EDUCACION SUPERIOR EN IBEROAMERICA

INFORME 2016

INFORME NACIONAL: HONDURAS

Dra. Maribel Duriez - Dra. Virna López - Dr. German Moncada

Marzo 2016

1
Contenido
SIGLAS ......................................................................................................................................... 4
ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................................. 5
ÍNDICE DE GRÁFICOS .............................................................................................................. 5
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 6
II. ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR ........................................................................ 7
i. Evolución de la matrícula de pregrado .............................................................................. 7
ii. Evolución de la matrícula de postgrado ............................................................................ 8
iii. Evolución de la matrícula total según instituciones no-universitarias y universitarias de
pregrado y postgrado 2010 – 2014 ............................................................................................ 9
iv. Evolución de la matrícula total por sexo 2010 – 2014 ................................................ 10
v. Evolución de la matrícula total según instituciones públicas y privadas 2010 – 2014 ... 10
vi. Evolución de la matrícula total según áreas del conocimiento 2010 – 2014............... 11
vii. Distribución social de la matrícula 2010 – 2014 ......................................................... 12
viii. Número total de graduados en educación superior por nivel 2010-2014 .................... 12
ix. Cambios en las políticas y procedimientos de acceso a partir del 2010 ...................... 13
x. Tendencias del acceso a la educación superior ............................................................... 15
III. INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE PROVISIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR ................................................................................................................................. 16
i. Número total de instituciones de educación superior y su evolución durante el período
2010 – 2015. ............................................................................................................................ 16
ii. Número de instituciones universitarias y no universitarias y su evolución durante el
período 2010-2015. ................................................................................................................. 17
iii. Número de instituciones universitarias públicas y privadas y su evolución durante el
período 2010-2015. ................................................................................................................. 18
iv. Número de programas o carreras ofrecidos por las instituciones universitarias públicas y
privadas y su evolución durante el período 2010-2015. ......................................................... 18
v. Cambios recientes en la normativa y las prácticas de creación y reconocimiento oficial de
las Instituciones de Educación Superior.................................................................................. 19
vi. Evaluación sobre las tendencias de evolución y cambios de la plataforma institucional
20
IV. PERSONAL DOCENTE ....................................................................................................... 20
i. Número de docentes en IES y su evolución .................................................................... 20
ii. Porcentaje de docentes según nivel educacional ........................................................... 21
iii. Descripción y evaluación de tendencias en la conformación y desarrollo de la profesión
académica ............................................................................................................................... 22
V. I+D E INVESTIGADORES EN LA ACADEMIA .......................................................................... 23
i. Investigadores, número total y distribución por disciplina ............................................. 23
ii. Desarrollo reciente (2010-2015) de la investigación académica en el sistema universitario
del país .................................................................................................................................... 24

2
VI. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD .................................................................................. 25
i. Organización y funcionamiento del esquema nacional de aseguramiento de la calidad25
ii. Número de universidades e instituciones de ES y/o de programas de pregrado y
postgrado acreditados. ........................................................................................................... 25
iii. Cambios recientes en la normativa, procedimientos y prácticas de aseguramiento de la
calidad. .................................................................................................................................... 27
iv. Evaluación sobre las tendencias de evolución y cambios en el sistema y procedimientos
de aseguramiento de la calidad. ............................................................................................. 28
VII. RESULTADOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ................................................................... 29
i. Porcentaje de personas en la población adulta con educación superior ....................... 29
ii. Número anual de graduados ........................................................................................... 30
iii. Número anual de graduados según nivel universitario .................................................. 30
iv. Número anual de graduados según su origen en instituciones públicas y privadas ...... 31
v. Número anual de graduados calificados por área de conocimiento .............................. 32
vi. Tasa de graduación oportuna ......................................................................................... 33
vii. Tasa de abandono temprano (deserción) de estudiantes a nivel del sistema ........... 34
viii. Descripción y evaluación de las principales tendencias y cambios experimentados en
la graduación ........................................................................................................................... 34
ix. Evaluación cualitativa de las relaciones entre educación superior y mercado laboral .. 35
VIII. GOBIERNO Y GESTIÓN DE LAS UNIVERSIDADES.............................................................. 35
i. Esquema de gobierno del sistema de la educación superior .......................................... 35
ii. Descripción y evaluación de las modalidades del gobierno interno y gestión de las
instituciones. ........................................................................................................................... 37
IX. FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR .......................................... 37
i. Gasto anual total anual en las IES según fuentes públicas y privadas. ........................... 37
ii. Breve descripción del esquema nacional de financiamiento de las IES y su evolución
reciente (2010-2015)............................................................................................................... 38
iii. Breve descripción de las modalidades empleadas para la asignación de recursos públicos
a las universidades públicas. ................................................................................................... 39
iv. Breve descripción y cuantificación de los “otros ingresos” (no-públicos) que obtienen las
universidades públicas ............................................................................................................ 39
v. Breve descripción y análisis de los esquemas de financiamiento de becas y créditos
estudiantiles ............................................................................................................................ 39
vi. Breve evaluación de los cambios recientes en las modalidades de financiamiento a las
universidades públicas. ........................................................................................................... 40
vii. Describir brevemente el financiamiento público de universidades privadas. ............ 40
viii. Breve evaluación general de las tendencias de evolución y cambios en el
financiamiento de la educación superior del país ocurridos durante el período 2010-2015. 40
X. RESUMEN GENERAL DE LA EVALUACIÓN ............................................................................ 42
XI. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 44

3
SIGLAS

AACSB: Association to Advance Collegiate School of Business

ACAP: Agencia Centroamericana de Acreditación de Postgrados
AFEIDAL: Asociación de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de América Latina
AUPRICA: Asociación de Universidades Privadas de Centroamérica y Panamá
CEDAC: Centro de Diseño, Arquitectura y Construcción
CEPAL: Comisión Económica para América Latina
CINE: Clasificación internacional Normalizada de la Educación
CLADEA: Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración
CSUCA: Consejo Superior Universitario Centroamericano
DES: Dirección de Educación Superior
EAP: Escuela Agrícola Panamericana
ESNACIFOR: Escuela Nacional de Ciencias Forestales
IES: Instituciones de Educación Superior
IDH Índice de Desarrollo Humano
IHCIETI: Instituto Hondureño de Ciencia, Tecnología e Innovación
INE Instituto Nacional de Estadística
ISEP: Instituto Superior de Educación Policial
ISTJN: Instituto Superior Tecnológico "Jesús de Nazareth”
LES: Ley de Educación Superior
PAA: Prueba de Aptitud Académica
PNUD Programa de Naciones Unidas
PREAL: Programa de Promoción de la Reforma Educativa de América Latina
PFC: Programa de Formación Continua
PREUFOD: Programa Especial Universitario de Formación Docente
SENACIT: Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
SHACES: Sistema Hondureño de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior
SICAR: Sistema Regional de Investigación y Posgrado
SITEAL Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina
SICEVAES: Sistema Centroamericano de Evaluación y Armonización de la Educación
Superior
SINAFOD: Sistema de Formación Docente
SMNSS: Seminario Mayor Nuestra Señora de Suyapa
UCENM: Universidad Cristiana Evangélica "Nuevo Milenio"
UCRISH: Universidad Cristiana de Honduras
UDH: Universidad de Defensa de Honduras
UJCV: Universidad José Cecilio del Valle
UMH: Universidad Metropolitana de Honduras
UNAG: Universidad Nacional de Agricultura
UNAH: Universidad Nacional Autónoma de Honduras
UNICAH: Universidad Católica de Honduras "Nuestra Señora Reina de la Paz”
UNITEC: Universidad Tecnológica Centroamericana
UPH: Universidad Politécnica de Honduras
UPI: Universidad Politécnica de Ingeniería de Honduras
UPNFM: Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán
USPS: Universidad de San Pedro Sula
UTH: Universidad Tecnológica de Honduras

4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Evolución anual de la matrícula de pregrado por nivel, año y tipo de institución. ......... 8
Tabla 2 Evolución anual de la matrícula de postgrado por nivel, año y tipo de institución.......... 9
Tabla 3 Matrícula por nivel según la clasificación CINE 2011. ................................................. 10
Tabla 4 Distribución de la matrícula total por sexo 2010 – 2014. .............................................. 10
Tabla 5 Matrícula total de pregrado y postgrado según instituciones públicas y privadas. ........ 11
Tabla 6 Matrícula total (pregrado y postgrado) según área de conocimiento 2010 – 2014. ....... 11
Tabla 7 Tasa de asistencia a la educación superior por nivel socioeconómico, área y sexo. ...... 12
Tabla 8 Cantidad de graduados por nivel y tipo de institución 2010 - 2014 ............................... 13
Tabla 9 Tipos de beca y ayuda económica de las universidades más importantes de Honduras
(2015) .......................................................................................................................................... 14
Tabla 10 Cobertura de la educación superior (%) 2010 - 2014 ................................................... 15
Tabla 11 Cantidad de estudiantes atendidos por modalidad en las instituciones de educación
superior en Honduras. ................................................................................................................. 16
Tabla 12 Centros de educación superior en Honduras y sus años de creación. .......................... 17
Tabla 13 Oferta académica de universidades públicas y privadas. ............................................. 19
Tabla 14 Cantidad de docentes que laboraron en el sistema de educación superior en el 2014,
según jornada, tipo de administración y nivel en el que trabajan................................................ 21
Tabla 15 Estimación de la formación de la población docente con jornada completa para el 2013.
..................................................................................................................................................... 22
Tabla 16 Cantidad de investigadores por facultad en la UNAH 2012. ....................................... 23
Tabla 17 Cantidad de investigadores registrados en la UPNFM 2014........................................ 24
Tabla 18 Becas e incentivos para el fomento de la investigación científica en la UNAH - 2016.
..................................................................................................................................................... 24
Tabla 19 Resumen de Carreras Evaluadas y/o Acreditadas en Honduras ................................... 26
Tabla 20 Analfabetismo de la población mayor de 15 años 2010 - 2014 ................................... 29
Tabla 21 Cantidad de personas por nivel de escolaridad (en miles de personas) 2010 - 2014 ... 29
Tabla 22 Porcentaje de personas en la población adulta con educación superior - 2013 ............ 30
Tabla 23 Cantidad de total de graduados 2010 - 2014 ................................................................ 30
Tabla 24 Cantidad de graduados por nivel universitario y no universitarios, de instituciones
públicas y privadas 2010 - 2014 ................................................................................................. 30
Tabla 25 Cantidad de graduados por institución y año 2010 – 2014 .................................... 32
Tabla 26 Cantidad de graduados por área de conocimiento en el 2014. ..................................... 33
Tabla 27 Tasa de graduación oportuna por nivel y tipo de institución ....................................... 34
Tabla 28 Gasto anual en las IES según fuentes públicas y privadas 2014. ................................. 38
Tabla 29 Presupuesto del Tesoro Nacional en el 2015 para las IES mayoritarias en Honduras (en
moneda nacional) ........................................................................................................................ 39
Tabla 30 Presupuesto total 2015 para las IES mayoritarias en Honduras, según fuente de
financiamiento (en moneda nacional) ......................................................................................... 39

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Evolución anual total de la matrícula en pregrado del 2010 al 2014* ......................... 7
Gráfico 2 Evolución anual total de la matrícula en postgrado del 2010 al 2014*......................... 9

5
I. INTRODUCCIÓN

En la región centroamericana Honduras ocupa la posición geográfica más central. Es un

país con 112,492 km2 cuya población ha aumentado de 8.046 millones en el 2010 a 8.725
en el 2014, creciendo a una tasa 2.1%. En el 2014 ocupa la posición 131 en el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) lo cual le ubica en la categoría de desarrollo humano medio y
lo convierte en el país que ocupa el último lugar en América Latina, según el Informe de
Desarrollo del PNUD 2015. El reporte informa que el país obtuvo un valor de IDH de
0.606, lo que supone que se mantuvo estancado, sin ninguna mejoría con respecto al
reporte del 2014 y ha empeorado respecto al del 2013, en el que se obtuvo 0.617.

En la población hondureña, desde el 2010 se observa una composición de género en la

que 49% son hombres. La población urbana ha aumentado de 51% en el 2010 a 53% en
el 2012. Honduras posee una población en expansión con 36% de sus habitantes menores
de 14 años, 55% entre 14 y 54 años y los restantes 9% mayores de 54 años, según datos
del XVII Censo De Población y Vivienda (INE, 2014).

El analfabetismo en la población mayor de 15 años ha disminuido de 15.2% en el 2010 a

12.8% en el 2014. Los años de estudio promedio en la población hondureña son 7.8, 0.5
más alto que en el 2010. Se estima que un 26.5% de los jóvenes entre 12 y 30 años no
estudian ni trabajan, aunque el 60% de la población mayor de 15 años tiene empleo.
Honduras se reporta por el Banco Mundial como el país con las mayores desigualdades
sociales en América Latina y el sexto en el mundo (Coeficiente GINI), con un 64,5% de
la población en situación de pobreza y un 42.6% en extrema pobreza quienes ganan menos
de USD 2.5 al día.

El país atraviesa una situación social delicada a consecuencia de la violencia, la

inseguridad, el narcotráfico y las maras o pandillas. Dos de las ciudades más importantes
de Honduras se encontraban entre las 20 ciudades con más muertes violentas en el mundo
en el 2014, situación que muestra una leve mejora en el 2015.

Honduras es el segundo país de Centroamérica con menor cantidad de Universidades,

superada sólo por Guatemala. En Honduras existen 388 carreras autorizadas, de las cuales
58 son a nivel de grado asociado (técnicos universitarios), 205 licenciaturas, 93 maestrías,
27 especialidades y sub-especialidades y 5 doctorados. Con estos números, la cobertura
de la educación superior ronda el 15%.

El panorama socioeconómico de Honduras es poco menos que halagador, sobre todo si

se toma en cuenta que la Conferencia Mundial sobre Educación Superior 2009, declara
que en ningún otro momento de la historia ha sido más importante que ahora la inversión
en los estudios superiores, por su condición de fuerza primordial para la construcción de
sociedades del conocimiento integradoras y diversas. La experiencia demuestra que la
educación superior y la investigación contribuyen a erradicar la pobreza, a fomentar el
desarrollo sostenible y a adelantar en la consecución de los objetivos de desarrollo
acordados en el plano internacional.

6
II. ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
i. Evolución de la matrícula de pregrado
Las Normas Académicas de la Educación Superior en Honduras señalan tres estadios
académicos en el nivel de pregrado: grado asociado, licenciatura y doctorado en medicina
y cirugía (Art. 69). El grado asociado se obtiene con un mínimo de 80 unidades
valorativas y una duración de dos (2) años o más; la Licenciatura con 160 unidades
valorativas o más y el Doctorado en Medicina y Cirugía requiere 320 unidades valorativas
como mínimo, con una duración de seis-ocho (6-8) años.

La evolución de la matrícula en pregrado del 2010 al 2014 se detalla en el Gráfico 1:

200.000
180.000
160.000
Cantidad de Matriculados

140.000
120.000 TOTAL
100.000
PUBLICAS
80.000
PRIVADAS
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico 1. Evolución anual total de la matrícula en pregrado del 2010 al 2014*

Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Dirección de Educación Superior
*No incluye datos del 2015.

El Gráfico 1 presenta claramente un incremento significativo y continuo en este período.

Un acentuado incremento se observa en el 2013, año en el que se registran 8,594
estudiantes más, lo cual corresponde a un poco más que el incremento de los años
restantes juntos. La Tabla 1 permite observar el crecimiento de la población estudiantil,
por nivel de pregrado, por año y según el tipo de institución. El comportamiento de la
matrícula se ve favorecido para la licenciatura en las universidades privadas en el 2012,
año en el que la matrícula en licenciatura presenta un crecimiento negativo en las
universidades públicas. La tasa de crecimiento se mantuvo en 0.61 hasta el 2012 para las
universidades públicas. En el 2013 y 2014, se observa un crecimiento a favor de la
matrícula en las universidades públicas, mientras la matrícula en las carreras de pregrado
disminuye para las universidades privadas.

7
 Tabla 1. Evolución anual de la matrícula de pregrado por nivel, año y tipo de institución.

AÑO TIPO DE INSTITUCIÓN TOTAL Licenciatura

Grado Asociado
Públicas 99,946 94,403 5,543
2010 Privadas 64,419 63,130 1,289
TOTAL 164,365 157,533 6,832
Públicas 102,628 97,437 5,191
2011 Privadas 65,648 64,459 1,189
TOTAL 168,276 161,896 6,380
Públicas 103,280 95,993 7,287
2012 Privadas 66,762 65,109 1,653
TOTAL 170,042 161,102 8,940
Públicas 112,933 103,777 9,156
2013 Privadas 65,703 64,195 1,508
TOTAL 178,636 167,972 10,664
Públicas 117,087 109,163 7,924
2014 Privadas 63,861 62,090 1,771
TOTAL 180,948 171,253 9,695
2015 s/d 1 s/d s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

ii. Evolución de la matrícula de postgrado

Para los postgrados, la Norma Académica establece tres niveles: Especialidad que lleva
de 30 a 90 unidades valorativas sobre la Licenciatura, con una duración de uno a tres (1-
3) años; Maestría que cursa de 40 a 52 unidades valorativas sobre la Licenciatura, con
una duración de uno y medio a dos años; Doctorado, con 52 a 70 unidades valorativas
sobre la Licenciatura, o de 25 a 30 unidades valorativas, sobre un postgrado de dos (2)
años como mínimo (el período comprende únicamente la etapa de estudio de asignaturas).

La matrícula en posgrado muestra una relación inversa a los pregrados entre las
universidades públicas y las privadas ya que como se puede observar en la Tabla 2, las
universidades privadas superan por mucho a las públicas en la matrícula de los
postgrados.

1
s/d : sin dato

8
 Tabla 2 Evolución anual de la matrícula de postgrado por nivel, año y tipo de institución

AÑO TIPO DE INSTITUCIÓN Especialidad Maestría Doctorado Total

2010 Públicas 604 1,130 15 1,749
Privadas 57 3,636 63 3,756
TOTAL 661 4,766 78 5,505
2011 Públicas 245 898 8 1,151
Privadas 57 3,260 63 3,380
TOTAL 302 4,158 71 4,531
2012 Públicas 245 765 0 1,010
Privadas 71 3,680 30 3,781
TOTAL 316 4,445 30 4,791
2013 Públicas 367 981 29 1,377
Privadas 47 3,535 29 3,611
TOTAL 414 4,516 58 4,988
2014 Públicas 390 804 12 1,206
Privadas 66 3,569 86 3,721
TOTAL 456 4,373 98 4,927
2015 s/d s/d s/d s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

De la misma manera se puede observar en el Gráfico 2 que, en términos generales, ha

habido un decrecimiento en la matrícula de los posgrados. La cantidad de matriculados
en el 2014 es menor que la población correspondiente en el 2010. En el 2011 hubo un
descenso drástico, que empezó a recuperarse en el 2012, sin embargo, en el 2014 no se
llega a alcanzar la matrícula del 2010.

6000

5000
Cantidad de matriculados

4000
TOTAL
3000
PRIVADAS
2000 PUBLICAS

1000

0
2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico 2 Evolución anual total de la matrícula en postgrado del 2010 al 2014*

Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Dirección de Educación Superior
*No incluye datos del 2015.

iii. Evolución de la matrícula total según instituciones no-universitarias y

universitarias de pregrado y postgrado 2010 – 2014

Conforme a la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación - CINE 2011,

propuesta por la UNESCO, la mayor cantidad de la población estudiantil en la educación
superior en Honduras está ocupada por el nivel 6, seguido por el nivel 5, luego el nivel 7

9
 y escasamente el 8, tal como se observa en la Tabla 3. Los niveles 5, 6 y 8 han aumentado
en el 2014, con respecto al 2010; sin embargo, el nivel 7 disminuyó en el 2011 y aunque
comenzó a incrementarse a partir de ahí, en el 2014 no alcanza aún la matrícula del 2010.

Por otro lado, mientras el nivel 6 mantiene un ritmo constante de crecimiento, el nivel 5
presenta un patrón irregular con altos y bajos.

Tabla 3 Matrícula por nivel según la clasificación CINE 2011.

NIVEL GRADO ACADEMICO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5 Técnico Universitario 6,832 6,380 8,940 10,664 9,695 s/d
6 Licenciatura 157,533 161,896 161,102 167,972 171,253 s/d
Maestría 4,766 4,158 4,445 4,516 4,373 s/d
7 Especialidad 661 302 316 414 456 s/d
Sub-Especialidad 8 4 4 2 1 s/d
8 Doctorado 78 71 30 58 98 s/d
TOTAL 169,878 172,811 174,837 183,626 185,876 s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

iv. Evolución de la matrícula total por sexo 2010 – 2014

Existe una marcada diferencia en la matrícula por género, en la cual se observa que la
mayoría de la población matriculada corresponde al sexo femenino. Con excepción de la
matrícula en el año 2012, en el que se registraron igual cantidad de ambos sexos, los otros
años fueron dominados por las mujeres en un 14 a 20%, como se observa en la Tabla 4.
Sin embargo, entre el 2010 y el 2014 hay un incremento de 11,559 varones los cual
representa el 72.2% del incremento total, mientras que apenas 4,439 mujeres más se han
matriculado en ese mismo período que corresponde al 27.7% del incremento total.
Tabla 4 Distribución de la matrícula total por sexo 2010 – 2014.
Cantidad %
AÑO Total Masc. Fem. Masc. Fem.
2010 169,878 68,367 101,511 40% 60%
2011 172,811 74,512 98,299 43% 57%
2012 174,837 88,003 86,834 50% 50%
2013 183,626 78,600 105,026 43% 57%
2014 185,876 79,926 105,950 43% 57%
2015 s/d s/d s/d s/d s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

v. Evolución de la matrícula total según instituciones públicas y privadas 2010 –

2014

El análisis de la matrícula total muestra que las universidades públicas atienden a un poco
más del 61% de la población universitaria hondureña. Este valor se incrementa hacia el
2014, cuando se registra un 65% de la matrícula en las universidades públicas. Con
excepción de lo que ocurrió en la matrícula del año 2013, el incremento mantiene una
tasa de crecimiento relativamente constante; alrededor de 2,000 estudiantes más cada año.
Entre el 2010 y el 2014 se registraron un total de 16,005 nuevos estudiantes.

10
 También se observa en la Tabla 5 que el incremento de matrícula es mucho mayor para
las universidades públicas que para las universidades privadas. Mientras en las públicas
se registran 17,106 nuevos estudiantes, en las privadas comenzó un decrecimiento en el
2011, que continúa aún en el 2014, año en el que se registraron en total 1,101 estudiantes
menos.

Tabla 5 Matrícula total de pregrado y postgrado según instituciones públicas y privadas.

AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PÚBLICAS 103,702 106,008 107,061 116,544 120,808 s/d
PRIVADAS 66,168 66,799 67,772 67,080 65,067 s/d
TOTAL 169,870 172,807 174,833 183,624 185,875 s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

vi. Evolución de la matrícula total según áreas del conocimiento 2010 – 2014

La matrícula por área de conocimiento se muestra en la Tabla 6. Se incluyen en este caso

tanto los pregrados como los posgrados. Como se observa, en el 2014, en términos
generales, un incremento de matrícula en todas las áreas del conocimiento con respecto a
la matrícula del 2010, con excepción del área de servicios. El área que parece ser más
atractiva para los estudiantes es el área de las Ciencias Sociales, Educación Comercial y
Derecho, que casi duplica la cantidad de matriculados en la segunda área preferida que es
la de educación. En 5 años los cambios más notorios se observan en el área de agricultura
que ha duplicado su matrícula; un comportamiento similar se observa en el área de
Humanidades y Arte. El resto de las áreas disciplinares manejan una población bastante
similar en el 2014, con respecto al 2010.

Tabla 6 Matrícula total (pregrado y postgrado) según área de conocimiento 2010 – 2014.
ÁREA DEL CONOCIMIENTO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 169,878 172,811 174,837 183,626 185,876 s/d
Educación 36,789 36,337 37,983 38,530 37,475 s/d
Humanidades y Arte 3,529 3,845 4,412 5,133 5,584 s/d
Ciencias Sociales, Educación
70,599 72,216 71,269 73,880 73,866 s/d
Comercial y Derecho
Ciencias 8,236 8,406 8,429 9,863 10,070 s/d
Ingeniería, Industria y Construcción 24,431 25,085 23,093 24,716 24,696 s/d
Agricultura 2,722 3,458 4,458 4,862 5,472 s/d
Salud y Servicios Sociales 20,960 21,265 23,171 24,416 26,778 s/d
Servicios 2,359 2,199 2,022 2,226 1,935 s/d
Desconocido o no Especificados 253 n2 n n n s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

2
n= categoría sin objeto

11
vii. Distribución social de la matrícula 2010 – 2014

La elevada desigualdad en la distribución de los ingresos es uno de los rasgos

característicos en el contexto nacional. Los datos más recientes disponibles indican que
el quintil más pobre no alcanza ni el 4% del total del ingreso y, en contraste, el 20% de
mayores ingresos supera el 50% de dicho total (Perdomo & Díaz, 2015).
El último censo de población y vivienda en Honduras del que se tienen datos fue realizado
en el 2013 y efectivamente confirman que a mayor escolaridad menor pobreza. En este
censo se divide a la población en dos clases sociales, pobres y no pobres. Los pobres a su
vez pueden ser de pobreza extrema o de pobreza relativa. Para el 2013 el 64.5% de la
población se encontraba en la categoría “pobres”, con 42.56% en pobreza extrema.

No ha sido posible obtener el dato de la distribución social de la matrícula para el período

2010 -2014, sin embargo, sumado a la escasa cobertura y a las desigualdades sociales del
país, es posible afirmar que la educación superior es para los grupos sociales que se
encuentran en los dos quintiles superiores predominantemente, tal como fue presentado
por Duriez & Sándigo en el Informe del Estado de la Educación Superior en Honduras
(2011).

Según informe de la SITEAL (2016), en el 2011 el 30% de la población en una clase

socioeconómica inferior contaba con educación superior, el mismo porcentaje que en la
clase media y mientras en la clase alta fue del 40%.

La Tabla 7 reporta una tasa de asistencia a la educación superior que muestra la clara
diferencia a favor de la población de un nivel socioeconómico alto, de las personas

Tabla 7 Tasa de asistencia a la educación superior por nivel socioeconómico, área y sexo.
NIVEL ÁREA
SEXO
AÑO SOCIOECONÓMICO GEOGRÁFICA
BAJO ALTO URBANO RURAL HOMBRES MUJERES
2013 6.9% 36.2% 21% 3.2% 10.5% 13.3%
Fuente: Escolarización y Juventud América Latina, 2000 – 2013, SITEAL, 2016.

viii. Número total de graduados en educación superior por nivel 2010-2014

La Tabla 8 muestra el detalle de la cantidad de graduados por grado académico y por tipo
de institución. Si se observa en detalle los grados más numerosos en matrícula son la
Licenciatura en el pregrado (Tabla 1) y la maestría en el postgrado (Tabla 2). En la
Licenciatura la relación entre graduados de instituciones públicas y privadas mantiene
una relación bastante similar a la que se observa en la matrícula; sin embargo, en la
maestría la eficiencia terminal favorece a las universidades privadas.

12
 Tabla 8 Cantidad de graduados por nivel y tipo de institución 2010 - 2014
AÑO NIVEL TOTAL PUBLICAS PRIVADAS
2010 Doctorado 20 3 17
Maestría 1023 129 894
Especialidad 89 73 16
Licenciatura 11936 8832 3104
Grado Asociado (T.U.) 2344 2251 93
TOTAL 15412 11288 4124
2011 Doctorado 5 5 0
Maestría 975 135 840
Especialidad 165 165 0
Licenciatura 14602 9400 5202
Grado Asociado (T.U.) 1546 1425 121
TOTAL 17293 11130 6163
2012 Doctorado 19 3 16
Maestría 1233 169 1064
Especialidad 161 145 16
Licenciatura 15376 9582 5794
Grado Asociado (T.U.) 1672 1561 111
TOTAL 18461 11460 7001
2013 Doctorado 11 2 9
Maestría 1289 159 1130
Especialidad 103 88 15
Licenciatura 15458 8105 7353
Grado Asociado (T.U.) 1944 1831 113
TOTAL 18805 10185 8620
2014 Doctorado 21 6 15
Maestría 1459 249 1210
Especialidad 143 117 26
Licenciatura 17645 9757 7888
Grado Asociado (T.U.) 2726 2568 158
TOTAL 21994 12697 9297
2015 s/d s/d s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

ix. Cambios en las políticas y procedimientos de acceso a partir del 2010

El acceso a la educación superior en Honduras está regulado por los siguientes

instrumentos legales:
• Ley de Educación Superior (1994), establece en el artículo 4 los principios que
informan la educación superior, entre ellos el libre acceso al nivel educativo
superior, sin más limitaciones que la aprobación del nivel de educación media y
el cumplimiento de los requisitos reglamentarios, en cuanto a cantidad, calidad e
idoneidad del alumnado, de acuerdo a las necesidades del desarrollo nacional.
• Normas Académicas de la Educación Superior (2004), según las cuales, los
requisitos de ingreso detallados en el título E, artículos 89 a 92, incluyen para el
pregrado: a) Solicitud formal de admisión. b) Título original y fotocopia cotejada
o legalizada del mismo, que acredite los estudios cursados en el ciclo diversificado
del Nivel Medio. En el caso de reconocimiento de estudios del nivel medio

13
 realizados en el extranjero, se deberá presentar acuerdo del Poder Ejecutivo. c)
Certificado de aprobación de los requisitos de admisión para el nivel superior. d)
Los demás que establezcan la reglamentación de cada centro.

Desde su aprobación en los años respectivos, ninguno de ambos documentos reguladores

ha sido modificado, por lo que no hay cambios en las políticas y procedimientos de acceso
a partir del 2010.

Cabe destacar que las dos universidades públicas mayoritarias realizan pruebas de
admisión, mientras en las privadas solamente la Escuela Agrícola Panamericana El
Zamorano selecciona a sus estudiantes a través de este tipo de pruebas.

En cuanto al costo de aranceles, la universidad pública en Honduras se caracteriza por su

bajo costo. En la UNAH para el año 2016 un estudiante de primer ingreso paga el
equivalente a USD18.11 (Lps.410.00, moneda local) y por reingreso el equivalente a
USD11.93 (Lps.270.00, moneda local), por período. El pago de matrícula únicamente
cubre el acceso a la educación, el estudiante puede inscribir la cantidad de asignaturas
que, conforme a su rendimiento, se le permitan, sin pagar ningún costo adicional. Por su
parte las universidades privadas varían en su cobro arancelario por matrícula, ya que en
algunos casos el costo depende de la cantidad de asignaturas y por lo tanto de créditos
que el estudiante matricula, mientras otras establecen un costo mensual fijo independiente
de la cantidad de asignaturas. Las universidades privadas, a diferencia de las
universidades públicas, establecen un cobro mensual.

Las instituciones de educación superior en Honduras cuentan con Programas de

Asistencia Financiera, de tal forma que estudiantes de grupos socioeconómicamente
desfavorecidos pueden acceder a becas de estudio, siempre y cuando cumplan además
con el rendimiento académico requerido. Por ejemplo, en el 2013 la UNAH otorgó 37
millones de lempiras (aproximadamente USD. 1.6 millones) en el ámbito nacional para
brindar becas educativas, con lo que se benefició a 1,248 estudiantes de excelencia
académica. Al final del 2014 se registró 100 estudiantes más, sumando un total de 1,348
alumnos becados.
Aunque no ha sido posible cuantificar el monto destinado a becas por parte de las IES, ni
tampoco la cantidad de becarios, en la Tabla 9 se observa que las instituciones que
atienden a la mayor cantidad de estudiantes en Honduras ofrecen diferentes tipos de ayuda
económica, en forma de beca, de préstamo o de bonos.

Tabla 9 Tipos de beca y ayuda económica de las universidades más importantes de

Honduras (2015)
Institución Tipo de Beca
Beca académica (Tipo A y B)
Beca de deporte
UNAH Beca artística
Becas de equidad
Becas préstamo (reembolsable al terminar los estudios)
Beca Socioeconómica
Beca de Cultura
Beca de Deporte
UPNFM
Beca de Arte
Beca de Extensión
Beca Inclusiva

14
 Institución Tipo de Beca
Beca para Asistentes
Bonos (transporte, alimento, libros, matrícula, graduación)

Beca por excelencia académica

UNITEC Beca por excelencia deportiva
Beca por excelencia artística
Beca completa
Medias becas (reembolsable)
UNICAH
Becas parciales
Becas de postgrado
Fuente: Elaboración propia con base en información ofrecida en las páginas web de las IES

x. Tendencias del acceso a la educación superior

La cobertura de acceso en la educación superior en Honduras presenta una tendencia

positiva, sin embargo, dista de alcanzar los estándares internacionales establecidos para
dejar de ser una oportunidad de minorías. La DES reporta una cobertura que ronda el 15%
en el 2014 y este es el valor que se maneja al interior del sistema, como base para proponer
estrategias de mejora de la cobertura. Por su parte, el SITEAL (2016) reporta una
cobertura de 11.9 en el 2013. En este informe se presenta además la cobertura registrada
con base en datos de la UNESCO (ver Tabla 10), la cual va de 20.65% en el 2010 a
21.18% en el 2014 (UNESCO, 2014).

Dado que todas las fuentes, aunque serias y confiables, presentan datos dispares, para
análisis posteriores haremos referencia a la cobertura que se maneja por parte de la DES.
Tabla 10 Cobertura de la educación superior (%) 2010 - 2014
AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 20.65 s.d. 20.5 21.2 21.18 s/d
MUJERES 22.01 s.d. 23.65 24.49 24.39 s/d
VARONES 17.39 s.d. 17.39 17.98 18.04 s/d
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO – Perfil de país

No cabe duda que la cobertura de acceso a la educación superior guarda una relación
inversa con respecto al nivel económico de los que ingresan, es decir, cuanto menor es el
porcentaje de ingresantes a la universidad entre los egresados de nivel medio, mayor es
el nivel socioeconómico de los ingresantes, por lo que es necesario tomar cartas en el
asunto con un abordaje integral.
Entre las estrategias para mejorar la cobertura se puede mencionar las diversas
modalidades en las que las universidades han comenzado a hacer su oferta académica.
Tradicionalmente han existido dos formas de entrega, la modalidad presencial y la
modalidad a distancia. Recientemente las universidades han apostado por modelos
multimodales que incluyen además la entrega virtual y el b-learning. Esto ha llevado su
vez a la elaboración del marco legal para estas modalidades que, hasta ahora, no habían
sido contempladas por la Ley de Educación Superior.
Con el objetivo de impulsar el desarrollo, aumentar la cobertura y mejorar la equidad en
el acceso de la educación superior, el Consejo de Educación Superior (CES) aprobó el
Anteproyecto Plan de Desarrollo Estratégico del Sistema de Educación Superior en
Honduras 2014-2023. Las reformas propugnan ampliar la cobertura de la educación
superior en el país del 15% actual a un 30% entre la población de edad comprendida
entre los 18 y 24 años, con lo que se pretende igualar la cobertura al promedio

15
 latinoamericano con equidad poblacional, regional, étnica y con atención a la población
con necesidades especiales. Así mismo se busca mejorar la oferta académica de
conformidad con las prioridades de desarrollo del país y mejorar la cobertura geográfica.
Según las autoridades de la Dirección de Educación Superior (DES), el programa busca
promover el equilibrio de la oferta académica de tal manera que el 50% de las carreras
estén orientadas al sector de las ciencias básicas productivas y el restante para las carreras
tradicionales que actualmente se ofrecen en las universidades hondureñas (UNAH, 2014).

III. INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE PROVISIÓN DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

i. Número total de instituciones de educación superior y su evolución

durante el período 2010 – 2015.

En el período 2010 – 2015 no se registra ninguna nueva institución de educación superior

en Honduras. Lo que vale destacar en este apartado es la aparición de la oferta virtual a
partir del año 2012, que aunque no representa un porcentaje significativo en la demanda,
su crecimiento se duplica año con año, como se observa en la Tabla 11.

Tabla 11 Cantidad de estudiantes atendidos por modalidad en las instituciones de

educación superior en Honduras.
Matrícula por año
MODALIDAD Y CENTRO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 169,878 172,811 174,837 183,626 185,876 s/d
PRESENCIAL 131,515 142,577 132,969 141,236 141,078 s/d
UNAH 63,995 66,407 64,034 73,184 77,535 s/d
UJCV 736 1,017 1,242 1,706 2,034 s/d
USPS 6,023 7,194 5,394 5,192 4,156 s/d
UNITEC 9,128 17,183 8,646 9,865 8,191 s/d
SMNSS 164 167 213 192 187 s/d
UPNFM 10,592 10,353 9,433 8,920 9,138 s/d
UTH 16,938 15,113 16,975 14,065 12,683 s/d
EAP 1,126 1,218 1,249 1,315 1,312 s/d
UNA 1,534 2,129 3,460 3,811 4,355 s/d
ESNACIFOR 146 149 152 164 161 s/d
UNICAH 16,801 16,854 15,170 15,290 13,979 s/d
CEDAC 270 229 225 183 165 s/d
UNPH 370 396 458 332 414 s/d
UCENM 304 242 2,103 2,512 3,058 s/d
UMH 1,010 1,350 1,479 1,428 1,134 s/d
UCRISH 1,015 1,088 1,392 1,419 1,162 s/d
UJN** 210 252 259 262 254 s/d
UPH 230 251 268 151 148 s/d
UDH 677 721 589 1026 722 s/d
UPI 246 264 228 219 290 s/d
A DISTANCIA 38,363 30,234 41,639 41,974 43,920 s/d
UNAH 6,308 7,540 7,596 7,660 7,747 s/d
UPNFM 18,081 16,088 18,437 18,999 17,954 s/d

16
 Matrícula por año
MODALIDAD Y CENTRO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
UNITEC 9,413 x 9,997 9,967 12,501 s/d
UTH x x x x m s/d
UMH 1,540 2,892 2,796 2,831 1,794 s/d
UPH 513 725 911 804 817 s/d
UCENM 2,508 2,989 1,902 1,713 1,762 s/d
UCRISH a m 1,044 s/d
USAP a a a a 301 s/d
VIRTUAL n n 229 416 878 s/d
UNAH n n 135 216 268 s/d
UNITEC n n 94 200 202 s/d
USAP a a a a 408 s/d
s/d= sin datos a: Categoría sin objeto m: Datos no disponibles x: Incluidos en presencial
Fuente: Dirección de Educación Superior

ii. Número de instituciones universitarias y no universitarias y su

evolución durante el período 2010-2015.

De las 20 instituciones de educación superior en Honduras, 16 son universidades

actualmente. La Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano, la Escuela Nacional de
Ciencias Forestales, Seminario Mayor "Nuestra Señora de Suyapa" y Centro de Diseño,
Arquitectura y Construcción, conservan su condición original como instituciones de
educación superior. Vale destacar que aquellas instituciones que se encontraban bajo la
denominación de Institutos se han redefinido a Universidades.
El único cambio que se registra en el período 2010 – 2014 es en la Universidad Jesús de
Nazareth, que hasta el 2012 era el Instituto Superior Tecnológico Jesús de Nazareth. La
Tabla 12 presenta el año de creación de cada uno de los 20 centros de educación superior.
Tabla 12 Centros de educación superior en Honduras y sus años de creación.
AÑO DE
INSTITUCIÓN CREACIÓN
PUBLICAS
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) 1847
Universidad Pedagógica Nacional "Francisco Morazán" (UPNFM) 1989
Universidad Nacional de Agricultura 1994
Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) 1994
Universidad Nacional de la Policía de Honduras (UNPH) 1996
Universidad de Defensa de Honduras (UDH) 2005
PRIVADAS
Universidad José Cecilio del Valle (UJCV) 1978
Universidad de San Pedro Sula (USPS) 1978
Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC) 1986
Seminario Mayor "Nuestra Señora de Suyapa" (SMNSS) 1986
Escuela Agrícola Panamericana (EAP) 1988
Universidad Tecnológica de Honduras (UTH) 1992
Universidad Católica "Nuestra Señora Reina de la Paz" (UNICAH) 1992
Centro de Diseño, Arquitectura y Construcción (CEDAC) 1996

17
 AÑO DE
INSTITUCIÓN CREACIÓN
Universidad Cristiana Evangélica "Nuevo Milenio" (UCENM) 2001
Universidad Metropolitana de Honduras (UMH) 2002
Universidad Cristiana de Honduras (UCRISH) 2004
Universidad Jesús de Nazareth (UJN, antes ISTJN) 2004
Universidad Politécnica de Honduras (UPH) 2005
Universidad Politécnica de Ingeniería (UPI) 2007
Fuente: Dirección de Educación Superior

iii. Número de instituciones universitarias públicas y privadas y su

evolución durante el período 2010-2015.

La cantidad de instituciones de educación superior sigue siendo la misma desde el año

2007, es decir, 20 instituciones de la cuales 6 pertenecen al sector público y las restantes
son privadas (ver Tabla 12).

iv. Número de programas o carreras ofrecidos por las instituciones

universitarias públicas y privadas y su evolución durante el período
2010-2015.

En el año 2010 las instituciones de educación superior ofrecían un total de 363 programas
académicos, para el 2015 la oferta se amplió con 75 nuevos programas lo que representa
un incremento de aproximadamente el 21%. Aunque las universidades públicas han
mejorado su oferta, las universidades privadas son la que aportan más a este incremento.
Tal como se observa en la Tabla 13, en el período 2010-2012 la oferta era casi del 50%
por parte de cada sector; sin embargo, del 2013 al 2015 hay un ligero incremento de
programas en las universidades privadas sobre las universidades públicas. Mientras las
universidades públicas ofrecen 33 nuevos programas en el período 2010-2014, las
universidades privadas ofrecen 42.

18
 Tabla 13 Oferta académica de universidades públicas y privadas.
AÑOS
INSTITUCIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 363 371 379 403 419 438
PUBLICAS 182 188 191 199 203 215
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) 123 124 124 131 133 143
Universidad Pedagógica Nacional "Francisco Morazán" (UPNFM) 41 41 42 43 44 45
Universidad Nacional de Agricultura 6 7 8 8 7 6
Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) 2 2 2 2 3 3
Universidad Nacional de la Policía de Honduras (UNPH) 4 4 4 4 5 5
Universidad de Defensa de Honduras (UDH) 6 10 11 11 11 13
PRIVADAS 181 183 188 204 216 223
Universidad José Cecilio del Valle (UJCV) 21 21 21 24 25 27
Universidad de San Pedro Sula (USPS) 15 16 16 18 19 19
Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC) 43 43 45 48 53 56
Seminario Mayor "Nuestra Señora de Suyapa" (SMNSS) 3 3 3 3 3 3
Universidad Tecnológica de Honduras (UTH) 25 25 26 28 28 28
Escuela Agrícola Panamericana (EAP) 4 4 4 4 4 4
Universidad Católica "Nuestra Señora Reina de la Paz" (UNICAH) 29 29 29 30 32 32
Centro de Diseño, Arquitectura y Construcción (CEDAC) 4 4 4 4 5 5
Universidad Cristiana Evangélica "Nuevo Milenio" (UCENM) 6 6 8 10 11 11
Universidad Metropolitana de Honduras (UMH) 11 11 11 11 11 11
Universidad Cristiana de Honduras (UCRISH) 7 7 7 8 8 8
Universidad Jesús de Nazareth (UJN, antes ISTJN) 4 4 4 4 4 5
Universidad Politécnica de Honduras (UPH) 4 4 4 5 6 7
Universidad Politécnica de Ingeniería (UPI) 5 6 6 7 7 7
Fuente: Dirección de Educación Superior

v. Cambios recientes en la normativa y las prácticas de creación y

reconocimiento oficial de las Instituciones de Educación Superior.

A diferencia de otros países de la región, la Educación Superior en Honduras no está

regulada por la Secretaría de Educación, sino por la Dirección de Educación Superior
(DES). La DES fue creada en 1989 mediante el Acuerdo No. 9 del 29 de septiembre de
1988 por el Honorable Consejo Universitario, con el propósito de que la institución por
este medio, dirija sus actividades al logro de la integración y organización del Sistema de
Educación Superior (UNAH, 1994).
Es así que la DES tiene su amparo legal en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la UNAH
y los artículos 137 – 141 de su Reglamento. Así mismo, la Ley de Educación Superior,
su Reglamento y las Normas Académicas afirman el funcionamiento de la DES. Más
recientemente el Acuerdo 012-2012-JDU-UNAH, de la Junta de Dirección Universitaria
ratifica las funciones de la DES. Es así que la DES se considera el órgano ejecutivo de
las resoluciones del Consejo de Educación Superior, actúa como Secretaría del Nivel y
su Director es el medio de comunicación y enlace con los centros de educación superior.
Su organización está determinada en el reglamento de la Dirección.

19
 Entre los cambios recientes en las normativas se mencionan dos. El primer cambio es la
transformación de las escuelas normales formadoras de docentes, en centros adscritos a
las universidades. Trece escuelas normales y dos escuelas artísticas elevarán su formación
al grado que demanda la Ley Fundamental de Educación y las exigencias del nivel
superior. Este cambio atiende al hecho que la Ley en el artículo 66 establece que "tienen
acceso a la carrera docente quienes posean título profesional de la docencia a nivel de
licenciatura". Esta medida fue propuesta unos años atrás, pero en aquel entonces encontró
el rechazo de los actores involucrados. En esta oportunidad la medida ya ha sido
aprobada, solamente enfrenta las dificultades que le imponen los requisitos exigidos por
la DES para operar como centros regionales de las universidades y se estima que solo
cuatro de las antes escuelas normales cuentan con la infraestructura para pasar a ser
centros de educación superior.
El segundo cambio es la aprobación del Reglamento de la Educación a Distancia en el
Nivel de Educación Superior de Honduras en el 2014. En él se regula la apertura de
centros y programas en esta modalidad, la cual contempla, además de las formas
tradicionales de educación a distancia, la modalidad semipresencial y la modalidad
virtual, esta última por primera vez aparece en la legislación de la educación superior. El
reglamento faculta a instituciones ya existentes para operar en estas modalidades. Así
mismo posibilita la apertura de centros de educación superior que oferten en exclusiva
sus carreras en cualquiera de las modalidades de la educación a distancia.

vi. Evaluación sobre las tendencias de evolución y cambios de la

plataforma institucional

La educación superior parece haber alcanzado cierta condición estática en cuanto a la

cantidad de instituciones, sin embargo se mantiene, aunque lento, en un crecimiento
continuo de la oferta, tanto para el pregrado, como para el grado y las modalidades.
El Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Superior contempla un incremento
sustancial de la oferta en el nivel de técnico para atender al 26.5% de la población al que
la sociedad señala como los “NiNis”, jóvenes que ni estudian ni trabajan. Esta propuesta
vendría a mejorar la cobertura, a la vez que aportaría a la sociedad un grupo de jóvenes
productivos y calificados.
El sistema de educación superior en Honduras está cambiando, tal como lo muestra la
transformación de las escuelas normales, la regulación de la educación a distancia y la
virtualidad. El Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Superior 2014 – 2023 es
una muestra del interés que se está brindando a este rubro, con objetivos estratégicos
claros que finalmente impactarán tanto en la cobertura, como en la calidad de la educación
superior.
También cabe mencionar en este espacio la constitución oficial del Sistema Hondureño
de Acreditación de la Calidad en la Educación Superior, tema que será abordado en mayor
detalle en el apartado VI.

IV. PERSONAL DOCENTE

i. Número de docentes en IES y su evolución

La cantidad de docentes que imparten clases en la educación superior se mantiene en

aumento con respecto al 2010. La Tabla 14 presenta la cantidad de docentes por jornada
y por grado académico al cual le imparten clases. En el 2008 la cantidad total de docentes
era de 7,135 (Duriez & Sándigo, 2011), mientras en el 2014 se tiene un total de 9,325

20
 docentes contratados en las diferentes jornadas, instituciones y niveles, lo cual representa
un incremento del 31%.
Las universidades públicas contratan el 44% de la población total de docentes
universitarios, lo cual es un decrecimiento con respecto a lo que ocurría en el 2008 y una
tendencia que se observa desde el 2006 según lo reporta Duriez & Sándigo (2011). Sin
embargo, es notorio también que la mayoría de los docentes contratados por las
universidades privadas laboran por hora, mientras que la mayoría de los docentes
contratados por las universidades públicas laboran en jornada completa, que corresponde
a seis horas diarias.

Tanto en las universidades públicas como en las privadas, la población docente se

concentra en la licenciatura (92%), lo cual es congruente con la amplia oferta que se
presenta en este nivel.

Tabla 14 Cantidad de docentes que laboraron en el sistema de educación superior en el

2014, según jornada, tipo de administración y nivel en el que trabajan.
TIPO Grado Académico al que Brinda Clases
JORNADA DE Grado
ADMON Asociado Licenciatura Especialidad Maestría Doctorado Total
Pública 0 26 0 0 0 26
Parcial
Privado 0 1,372 0 254 0 1,626
Pública 88 3,100 128 66 0 3,382
Completa
Privado 1 411 0 21 0 433
Pública 11 626 18 21 0 676
Por Hora
Privado 0 3,023 13 140 6 3,182
Pública 99 3,752 146 87 0 4,084
Total Privado 1 4,806 13 415 6 5,241
Total 100 8,558 159 502 6 9,325
Fuente: Dirección de Educación Superior

ii. Porcentaje de docentes según nivel educacional

No ha sido posible identificar el nivel de formación de los docentes universitarios con

jornada completa, a partir de una fuente directa. Sin embargo, es posible hacer un
estimado del nivel de formación de los docentes universitarios con jornada completa, si
se considera que en el XVII Censo de Población y VI de Vivienda, (INE, 2015), se reporta
que de 165,222 personas con formación universitaria en el 2013, 30,270 poseen un grado
asociado, 134,952 un grado universitario y 6,685 un postgrado. Dado que los docentes
universitarios pertenecen a estos dos últimos grupos se ha utilizado el porcentaje de la
población para calcular la cantidad de docentes de cada nivel en la formación terciaria.
Actualmente los docentes universitarios poseen mínimamente un grado universitario, por
lo que es de esperar que de 3,815 docentes que trabajan en jornada completa (Tabla 14),
el 95% (3624) tengan licenciatura y los restantes 191 tengan algún postgrado. La
estimación de tales porcentajes por tipo de universidad para el año 2013 se presenta en la
Tabla 15.

En la actualidad las universidades públicas exigen el grado de maestría para las nuevas
contrataciones.

21
 Tabla 15 Estimación de la formación de la población docente con jornada completa para
el 2013.
GRUPO POBLACIONAL TOTAL %
Población hondureña con educación
141,637 100%
universitaria (excluye grado asociado)
Licenciatura 134,952 95%
Postgrado 6,685 5%
Total de la población docente con
3,815 100%
jornada completa
Con licenciatura 3624 95%
Con postgrado 191 5%
Población docente con jornada
3382 100%
completa en universidades públicas
Con licenciatura 3213 95%
Con postgrado 169 5%
Población docente con jornada
433 100%
completa en universidades privadas
Con licenciatura 411 95%
Con postgrado 22 5%
Fuente: Elaboración propia con base en información de la DES y del XVII Censo de Población y VI de
Vivienda del INE, 2013.

iii. Descripción y evaluación de tendencias en la conformación y

desarrollo de la profesión académica

La formación de los docentes universitarios está relacionada a la vez con las

oportunidades de formación disponibles en el país. Como se ha planteado anteriormente,
se ofrecen en el país 93 maestrías y 5 doctorados, de ellas 39 se ofrecen en la UPNFM, la
cual es una institución especializada en la formación docente para el nivel medio y cuyas
maestrías son todas en el área de educación.

En vista que la normativa académica de contratación de nuevos docentes exige la

formación a nivel de maestría, se observa un mayor número de docentes universitarios
con este grado. También vale mencionar que las universidades tienen un sistema de
clasificación docente en la que el grado académico reviste suma importancia, lo cual es
un incentivo para la formación.

Las instituciones públicas que, como se presenta en la Tabla 14, tienen una buena parte
de sus docentes trabajando a tiempo completo, disponen de fondos para la
profesionalización docente a los cuales se puede acceder cumpliendo ciertos
requerimientos. En el caso específico de la UNAH en agosto del 2015 se aprobó el
Reglamento Temporal de Becas para el Programa de Relevo Docente, con el propósito
de definir estrategias para financiar movilidad y becas internacionales. Con la aprobación
de dicho documento, la UNAH obedece a las necesidades institucionales que indican la
urgencia de preparar a las nuevas generaciones de docentes universitarios, con base en un
diagnóstico curricular en cada facultad y centro regional. Este es un aporte para fortalecer
la calidad educativa y la preparación oportuna para relevar a más de mil catedráticos que
incluyen a algunos que se han jubilado recientemente y otros que están en edad de
jubilación en lo próximos cinco años.

22
V. I+D E INVESTIGADORES EN LA ACADEMIA

i. Investigadores, número total y distribución por disciplina

Según Acevedo (2011), las diferencias a nivel mundial en el campo de la Investigación y

Desarrollo son abismales, mientras los países desarrollados tienen un crecimiento (en
miles de personas) del 2002 al 2007 de 4,047.5 a 4,478.3 investigadores, los países en
desarrollo sufren un cambio de 1,734.4 a 2,696.7 en 2007; resulta más notable las
estadísticas de los países menos adelantados, el cual se sitúan con un aumento del 2002
al 2007 de 28.7 a 34.7 investigadores. Otro aspecto importante que requiere mención, es
la distribución de los investigadores por cada millón de habitantes, el cual en países
desarrollados es de 3,655.8, en países en desarrollo 580.30, y en los países menos
adelantados es de 43.4 investigadores por cada millón de habitantes (UNESCO, 2010).

La investigación de la academia está concentrada en las universidades públicas

mayoritarias. En la UNAH, se publica desde el 2009 y cada tres años un Catálogo de
Investigadores para dar a conocer oficialmente los investigadores con que cuenta en las
distintas áreas del conocimiento, incluyendo su ubicación institucional y física, su
trayectoria como profesor, sus líneas de investigación y sus publicaciones científicas. El
primer Catálogo, publicado en 2009, registró a los investigadores que se habían
incorporado al proceso hasta el año 2008 y el del 2012, recoge a los investigadores
registrados hasta 2011, con todas sus publicaciones hasta ese año. La tercera edición
actualizada del Catálogo prevista para el 2015 fue pospuesta para el 2016 con la intención
de propiciar un mayor registro de investigadores.

Según el catálogo de investigadores de la UNAH (2012) se contaba con 106

investigadores en la institución, la mayoría de ellos (45%) en la Facultad de Ciencias
Médicas, seguidos por la Facultad de Ciencias y la Facultad de Ciencias Sociales (16%
en cada caso); en el lado opuesto se encuentran las Facultades de Ciencias Espaciales,
Ingeniería, Odontología y Química y Farmacia, tal como se observa en la Tabla 16.

Tabla 16 Cantidad de investigadores por facultad en la UNAH 2012.

FACULTAD CANT. INV. %
Ciencias 17 16
Ciencias Económicas 3 3
Ciencias Espaciales 1 1
Ciencias Jurídicas y Sociales 2 2
Ciencias Médicas 48 45
Ciencias Sociales 17 16
Humanidades y artes 6 6
Ingeniería 1 1
Odontología 1 1
Química y Farmacia 1 1
Otros 9 8
TOTAL 106 100
Fuente: Catálogo de Investigadores UNAH-2012

23
 En la UPNFM por su parte, se publica el primer catálogo de investigadores en el 2014.
En él se registran un total de 100 investigadores que predominantemente se encuentran
en la Facultad de Humanidades (53%), tal como se observa en la Tabla 17.

Tabla 17 Cantidad de investigadores registrados en la UPNFM 2014

FACULTAD CANT. INV.
Ciencia y Tecnología 34
Humanidades 53
Otros (Centros regionales) 13
TOTAL 100
Fuente: Catálogo de Investigadores UPNFM - 2014

ii. Desarrollo reciente (2010-2015) de la investigación académica en el

sistema universitario del país

A nivel nacional, los investigadores ahora se registran en el Sistema de Información y

Registro de los Investigadores de Honduras, administrado por la Secretaría Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACIT) a través del Departamento de Fomento a
la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Instituto Hondureño de Ciencia,
Tecnología e Innovación (IHCIETI). Sin embargo, muchos de nuestros investigadores
aún no se encuentran registrados en dicho sistema. Es importante destacar que estos
esfuerzos institucionales están articulados con la dinámica del desarrollo de la
investigación a nivel nacional con Educación Superior a través de la definición de
políticas de investigación y de un conjunto de indicadores para el monitoreo y evaluación
de los avances alcanzados por las universidades que conforman el sistema de educación
superior hondureño (UPNFM, 2014).

Las universidades públicas ofrecen diferentes tipos de becas de investigación tanto para
docentes como para estudiantes, las cuáles abren sus convocatorias una o dos veces al
año. La UNAH es la que ofrece el mayor repertorio de ayudas e incentivos para la
investigación, tanto para docentes como para estudiantes de pregrado y postgrado, de
forma individual o en grupos de investigación, las cuales se presentan en la Tabla 18. Así
mismo organiza una serie de cursos para la formación de investigadores y posee diversas
estrategias de divulgación tales como congresos y revistas.

Tabla 18 Becas e incentivos para el fomento de la investigación científica en la UNAH -

2016.
MONTO
BECAS E INCENTIVOS
(en moneda local)*
Becas de investigación
a. Becas sustantivas 500,000.00
b. Becas para la formación de investigadores 250,000
c. Becas para profesores egresados de postgrado 80,000
d. Becas básicas de investigación 75,000
e. Becas para estudiantes de grado 25,000
f. Becas para estudiantes de postgrado 40,000
Becas de Desarrollo e Innovación
a. Becas sustantivas D+i 500,000
b. Becas básicas D+i 75,000
c. Becas D+i para profesores egresados de postgrados 80,000

24
 MONTO
BECAS E INCENTIVOS
(en moneda local)*
d. Becas D+i para estudiantes de grado 25,000
e. Becas D+i para estudiantes de postgrado 40,000
Premios de Investigación
a. Investigación Científica UNAH
b. Excelencia en la Investigación
c. Ensayo sobre Investigación y Gestión de la
Investigación
d. Excelencia en Gestión de la Investigación
e. Ideas sobre Innovación Tecnológica
* El cambio actual es de 1USD = 22.79Lps.
Fuente: Elaboración propia con información de la Dirección de Investigación y Postgrado de la UNAH

La investigación comienza a ganar espacio en el país, así está contemplado en la Visión

de País 2010 – 2038 y el Plan de Nación 2010 – 2022 elaborado en el 2010. En él se
establece explícitamente “Realizar convenios con centros de enseñanza e investigación
internacionales de excelencia para la formación de docentes y estudiantes y realizar
investigaciones para detectar nuevas oportunidades comerciales y productivas”.

VI. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

i. Organización y funcionamiento del esquema nacional de

aseguramiento de la calidad

La calidad es uno de los principios fundantes del Sistema de Educación Superior, tal como
se establece en la Ley y en las Normas Académicas de Educación Superior, pero a la
fecha no se ha avanzado de manera sustantiva en el desarrollo de dicho principio en el ser
y hacer de las IES hondureñas (Calderón, 2011).

En noviembre de 2010 el Consejo de Educación Superior creó el Sistema Hondureño de

Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (SHACES) mediante acuerdo
número 2304-2010, el cual resulta de la voluntad y el compromiso de las universidades
del país con el fin de promover y desarrollar la evaluación, la mejora continua y
acreditación de la calidad como procesos permanentes con el propósito de garantizar a la
sociedad y al Estado hondureño la calidad y pertinencia de la formación profesional, la
investigación, la vinculación universidad-sociedad o extensión y la gestión del
conocimiento que desarrollan las instituciones del nivel educativo superior.

ii. Número de universidades e instituciones de ES y/o de programas de

pregrado y postgrado acreditados.

Las universidades hondureñas centraron sus esfuerzos de autoevaluación con fines de

mejora en la década que va del 2000 al 2010, tal como se resume en la Tabla 19.

25
 Tabla 19 Resumen de Carreras Evaluadas y/o Acreditadas en Honduras
Cant. de Auto- Evaluación Agencia de
Institución Años
Programas Evaluados Externa Acreditación
UPNFM Todos Todos Todos ---- 2001 - 2008
UNAH 4 -- -- ACAP/SICAR 2004 – 2006
6 6 6 ---- 2003 – 2007
UNITEC 3 3 3 ---- 2010
* * * AUPRICA 2003 – 2008
UTH * * * AUPRICA 2003 – 2008
EAP * * * AUPRICA 2003 – 2008
UJCV * * * AUPRICA 2003 – 2008
3
USPS * * * AUPRICA 2003 – 2008
Fuente: Dirección de Educación Superior

Tres de las universidades estatales pertenecen al CSUCA: la Universidad Nacional

Autónoma de Honduras, la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán y la
Universidad Nacional de Agricultura. La UPNFM como miembro del CSUCA logró
completar la autoevaluación de todas sus carreras, evaluación institucional y de
programas, esto con fines de mejoramiento, bajo el modelo SICEVAES. La UNAH ha
evaluado sus carreras con fines de mejoramiento en el marco del SICEVAES y para
acreditación regional por el SICAR. Además ya acreditó uno de los postgrados con la
ACAP.

Por su lado las catorce universidades privadas se han organizado como miembros de
AUPRICA, además algunas universidades privadas han acreditado o certificado sus
procesos con organismos internacionales, especialmente de Estados Unidos.
UNITEC, ha desarrollado procesos de aseguramiento de calidad con distintos
organismos, tanto a nivel de la región centroamericana como fuera de ella. También la
institución cuenta con membresía de agencias internacionales tales como el Consejo
Latinoamericano de Escuelas de Administración (CLADEA) a nivel de pregrado y
postgrado; la Asociación de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de América
Latina (AFEIDAL), the Association to Advance Collegiate School of Business (AACSB)
a nivel de pregrado y postgrado. Por otro lado, como institución participa en el Ranking
QS-STARTS haciéndose acreedora en el 2014 de tres de cinco estrellas. La EAP ha
certificado procesos de enseñanza y de producción alimentaria a través de organismos de
Guatemala y Estados Unidos.
La UNICAH ha establecido el Sistema de Gestión de Calidad según las Normas
Internacionales de Gestión de Calidad ISO 9001:2008 desde el año 2003, mediante
documentación básica que lo conforma y está diseñado de tal manera que se pueda
planear, ejecutar, controlar y mejorar todas las actividades que estén directamente
involucradas con obtención de la calidad del servicio educativo que se brinda.

En la actualidad las instituciones públicas están centrando sus esfuerzos en la

autoevaluación institucional. La UPNFM planea someterse a evaluación externa en el
corto plazo. La UNAH tiene más de 60 programas en proceso de autoevaluación y ha
declarado el 2016 como el año de la Autoevaluación Institucional.

Por otro lado, es importante mencionar que en el 2015, la UNAH se posicionó entre las
250 mejores universidades de América Latina (posición 246, más de 54 escalones arriba

3
Acreditaciones institucionales

26
 que en el 2014) y UNITEC en la posición 279, según el ranking presentado por la empresa
QS. Esto es un logro para la educación superior si se considera que en el 2014 ninguna
universidad hondureña aparecía entre las mejores 300.

iii. Cambios recientes en la normativa, procedimientos y prácticas de

aseguramiento de la calidad.

Del 2010 al 2015, una comisión Pro-SHACES y una Comisión Técnica ad-hoc, han
realizado diferentes gestiones que han permitido, finalmente, instalar la Comisión
Nacional de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (CNACES) el 18 de
marzo de 2016, la cual es la máxima autoridad del SHACES. Dicha Comisión está
integrada por 16 miembros, seis de ellos de universidades públicas, seis de universidades
privadas, un representante del Consejo Nacional de Competitividad e Innovación, un
representante de la Federación de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras, un
representante del Consejo Hondureño de la Empresa Privada y el titular de la dirección
ejecutiva.
La Comisión Técnica ad-hoc ha desarrollado un manual preliminar de acreditación, el
cual ha sido validado mediante la autoevaluación de una carrera de cada una de las
universidades. Los logros de esta experiencia fueron:
• Activación de entusiasmo y energías que han generado un clima propicio para el
desarrollo de una cultura de calidad en las instituciones participantes.
• Al menos dieciséis universidades establecieron una estructura organizativa de
soporte a la autoevaluación.
• Catorce universidades concluyeron la autoevaluación de una carrera y diseñaron
un plan de mejora.
• Sistematización de la experiencia piloto y puesta a disposición del informe como
documento didáctico para el desarrollo de futuras experiencias.

El modelo de acreditación de la calidad en el SHACES, tal como se encuentra descrito en

el Manual de Acreditación (SHACES, 2013) se fundamenta en la propuesta de
Stufflebeam, a través de un enfoque sistémico global, bajo cuatro ámbitos: Contexto,
Insumos, Procesos y Productos por lo que se le conoce como CIPP (Ilustración 1).

Sociedad
Vinculación, investigación e Innovación
Función Docencia, Proyección Social y
Gestión Institucional

Procesos
Gestión institucional

Contexto
Estudiantes

Institucional

Insumos Producto

Graduados
Impacto Social

Ilustración 1 Modelo de Evaluación de la Calidad de SHACES adaptado de modelo CIPP.

Fuente: Manual de Acreditación SHACES

27
iv. Evaluación sobre las tendencias de evolución y cambios en el sistema
y procedimientos de aseguramiento de la calidad.

La evaluación para la mejora continua y la acreditación de la calidad de la educación

superior hondureña son procesos incipientes o no presentes en la mayoría de las IES
hondureñas; pero la creación del SHACES abre la posibilidad de que todas las IES se
integren activamente en su organización y puesta en funcionamiento, lo que conlleva un
amplio proceso de capacitación y construcción de capacidades y competencias en este
campo, en cada una de las IES y como Sistema (Calderón, 2011).
La creación del SHACES conlleva en sí misma nuevos retos ya que, no solo la actual Ley
de Educación Superior necesita ser modificada para estar en consonancia con el sistema
recién creado, sino también la Constitución de la República, la cual confiere a la UNAH
en exclusiva la organización, dirección y desarrollo de la educación superior.
Adicionalmente, el funcionamiento del SHACES se establece en un 50% por parte del
gobierno y un 50% por parte de las universidades públicas y privadas de Honduras.
En el acuerdo de creación del SHACES se establece en el Capítulo III, artículo 14, que la
evaluación con fines de acreditación tiene carácter obligatorio. Aunque no se ha puesto
un plazo para cumplir con esta nueva Ley, no cabe duda que la tarea es intensa y aún
queda mucho por hacer.
Este es el comienzo de una nueva época para la calidad de la educación superior en
Honduras. Algunos avances se han hecho, sin embargo aún queda por estructurar el marco
referencial para que la recién creada Comisión pueda comenzar con la tarea. Se espera
finalizar en el corto plazo, además del Manual del Acreditación SHACES, la Guía de
Autoevaluación para la Acreditación Institucional, la Guía de Autoevaluación de la
Acreditación de Programas o Carreras, el Manual de Pares y el Código de Ética, entre
otros.

Honduras finalmente se pone al nivel de los otros países de la región en los que las
agencias de aseguramiento de la calidad se encuentran instituidas, algunas a finales de los
90 (El Salvador y Costa Rica) y otras a mediados de los 2000 (Nicaragua y Panamá). La
situación es alentadora; sin embargo, el camino hacia la consolidación de una cultura de
calidad puede ser lento y depende principalmente de la voluntad institucional y
gubernamental.

28
VII. RESULTADOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
i. Porcentaje de personas en la población adulta con educación
superior

El país ha realizado grandes esfuerzos en mejorar los indicadores de educación. La tasa

de analfabetismo ha bajado de 15.2% en el 2010 a 12.8 en el 2014, según datos
estadísticos del Banco Central de Honduras (Tabla 20). La escolaridad promedio por su
lado, no muestra mejoras significativas y se mueve del 7.3 años de estudio en promedio
en la población en el 2010, a 7.8 años de estudio promedio en el 2014 según datos del
Instituto Nacional de Estadística de Honduras.

Tabla 20 Analfabetismo de la población mayor de 15 años 2010 - 2014

2010 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de la población mayor de 15 años
15.2 14.9 14.6 14.5 12.8
que no sabe leer ni escribir
Fuente: Honduras en cifras – Banco Central de Honduras 2011 – 2014.

En términos generales, hay una tendencia a la mejora, ya que mientras el analfabetismo

disminuye, la población que culmina estudios superiores aumenta como se puede
observar en la Tabla 21. En el 2010 un 3.3% de la población hondureña tenía estudios
superiores, la cual en el 2014 corresponde a un 3.8%. Con respecto a la población que
corresponde a la fuerza laboral, las personas con educación superior representaban 8.17%
en el 2010 la cual aumentó a 9.64% en el 2014.

Tabla 21 Cantidad de personas por nivel de escolaridad (en miles de personas) 2010 - 2014
2010 2011 2012 2013 2014
Población total 8046.0 8215.3 8355.1 8555.1 8725.1
Sin nivel 417.2 399.7 392.3 416.5 352.3
Primaria 1778.9 1711.5 1752.3 1849.8 1806.7
Secundaria 792.0 836.3 836.3 922.3 968.3
Superior 265.8 278.7 263.0 298.4 333.6
Total fuerza de trabajo 3253.9 3226.2 3243.9 3487.0 3460.9
Fuente: Honduras en cifras – Banco Central de Honduras 2011 – 2014.

La Tabla 22 presenta el porcentaje de personas que poseen educación superior en la

población adulta, por nivel, por área geográfica y por sexo. En ella, se observa que la
mayoría de la población que accede a la educación superior escoge la Licenciatura y muy
pocos deciden avanzar en los postgrados. La mayoría de la población que cuenta con
educación superior proviene de la zona urbana, apenas un 8% son de zonas rurales. En la
población total con educación superior no hay mayores diferencias de sexo, sin embargo
en todos los casos hay un poco más de hombres con formación universitaria.

29
 Tabla 22 Porcentaje de personas en la población adulta con educación superior - 2013
HOMBRES MUJERES
TOTAL % CANT. % CANT. %
Población total con educación superior 171,907 87,144 84,763
No universitaria 30,270 18% 13,711 16% 16,559 20%
Universitaria 134,952 79% 69,371 80% 65,581 77%
Postgrado 6,685 4% 4,062 5% 2,623 3%
Población urbana con educación superior 158,947 92% 80,084 92% 78,863 93%
No universitaria 26,194 16% 11,657 15% 14,537 18%
Universitaria 126,577 80% 64,695 81% 61,882 78%
Postgrado 6,176 4% 3,732 5% 2,444 3%
Población rural con educación superior 12,960 8% 7,060 8% 5,900 7%
No universitaria 4,076 31% 2,054 29% 2,022 34%
Universitaria 8,375 65% 4,676 66% 3,699 63%
Postgrado 509 4% 330 5% 179 3%
Fuente: Elaboración propia con datos del XVII Censo de Población y VI de Vivienda – 2013 (INE)

ii. Número anual de graduados

La cantidad de profesionales que aporta el sistema de educación superior al país se
mantiene en aumento desde el 2010, tal como se observa en la Tabla 23. Estos números
representan un crecimiento del 42.7% en cinco años, sin embargo esto es 15 puntos menos
que el crecimiento observado en el quinquenio anterior, reportado por Duriez & Sándigo
(2011) en un 57 %.

Tabla 23 Cantidad de total de graduados 2010 - 2014

2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 15,412 17,298 18,461 18,811 21,994 s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

iii. Número anual de graduados según nivel universitario

La mayor cantidad de graduados universitarios corresponden al nivel 6 (Licenciatura,

Especialidad, Sub especialidad y Maestría), tal como se observa en la Tabla 24. Las
carreras técnicas (5) con una duración de 2 años no parecen ser muy atractivas. El nivel
8 por su parte es el que menos graduados presenta lo cual se relaciona tanto con la escasa
oferta como con las limitaciones y falta de incentivos para llegar a dicho nivel.

Tabla 24 Cantidad de graduados por nivel universitario y no universitarios, de

instituciones públicas y privadas 2010 - 2014
AÑO NIVEL TOTAL PÚBLICAS PRIVADAS
Nivel Universitario 8 (Doctorado) 20 3 17
Nivel Universitario 7 1,112 202 910
Maestría 1,023 129 894
Subespecialidad 0 0 0
2010
Especialidad 89 73 16
Nivel Universitario 6 (Licenciatura) 11,936 8,832 3,104
Nivel No Universitario 5 (Grado Asociado) 2,344 2251 93
TOTAL 15,412 11,288 4124
2011 Nivel Universitario 8 (Doctorado) 5 5 0

30
 AÑO NIVEL TOTAL PÚBLICAS PRIVADAS
Nivel Universitario 7 1,145 305 840
Maestría 975 135 840
Subespecialidad 5 5 0
Especialidad 165 165 0
Nivel Universitario 6 (Licenciatura) 14,602 9,400 5,202
Nivel No Universitario 5 (Grado Asociado) 1,546 1,425 121
TOTAL 17,298 11,135 6,163
Nivel Universitario 8 (Doctorado) 19 3 16
Nivel Universitario 7 1,394 314 1,080
Maestría 1,233 169 1,064
Subespecialidad 0 0 0
2012
Especialidad 161 145 16
Nivel Universitario 6 (Licenciatura) 15,376 9,582 5,794
Nivel No Universitario 5B (Grado Asociado) 1,672 1,561 111
TOTAL 18,461 11,460 7,001
Nivel Universitario 8 (Doctorado) 11 2 9
Nivel Universitario 7 1,398 253 1,145
Maestría 1289 159 1,130
Subespecialidad 6 6 0
2013
Especialidad 103 88 15
Nivel Universitario 6 (Licenciatura) 15,458 8,105 7,353
Nivel No Universitario 5 (Grado Asociado) 1,944 1,831 113
TOTAL 18,811 10,191 8,620
Nivel Universitario 8 (Doctorado) 21 6 15
Nivel Universitario 7 1,602 366 1,236
Maestría 1,459 249 1,210
Subespecialidad 0 0 0
2014
Especialidad 143 117 26
Nivel Universitario 6 (Licenciatura) 17,645 9,757 7,888
Nivel No Universitario 5B (Grado Asociado) 2,726 2,568 158
TOTAL 21,994 12,697 9,297
2015 s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

iv. Número anual de graduados según su origen en instituciones

públicas y privadas

La cantidad de graduados ha sido, en el contexto nacional de la educación superior, un

tema de debate. La eficiencia terminal, principalmente en las universidades públicas, está
fuertemente cuestionada, pocos estudiantes logran graduarse en el tiempo que les
corresponde según su carrera.
En el 2010, la diferencia en el aporte de nuevos profesionales a la sociedad era bastante
marcada, 73% de los graduados universitarios provenían de las universidades públicas.
Sin embargo, en el 2014, la diferencia es mínima con un 58% de graduados que provienen
de la universidad pública (Tabla 25).

31
 Tabla 25 Cantidad de graduados por institución y año 2010 – 2014
2010 2011 2012 2013 2014 2015
UNAH 4,617 5,189 5,288 5,288 5,831 s/d
UPNFM 6,137 5,697 5,783 4,321 6,130 s/d
PÚBLICAS UNA 101 77 141 309 439 s/d
ESNACIFOR 55 54 61 63 43 s/d
UNPH 65 41 71 57 111 s/d
UDH 313 77 116 153 143 s/d
SUB TOTAL 11,288 11,135 11,460 10,191 12,697 s/d
% 73 64 62 54 58 s/d
UJCV 97 102 128 139 165 s/d
USAP 509 482 477 459 580 s/d
UNITEC 1,695 1,923 2,015 2,344 2,495 s/d
SMNSS 57 31 30 33 52 s/d
UTH 0 1,321 1,680 2,368 2,568 s/d
EAP 220 242 232 299 291 s/d
PRIVADAS

UNICAH 1,018 1,397 1,618 1,943 2,104 s/d

CEDAC 26 18 25 33 32 s/d
UCECNM 235 235 235 314 217 s/d
UMH 257 287 386 481 533 s/d
UCRISH 0 66 82 107 122 s/d
UJN 0 13 39 0 16 s/d
UPH 4 46 52 84 84 s/d
UPI 6 0 2 16 38 s/d
SUB TOTAL 4,124 6,163 7,001 8,620 9,297 s/d
% 27 36 38 46 42 s/d
TOTAL 15,412 17,298 18,461 18,811 21,994 s/d
Fuente: Dirección de Educación Superior

v. Número anual de graduados calificados por área de conocimiento

La cantidad de graduados por área (Tabla 26) es congruente con la cantidad de estudiantes
matriculados por área de conocimiento (Tabla 6), de tal forma que la mayor cantidad de
graduados provienen de las Ciencias Sociales, Educación Comercial y Derecho seguidos
por Educación, Ingeniería, Industria y Construcción y Salud y Servicios Sociales. El resto
de las áreas del conocimiento graduaron menos de mil profesionales en el 2014.

32
 Tabla 26 Cantidad de graduados por área de conocimiento en el 2014.
Grado Académico
Grado Licen- Especia- Docto-
SECTOR DE ESTUDIO Maestría Total
Asociado ciatura lidad rado
Educación 2387 4440 6 62 0 6895
Humanidades y Artes 32 275 0 46 0 353
Ciencias Sociales, Educación Comercial y
Derecho 89 7549 12 1243 21 8914
Ciencias 25 433 0 35 0 493
Ingeniería, Industria y Construcción 30 2196 0 1 0 2227
Agricultura 56 705 0 0 0 761
Salud y Servicios Sociales 109 1668 125 57 0 1959
Servicios 1 376 0 15 0 392
Sectores desconocidos o no especificados 0 0 0 0 0 0
Total 2729 17642 143 1459 21 21994
Fuente: Dirección de Educación Superior

vi. Tasa de graduación oportuna

Para calcular la tasa de graduación oportuna se han estimado 5 años de duración para el
pregrado que en su mayoría son licenciaturas y 2 años de duración para los postgrados
que en su mayoría corresponden a maestrías. Como se puede observar en la Tabla 27, la
tasa de graduación oportuna es mejor en el postgrado que en el pregrado. En el pregrado
la diferencia entre universidades públicas y privadas no es significativa, sin embargo
siempre está a favor de las universidades privadas. Para el postgrado la diferencia a favor
de las privadas es mucho mayor del 2010 al 2013, pero en el 2014 la tasa es superada por
las universidades públicas.

33
 Tabla 27 Tasa de graduación oportuna por nivel y tipo de institución
AÑO DE GRADUACIÓN
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Matriculados * 105693 108035 99450 97218 97625 s/d
PREGRADO

PÚBLICAS Graduados 11083 10825 11143 9936 12325 s/d

Tasa de graduación oportuna 10.5% 10.0% 11.2% 10.2% 12.6% s/d
Matriculados* 30139 36699 45168 52865 62006 s/d
PRIVADAS Graduados 3197 5323 5905 7466 8046 s/d
Tasa de graduación oportuna 10.6% 14.5% 13.1% 14.1% 13.0% s/d
Matriculados** 1447 1645 1757 1155 1014 s/d
POSTGRADO

PÚBLICAS Graduados 205 305 317 249 372 s/d

Tasa de graduación oportuna 14% 19% 18% 22% 37% s/d
Matriculados** 2628 3417 3756 3380 3781 s/d
PRIVADAS Graduados 927 840 1096 1154 1251 s/d
Tasa de graduación oportuna 35% 25% 29% 34% 33% s/d
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Dirección de Educación Superior

* El año de matrícula es 6 años antes del año de graduación que aparece en la tabla.
** El año de matrícula es 3 años antes del año de graduación que aparece en la tabla.

vii. Tasa de abandono temprano (deserción) de estudiantes a nivel del

sistema

Los datos directos para la deserción no se obtuvieron; sin embargo, el informe del
SITEAL (2016) reporta que en el 2013 el 36.3% logró terminar los estudios universitarios,
lo que implica un 63.7 de deserción. De ellos, las personas que provienen de un nivel
económico bajo presentan mayor porcentaje de deserción (65.6%) que aquellos que
provienen de estratos altos (56.2%), en ambos casos la deserción supera el 50%. De la
población urbana desertan el 62.9%, mientras que de la población rural el 72.7%. 64.1%
de los hombres no logran culminar los estudios superiores y 63.3% de las mujeres se
retiran.

viii. Descripción y evaluación de las principales tendencias y cambios

experimentados en la graduación

La contribución social de la educación superior sigue en aumento, sin embargo el retorno

sigue siendo bajo. Dado que la UNAH es la institución de educación superior en Honduras
con mayor número de estudiantes, es necesario destacar que hasta el 2006 cualquier joven
que hubiera terminado la secundaria podía entrar para realizar sus estudios superiores en
esta institución. En el 2007, la UNAH comienza a aplicar la Prueba de Aptitud Académica
(PAA) como requisito de admisión a la universidad. Siguiendo la valoración que se hace
con la tasa de graduación oportuna, los jóvenes que ingresan en el 2007 deberían estar
graduándose en el 2012; la expectativa ha sido mejorar la calidad de la educación
seleccionando a aquellos jóvenes que tienen mejor aptitud académica. En el 2012 se
estarían graduando los primeros admitidos a la UNAH con la PAA, pero como podemos
observar en la Tabla 27, el impacto en la tasa de graduación oportuna no se hace visible
aún.

34
 Las dos universidades con mayor población estudiantil en el país son precisamente
universidades públicas que aplican las pruebas de admisión, mientras las universidades
privadas (con excepción de la EAP) no requieren de esta prueba para sus alumnos. En tal
sentido, resulta paradójico que la tasa de graduación oportuna en el pregrado actualmente,
sea mayor para las universidades privadas que para las universidades públicas.
Otro esfuerzo por la mejora de la calidad, que a su vez se espera que impacte en una mejor
eficiencia terminal, se puede observar en el aumento del índice de promoción. En las
universidades privadas es del 70%, en la UPNFM es de 65% y en la UNAH, a partir del
2015, es también del 65%. A futuro, esta medida debería impactar favorablemente en la
tasa de graduación oportuna.

ix. Evaluación cualitativa de las relaciones entre educación superior y

mercado laboral

Las condiciones del contexto mundial han cambiado drásticamente en los últimos 20 años
como consecuencia del proceso de globalización en el que, el advenimiento de las
tecnologías de la información y la comunicación han jugado un papel relevante. Las
oportunidades de movilizarse de un país para desempeñarse profesionalmente en otro,
son ahora más posibles que nunca. En este sentido, las IES deben preparar a sus
estudiantes para la movilidad y la competitividad global; sin embargo, en esta preparación
se observa una diferencia marcada entre universidades públicas y universidades privadas.
Las universidades públicas se han quedado ancladas a una oferta académica tradicional.
La gran mayoría de los planes de estudio de las carreras datan de hace unos 20 años o
más; en algunos casos han sufrido modificaciones hacia adentro, pero en muy pocos casos
hacia el impacto que puedan tener en la sociedad. Las universidades privadas han sido un
poco más agresivas en este sentido y tratan de ponerse al nivel de competitividad con sus
homólogas de la región.
Otro aspecto a mencionar es que las universidades públicas responden a un modelo de
formación para la empleabilidad, mientras las principales universidades privadas forman
para el Emprendedurismo.
En Honduras, en el 2004 la tasa de desempleo era del 28% de la población en edad laboral,
sin embargo en el 2008 se registra una caída del desempleo a 3.5% que ha aumentado a
4.5% en el 2013. Esto debería llevar a la reflexión acerca de la pertinencia de la ES, de
sus carreras, a las demandas del mercado y a la preparación del profesional que la
sociedad necesita en el siglo XXI.

VIII. GOBIERNO Y GESTIÓN DE LAS UNIVERSIDADES

i. Esquema de gobierno del sistema de la educación superior

La Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) ha ejercido la facultad

constitucional de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior y profesional de
Honduras. Dicha atribución ha sido reconocida por la UNAH en su Ley Orgánica, en la
que se manifiesta que es responsable de:
1. Organizar, dirigir y desarrollar con carácter exclusivo la educación superior y
profesional de Honduras;
2. Integrar y presidir por medio del Rector, el Consejo de Educación Superior; y,
3. Ejercer, de conformidad con la Ley, la Vicepresidencia del Consejo Nacional de
Educación, para coordinar junto con la Secretaría de Estado en el Despacho de

35
 Educación y demás instituciones del Estado, las medidas y acciones encaminadas
a lograr un sistema nacional educativo armónico y coherente en todos los niveles.
La organización del Sistema de Educación Superior fue constituida mediante la Ley de
Educación Superior, con la cual se regula la expansión de la educación superior
hondureña, mediante los siguientes órganos:
a. Consejo Universitario: Creado con el propósito de que la UNAH, dirigiera sus
actividades al logro de la integración y organización del Sistema de Educación
Superior; y cuyas funciones y principales objetivos serían:
• Ser órgano ejecutivo de las resoluciones del Consejo de Educación Superior;
• Actuar como Secretaría de El Nivel de Educación Superior,
• Actuar como Secretaría del Consejo Nacional de Educación,
• Ser un medio de comunicación y enlace con los Centros de Educación
Superior.
b. Consejo de Educación Superior: La Ley Orgánica de la UNAH establece que
“El Consejo de Educación Superior es el órgano creado para cumplir el mandato
constitucional de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior y
profesional de Honduras”. Entre sus atribuciones se señala “Dictar las políticas de
la Educación Superior”. Asimismo, se establece la sujeción de la UNAH para el
cumplimiento de la Ley de Educación Superior y disposiciones emanadas del
Consejo de Educación Superior en materia académica, por ser éste, el órgano de
dirección y decisión del Sistema de Educación Superior, de la siguiente forma:
“La UNAH, por medio del Consejo de Educación Superior, determinará los
niveles de carreras, grados y modalidades de educación superior necesarios para
alcanzar los objetivos establecidos en la Constitución de la República y en esta
Ley”.
c. Consejo Técnico Consultivo: Es el órgano asesor del Sistema de Educación
Superior y está integrado por los Rectores y/o Directores de los veinte Centros de
Educación Superior del país. Sus dictámenes son de carácter ilustrativo.
d. Dirección de Educación Superior: Es un órgano de gobierno de la UNAH y
órgano de ejecución del Sistema, que actúa como Secretaría del Nivel de
Educación Superior, desde su fundación por el Consejo Universitario de la UNAH
y la puesta en vigencia de la Ley de Educación Superior en octubre del año 1989.
Además de los órganos antes indicados, integran el Nivel de Educación Superior, los
centros de educación superior debidamente autorizados.
Lo anterior ha sido el modelo de gobierno del sistema de la educación superior, sin
embargo, con el acuerdo No. 2304-2010 para la Creación del Sistema Hondureño de
Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (SHACES), emitido por el Consejo
Técnico Consultivo y la opinión razonable de la Dirección de Educación Superior el
control de la calidad de la educación superior pasa a ser ahora un modelo descentralizado,
independiente, imparcial e idóneo de los procesos de evaluación, acreditación y
recertificación de la calidad.
Sin embargo, tal como lo establece el Artículo 7 de las Normas del SHACES, la
acreditación no es equivalente a la supervisión que desarrolla la DES en cumplimiento de
sus atribuciones, sino que promueve la complementariedad necesaria en lo que proceda y
corresponda.
La visión estratégica para el sistema de educación superior ha sido definida recientemente
por la DES para el 2014 – 2023 bajo los siguientes objetivos estratégicos:
• Promover e impulsar el crecimiento armonioso e integral del Sistema de
Educación Superior, para fortalecer el desarrollo del país.

36
 • Aumentar la cobertura de Educación Superior al promedio latinoamericano, con
equidad poblacional, regional, étnica y con atención a la población con
necesidades especiales.
• Ampliar y diversificar la oferta académica a nivel de grado y postgrado, en
carreras orientadas fundamentalmente al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
• Elevar la oferta académica en el nivel de postgrados en sus diferentes estadios:
especialidades, maestrías y doctorados.
• Promover la investigación y la vinculación de las instituciones de Educación
Superior con la sociedad.
• Promover el fortalecimiento, desarrollo y uso educativo de las Tecnologías de la
Información y Comunicación en todos los ámbitos de la Educación Superior, para
ampliar el acceso a oportunidades de aprendizaje, mejorar los logros de
aprendizaje y calidad de la educación incorporando métodos avanzados de
enseñanza-aprendizaje, así como reducir la brecha digital y favorecer la equidad
en la ES.
• Implementar el Sistema de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
de la Educación Superior.
• Certificar la gestión y calidad del sistema de Educación Superior.
• Fomentar el desarrollo de estructuras administrativas y de gestión académica
curricular en los Centros de Educación Superior como parte de su planificación y
gestión estratégica.
• Promover en las instituciones de educación superior la elaboración de su Plan
Estratégico y definición de su Modelo Educativo.
• Promover el Programa de Formación Permanente, dirigido a personal directivo y
docente de las instituciones de Educación Superior.
• Desarrollar y aprobar nuevos estándares para apertura de centros de educación
superior, sedes y carreras, acorde a las necesidades nacionales y a los criterios
internacionales
• Actualizar las Normas académicas de la Educación Superior de Honduras para
armonizarlas con las tendencias de homologación/armonización de estándares,
títulos, currículos, en la región Centroamericana.

ii. Descripción y evaluación de las modalidades del gobierno interno y

gestión de las instituciones.

En Honduras la UNAH, dada su naturaleza y responsabilidad definida por la Constitución

de la República, el modelo de gobierno interno es distinto al de las otras universidades.
En ella se encuentra: el Consejo Universitario, el Comisionado Universitario, la Comisión
de Control de Gestión, la Rectoría, la Junta de Dirección Universitaria y la Dirección
Educación Superior. En las otras universidades públicas el Consejo Superior
Universitario es el órgano máximo de Gobierno, es presidido por el Rector y está
integrado por los cargos intermedios y representantes del cuerpo docente y estudiantil de
las distintas facultades. En las universidades privadas también existe la figura de Consejo
Universitario, sin embargo el nombramiento de las autoridades académicas suele ser
potestad de la Junta Directiva.
IX. FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

i. Gasto anual total anual en las IES según fuentes públicas y privadas.

37
 El financiamiento de la educación superior es responsabilidad del Estado. De acuerdo a
Ley, mínimamente el 6% del Presupuesto de Ingresos Netos de la República debe ser
asignado cada año a la UNAH. Las otras universidades públicas reciben así mismo un
aporte menor, lo cual a su vez está relacionado con la cantidad de alumnos que atiende
cada institución. Otras fuentes de financiamiento público de la universidad pública lo
constituye el aporte municipal. Al presupuesto institucional se suman las fuentes privadas
las cuales incluyen el pago de matrículas y las fuentes internacionales (Tabla 28).
Las universidades privadas son autosostenibles, con excepción de la EAP, ninguna
universidad privada recibe ayuda financiera del Estado, sin embargo, se les apoya en la
adquisición de equipo, concesiones de terreno, etc.
El PIB según datos del Banco Mundial ascendió en Honduras de USD15.84 mil millones
en el 2010 a USD19.29 mil millones en el 2014.

Tabla 28 Gasto anual en las IES según fuentes públicas y privadas 2014.
a: Categoría sin objeto

Fuente: Dirección de Educación Superior

ii. Breve descripción del esquema nacional de financiamiento de las IES

y su evolución reciente (2010-2015).

El financiamiento de la ES en Honduras se mantiene estable porcentualmente con

respecto al PIB, ya que por Ley se ha establecido una asignación correspondiente al 6%

38
 para la UNAH, que es la universidad estatal con la mayoría de la población estudiantil
(alrededor de 84,000 estudiantes en el 2015). Las otras universidades reciben una
asignación menos cuantiosa. En la Tabla 29 se muestra el presupuesto asignado para el
2015 en las universidades públicas mayoritarias.
El financiamiento de la educación superior es directamente a las instituciones y nunca a
los estudiantes, en tal caso existe un instituto de crédito educativo (EDUCREDITO) el
cual se presenta más adelante.

Tabla 29 Presupuesto del Tesoro Nacional en el 2015 para las IES mayoritarias en
Honduras (en moneda nacional)
INSTITUCIÓN PRESUPUESTO 2015 (en Lps.)
UNAH 4,340,404,716
UPNFM 401,084,003
UNA 195,333,220
ESNACIFOR 40,490,436
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Finanzas

iii. Breve descripción de las modalidades empleadas para la asignación

de recursos públicos a las universidades públicas.

Para la asignación de presupuesto se hace apego a la Ley para la UNAH y para las otras
universidades se hace por número de estudiantes y proyectos presentados por las
instituciones y aprobados por la Secretaría de Finanzas.

iv. Breve descripción y cuantificación de los “otros ingresos” (no-

públicos) que obtienen las universidades públicas

En la Tabla 30 se presenta el desglose de las fuentes de financiamiento de las

universidades públicas mayoritarias para el 2015. Como se puede observar EL 92%
proviene del tesoro nacional, el 4% de recursos propios y el 4% de fuentes externas, entre
ella la cooperación internacional.
En el caso de los recursos propios se tiene principalmente la matrícula. En el caso de la
UNAH y la UPNFM, se ha creado Fundaciones que logran, a través de la venta de
servicios, agenciar fondos para la institución.

Tabla 30 Presupuesto total 2015 para las IES mayoritarias en Honduras, según fuente de
financiamiento (en moneda nacional)
INSTITUCIÓN TESORO RECURSOS FUENTES PRESUPUESTO
NACIONAL PROPIOS EXTERNAS TOTAL
UNAH 4,340,404,716 146,376,300 106,700,000 4,593,481,016
UPNFM 401,084,003 25,700,000 -- 426,784,003
UNA 195,333,220 24,642,688 100,000,000 319,975,908
ESNACIFOR 40,490,436 20,200,000 -- 60,690,436

v. Breve descripción y análisis de los esquemas de financiamiento de

becas y créditos estudiantiles

Las IES tienen estructurado un programa de desarrollo estudiantil que incluye: la

continuidad al proceso de orientación del estudiante en lo que respecta a los aspectos
profesionales, personales y sociales; la conservación de la salud física y mental del

39
 estudiante; programas de asistencia económica que permitan a estudiantes de bajos
ingresos beneficiarse de la educación superior; programas de motivación para estimular
la excelencia académica entre el estudiantado; la integración y promoción de
agrupaciones estudiantiles para contribuir al desarrollo de actividades científicas,
culturales, sociales, artísticas y deportivas que orienten el aprovechamiento del tiempo
libre del estudiante del nivel superior.
En el apartado II.ix de este documento se presentan en la Tabla 9 los diferentes tipos de
financiamiento y créditos estudiantiles que las universidades públicas mayoritarias ponen
a disposición. Adicionalmente existen organismos gubernamentales y no
gubernamentales que financian la educación superior a través de becas-préstamo. Por
ejemplo EDUCREDITO, una institución pública financiera de crédito y financiamiento
educativo que contribuye a la superación profesional de los hondureños. Estos ofrecen
tres tipos de préstamo:
• Crédito hipotecario: el que se otorga con garantía de un bien inmueble.
• Crédito fiduciario: el que se otorga con garantía de uno o más fiadores.
• Fondo académico especial: crédito a corto plazo que se entrega en un solo
desembolso para financiar la realización de estudios dentro y fuera del territorio
nacional.
Entre los organismos no gubernamentales mencionamos como ejemplo la Fundación
CREHO (Crédito Educacional Hondureño) cuya finalidad es brindar financiamiento para
la educación de hondureños y hondureñas que deseen superarse realizando estudios
técnicos o profesionales en el territorio nacional o en el extranjero. También existe la
Fundación HonduFuturo, una organización sin fines de lucro que nace con la finalidad de
impulsar el desarrollo socio-económico y la competitividad de Honduras. HonduFuturo
promueve, orienta y financia a profesionales hondureños de excelencia académica, con
deseos de realizar estudios de posgrado en las mejores universidades del extranjero y así
contribuir a enriquecer el talento hondureño.
Adicionalmente se cuenta con el apoyo de organismos internacionales que apoyan
directamente al beneficiario o bien a instituciones de prestan el servicio de créditos
educativos.

vi. Breve evaluación de los cambios recientes en las modalidades de

financiamiento a las universidades públicas.

Conforme a lo presentado en esta sección no se observan cambios recientes en las

modalidades de financiamiento de las universidades públicas.

vii. Describir brevemente el financiamiento público de universidades

privadas.

En Honduras las universidades privadas son autosostenibles, el Estado no financia

presupuestariamente a las instituciones privadas. En algunos casos les apoya con la
donación de predios y/o equipo a solicitud.
viii. Breve evaluación general de las tendencias de evolución y cambios
en el financiamiento de la educación superior del país ocurridos
durante el período 2010-2015.

Debido a la situación estable del financiamiento de la ES en Honduras no se observa una

tendencia evolutiva, más allá de las iniciativas institucionales para la autogestión. La

40
asignación del 6% a la UNAH supone una inversión que se espera retorne con mayor
impacto.
La DES acompaña al resto de las instituciones en su gestión académica pero todas ellas
son independientes en su gestión financiera. Las otras universidades públicas reportan sus
estados financieros directamente a la Secretaría de Finanzas.
Las universidades privadas son instituciones sin fines de lucro, sin embargo no existe un
mecanismo de control para los costos de matrícula por parte de algún ente regulador.

41
X. RESUMEN GENERAL DE LA EVALUACIÓN
El rol tan relevante que las IES juegan en la sociedad se vuelve claro cuando miramos
alrededor y nos damos cuenta que el desarrollo socioeconómico del mundo está,
generalmente, bajo la responsabilidad de personas que han tenido por lo menos el
pregrado en la educación superior. Con pocas excepciones, los gobiernos, la industria, la
empresa, la banca, los servicios de salud, la protección del ambiente o los asuntos
espaciales alrededor del mundo, están liderados por profesionales que provienen de las
universidades (López, 2013).
El presente informe nos muestra que, en el caso de la educación superior hondureña, hay
cambios positivos pero el ritmo al que se dan es lento.
El acceso a la educación superior, aunque ha mejorado, se encuentra en el límite superior
de lo que se considera una educación de élite, para pasar a una categoría de minorías
según la clasificación propuesta por Rama (2009). Por supuesto, las limitaciones en el
acceso a la educación superior no están condicionadas únicamente por las condiciones
intrínsecas de las IES, sino que es parte de un todo complejo en el que la educación previa
juega un rol importante, lo mismo que los indicadores socioeconómicos de un país que
atraviesa una crisis social a causa de problemas como la violencia, la inseguridad, el
narcotráfico y las maras o pandillas. Pese a todo ello la matrícula aumenta, lo mismo que
la cantidad de graduados.
Con el objetivo de impulsar el desarrollo, aumentar la cobertura y mejorar la equidad en
el acceso de la educación superior, el Consejo de Educación Superior (CES) aprobó el
Anteproyecto Plan de Desarrollo Estratégico del Sistema de Educación Superior en
Honduras 2014-2023 que entre otras cosas busca ampliar la cobertura de la educación
superior en el país del 15 por ciento actual a un 30 por ciento, entre la población de edad
comprendida entre los 18 a 24 años, así como mejorar la oferta académica de conformidad
con las prioridades de desarrollo del país y mejorar la cobertura geográfica. Según las
autoridades de la DES, el programa busca promover el equilibrio de la oferta académica
de tal manera que el 50% de las carreras estén orientadas al sector de las ciencias básicas
productivas y el restante para las carreras tradicionales que actualmente se ofrecen en las
universidades hondureñas (UNAH, 2014).
Por otro lado, aunque la cantidad de instituciones se mantiene siendo la misma desde el
2010, la percepción de la sociedad es que las IES están mejorando, lo cual se percibe
manifiesto en la mejora de las condiciones físicas, se amplían las instalaciones, se
construyen nuevos edificios, algunos de ellos objeto de reconocimiento internacional. Tal
es el caso del Polideportivo de la UNAH que recibió la “Distinción por accesibilidad 2015
por parte del Comité Paralímpico Internacional y la Asociación Internacional de
Instalaciones Deportivas (CPI/IACKS)” en Alemania, el complejo deportivo más grande
de Centro América, inaugurado en el año 2014.
Otros cambios son menos tangibles para la vista exterior al sistema, sin embargo, desde
adentro son los cambios que tendrán el mayor impacto tanto en la cobertura como en la
calidad de la ES y del sistema educativo en general, eso es lo que se espera de la
transformación de las escuelas normales y la formulación y puesta en marcha del Plan
Estratégico de Desarrollo de la Educación Superior 2014 – 2023.
Un plan de relevo docente es una deuda recién saldada en las universidades públicas de
Honduras que son las que tienen la mayor cantidad de profesores permanentes trabajando
a tiempo completo. El plan deberá contemplar tanto el envío de profesores jóvenes, como
el intercambio académico que permita la visita por parte de profesores internacionales a
las universidades nacionales.

42
En cuanto a investigación las universidades hondureñas se mueven hacia adelante, lo cual
se ve favorecido por el apoyo del gobierno a través de una Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación, todo congruente con los procesos de planeación del desarrollo
económico, político y social propuestos en el Plan de Nación 2010 – 2038 (2010).
Finalmente, los mecanismos de gestión y financiamiento de la educación superior se
mantienen relativamente estáticos en el tiempo, valdrá la pena analizar el impacto que se
tiene bajo los actuales mecanismos y de ser necesario redefinirlos para mejorar el retorno.
Ningún cambio tendría sentido si no está apegado a la gestión de la calidad. Es así como
el sistema hondureño de educación superior lo ha concebido y para tal fin la creación del
SHACES y la respectiva CNACES constituyen una promesa de garantía para la sociedad
hondureña que merece una educación superior de calidad. Aunque el reto es grande el
primer paso se ha dado y esta complementariedad SHACES-DES estará mejor
consolidada para enfrentarlo. Honduras con su SHACES finalmente se pone al nivel de
los otros países de la región que cuentan desde hace mucho con agencias nacionales de
aseguramiento de la calidad. La situación es prometedora en términos de mejora de la
calidad; sin embargo, el camino hacia la consolidación de una cultura de calidad puede
ser lento y depende principalmente de la voluntad institucional y gubernamental.

43
XI. BIBLIOGRAFÍA
Acevedo, M. (2011). La Investigación Científica y su Vinculación con la Educación Superior en
Honduras. Revista Economía y Administración. Vol. 2 (1), 2(1), 81-94.
Calderón, R. (2011). El crecimiento y desarrollo de la educación superior en Honduras, una
perspectiva desde la UNAH. Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe,
España y Portugal, 81-89.
Duriez, M., & Sándigo, C. (2011). La educación superior en Honduras. Santiago: CINDA.
Gobierno de Honduras. (2010). Visiòn de País 2010 - 2038 y Plan de Nación 2010 - 2022.
Tegucigalpa.
INE. (2015). Instituto Nacional de Estadística. Recuperado el 10 de Marzo de 2016, de XVII Censo
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