Fundación, 26 de agosto de 2019
Señores:
UNIDAD DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS (UARIV)
Dirección Técnica de Registro y Gestión de la información.
Bogotá.
Asunto: Recurso de Reposición en subsidio apelación
JAVIER ENRIQUE CASTELLAR, identificado con cédula de ciudadanía No 19.505.484 de
Fundación, de conformidad con el artículo 74 de la ley 1437 de 2011, respetuosamente
me dirijo a su despacho, con el fin de solicitar que se revoque la decisión adoptada por
usted y en su lugar que se me reconozca mi calidad de víctima y se me haga acreedor(a) a
todos los beneficios, ayudas y estímulos que consagra la Ley 1448 de 2011 y sus decretos
reglamentarios con fundamento en los siguientes hechos victimizantes:
HECHOS:
PRIMERO: En mi calidad de víctima del conflicto armado en Colombia, presente declaración
ante la personería municipal de Fundación el día 26 de marzo de 2019 con el fin ser incluido
en el Registro Único de Victimas –RUV.
SEGUNDO: Mediante Resolución No 2019-57127 de 2 de Julio de 2019, la dirección técnica
de Registro y Control de la Información de la unidad para la atención y Reparación Integral
a las Victimas, Resolvió no incluirme en el registro por extemporaneidad.
TERCERO: Los motivos que originaron el retardo en la declaración los cuales no fueron
preguntados al momento de rendirla, y fueron de fuerza mayor, mi situación económica aún
después de este tiempo no ha podido ser mejorada, me encuentro en extrema pobreza, sin
trabajo, vivo en un barrio marginado el cual es difícil obtener información, comunicación y el
transporte no es fácil, y todas las veces es pago, cuando las condiciones económicas son
difíciles como la nuestra es complejo salir y trasladarse al lugar donde reciben y hacen el
trámite administrativo de declarar. Y yo que lo perdí todo por el desplazamiento, (mi trabajo,
la estabilidad laboral, el sustento permanente a mi familia) el temor de ser asesinado,
intimidaciones que uno difícilmente supera por que no pierde el miedo que generaron estos
grupos armados
CUARTO: Solicito la inclusión con el fin de proteger mis derechos fundamentales al
debido proceso, buena fe, vida en condiciones dignas, derechos de las víctimas en
el conflicto armado y de reparación administrativa, que consideró vulnerados por la
negativa de dicha entidad en inscribirme en el RUV como víctima de desplazamiento,
con fundamento en que mi declaración fue rendida de forma extemporánea ante el
Ministerio Público, en el marco del artículo 155 de la Ley 1448 de 2011.
PETICIÓN
1. Solicito que se revoque la Resolución No. 2019-57127 de 2 de Julio de 2019 la cual
decidió no incluirme en el Registro Único de Victimas –RUV.
2. En su lugar incluirme en el registro como víctima del conflicto armado para acceder
a todos los beneficios consagrados en la Ley 1448 de 2011.
La Corte Constitucional, en reiteradas ocasiones, afirmó que a una persona víctima
de desplazamiento forzado no se le podía negar la inscripción en el Registro Único
de Población Desplazada (en adelante, el “RUPD”) con base exclusivamente en la
extemporaneidad de la declaración, pues, dicha condición “no se adquiere por virtud
del acto formal de inscripción sino por el hecho cierto del desplazamiento”.
La Corte Constitucional considera que la existencia de un plazo para realizar la
declaración como víctima ante el Ministerio Público cumple una importante función
para la materialización de los derechos a la ayuda humanitaria y a la reparación de
las víctimas, pues permite al Estado prever un número total de beneficiarios de las
medidas contempladas por la Ley 1448 de 2011 y determinar el presupuesto
necesario para garantizar su efectivo cumplimiento. Conviene recordar que la Ley
mencionada pretende atender, de forma equitativa, a una gran cantidad de víctimas,
por lo que para cumplir este proceso es necesario una debida planificación por parte
del Estado. Sin embargo, el plazo que puede establecerse para la declaración como
víctimas debe ser, en todo caso, razonable, en el sentido de que les permita en
realidad acudir ante el Ministerio Público a realizarla. Esto requiere que las personas
sepan del procedimiento, lo cual es necesario, entre otras, una difusión suficiente de
la información acerca del RUV y del procedimiento para ser inscrito en él. De
conformidad con lo señalado, el término previsto en el artículo 155 de la Ley 1448 de
2011 cumple estas características, pues establece un lapso amplio en el que las
personas que se consideren víctimas pueden acudir al Ministerio Público para rendir
la declaración. Además, ese mismo artículo también indica que tales personas tienen
la posibilidad de presentar válidamente una declaración aún después de los términos
señalados en esa norma, cuando la extemporaneidad se origine en la existencia de
impedimentos que se constituyan en fuerza mayor. En ese sentido, el artículo 155 de
la Ley 1448 de 2011 reconoce que pueden existir situaciones que impidan o disuadan
a las víctimas de presentar la declaración oportuna ante el Ministerio Público,
reconociendo que no por ello deben negársele el acceso a los derechos que se derivan
por la inscripción en el RUV.
Derechos Fundamentales de las víctimas Ayuda Humanitaria y Reparación.
Ayuda Humanitaria
La ayuda humanitaria tiene una clara relación con distintos derechos
fundamentales, como la vida, la salud y el mínimo vital, en la medida en que tiene
como propósito garantizar un mínimo de subsistencia a personas que no están en
condiciones de procurárselo por sus propios medios. Por esta razón, ha
considerado que este es uno de los “derechos mínimos” que deben satisfacerse en
cualquier circunstancia a las personas víctimas de desplazamiento forzado], lo
cual explica la importancia de la ayuda humanitaria y su relación con los derechos
fundamentales de las víctimas del conflicto en general, y de las víctimas de
desplazamiento forzado en particular. En efecto, como señaló en la sentencia T-
025 de 2004, “es a través de la provisión de asistencia humanitaria que las
autoridades satisfacen este deber mínimo en relación con la subsistencia digna
de los desplazados”.
Adicionalmente, como lo ha reconocido la jurisprudencia constitucional, la ayuda
humanitaria encuentra un sólido fundamento en el derecho internacional[30]. Este
señala que los Estados deben reconocerla en distintas circunstancias relacionadas
con el subdesarrollo o con catástrofes, sean estas ocasionadas por causas naturales
o por conflictos armados.
Derecho fundamental a la reparación
La reparación es, junto con la verdad y la justicia, uno de los derechos específicos
de los que son titulares las víctimas de graves violaciones de derechos humanos.
Aunque explícitamente no se encuentra reconocido en alguna norma de la
Constitución, la Corte Constitucional ha considerado que a partir de una lectura
sistemática de ella puede hallarse su fundamento jurídico.
Por un lado, los derechos a la verdad, la justicia y la reparación de las víctimas
de la violencia se encuentra plasmados en numerosos artículos de la Carta. Al
respecto, ha dicho que tienen fundamento en la dignidad humana (artículo 1), en
el deber de las autoridades de propender por el goce efectivo de los derechos de
todos los residentes en Colombia (artículo 2), en los derechos a la honra y al buen
nombre (artículos 15 y 21), en el derecho a la tutela judicial efectiva (artículos 29
y 229) y en el deber de la Fiscalía General de la Nación de hacer efectivo el
restablecimiento del derecho y la indemnización de los perjuicios causados por el
delito (artículo 250 numerales 6 y 7)
RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑAN
- Copia de la resolución No 2019-57127 de 2 de Julio de 2019 mediante la cual
se me negó la inclusión en el RUV
NOTIFICACIONES
Atentamente,
JAVIER ENRIQUE CASTELLAR
CC No 19.505.484 de Fundacion
