Implementación de Oficina Virtual en Contaduría
Implementación de Oficina Virtual en Contaduría
Al presentar este trabajo, como uno de los requisitos previos para la obtención del Diploma en
Docencia para Educación Superior de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca, autorizo al Centro de Estudios de Posgrado e Investigación o a la
Biblioteca de la Universidad para que se haga de este Trabajo un documento disponible para su
lectura, según normas de la Universidad.
Asimismo, manifiesto mi acuerdo en que se utilice como material productivo dentro del
Reglamento de Ciencia y Tecnología, siempre y cuando esa utilización no suponga ganancia
económica ni potencial.
También cedo a la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca
los derechos de publicación de este trabajo o parte de él, manteniendo mis derechos de autor
hasta un período de 30 meses posterior a su aprobación.
i
DEDICATORIA
ii
AGRADECIMIENTOS
1
INDICE GENERAL
Contenido
CESION DE DERECHOS DE PUBLICACIÓN .........................................................................i
DEDICATORIA ......................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................... 1
INDICE GENERAL .................................................................................................................... 2
RESUMEN .................................................................................................................................. 7
INTRODUCCION ....................................................................................................................... 8
1. Antecedentes .................................................................................................................... 8
2. Situación Problémica ....................................................................................................... 9
3. Formulación del problema de Investigación .................................................................. 10
3.1 Objeto de Estudio .......................................................................................................... 10
3.2 Campo de Acción .......................................................................................................... 10
4. Idea a Defender .............................................................................................................. 10
5. Objetivos de la Investigación......................................................................................... 10
5.1 Objetivo General ............................................................................................................ 10
5.2 Objetivos Específicos .................................................................................................... 10
6. Diseño Metodológico ..................................................................................................... 11
6.1 Tipos de Investigación ................................................................................................... 11
6.1.1 Analítico - Descriptivo .................................................................................................. 11
6.2 Métodos Teóricos y Empíricos ...................................................................................... 11
6.2.1 Métodos Teóricos .......................................................................................................... 12
6.2.3 Métodos Empíricos ........................................................................................................ 12
6.3 Técnicas de Investigación .............................................................................................. 12
6.3.1 Encuesta ......................................................................................................................... 12
6.4 Población y Muestra ...................................................................................................... 13
6.4.1 Población ....................................................................................................................... 13
6.4.2 Muestra .......................................................................................................................... 13
6.4.2.1 Selección de la Técnica de Muestreo ............................................................................. 13
6.4.2.2 Determinación del Tamaño de la Muestra ..................................................................... 13
2
CAPITULO I ............................................................................................................................. 15
MARCO TEORICO Y CONTEXTUAL .................................................................................. 15
1.1 Marco Teórico y Conceptual ......................................................................................... 15
1.1.1 Recursos electrónicos en la docencia ............................................................................ 15
1.1.2 El papel del Docente ...................................................................................................... 16
1.1.3 Aprendizaje Estratégico ................................................................................................. 17
1.1.4 Estrategias de Aprendizaje ............................................................................................ 17
1.1.5 Elementos TIC ............................................................................................................... 18
1.1.6 El contador público en la revolución de la tecnología de la información. .................... 20
1.1.7 Las T.I.Cs y el Contador Público................................................................................... 21
1.1.8 El Software Fiscal .......................................................................................................... 22
1.1.9 Origen del software fiscal .............................................................................................. 22
1.1.10 Funciones que cumple el software fiscal. ...................................................................... 23
1.1.11 Tecnología en contabilidad ............................................................................................ 24
1.1.12 Beneficios de la tecnología en la contabilidad .............................................................. 24
1.1.13 Resolución Normativa De Directorio Nº 10.0004.10 .................................................... 25
1.2 Marco Contextual .......................................................................................................... 35
1.2.1 Antecedentes Facultad de Contaduría Pública y Ciencias Financieras ......................... 35
1.2.2 Reseña Histórica ............................................................................................................ 36
1.2.3 Visión ............................................................................................................................. 37
1.2.4 Misión ............................................................................................................................ 37
1.2.5 Objetivo General de la Facultad de Contaduría Pública y Ciencias Financieras .......... 38
1.2.6 Objetivos de la Gestión .................................................................................................. 38
1.2.7 Antecedentes de la Carrera Contaduría Pública ............................................................ 38
1.2.8 Títulos que otorga .......................................................................................................... 39
1.2.9 Tiempo de estudio.......................................................................................................... 40
1.2.10 Objetivos Formativos General de la Carrera ................................................................. 40
1.2.11 Modo de actuación ......................................................................................................... 40
1.2.12 Campo de acción ............................................................................................................ 41
1.2.13 Esferas de actuación ...................................................................................................... 41
3
1.2.14 Objetivos ........................................................................................................................ 42
1.2.15 Perfil profesional ........................................................................................................... 42
1.2.16 Plan de Estudios ............................................................................................................. 43
1.3 Diagnóstico del Objeto de estudio ................................................................................. 47
1.3.1 Manejo de la oficina virtual del Sistema de Impuestos Nacionales .............................. 47
1.3.2 Análisis y discusión de los Resultados .......................................................................... 48
1.3.3 Conclusiones del Diagnóstico........................................................................................ 55
CAPITULO II PROPUESTA
2.2 JUSTIFICACIÓN
2.3.1.1 OBJETIVOS
2.3.2.1 OBJETIVOS
2.3.3.1 OBJETIVOS
2.4 CONDICIONES
2.5 ORIENTACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
4
5
6
RESUMEN
En los últimos años se viene observando una mayor preocupación por cumplir correctamente
las obligaciones fiscales, es por esto que mediante el uso de la tecnología de información nos
ha ayudado a disminuir los errores, a cumplir con las leyes tributarias, a hacer las cosas
diferentes y con ahorro de tiempo mediante esta plataforma.
7
INTRODUCCION
1. Antecedentes
En este nuevo escenario de la educación del siglo XXI se dan tiempos de cambios tecnológicos
y de conocimientos que experimenta la humanidad, que exigen del profesional de la educación,
mayores competencias para enfrentar los retos del presente y del futuro que le impone la nueva
sociedad. Asimismo, lo que se pretende es formar profesionales con una sólida formación
polifacética y multidimensional en los ámbitos pedagógicos, didácticos, psicológicos y éticos;
para luego brindar a la sociedad un profesional de calidad y excelencia a los nuevos retos que
se enfrenta nuestro país en un mundo globalizado. El presente trabajo de investigación, aborda
temas de relevancia educativa, como es la Aplicación las nuevas tecnologías para mejorar los
procesos de aprendizaje significativo, críticos y reflexivos en los estudiantes en el proceso de
formación. En tal entendido se cree que esta propuesta investigativa de aplicar las nuevas
herramientas tecnológicas en la pedagogía para un aprendizaje significativo en el aula, juega un
papel importante en el desarrollo de los aprendizajes reflexivos que fortalecerán la formación
académica de los futuros profesionales, donde se plantea soluciones a algunos de los problemas
que aquejaban a las generaciones anteriores se puede individualizar el proceso instruccional,
hay una permanente interacción entre las personas para apoyar el proceso de aprendizaje. La
información de retorno al participante es casi inmediata, la actualización de los materiales muy
rápida y los costos por estudiante son menores.
En la actualidad la universidad como los docentes deben tener un arduo trabajo frente a la
educación y formación del profesional contable, para brindar a la sociedad profesionales con
ética, honestos, comprometidos y con un gran cúmulo de conocimientos, no solo para sí mismos,
sino para explotar en un ciento por ciento, capaces de adaptarse a las transformaciones y
necesidades diarias que se tienen en esta sociedad que cada día está más globalizada, todo esto
se puede lograr si desde la universidad logra adquirir una consciencia y un cambio en la
metodología utilizada para la enseñanza, con procesos de transformación y construcción de
ideas, a partir de un buen manejo de la oficina virtual para no incurrir en errores que a futuro
generen algún tipo de contravención para el contribuyente, para esto se debe implementar el
manejo de la oficina virtual dentro del perfil del estudiante de Contaduría Publica
8
2. Situación Problémica
Actualmente en la profesión del contador es netamente tecnológica y de la mano del Sistema de
Impuestos Nacionales a través de la oficina virtual, es por esto que los estudiantes de la materia
de Impuestos y Tasas además de estudiar cada uno de los impuestos vigentes deben realizar la
parte práctica de estos mediante el manejo correcto de la plataforma virtual de Impuestos
Nacionales.
Todos los alumnos deben tener la oportunidad de desarrollar habilidades tecnológicas aplicables
a la contaduría que apoye el aprendizaje, la productividad personal, la toma de decisiones y la
vida diaria en la profesión.
En la actualidad la enseñanza de la contaduría ha quedado rezagada por no estar actualizada en
función de la utilización de las tecnologías de la información y comunicación.
Las tecnologías de información TICs son un conjunto de servicios, redes, software y aparatos
que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que
se integran a un sistema de información interconectado y complementario.
9
3. Formulación del problema de Investigación
¿Cómo implementar el manejo de la oficina virtual dentro del proceso de enseñanza- aprendizaje
en la materia de Impuestos y tasas de la carrera de Contaduría Pública de la Universidad de San
Francisco Xavier de Chuquisaca, si en la actualidad los docentes no emplean los recursos
educativos basados en TIC’s?
3.1 Objeto de Estudio
Manejo y aplicación de la Oficina Virtual de Impuestos por los estudiantes de la asignatura de
Impuestos y Tasas.
4. Idea a Defender
El manejo de la oficina virtual de impuestos nacionales como recurso educativo basado en las
nuevas tecnologías en la asignatura de Impuestos y Tasas de la carrera de Contaduría Pública
de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca permitirá el fortalecimiento de las
competencias, destrezas y aptitudes de los estudiantes como futuros profesionales en el área;
pretendiendo que en un futuro el estudiante desempeñe la profesión de manera adecuada.
5. Objetivos de la Investigación
5.1 Objetivo General
Implementar el manejo de la oficina virtual de impuestos nacionales como recurso educativo en
la asignatura de Impuestos y Tasas de la carrera de Contaduría Pública de la Universidad de San
Francisco Xavier de Chuquisaca.
10
Analizar las causas y efectos generados por el no conocimiento del manejo de la oficina virtual
en los estudiantes.
6. Diseño Metodológico
6.1 Tipos de Investigación
Una combinación de dos tipos de investigación puede darnos una mayor posibilidad de estudio
y análisis del problema, por esa razón se toma esta posibilidad, que pensamos nos puedan llevar
a conocer más a fondo el problema. La investigación será descriptiva y en partes analítica.
Se llevó a cabo una investigación concluyente con el diseño descriptivo, que a su vez es de corte
transversal. Este tipo de investigaciones tiene el propósito de cuantificar las distintas variables
de interés, para su mejor tratamiento y análisis de resultados.
11
6.2.1 Métodos Teóricos
Los métodos inicialmente descritos no son limitativos, pudiendo emplearse otros métodos
teóricos necesarios relacionados con la investigación. Se planifica emplear el análisis como una
operación intelectual que posibilita descomponer mentalmente un todo en sus partes y establecer
las características del fenómeno estudiado a partir del diagnóstico. Los datos obtenidos y su
posterior análisis hacen posible el uso de la síntesis, operación inversa al análisis, estableciendo
mentalmente la unión de partes a través de la abstracción para llegar a conclusiones de las
características determinadas en el diagnóstico.
Así mismo, nos apoyamos en el método bibliográfico, para recolectar información de diferentes
fuentes bibliográficas, mediante la revisión de literatura, leyes, normas, documentos, gacetas
informativas, etc., respecto al tema de investigación.
Está determinado por la necesidad frecuente de contar con un reflejo mediatizador de la realidad
objetiva, que es el modelo. En este método se encuentra un eslabón intermedio entre el sujeto y
el objeto de investigación: el modelo es justamente el método mediante el cual creamos
abstracciones con el objetivo de explicar la realidad. El modelo como sustituto del objeto de
investigación se nos muestra como algo semejante a él, donde existe una correspondencia
objetiva entre el modelo y el objeto, aunque el investigador es el que propone especulativamente
dicho modelo.
12
los estudiantes, respecto al proceso de enseñanza - aprendizaje y las nuevas tecnologías y
manejo de la oficina virtual de impuestos nacionales.
6.4.2 Muestra
Se conoce con el nombre de muestreo al proceso de extracción de una muestra a partir de la
población. Para la presente investigación se obtendrá una muestra, de manera que se pueda
proceder con la técnica de investigación respectiva.
𝐾2 ∗ 𝑃 ∗ 𝑄 ∗ 𝑁
𝑛=
𝐸 2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝐾 2 ∗ 𝑃 ∗ 𝑃
Dónde:
n = Tamaño de la muestra.
N = Tamaño de población.
K = Nivel de Confianza.
13
P = Probabilidad de que ocurra el evento (éxito).
E= Error estimación
14
CAPITULO I
Con todo, esperamos diferencias en la valoración del entorno virtual entre los mejores y
lo peores estudiantes. (1)
15
1.1.2 El papel del Docente
La labor del docente consiste en establecer un sistema de andamiaje que permita al estudiante ir
más allá de sus posibilidades cognitivas actuales, dentro de las zonas de desarrollo próximo
ZDP, mediante el establecimiento de tareas que suponen retos que pueden abordarse desde sus
esquemas actuales y con la colaboración de otras personas, desde una dimensión social del
aprendizaje: pensar al estudiante no como “individuo solo” y unidad fundamental, sino como
un sistema de individuos en un marco de actividad social, cultural y tecnológica. Lo importante
no es lo que los individuos han aprendido a hacer solos, sino el modo en que la asociación, a
través de cogniciones distribuidas, modifican lo que hacen y el modo en que lo hacen.
Desde el punto de vista constructivista, una de las características que aporta el ajuste
pedagógico mutuo a los procesos de enseñanza y de aprendizaje, es la naturaleza que puede
tomar la interacción por medios telemáticos entre todos los actores que participan en la actividad
educativa. La interacción se interpreta como un tipo de actividad relacional y discursiva que se
puede desarrollar en un determinado contexto virtual y que puede favorecer, un mayor
aprendizaje del estudiante.
16
El paradigma de la cognición situada representa una de las tendencias actuales más
representativas y promisorias de la teoría y la actividad sociocultural. La cognición situada
asume diferentes formas y nombres, directamente vinculados con conceptos como aprendizaje
situado, participación periférica legítima, aprendizaje cognitivo o aprendizaje artesanal. Esta
visión, ha desembocado en un enfoque instruccional, la enseñanza situada, que destaca la
importancia de la actividad y el contexto para el aprendizaje y reconoce que el aprendizaje es,
ante todo, un proceso de enculturación en el cual los estudiantes se integran gradualmente a una
comunidad o cultura de prácticas sociales. En esta misma dirección, se comparte la idea de que
aprender y hacer son acciones inseparables. Y en consecuencia, un principio nodal de este
enfoque plantea que los estudiantes deben aprender en el contexto pertinente. (1)
El aprendizaje, en entornos virtuales, puede llegar a ser igual de efectivo, todo depende
de la manera en que el estudiante organice, gestione, adecue todos los recursos disponibles.
Son consideradas como ese grupo de actividades, técnicas y medios que se planifican de acuerdo
a las diversas necesidades del alumnado, los objetivos que persiguen, todo esto con el fin de ser
más efectivo y eficiente el proceso de aprendizaje.
Al respecto, varios autores definen las estrategias como: Las estrategias metodológicas,
técnicas de aprendizaje andragógico y recursos varían de acuerdo con los objetivos y contenidos
17
del estudio y aprendizaje de la formación previa de los participantes, posibilidades, capacidades
y limitaciones personales de cada estudiante sujeto al proceso de aprendizaje. (2)
En el espacio electrónico posibilitado por las TIC, por el contrario, las relaciones entre las
personas no son presenciales, sino que están mediatizadas por pantallas, micrófonos y
auriculares digitales, gracias a los cuales los docentes y estudiantes interactúan a distancia y en
red. Este cambio de escenario tiene múltiples consecuencias para los procesos educativos.
La docencia virtual, conocida como b-learning, representa una nueva era en la educación a
distancia. No hay duda de que en estos momentos su crecimiento es exponencial, especialmente
en la educación universitaria, donde se cuenta ya con un número significativo de docentes que
lo emplean para desarrollar y ampliar tanto su trabajo presencial como los programas que
ofrecen a distancia. Sin embargo, el modelo tradicional de transmisión de información, que
todavía domina en el sistema educativo universitario, apenas ha cambiado. Por ello se hace
necesario analizar esos nuevos escenarios educativos en el que docentes y estudiantes puedan
aprender a moverse e intercambiar conocimientos en la línea de sistemas de aprendizajes
flexibles, abiertos, a distancia y de acuerdo con los planteamientos pedagógicos de la
18
autoformación. Es así como seremos capaces de superar la enseñanza sustentada en el modelo
retórico dominante, mediante un modelo dialógico basado en la construcción del conocimiento.
Aún estamos viviendo las primeras fases del b-learning, por tanto, se necesita mucha más
investigación acerca de los nuevos modelos pedagógicos y de las condiciones bajo las cuales
los docentes y los estudiantes encuentran más incentivos en adoptar estrategias de b-learning,
ya sea para la docencia o para el aprendizaje.
Una idea clave es la de selección de los medios adecuados para cada necesidad educativa. En
términos de formación en la empresa, Brennan, al tiempo que señala que el término tiene
diferentes significados para diferentes personas, como “cualquier posible combinación de un
amplio abanico de medios para el aprendizaje diseñados para resolver problemas específicos”.
19
El término “blendedlearning” sigue una tendencia con una marcada raíz procedente del campo
de la Psicología escolar en la que destaca el término “aprendizaje” como contrapuesto al de
“enseñanza”.
Es positivo destacar el acento en el estudiante y que la enseñanza se centre en él, pero seamos
serios, el Docente NO puede diseñar el aprendizaje (aunque puede facilitarlo, orientarlo,
tutorizarlo, etc.). El Docente sólo puede diseñar la enseñanza ya que el aprendizaje es una
actividad propia del estudiante que el propio estudiante diseña (de modo visible o a espaldas del
Docente) del modo que considera más adecuado para obtener sus propios objetivos de
aprendizaje.
En ese contexto es normal que los didactas (especialistas en diseñar la enseñanza) utilicen
términos referidos a su propio quehacer profesional, términos más adecuados y que no por eso
renuncian a resaltar el papel clave del estudiante en su propio aprendizaje (¿alguien lo dudó?).
Algunos autores lo describen como “Educación flexible”, y es de hecho el modelo que se aplica
en el “Campus Extens” (nótese que se evita el uso de “campus virtual”). Otro término para
referirse a estos modelos mixtos es el de “Enseñanza semipresencial” (5), término que comenzó
a utilizarse en 1998 en los estudios de Comunicación Audiovisual de la Universitat de Barcelona
y que posteriormente ha sido incorporado al léxico de otras iniciativas, en otros Centros de
Educación Superior.
20
que continuará teniendo un profundo efecto en las organizaciones, en las profesiones, en la vida
personal basta con ver los avances que se están produciendo en cada una de las funciones básicas
de los sistemas de información (almacenaje, procesamiento y transmisión de datos e
información).(6)
Ante tantas necesidades informativas de los hombres de negocios y altos ejecutivos, el C.P. ya
no puede evitar esas demandas. Son oportunidades de ampliar sus servicios, crear nuevos y
elevar el nivel de la profesión. El contador público está actuando como profesional en una
economía cuyo ingrediente generador de riqueza es la información, una economía muy diferente
a la inmediata anterior basada en la industria tradicional en la cual el contador público surgió, y
con ello sus enfoques de auditoría, sistemas de contabilidad de costos, concepto de control
interno, entre otros instrumentos propios de ese profesional.
Las erogaciones de operación que son necesarias para poner en movimiento a una
empresa.
Los costos relacionados con los llamados tradicionalmente activos fijos, que se
caracterizan por declinar en valor conforme pasa el tiempo.
Las erogaciones que corresponden a rubros dirigidos a crear riqueza económica, a
desarrollar conocimientos y que deben considerarse inversión más que costos.
21
El contador público, desde el punto de vista de su manejo de información, debe comprender que
la economía actual de la información no es una extensión de la economía industrial. De ahí surge
la necesidad para rediseñar su información conforme a las necesidades y demandas de los
hombres de negocios y gerentes de la era actual, las cuales son completamente diferentes a las
que anteriormente tenían, precisamente, en la era de la economía industrial.
En los años 70’s, utilizaban software solo los grandes contribuyentes que debían presentar sus
nóminas salariales o las retenciones realizadas a sus proveedores. En este caso como se
generaban grandes volúmenes de información para presentar al organismo fiscalizador, había
que realizar un trámite para que aceptara la presentación en forma electrónica, en soportes que
pesaban varios kilos y con dimensiones superiores a los 30cm. de diámetro. El avance
tecnológico producido por la aparición de equipamiento mucho más ágiles y rápidos, y
finalmente, la proliferación de las computadoras hizo cambiar el concepto de uso de herramienta
22
informática. En consecuencia, la obligatoriedad del uso de la PC para cumplir con las
obligaciones fiscales se amplió paulatinamente año tras año, y pasó a abarcar a un mayor
universo de contribuyentes.
A comienzos de los 90’s, las administraciones fiscales, conscientes del desarrollo tecnológico,
decidieron fomentar el uso de las herramientas informáticas para que todos los contribuyentes
cumplieran con sus obligaciones fiscales. En la actualidad solo los pequeños contribuyentes del
sistema pueden presentar sus declaraciones en forma manual.
La evolución tecnológica general se refleja en los avances del software fiscal. En un principio,
se desarrollaron programas para Dos, pero en la actualidad quedan unos pocos ejemplos de estas
aplicaciones. (6)
Para el contribuyente, facilitar el cumplimiento fiscal, para que tanto él como su contador
puedan acatar los plazos y las condiciones establecidas de manera que les resulte más
sencilla y eficaz.
Para la administración, facilitar el proceso burocrático de carga de información. El
organismo recaudador de impuestos tiene que alimentar sus sistemas con la información
de los contribuyentes, y la tendencia actual es que el mismo contribuyente cargue su
información a través de alguna red; desde luego, la más popular de internet.
Revisando la historia reciente, notamos que la primera función del software fiscal empleando
en las computadoras fue solamente la de imprimir un formulario que actuaba como declaración
jurada impositiva, con algún tipo de código de barras que facilitaba la carga de datos y reducía
23
los errores que se producían con el ingreso por teclado. Este proceso simplemente generaba
información impresa.
En una segunda etapa, a mediados de los 90’s, el software fiscal pasó a generar, por un lado un
formulario impreso para control de la presentación, y por el otro, archivos que el contribuyente
debía entregar en el banco o en la delegación correspondiente del organismo fiscal. (6)
24
1.1.13 Resolución Normativa De Directorio Nº 10.0004.10
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 27310 de 9 de enero de 2004, dispone que las
operaciones electrónicas realizadas y registradas en el sistema informático de la Administración
Tributaria por un Usuario autorizado surten efectos jurídicos y tiene validez probatoria;
presumiéndose que toda operación electrónica registrada en el sistema informático pertenece al
Usuario autorizado.
Que en el marco del proceso de modernización que lleva adelante el SIN y a fin de facilitar al
sujeto pasivo o tercero responsable el cumplimento de obligaciones tributarias, ahorrando en
costos y tiempo, es necesario habilitar un servicio en el Sitio Web del SIN donde los
contribuyentes realizarán diferentes trámites, consultas tributarias e implementar el proceso de
recepción de declaraciones juradas sin datos vía teléfono celular, utilizando el servicio de
mensajes cortos o “Short Message Service” (SMS).
25
Que de acuerdo al inciso p) del Artículo 19 del Decreto Supremo No. 26462 de 22 de diciembre
de 2001, excepcionalmente y cuando las circunstancias lo justifiquen, el Presidente Ejecutivo
del Servicio de Impuestos Nacionales puede ejecutar acciones que son de competencia del
Directorio, en ese sentido, el inciso a) del numeral 1. de la Resolución Administrativa de
Directorio No. 09 – 0011 – 02 autoriza al Presidente Ejecutivo a suscribir Resoluciones
Normativas de Directorio cuando la urgencia del acto así lo imponga, para su posterior
homologación.
POR TANTO:
El Presidente Ejecutivo a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales, a nombre del Directorio de
la institución, en uso de las facultades conferidas por el Artículo 64 de la Ley No. 2492 de 2 de
agosto de 2003, Código Tributario Boliviano, inciso p) del Artículo 19 del Decreto Supremo
No. 26462 de 22 de diciembre de 2001 y en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso a) del
numeral 1. de la Resolución Administrativa de Directorio No. 09 – 0011 – 02 de 28 de agosto
de 2002.
RESUELVE:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2. (Alcance) El uso de la Oficina Virtual es obligatorio para todos los sujetos pasivos
y/o tercero responsable del Régimen General, categorizados como usuarios Newton o no, que
deban presentar declaraciones juradas originales sin datos, pudiendo hacer uso alternativo del
servicio SMS, vía teléfono celular; para la presentación del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
y/o Impuesto a las Transacciones (IT), salvo aquellos que sean usuarios Newton.
26
Artículo 3. (Definiciones) A efectos de la presente Resolución Normativa de Directorio, se
a) Código de Tarjeta: Código reflejado en la Tarjeta que posibilita el acceso a la Oficina Virtual,
junto con el PIN, con el siguiente formato: ZZZZ – XXXX – YYYY (12 caracteres
alfanuméricos separados por un guión cada cuatro caracteres).
b) Declaraciones Juradas sin datos: Formulario que solo consigne datos de cabecera (Nombre o
Razón Social, NIT, periodo fiscal, carácter de declaración jurada).
e) Número consecutivo (uso exclusivo del SIN): Número para control interno de la
correlatividad y existencia de Tarjetas.
f) Número PIN: Número aleatorio (8 dígitos) cubierto con la franja de seguridad en la Tarjeta
que posibilita el acceso a la Oficina Virtual, junto con el Código de Tarjeta.
g) Número de Transacción: Asignado por el Sistema del SIN equivalente al Número de Orden
de la declaración jurada presentada vía teléfono celular utilizando el servicio de SMS.
h) Oficina Virtual: Es un servicio en el Sitio Web del SIN, a través del cual el contribuyente
puede realizar trámites y consultas tributarias
j) Tarjeta Newton: Credencial de acreditación que poseen los usuarios del Portal Tributario
Newton.
27
l) Usuario Administrador: Sujeto pasivo y/o tercero responsable (Representante legal) que tiene
acceso ilimitado a todas las opciones de la Oficina Virtual y tiene la posibilidad de determinar
los accesos de sus Usuarios.
n) Usuario SMS: Sujeto pasivo o tercero responsable con identificador registrado en el Sistema
del SIN.
CAPITULO II
II. A los nuevos contribuyentes que se inscriban al Padrón del SIN, se hará entrega de oficio de
la Tarjeta. Para aquellos contribuyentes que ya cuenten con NIT registrado en sistema, la entrega
de la Tarjeta será a solicitud verbal del sujeto pasivo o tercero responsable (representante legal
o persona con poder específico).
28
II. Posteriormente debe ingresar al Sitio Web del SIN (www.impuestos.gov.bo), enlace
“Oficin@ Virtual” y registrar su NIT, Código de Tarjeta y Número PIN, asignando
automáticamente la categoría de “Usuario Administrador”, permitiendo que determine su
Usuario y contraseña.
3) NIT.
b) Presentar nota simple en la Gerencia Distrital o GRACO o Agencia Local a la que pertenezca,
solicitando la reposición de la Tarjeta extraviada, citando el o los medios de prensa en los cuales
se realizaron las publicaciones, y adjuntando las hojas íntegras de la publicación a objeto de
constatar las fechas de las mismas. Asimismo adjuntar fotocopia simple del documento de
identificación del sujeto pasivo o tercero responsable (Representante legal).
c) A objeto de recabar una nueva Tarjeta, el sujeto pasivo o tercero responsable (Representante
legal) debe ejecutar el procedimiento establecido en el Artículo 4 de la presente disposición,
resultado del mismo se dejará sin efecto la anterior personalización de la Tarjeta.
29
Artículo 8. (Registro de identificador) A efectos de obtener su identificador para el envío de
declaraciones juradas vía SMS, el sujeto pasivo o tercero responsable (representante legal o
persona con poder específico) debe apersonarse a la Gerencia Distrital o GRACO o Agencia
Local Tributaria de su jurisdicción donde se encuentra inscrito portando original y fotocopia
simple de su documento de identificación y poder, cuando corresponda.
CAPITULO III
Artículo 10. (Servicios habilitados) I. Los servicios habilitados en la Oficina Virtual estarán en
función a su categoría actual de Usuario Newton o no Newton.
II. El contribuyente Newton con Tarjeta, que ingresa a la Oficina Virtual, tendrá las opciones
actualmente habilitadas en el Portal Tributario Newton, así como las nuevas opciones para
realizar trámites y consultas tributarias.
III. El contribuyente No Newton con Tarjeta, que ingresa a la Oficina Virtual, tendrá habilitadas
las nuevas opciones para realizar trámites y consultas tributarias.
30
IV. El contribuyente Newton sin Tarjeta, que ingresa a la Oficina Virtual, tendrá habilitadas
únicamente las opciones que actualmente ofrece el Portal Tributario Newton.
Artículo 11. (Vigencia de la Tarjeta) Los accesos otorgados al sujeto pasivo o tercero
responsable (representante legal o persona con poder específico), tendrán validez independiente
del estado del NIT (Activo o Inactivo).
CAPITULO IV
Artículo 12. (Declaraciones Juradas originales sin datos vía Oficina Virtual) El Usuario
Administrador o Autorizado puede ingresar a ésta opción desde la Oficina Virtual, donde elegirá
las obligaciones tributarias a las cuales se encuentra sujeto, seleccionando el impuesto(s),
formulario(s) y periodo(s) fiscal(es) que se encuentre(n) sin datos. Confirmada la transacción,
el sistema generará un código de verificación por cada una de las declaraciones juradas
presentadas.
Artículo 13. (Declaraciones Juradas originales sin datos vía SMS) El Usuario SMS podrá
presentar sus declaraciones juradas, a partir del día hábil siguiente al registro de su identificador,
considerando lo siguiente:
1. Deberá enviar desde cualquier teléfono celular, el SMS al número 2746 (dos, siete, cuatro,
seis), con el siguiente formato:
00YYY000XXXX0000
Donde:
YYY, corresponde a las tres primeras letras del nombre del mes (período fiscal) a declarar.
31
XXXX0000, corresponde al Identificador.
Ej.: 09ENE200COCO1234
Artículo 14. (Validez Legal) De acuerdo a lo establecido en los Artículos 78 y 79 del Código
Tributario Boliviano, Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 27310 de 9 de enero de 2004 y Artículo
7 del Decreto Supremo Nº 24603 de 6 de mayo de 1997, las declaraciones juradas presentadas
por el Usuario Administrador, el Usuario Autorizado o el Usuario SMS surten efectos jurídicos
y gozan de plena validez probatoria.
CAPITULO V
Artículo 15. (Software Da Vinci - LCV) I. A partir del mes siguiente a la fecha de publicación
de la presente Resolución, todos los contribuyentes categorizados como Newton y las entidades
y empresas públicas tienen la obligación de presentar la información del Libro de Compras y
Ventas IVA a través del módulo Da Vinci LCV de la Oficina Virtual, para lo cual deberán
obtener su Tarjeta, en el plazo, forma y condiciones dispuestas en la presente RND, para efectuar
el envío de la información.
II.- La obligación previamente establecida no requerirá ser cumplida por los sujetos pasivos del
RC-IVA, aquellos que pertenezcan a regímenes especiales (STI, RTS y RAU), las personas
naturales o sucesiones indivisas que tengan como única actividad el alquiler de bienes
inmuebles, y quienes realicen espectáculos públicos eventuales.
III. A partir del mes siguiente a la fecha de publicación de la presente Resolución, los
contribuyentes no Newton cuyo NIT se encuentre consignado en el Anexo de la RND Nº
10.0047.05 quedan liberados del deber formal de presentar el Libro de Compras y Ventas IVA
32
a través del módulo Da Vinci LCV. Se mantiene la vigencia de la RND Nº 10.0047.05 en todos
sus aspectos procedimentales.
CAPITULO VI
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
II. Aquellos sujetos pasivos o terceros responsables que accedan a la Oficina Virtual con sus
credenciales de autenticación, otorgadas como Usuarios Newton, solo tendrán acceso a las
opciones actualmente habilitadas.
III. Concluido el plazo anteriormente establecido, todos los sujetos pasivos o terceros
responsables del Régimen General deberán contar con Tarjeta personalizada y cumplir con lo
dispuesto en la presente Resolución.
33
Segunda. (Vigencia) La presente Resolución Normativa de Directorio entrará en vigencia, en lo
que respecta al funcionamiento de la Oficina Virtual, a partir del 21 de abril de 2010.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
“Primera. (Acreditación) Conforme lo dispuesto en el párrafo tercero del Artículo 7 del D.S. Nº
27310 de 9 de enero de 2004, cuando los usuarios o sus apoderados registrados en el sistema
del Servicio de Impuestos Nacionales, requieran la impresión acreditada de las declaraciones
juradas originales o rectificatorias o de las boletas de pago presentadas a través del Portal
Tributario, podrán solicitar al Servicio de Impuestos Nacionales, a partir del día hábil siguiente
a su presentación, con la sola exposición de su documento de identidad.
34
Tercera. (Derogatoria) I. Se deroga la Disposición Final Primera de la Resolución Normativa de
Directorio Nº 10 – 0040 -05 de 25 de noviembre de 2005.
35
Sierra, se cambió la denominación a Facultad de Contaduría Pública con el consiguiente cambio
de nombre en el Diploma Académico de Licenciado en Auditoría por el de Licenciado en
Contaduría Pública y el de Provisión Nacional de Auditor Financiero por el de Contador Público
Autorizado - CPA -; lo que determinó la aprobación de un nuevo Plan de Estudios que responda
al perfil profesional del futuro CPA, buscando una formación integral del mismo.
36
Posteriormente, mediante Resolución N° 077/2002 del Honorable Consejo Universitario de 28
de noviembre del año 2002 se crea la Carrera de Administración Financiera, permitiendo a la
Facultad de Contaduría Pública ofertar dos carreras: de Contaduría Pública y Administración
Financiera como respuesta al encargo social del mundo globalizado de la Contabilidad y las
Finanzas.
1.2.3 Visión
La Carrera de Contaduría Pública, es una Unidad Académica, con la mejor opción de educación
nacional e internacional, por medio de una propuesta curricular innovadora, con altos niveles de
excelencia, calidad y productividad, flexible y comprometida con la generación de nuevos
conocimientos; la diversificación y ampliación de su postgrado, y la vinculación con los ámbitos
cultural, científico, intelectual y tecnológico.
Busca la consolidación de una cultura de mejoramiento continuo, desarrollando talentos
humanos altamente profesionales, con mística de servicio a la comunidad, investigadores en las
fronteras del conocimiento contable y líderes que participe en los procesos de cambio de nuestra
nación y de las organizaciones.
1.2.4 Misión
Formar integralmente profesionales en Contaduría Pública de alto nivel académico, capaces de
comprometerse con el cambio y la innovación, para resolver los problemas de la profesión y la
consecución de una sociedad más justa, culta y productiva.
La formación integral comprende una sólida formación, en aspectos teóricos, prácticos técnicos,
de investigación y tecnológicos.
El Plan de Estudios, da acceso abierto en igualdad de oportunidades a quienes demuestren
poseer las condiciones académicas requerida, posibilita la formación de profesionales capaces
de incorporarse a la alta dirección empresarial, basados en la investigación y la extensión de la
comunidad, promotores del conocimiento, de los valores de la nacionalidad, los derechos
humanos y la paz, con carácter democrático y pluralista.
37
1.2.5 Objetivo General de la Facultad de Contaduría Pública y Ciencias Financieras
Formar profesionales con espíritu emprendedor que, siendo parte de la alta Gerencia,
participan en el diseño, implementación y mejoramiento de sistemas de información contable;
certifican ante la sociedad la racionalidad de los Estados Financieros, interpretan, describen y
entienden la realidad económica – financiera, conservando y fomentando los valores culturales
propios, la preservación de los recursos naturales, la integración y mejoramiento del sector
productivo y el desarrollo regional.
También pensó en responder a las necesidades de formación de estudiantes que sólo podían
adelantar sus actividades académicas a la par con su trabajo. Esta situación puso en privilegio
38
su oferta educativa, pues la mayoría de estas personas buscaban profesionalizarse en el área en
la que laboraban, con la consecuente realimentación entre la teoría y la práctica.
A nivel Licenciatura.
- Contador General
39
1.2.9 Tiempo de estudio
40
- Gestión.
Contabilidad de servicios
Contabilidad comercial e industrial
Auditoría interna y externa
Auditoría financiera, gubernamental, de gestión, impositiva, de sistemas
Análisis e Interpretación de estados financieros
Diseño e implementación de sistemas contables y administrativos
Contabilidad financiera
Contabilidad fiscal
Docencia, investigación, consultoría
Compulsas y peritajes
Dirección y gestión
1.2.13 Esferas de actuación
41
Auditorías Especiales
Auditorías Impositivas
1.2.14 Objetivos
42
Además debe tener una sólida formación humanística, ejercitado en los principios de solvencia
moral y profesional para enaltecer los ideales de justicia, equidad y honradez.
Por ello el Contador Público Autorizado debe ser capaz de:
Organizar, diseñar e implementar sistemas de información económica – financiera, en
entidades públicas y privadas; de servicio, comerciales, productivas y extractivas.
Analizar e interpretar la información económica-financiera de las organizaciones
públicas y privadas contribuyendo a la toma de decisiones y mejorando la eficiencia y
eficacia de las mismas.
Diseñar, evaluar e implementar sistemas de control interno en las diferentes
organizaciones.
Auditar las áreas funcionales de la empresa y elaborar el dictamen de estados financieros
aplicando las normas y procedimientos de contabilidad y auditoría.
Interpretar adecuadamente las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales con el fin
de establecer el cumplimiento de dichos preceptos en la organización.
Primer año
43
ECO 100 Microeconomía 3 1
ADM 100 1 1
Administración General Y Publica
Segundo año
44
CPA 220 Contabilidad agropecuaria y de empresas extractivas 2 2
Tercer año
Cuarto año
45
CPA 440 Gabinete Auditoria de Sistemas 1 1
46
1.3 Diagnóstico del Objeto de estudio
1.3.1 Manejo de la oficina virtual del Sistema de Impuestos Nacionales
A través de la observación efectuada se analizó como influye el uso y manejo de la oficina
virtual de Impuestos Nacionales en la asignatura de Impuestos y Tasas, ya que podrá ingresar
en el mundo laboral con conocimientos prácticos que le servirán de mucho en el trabajo a
desarrollar.
47
1.3.2 Análisis y discusión de los Resultados
Se realizó una encuesta (Anexo I), efectuada a estudiantes de la Asignatura de Impuestos y Tasas
de la Carrera de Contaduría Publica de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca, en base a la muestra obtenida, cuyos resultados son:
1. ¿Conoce usted los servicios que brinda la oficina virtual de Impuestos Nacionales?
23%
SI
NO
77%
De las respuestas obtenidas, el 23% de los estudiantes encuestados dijeron conocer algún
servicio que brinda la oficina virtual, mientras que el 77%, respondieron que no conocen ningún
servicio ni el manejo de la oficina virtual.
48
2. ¿Tiene conocimiento de las obligaciones tributarias que debe realizar mediante la
oficina virtual?
24%
NO
SI
76%
De las respuestas obtenidas, el 76% de los estudiantes no conocen las obligaciones tributarias
que se realizan por la oficina virtual, mientras que 24% conoce todas o alguna de las
obligaciones tributarias que se pueden realizar por la oficina virtual de Impuestos Nacionales.
49
3. ¿Cree usted que se debería enseñar el manejo de la oficina virtual de Impuestos
Nacionales en la asignatura de Impuestos y tasas como apoyo práctico al programa
de asignatura?
Gráfico Nº 3. Estudiantes que consideran que se debería implementar el manejo de la oficina
virtual de Impuestos Nacionales.
SI
NO
100%
De las respuestas obtenidas, el 100% de los estudiantes encuestados consideran que se debe
implementar el manejo de la oficina virtual de Impuestos Nacionales como recurso didáctico.
50
4. ¿De contar con este recurso didáctico, considera usted que la misma le ayudaría a
comprender mejor la asignatura y a un mejor desempeño en su vida profesional?
Gráfico Nº 4 Estudiantes que consideran que el manejo de la oficina virtual ayudara a
comprender mejor la asignatura y a un mejor desempeño en la vida profesional
SI
NO
100%
De las encuestas realizadas un 100% dijo que el manejo de la oficina virtual ayudara a reforzar
los conocimientos teóricos y tendrán un mejor desempeño en su vida profesional.
51
5. ¿Hasta el momento cree usted tener conocimientos prácticos contables para poder
desarrollar su vida profesional?
15%
SI
NO
85%
De las encuestas realizadas un 85% dijo que hasta el momento no tienen ningún conocimiento
practico contable para el desarrollo de su vida profesional 15% de los estudiantes consideran
tener algunos conocimientos prácticos contables. Al ver estos porcentajes notamos que debemos
hacer modificaciones en los recursos didácticos que se usan en la asignatura de Impuestos y
Tasas.
52
6. ¿Cree usted que hace falta mayor énfasis en la práctica de la Asignatura de Impuestos
y Tasas?
Gráfico Nº 6 Estudiantes que consideran que hace fata la parte practica en la asignatura de
Impuestos y Tasas.
23%
SI
NO
77%
De las encuestas realizadas un 77% dijo que si necesitan mayor énfasis en la práctica de la
asignatura mientras que un 23% de los estudiantes dijeron que no necesitaban más prácticas en
la asignatura.
53
7. ¿Cree que se puede mejorar la enseñanza y uso de TICs en la asignatura de Impuestos y Tasas
de la Carrera de Contaduría Pública de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca?
Gráfico Nº 7. Estudiantes que consideran que se puede mejorar la enseñanza con el uso de
TICs
SI
NO
100%
De las encuestas realizadas un 100% dijo que la enseñanza en la asignatura de Impuestos y Tasas
puede mejorar con el uso de Tecnologías de Información y Comunicación. Con este resultado
debemos entender la importancia del uso de TICs para el mejor aprendizaje en la asignatura
sobre todo para el manejo de la oficina virtual de Impuestos Nacionales.
54
1.3.3 Conclusiones del Diagnóstico
La realidad estudiantil en la Carrera de Contaduría Publica nos lleva a la implementación seria,
del manejo de la oficina virtual de Impuestos Nacionales, como medio de aprendizaje real,
haciendo posible que los nuevos profesionales tengan un gran porcentaje de sus conocimientos
prácticos al servicio del entorno. Superando el problema y llegando a nuestro objetivo, se
tendrán profesionales con más conocimientos prácticos que teóricos, incentivando la
participación de los mismos en este mundo globalizado y con resultados positivos para todos.
El resultado de la investigación nos demuestra que la población está esperando la realización
efectiva del objetivo.
55
ANEXO I
Por favor responda con la mayor sinceridad posible a las siguientes preguntas:
1. ¿Conoce usted los servicios que brinda la oficina virtual de Impuestos Nacionales?
SI NO
SI NO
56
5. ¿Hasta el momento cree usted tener conocimientos prácticos contables para poder
desarrollar su vida profesional?
SI NO
6. ¿Cree usted que hace falta mayor énfasis en la práctica de la Asignatura de Impuestos
y Tasas?
SI NO
7. ¿Cree que se puede mejorar la enseñanza y uso de TICs en el programa de Contaduría
Pública de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca?
SI NO
57