19-5-2019 EVOLUCION

URBANA DE LA
CIUDAD DE
FERREÑAFE

INTEGRANTES
FRIAS VASQUEZ JORGE LOT
CARLOS CRISANTO MARIO
CHICOMA DE LA CRUZ MILAGROS
FARROÑAN LUIS
 ÍNDICE
ÍNDICE _______________________________________________________________ 1
INTRODUCCION _______________________________________________________ 3
CAPÍTULO I: MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL: ______________________________ 4
1.1 UBICACIÓN, EXTENSION Y LÍMITES __________________________________________ 4
a. Ubicación geográfica: ____________________________________________________________ 4
b. Extensión ______________________________________________________________________ 4
c. Límites ________________________________________________________________________ 4
1.2 DEMARCACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA __________________________________ 5
1.2.1 Provincia de Ferreñafe _________________________________________________________ 5
1.2.2 Sistema Urbano Regional _______________________________________________________ 5
1.2.3 Sistema Urbano Provincial ______________________________________________________ 7
1.3 COMPONENTE BIOFISICO _________________________________________________ 7
1.3.1 Geomorfología Del Departamento De Lambayeque __________________________________ 7
1.3.2 Recurso Hídrico: ______________________________________________________________ 8
1.3.3 Infraestructura De Drenaje ______________________________________________________ 9
1.4 COMPONENTE SOCIOCULTURAL: ___________________________________________ 9
1.4.1 Componente Social ___________________________________________________________ 10

CAPÍTULO II: EL DIAGNÓSTICO URBANO ___________________________________ 12

2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SUBSISTEMAS _______________________________________ 12
2.1.1. Diagnóstico Demográfico ______________________________________________________ 12
2.1.2. Diagnóstico Social ___________________________________________________________ 16
2.1.3. Diagnóstico Económico — Productivo ___________________________________________ 22
2.1.4. DIAGNÓSTICO FÍSICO – ESPACIAL. _______________________________________________ 27
2.1.5. Diagnóstico De la Gestión Urbano Municipal ______________________________________ 48

CAPÍTULO III: VISIÓN DE DESARROLLO ____________________________________ 50

3.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO _________________________________ 50
3.2 ESCENARIOS DE DESARROLLO. ____________________________________________ 55
3.3 ESCENARIO DESEABLE ___________________________________________________ 55
3.4 HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO ______________________________________________ 55
3.5 ESCENARIO TENDENCIAL _________________________________________________ 56
3.6 EXPANSIÓN URBANA ____________________________________________________ 56
CONCLUSIONES ______________________________________________________ 57
 INTRODUCCION

La ciudad de Ferreñafe es uno de los centros urbanos importantes de la Región de

Lambayeque, con una población al presente año de 104,820 habitantes y cumple un rol
de apoyo a la producción agropecuaria, agroindustrial, y con potencial en la actividad
Turística. Por tanto es importante conocer la evolución urbana que presenta.

La evolución urbana y el crecimiento demográfico de sus centros poblados en muchos

casos rebasan la capacidad que estos tienen, causando impactos negativos, más aun
cuando se dan en forma espontánea, sin ningún tipo de orientación técnica como sucede
en la mayoría de las ciudades en nuestro país.

La ocupación de áreas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor

agrologico o por condiciones geográficas, son consecuencia de este proceso.

El desarrollo urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan

positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios,
equipamiento y actividades urbanas, deberán por lo tanto asegurar el bienestar de la
población.

La formulación de planes urbanos tiene como principal objetivo establecer pautas

técnicas y normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades
de nuestro país a pesar de existir planes urbanos, la falta de conocimiento de la
población, así como el deficiente control urbano municipal generan una desarticulación
de lo proyectado.

El presente trabajo tiene como finalidad dar a conocer la evolución urbana de la ciudad
de Ferreñafe y de qué forma se está dando para así conocer cuáles son sus áreas
potencialmente residenciales.
CAPÍTULO I: MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL:

1.1 UBICACIÓN, EXTENSION Y LÍMITES

a. Ubicación geográfica:

El territorio de le Región Lambayeque está ubicado en la parte centro occidental de América

meridional y en la costa norte del Perú, distante 765 km. de la ciudad de Lima, capital de la
República del Perú, correspondiente a la zona neotropical del hemisferio austral.

El territorio de la Provincia de Ferreñafe se ubica en la parte central y oriental de la Región

Lambayeque, en la costa Norte Peruana, distante 790 km. de la ciudad de Lima, capital de la
República del Perú.

b. Extensión

La extensión territorial de la Región Lambayeque es de 14,856.25 km2. (1.16% de la superficie

total del Perú), y su espacio se extiende desde el paralelo 5º 28’ 49.48” LS en el Norte hasta el
paralelo 07º 10’ 37.52” LS en el Sur, y desde el meridiano 79º 07’ 20.60” LW en el extremo oriental
hasta el meridiano 80º 37’ 37.40” LW en el extremo occidental.

La extensión territorial de la Provincia de Ferreñafe es de 1,578.60 km2. (10.62% de la superficie

de la región Lambayeque), y su espacio se extiende entre las coordenadas 79°48’15” y 79°16’18”
longitud Oeste y 6°02’42” y 6°38’50” de latitud

c. Límites

Provincia de Ferreñafe:

Al Norte: Distrito de Huarmaca de la Provincia de Huancabamba, así como los Distritos de

Pomahuaca y Pucara de la Provincia de Jaén.

Al Sur: Distritos de Picsi, Tumán y Pátapo de la Provincia de Chiclayo y el Distrito de Lambayeque

de la Provincia del mismo nombre.

Al Este: Distrito de Chongoyape de la Provincia de Chiclayo, Distrito de Querocotillo de la Provincia

de Cutervo, Distritos de Miracosta y Tocmoche de la Provincia de Chota.

Al Oeste: Distritos de Lambayeque, Mochumí, Túcume, Íllimo, Pacora, Jayanca, Salas, Motupe y
Olmos de la Provincia de Lambayeque.
1.2 DEMARCACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

1.2.1 Provincia de Ferreñafe

Fue creada por Ley N°11590 del 17 de febrero de 1951, comprende seis distritos: Ferreñafe,
Incahuasi, Cañaris, Mesones Muro (inicialmente con el nombre Tres Tomas), Pueblo Nuevo y
Pítipo. No se precisa límites territoriales de cada uno de sus distritos y consecuentemente no
puede demarcarse ni representarse en la cartografía oficial, por ello también se han generado
conflictos de pertenecía entre distritos de la misma Provincia (Ferreñafe con Pueblo Nuevo) y con
la provincia de Lambayeque por el lado este (Mochumí con Ferreñafe y Pueblo Nuevo).

MAPA N° 1. PROVINCIA DE FERREÑAFE

Fuente: Imagen de Google

2.2.2 Sistema Urbano Regional

Ferreñafe, ubicada en el tercer rango de la estructura urbana regional con una función
básicamente agrícola importante; viene desarrollándose en forma dependiente del área de
influencia metropolitana limitada por la carretera Ferreñafe – Chiclayo, y Chiclayo – Ferreñafe –
Batangrande que canaliza los flujos de la Sierra, tanto de Página 5 Elaboración del PDU Ferreñafe
- 2013 productos como de personas hacia Chiclayo; asimismo cumple un rol de apoyo a la
producción agropecuaria, agroindustrial, y con potencial en la actividad Turística.

Como resultado del análisis y evaluación de las variables físicas, biológicas, culturales y
socioeconómicas, se han identificado 94 Zonas Ecológicas y Económicas a nivel Meso, y se
diferencian en 5 grandes zonas de las cuales extraemos las que incluyen a la Provincia de
Ferreñafe:

1. Zona Productiva identificada en su región andina superficies de tierras con un potencial minero
metálico ubicado sobre las laderas de montañas en tres lugares definidos, dos en el territorio de
Cañaris; y otro en el distrito de Incahuasi, asimismo predominan superficies de tierras aptas para
producción forestal, con potencial energético renovable no convencional y potencial hídrico en
el distrito de Cañaris entre 2500 y 3000 msnm., y en la parte norte del distrito de Incahuasi entre
3100 y 3450 msnm.

2. Zona de Protección y Conservación Ecológica comprende 19 zonas ecológicas económicas,

representan el 37.3% del territorio Lambayecano, la zona con potencial turístico natural ubicado
en la cuenca baja del río La Leche, abarcando territorios de las Provincias de Ferreñafe y
Lambayeque, el Santuario de Bosque de Pómac y algunas zonas arqueológicas y el Refugio de vida
silvestre Laquipampa la cual posee características ecológicas muy propicias para el
establecimiento de una vegetación que a su vez constituye el alimento y refugio de una fauna
muy interesante, consecuentemente esta zona cuenta con una importante biodiversidad. La zona
se encuentra ocupando un espacio del primer piso de los flancos occidentales en la cuenca del
río La Leche, en la parte baja del distrito de Incahuasi, de la Provincia de Ferreñafe. En cuanto a
las Zonas con valor Bioecológico por flora y especies endémicas y con potencial minero metálico
Se ubican predominantemente en las laderas de montaña con pendiente muy empinada
parcialmente disectadas (50 – 75 %); podemos diferenciar dos zonas: Olmos, Motupe – La Leche,
que comprende los distritos de Salas, Incahuasi y Cañaris, entre los 1450 a 2350 msnm; y Chancay
que comprende parte del distrito de Oyotún, entre los 1450 a 1900 msnm. Con mayor superficie
de tierras con alto valor bioecológico por especies amenazadas y endémicas: Ubicada en parte
de los distritos de Incahuasi, Cañaris y Salas, entre los 2950 y 3600 msnm. Y la Zona de protección
por vocación natural del suelo, comprende parte de los distritos de Mesones Muro, Pítipo,
Incahuasi, Salas, Jayanca, Motupe, Cañaris y Olmos entre los 25 y 2600 msnm.

3. Zona de Recuperación degradadas por uso agropecuario, en ecosistemas de alto potencial

biológico que contiene especies, amenazadas, en tierras aptas para pastos, en tierras con aptitud
forestal y en tierras de protección, las cuales además se encuentran asociadas al potencial
energéticos renovable no convencional y potencial minero metálico, están ubicadas en la Cuenca
alta del Río Chamaya, parte de los distritos de Cañaris e Incahuasi entre los 1950 y 3600 msnm, y
en la cuenca alta del Río Motupe - La Leche, parte del distrito de Incahuasi, entre los 2450 y 3600
msnm.

4. Zona de Tratamiento Especial que incluyen as áreas arqueológicas, históricos culturales y

aquellas que por su naturaleza, (biofísica, socioeconómica y cultural) requieren de una estrategia
especial para la asignación de usos (Zonas indígenas con asilamiento, áreas monumentales, zonas
de seguridad física, etc.)

5. Zonas Arqueológicas
• Parque Arqueológico y Ecológico de Batangrande: Se ubica en el distrito de Pítipo, provincia de
Ferreñafe, departamento de Lambayeque, en la cuenca del rio La Leche, a 50 msnm. Complejo
Arqueológico Huaca El Médano: Ubicado en la parte baja del Valle Chancay, al este del área
urbana de Picsi.
6. Zonas de Impacto Histórico Cultural:

Patrimonio Histórico Cultural, Prehispánico, Colonial y Republicano: Se encuentra ubicado cado

en parte de los distritos de Manuel Antonio Mesones Muro, Pátapo, Tumán, Ferreñafe, Chiclayo;
diferenciando cuatro áreas en el departamento: (1) Zona arqueológica de Cinto. (2). Zona
arqueológica y centro urbano de Ferreñafe (3) Zona Arqueológica Valle Chancay – Lambayeque y
Centro Histórico Urbano de Chiclayo (4) Centro Histórico Urbano de Lambayeque.

2.2.3 Sistema Urbano Provincial

El territorio provincial, espacialmente está organizado y configurado por una red de

asentamientos de jerarquía y categorías diferentes (centros poblados y caseríos), estructurados
por la red vial departamental en sus diferentes tipologías, desarrollado territorialmente sobre
unidades naturales heterogéneas diferentes y de potencial productivo y económico diferenciado.
El Sistema Urbano Provincial lo encabeza Ferreñafe (capital de la provincia, jerarquizado como de
sexto orden Nacional), seguidos por Pítipo y Mesones Muro y un conjunto de ciudades menores.
Como resultado del cambio de modelos tradicionales de desarrollo, la planeación estratégica, nos
da una visión de mediano y largo plazo. Es una metodología que permite trabajar con los
verdaderos actores de un cambio: la propia población, bajo estos procesos de participación se ha
logrado determinar una visión de largo plazo, identificar oportunidades, fortalezas, amenazas y
debilidades; asimismo, establecer objetivos estratégicos generales y específicos, e identificar
programas y proyectos que conduzcan a la materialización de la provincia; importante insumo
para articular los otros instrumentos de gestión municipal.

1.3 COMPONENTE BIOFISICO

1.3.1 Geomorfología Del Departamento De Lambayeque

La geología constituye uno de los elementos del medio físico más relevantes, pues conforma
tanto el sustrato rocoso, y los depósitos no consolidados.

Sus unidades estratigráficas son: depósitos fluviales, eólicos y aluviales, depósitos lacustres y
cordón literal, y depósitos eólicos con rocas intrusivas.

Está ubicada en el cuadrante 32 de la Carta Geológica Nacional, publicada por el Instituto

Geológico, Minero y Metalúrgico, del Sector Energía y Minas del Perú.

A nivel general presenta características de “Valle Aluvial “(V – a), la que se extiende hasta las
localidades de Pítipo, Capote; Parte de Mesones Muro y Picsi. (Lámina N° 16).

MAPA N° 2: GEOMORFOLOGÍA DE LAMBAYEQUE

 Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil

Geomorfológicamente, el departamento de Lambayeque está conformado por 2 provincias

geomorfológicas, 5 sistemas geomorfológicos y 29 unidades geomorfológicas.

1.3.2 Recurso Hídrico:

El potencial hídrico del departamento de Lambayeque está representado por las aguas
superficiales (ríos, canales, manantiales, lagunas, quebradas, etc.) y por las aguas subterráneas
en las cinco cuencas hidrográficas que forman parte de la vertiente del pacífico (Cascajal, Motupe,
La Leche, Chancay, Zaña)

Una característica del recurso hídrico es su escasez e irregularidad

Los volúmenes de escurrimiento promedio anual son bajos agudizándose más por su ineficiente
gestión; asimismo; el agua de los ríos cubre más del 95% del agua utilizada en la agricultura,
industria y el uso doméstico, a esto se agrega la variabilidad de sus descargas sobre todo en años
críticos o de sequía; situación que se verá superada en parte con la culminación y operatividad
del Proyecto Hidroenergético Olmos.

MAPA N° 3: SECTORES DE RIEGO EN EL VALLE CHANCAY

Fuente: INADE-DEPOLTI

2.3.3 Infraestructura De Drenaje

La ciudad de Ferreñafe cuenta con una red de drenaje artificial, por el Norte con los Drenes D-
1000, D-1700 y por el Sur con el Dren D-1600-11.

Estos drenes permiten deprimir el nivel freático en estos lugares, lo que incide positivamente en
el control de las sales, incluso han cumplido un papel muy importante durante los eventos
lluviosos por el Fenómeno El Niño, actuando como evacuadores de las aguas pluviales o producto
de desborde de los canales existentes en el lugar.

1.4 COMPONENTE SOCIOCULTURAL:

1.4.1 Componente Social

1.4.1.1 Población Total y Dinámica Demográfica

La ciudad de Ferreñafe, desde su fundación, alrededor de la plaza principal donde se ubicó la

Iglesia, el Cabildo o Ayuntamiento se trazó bajo el clásico damero y su crecimiento urbano se
caracteriza por la irregularidad de su trama urbana y falta de continuidad vial de sus principales
vías, a partir de 1961 su crecimiento físico y demográfico ha sido acelerado, en 43 años su
población casi se ha cuadruplicado (creciendo 3.9 veces) y su crecimiento físico se ha
incrementado en 508% durante este mismo periodo.

De las tres provincias del departamento, la que tiene menor población es la provincia de
Ferreñafe (8.58%)

1.4.1.2 Población Por Área De Residencia

En el caso de la provincia de Ferreñafe, las cifras de los tres últimos censos, nos indican pocas
variaciones en la evolución de la población urbana, si bien en términos absolutos existe mayor
población urbana que rural en términos porcentuales la tendencia urbanizadora de la provincia
ha sufrido una disminución entre los años 1972 y 2007 de 57% a 54%. A diferencia de la provincia
de Chiclayo, gran parte de la población Ferreñafe se encuentra en la zona rural (46%).

1.4.1.3 Crecimiento Poblacional, Evolución Y Componentes

Un caso bastante particular es la dinámica de la población de la provincia de Ferreñafe que

actualmente crece a un ritmo de 0.3%; mientras que en el censo del 1981 lo hacía a una tasa de
4.5%. Entre 1993 y 2007 observa una disminución drástica del crecimiento de la población que
en términos absolutos se reflejó en un aumento de solo 4,000 habitantes.

a) Fecundidad
Los niveles se fecundidad en el departamento de Lambayeque se viene reduciendo
gradualmente; la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) realizado por el INEI en el
2009 reportó una tasa global de fecundidad de 2.1 hijos por mujer, que es menor a lo reportado
en el año 2000 que fue de 2.4 hijos por mujer, mientras que en el año 1996 fue de 3.6 hijos por
mujer.

A nivel provincial observamos que los mayores porcentajes de estos casos se presentan en
Ferreñafe (14.4%) y Lambayeque (11.6%).

1.4.1.4 EL Índice De Desarrollo Humano E Índice De Densidad Del Estado

Los indicadores que nos aproximan a la medición sobre el nivel desarrollo alcanzado por nuestro
departamento, provincia o distrito en la escala nacional y mundial son el Índice de Desarrollo
Humano y el Índice de Densidad del Estado, y constituyen un punto de partida para formular
políticas y propuestas de desarrollo consistentes. El desarrollo humano3 es un proceso social y
continuo basado en un conjunto de libertades individuales y sociales, que nos permitan elegir,
pero sobre todo decidir en los asuntos relacionados a nuestra vida personal y social en un
determinado territorio.
En cuanto al Índice de Densidad del Estado (IDE) es nuevo y llega solo al nivel provincial, y nos
permite observar “las formas cómo el Estado se presenta a las personas en la ventanilla pública
o en el consultorio, o el aula de clase o la comisaría”.

En cuanto al Índice de Densidad del Estado (IDE) es nuevo y llega solo al nivel provincial, y nos
permite observar “las formas cómo el Estado se presenta a las personas en la ventanilla pública
o en el consultorio, o el aula de clase o la comisaría”.

A nivel de provincias existe un desarrollo muy desigual. Así tenemos que Chiclayo es la provincia
con mejor ubicación en el IDH y en el IDE, por ser la capital de la región y donde se concentra la
mayor presencia del Estado; mientras que la provincia de Ferreñafe es la peor ubicada,
posiblemente porque allí se encuentran dos de los distritos más pobres de nuestra región y donde
la gestión del Estado es aún débil. Esta situación se observa tanto a nivel del año base (1993)
como también de la última medición. Página 16 Elaboración del PDU Ferreñafe - 2013 Mirando a
las tres provincias en conjunto, podemos concluir que todas han desmejorado su posición en la
escala nacional de desarrollo, siendo Ferreñafe la más afectada, ya que pasó del puesto 75 al 123
en el ranking del IDH. Esta tendencia general se ha mantenido también a nivel del Índice de
Densidad del Estado, donde Chiclayo mantiene su posición (10); mientras que la provincia de
Ferreñafe, aparece con una posición más desventajosa y que requiere una mejor presencia
Estatal.

1.4.1.5 Salud Y Saneamiento

DESNUTRICIÓN CRÓNICA CON ENFOQUE DE POBREZA

De acuerdo al Mapa de Vulnerabilidad Ante la Desnutrición del PNUD, los distritos de Cañaris e
Incahuasi que pertenecen a la provincia de Ferreñafe y los distritos de Salas y Mórrope de la
provincia de Lambayeque se encuentran en el nivel alto de riesgo ante la desnutrición crónica.
Con respecto a los otros distritos, la mayoría de ellos (22) presentan un nivel muy bajo de riesgo
ante la desnutrición crónica, y otros 8 se encuentran en el nivel bajo.
CAPÍTULO II: EL DIAGNÓSTICO URBANO

2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SUBSISTEMAS

2.1.1. Diagnóstico Demográfico

Al 2012 la Provincia de Ferreñafe cuenta con una población de 104,820 habitantes, según
proyección, tomando la tasa de crecimiento del 0.3 del 2007, se tiene un aumento de 8,678
personas. Representando más del 45% de toda la población de la Provincia de Ferreñafe.

CUADRO N° 1 - POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA AL 2012

Provincia/Ciudad Proyectada 2013 poblacional

(km2)*
(Hab.) *** (hab./km2)
Pob Total de P. Ferreñafe 104,820 1578.60 66.4
Pob Urbana de Ferreñafe 56,324 1578.60 35.68
Población Urbana de Ciudades de**
Ferreñafe 34,093 62.18 548.30
Pueblo Nuevo 12,275 28.88 425.05
Total Ciudad Conurbada 46,368
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

El cuadro N°01, también indica la población Urbana de la Provincia de Ferreñafe quienes viven en
las ciudades de: Ferreñafe, Pueblo Nuevo, Pítipo y Mesones Muro y otras. Cabe precisar que la
población urbana en las ciudades analizadas concentra más del 82% de toda la población urbana
de la provincia de Ferreñafe.

Es necesario señalar que la población rural en los distritos analizados es de 1,862 (Ferreñafe=
927; Pueblo Nuevo= 935).

A. Crecimiento poblacional.
El siguiente cuadro muestra el crecimiento de la población urbana en las provincias de Ferreñafe
y los distritos analizadas entre 1972 y el 2015.

CUADRO N° 2 - POBLACIÓN URBANA CENSADA

Población 1972 1981 1993 2007 2015*
Provincial
Total de 47,876 70,345 92,377 96,142 110,027
Ferreñafe
Urbana de 23,587 39,973 50,469 51,661 59,084
Ferreñafe
Población Urbana de Ciudades de**
Ferreñafe 16 190 23 245 27 544 31 777 35483
Pueblo 5 221 6 537 9 998 11 128 12 963
Nuevo
Total Ciudad 21,411 29,782 37,542 42,905 48,446
Conurbana
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe
En Ferreñafe existe un notorio descenso del ritmo de crecimiento de la población provincial,
respecto a lo que sucede al promedio regional (1.4%). Se mencionó anteriormente que la tasa de
crecimiento es de 0.3% en el 2007, inferior a la tasa de crecimiento regional (1.4%) y nacional
(1.5%), una de las razones fue la implementación de las políticas nacionales, regionales y
provinciales sobre salud reproductiva y de planificación familiar. Pero los números de población
han crecido, esto se explicaría por el gran proceso de migración a Ferreñafe y Pueblo Nuevo de
población de Chota, Santa Cruz, Cutervo y otras ciudades.

GRÁFICA 01 - CRECIMIENTO DE LA PROVINCIA DE FERREÑAFE

B. Población Urbana y Rural.

Según proyección al 2012, la población de la provincia es mayormente urbana (53.73%) y solo
46.3% rural, lo que se ajusta con la tendencia regional y nacional. Pero cuando se analiza el
Distrito de Ferreñafe (97.28%) y Pueblo Nuevo (92.38%), la concentración urbana es mayor. La
población que vive en el campo solo representa menos del 5% (Ferreñafe= 2.72% y Pueblo
Nuevo=7.62).

CUADRO N° 3 - POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA

Provincia y 1972 1981 1993 2007 2012
Ciudades Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Prov. Ferreñafe 23,587 24,289 39,973 30,372 50,469 41,908 51,661 44,481 56,324 26,059
Ferreñafe 16,190 1,314 23,245 1,406 27,544 1,341 31,777 888 34,093 927
Pueblo Nuevo 5,221 686 6 537 607 9 998 997 11,128 918 12,275 935
Total Urbana 21,411 2,000 23,245 2,013 27,544 2,338 42,905 1,806 46,369 1,862
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

La Provincia de Ferreñafe sigue un proceso de concentración poblacional orientándose hacia los

las ciudades como lo es la tendencia nacional, esto representa una presión de servicios mayores
y de calidad (de servicios básicos, viviendas, salud, educación, número de instituciones públicas y
privadas) a las gestiones municipales.
 GRÁFICA 02 – COMPARATIVA EN LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL

C. Población según sexo.

Según el cuadro N°04 la población de la Provincia de Ferreñafe, al año 2007, es el 49.6% masculina
y el 50.42% femenina; datos muestra una ligera predominancia femenina y que se mantiene
como una tendencia generalizada en los procesos de crecimiento de la población a nivel
provincial.

CUADRO N° 4 – PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR SEXO

Provincia/Distrito Al año 2007
Total Hombre Mujer
Población Prov. Ferreñafe 96,142 47,669 48,473
% 100% 49.58% 50.42%
Población Ferreñafe 32665 15853 16812
% 100% 48.53% 51.47%
Población Pueblo Nuevo 12046 5950 6096
% 100% 49.39% 50.61%

Grafica 03: Población por genero Grafica 04: Porcentajes por Genero

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

Si bien las mujeres son una población mayor a la masculina, no representa mayores
oportunidades para que la mujer participe activamente dentro de la vida política, económica y
social.

D. Población por grupos de edad.

Un aspecto importante a tener en cuenta en el análisis demográfico es la composición de la

población por grupos de edad. El mayor porcentaje de la población provincial urbana se ubica en
el grupo de 30-59 años de edad con 17,184 habitantes (30.51%); seguido del grupo de 18-29 años
con 10,516 habitantes (18.67%), ambos grupos poblacionales forman parte de la PEA.

CUADRO N° 5 – PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD

Grupo de Edades Total Población Porcentaje (%)
Total Provincial 56,324 100
Primera Infancia (0 – 5 años) 7,840 13.92
Niñez (6 – 11 años) 7,880 13.99
Adolescencia (12 – 17 años) 7,919 14.06
Juventud (18 – 29 años) 10,516 18.67
Adultez (30 – 59 años) 17,184 30.51
Adultez Mayor (60 años a más) 4,985 8.85
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

GRAFICA 05 – DIAGRAMA SEGÚN EDADES

Los datos tienen variaciones significativas por los indicadores demográficos:

• Fecundidad.

Se reduce gradualmente en el departamento de Lambayeque, la tasa global de fecundidad es de

2.1 hijos por mujer, mientras que en el año 1996 era de 3.6. En el 2007 el promedio de hijos
nacidos vivos por mujer en edad fértil (15 a 49 años de edad) es de 1.7, inferior al año 1993 (2.1
hijos).

• Mortalidad.

Está relacionada a enfermedades tumorales como primera causa seguida de las del sistema
circulatorio, respiratorio y digestivas. En cuanto a la mortalidad infantil continúan siendo las
enfermedades de EDA e IRA, afectando más a los hombres que a las mujeres.

• Migración.
En Lambayeque se reportan un saldo migratorio negativo de -16,512 personas. En Ferreñafe el
flujo migratorio se da en mayor medida en los distritos de Incahuasi y Cañarís, registrando desde
1993 una tasa de crecimiento negativa.

2.1.2. Diagnóstico Social

A. Estructura Social Y Organizaciones.

Los Gobiernos Locales de Ferreñafe y Pueblo Nuevo. Las Municipalidades analizadas deben tener
en cuenta que son entidades promotoras de desarrollo local, para los cuales deben contar con
instrumentos de gestión que permitan dinamizar procesos que se reflejen en la atención a la
ciudadanía.

CUADRO N° 6 – INSTRUMENTOS POR MUNICIPALIDADES

Ferreñafe (Si) Pueblo Nuevo (si)

• Plan de Desarrollo Concertado, • Plan de Desarrollo Concertado,
• Plan Vial, • Plan Operativo Institucional (POI)
• Plan de Gestión Ambiental
• Plan Operativo Institucional (POI)
No tiene. No tiene.
• Plan de Desarrollo Urbano • Planes Estratégicos
• Esquema de Zonificación de áreas • Plan de Desarrollo Urbano
urbanas, • Plan de Desarrollo Rural
• Plan de Desarrollo Rural, • Plan Vial,
• Plan Desarrollo Económico Local • Plan de Gestión Ambiental
• Plan de Desarrollo de • Esquema de Zonificación de áreas
Capacidades urbanas
• Plan de Igualdad de • Plan Desarrollo Económico Local
Oportunidades • Plan de Desarrollo de Capacidades
• Plan de Acondicionamiento • Plan de Igualdad de Oportunidades
Territorial
• Plan de Acondicionamiento
• Plan de Seguridad Ciudadana Territorial
• Plan de Seguridad Ciudadana
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

Recurso turístico y arqueológico. El patrimonio histórico, riqueza y diversidad de la cultura

autóctona ferreñafana, permiten un turismo histórico y cultural. La Provincia de Ferreñafe tiene
condiciones para atraer turistas de dentro y fuera del país, tomando como referencia las áreas
de reserva natural (Batangrande, Laquipampa), restos arqueológicos y un Museo Nacional
(Sicán); además forma parte de la Ruta Moche y posee fiestas patronales y una rica y variada
tradición gastronómica. Esto representa una fuerte presión a servicios turísticos que debería
proveer la Ciudad de Ferreñafe.
 CUADRO N° 7 – PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS Y ARQUEOLOGICOS

Distrito Atractivos
Museo Nacional de Sicán
Ferreñafe
Iglesia Santa Lucía
Complejo Arqueológico Sicán
Santuario Histórico de Pómac
Pítipo
Jagüeyes de Mayascón
Cerro Gigante - Cachinche
Runa Andamarca
Yanahuanca
Piscina y Cascada de Mayascón
Incahuasi Laguna Minas - Wasikag
Laguna Tembladera
Cerro El Gigante
Reserva Laquipamapa
Camino de los Incas
Manuel M. Muro
Canal de los Incas
Yoyoca
Setama
Yacoñahui
Cañaris
Congona
Cerro Negro
Bosque Opaypitac
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque 2011 - 2021.

Además la reconocida diversidad biológica y geográfica es propicia para el turismo de naturaleza

y existen áreas que se prestan para el ecoturismo.

Instituciones y organizaciones locales. Las organizaciones e instituciones locales sirven de papel

fundamental en la dinámica social, debido a que actúan de forma intermediaria en la relación que
sostienen las autoridades y ciudadanos.

Entre ellas podemos mencionar:

• Gobernación de Ferreñafe.

• UGEL Ferreñafe

• Red de Salud Ferreñafe

• Agencia Agraria Ferreñafe

• Comisión de Regantes Ferreñafe.

• Comisaría (2)

• Institutos Superiores (1)

• Mesa de la concertación de la pobreza.

• Estación Experimental Vista Florida - INIA.

• Comedores populares. La Provincia de Ferreñafe tiene 76 comedores populares, con 2,900
beneficiarios.

• Comités de programa del Vaso de Leche (PVL). En Ferreñafe cuenta con 256 comités de Vaso
de Leche con 17,316 beneficiarios.

B. Pobreza

De la población total del Perú el 39.3% (10772,978 habitantes) vive en condiciones de pobreza;
cuyo gasto per-cápita de estos hogares es menor al costo de una canasta básica de consumo. La
población en extrema pobreza alcanza a 3755,466 habitantes (117% de la población nacional). En
la Región de Lambayeque, tiene 451,824 habitantes pobres (40.6% de la población Regional) y
77,901 habitantes en condiciones de extrema pobreza o miseria (7.0% de la población Regional).
Para mayor detalle ver cuadro

En la Provincia de Ferreñafe 52,878 y 18,267 habitantes son pobres y pobres extremos que
corresponden a 55% y 19%. Los distritos con mayor índice de pobreza en Ferreñafe son los
Distritos de Cañaris (91.7%) e Incahuasi (88.1%) respectivamente.

CUADRO N° 8 – NIVELES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA

País/ Departamento / Población Pobreza % Pobreza %
Provincia / Distrito Total Extrema
Perú 27´412,157 10´772.978 39.3 3´755,466 13.7
Lambayeque 1´112,868 451,824 40.6 77,901 7.0
Prov. Ferreñafe 96,142 52,878 55.0 18,267 19.0
Ferreñafe 32,665 11,367 34.8 1,568 4.8
Pueblo Nuevo 12,046 5,951 49.4 1,072 8.9
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

El mismo cuadro señala que en los distritos analizados hay más de 2,500 habitantes que viven en
pobreza extrema en la misma ciudad. Esto a pesar que existe un crecimiento económico
permanente en la última década, el mapa de la pobreza y extrema pobreza parece no haber
cambiado sustancialmente en Ferreñafe. La lucha contra la pobreza se basa en programas
asistenciales que solo alivian el drama social que marca definitivamente a los niños con defectos
nutricionales y consumo de calorías.

C. Indicadores de pobreza, según FONCODES

Los indicadores utilizados son:

Carencias: Vulnerabilidad
• Tasa de población carente de • Tasa de mujeres de 15 a más años
agua potable. analfabetas
• Tasa de población carente de • Proporción de niños de 0-12 años
desagüe/letrinas. • Tasa de desnutrición de niños de 6-
• Tasa de población carente de 9 años
electrificación por red pública.
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe
 CUADRO N° 9 – MAPA DE POBREZA

%Mujeresanalfabetas

Tasadesnutrición.Niños6-9años
%Población.sinelectricidad
%Población.sinagua

%Poblaciónsindesag/letr.
%Población.rural

ÍndicedeDesarrolloHumano
Población2007

%niños0-12años
Quintil1/
Distrito

Ferreñafe 32,665 3% 3 16% 6% 18% 7% 25% 13% 0.6409

Cañaris 13,038 98% 1 65% 58% 97% 57% 43% 62% 0.4829
Incahuasi 14,230 92% 1 71% 47% 83% 50% 39% 65% 0.4801
Manuel
A. M. 4,083 64% 2 18% 5% 60% 13% 26% 20% 0.5981
Muro
Pítipo 20,080 71% 2 7% 9% 43% 19% 29% 17% 0.5924

Pueblo
Nuevo 12,046 8% 3 17% 6% 23% 8% 28% 18% 0.6189

1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI,
Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 – PNUD.

La identificación geográfica, permite determinar que mayor inversión debe hacerse en Cañaris e
Incahuasi y Mesones Muro, para contribuir con la reducción de la pobreza. Si no se hace este
trabajo, siempre existirá la presión a la ciudad de Ferreñafe.

El cuadro anterior nos señala, que en Ferreñafe y Pueblo Nuevo el 6% población no tienen
desagüe, pero la mayor carencia es agua (16%). Los proyectos que deben priorizarse son para
mejorar las condiciones de la población con acceso a energía eléctrica.

D. Vivienda.

En Ferreñafe existe déficit de vivienda. Es uno de las pocas ciudades donde no se evidencia el
boom inmobiliario. Así mismo el crecimiento de horizontal, y donde las características de vivienda
son en mayor proporción de ladrillo.
 CUADRO N° 10 – NÚMERO DE VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN DISTRITO

Distrito Población Número de Población por

Viviendas vivienda
Cañaris 13,038 2,929 4.5
Ferreñafe 32,665 8,517 3.8
Incahuasi 14,230 4,140 3.4
Manuel M. Muro 4,083 1,020 4.0
Pítipo 20,080 5,704 3.5
Pueblo Nuevo 12,046 3,049 4.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

• De las viviendas ubicadas en la zona urbana de la Provincia, solo el 5% no posee servicios

higiénicos conectados a una red pública.

• El consumo de agua potable encontramos que el porcentaje de viviendas con acceso a este
servicio es del 55,24%, prevaleciendo las viviendas de la zona urbana (44.55%). El 44.75% de
viviendas tienen otro tipo de abastecimiento de agua para consumo (no agua potable).

• Con respecto al acceso a alumbrado eléctrico, encontramos que solo un 10% de las viviendas
urbanas no tienen acceso a alumbrado eléctrico, caso que cambia completamente en la zona
rural donde sólo el 9% posee alumbrado eléctrico.

E. Educación

En Infraestructura educativa , la Provincia de Ferreñafe cuenta con 462 Instituciones Educativas

distribuidas en las modalidades de Educativa Inicial — Escolarizada (68), Educación Inicial - No
Escolarizados (150), Educación Primaria (178), Educación Secundaria (54), Educación Especial (1)
y Educación Básica Alternativa — CEBAS (5). En lo referente a la Educación Superior Técnica,
Ferreñafe cuenta con una infraestructura educativa conformada por 1 Instituto Superior
Pedagógico, 2 Institutos Superiores Tecnológicos y 3 Centros de Educación Técnico - Productivo
(CETPRO)

En el 2009 más de 100,051 alumnos fueron atendidos por Instituciones Educativas Privadas en la
Región Lambayeque, que representa el 43% de la población escolar total y que refleja el grado de
importancia que ha tomado la educación privada en los últimos años. En Ferreñafe esta tendencia
se manifiesta que las Instituciones Educativas Privadas representan el 14.5% de la oferta
educativa, principalmente en las zonas urbanas de los distritos. Lo critico es que la gran mayoría
de estos centros educativos, funcionan en casas — habitación.

El 51% de la demanda educativa de la Provincia, corresponde a la modalidad Inicial, seguida de

Primaria (24) y Secundaria (13%) y en un menor porcentaje las modalidades de Educación Especial
(1%), CEBA (5%), CETPRO (2%) y Educación Superior (4%).

En Ferreñafe la población en edad escolar es de 28,859 alumnos, lo que corresponde al 30% del
total de la población provincial, siendo Ferreñafe el Distrito que alberga el mayor número de
alumnos (10,736) de los cuales el 45% (4,851) corresponden a la modalidad Primaria, 31% a
Secundaria, 10% a Inicial y la diferencia entre las otras modalidades.
 CUADRO N° 11 – INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA PROVINCIA DE FERREÑAFE

DISTRITO Total Inicial Primaria Secundaria Especial CEBA CETPRO Superior

Escolarizado No
Escolarizado
Púb. Pri. Púb. Priv. Púb. Pri. Púb. Pri. Púb. Pri. Púb. Priv. ISP IST
Total 462 51 17 142 8 156 22 37 17 1 3 2 2 1 1 2
Provincial
Ferreñafe 79 8 13 15 4 8 11 2 8 1 3 1 1 1 1 2
Cañaris 130 11 0 37 0 62 3 13 4 0 0 0 0 0 0 0
Incahuasi 130 17 0 43 1 52 3 12 2 0 0 0 0 0 0 0
Pítipo 83 10 3 33 1 22 4 7 3 0 0 0 0 0 0 0
M. A. M. Muro 22 1 0 11 1 8 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Pueblo Nuevo 18 4 1 3 1 4 1 2 0 0 0 1 1 0 0 0
Fuente: PDC Ferreñafe al 2013
ESCALE - Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación 2011
 F. Salud.

Infraestructura de salud. En la Provincia de Ferreñafe, el servicio de salud que brinda el Ministerio

de Salud (MINSA) se lo realiza a través de 33 establecimientos ubicados en los diferentes distritos
de la provincia. Pero las ciudades analizadas cuenta con un hospital de referencia, 2 centros de
Salud y 2 Puestos de Salud. Pero también existen clínicas y el local del seguro social.

CUADRO N° 12 – ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Distrito Total Tipo de Establecimiento de Salud
Establecimiento Hospital Centro de Puesto de
Referencial Salud Salud
Provincial 33 1 5 27
Ferreñafe 2 1 1 0
Pueblo Nuevo 3 - 1 2
Fuente: Red de Salud Ferreñafe - Diagnóstico Situacional de Ferreñafe 2011.

Indicadores de Salud.

• Los indicadores referentes al servicio de salud de la Provincia de Ferreñafe13, indica que por
cada 1000/Habitantes hay 14 nacimientos, 3 decesos en general y 3 decesos matemos.

• Las tasas de mortalidad son bajas en relación a la de natalidad.

• En cuanto a la mortalidad infantil, según encuesta ENDES 2009, ha estimado la mortalidad

infantil y de la niñez. La tasa de mortalidad infantil para Lambayeque es de 19 defunciones de
menores de un año por cada 1000/nacidos vivo, en tanto que la mortalidad de la niñez-14 fue de
22 defunciones por cada mil nacidos vivos.

2.1.3. Diagnóstico Económico — Productivo

Al analizar el rol que cumple la Ciudad de Ferreñafe y Pueblo Nuevo, en la dinámica económica,
es necesario analizar los ejes productivos, la dinámica de la economía, la población que trabaja y
determinar las demandas que se requiere debe cumplir la ciudad de Ferreñafe y Pueblo Nuevo.

La Integración económica y territorial esta dado otro acceso entre Lambayeque y Cajamarca.
Iniciando desde Chiclayo, Picsi, Ferreñafe, Pitio, Batangrande, Incahuasi, Cañaris rumbo a Pucará
(Departamento de Cajamarca). Conectividad de suma importancia para los distritos de la provincia
de Ferreñafe, porque los integra y conecta con los diferentes mercados regionales, propiciando
el desarrollo socio económico de la zona. Desde la región Lambayeque se ejecuta un proyecto
para hacer realidad este anhelo Ferreñafano.

A. Ejes productivos de la Provincia de Ferreñafe.

Considerando, la ubicación geográfica de la provincia, se observan tres ejes productivos
importantes.

• Eje Ferreñafe — Incahuasi.- Este eje productivo de la provincia se caracteriza por integrar a 04
distritos costeros (Ferreñafe, Pueblo Nuevo, Pítipo y Mesones Muro) con un distrito de la zona
andina que es Incahuasi.

Los principales productos agrícolas de los distritos costeros son el arroz, caña de azúcar y en
menor escala el algodón, como productos de pan llevar sembrado en la campaña chica. También
hay un incremento de la actividad ganadera de doble propósito. Situación diferente al distrito de
Incahuasi, donde el cultivo más importante es el trigo, alverja, la papa y maíz. El 40% de la
producción es vendida y el 2% es intercambiando como trueque, el 58% es autoconsumo. La
relación comercial de este distrito se realiza con la ciudad de Ferreñafe.

En importante analizar en este acápite, que se podría analizar dos sub ejes:

Sub Eie Chiclavo - Ferreñafe — Batangrande — Mavasconq. Definido como una Zona de desarrollo
medio. Desarrollo basado en actividades productivas agrícolas (cultivo el arroz y caña de azúcar),
actividades agroindustriales y servicios turísticos de mucha importancia.

Ferreñafe tiene una fuerte competencia en la Chiclayo, quien se constituye en el principal y más
importante centro administrativo, financiero, comercial, servicios y acopio de principales
productos. Por otro lado, en el principal eje de apoyo a las actividades productivas (semilla,
fertilizantes, maquinaria e insumos básicos para la producción); Ferreñafe y Batangrande
constituye un centro de acopio y de servicios para el área rural, cuyas relaciones económicas son
complementarias entre sí.

Sub Eje Mayascong — lncahuasi - Cañaris — Pucará. Considerada como una zona Marginal. Su
desarrollo económico gira en tomo a la producción para autoconsumo, siendo su principal
actividad la agricultura ancestral en secano. Los principales productos son papa, trigo, cebada
olluco, menestras, etc., en la actualidad se viene cultivando el café ecológico en la zona de
Cañaris, y los hongos en la zona de Marayhuaca en Incahuasi, productos de requerimiento a nivel
intemacional.

Es de suma importancia que se viene realizando los trabajos de exploración de recursos minerales
metálicos existentes en la zona de Cañariaco (Cañaris) con reservas ya mencionadas de 380
millones de toneladas; lo que asegura un aumento en el tránsito vehicular de pasajeros como de
mercancías hacia esta zona.

Los siguientes ejes, si bien involucran parte del territorio de la provincia de Ferreñafe, el impacto
para la ciudades de Ferreñafe y Pueblo es tangencial. Lo que podría ser un desafio para las
gestiones municipales.

• Eje Chiñama — Motupe — Chiclayo.- La producción en la zona de Chiñama (Distrito de Cañaris)

el cultivo con mayor impacto económico es el café, seguido de los productos andinos que son de
autoconsumo. La relación comercial de esta parte de la Provincia de Ferreñafe se realiza con
intermediarios comerciales del Distrito de Motupe y de la ciudad de Chiclayo.

• Eje Kañaris — Hualapampa — Pucará.- La producción en este caso es vendida en los distritos
que forman parte de la provincia de Jaén, región Cajamarca.

B. Población Económicamente Activa (PEA)

Es importante analizar cómo esta dinámica comercial demanda la PEA. Según el grafico 05
(Análisis de Población por edades) se señalaba que el mayor porcentaje de la población provincial
urbana se ubica en el grupo de 30-59 años de edad (30.51%); seguido del grupo de 18-29 años
(18.67%). Es decir de los casi 20,000 habitantes en edad de trabajar, solo el 20% son mujeres que
trabajan. Entre Ferreñafe y Pueblo Nuevo hay más de 29,000 habitantes que no son PEA (Niños,
Estudiantes y población de la tercera edad), grupo de población, que requieren ser atendidos por
la PEA que trabaja. Ver Anexo 10.

El Cuadro 13, señalan que la provincia tiene un perfil agrícola, manifestada en la PEA del Sector
Agrícola (distritos de Pítipo, Incahuasi y Cañaris). Los distritos de Ferreñafe y Pueblo Nuevo,
netamente urbanos, son los proveedores de servicios para dichas actividades agrícolas, salud,
educación, pero también registran un alto porcentaje de población empleada por la agricultura.

Se observa que los distritos de la zona costera se utiliza la mano de obra asalariada para el
desarrollo de las actividades económicas (agrícola o de servicios). El turismo debe ser una variable
en la PEA de servicio.

CUADRO N° 13 – POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Distrito % PEA % PEA % PEA

Agrícola Servicios Asalariada
Ferreñafe 38 50 57
Pueblo Nuevo 52 24 64
Mesones Muro 50 38 63
Pítipo 81 15 57
Incahuasi 91 8 10
Cañaris 94 5 7
Fuente: PDC Ferreñafe 2013 / INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

C. Dinámica de las Actividades Económica.

El cuadro 16, señala claramente que la población de Ferreñafe esta sub empleada, donde no tiene
seguro ni un sueldo fijo. Más del 40% de la población que trabaja, desarrollo Servicios, peón,
vendedor ambulante y afines". La población que desarrolla estas actividades tiene menos de 40
años. Dato que resalta es que siendo una provincia netamente agrícola, solo da trabajo a 10%,
pero la mayoría quienes trabajan tienen más de 30 años.

CUADRO N° 14 – POBLACIÓN OCUPADA

Ocupación Principal Total Grandes Grupos de Edad
6 - 14 15 - 29 30 - 44 45 - 64 65 a +
Provincia Ferreñafe 30,094 714 9762 10354 7679 1585
Miembros poder ejec.y 33 1 10 20 2
leg.direct., adm.pub.y emp.
Profes., científicos e 2,072 509 959 579 25
intelectuales
Técnicos de nivel medio y 862 1 269 364 214 14
trabajos asimilados
Jefes y empleados de oficina 611 204 251 155 1
Trabajo de serv.pers.y 2,695 45 754 1054 707 135
vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. agrop. y 4,621 7 716 1605 1673 620
pesqueros
Obreros y oper. minas, 1,462 27 547 430 389 69
cant.,ind.manuf. y otros
Obreros construc., conf., papel, 2,267 4 757 880 570 56
fab., instr.
Trabajo no calificado: 12,451 564 4701 3868 2777 541
Servicios, peón, vendedor
ambulante y afines
Otra 174 19 109 45 1
Ocupación no especificada 707 11 236 241 174 45
Desocupado 2,139 55 1049 583 376 76
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La economía de la Provincia de Ferreñafe, se basa principalmente en el desarrollo de la actividad

agropecuaria. Según los sub espacios geográficos que se diferencian en la provincia encontramos
diferentes cultivos de los cuales la producción de los distritos de la Zona Costera (Ferreñafe,
Pítipo, Pueblo Nuevo y Manuel M. Muro) se orienta al mercado.

La producción que da trabajo y sirve para el consumo en Ferreñafe, está dado por el cultivo del
arroz con el 45% del total del área sembrado, seguido del maíz amarillo y caña de azúcar. Los
otros cultivos importantes tenemos haba, olluco, fríjol seco, arveja, trigo, cebada y cebolla,
predominando los cultivos andinos que representan alrededor de 3,800 has.

El consumo de carne y lecha para la población de Ferreñafe y Pueblo Nuevo está asegurada por
la producción de 8,506 cabezas y la producción de leche diaria de 18,151 litros.

D. Recursos Económicos en Ferreñafe.

A continuación se detalla de manera breve los principales recursos económicos con que cuenta
la Provincia de Ferreñafe:

• Respecto al Recurso hídrico, es fuente para la Región Costa (Distritos de Ferreñafe, Pítipo,
Pueblo Nuevo y Manuel A. Mesones Muro), las aguas proceden del sistema de riego Tinajones
del Río Chancay — Lambayeque, captadas a través del Canal Taymi. En la parte Alto Andina
(Distrito de Incahuasi y Cañaris), el agua es captada de las continuas lluvias ó través de pequeñas
quebradas, riachuelos y puquios (ojos de agua).

• Respecto al Recurso minero, se destaca el potencial de cobre de la mina de Cañariaco (Distrito

de Cañaris). También merece considerar el desarrollo de los minerales no metálicos, como las
reservas de mármol, los yacimientos de arena, baritina, caliza y carbón existentes en el distrito
de Pítipo.

• Recurso turístico y arqueológico, Ferreñafe posee un valioso potencial turístico debido al

patrimonio histórico, la riqueza y la diversidad de su cultura autóctona; en los últimos años ha
incrementado significativamente su potencial como resultado del descubrimiento de vestigios
muy valiosos de su pasado histórico, principalmente de la era Pre-Inca. Además, es reconocido
por su diversidad biológica y geográfica, propicio para el ecoturismo o turismo vivencial.

• Vías de comunicación. En cuanto a las vías de comunicación la provincia de Ferreñafe está unida
desde Chiclayo por una carretera asfaltada hacia la capital del distrito, cuyo tramo en automóvil
se realiza en 15 minutos y en microbús en 25.

E. Análisis del contexto

Del análisis es notoria, la falta de planificación integral entre los distritos, pese a los esfuerzos
realizados por el Gobierno Provincial en promover el diálogo entre ellos. Cada cual intenta
adecuarse a los nuevos retos para alcanzar el desarrollo. Las Municipalidades Distritales no hacen
llegar las propuestas de desarrollo a la Municipalidad Provincial, solo ejercen un papel de
identificadores de proyectos, mas no de una planificación integral de sus territorios.

Factores Externos.

Tendencias a nivel mundial

• Dinamismo de la economía

• Preocupación por el cuidado del medio ambiente

• Mejora de las tecnologías de información

• Incremento de la participación de las mujeres en el mercado laboral

• Calentamiento global y cambio climático

• Crisis del agua

• Crisis energética, biocombustibles

• Tratados de libre comercio

• Seguridad alimentaria

• Crisis de conflicto

Tendencias a Nivel Nacional

• Descentralización de la gestión y articulación con los gobiernos regionales

• Competitividad y apertura de mercados

• Mayor participación de la sociedad civil

• Presencia de la cooperación técnica y financiera internacional

• Generación de políticas de desarrollo basadas en el manejo sostenible de los recursos naturales

• Programas de incentivo

• Cultura de prevención
Tendencias a Nivel Regional

• Proyecto Especial Olmos — Tinajones.

• Presencia de empresas agrícolas y agroindustriales.

• Tecnificación del agro para elevar la rentabilidad y la competitividad de productos ejes de

sistemas productivos

• Políticas de inversión pública regional

• Fortalecimiento institucional

• Presencia de las mancomunidades

• Presencia de universidades, ONGs

• Voluntad política

• Proyecto Terminal Marítimo de Puerto Eten

• Corredor Bioceánico

2.1.4. DIAGNÓSTICO FÍSICO – ESPACIAL.

A. Configuración Urbana y Uso De Suelo.

A.1. Configuración urbana:

La ciudad de Ferreñafe presenta una configuración urbana característica de las ciudades

peruanas, estructurada en torno a la dirección de las principales vías carreteras que llegan y salen
de la ciudad, en este caso en dirección Sur – Norte.

Su organización territorial urbana se genera a partir del llamado CERCADO, área fundacional y
monumental de la ciudad con el 8.48% del Suelo urbano, donde tan solo el 1.57% del suelo urbano
es generado por Urbanizaciones propiamente dichas.

Un componente tipológico de la configuración urbana de la ciudad son las Unidades Vecinales,

que con un 52.13% del uso del suelo urbano se convierten en el principal elemento de la estructura
del territorio de la ciudad y las cuales cumplen una función no solo morfológica sino también
funcional y social.

Con menor relevancia encontramos en el territorio urbano tipologías de suelo urbanizado en base
a lotizaciones (6.22 %) áreas que aún no se encuentran ocupadas o Pueblos Jóvenes (7.50%) cuyo
porcentaje es mucho menor que en otras ciudades importantes de la costa norte del Perú como
Chiclayo

Cuadro N° III - 17:

Áreas por Tipología de Suelo Urbanizado
 TIPOLOGIA AREA EN HAS. %

CERCADO 20.78 8.48

HABILITACIÓN URBANA 59.03 24.09
LOTIZACIÓN. 15.25 6.22
PUEBLO JOVEN 18.39 7.50
UNIDAD VECINAL 127.76 52.13
URBANIZACIÓN 3.85 1.57
TOTAL 245.08 100.00

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

Plano N° III - 01:

Áreas por Tipología de Suelo Urbanizado

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. PDU 2016 – 2026.

A.2. Usos de Suelo y Tendencias.

Ferreñafe presenta un patrón característico de la ciudades intermedias de la costa peruana, en

las que predomina el USO RESIDENCIAL (42.24 %) que durante mucho tiempo las ha identificado
como ciudades dormitorios en nuestro caso articuladas al sistema metropolitano de Chiclayo.
Para el caso de la ciudad de Ferreñafe este uso residencial caracterizado por viviendas
unifamiliares y de baja densidad.

Las Vías y áreas libres de uso de la ciudad ocupan el 30.21% del suelo urbano manteniendo el
porcentaje promedio de las ciudades de la costa norte, pero lo que sí es materia de interés es el
10.74% de lotes baldíos que dan un porcentaje relevante para ser abordado por procesos de
densificación y desarrollos inmobiliarios.

En cuanto al Uso como Equipamiento Urbano se evidencias porcentajes bajos tanto para
Recreación con tan solo 2.18%, salud con 0.33%, educación con 3.52 y Comercio con 0.17%

Cuadro N° III - 18
Usos de Suelo Urbano.

USO – ACTIVIDAD HAS. %

Residencial 182.42 41.10

Comercial 16.28 3.70
Industrial 8.95 2.03
Salud 1.43 0.32
Educación 15.41 3.50
Equipamiento Recreación 9.50 2.20
Comercial 0.88 0.20
Subtotal 27.22 6.22
Otros Usos 26.34 5.98
Lotes Baldíos 46.39 10.48
Sub Total Usos Urbanos 307.60 69.51

Vías Y Áreas Libre 134.95 30.49

Área Total 442.55 100.00

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

 Plano N° III - 02
Usos de Suelo Urbano.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. PDU 2016 – 2026.

A.3. Materiales.

La ciudad de Ferreñafe debido a su lento pero constante proceso de edificación y reedificación

ha ido progresivamente modificando el empleo del material de construcción tradicional de la
ciudad fundada y edificada en base a tierra en su forma constructiva de “adobe” y la ha
cambiándolo por el ladrillo y el concreto hasta haber en la actualidad triplicado su uso.

En cuanto a la localización del material de construcción predominante en el territorio urbano de

la ciudad de Ferreñafe, es apreciable que en cuanto al “adobe”, este está ligado a las edificaciones
que conforman el patrimonio monumental, así como a las zonas más precarias y producto de
invasiones de los últimos años, instalados en algunas áreas periféricas de la ciudad de Ferreñafe.

Cuadro N° III - 19:

Materiales de construcción

TIPOLOGIA AREA EN Has. %

LADRILLO Y CONCRETO 202.54 77.66
ADOBE 68.37 22.34

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

 Plano N° III - 03
Material de Construcción.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. PDU 2016 – 2026.

A.4. Patrimonio Monumental.

En cuanto al Patrimonio Monumental urbano arquitectónico con reconocimiento oficial (R.M. N°

796 - 1986 – ED) en la ciudad de Ferreñafe, este comprende la
ZONA MONUMENTAL de una extensión de 65.56 hectáreas en donde se encuentran emplazados
los 16 monumentos arquitectónicos.

Cuadro N° III - 20:

Patrimonio Monumental

ESTADO DE
UBICACIÓN USO ACTUAL.
TIPOLOGIA CONSERVACION
Arquitectura Civil Domestica Calle Bolívar 408 EDUCACION BUENO
Arquitectura Civil Domestica Calle Bolívar 410 EDUCACION REGULAR
Arquitectura Civil Domestica Calle Bolívar 517 DEMOLIDA -------------
Arquitectura Civil Domestica Calle Bolívar 638 Esq. Calle REGULAR
Libertad 325-327 VIVIENDA
Arquitectura Religiosa Avenida Víctor Muro 965 IGLESIA BUENO
Arquitectura Civil Domestica F. Gonzales B. 423-423a Esq. BUENO
Bolívar 304-306 Esq. Juana Castro
De Bulnes 416-418-420. VIVIENDA
Arquitectura Civil Domestica Calle Francisco Gonzales REGULAR
Burga 701 Esq. San Martín. COMERCIO
Arquitectura Civil Domestica Calle Nicanor Carmona Vivienda MALO
Malo N° 220 VIVIENDA
Arquitectura Civil Domestica Calle Nicanor Carmona 404 Esq. -------------
F. Gonzales B. S/N. DEMOLIDA
Arquitectura Civil Domestica Calle Nicanor Carmona 440 - 444. BUENO
Plaza Mayor PARQUE
Arquitectura Civil Domestica Calle Nicanor Carmona 528 -532 COMERCIO MALO
Arquitectura Civil Domestica Calle Nicanor Carmona 601-613 REGULAR
Esq. Grau Cuadra 5 VIVIENDA
Arquitectura Civil Domestica Calle Unión 405 - 407 VIVIENDA MALO
Arquitectura Civil Domestica Calle Unión 416 - 418 VIVIENDA REGULAR
Arquitectura Civil Domestica Calle Unión 510. INSTITUCION REGULAR
Calle F. Gonzales Burga BUENO
Arquitectura Religiosa Cuadra 4 IGLESIA
La Totalidad Del Trazo BUENO
Zona Monumental Urbano, Según Plano ------------------------
* CON R.M. N° 796 - 1986 ED

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

 Plano N° III - 04
Patrimonio Monumental.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. PDU 2016 – 2026.

A.5. Densidades.

La ciudad de Ferreñafe como ya hemos indicado se caracteriza por presentar de manera

predominante una DENSIDAD NETA BAJA .Esta característica de Densidad Neta Baja, guarda
relación con la tipología de uso de suelo predominantemente en la ciudad, es decir la de vivienda
unifamiliar, y al mismo tiempo con la altura de edificación predominante, que es de un solo,
abarcando 192.12 hectáreas que corresponde al 73.50 % del área de la ciudad de Ferreñafe;
donde tan solo 69.12 hectáreas, es decir el 26.50% son edificaciones de dos niveles o más.

Cuadro N° III - 21:

Densidad Neta

DENSIDAD NETA AREA EN Has. %

DENSIDAD MEDIA 44.10 16.88

DENSIDAD BAJA 217.14 83.12

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe.

 Plano N° III - 05
Densidad

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. PDU 2016 – 2026.

 Plano N° III - 06
Altura de edificación

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

.
B. Vialidad Y Transporte.

B.1. Sistema Vial jerarquizando su estado y material.

El Sistema Vial de la ciudad de Ferreñafe se basa en una trama casi ortogonal, apoyado en la
forma de los dameros de fundación española, modificados ligeramente por las yuxtaposiciones
de los nuevos asentamientos y la expansiones de la ciudad, donde toman jerarquía las vías de
acceso y conectividad con el resto del sistema urbano metropolitano de Chiclayo o de región, así
como de conectividad entre los dos distritos conurbanados y su área comercial.

Cuadro N° III - 22
Ciudad de Ferreñafe 2013: Material del sistema Vial.

Longitud (%)
TIPO DE VIA en km

Pavimento Flexible ( Asfalto Buen Estado) 32.89 34.31

Pavimento Flexible (Mal Estado ) 2.61 2.72
Pavimento Rígido ( Concreto) 1.99 2.08
Sin Tratamiento 53.27 55.57
Proyección Vía 5.08 5.32
TOTAL 95.86 100

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU.

 Plano N° III - 07
Sistema Vial Urbano.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

 Plano N° III - 08
Ciudad de Ferreñafe 2013: Material del Sistema Vial existente.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe

B.2. Sistema de Transporte Urbano.

En cuanto al Sistema de Transporte publico inter distrital e inter provincial este se caracteriza por
la carencia de vehículos de transporte de gran capacidad de pasajeros y una fuerte atomización
de su módulo de transportación, pues prima la camioneta rural tipo “combi” y el automóvil para
servicio “colectivo”, así como las camionetas tipo “minivan” que este último año están ingresando
en las empresas de transporte que brindan este servicio.

Cuadro N° III - 23
Empresas de transporte según destino, unidades y Tipo de vehículo.

Nº NOMBRES DE LA EMPRESAS DESTINO NUMERO DE TIPOS DE

UNIDADES VEHICULO
1 13 EMPRESAS DE COMBIS Chiclayo 90 A 100 Combis
2 E. T. San José Chiclayo 32 Autos Y Minivan
3 E. T. Señor Del Gran Poder Chiclayo 32 Autos Y Minivan
4 E. T. Fray Martin De Porres Chiclayo 22 Autos
5 Comité Sicán Express Batangrande 13 Autos
6 Tumi De Oro Batangrande 6 Autos
7 Jesús El Buen Pastor Batangrande 15 Autos
8 Asociación De Colectivos Dios Es Amor Pitipo 10 Autos
9 Asociación De Colectivos Pitipo Express Pitipo 8 Autos
10 Expresso Condorito Incahuasi 2 Combis
11 Jehová Es Mi Luz Incahuasi 2 Combis
2 Combis
12 Transportes Cabanillas Incahuasi
2 Buses
13 Turismo Incahuasi Incahuasi 4 Combis
14 Cruz De Motupe Incahuasi 1 Combis
1 Combis
15 Cruz De Chalpon Incahuasi
2 Buses
16 Transportes Yanahuanca Incahuasi 1 Custer
Laquipampa Y
17 Transportes Laquipampa Moyan 2 Combis

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU.

 Plano N° III - 09
Material del Sistema Vial existente.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

C. EQUIPAMIENTO URBANO.

C.1. Equipamiento Educativo

Cuadro N° III - 24
Déficit De Infraestructura Educativa

PUEBLO NUEVO.
NIVEL FERREÑAFE. AULAS AULAS TOTAL AULAS
Privado Publico Total Privado Publico Total Privado Publico Total
INICIAL 39 22 61 3 10 13 42 32 74
PRIMARIA 48 84 132 5 13 18 53 97 150
SECUNDARIA 39 33 72 0 18 18 39 51 90
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

C.2. Equipamiento de Salud

Cuadro N° III - 27
Equipamiento Hospitalario Metropolitana

EQUIPAMIENTO
Centros EQUIPAMIENTO NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT
Urbanos #Hab/1000hab. #Camas #Camas % #Camas

TODO
FERREÑAFE 45,256/1,000 45 36 80 9

MINSA
FERREÑAFE 45,256/1,000 45 22 49 23

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU Ferreñafe

Cuadro N° III - 29
Ciudad de Ferreñafe 2013: Equipamiento Comercial

Área
Área
Urbana Total(Hab.) Normativa Requerida Área Actual Déficit
Has. Has.
Ciudad 45,256 1m2/HAB 45,256 4.53 0.74 3.79
Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU
D. SERVICIOS BÁSICOS

D.1. Agua Potable

Cuadro N° III - 30
Cobertura de Servicio de Agua

AGUA POTABLE AREA (M2)HÁ PORCENTAJE (%)

COBERTURA 247.32 81.99

SIN COBERTURA 54.29 18.01

TOTAL 301.62 100%

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

D.2. Alcantarillado.

Cuadro N° III - 32
Alcantarillado

ALCANTARILLADO AREA (M2) PORCENTAJE (%)

COBERTURA 239.39 79.37

SIN COBERTURA 62.23 20.63

TOTAL 301.62 100%

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

 Plano N° III - 10
Equipamiento Urbano.

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

 Plano N° III - 11
Cobertura de Energía Eléctrica

Fuente: Municipalidad de Ferreñafe. Equipo Técnico PDU

2.1.5. Diagnóstico De la Gestión Urbano Municipal

La Municipalidad Provincial de Ferreñafe se encuentra organizada institucionalmente a través de un

Concejo Municipal y Alcaldía como órgano de gobierno; en el siguiente nivel la Gerencia Municipal como
órgano de dirección para la administración pública, articulada a sus respectivas gerencias de asesoría y
de apoyo, asentándose sobre la base de sus órganos de línea desarrolladas en cinco (05) gerencias, cada
una de ellas con sus áreas técnicas, dirigidas atender los procedimientos administrativos municipales
mediáticos, en este contexto será importante visualizar el desenvolvimiento de la Gerencia de
Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural.

Fuente: Municipalidad Provincial de Ferreñafe

A. Gerencia De Infraestructura Del Desarrollo Urbano Y Rural

La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural es el órgano de línea encargado de planificar,

organizar, ejecutar y supervisar las acciones referidas al acondicionamiento territorial, planeamiento
urbano y rural, orientado a su desarrollo integral y armónico, formulación de estudios de pre inversión,
ejecución de obras públicas, otorgamiento de licencias de edificación y habilitaciones urbanas,
elaboración, actualización y mantenimiento del catastro, de acuerdo a la normatividad vigente tales como
el Reglamento Nacional de Construcciones, Ley Nº 29090 y sus normas reglamentarias complementarias
y modificatorias vigentes.

Algunas de las funciones que la gerencia ejecuta son las siguientes:

1.- Proponer para su aprobación el plan de acondicionamiento territorial a nivel provincial, en

coordinación con las instancias correspondientes.
2.- Proponer para su aprobación el plan de desarrollo urbano y rural, el esquema de zonificación, el plan
de desarrollo de asentamientos humanos y otros de acuerdo a la legislación correspondiente.

3.- Organizar, ejecutar, dirigir y controlar todas las acciones referentes al planeamiento urbano y rural y
el catastro provincial.

4.- Mantener actualizado el plan director de la ciudad, en concordancia con el desarrollo urbano de la
provincia.

5.- Controlar y revisar el correcto uso de suelo, conforme al plan director y otras disposiciones
pertinentes.

Organigrama de la Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural

Fuente: Municipalidad Provincial de Ferreñafe

1.- División de Estudios y Ejecución de Obras.- Cuya finalidad es la de formular el presupuesto de

inversiones y de elaborar los expedientes técnicos, así como el dirigir, coordinar y evaluar los procesos de
ejecución, inspección, supervisión, recepción y liquidación de obras y también de normar y otorgar las
autorizaciones, certificados y licencias de edificación y habilitaciones urbanas, asimismo responsable de
formular los estudios de pre inversión de los proyectos de inversión pública, en concordancia con el marco
legal del SNIP.

2.- División de desarrollo urbano y catastro.- Esta división formula y propone el plan de desarrollo urbano
rural provincial, así como de organizar la información técnica para la formulación y actualización del
catastro provincial.

3.- División de servicio Equipo mecánico.- Administra el pool de maquinaria de propiedad de la

municipalidad, de acuerdo a las normas internas que se emitan para una mejora del servicio.
CAPÍTULO III: VISIÓN DE DESARROLLO

3.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
VISIÓN DE DESARROLLO
DESARROLLO SUSTENTABLE

En el año 2026 Ferreñafe es

una ciudad moderna, por la
calidad de sus servicios A. IMPULSAR EL DESARROLLO DEL
públicos, educativos y de TERRITORIO URBANO.
salud que brinda; con una
población que practica una B. OPTIMIZAR EL SISTEMA VIAL
cultura de respeto por el URBANO Y DE TRANSPORTE.
medio ambiente, prevención
y participación; su ambiente C. ACONDICIONAR EL MEDIO
urbano es físicamente AMBIENTE Y CONSOLIDAR LA
seguro, organizado en una SEGURIDAD FISICA.
red de espacios públicos
saludables y con un manejo D. MEJORAR LOS SERVICIOS
adecuado de sus residuos BASICOS.
sólidos; su desarrollo
económico se basa en la E. REVITALIZAR LA IDENTIDAD
agroindustria, turismo, CULTURAL.
cultura, gastronomía y
ecología; contando con F. DIVERSIFICAR EL DESARROLLO
autoridades e instituciones ECONOMICO LOCAL.
democráticas, transparentes
e inclusivas que participan G. MODERNIZAR LA GESTION
concertadamente en la URBANA
promoción de su desarrollo e
identidad.
 OBJETIVO A: IMPULSAR EL DESARROLLO DEL TERRITORIO URBANO

ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Elaboración, aprobación y ejecución de  Plan de Acondicionamiento Territorial.
los Instrumentos de planificación del  Programación de la densificación y
territorio de la Provincia y Ciudad de crecimiento urbano.
Ferreñafe.  Zonificación general.
 Sistema vial.
Aprobación Reglamentación del Plan  Normas de:
Desarrollo Urbano de La Ciudad de  Parámetros Urbanos.
Ferreñafe.  Zonificación.
 Viales.
Coordinación intersectorial para el  Mejoramiento, ampliación del Hospital
mejoramiento e implementación del existente y construcción de uno nuevo.
Equipamiento Urbano.  Diseño, habilitación y nuevas áreas
recreativas en área urbana.
 Construcción de Plataformas Deportivas
 Mejoramiento de los mercados de
abastos.
Coordinación intersectorial con EPSEL  Priorización ejecución de: Ampliación
S.A., ELETRONORTE S.A. para la redes troncales de servicios básicos.
promoción de la ocupación racional del
Suelo Urbano.
Promoción a la Ocupación del Suelo  Difusión de programas de
Urbano en nuevas zonas calificadas como financiamiento para la construcción de
suelo urbano. habilitaciones urbanas y de viviendas.
 Pavimentación de principales ejes
viales.

OBJETIVO B: OPTIMIZAR EL SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTE

ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Identificación de jerarquía vial: Vía  Plan Vial:
Nacional (vía Evitamiento), vías  Programa de reserva de vías.
principales y secundarias.  Programa de pavimentación.
Reserva, habilitación e integración al  Vías parques lineales.
sistema vial metropolitano e interno.  Intersecciones viales.
Promoción del Gobierno Local y  Construcción de paraderos y de
concertación con el Sector Privado para el estaciones de inicio y final de transporte
diseño y construcción de paraderos Público.
públicos.
Concertación con los gremios de  Plan de racionalización de transporte
transportistas de transporte público. público interurbano.
 OBJETIVO C: MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FISICA

ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Establecimiento de medidas de manejo  Normas de ordenamiento ambiental.
ambiental.  Planta de Tratamiento de RR.SS.
 Implementación planta de tratamiento
de aguas residuales.
 Mejoramiento estaciones de bombeo de
aguas servidas.
 Ampliación y mejoramiento del sistema
de recojo de basura.
 Educación ambiental.
Articulación a la cooperación internacional  Programas de arborización sobre
con fines de financiamiento para parques lineales y ejes viales.
recuperación de Áreas Ambientales  Tratamiento áreas del botadero de
Críticas. basura.  Programa de prevención y
recuperación de tierras
Implementación de Medidas de Mitigación  Sistema de drenaje pluvial.
y Prevención ante la Presencia de  Difusión y capacitación de normas y
Desastre Naturales. procedimientos constructivos.
 Educación sobre prevención ante
presencia de Fenómenos Naturales.
 Difusión y monitoreo: Mapa de Peligros.

OBJETIVO D: MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS

ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Gestiones ante EPSEL S.A. para el  Programa de renovación de redes
mejoramiento de los servicios básicos. antiguas de agua potable y alcantarillado.
 Ampliación de cobertura del servicio de
agua potable y alcantarilladlo.
 Programa de factibilidad de ampliación
del servicio en áreas de expansión.
 Programa de micro medición
 Mejoramiento estaciones de bombeo de
aguas servidas.
Gestiones ante ELETRONORTE S.A.  Programa de renovación de línea
para Mejoramiento del servicio. alimentadora de energía eléctrica por
antigüedad.
 Mejoramiento del Sistema de
Alumbrado Público.
 Ampliación de Cobertura de Servicio.
 OBJETIVO E: REVITALIZAR LA IDENTIDAD CULTURAL
ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Revitalización de la identidad cultural..  Difusión de valores y tradiciones.
 Eventos y concursos de música, y
gastronomía.
 Capacitación de la población y de los
servicios turísticos.
 Programa de actividades culturales.
Fortalecimiento a las organizaciones  Programas de capacitación.
sociales de base, pro.-obras, religiosas,  Programas de promoción a la
culturales, etc. participación ciudadana.
Protección y seguridad familiar.  Reforzamiento DEMUNA para Acciones
Sociales.
 Programas de Reinserción Social.

OBJETIVO F: DIVERSIFICAR EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL.

ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Promoción a la inversión privada para el  Implementación de incentivos
desarrollo de la actividad comercial. tributarios.
 Difusión del PDU en gremios
empresariales.
 Implementar Programa de formalización
de la actividad comercial
 Mejoramiento de la cobertura de
servicios básicos.
 Pavimentación de principales ejes
viales.
Promoción de la Inversión Privada para el  Promoción para la instalación de:
desarrollo de Servicios turísticos Hoteles, Clubs, Pubs, Centros
Vacacionales, Restaurant/Recreos,
Complejos Recreativos Deportivos.
 Implementación de incentivos tributarios
 Cursos de capacitación; Hotelería,
gastronomía, artesanía.
 Programa de formalización de la
actividad turística
 Gestión de créditos a microempresarios
 Proyectos: Parques Lineales,
corredores turísticos.
Promoción y difusión Regional y Nacional  Elaboración y difusión de material
de los Recursos Turísticos. turístico.
 Participación en ferias nacionales e
internacionales.
 Coordinaciones con PROMPERU para
difusión de recursos turísticos.
 Implementar eventos artísticos y
deportivos.
Gestión de financiamiento y ejecución de  Ejecución de Proyectos: Parques
proyectos de acondicionamiento turístico lineales y corredores comerciales.
Concertación con Ministerio de la Cultura  Inventario y recuperación del patrimonio
para puesta en valor patrimonio arquitectónico y arqueológico.
monumental.
 OBJETIVO G: MODERNIZACION DE LA GESTION URBANA.
ESTRATEGIAS PROGRAMAS/PROYECTOS/ACCIONES
Desarrollo de capacidades Municipales.  Remodelación y ampliación Local
Municipal.
 Adecuación e implementación de la
estructura orgánica.
 Capacitación del personal: tributación,
SNIP, presupuesto por resultados, SIAF,
gestión ambiental, control urbano,
planificación.
 Mejoramiento de procedimientos
administrativos (revisión de instrumentos
Administrativos, TUPAC, MOF.).
 Implementación Gerencia de Turismo.
 Monitoreo Plan de Desarrollo
Concertado Distrital.
Institucionalización del Plan de Desarrollo Promover e implementar el PDU.
Urbano.  Difusión del Plan de Desarrollo Urbano.
 Incorporación progresiva en los
Presupuestos Participativos de los
proyectos estratégicos de desarrollo
urbano priorizados.
Fortalecimiento de la Administración del Crear Unidad de Planeamiento Urbano.
Planeamiento Urbano.  Capacitar permanentemente a su
personal técnico.
 Implementar procesos administrativos
que permitan a esta Gerencia conducir e
instrumentar un proceso permanente de
planificación y control urbano.
Fortalecimiento y Consolidación de Consolidar la Unidad de Participación
Mecanismos de Participación Ciudadana Ciudadana en la Municipalidad.
 Fortalecimiento de capacidades en
participación ciudadana para el desarrollo
local.
 Fortalecer y consolidar el Presupuesto
Participativo.
 Fortalecer Juntas Vecinales como
organizaciones territoriales para el
desarrollo urbano.
 Establecimiento de Mecanismos de  Consolidación del Concejo de
Concertación Interinstitucional de Coordinación Local Distrital (CCLD).
Acciones de Desarrollo Urbano.  Fortalecimiento del Comité de Defensa
Civil.
 Fortalecimiento Comité de Seguridad
Ciudadana.
 Crear y consolidar una Comisión de
Gestión Ambiental
 Coordinación Inter Institucional  Saneamiento físico-legal propiedad
(COFOPRI, Universidades, etc.) de apoyo privada predios urbanos.
a la gestión de desarrollo.
3.2 ESCENARIOS DE DESARROLLO.
En un horizonte de desarrollo de 10 años evaluamos dos escenarios de desarrollo para la ciudad de
Ferreñafe, el Escenario Deseable y el Escenario Tendencial, que responden a las propuestas específicas
físico espaciales de acuerdo con la visión de desarrollo y modelo urbano propuesto.

3.3 ESCENARIO DESEABLE

Este escenario proyecta una situación ideal de las condiciones de bienestar y seguridad de los habitantes,
es decir un avance sustancial en la mejora e implementación de su infraestructura como para brindar el
adecuado soporte al desarrollo sostenible de una ciudad con base en actividades agroindustriales y
turísticas, a fin de consolidar su rol como: Centro principal de apoyo, cuya función es de centro
agroindustrial, turísticos y de servicios.

Este escenario se consolida como resultado de dos componentes:

 La concertación de voluntades de autoridades y actores locales de la ciudad para contar con un

instrumento técnico normativo que proyecte y promueva su desarrollo, modernización y
democratización de la gestión del desarrollo urbano.
 La materialización e implementación de los grandes proyectos Distritales, provinciales y
Regionales

3.4 HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO

Considerando que el impacto de los proyectos de desarrollo se irán complementando y ejecutando de
acuerdo con las perspectivas de desarrollo Distrital, a fin de construir el escenario deseado para el año
2,023 se estima una hipótesis de crecimiento.

En resumen la ciudad de Ferreñafe (conurbación Ferreñafe y Pueblo Nuevo) al año 2,023 concentrará una
población de 50,488 habitantes y un requerimiento mínimo de extensión urbana de 498.33 Has. con tasas
de crecimiento para el mediano y largo plazo de 0.95% y 1.25% respectivamente.

CIUDAD DE FERREÑAFE:
HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
AL AÑO 2026
TASA DE
CRECIMIENTO POBLACIÓN
AÑO
(PROMEDIO (HAB.)
ANUAL)
2007 42,905
0.84
2016 46,149
0.95
2021 48,341
1.25
2026 51,362
Fuente: Elaboración Propia
3.5 ESCENARIO TENDENCIAL
En este escenario se proyecta la continuidad de la situación que se presenta en la actualidad, con lo cual
no se concretaran tan rápidamente los objetivos estratégicos proyectados para mejorar el bienestar y
seguridad de sus habitantes, así como el impulso que desarrolle de su base económica actual.

En este marco las propuestas son menos ambiciosas y el desarrollo esperado mucho más lento al no
inducirse aspiraciones concertadas que modifique sustancialmente la dinámica de la ciudad, en busca de
mejores condiciones de vida de su población a través de inversiones en infraestructura urbana y
territorial, cuya ejecución condiciona el éxito de los planteamientos y propuestas.

3.6 EXPANSIÓN URBANA

En función del escenario de desarrollo deseable, así como de la hipótesis de crecimiento poblacional para
la Ciudad de Ferreñafe la propuesta de Expansión Urbana presenta las siguientes consideraciones:

Para el año 2,026 se estima una población en la ciudad de Ferreñafe de 51,362 habitantes y un incremento
de 5,213 habitantes, requiriéndose para el mediano y largo plazo un promedio de 548 y 760 unidades de
viviendas respectivamente, totalizando 1,308 nuevas viviendas con una extensión para los mismos plazos
de 19.92 y 27.65 Has., respectivamente, lo que hace una extensión de 47.57 Has., que adicionando el 2%
por obsolescencia de viviendas compuesto por 828 viviendas con un área de 30.09 has., todo lo cual nos
determina un requerimiento para vivienda de un área total mínima de 77.66 has.

Bajo esta consideración inicial se proyecta un crecimiento orientado al este y sur de la ciudad en los
terrenos que presentan mejor aptitud para el desarrollo urbano, con excepción de predios en proceso de
habilitación urbana correspondientes a la Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo al suroeste de la
ciudad. Se cuenta con una zona de protección topográficamente deprimida al oeste de la ciudad en una
franja de 38.50 has.

Se complementa con las propuestas de los requerimientos de áreas de equipamiento urbano producto
del crecimiento poblacional para la ciudad de Ferreñafe (educación, salud, recreación y comercio). Del
mismo modo se incluye un área de amortiguamiento de 213.53 has., entre la ciudad y el área agrícola, así
como un área de reserva urbana de 129.35 has., para el periodo posterior al año 2,026 hacia el este y el
sur de la ciudad acompañando la expansión urbana propuesta.
CONCLUSIONES