centralidad del poder y control individual, elementos fundamentales y de- terminantes en la exitosa gesta de 1856. Vol. 25 xiCONSIDERACIONES GENERALES os estudios sobre la invencién de la nacién en Costa Rica arrancan en la década de los noventa del siglo pasado, a partir de la investigacién del historiador canadiense Steven Palmer, sobre la invencién de la nacién en Guatemala y Costa Rica.” Este trabajo se convierte en la puerta de entrada e invitacién a los costarricenses para in- cursionar en el rico ambito de esta perspectiva tedrica, deno- minada la invencidn de la nacién y del imaginario colectivo, Efectivamente, son muchos, ricos, variados y complejos los andlisis que han surgido en la escena académica costarri- cense y que, desde diferentes angulos, han aportado al co- nocimiento del pasado.’ Es preciso tener presente que estas 2 Palmer, Steven. Liberal Discipline: Inventing Nations in Guatemala and costa Rica. New York: PhD. Dissertation Columbia University, 1990. 3 Diaz A., David. La Fiesta de la independencia en Casta Rica, 1821-1921. San José, Costa Rica: EUCR, 2007. Palmer, Steven. A Liberal Discipline: Inven- ting Nations in Guatemala and costa Rica. New York: PhD, Dissertat Columbia University, 1990. Taracena, Arturo y Piel, Jean. Identidades na- cionales y Estado moderno en Centroamérica, San José: EUCR, 1995. Diaz A, David y Acuna O,, Victor H.“Identidades nacionales en Centroamérica: bibliografia de estudios historiogrificos" en: Revista de Historia. Nim. 45, pag. 267-283, enero-julio, 2002. Editorial Universidad de Costa Rica. Moli na J., Ivan, Costarricense por dicha. Identidad nacional y cambio cultural en Costa Rica durante el siglo XIX y XX. San José, Costa Rica: EUCR, 2002. Sandoval G., Carlos. Otvas amenazantes. Los nicaragiienses y la formacién de identidades nacionales en Costa Rica, San José, Costa Rica: EUCR, 2002 Vargas C., Maria Clara. De las fanfarrias a lassalas de concierto: misica en Costa Rica (1840-1940), San José, C.R.s EUCR, 2004. Vel. 28a Rica pr producciones se encuentran situadas en el campo propia- mente de las mentalidades colectivas, o bien muy préximo aellas, es decir, la invencién es un fenédmeno social estricta- mente apegado a la subjetividad, por eso, algunos estudios se encuentran cimentados a partir del discurso oficial, de- jando por fuera otros procesos tan importantes 0 mas que el discurso, por ejemplo: la materialidad de los procesos y la interaccién de sujetos sociales y de escenarios politicos. Es reiterativo encontrar, en estas investigaciones, a una Costa Rica sin clases sociales, porque los historiadores ocupados de los asuntos de la invencién nacional, a partir de una alquimia muy particular, han desaparecido las cla- ses sociales, que en realidad son las que han construido la Costa Rica actual, y en su lugar “crearon” un nuevo sujeto social; las élites. De manera que Costa Rica no solo es un pats “particular” en el universo centroamericano y latinoa- mericano, con un modelo de mercado y con una ortopedia social sin clases sociales, Posiblemente, esto es comprensi- ble si recurrimos a la Virgen de los Angeles como autora de un monumental milagro. Otro aspecto que vale la pena sefalar, en cuanto a la inven- cién de la nacién, es que en los diferentes estudios no exis- te de manera clara y contundente la ponderacién de esta como parte del juego del poder, a pesar de ser una creacién politica, no se le explica como tal. Consideramos que la invencion de la nacién no debe presentarse como una crea- cidn gratuita o una diversién, no es un acto gracioso, pues es evidente que no estd al margen ni por encima del con- flicto social; en este sentido, le asiste totalmente la razon al historiador finlandés Jussi Pakkasvirta cuando afirma que la invencién de la nacién procura desarrollar la “horizon- talidad social’, en su obra gl/n continente una nacién? Inte- lectuales latinoamericanos, comunidad politica y revistas culturales en Costa Rica y en Perti (1919-1930), publicada* en Finlandia en 1997; es decir, ideologicamente se pretende 4 Pakkasvirta, Jussi. gl Continente, una Nacidn? Intelectuales latinoa- mericanos, comunidad politica y revistas culturates en Costa Rica y en establecer que todos somos iguales y que la construccién del nosotros se da por encima del conflicto. Esa ficcién de horizontalidad pretende ocultar la verdadera naturaleza del capitalismo, del juego ‘del poder y, ademis invisibiliza a la clase duefa del proceso social. Otro elemento por tomar en cuenta es el tratamiento que este tipo de estudios ha dado al Estado, pues en muchos ca- sos se ha presentado como aquello que esta por encima de lo social y al margen del juego de poder; pareciera ser una abstraccién situada por encima del bien y el mal, en don- de lo importante, es la invencién de la nacién. En conse- cuencia, se invisibiliza la accién estatal y hasta se presenta socialmente neutro, como si no generara réditos politicos y sociales y su existencia no obedeciera a algun nivel de desarrollo social, o a intereses particulares, es decir, se pre- senta como un cascarén vacfo sin razén politica. Esta postura ideoldgica y epistemoldgica ha llevado a los es- tudiosos del tema a debilitar la cuestién social y lainvencién de la nacién, Por eso, nos presentan una Costa Rica pacifica, laboriosa, respetuosa de la ley, donde los individuos acttan con una libertad ilimitada, donde no existe la coaccién ni el control social. No obstante las observaciones sefaladas, no cabe la menor duda que, a pesar de las particularidades, el nuevo filén investigativo que se abrié en la década de los noventa nos ha enriquecido el conocimiento histérico, no solo de los costarricenses, sino de los centroamericanos que se han formado en el Posgrado Centroamericano en Historia. Hoy se conoce mucho mis de los diferentes procesos en la construccién de la cultura, el arte, la politica, el control so- cial, la invencién de las tradiciones de los “costarricenses”. En lo que respecta al perfodo histérico objeto de ana- lisis, es escasa la produccién, por ser poco explorado ef Perti (1919-1930), Finlandia: Aca HUMANIORA nide-tom. 290. 1997. emia Scientiarum Fennica, Sarja-ser. a Ricaapr en esta problematica, exceptuando las de los historia- dores Victor Hugo Acufia Ortega y David Diaz Arias.> Lo desarrollado por dichos autores abre un espacio de reflexion y analisis, aunque investigan aspectos un poco “alejados” de estas inquietudes. El historiador Victor Hugo Acufia, en su articulo “La in- vencién de la diferencia costarricense, 1810-1870", profun- diza su preocupacién sobre la particularidad costarricense en el contexto centroamericano, teniendo como referente a los otros —los vecinos de la antigua Capitania General de Guatemala—. Acuna Ortega analiza como se gesta el imagi- nario costarricense a partir de sus cualidades de este, tales como: “pacifico, laborioso, culto, honesto, blanco”, El autor puede tener la razén sobre estos atributos, pero no explica cuales situaciones sociales inciden en la construccién de la particularidad, ese es un silencio y vacio que obviamente debe ser respondido. Considero que la matriz de la singularidad costarricense, se encuentra en la materializacién de los diversos procesos so- ciales y en la concrecién del Estado nacional, ambos elementos determinantes de la cultura individual y colectiva del costa- rricense. Vale la pena adelantar que los diferentes procesos fueron encabezados por un grupo social colonial dominante, compuesto por burécratas del orden politico, comerciantes, tabacaleros, sacerdotes y campesinos propietarios, que a par- tir de 1821, son parte importante en la construccién del Es- tado nacional. Este grupo politico se caracteriza por poseer una gran experiencia administrativa, proponer la construc- cién férrea de obediencia civil que conduce a la centralizacién del poder, a partir de la usurpacién de los ambitos individua- les de los costarricenses, en donde se imponen una serie de conductas, tareas y controles: construccién de obras ptiblicas Acufia O,, Victor H, “La invencién de la diferencia costarricense, 1810- 1870", En Revista de Historia. N*45, pp, 199-228, enero-julio, 2002. Diaz Arias, David. Invencién de una tradi a de independencia du- rante la construceién del Estado Costarricense. En: Revista de Historia No 45, pp. 105-162, 2002. afi —caminos y puentes-, aportes econdmicos forzosos, control de lugares de residencia, cultura fiscal, control del tiempo, de las diversiones mediante reglamentos. Estos elementos se integran y forman parte de un modelo de sociedad que los vecinos centroamericanos no pudieron desarrollar con éxito. La particularidad o diferencia de Costa Rica no puede ser explicada, exclusivamente, a partir del discurso oficial. La invencién del imaginario colectivo no es el resultado de un proceso en si mismo, sino la expresién de diferentes proce- sos sociales que rebasan el discurso, el cual, casualmente, trata de ocultar la materialidad donde se gesta el imagi- nario. Por eso no extrafia leer “Costa Rica consolidé su imagen de pais de virtudes politicas, paz, orden, legalidad, armonia, prudencia y neutralidad”. Pero gcémo fue posible esa construccién social? El historiador David Diaz Arias, en su trabajo sobre “La invencién de la tradicidn...”, nos presenta otra versién de cémo se construye la tradicién de la fiesta de la Indepen- dencia. Llama poderosamente la atencién de que el sustento factico no es exclusivo del discurso oficial, por el contrario, su riqueza se daa partir de la explicacién del accionar de actores sociales interrelacionados en el quehacer politico cotidiano. No extrafa la presencia del Estado, la Iglesia, los sacerdotes y observar cémo estos actores se “mezclan” de forma estratégica con lo popular -el pueblo llano-, ac- cidn que legitima los actos festivos, dandole sustancialidad al fervor civico, elemento medular de la religién politica. Indudablemente, este trabajo nos ayuda a comprender la manera de esculpir la cultura politico-civica costarricense. Ambos estudios no pueden ser ignorados y cada uno aporta nuevos elementos en el conocimiento de nuestro pasado, los dos estudiosos exploran el mismo periodo his- torico, aunque con tematica diferente. Nuestra propuesta coincide temporalmente y bien podemos afirmar que se complementa, pues, al fin y al cabo, este planteamiento trata de explicar cémo se fabrican las conductas individua- les y colectivas que conllevan a edificar percepciones de Val. 2!comunidad y lealtades politicas entre los costarricenses y sobre esa construccién reposa el poder potencializado del control social. Es por eso que nos proponemos explicar el proceso social general de la Costa Rica precafetalera y de- terminar los elementos politicos claves en la construccién de la sociedad de aquel momento. Este trabajo se fundamenta en fuentes primarias, las cua- les se encuentran en el Archivo Nacional en diferentes secciones, como: Seccién de Congreso (ANC), Seccién de Hacienda (ANH), Seccién de Gobernacién (ANG), Sec- cién Histérica (ANH). SOCIEDAD COLONIAL Y CONSTRUCCION SOCIAL ‘olver a transitar los caminos y trillos de la vida co- lonial no significa repetir lo sefalado profusamente por algunos historiadores,* quienes se han ocupado, desde diferentes ambitos, de este periodo. Pero si es necesa- rio reiterar el papel marginal de Costa Rica dentro del mun- do colonial, igualmente su debilidad estructural; asi como un elemento sustantivo de esta: su exigua poblacién que, en tér- minos de “mercado laboral’, y de “produccién”, resulté una gran limitante y factor fundamental en los débiles procesos de acumulacién primitiva de capital. Asimismo es impor- tante reconocer el destenido papel de la estructuracién de la propiedad colonial, situacién determinante en la debilidad de los actores sociales. Hasta hoy no existen suficientes estudios que demuestren la existencia de drasticos procesos sociales en torno a la privatizacién de la tierra y la concentracién de propiedades antes del desarrollo cafetalero. Los aspectos sefialados redundan en una cultura letrada extraordinariamente débil,? también es notoria la ausen- cia de médicos, abogados, teatros, maestros de primeras letras, escuelas y, por supuesto, de estudios superiores, or Hy Molina |. Histaria econdmica y social de Costa Rica, Costa Rica: Editorial Porvenir, Molina J., Ivan, Costa Rica (1800- 1850) El Legado Colonial y la Génesis del Capitatismo, San José: Editorial Universidad de Costa Rica, 1991. 7 Molina J, Iwan, Et que quiera divertirse, Costa Rica: EUCR, 1995. Vol. 25Para la época era suficiente sumar, restar, mal leer y es- cribir. No obstante las carencias sefialadas, no podemos considerar a esta sociedad estatica y casi igualitaria, todo lo contrario, a pesar de su pequenez, es dinamica y social- mente diferenciada, en donde sobresalen actores sociales de gran incidencia en la convivencia colonial como el mundo indigena, comerciantes, sacerdotes, burécratas, militares, campesinos, los cuales, a partir de la segunda mitad del si- glo XVIII, experimentan una nueva realidad material en la que el tabaco constituye la actividad productiva mas im- portante.* Del ciclo tabacalero interesa rescatar la actividad politica que de este se deriva, ya que es gestora de un proce- so social con profundas raices en la vida de finales de la Co- lonia, marcando asi, para el resto de la evolucién politica, un importante rol para los mecanismos de control social. Es a partir de las practicas politicas y las nuevas relacio- nes sociales mercantiles, generadas en torno a la actividad tabacalera, que se inicia un proceso constructivo de con- ductas colectivas bajo los canones del derecho y del control sobre los individuos. Por eso, vemos en la actividad tabaca- lera a la generadora de la importancia del peso de la ley, la coaccién, la obediencia a la autoridad, el control de las pa- siones y el uso racional del tiempo, haciéndose sentir sobre los costarricenses y en particular a aquellos privilegiados, directa o indirectamente, de la actividad tabacalera. De igual manera es importante tener presente el cuido celoso de la actividad tabacalera y las contradicciones generadas por los privilegios otorgados, a la vez fuente de exclusién social, razén que desemboca en la desobediencia de los marginados de la produccién, quienes llevan a cabo ac vidades ilicitas en abierta contravencidn del orden y poder colonial, sustentados en el derecho del imperio. En este proceso politico colonial, se da la particularidad de que el derecho se erige como uno de los actores principales, 8 Acuiia O., Victor Hugo. Historia econdmica del Tabaco. Epoca colonial, sis para optar por la licenciatura en Historia, Escuela de Historia, Uni- versidad de Costa Rica, 1974 al ser juez social que “dirime” multiples conflictos, y no es el poder de clase, el que se impone abiertamente, como sucedié en el resto de Centroamérica. Es importante tener claro que el derecho no es neutro, ni se encuentra por en- cima de las clases, es una mediacién social que le permite al poder resolver conflictos y asi mantener un orden social cubierto de legitimidad, lo cual resulta conveniente a los detentadores de ese poder. Asimismo, vale la pena senalar que esta significacién social del derecho es propia de Costa Rica y no del resto de Centroamérica, donde ocurre lo con- trario, ya que los valores de la dominacién de clase son los que se constituyen como juez. Percibimos el derecho como una mediacién en las rela- ciones sociales, en la que se articulan diversos procesos de la vida cotidiana; es una construcci6n politica que se manifiesta, contundentemente, a fines de la Colonia como mediador en el proceso econémico, en especial a partir de la activide Jera. Su accionar consiste en regular las relaciones entre el poder colonial y el individuo tabacale- ro, el poder colonial y sus habitantes; es el derecho per- meando todos los actos individuales de la vida cotidiana y ala vez, creando la imagen y sensacién de las autoridades como depositarias de la raz6n y la justicia, con capacidad de ejercer correctivos ajustados a la “verdad”. Pero este derecho no se queda exclusivamente en ese Ambito, pues abarca la regulacion de las personas que interactuan en el ciclo econédmico del tabaco y mas alla, origina, asi, voca- cidn de respeto a la autoridad, obediencia a la ley, ademas de la sensacién de “armonia social”. Igualmente, allana el camino hacia la consolidacién del poder politico y la for- maci6n del Estado nacional. on Pete 4 Encontramos que la obediencia a la ley y el respeto a la autoridad son elementos fundamentales en la construc- cién de la convivencia social colonial costarricense en la segunda mitad del siglo XVIII. Al mismo tiempo que el derecho regula los procesos sociales, puede contribuir a crear mentalidades colectivas, con respeto a la ley y la Vol, 2! Conf ro\ sspenta 10 obediencia, como en el caso costarricense, contribuyen- do asi a configurar un tipo de convivencia colectiva. Ese fenémeno social, en el caso de Costa Rica, se produce de manera clara, directa y; eficiente desde fines de la Colonia y construye la base del juego de poder de esta sociedad; juego de poder que modela un tipo de individuo forjado en el respeto a las normas y bajo el control de la ley. éComo se da este proceso social de control de individuos, de respeto, acatamiento y obediencia, asi como todos los actos compulsivos sustentados en la legalidad? La activi- dad social del tabaco se desarrolla a partir de la decisién politica de las autoridades superiores de la Capitania Ge- neral de Guatemala,’ de establecer el estanco donde “el estado —orden politico colonial- pasé a desempefar un papel fundamental en la economia del tabaco”."” Es la po- litica sustentada en el poder, que sefiala el camino de los futuros costarricenses a partir de una decisién tomada en Guatemala, la cual abre paso y fortalece la actividad productiva mas importante del periodo colonial, marca la diferencia, permite un respiro en la acongojante vida cotidiana colonial. Es la esperanza y la posibilidad de romper el aislamiento econémico y de vincularse a algtin circuito comercial colonial. El tabaco abre una etapa histérica que marca a los habi- tantes, no solo econédmicamente, sino que construye con- ductas colectivas a través del derecho, pues la autoridad colonial establece las reglas del juego, tanto para los vin- culados directamente a esa actividad como para todos los excluidos. Por medio de la institucién del estanco, se forta- lece el imperio de la ley y del control social, elementos que pasan a ser un componente fundamental en la construc- cién del “imaginario colectivo”: la autoridad se respeta y la ley se obedece. Conozcamos algunos ejemplos de como funciona la politica administrativa basada en el derecho: 9 Ibid, pp. 10-12. 10 Ibid. p.16. se obligé a los comerciantes y cosecheros a presentar una declaracién jurada con la cantidad de los distintos tipos de tabaco que tuvieran en su poder, so pena del decomiso del que fuese ocultado y no declarado..., la exportacion a Nicaragua quedé bajo el control del gobernador de Cos- ta Rica..., toda exportacion a Nicaragua debia contar con su autorizacion..., se obligd a lo cheros a presentar todos | ios una declaracién jurada de la cantidad de tabaco cosechado so pena de decomiso del producto tenian que someterse al estanco.. cos Se tTOs, a los comerciante: iz6 al ptiblico la manufactura de puros y ci el tabaco en los almacenes reales.'! autor condicién de comp! Es evidente que la actividad tabacalera, por sus acciones de coaccién y control, es mas que una actividad econd- mica, ya que fortalecié la actividad politica expresada en la toma de decisiones, crea condiciones para la centrali- dad del poder, la obediencia y el respeto a la ley, y de paso la transmuta en condicién de naturalidad de poder y a la coaccién le otorga el don del orden y del control. Con la Factorifa, el peso del poder y la ley son contundentes ¢ imponen “orden y respeto” en las relaciones sociales, vea- mos algunos ejemplos: iantes cle esta actividad ijeta férreamente a los productores, a las La tendencia ‘ar todas las La Factoria elimina a los comet econémica y politicas que le dictan desde Guatemala ‘Aa abare reglamentista se profundizara y llega s de esta actividad hasta asumir un cardcter practi .. después de 1782 radicalizara sus tenden- no en vano la dotacién en mente polici: policiales y reglamentistas de guardas de La Factorfa ira en continuo aumente 1784 limite las zonas de produccién mediante la prohibi- cidn de cosechar en Cartago y Ujarra las siembras a San José, Heredia y Curridabat... circunscribiendo Las citas anteriores son elocuentes acerca del papel que ejerce, primero, el estanco yy luego la Factoria en el control MW thid., pp. 17-19. 12 Ibid., pp. 48-52.sobre los individuos (econémicamente importantes), pero esta situacién va mas alld, pues sus determinacio- nes son de acatamiento obligatorio; de lo contrario, el peso de la ley recae sobre quien ignora la normativa. Estas practicas de poder, amparadas en la ley colonial, constituyen una expresién del orden social y especifica- mente, sobre qué grupo acttia, marcandolo y construyén- dole una mentalidad apegada al derecho, el cual juega un papel de “justicia” y legitima los beneficios de aquellos favorecidos con la actividad tabacalera, ya fueran estos productores directos, comerciantes, milicianos, buré- cratas y otro tipo de asalariados, El desarrollo tabacalero es una actividad en manos de individuos que, de una u otra forma y por diversas vias, habian atesorado algtin “capital”, ya fuera en dinero o de tipo “cultural”, o bien su participacién se debia a designaciones politicas. Es claro que el tabaco no fue una actividad propia para campe nos pobres, mestizos, indios 0 esclavos. La importancia politica que tienen los tabacaleros radica en que son parte de quienes asumen la direccién politica de Costa Rica, después de octubre de 1821, iniciando un nuevo proceso social. Este grupo, junto con otros como los comerciantes, habia vivido y sentido el peso del orden colonial, ya fuera como parte del orden o como stibditos; tal es el caso de la familia Montealegre, de gran presen- cia politica en el siglo XIX. Igualmente nos encontramos una serie de individuos que juegan un papel protagénico a finales de la Colonia y principios de la vida indepen- diente, a saber: Joaquin Oreamuno, Manuel Escalante, Félix Bonilla, Manuel Fernandez, Joaquin Alvarado, Pio Murillo, Santiago Bonilla, Olvidar esta escuela imposible es el modelo por implementar a partir de la noticia de la independencia de 1821, por eso no extrafa el celo en el manejo de las finanzas publicas, la vision del orden ur- banistico, las respuestas ptiblicas a las enfermedades, el ornato social y la ortopedia social, asi como la represién a la cultura plebeya manifiesta en las leyes contra la vagan- cia, los escdndalos nocturnos, los juegos de azar, el licor, los robos y todo tipo de disfrute publico que atenta contra los valores en ascenso, Se puede considerar que nos encontramos ante una socie- dad poco conocida, donde lo publico, mas que lo religioso, construye un modelo de individuo, de comunidad, donde las practicas sociales se encuentran penetradas por una cultura que opta por controlar y moldear las pasiones in- dividuales, crear gustos, valores morales y estética urbana. En consecuencia, los liberales no inventan nada a finales del siglo XIX, ellos reconfiguran la sociedad mediante la reforma liberal, dentro de cdnones ya creados por la ley, otorgandole mayor coherencia a eso que se conoce como nacién, comunidad imaginaria o imaginario colectivo. El tabaco, como base fundamental del proceso material mas importante de la segunda configuracién colonial, crea y amplia nuevos espacios como: el econémico, el juridi- co, el politico, lo cotidiano, permitiendo ante esta nueva realidad, una nueva forma y administracién del poder. Es- tos nuevos espacios conllevan a una relectura individual y colectiva, a partir de la nueva légica mercantil. Se sien- tan las bases para un reacomodo de las relaciones sociales, las cuales son sometidas a la coaccién, y a la vez limpia el camino para que la Factoria de Tabacos tome medidas de acato obligatorio a partir de 1795. La Factoria designa el lugar donde se hacen las siembras y obliga a todos Jos cosecheros a reunir sus cultivos en ., el Director de la Renta instruye al factor para itios, mante- ese luga siembras, se hagan en tres 0 cuatro, niendo en ellos bien reunidos a los cosecheros, para que ctoria deter- puedan ser cuidados por el resguardo mina el nimero de productores... La el numero de matas que cada cosechero debe sembr ia determina 8 Indudablemente, el papel de la Factoria va mas alla de legislar en torno a esa actividad, pues sus acciones se proyectan en la vida cotidiana, debido a su significancia 13 Ibid, p. 13sobre el orden social, donde la coaccién implica obedien- cia, acatamiento, centralidad de la autoridad y cuido de privilegios individuales de un grupo reducido de bene- ficiarios. El ser tabacalero otorga significado politico, un distintivo social extraordinario; ademis, genera la po- sibilidad de crear alguna fortuna y acceso al poder. La centralizacién de la actividad tabacalera en San José es el principio de la lucha por desplazar el centro del poder colonial: Cartago. La experiencia vivida, sentida e interiorizada de la activi- dad tabacalera no es gratuita, es la escuela por imponer después de la Independencia. Es una experiencia agridul- ce, dulce cuando se beneficiaban de la legislacién, amarga cuando se transgrede la ley y se excluye: --mandando a arrancar las que hubieren sembrado de mas...La Factoria supervisara y vigilard con el resguar- do, todo el proceso productivo..., controlar la calidad de tabaco y evitar que los cosecheros cometan {raudes © contrabandos..., La Factoria, quemaba todo el tabaco que no recibia de los cosecheros..., en 1815 se dispuso eliminar las siembras de Villa Vieja lim sivamente a San José. " Acerca de lo sefalado, se puede constatar que el “orden” colonial logra, a través de la Factorfa, imponer una varie- dad de controles, que sientan las bases para la comunidad dirigida por un orden centralizado. Ast mismo, la Factoria tiene un gran peso enel imaginario y las practicas sociales, pues cuenta con poder de decisién y posibilita rentas so- ciales que fortalecen la centralidad del poder. Por otro lado, la exclusién social lleva a manifesta nes de descontento y desafio al orden colonial, expresadas en el robo, el contrabando y la burla a la autoridad politica, que se ve obligada a responder con el endurecimiento de los mecanismos de seguridad y de control, aspecto que Ile- va a ejercer vigilancia del accionar en la vida diaria, por po 14 Ibid, pp. 53-54. ejemplo, limitando el movimiento nocturno por aquellos lugares donde se podian ejecutar actos ilfeitos: Esa raz6n lleva al gobernador Tomas Acosta, en 1808, a girar la orden de: “Establecer patrullas todas las noches en los puentes y pasos del rio Virilla”. El celo politico desplegado sobre la actividad tabacalera permite, al poder colonial, penetrar espacios cotidianos, imponiendo orden y control y centralizacién de autoridad, ejemplo de ello se encuentra en el siguiente fragmento He sabido que se ha dado principio a las siembras de tabaco y que si acaso hubiese algiin desorden como los pasados'* es decir, los desordenes no eran situaciones re- cientes, son parte de lo cotidiano, ante dicha situacién el de cualquier noticia o rumor..., pueda poder responde ‘i ser contraria a la subordinacién, buen orden y tranquili- dad publica, de inmediato aviso a las fuerzas de esa pobla- cién oa las de Heredia.” Esta es la respuesta politica que permite al poder recurrira la fuerza del orden, con el objeto de tener “subordinaci6n - orden y tranquilidad publica. Asi se construye la ‘armo- nia”, el individuo y la comunidad, de paso se sientan las bases para alimentar un imaginario colectivo, yse estable- ce quién es el responsable de dirigir ala sociedad colonial. recomiendo a las fuerzas de este distrito y sus zelado- res (sic), se ronde y procure el mejor orden y tranquili- dad; cuidando sobretodo a los caminos que conducen a los tabacales.'* La fuerza del poder colonial sobre los individuos es tal que este es el “duefo” del tiempo y vela Por su USO, lo regula mediante disposiciones de acato inmediato de las ocho de la noche en adelante nadie trancite (sic) de una 15 AW.CR., sec. Histérico, 1808, SF. 16 Ibid. 17 thid., SE. 18 Ibid. SF. Rica pra otra jurisdiccin’."? Es la norma, construyendo menta- lidad de obediencia, esculpiendo al individuo y la comu- nidad, construyendo el orden social sustentado en una percepcién en la que el trabajo, el respeto y la disciplina juridica, son las luces que alumbran el futuro. Es el orden dominante que se impone a lo plebeyo, a lo desafiante; por eso la mano dura se tiene que imponer bajo el latigo juridico que alinea al conjunto social, 19 Ibid., SF. COSTA RICA INDEPENDIENTE Y SITUACION SOCIAL a noticia de Independencia que llegé por correo en octubre de 1821 marca una ruptura en cuanto a las relaciones con el centro del poder colonial, razén que permite a los habitantes enfrentar un gran desafio: desplazar las viejas autoridades y las nuevas a tomar las riendas politi- cas y reconstruir la realidad a partir de la experiencia vivida. Esta vez, el modelo no es focalizado a una actividad econd- mica, nia un grupo de individuos, se construye sobre el con- junto de habitantes del Valle Central y mas alla. El nuevo modelo es una proyeccién del colonial, solo que para esta ocasién la tarea es mas compleja, es el “acuerdo” entre los que tienen poder, porque si bien es cierto el en- sayo colonial habia sido exitoso, y el control y el dominio habian dado buenos dividendos, la nueva tarea histérica impone, en parte, repetir. Pero es imprescindible adecuar- se a la nueva realidad, la légica histérica sehala el camino por seguir, es decir, la practica social habia construido una mentalidad y un protoimaginario, donde la politica y el de- recho ocupan un sitial de honor. La politica conlleva toma de decisiones en las relaciones sociales, aunque existe una herencia de un mundo unidireccional e inconsulto. La nueva realidad impone otras formas en las relaciones so- ciales y, consecuentemente, nuevas expresiones politicas en las que lo singular son los reacomodos politicos y una nueva geografia del poder sustentada en la capital: San José.Se entra en una nueva etapa histérica, donde la politica da y quita, permite construir ilusiones y nuevos escena- tios, y se deja atrds la autoridad colonial. A la nueva forma de hacer politica, le corresponde un nuevo nosotros con poder y un teatro no desconocido, donde se tejen y deste- jen las relaciones sociales permeadas por el derecho, que legitima la autoridad y conserva la centralidad del poder, aunque precario, pero fundamental para la construcci6n del Estado nacional, A partir de octubre de 1821, la nueva realidad se encuentra atravesada por la ruptura del “pacto colonial”, aspecto que plantea la sensacién de vacio e incertidumbre. embar- go, a los dos meses se establece una junta de gobierno y un acuerdo general de comportamiento politico, en el que se plantean algunas practicas sociales para todos, entre ellas las contenidas en el Pacto de Concordia. A fines de 1824 funciona el primer Congreso de Representantes, se elige el primer Jefe de Estado, se nombra a los representantes a la Reptiblica Federal de Centroamérica, se manejan envidia- blemente los ingresos y egresos del gobierno y se encami- nan por la via del orden y la discrecién en el gasto publico. También cargan con la Guerra de Ochomogo (1823) a sus espaldas, aspecto que profundiza el resentimiento de Car- tago, tanto por la pérdida de la capital como de su arsenal militar, aspecto este ultimo determinante del futuro de San José como centro de poder. Esta nueva construccidn se visualiza en dos direcciones: una de corte institucional, que se evidencia en algunos de los aspectos anteriormente sefialados y la segunda en la re- construccién del individuo y la comunidad. Esta segunda via es la que nos interesa presentar, en donde lo publico construye un tipo de orden social, bajo estrictas medidas de disciplina, sancion y orden; por parte del “Estado”, esta via posiblemente es la culpable no solo del éxito de la in- vencién de la nacién, sino de hacer de Costa Rica una de las sociedades mas controladas y “exitosas” politicamente de América Latina. Por lo expuesto hasta este momento, consideramos im- portante tener presente un elemento sustantivo del costa- rricense en su vida cotidiana, la culpabilidad estructural encubada por el poder y abonada por la Iglesia Catélica y los sacerdotes, no solo sobre el grupo social econdémica- mente mas fuerte, sino sobre los sectores populares; esta culpabilidad se expresa en manifestaciones de caridad cristiana hacia los pobres y miserables y la responsabi- lidad de los sectores populares hacia el buen comporta- miento. Es decir, la sociedad colonial hereda un control cruzado entre lo “ptiblico” y lo religioso; situacién que se sigue manifestando después de 1821. La Costa Rica de 1821 tiene la particularidad de estar for- mada por la poblacién mds pequefia de América Latina, concentrada en el Valle Central, razén que posibilita un control mas expedito sobre los individuos. Ejemplo de ello es el informe que emite uno de los cuarteleros de Carta- go en 1820, quien se precia de tener, “la lista de los muy pobres, ausentes e impedidos... (Ademas se jacta de sa- ber) -lo que deben pagar”.”° A pocos dias de la ruptura del pacto colonial, “...el Gobierno Provisional de la provincia procura por todos los medios posibles la seguridad y la conservacién de los ramos de Hacienda Publica que se ad- ministren dentro de las comarcas de esta ciudad y evitar la dilapidacién de sus productos”. *! En 1822, pocos meses después de la Independencia, la jun- ta de gobierno acuerda “...que el gobierno exija de los em- pleados, estados y presupuestos de entradas y salidas y que los aga (sic) circular por los pueblos..., cada seis meses."* en ese mismo aio, en acato al mandato, en consecuencia de la orden superior del gobierno que vuestra senorfa me comunica en oficio del veinticin- co del corriente, le acompano a vuestra seforia cuatro QW AWN.CR., see. Hacienda, 1820, exp. 8601, F. 1 2 AWN.C.R, Hacienda, 1822, exp. 8353, F. 20. 22 AWN.CR., see. Gobernacién, 1821, exp. 8551, F. 123. Yo. 25 19estados, uno de tabaco, otro de pélvora, otro de papel sellado y un tltimo de correos todos con corres- pondientes causales que abrazan los seis primeros me- 4 5) us ses del ano El orden, el celo en el manejo de la cosa ptiblica, es evi- dente a unos pocos meses de haber superado la vida colonial. La centralizacién del orden ptiblico y la admi- nistracién de los bienes son un todo coherente y expre- san una conducta administrativa y politica del grupo dominante que encabeza el nuevo proceso social real- mente envidiable; esto lo ejemplifica el informe de 1822 sobre algunos bienes ptiblicos: las armas heredadas y que aportan las siguientes cifras: 551 fusiles, 120 fusiles descompuestos y 521 bayonetas.™ Particularmente, no extrafian semejantes datos, y menos incomoda que en 1823 se creen 75 nuevas plazas para miembros de las mi- licias: tenientes, capitanes, sargentos, cabos, tambores, distribuidos en diferentes lugares del Valle Central.?* Siguiendo la linea de la coaccién, tampoco asombra que, en 1825, se discuta imponer un impuesto a los arrieros para pagar la deuda por la compra de dos cafones.™ Es- tos datos no deben sonrojarnos si se tiene presente que es un periodo histérico caracterizado por los esfuerzos guiados hacia la centralizacién del poder y es inevita- ble la presencia de las “fuerzas armadas” como elemento sustantivo en la concrecién de! Estado nacional, suerte corrida en toda América Latina y no existe razon algu- na para ocultar que Costa Rica transitara ese camino; recuérdese que las armas fueron fundamentales en el acuerdo forzado sobre la capital en 1835, La presencia del poder de las armas y la fuerza resulta mas nitida a la luz del presupuesto de gastos de la tesoreria, en el lapso entre el 6 de setiembre de 1824 al 1 de abril de 1825. 23° AN.C.R. Has 1822, exp. 8577, F.6. 24 AN.C.R, Hacienda, 1822, exp. 8552, F.22. 28 AN.C.R, Gobernacién 1 26 Ibid., F.75. jenda Cuadro N& 1. Gastos de gobierno 1824 fered Pericay Congreso Constituyente 9.078 3% Supremo Jefe de Estado y Secretario 2409 9% Fuerza armada 6.020 4 Alcance de Tropa 7445 6% Fugnte: A.N.C.R. Hacienda, 1826, expediente Las cifras del cuadro son elocuentes y confirman lo cono- cido: que el poder, en sus inicios, se ampara en la fuerza y el caso de Costa Rica no es la excepcién, pues se mantie- ne una amplia supremacifa de gastos por encima del con- greso y el poder ejecutivo, basta con sumar los diferentes rubros, Estos datos ayudan a realizar una nueva lectura desmitificadora de la historia de paz casi genética del cos- tarricense. A pesar de lo contundente de esas cifras, es preciso sefialar que el modelo politico costarricense tuvo la virtud de su debilidad estructural y por ende, la de sus actores sociales hegeménicos. Por consiguiente, la necesi- dad de hacer un mayor énfasis a lo politico que a la fuerza, lo politico vestido de legalidad. Raz6n que lleva a privile- giar el control como un método eficaz del juego del poder, lo que se revela en 1833, cuando se afirma con certeza que se tiene la lista de los individuos que ingresaron al pais el afo anterior.?” Eran pocos los costarricenses, pero orde- nados y muy bien controlados. 27 A.N.C.R. Gobernacién 1823, exp. 13664, F .2 21COMUNIDAD, INDIVIDUO Y EDUCACION a noticia de Independencia, aunque constituye una sorpresa, no significa que los habitantes de esta go- bernacién, carecian del conocimiento basico del ma- nejo de la “cosa piiblica” pues la experiencia colonial forja un ctimulo de saberes y experiencias que fueron puestos en practica de inmediato; por otro lado, el sentido comin de su cotidianidad, los conduce a apegarse a la constitucién de Cé- diz de 1812, elemento politico significativo para la toma de decisiones, Ademis, las relaciones sociales aparentan estabi- lidad, obediencia y un comportamiento colectivo sin grandes lrastornos, a pesar de la existencia de una cultura plebeya gestada durante la Colonia.” Esta es percibida por el grupo dominante como “desorden y desobediencia social e irrespe- to”, por eso se impone el control, manejado como beneficioso para los controlados y asi se evitan campos fértiles a resenti- mientos y sus respectivas respuestas. El control social se presenta como un acto natural, vaciado de contenido de clase, de esta manera se logra construir el imaginario colectivo sobre practicas sociales de inte- gracién, particularidad determinante en la construccion del nosotros, con la nueva construccién de naturalidad del poder, como forma de crear subjetividades e interioriza- cién de mando y obediencia. El grupo dominante colonial, QW Calderén H., Manuel. “Renta actores sociales y vida cotidiana en la Costa Rica Colonial”, En: Revista de Historia de América, 130, enero, (IPGH) 2002. Vol, 25 23ica precafe 24 creado por multiples vias como las materiales; cacao, co- mercio, tabaco, puestos claves, milicias, religién y cultura se invisibiliza. Este accionar es fundamental para crear la “magia” de la politica que va a permitir “borrar” las di- ferencias de clase y la capacidad de obedecer y acatar a quienes tienen el poder. La construccién del “nosotros”, en el caso de Costa Rica, se da por diversos medios, entre ellos: los ya sefalados caminos legales, la creacién de comunidad -el trabajo comunitario para la realizacién de obras de infraestructu- ra— la escuela, la participacién politica en el mundo local y nacional, aspectos que generan una especie de vocacién hacia la figura centralizada del poder, de respeto y obe- diencia a la autoridad. Esto solo fue posible gracias a “res- ponsabilidad” basada en el “amor cristiano”, a la autoridad y a sus potestades con los de “abajo”. Evidentemente, esta forma de actuar tiene el efecto de coaccionar la comuni- dad bajo acuerdos cimentados sobre la mediacién del de- recho, cumpliendo la maxima: “...el poder sin derecho es ciego y el derecho sin poder queda vacio”.® Esto se comprueba, en 1822, a raiz del resultado material del terremoto de 1820 en Cartago, ya que se suscita un mo- vimiento de venta y compra de tierras de parte de vecinos “pudientes” a propietarios pobres. En ese contexto, la auto- ridad politica determina: para evitar que algunos vecinos pudientes inconsid dos, compren sola sa los pobres que no puedan reedifi- car su casa... en las inmediaciones de las campanas 0 lo que es lo mismo en las manzanas que pueden dar lustre ala ciudad, se ha acordado, que cualquiera que venda, sin el previo objeto de reedificar 0 hacer (sic) casas... sea con consulta... y el que contraviniere a esta contradiccién, queda sujeto a venderla por lo mismo que la ha comprado, perdiendo el derecho de posesidn y las siembras.... "° 29 Bobbio Norberto y otro. Origenes y Fundamento del Poder Politico. Mé co: Editorial Grijalbo, 1984, p, 22. 30 A.N.C.R. Gobernacién 1822, exp. 8555, F.1. En este caso, vemos a la autoridad politica velando por los intereses de los pobres y, ademas, se presenta el po- der como un bien de todos, dictando justicia por encima de la condicién material, estas acciones construyen en el imaginario colectivo, la justicia, la obediencia, la cen- tralizacién del poder y por supuesto el castigo: “...el que contraviene a esta determinacién queda sujeto a venderlo por lo mismo que lo ha comprado perdiendo el derecho de posesién y las siembras' Esa linea de conducta se manifiesta pocos afios después, cuando la Asamblea Constitucional del Estado Libre de Costa Rica, en 1825, a raiz de sus penurias econdmicas, impone un impuesto directo sobre empleados puiblicos, sacerdotes, comerciantes, mercaderes, artesanos, propie- tarios de ingenios y, para sus efectos, sehalaba: “que la existencia de los Pueblos, el remedio de sus necesidades, el rango que merecen y la garantia de sus propiedades y libertades, reclaman imperiosamente el auxilio de los que poseen a favor de la masa comtin pobre y miserable”. El llamado de la Asamblea Constitucional tiene el objetivo de mantener el orden social, sustentado en la propiedad y las libertades, para lo que se requiere el concurso y la contribu- cién material de los que se diferencian del comin, es decir, de los “pudientes” y naciente burguesia. Efectivamente, se vive en un medio con una conducta de solidaridad susten- tada en la caridad cristiana y en el afan “protector”. Es obvio que la culpabilidad colonial, creada por la Iglesia Catélica, se mantiene; pero, también, es claro que la racionalidad del mercado y los valores de clase no estaban consolidados. Era necesario transitar en el tiempo, hacia la década del cuaren- ta para que el mercado y sus leyes arrasaran de tajo algunas practicas sociales y a la vez obstdculos coloniales, para que los principios y valores de la naciente burguesia reinaran en la diminuta y débil Costa Rica. an de leyes y decretos de Costa Rica, 1825, decreto N* XXV, pp. 190-192, vol 228 San Joaquin estudian 20 nifos, en la de San Pablo 11, en la de Mercedes 14 y en la de Santo Domingo 14.*” Estos datos plantean nuevas interrogantes y obligan, necesariamente, a una revisién del perfodo de 1821 a 1849 en este campo. Si bien es significativo constatar que en el proceso poli- tico iniciado en 1821, la educacién se visualiza como un componente en el Ambito orientado a civilizar, controlar, generar espacios de socializacién, en donde se pueden en- trecruzar ganadores y perdedores, la suerte de los maes- tros no fue la mejor y la generosidad con que se mira a la educacién, no es la misma con que se retribuye a los en- cargados de transmitir visiones de mundo coherentes con el poder. Asi las cosas, se puede afirmar que constituye una constante las quejas de los maestros en el atraso del pago de su salario, por lo demas muy exiguo. siéndome en deber de la caja municipal —Cartago— la cantidad de 42 pesos 5 reales por los meses de marzo y sgts hasta la fecha (el 31 de julio 1826)." Es importante recordar que la educacién se encontraba bajo el patrocinio de municipalidades poseedoras de un desarrollo desigual, sustentado en la cantidad de habitan- tes, crecimiento del comercio y pago de impuestos, entre otros rubros. Las penurias econémicas para cubrir las ne- cesidades de las escuelas son muchas, por ejemplo, la de Ujarras, en 1826, honraba su compromiso laboral de la si- guiente manera: “asignar dote de fondo de estos propios un peso y que los padres de los nifios paguen medio real”.*" Nos encontramos ante la evidencia del magro salario del maestro, pues la asignacién de un peso y lo que pagaran los padres de familia, resultaba insuficiente. Otra suerte poseen los miembros de las milicias de Cartago en 1822, quienes devengan por mes lo que aparece en el siguiente cuadro: 39 A.N.C.R, Gobernacién 1826, exp. 8388, F. 2. 40 A.N.C.R, Gobernacién 1826, exp. 8416, F. 47. 41 Ibid., F.92, Cuadro N?2. Salarios mensuales de los miembros de las milicias de Cartago (1822) Sargento mayor 11p3R Sargento 7p 1R Cabo mayor SpuR ‘Tambor mayor 7p1R Fuente: AN.C.R, Hacienda, 1822, expediente 8553, F.2 Para una mayor claridad sobre el salario de los maes- tros comparado con otros funcionarios publicos, basta con observar los salarios de los magistrados de justicia en 1825, que ascendian a 45 pesos mensuales, y para el secretario, de 25 pesos.” En ese afio, se establecen los siguientes salarios mensuales: “Jefe Politico Superior 60 pesos. Comandante 60 pesos. Intendente General 60 pe- sos. Secretario 40 pesos”.** Es tragica la comparacién de salarios y la realidad de los maestros que, ademas, se la- mentan por el constante atraso en su pago: “Habiendo de- jado la escuela de esa ciudad desde agosto se me quedaron debiendo de mis sueldos 21 pesos 4 reales”. En 1830, la municipalidad de Cafas, Guanacaste, informa- ba con gran suceso que “Ya esta establecida la escuela con el maestro C. Rumualdo Garcia, hombre de buena pluma y de mejor virtud’, pero solo se le ofrece un peso de paga. Un afio antes se habia fijado el salario de: “El Portero de la Corte Superior de Costa Rica ganard en lo sucesivo el sueldo de 6 pesos por mes”."* Es evidente que la educacién juega un papel fundamental en la agenda politica de la épo- ca por ser un elemento determinante en la construccién del orden social. Pero también, queda claro que los salarios . Hacienda, 1825, exp. 6605, Fs. 1-2 Hacienda, 1822, exp. 8553, F. 2 .C.R, Gobernacidn 1826, exp. 8525, F. 28. “107, 74. LC.R. Gobernacién 1830, exp. 1660, 46 A.N.C.R, Gobernacién 1829, exp. 9555,de los maestros no correspondian a la misién que se les impone, ni con los “de otros funcionarios”. Es imposible concebir el proyecto politico después de 1821 ignorando el campo cultural; no obstante, las debilidades econémicas de las municipalidades y la obligacién de los padres de familia de pagar una cuota, aunque minima, privé a muchos nifos y nifas de recibir este tipo de ense- fianza. Esta situacién contribuye a cimentar las diferencias sociales, dado que la cultura se convierte en un componen- te determinante de inclusién social 0 a la inversa: -.Sobre la ere ién de la escuela de muchachos y mucha- chas. Lo que en este pueblo no se ha podido formalizar por su extrema pobreza, aunque hay quien ensene a los que pueden asistir” Orosi 11 de junio.” La cita anterior manifiesta cémo, a pesar del deseo de cumplir con los mandatos de las autoridades, la realidad iba mas alla de lo pensado, aspecto que nos sefala que a pesar del tutelaje politico, muchas veces expresado en discurso, esta resulta ser cruel y derrite la fabula del con- senso como argumento explicativo de la realidad social en ese periodo. 47 A.N.C.R. Gobernacidn 1826, exp. 8416, Fs. 13-14, MUNICIPALIDADES, COACCION SOCIAL E INDIVIDUO n las primeras décadas de vida independiente, se vive un proceso social complejo en el que las acciones coti- dianas y lo popular tienen una presencia significativa. En 1821, los vecinos de San José, en cabildo abierto, toman una serie de acuerdos sobre los dafos de su iglesia causados por el terremoto de Cartago de 1820: “...Acord6é para contri- buir a tan piadoso fin abrir una contribucién voluntaria entre los vecinos nombrando una comisién especial... se acordé por mayorfa del vecindario”* En 1826, Pedro Carazo, el responsable de manejar los fondos con que se construye la iglesia de Cartago, en ocasién de abandonar el cargo, mani- fiesta: “convocar a este vecindario para el nombramiento de otro ecénomo”.” Podemos notar cémo diferentes necesida- des de la vida cotidiana empujan a los individuos a construir comunidad y a conductas colectivas, esto es, procesos parti- cipativos en la Costa Rica precapitalista, otro ejemplo es la convergencia, en 1827, de diversos actores ante una realidad apremiante que se debia solucionar: Habiendo hecho presente varios vecinos de la calle princi- pal del puente del Chorro, la necesidad de la composicion de este puente...necesitando algtin dinero tanto para ma- dificultandose... por haber pagado los pudientes y bueyeros a principios del aio y solo teriales como para maestro: 48 AN.C.R, Gobernacién 1821, exp. 9321, F. 8. 49 A.N.C.R. Gobernacién 1826, exp. 8416, Fs. 46-47. 3132 hallarnos con gente jornalera... que el ciudadano Manuel Cacheda se compromete a suplir el dinero.” Se evidencia una Costa Rica que no fue individualista, ni hurafia, ni tosca, tal como la han presentado algunos cientificos sociales; por el contrario, se observa a pudien- tes, bueyeros, jornaleros y hasta comerciantes exitosos convergir, tal es el caso de Manuel Cacheda. Es la Costa Rica precapitalista construyéndose sobre los principios de la obediencia, unos pagando, otros prestando los bueyes y los jornaleros dando su trabajo gratuito porque eso era lo Unico que tenjan: su fuerza laboral. Esa medida de construir, mejorar caminos y puentes le permitié al naciente “Estado” un control extraordinaria- mente efectivo de su poblacién, pues practicamente, en casi todas las partes del territorio, se levantan censos con el objeto de maximizar el aporte de sus habitantes. Ade- mas, mediante los censos se concen los bienes de los ha- bitantes, la situacién de las familias y su composicién de género. Los pudientes deben contribuir con cuatro reales anuales y los jornaleros con dos dias de trabajo para la composicién de caminos.*! Los integrantes del universo social aportan segtin su capacidad material, aunque son diferentes socialmente, la ley los hace “iguales”, todos con- tribuyen, “pudientes” y jornaleros en la misma tarea, la ley no “establece privilegios”, todos aportan; la ideologfa fun- ciona muy temprano en la historia de Costa Rica. La ley, la autoridad y el poder invisibilizan sus acentos y tonalidades de clase en la Costa Rica precafetalera; el gran favorecido, a mediano plazo, es el mercado y las fuerzas sociales que lo gobiernan, asf como lo que deviene de su accionar. Otro elemento constitutivo de la nueva Costa Rica son los padrones poblacionales, construidos a partir del mandato superior proveniente del Congreso, y de acato inmediato. Estos se hacen con el objeto de obligar a la participacién de 50 A.N.C.R. Gobernacién 1827, exp. 9050, F. 46, 51 AN.C.R. Gobernacidn 1827, exp. 9134, F. 1. todos los habitantes en obras de bien comin, ofreciendo un paisaje social, que evidencia una Costa Rica de profundas desigualdades sociales y no de una pobreza igualitaria. Se- gtin la municipalidad de San José, en 1824, existen 18 ba- rrios con una poblacién de 1600 jornaleros y 959 “pudientes” y la ciudad, propiamente dicha, cuenta con 642 personas. Este padrén municipal no es un elemento novedoso y desco- nocido entre los costarricenses, pues, para 1824 se lleva a cabo ln censo que registra la cabeza de familia, ya fueran mujeres u hombres, la totalidad de los integrantes, el sexo, las madres solteras; * el control social sobre los individuos no admite duda, esta accién es determinante en la creacién del nosotros, i, el “Estado” va construyendo y controlando la comunidad. Para 1828, la municipalidad de Cartago emite su padrén so- bre los pudientes y jornaleros, informacién que nos presenta una radiografia social muy interesante sila comparamos con los datos de la municipalidad de San José, aspecto que se de- sarrolla mas adelante. Segtin la municipalidad de Cartago, enel barrio El Arrabal residen 44 pudientes y 129 jornaleros; en Taras, 9 pudientes y 294 jornaleros.* Si nos detenemos en los datos de las municipalidades sefaladas, se puede detec- tar que Cartago vive procesos de diferenciacién social muy fuertes, por lo tanto, los fenémenos de exclusién son igual- mente complejos. En los dos barrios sefialados conviven 423 jornaleros y 53 pudientes, se nota una elevadisima cantidad de jornaleros y lo mas probable es que entre ellos existieran diferencias sociales sustantivas, pues algunos eran duenos de carretas, bueyes, caballos y de pequefias propiedades, mien- tras que otros solo posefan su fuerza de trabajo. En el caso de San José, es necesario tener presente que la di ferenciaci6n social no es tan profunda, ya que esta provincia es mucho mis joven que el antiguo poder colonial. Lo im- portante de estos datos es que ayudan a borrar la bruma de 53 A.N.C.R. Seccién Provisional Independiente, 1824, exp, 938, Fs. 1-49. 54 AN.C.R, Gobernacién 1828, exp. 8358, Fs. 82-96, Vol. 25 33vol s| la igualdad social, tesis que imposibilité una explicacién mas adecuada ala realidad de la Costa Rica de la época, muy dife- tente de la fabula de la igualdad. Esa tendencia de desigual- dad social la confirman, en 1829, las diferentes comunidades de Heredia como, Por ejemplo, Santo Domingo, “ pongo Por cargo doscientos catorce piones (sic) que comprende el padrén que se me ha entregado por la municipalidad”®, la de San Rafael reporta “...doscientos setenta y hun (sic) pion . (sic) contenidos en el padrén”*; el padrén reportado de la de San Joaquin, “...ciento treinta hombres de Pionaje (sic) deven (sic) descontar la policia a razén de cuatro reales a cada indi- viduo con arreglo de la ley” En San Joaquin es curioso observar que, para esa época, ni los policfas se quedan fuera de la ley, situacién que tiene otros efectos como ver a la policia en oficios que eran pro- Pios de los trabajadores pobres; es claro que la policia se reclutaba de los sectores Populares. La imagen creada es el policia con otro oficio, ellos representan la ley que protege y da seguridad, pero en este caso también deben cumplir y asumir la tarea a la que es sometida la poblacién, creando asi una imagen de igualdad, una ley “igual” para todos. La municipalidad de Liberia responde al mandato emitido en el Valle Central y también se suma a los padrones del trabajo compulsivo, ah{ se sefialan tres categorias de indi- viduos: los que pagaban cuatro reales, los de dos reales y los que lo hacian con trabajo.58 Por lo visto, podemos afirmar que las municipalidades jue- gan un papel relevante y estratégico en el proceso vivido en la Costa Rica precafetalera, pues se encargan de levantar censos que dieron paso a la compulsién, tanto en lo laboral como en lo fiscal. Asimismo, modelan conductas individua- les y colectivas y crean formas de control social efectivas, ener 55 A.N.C.R. Gobernacién 1829, exp. 24468, F. 16, 56 Ibid., F.20. 57 Ibid., F.24, 58 A.N.C.R. Gobernacién 1832, exp, 8173, Fs, 1-14, DEN POLITICO, IMAGINARIO on Y MUNICIPALIDADES n este apartado se privilegia la variable er es como eje fundamental en la construccién del ser & cial costarricense, ya que mediante esta el grupo lo minante se va transformado en clase, a partir de ee = de acuerdos temporales que se van concretando con! i se consolida el Estado nacional, logrando asi conse 7 tipo de individuo y de comunidad. Particularmente, es! =P - rfodo histérico se considera, err6neamente como una a politica de consenso general, siendo en realidad sone _ interior del grupo dominante, para acceder al por a e ve Costa Rica precafetalera. Ese consenso se edifica en orn ° la construccién del nuevo modelo social que se ‘sanere ae un tipo de individuo y comunidad, el cual debe fino que se toleray permite. Es indudable que ese mor fo se¢ — rrolla al calor del conflicto social y del juego del - er, a se expresa en las practicas de la administraci6n de lo a es donde se dictan normas que rigen las conductas social : los otros, pues hay que civilizar, ordenar, higienizar, ae con una estética urbana y corporal, por eso la ie oa por los leprosos y la apertura del primer centro para asilar (1833) en las primeras décadas de vida independiente. Interesa aproximarse al accionar de la practica pone ca del “Estado” en la construccién del imaginss? O tivo y comprender las formas como impacta a an ividuo ya la comunidad en el proceso reconstructivo del . ‘blica. tros”, especificamente en un campo como la salud public Vol. 25 35Llama la atencién cémo se vive esa realidad desde muy temprano y no es cierto que con los liberales se inicia esa practica social, tampoco que el control social da inicio en su periodo. La preocupacién, y hasta el desvelo de las auto- ridades politicas, por darle atencién adecuada a diferentes problemas de salud, que afectan a la poblacién se encuen- tran presentes en la Costa Rica precafetalera, tal como sucede con la lepra.® Lo anterior resulta de facil compren- sién si tomamos en cuenta lo legislado en la época. En 1832, ante la posibilidad de un brote de viruela, las Autoridades Superiores ordenan a la municipalidad de Alajuela tomar las medidas del caso y recomienda “... la Propagacién de fluidos vacunos en los pueblos del estado, como el preservativo mas eficaz contra los estragos de la viruela maligna’. La respuesta de la municipalidad a la autoridad superior fue: “...la municipalidad suministra de los fondos de propios, la cantidad necesaria para proveer de ropa, aseo, medicinas, alimentos y asistencia”.*! No hay duda de la responsabilidad de lo politico hacia lo publico, debemos tener presente que ese celo por la bue- na salud ptiblica se debe a la escasa mano de obra, la cual deben cuidar, pues mantenerla con buena salud garantiza réditos privados y gran efectividad en la vida econémica. Efectivamente, lo que fue una sospecha deja de serlo pues la viruela aparece produciendo terror, la respuesta del po- der politico fue inmediata y directa: a fin de evitar el progreso del mal de viruela, que des- graciadamente en otros pueblos a echo orrores (sic) y estragos y habiéndose experimentado que la cal es el antidoto para el caso se decreta: que en el término de veinte dias de aber (sic) publicado en adelante se enca- len en todas la tanto en este recinto como en 59 Malavassi Aguilar, Ana Paulina, Entre la Marginatidad Social y los Orige- nes de la Salud Piiblica, Costa Rica: EUCR 2003, pp. 53-86. 60 A.N.C.R. Gobernacién 1832, exp, 22831, F.31. 61 thid., F.73, los cuarteles, pena de ocho reales la multa aplicados al Aan’ fondo municipal ‘ste caso nos pone de manifiesto varios elementos ce tables: la centralizacién de la autoridad, la capacidad enla toma de decisiones, la fuerza coactiva sobre los eee :s evidente que el desacato tiene un alto costo (pena de ocho reales), suma elevada si tenemos presente que Po- bres pagan con dos dias de trabajo la composicién a minos y los pudientes con cuatro reales. El poder Pe ti ordena encalar las casas, es decir, la razén de “Esta . se cumple y se acoge, la comunidad se protege y fortalece bajo el imperio de la ley y el latigo de la multa. En 1833, la municipalidad de Barva informa; “168 ee viduos que conforman esta junta de sanidad - sea, ‘ responsabilidad sobre la salud publica no es exclusiva ; las autoridades politicas principales, pues se involucra ala comunidad. Esta participacién de vecinos implica oe de organizacién que dan cuerpo a practicas comunales y los hacen participes en tomas de decisin y Samaras colectivas como, por ejemplo, “estando por concluirse el terreno del Campo Santo”. La municipalidad en ese aio responde: “Se recibis on ejemplares de la receta 0 método de curacion oe eee Morbus que amenaza otra vez”. Esta conducta po! ica es un hecho aislado, sino que es parte del proyecto politico, por ejemplo, en 1837 el “Estado” incurre en grandes gastos para enfrentar el célera, haciendo compras de Medicinas, implementos y comida por el orden de 1831 pesos y cinco y medio reales’. En esta compra sobresalen Sn On extranjeros como los sefores: Dent y Belli que ven len _ jeringas en 1400 pesos; igualmente, destacan politicos, tal e: — 62° Ibid, E21. 63 ANC.R. Goberna 64 Ibid, F.70. 65 A.N.C.R, Gobernacién 1833, exp. 13682, F. 27. 66 AN.C.R. Hacienda, 1837, exp. 4241, F. 11. in 1833, exp. 24461, F. 70.nano en la Cost: el caso de Pio Murillo que vende trigo y sacos por un valor de 240 pesos." Estos casos permiten percibir un desarrollo de la salud publica muy temprano y se nota que ella es parte importante del juego de mercado, pues los negocios priva- dos se fortalecen a partir de las necesidades ptiblicas. Esta preocupacién manifiesta la presencia del “Estado” en el quehacer cotidiano de los costarricenses, que con el afan de evitar las muertes de niftos y nifias al nacer decreta: “se establezca en el estado el aprendizaje de las reglas necesa- rias para la asistencia de las mujeres en sus partos...”.°" Un “Estado” garante de la salud ptiblica, tomando decisiones que van mas alla de este campo, incidiendo en conductas individuales y colectivas que se expresan en orden, limpie- za, estética, actos que pasan a ser realidades cotidianas. “Deseando el Gobierno que las calles de esta ciudad, las de Cartago, Alajuela y Heredia se mantengan asiadas (sic) por exigirlo asi el ornato y comodidad del pueblo civilizado”. La ley ordena la limpieza y la comodidad como parte de la civilizacion, por eso se acuerda: “Se barran las calles a lo menos una vez cada semana... y que se imponga una multa moderada”.”° La fuerza y la coaccién crean limpieza, obe- diencia y ornato, quien incumpla debe pagar ese irrespeto. En la Costa Rica precafetalera es incuestionable el desve- lo de la clase politica por medio del “Estado” por la salud publica, lo cual se evidencia con un ejemplo mas sobre los gastos totales del gobierno para 1838, en el que aparece la suma de 3400 pesos pagados al comerciante G. Stiepel a raz6n de abastos para el célera.7! La senalada preocupacién por mejorar la salud ptiblica hace que el “Estado” tenga una conducta celosa hasta por el consumo de alimentos, por lo que dicta: “Que nadie puede comer puerco que tengo 67 Ibi S11. 68 A.N.C.R. Gobernacién 1833, exp. 13482, F. 20v. 69 Ibid., F.118v. 70 Ihid., F.118v. 71 A.N.C.R, Hacienda, 1838, exp. 7139, SF. frutilla ni venderlo (sic) porque queda obligado el dueho a volverlo a recibir”,”? esta medida preventiva pretende evitar males mayores, pues la “frutilla” causa enfermedades que eran dificiles de atacar. El accionar estatal es celoso por la salud publica, asi como sobre aquellos que ejercen y afir- man tener conocimientos en medicina; eso motiva a velar porque los estafadores no se aprovechen de la ausencia de médicos, de tal manera se le ordena al bachiller Joaquin Saenz presentar “Los despachos que me habilitan para el ejercicio de mi facultad”.* En este perfodo se encuentra un Estado muy preocupado por la estética urbanistica, que por supuesto construia gusto por el orden y lo bello en sus habitantes. Esa necesi- dad se encuentra en el siguiente mandato: “que en esa ciu- dad —San José— se extinga la costumbre fatal y perjudicial que hay de hacer cerca de tuna en la calle, siendo al mis- mo tiempo indecente... que todos los que tuviesen cerca de tuna las arranquen y en su lugar fabriquen tapias... al que no lo verifiquen, un peso de multa por primera y doble por la segunda vez... asi mismo en los caminos de pueblo a pueblo no se permiten otras cercas”. Debido a ese gusto por la estética de la construccién, en 1832, se expone la queja sobre el edificio del cabil- do de Barva, sehaldndose que: “Es bastante incémodo e indecente porque no se encuentra ningtin adorno ni asientos”.”* En ese afio, la municipalidad de Cafas infor- ma: “Esta municipalidad da atencién que sea esta Villa aseada y Ilena de plantas”, tres afios atras, a esta se le ordena ser vigilante y que cumpla lo dictado: “Los que tienen casas Ila (sic) echas (sic) deberan sercar (sic) con solares de palo de pega de pifuela, alos que no gusten 72 AWN.C.R. Gobernacién 1833, exp. 13679, F. 25. 73 A.N.C.R. Gobernacion 1837, exp. 23197, F. 116. 74 AN.C.R. Gobernacidn 1836, exp. 8828, F. 75 A.N.C.R, Gobernacién 1832, exp, 1088: 76 A.N.C.R. Gobernacién 1832, exp. 11100, F, Lv. Vol 2! 39pena de 2 pesos de multa por primera vez, por segunda 4 pesos, por tercera 6 aplicados al fondo”? las referencias empiricas anteriores nos presentan un Estado” con un poder que se hace sentir, practicamente, en todos los Ambitos de la vida. La Iglesia Catdlica, conta muestra de obediencia al poder politico, solicita lo sui- guiente en 1841: “Suplica a Usted —jefe de Policia del De- partamento sirva conceder el permiso necesario para la procesién por la estacién acostumbrada; sirviendo igual- mente sus érdenes para el aseo y ornato de las calles que forman la atencién”§ Si el poder politico logra el principio de obediencia sobre una institucién tan importante como la Iglesia, mas lo aplica sobre los individuos. El Estado or- dena cémo construir las viviendas: “Que se deben cons- truir las casas de paredes de orcones (sic) y de marco”? Efectivamente, nos encontramos ante un “Estado” que acta como un verdadero juez social, respondiendo a di- ferentes necesidades y, a la vez, dedicado a la forja de con- ductas colectivas, pues las autoridades se autoperciben: el gobierno como fiel érgano de los sentimientos de los Costarricenses’."° Un gobierno que se percibe como fiel a los sentimientos de los costarricenses, se asume como ges- tor de “practicas sociales sanas”, duenio de dictar y cons- truir conductas, con capacidad para enderezar lo “torcido” para reprimir lo desviado y velar por la rectitud, honesti- dad y disciplina de los individuos, Por ello, no extrafia que al amparo del latigo de la ley se tomen una serie de medidas conducentes a mejorar con- ductas individuales y colectivas, fiel a lo sefialado, se dicta el mandato: “A los duefios de billares, se les impuso ocho reales de multa si admiten en los dias de trabajo a los 77 AN.C.R. Gobernacién 1832, exp. $496, F. 1. 78 AW.C.R. Gobernacién 1841, exp. 23197, F. 49. 79 Ibid, F.46. 80 AN.C.R, Gobernacién 1828, exp. 917: BSy, jornaleros 0 artesanos e hijos de familia”.*' De esa manera, el poder construia la disciplina hacia el trabajo y a los sec- tores populares se les indica con gran claridad que los dias laborales eran para eso y nada mas, pero como los duefios de los billares no cumplian con lo ordenado, pues su nego- cio se afecta al no permitir clientes, que socialmente solo tenian derecho a trabajar, la ley se endurece en 1833, al de- cretarse una multa: “...5 pesos de multa o un mes de obras publicas a los villareros que consientan a los jornaleros o artesanos en los dias que no son de fiesta’. La cita anterior evidencia que el poder politico se encuen- tra dispuesto a ordenar a los trabajadores dentro de un régimen de disciplina laboral nunca antes conocido, pues los castigos a los duefios de los juegos son excesivamen- te fuertes si los comparamos con otros datos econémicos de aiios después. En 1841, el salario de un sacristan de la iglesia La Merced es de cinco pesos por mes; el del portero del panteon, doce reales por mes y el valor de una cajuela de trigo es de cinco reales." Este accionar “represivo” de la clase politica obedece a que se reconstruye un nuevo orden social en el que los individuos se alinean 0, de lo contrario, sufre el poder escondido en la ley. Es la Costa Rica que se enrumba hacia el capitalismo agra- rio, por lo tanto, hay que superar las practicas coloniales, pues en el horizonte surgen nuevas realidades con un nue- vo modelo social que gira en torno al Estado. Por eso, no extraia que en 1830 se ordene “que los gefes (sic) Politicos, Ayuntamientos Constitucionales y Alcaldes, deben velar bajo (sic) la responsabilidad acerca de los que no tienen ofi- cio, o modo de vivir conocido, los quales (sic) p’ la consti- tucion estan escritos en los derechos de los ciudadanos’.™ 81 A.N.C.R, Gobernacién 1833, exp, 13679, F. 33v. 82 Ibid. F. 33v. 83 A.N.C.R. Gobernacién 1841, exp. 23197, F. 60. 84 A.N.C.R. Gobernacion 1880, exp. 1671, F. 22. Vol. 25 4osta Rica precal & E — La efectividad del control sobre los individuos hace que politicos como Joaquin Bernardo Calvo afirmen, en 1832, que: “El pueblo de Costa - rica es virtuoso pacifico, igno- rante y laborioso”.* El individuo perfecto para los politi- cos de ayer y hoy. No obstante, lo espetado por el politico es un veredicto un tanto rapido, ya que la realidad queda manifiesta al publicarse los reglamentos que emiten afios después las municipalidades de San José y Cartago. Estos demuestran que los costarricenses no eran tan pacificos, laboriosos, ni mucho menos sencillos. A pesar, de lo sefialado todo parece indicar que la verticali- dad del poder en la Costa Rica precafetalera es una realidad Y que, en este entramado politico, el accionar municipal es determinante y fundamental en la construccién del nuevo modelo social sobre el que se asienta el capitalismo agrario después de 1840. Es asi como, en 1839, la municipalidad de Cartago emite un reglamento de buen gobierno que tiene como objetivo: “Velar por la seguridad de los Pueblos en sus individuos y propiedades haciendo desaparecer el ocio que tanto dafio causa a la libertad social”.*° Un reglamento compuesto por diez articulos donde se sehalan deberes y obligaciones por cumplir que, en caso contrario, se imponen penas a los infractores y algunas posibles soluciones. Por ejemplo en el articulo primero se establece: “Denunciar a las personas de ambos sexos, jo- venes y adultos a quien no se les conozca oficio o modo de vivir conocido... a los primeros se les proporcione educa- cidn en la linea de las ciencias 0 en las artes.”. El articulo segundo sefala que se prohibe a todo hijo de familia o doméstico, su concurrencia a los juegos puiblicos, galleras y billares, “cuando no sea con permiso de sus padres... se apercibe (sic) a duenos de gallos y billares con la multa de uno a cinco pesos...". El articulo quinto dispone que “se prohiven (sic) absolutamente a las patruyas (sic) a caballo 85 A.N.C.R, Gobernacién 1832, exp. 22829, F. 22. 86 A.N.C.R. Gobernacién 1839, exp. 13205, F. 1. por la noche ya sean de pocas 0 muchas personas exepto (sic) aquellas que por diligencia, trancito (sic) conocido o como objeto de placer honesto...”. El articulo noveno hace referencia a las leyes de junio de 1828 y mayo de 1837 y dicta: “que las calles del recinto de la ciudad se manten- gan aseadas por los vecinos... que los cerdos ae capturen por el alcayde (sic)... que en los periodos de Se- mana Santa y mes de Agosto se encalen todas las paredes del recinto de la ciudad”.*” Este reglamento no es exclusi- vo ni tinico para Cartago, pues San José responde con uno mas fuerte; la competencia entre las dos municipalidades asi lo impone, posiblemente los josefinos piensan que los cartagos son osados ya que recién derrotados intentan ser mis ordenados y represivos. El reglamento de buen gobierno emitido por San José i. las particularidades de ser mas coactivo y claro a la hora de establecer las figuras punibles, es un verdadero taller de esculpido y modelaje, sobre los josefinos, el latigo de la ley da raz6n a la autoridad para reprimir conductas “insanas”. El nuevo ordenamiento esti compuesto por doce articu- los que reglan los asuntos de comportamiento individual sobre las propiedades y el ornato™; asi, por ejemplo, en el articulo numero uno ataca todo tipo de fraude que tenga que ver con la alteracién de “toda medida de varas, cajue- las, balances, libros... -la persona- incurrida en las penas de un peso de multa 0 ocho dias de obras ptiblicas”. Elarticulo naimero dos “regula la cria de ganados y se prohibe que estén en la calle”. Se establecen multas de “dos pesos 0 quince dias de obras publicas”. El articulo ndimero tres: los puercos que se encuentran en las calles de este Pueblo, se apli- can a los fondos de propios”. En el articulo nimero cuatro, se prohiben en las calles de noche los gritos y correrfas impunes que tanto ofenden y molestan a la sociedad... bajo pena de uno hasta cinco pesos de multa, o de ocho hasta un mes de obras 87 Ibid, F.14. 88 Ibi eca la Costa Riea preRiea precafetalera Costa 5 ptiblicas, segtin la capacidad de las personas”. El articulo nu- mero cinco expresa una lectura sobre la limpieza y la estéti- ca, bases fundamentales de la salud ptiblica, “se prohibe botar basuras y otras inmundicias en las calles comprendidas en el recinto del Pueblo, que deberdn mantenerse limpias barrien- do todos los miércoles y sébados de cada semana bajo pena de cuatro reales de multa o de ocho dias de obras publicas™”. Con semejantes penas, dificilmente los individuos desacatan la ley; recordemos que en 1841 una cajuela de trigo tenia un costo de cinco reales y el salario del portero del panteén era de doce reales.” El articulo siete establece: “se prohibe el que tome un terreno alguno sin conocimiento (sic) de la autoridad, con multa de dos pesos o quince dias de obras puiblicas; ¢ igual pena incurrira el que se haya apropiado alguna parte o orilla de la calle estrechandola en perjuicio del puiblico”* En los articulos nueve y once se castiga la vagancia y para evitar que se extienda ese “mal social”, se ofrecen tierras a los que quieran trabajar, de lo contrario, a los “vagos” se les castigara con penas y multas en dinero 0 trabajos en obras ptilicas. Estos articulos tipifican la valoracién de vagancia al establecer distincién entre individuos mayores y menores; para estos ultimos se establece: “... y si fueran menores seran entregados a Maestros para que aprhendan (sic) oficio, y ex- ten (sic) ejercitados”.** No hay duda que ambos reglamentos anuncian nuevas formas de convivencia social, que sefalan la superacién de las viejas practicas coloniales y la construccién de nuevas practicas sociales, a partir de la légica del mercado pronta a irrumpir violentamente en la sociedad costarricense. No extrafia constatar, en estos reglamentos, la obligacién a encalar sus casas, a barrer los miércoles y los sébados, a no hacer escandalos nocturnos (que ofenden y molestan 89 Ibid, F.15. 90 thid., F.15. 91 Ver cita 79, 92 Ibid., F,15. 93 Thidem. a la sociedad), a cuidar los cerdos y sus ganados, evitando su transito en las calles. Esta legislacién, cimentada en el orden, el buen gusto, la conducta, constituye una defensa de la propiedad privada, por eso “no se debe apropiar de las orillas de la calle”, como tampoco alterar las medidas: las varas, cajuelas, pesas y libros. Estas acciones represivas su- plantan la caridad divina y la culpabilidad, surgia un nuevo dios que “iluminaba” el futuro: el mercado. Los citados reglamentos son evidencia de la superficie social, que reprime una cultura plebeya que con sus ac- tos atenta y acttia contra la salud publica. Igualmente, se llamaba a vivir el “placer honesto”." Ambos reglamentos expresan una moral represiva y conservadora, cargada de moralidades. Es la Costa Rica en sus origenes, que siglos después da sefiales de lo poco que ha cambiado. Los nuevos tiempos obligan a replantear no solo conduc- tas, sino las formas de hacer politica, es el momento de ha- cer realidad lo que aftos atras Nicolas Carazo, politico de la época con gran visién del juego del poder, expresaba: causa Siendo los cabildos abiertos bastante peligros de que la divergencia de origen, acarrea disputas acalora- das lo que realmente sucede en tales actos, no convengo en que se haga tal cabildo abierto... basta que por medio de una comision se examine.”* Esta cita significativa y aleccionadora no es un acciden- te, obedece a un proceso general de mercantilizacién so- cial acelerado, que invita a una relectura politica. Ese es el contexto en el cual surgen los reglamentos municipales, marcando individuos, creando comunidad. Es el periodo de construccién del Estado nacional, una nueva dindmica politica donde la presencia popular puede ser peligrosa, de ahi la necesidad de construir nuevas formas de contencién que aseguren el poder de clase. 94 Ibidem. 95 A.N.C.R. Gobernacién, 1832, exp. 11112, F. 32. Vol. 25 45En este periodo de transicién hacia el capitalismo agrarioy la consolidacién del Estado nacional, no extrafa encontrar a las municipalidades asumiendo funciones ejecutivas, legislativas y hasta judiciales; acciones que abren paso a unconflicto en la administracién publica y debilitan los procesos de centraliza- cién del poder, aspecto que sabiamente Braulio Carrillo logrdé entender, por eso se dio el cierre “necesario” e impostergable de una de ellas, pues habfa desbordado sus potestades al penetrar en campos ajenos y propios de otros poderes, es “normal” ver la municipalidad de San José en labores represivas exclusivas de otras instancias de poder como son los juzgados, esta municipalidad se arrogé el derecho de control y represién de actividades ilicitas: “...en consideracién a los repetidos robos de almacigo de café -establece- la pena de diez pesos de multa un equivalente en obras ptiblicas”. El robo del almacigo de café es notorio para 1835 y es una nueva patologia que se suma a las existentes, extendiéndose mas alla de San José, tal es el caso de Alajuela y Heredia. Este ilicito, aunado a la practica de alterar “...toda medida de varas, cajuelas, balances, libros”, nos presenta otra versién de la Costa Rica de la época en donde surge la preocupacién de los politicos por una actividad como la prostitucién.”* Las autoridades inician politicas de control del cuerpo y de las pasiones, “que afectan tinicamente a las mujeres’, para quienes la armonja cristiana pasaa ser parte del inventario del pasado y expresiones como: “...en lo sucesivo a todos los vecinos que se presenten a esta corporacion pidiendo terreno para dotar de habitacién no se les puede negar™®. No se volvern a escuchar ni leer, ha triunfado el mercado. La nueva realidad social empuja hacia nuevas practicas po- liticas y lo que antes tenia acento de beneficio comin y soli- daridad, ahora se traduce en actos privados, lo que en otros 96 A.N.C.R. Gobernacién 1835, exp. 241283, F. 2. 97 Ver cita 85. 98 Marin H., Juan J, “Prostitucién y Pecado en la bella y prospera ciudad de San José" (1850-1930), pp. 49-97, En: Molina J., Ivan. El_pasé del cometa Costa Rica: EUNED-2005. 99 A.N.C.R. Gobernacién 1832, exp. 22874, F.1. tiempos fue normal, ahora es visto como una enfermedad so cial: “...el ocio que tantos males causa a la libertad social”. Indudablemente, se ara en otros campos y sobre ellos con gran fuerza germinan las leyes de la oferta y la demanda. De igual manera, nuevos planteamientos de hacer politica se ha- cen presentes, la nueva légica del poder lo demanda, el nuevo inquilino social el capitalismo— asi lo establece, por eso no resulta extraiio leer de un politico de la época lo siguiente: _.. el principio de eleccién directa generalizado a todos los sumamente embarazoso y podra supremos poderes, es con el tiempo fatigar al pueblo distraido a cada rato de sus a sufragar y hacérsele al ocupaciones, para que concur fin insoportable.!"" Es obvio que la nueva politica le asigna al pueblo el trabajo como su tinica obligacién y los otros se encargan de la poli- / tica, asi no lo distraen y tampoco lo conducen a situaciones embarazosas. La politica es arrebatada, alejada y apropiada como el capital, esa es la nueva realidad que se construye en la nueva etapa histérica. El capitalismo agrario, como parte- ro, produce vinculacién al mercado mundial a través del café, consolidacién del Estado nacional, un nuevo gjercicio del po- der, se profundiza la exclusién politica a partir de reformas al sistema electoral, pero también se crean nuevas necesidades sociales: la masica, el teatro, la cultura letrada. Igualmente, el poder asume nuevas formas de control basadas en la exclu- sién social y el juego de poder, por eso es que se asiste a un mundo permeado por la culpabilidad donde el ocio, el licor, el sexo y la fiesta mutan al estatuto del pecado. En la cam- pana de morigeracién de las costumbres, se unen el Estado y sus leyes y la Iglesia Catdlica con su légica del infierno. En esas dos calderas, se cocina la conducta estructural del buen costarricense, y quien se sale de alguna de ellas queda fuera del paraiso terrenal ubicado en Centroamérica. 100 Ibid. 101 Discurso del Senador Moya en Gonzéilez Costa Rica, Departamento de Publicaciones de la U.C.R. 1973, p. 113. 2 Viquez Cleto, Obras Histéricas.CONCLUSIONES Con este trabajo, se ha dado sustento a otra vision de Cos- ta Rica muy alejada de la mitologia histérica oficial y, ala vez, se abre un espacio a nuevas investigaciones y discu- siones en torno a la formacién histérica del costarricense; queda claro que la Costa Rica de hoy no puede ser com- prendida desconociendo el papel histdrico del derecho, en la construccién de la conducta individual y colectiva, ya que constituye un elemento fundamental en la mentali- dad del costarricense. Igualmente, no podemos ignorar que las mentalidades co- lectivas se construyen sobre la base de practicas sociales tales como: el control politico, el peso de la ley, la centra- lizacién del poder, el respeto a la autoridad y la exclusién social, elementos determinantes de la vida cotidiana en la Costa Rica precafetalera que, junto con la Iglesia Catélica, construyen y consolidan un grupo social que, se transfor- ma en clase dominante con una vision de mundo sustenta- da en valores conservadores. En esta investigacién se constata el manejo envidiable de la “cosa ptiblica” en la Costa Rica precafetalera, accionar que se evidencia en el control avasallante de lo ptiblico sobre lo privado, por lo menos en esta etapa histérica, un factor pre- ponderante en la cohesién y la construccién del ser social. Se devela una Costa Rica sometida a un proyecto férreo de control sustentado en la ley, represivo contra la cultu- ra plebeya, al que se le suma una iglesia culpabilizante y descalificadora de lo terrenal popular y todo aquello que Val.a S desborda el marco de “normalidad” cristiana. Este modelo se sustenta en la coaccién mediante la ley y no en la fuerza bruta de clase ;Por qué esa singularidad? Ello se debe a lo que se ha senalado: la debilidad de los procesos materiales de la sociedad precafetalera, que determina actores socia- les débiles, incapaces de imponer un proyecto privado por encima de lo publico. La construccién de comunidad e individuo no hubiese sido posible sin el concurso de las municipalidades y del rapido y gil proceso de centralizacién del poder. Tampoco es po- sible ignorar la experiencia histérica colonial, en la que la construccién de subjetividades, como resultado de las prac- ticas sociales, es vital y fundamental en el posterior desa- rrollo politico costarricense. Si bien es cierto, el papel de las municipalidades es muy importante en la construccién del orden politico después de 1821, estas desarrollan un despro- porcionado rol en el juego del poder en momentos de gran conflicto politico como en el periodo histérico bajo el man- dato de Braulio Carrillo, casualmente uno de los politicos comprometidos en impulsar la centralizacién del poder. Esta investigacién puede ayudar a comprender la fuerte presencia de lo ptiblico en el quehacer histérico de la so- ciedad costarricense. Reiteramos el llamado de atencién en que no son los liberales en ser los primeros en preo- cuparse por la cuestién social; esta particularidad se debe no a la bondad social, sino a la debilidad estructural de Costa Rica, la cual, entre otros aspectos, se expresa en una formacién tardia de la clase dominante que con lectura politica inteligente constaté la incapacidad de lo privado, quedandole como unica alternativa el fortalecimiento de lo publico, situacion que marcé la diferencia de este pais con el resto de Centroamérica, individual y colectivamen- te, construyéndose asi un escenario politico de grandes ré- ditos, Se invisibiliz6 el accionar de la clase dominante que hace del Estado su escudo protector diluyéndose en él, de esta manera, las clases subalternas tienen grandes proble- mas en percibirse como tales, pues la “ausencia del otro”, en algunos tramos de la historia costarricense, le imposibi- lita autopercibirse, situacién que da paso a tejer la ni rosada de un pais aparentemente sin conflictos sociales. Hemos presentado la existencia de elementos subjetiveg y colectivos, expresados en practicas sociales que modelan conductas individuales y colectivas, muchas veces Sus- tentados en la compulsién a partir de la ley. También, se evidencia que se construyeron conductas hacia un nuevo gusto, cierto orden, la limpieza y el acato. Las conducts no son producto del discurso, sino el resultado de pric- ticas sociales, que son impuestas a través de las politicas puiblicas, sustentadas en el derecho. Es decir, estamos ante un modelo social exitoso, que esculpe lo individual y er lectivo, ya que quien no se ajustaba a esa normaliday se debfa atener a las consecuencias de la ley; es asi como i construye la Costa Rica precafetalera, base fundaments para el desarrollo posterior de los costarricenses, en Se el peso del derecho es innegable y una de las razones de la conducta politica cotidiana. Vol. 25 51BIBLIOGRAFIA A.N.C.R. Gob, 1832, exp. 11112, F. 32. A.N.C.R. Gobernacién 1821, exp. 9321, F. 8. 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Es profesor de la escuela de historia de la Universidad de Costa Rica y en la sede de Oceidente de este mismo centro de estudios; es investigador de la pri- mera mitad del siglo XIX de Costa Rica.Autonomia Universitaria de un pusbio libre bajo versa sobre la construccién protonacionales del imaginario costarricense en la época precafe- talera, para Jo cual se abarcaré desde finales dela €poea colonial hasta mediados de la dé- cada de los cuarenta del siglo XIX. Ademas, para llevar a cabo la investigacidén sobre los elementos protonacionales se realizé un and- lisis de las fuentes primarias que se encuen- tran en el Archivo Nacional. Nuestra preocupaci6n es mostrar c6mo se construyen las subjetividades individua- les y colectivas al tenor del juego del poder dominante. Raz6n por la cual se expone la construccién de comportamientos colectivos controlados por el poder y sustentados en el derecho, la ley y la autoridad. Por lo anterior, no extrafian los actos de compulsién en esa €poca, los cuales estan fundamentados en la ley que pretende modelar las conductas; asf mismo, vemos cdmo la institucionalidad de la época: municipalidades, congreso, jueces, Iglesia y escuela, todos en armonfa, impusie= ron valores de “normalidad social” y a la vez destruyeron el accionar de la cultura plebeya. Simultaneo al proceso constructivo de subjeti- vidades: orden, comunidad, respeto, ley, ob¢= diencia y autoridad, se allana el camino hacia el capitalismo agrario con una mano de obra disciplinada, obediente y ordenada. Finalmente, los procesos sociales vivi- dos en este periodo pueden ser vistos como la base psicoldgica colectiva de la Costa Rica contempordnea, ISBN 978-9968-46-470-3 18342 | 9 '789968°464703"