UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
PROTOCOLO DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE TESIS DE MAESTRÍA O
DOCTORADO
1. Título del Proyecto:
Evaluación de las competencias de los profesores a nivel superior en la atención de
los estudiantes con discapacidad.
2. Código:__________________________________________________________
3. Nombre de las Estudiantes:
Nuria Araguás Tel. Oficina: 3150959 Tel. Domicilio: 3922097 Celular: 65643579
Email: araguas_nuria@[Link]
Ella Ponce Tel. Oficina: 2283409 Tel. Domicilio: 3929986 Celular: 62524108
Email: promixturas@[Link]
4. Sede: Panamá
5. Unidad Académica: Facultad de Ciencias de la Educación
6. Duración: (Estimada en Meses) 10 Meses.
7. Fecha de Inicio septiembre de 2018 y de culminación Julio de 2019.
8. Unidad Ejecutora del Proyecto: Coordinación de Programa de Maestría
9. Resumen Breve
La presente Tesis de Maestría está dirigida hacia las competencias que deben
adquirir los Profesores de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá,
relacionadas con la inclusión de estudiantes con discapacidad, y la relación del profesor
y estudiantes en el ámbito académico.
Tanto los profesores como los estudiantes con discapacidad, se ven
directamente afectados, unos por no contar con las competencias mínimas para
atender y entender de forma adecuada a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, y los otros por no poder incluirse más efectivamente a su
realidad académica.
Para esta Tesis cobra importancia el vínculo que se establece entre los involucrados:
los profesores y estudiantes con discapacidad, en busca del propósito de ser una
universidad inclusiva.
10. Descripción Del Proyecto
a. Planteamiento del problema, antecedentes, justificación e impacto.
La Política de Inclusión Social de las personas con discapacidad dentro de la
Universidad de Panamá, se fundamenta en la política de Estado en materia de
discapacidad de la República de Panamá. De aquí se desprenden sus objetivos,
principios y componentes, los cuales son contextualizados al quehacer de la
Universidad en cuanto a sus funciones sustantivas como lo son docencia,
investigación, extensión y gestión.
En este sentido, la Ley No. 42 de Equiparación de Oportunidades de 1999, y la
Ley No. 15, de martes 31 de mayo de 2016 que la reforma, son prueba del
compromiso con esta realidad. Por su parte, la Universidad de Panamá, y su Plan
Estratégico Institucional, cuenta con una oficina de Equiparación de Oportunidades,
lo que demuestra que ha adquirido este compromiso; sin embargo, en la práctica,
los docentes se ven enfrentados en sus diversas disciplinas, a realidades propias
de la inclusión para las que no están preparados, dado que aún no se ha establecido
como una competencia del docente de la Universidad de Panamá, atender a
estudiantes con necesidades educativas especiales.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ejecutivo n° 56 del 23 de
julio de 2008, se decreta la creación de las oficinas de equiparación de
oportunidades en todas las instancias de gobierno, instituciones autónomas y
semiautónomas.
Esta tesis está dirigida hacia las competencias que deben adquirir los profesores,
relacionadas con la inclusión de estudiantes con discapacidad, y la relación del
profesor y estudiante en el ámbito académico.
Tanto los profesores como los estudiantes con discapacidad, se ven
directamente afectados, unos por no contar con las competencias mínimas para
atender y entender de forma adecuada a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, y los otros por no poder incluirse más efectivamente en su
realidad académica.
Para este estudio cobra importancia el vínculo que se establece entre los
involucrados: los profesores y estudiantes con discapacidad, en busca del propósito de
ser una universidad inclusiva.
En el espacio geográfico, nos ubicaremos en la Facultad de Bellas Artes de la
Universidad de Panamá a nivel nacional, nos referiremos tanto a los Profesores de la
Facultad, como a los estudiantes con discapacidad.
La investigación está desarrollada en su concepción durante los meses de septiembre de
2018 a febrero de 2019 y su aprobación y aplicación de marzo a julio del año 2019.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), define la discapacidad como la pérdida
de la capacidad funcional secundaria, con déficit en un órgano o función, y que trae como
consecuencia una minusvalía en el funcionamiento intelectual y en la capacidad para
afrontar las demandas cotidianas del entorno social. (OMS, 2015).
Basados en las conclusiones de las Conferencias Mundiales sobre Educación
Superior se ha exhortado a los Estados a que adopten medidas encaminadas a favorecer
el acceso de los estudiantes con discapacidad a la universidad, la mejora de su calidad
de vida, la promoción de la igualdad tanto en el ámbito formativo, laboral y tecnológico.
Como señalan los diversos tratados y convenios internacionales relativos a los
derechos humanos que proclaman el derecho a la educación de todas las personas,
entre otros, el Artículo 26 de la declaración universal de derechos humanos de 1948, la
convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza
de 1960, la convención sobre los derechos del niño de 1989 y el Artículo 24 de la
convención internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, que
propone que los Estados aseguren el acceso general a la educación superior para ellos,
tendrán que hacer ajustes razonables que faciliten medidas de apoyo personalizadas y
efectivas en entornos que fomenten el máximo desarrollo académico y social, para el
cumplimiento del objetivo de la plena inclusión. (UNESCO, 2006).
De acuerdo a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
Naciones Unidas, 2009, el concepto de Discapacidad es una condición que evoluciona y
que resulta de la interacción interpersonal, se aplica a las personas con deficiencias y a
las barreras debidas a la actitud y al entorno, que evitan su participación plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
La Declaración de Montevideo a favor del derecho de las personas con discapacidad
a la accesibilidad universal para garantizar una educación inclusiva y de calidad, nos
senala que la prioridad está en una mayor inversión en el desarrollo profesional de los
docentes, objeto de nuestro estudio, para que puedan atender la diversidad del
alumnado, y disenar situaciones de aprendizaje accesibles a todos, para favorecer el
aprendizaje y la construcción de una identidad positiva en la población de estudiantes
con discapacidad. (Montevideo, 2011).
En la Declaración de Lima, nos reitera que debemos asegurarnos que el acceso debe
ser inclusivo y equitativo para un aprendizaje de calidad para jóvenes y personas adultas
en todos los niveles del sistema educativo, hasta la educación superior, tanto para los
programas formales como no formales, considerando dentro de los ODS reconocer la
necesidad de fortalecer a los docentes como sujetos clave de la agenda educativa post-
2015, para el logro de la calidad de la educación (UNESCO, 2014), lo que reafirma la
línea de investigación propuesta para la Facultad de Ciencias de la Educación de la
Universidad de Panamá.
El progreso hacia una educación inclusiva, abierta a todos, con las condiciones y la
flexibilidad suficientes para responder a las demandas educativas de la totalidad de sus
alumnos, es una de las más genuinas expresiones de una educación de calidad y uno
de los objetivos del proyecto metas educativas 2021 propuestas por la Organización de
Estados Iberoamericanos. Por ello, hemos considerado para esta investigación la
relación con las diferentes metas planteadas en las que se hacen diferentes propuestas,
entre ellas destacaremos:
Meta específica cinco: Que muestra como objetivo prioritario el programa de acción
compartido, dedicado a la atención educativa a la diversidad del alumnado y a los
colectivos con mayor riesgo de exclusión.
Meta general segunda: Lograr la igualdad educativa y superar toda forma de
discriminación en la educación; Apoyo a la inclusión educativa del alumnado con
necesidades educativas especiales mediante las adaptaciones y las ayudas precisas.
Meta general séptima: Ofrecer a todas las personas oportunidades de educación a
lo largo de toda la vida.
Meta específica dieciocho: Garantizar el acceso a la educación a las personas
jóvenes y adultas con mayores desventajas y necesidades.
Meta general octava: Fortalecer la profesión docente.
Meta específica diecinueve: Incrementar la participación de los jóvenes y adultos en
programas de formación continua presenciales y a distancia.
Buscando el objetivo de potenciar la educación de colectivos con necesidades
educativas especiales derivadas de cualquier tipo de discapacidad. Se propusieron
estrategias de desarrollo tales como impulsar políticas que fortalezcan a las escuelas
para avanzar en una educación inclusiva que permita la integración educativa de la gran
mayoría de los alumnos y de las alumnas, incorporar la igualdad de género en los
sistemas educativos iberoamericanos y en los diferentes niveles y ciclos de enseñanza,
fortalecer y complementar políticas y programas que desde cualquier ámbito conduzcan
a la inclusión educativa de niños y de jóvenes, reforzar el Idie en Panamá para el apoyo
a políticas, programas e iniciativas inclusivas.
Las líneas de acción identificadas apuntan a desarrollar una formación
especializada sobre inclusión educativa en el marco del centro de altos estudios
universitarios de la OEI, para la capacitación de profesionales que trabajan en el
campo de la educación y que no poseen las competencias y las estrategias
necesarias para poder responder a la diversidad de su alumnado. Detectar, evaluar
y visibilizar los avances y logros realizados por la comunidad educativa
iberoamericana a favor de la inclusión del alumnado con necesidades educativas
especiales e intercambiar experiencias y buenas prácticas entre los países. Elaborar
un sistema de indicadores para el seguimiento, evaluación y análisis de la educación
inclusiva en Iberoamérica. Crear y articular centros de recursos educativos en los
países de la región para personas con discapacidad visual.
Lamentablemente no hay información suficiente, ni existen los criterios
necesarios, dada la variabilidad de posibles estrategias de inclusión. En la
actualidad, el tema de la inclusión a nivel superior, representa uno de los mayores
retos educativos. Panamá no está ajeno a esta realidad, en las investigaciones de
educación superior el tema de una universidad inclusiva, se considera uno de los
mayores retos educativos, la educación es la clave que nos abre a un mundo de
posibilidades, y todos los estudiantes están en las mismas condiciones de recibir
iguales oportunidades para prepararse e insertarse en el mercado laboral.
La Declaración de Incheon y Marco de Acción ODS 4 – Educación 2030,
establece como una prioridad el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible
4, que se refiere a “Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”, sosteniendo que
existe el peligro de concentrarse más en el acceso a la educación, que en lo
significativo del aprendizaje de los estudiantes en su centro de estudio; incluyendo
como meta el acceso igualitario a la enseñanza universitaria, y como forma de
ejecución para el 2030, que se aumente la oferta de docentes calificados mediante
la cooperación internacional para la formación de los mismos, que es nuestro
objetivo final. (Asamblea General de Naciones Unidas, 2015).
La Universidad de Panamá se encuentra comprometida con que sus instalaciones
cuenten con accesibilidad, que su infraestructura este adecuada, que sus servicios de
apoyo ofrezcan las herramientas tecnológicas necesarias, que su personal docente,
administrativo y autoridades estén preparados para atender a sus estudiantes con
discapacidad, y que sus planes y programas curriculares sean flexibles y se puedan
adaptar según las discapacidades de sus estudiantes.
La Oficina de Equiparación de Oportunidades (OEO) de la Universidad de
Panamá tal como lo mandata la Ley, se encuentra adscritas al despacho superior y
funciona desde el 2009 articulando el trabajo con la Secretaria Nacional de
Discapacidad a favor de las personas con discapacidad.
Se encuentra dentro del Campus Harmodio Arias Madrid en Curundú, en el
Edificio B, en la planta alta, frente al St. Clair College. Esta oficina se encarga de
promover la eliminación de las formas de exclusión y discriminación, el acceso,
permanencia y promoción de la educación; la promoción de la empleabilidad, la
eliminación de las barreras físicas, la participación plena de los estudiantes con
discapacidad, su acceso a la información y a la comunicación, su accionar procura
velar por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad
en la Universidad de Panamá, por medio de la equiparación de oportunidades.
Para atender a la diversidad de los estudiantes, hay que tomar en consideración
el desempeño académico desde la educación primaria y secundaria, como ha sido
su experiencia, repercutiendo positivamente o negativamente para favorecer su
acceso a la universidad, si han encontrado dificultades propias para su adaptación
a su nueva realidad en el nivel superior, las cuales se han ido superando de acuerdo
a la construcción de un contexto formal que este regulado por disposiciones
nacionales o internacionales cada vez más favorables.
Las asociaciones de personas con discapacidad en Panamá están organizadas
de acuerdo al tipo de discapacidad y junto con la sociedad civil, han sido muy
beligerantes en exigir que las leyes actuales se cumplan y se logren más beneficios
para estos colectivos.
Igualmente el Consejo de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá
como regulador del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Panameña, ha comprometido a las universidades a que demuestren con evidencias
en sus autoevaluaciones instituciones a través de sus indicadores de equidad y
extensión las acciones que realizan en esta materia.
Finalmente la última modificación de la Ley de Equiparación de Oportunidades
demuestra el interés de nuestro país en que sus instituciones cumplan con este
mandato. La realidad es que en este tema nos falta mucho desarrollo como país, si
somos objetivos en nuestras apreciaciones, debemos trabajar en hacer
adecuaciones a lo interno de nuestra Universidad de Panamá para el cumplimiento
de la Ley de Equiparación de Oportunidades, para que el currículo sea ajustado al
igual que sus evaluaciones, para que las instalaciones cuenten con los entornos
urbanísticos y arquitectónicos que garanticen la accesibilidad y que ofrezcan las
herramientas tecnológicas de apoyo de acuerdo a las diferentes discapacidades, y
que los docentes tengan las competencias necesarias y una actitud positiva para
atender a estudiantes con discapacidad para que puedan tener una formación
profesional que los inserte de una manera productiva a la sociedad.
Para el año 2016, que es la última estadística completa sobre estudiantes con
discapacidad en la Universidad de Panamá, recogido por la Oficina de Equiparación
de Oportunidades, de un total de 118 estudiantes identificados con discapacidad,
11 corresponden a la Facultad de Bellas Artes, lo cual equivale a un 9.3% del total,
los cuales se distribuyen de la siguiente forma: Discapacidad visual, 3 estudiantes;
Discapacidad auditiva, 2 estudiantes; Discapacidad mental 4 estudiantes;
Discapacidad visceral 1 y discapacidad múltiple, 1 estudiante. Hipótesis del trabajo.
La importancia de esta Tesis está en evaluar las competencias de los Profesores
de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá, para la atención de
estudiantes con discapacidad, en sus tres dimensiones cognitiva, afectiva y
conductual.
Otro aspecto a destacar es poder determinar los ajustes y adaptaciones que se
deben realizar en la Facultad de Bellas Artes, para que sus profesores brinden una
atención de calidad a estudiantes con discapacidad, así como en su accesibilidad a
la educación superior, en igualdad de oportunidades en su formación profesional,
en un currículum adecuado a las discapacidades, en una infraestructura apropiada,
como en lograr el cumplimiento de la ley de equiparación de oportunidades.
¿Qué logros se obtienen con los resultados de esta Tesis? La disminución de
consecuencias físicas, psicológicas y emocionales en estudiantes con discapacidad
de la facultad, la promoción de la igualdad de oportunidades, entornos
arquitectónicos y urbanísticos adecuados, una formación profesional de estudiantes
con discapacidad, la disminución del bajo rendimiento académico, la disminución de
la deserción escolar, que se realicen los ajustes y adaptaciones al currículo de
acuerdo a las discapacidades.
Que se cumpla con el Manual de Procedimiento, sobre la reglamentación del
Decreto Ejecutivo No. 1 de 4 de febrero de 2000 “Por el cual se establece la
Normativa para la educación inclusiva de la Población con necesidades Educativas
Especiales (NEE) ”, que se cumpla con la Ley 15 del 31 de mayo de 2016 sobre la
Equiparación de Oportunidades, que se verifquen los indicadores de equidad y
extensión que se establecen en el Sistema de Evaluación y Acreditación
Universitaria, eliminar formas de exclusión, garantizando el acceso, permanencia y
promoción de la educación superior en estudiantes con discapacidad, lograr la
participación plena de estudiantes discapacitados, y que puedan acceder a la
información y la comunicación.
¿Quiénes se benefician con esta investigación? En primer lugar la Universidad
de Panamá, los estudiantes con algún tipo de discapacidad, profesores y
administrativos de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá;
aquellos profesores que participen del curso diseñado y que proponemos dictar para
fortalecer sus competencias para la atención de los estudiantes con discapacidad,
favoreciendo a las familias de los estudiantes; la comunidad universitaria; la
sociedad en general; la misma Oficina de Equiparación de Oportunidades de la
Universidad de Panamá, y por ende, la Secretaría Nacional de Discapacidad; el
Consejo Nacional de Discapacidad y su Comisión de Educación.
b. Objetivos:
b. 1 Objetivo General:
• Evaluar las competencias que los Profesores a nivel
superior deben tener para la atención de estudiantes con
discapacidad.
b. 2 Objetivos Específicos:
• Identificar las competencias de los Profesores a nivel
superior para la atención de estudiantes con discapacidad.
• Identificar las facilidades con las que cuenta la Facultad de
Bellas Artes de la Universidad de Panamá para atender a
estudiantes con discapacidad.
• Determinar las competencias de los Profesores de la
Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá para
la atención de estudiantes con discapacidad.
• Diseñar una propuesta de curso semipresencial dirigido a
los Profesores de la Facultad de Bellas Artes de la
Universidad de Panamá, para la adquisición de
competencias para la atención de estudiantes con
discapacidad.
c. Hipótesis de trabajo:
“Es posible brindar una buena atención a los estudiantes con discapacidad si
contamos con profesores competentes”.
d. Metodología:
Diseño y tipo de Investigación:
La línea de investigación de este trabajo pertenece a la Facultad de Ciencias de
la Educación, y está dirigida hacia la Atención Educativa a la Diversidad en
contextos formales y no formales.
La presente investigación es de tipo transversal, porque sus resultados se
esperan en un corto tiempo; el cohorte se hará en el primer semestre académico
del año 2019; es de carácter mixto con aspectos cuantitativos y cualitativos. Es de
tipo descriptivo, ya que es útil para identificar las competencias de los profesores a
nivel superior para la atención de estudiantes con discapacidad, precisa
formulaciones, define cómo dar cursos de acción o para hallar nuevas
manifestaciones de la relación entre profesor y estudiantes, para lo que hemos
disenado una propuesta de curso semipresencial dirigido a los Profesores de la
Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá, para la adquisición de
competencias para la atención de estudiantes con discapacidad.
Presenta los resultados sin introducir ninguna variable que altere las
características de las variables estudiadas, busca analizar la información de la
capacitación en competencias para la atención de estudiantes con discapacidad en
los Profesores de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá a nivel
nacional, para contribuir con el cumplimiento del Manual de Procedimiento
(Panamá, 2011), Sobre la Reglamentación del Decreto Ejectuivo No. 1 de 4 de
febrero de 2000 “Por el cual se establece la Normativa para la educación inclusiva
de la población con necesidades educativas especiales (NEE)“, y la Ley de
Equiparación de Oportunidades.
Población y Muestra:
La población considerada para esta investigación son los profesores a de la
Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Panamá a nivel nacional.
La muestra será del 30% de los profesores de la Facultad de Bellas Artes de la
Universidad de Panamá a Nivel Nacional.
Instrumentos:
Se empleará un cuestionario, que por muestreo “se escoge mediante
procedimientos estadísticos una parte significativa de todo el universo, que se toma
como objeto a investigar. Las conclusiones que se obtienen para este grupo se
proyectan luego a la totalidad del universo teniendo en cuenta, eso sí, los errores
muestrales que se calculen para el caso”. (Sabino, 1992).
Para la investigación se utilizará como instrumento de recolección de datos el
escalamiento Likert, que Hernández Sampieri (2006) define como el conjunto de
ítems que se presentan en forma de afirmaciones para medir la reacción del sujeto
en cinco categorías. Se presenta cada afirmación y se solicita al sujeto que externe
su reacción eligiendo uno de los cinco puntos o categorías de la escala. El
participante obtiene una puntuación respecto de la afirmación y al final su
puntuación total, sumando las puntuaciones obtenidas en relación con todas las
afirmaciones. Las afirmaciones califican al objeto de actitud que se está midiendo”.
Nuestro instrumento se trata de una escala compuesta por 30 afirmaciones de
acuerdo a las tres dimensiones básicas de las competencias docentes: cognitiva,
afectiva y conductual construida para los Profesores de la Facultad de Bellas Artes
de la Universidad de Panamá a nivel nacional y para los estudiantes con
discapacidad que asisten a esta facultad.
Cada afirmación debe ser evaluada por el profesor, según su grado de acuerdo,
en cinco categorías medibles que se interpretan de la siguiente manera: (1)
Totalmente en desacuerdo; (2) En desacuerdo; (3) Ni de acuerdo ni en desacuerdo;
(4) De acuerdo; (5) Totalmente de acuerdo.
Cada profesor obtendrá como puntuación global el resultado de la suma de las
puntuaciones asignadas para cada afirmación seleccionada. Para la elaboración del
instrumento se consideró necesario relacionar los conceptos más significativos del
marco teórico para su diseño y que permitirán evaluar las competencias de los
Profesores de la Facultad hacia la atención de los estudiantes con discapacidad.
e. Cronograma de actividades
Objetivos Sept. Oct. – Diciembre Abril- Junio – Julio
trazados 2018 Nov. 2018 – Abril Mayo 2019
2018 2019 2019
Plantear el X
problema
Revisar fuentes X X X X X
bibliográficas
Establecer X X X
hipótesis y
objetivos
Delimitar el X X X
estudio
Elaborar el X X X X X
marco teórico y
conceptual
Seleccionar el X X X
tipo de
investigación
Seleccionar la X X X
población y la
muestra
Objetivos Sept. Oct. - Dic. 2018 – Abril Abril – Junio - Julio 2019
trazados 2018 Nov. 2019 Mayo 2019
2018
Elaborar los X X
instrumentos de
recolección
de datos
Validar los X
instrumentos de
recolección
de datos
Aplicar X
Entrevista
Estructurada,Es
cala Likert
Analizar los X X
datos
Elaborar y X
presentar el
informe de
resultados
Desarrollar una X
propuesta
Sustentacion de X
tesis
f. Bibliografia consultada y de referencia:
Leyes:
CONEAUPA. (2010). Resolución Modelo de Evaluación y Acreditación de la
Universidad de Panamá. Proceso de Autoevaluación Institucional Universidad de
Panamá. (No. 1, diciembre 2010).
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SENADIS (2009). Leyes y decretos sobre los derechos de las personas con
discapacidad, política de inclusión social de las personas con discapacidad y sus
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Tesis:
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Libros:
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11. Financiamiento (Indicar recursos financieros, infraestructura y cualquier otro apoyo
requerido).
Los recursos financieros utilizados durante la presente investigación han sido
cubiertos por las mismas estudiantes.
Esta tesis ha contado con el apoyo para recopilar información de la Facultad de
Bellas Artes de la Universidad de Panamá, La Facultad de Ciencias de la Educación, el
Consejo de Rectores de Panamá, y la oficina de Equiparación de Oportunidades de la
Universidad de Panamá.
12. Presupuesto
Rubro Costo Cantidad Total
unitario estimada
Papel bond 6.00 5 resmas 30.00
Tinta negra 18.00 4 72.00
Tinta de color 20.00 4 80.00
Movilización a los 100.00 5 500.00
centros
Fotocopias 0.05 400 20.00
Alimentación 6.00 40 240.00
Impresión de tesis 15.00 13 195.00
Encuadernado 12.50 5 62.50
Derecho a 600.00
sustentación de
tesis
Imprevistos 202.00
Total 2001.50
13. Firma de las estudiantes:
Nuria Araguás:____________________ Ella Ponce:___________________________
14. Fecha:__________________________________________
15. Refrendo del Director de la Tesis ______________________ Fecha:__________
16. Refrendo del Coordinador del Programa y/o Director de Investigación y Postgrado
de la respectiva Unidad Académica
____________________________________________________
Fecha:_______________________________________________