MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA

REGLAMENTO GENERAL DE MERCADOS

1
PRESENTACION
En aplicación de las facultades conferidas por la Constitución Política
del Estado y la Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia
exclusiva de la Municipalidad Distrital de Mala;
Promover e impulsar el desarrollo económico de nuestra jurisdicción,
en alianza estratégica con diversas instituciones Públicas, Privadas y
la Sociedad Civil Organizada. Función que nos permite impulsar
diversas actividades productivas, orientadas a mejorar los ingresos
económicos familiares, a partir de la organización, institucionalización,
producción y comercialización en condiciones saludables y
competitivas en el ámbito provincial y regional.
El distrito de Mala, por sus condiciones geográficas, topográficas y
climáticas, es un territorio generador de productos agropecuarios,
artesanales y agroindustriales, que fortalecen la oferta de alimentos
en los mercados locales; dinámica económica, suministrando una
diversidad de productos alimenticios que enriquecen la oferta
alimentaria.
Esta diversidad de alimentos es transada en mercados de abastos, a
través de una relación productor-intermediario-consumidor, que debe
llevarse a cabo, bajo reglas y principios que favorezcan a oferentes y
consumidores por igual, y en un ambiente de seguridad, salubridad,
comodidad, higiene, calidad y calidez.
Principios, que a impulsado a la Gerencia de Desarrollo Económico y
la División de Administración de Locales Municipales de la Gerencia
de Servicios de la Municipalidad de Mala, a elaborar el presente
reglamento, que por su naturaleza a involucrado a la Asociaciones de
los Mercados de … por ser un Reglamento, que normará la
organización, administración, vigilancia y marcha institucional de los
Mercados cuya infraestructura son de propiedad de la Municipalidad
Distrital de Mala; en consecuencia el presente REGLAMENTO DE
MERCADOS, es un instrumento normativo y regulador para el
funcionamiento de los Mercados…
El presente REGLAMENTO DE MERCADOS, se sustenta en la Ley
27972, Orgánica de Municipalidades, Ley 26569 de Administración de
Mercados, D.S. N° 004-96-P.C.M, Decreto Supremo N° 007-98-S.A.
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas y R.M. N° 282-2003-S.A./D.M. Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Mercados de Abasto” y los talleres de análisis y
conclusiones, realizadas con Directivos y delegados de los
Mercados…
que consta de cuatro (04) Títulos, ocho (08) Capítulos, cincuenta y
tres (53) Artículos, tres (03) Disposiciones Complementarias y dos
(02) Disposiciones Finales.

TITULO I
DISPOSICIOINES GENERALES

Capítulo I
BASE LEGAL, CONTENIDO Y ALCANCES
Artículo 1º.- El presente Reglamento, establece las normas administrativas bajo
las cuales se administrara el Mercado Modelo San Pedro; cuya propiedad y
administración pertenecen a la Municipalidad de Mala, en cuyos espacios las
personas físicamente se dedican a diversas actividades de venta de productos o a
la prestación de servicios.

Artículo 2º.- MARCO LEGAL:

 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
 Ley de Administración de Mercados N° 26569.
 D.S. N° 004-96-P.C.M.
 Decreto Supremo N° 007-98-S.A. “Reglamento sobre Vigilancia y Control
Sanitario de Alimentos y Bebidas”.
 R.M. N° 282-2003-S.A./D.M. “Reglamento Sanitario de Funcionamiento de
Mercados de Abasto”.
Art. 3º. El alcance de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, es
de orden público y cumplimiento obligatorio de todos los trabajadores del Mercado
Modelo San Pedro, cuya infraestructura es de propiedad de la Municipalidad
Distrital de Mala, la Gerencia de Administración Tributaria, la Subgerencia de
Servicios Públicos y Sub Gerencias Orgánicas involucrada en el cumplimiento del
presente Reglamento.

CAPÍTULO II
DE EL MERCADO MUNICIPAL

Artículo º.- El Mercado Modelo San Pedro de Mala es un establecimiento público,

que esta destinado al acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de
productos alimenticios y su funcionamiento se regirá por lo establecido en el
presente Reglamento y demás normas municipales aplicables.

Artículo º.- Para una mejor oferta de los productos y servicios, los puestos de
venta puestos dentro del mercado deberán estar numerados y debidamente
empadronados por rubros y/o secciones de comercializacion (Alimentos,
abarrotes, bazares, joyería, vestidos, etc.) y deberán ofertar los productos
específicamente asignados.
Art. 6º. Los cesionarios o conductores de puestos de venta del Mercado, se
regirán bajo las siguientes disposiciones:
a.- Los interesados en conducir una actividad comercial o de servicios, deberán
presentar una solicitud dirigida al Alcalde, adjuntando copia de su DNI, copia de
luz o agua, que certifique el domicilio del solicitante, certificado de antecedentes
policiales y judiciales.
b.- La Autoridad Municipal, otorgará en sesión de uso, un puesto de venta, bajo la
obligación de la contraprestación económica. La sesión de uso, no otorga al
conductor mas derecho que el de ocupar el puesto de venta respectivo y ejercer
en él una actividad comercial específica.
e.- Por ningún motivo, se permitirá que una familia ocupe más de un puesto de
venta en el mercado, sea a nombre propio o a través de terceras personas.

Art. 16º. La renovación de la cesión de uso del “Puesto de Venta”, será previa
evaluación del cumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en el
presente Reglamento y demás normas complementarias.

Art. 7º. Los prestadores de servicios (estibadores, cargadores, tricicleros, taxistas,

limpieza de servicios higiénicos, reparación de artefactos y otros) reconocidos y
autorizados, están obligados a respetar y cumplir los reglamentos y normativas. El
incumplimiento de las disposiciones municipales dará lugar a la recisión de la
autorización de operación.

Capitulo III
DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO

Artículo º.- La administración del Mercado Modelo San Pedro de Mala estará a
cargo de un Administrador, propuesto por la autoridad municipal.

Art. 9º. Para una mejor administración, organización, control y distribución de los
puestos de venta, la Municipalidad determinará las secciones de venta, con la
numeración correspondiente; el cual se ubicará en un lugar visible.

Art. 12º. La División de Administración de Locales Municipales, controlará el pago

mensual por la conducción de los puestos de venta; quien en caso de
incumplimiento, aplicará los alcances del presente Reglamento.

Artículo º.- El Administrador del Mercado Modelo San Pedro de Mala tendrá las
siguientes funciones:
1. Velar por el estricto cumplimiento del presente Reglamento y de los contratos
de arrendamiento de los puestos.
2. Atender los reclamos, quejas y sugerencias de los usuarios.
3. Hacer cumplir el horario de aprovisionamiento de mercaderías, apertura y cierre
del mercado.
4. Supervisar que los puestos permanezcan debidamente equipados y vigilar que
los productos tengan sus precios en lugares visibles.
5. Controlar los equipos de pesas y medidas, así como la exactitud de los pesos.
6. Velar porque no se ocupen las áreas libres y pasadizos con productos o venta
ambulatoria.
7. Coordinar y supervisar el mantenimiento y la limpieza interna y externa así
como la buena presentación diaria del mercado.
8. Llevar el control del ingreso y venta por tipo, volúmenes y calidad de productos,
teniendo especial cuidado en identificar la procedencia de los productos de
consumo.
9. Elaborar el inventario de bienes patrimoniales del mercado.
10. Coordinar el proyecto de mejoramiento anual del mercado en sujeción con lo
dispuesto por el área de Planificación y Presupuesto y elevarlo para su revisión,
aprobación, incorporación y trámite a la Gerencia Municipal.
11. Detectar las deficiencias que se presenten y revertir su situación.
12. Supervisar que los servicios de estacionamiento y servicios higiénicos que
administra la Municipalidad, se mantengan limpios y en buen estado.
13. Supervisar que los comerciantes porten sus carnés sanitarios vigentes y
cuenten con el uniforme apropiado y en condiciones higiénicas de acuerdo a la
actividad que realizan.
14. Promover la capacitación necesaria en los comerciantes de los puestos en
temas de salud, higiene sanitaria y buenas prácticas de manipulación de
alimentos.
15. Coordinar y brindar facilidades a las aéreas competentes de la Municipalidad
para que cumplan sus funciones de fiscalización y control.

16.- El Administrador del mercado deberá tener bajo su responsabilidad copias

de los Contratos de Arrendamiento y un Padrón actualizado de comerciantes
usuarios de puestos del mercado.

Artículo 37º.- El Administrador del Mercado deberá comprobar el peso y calidad

de los productos que ingresan o se expenden en el Mercado Municipal, ya sea a
solicitud del público usuario, de los comerciantes o por propia iniciativa, debiendo
efectuar supervisiones con la participación de los profesionales especialistas, si
fuese el caso y sin previo aviso.

CAPÍTULO IV
DE LA PROPIEDAD E INSTALACIONES DEL MERCADO

Art. 5º. Los puestos de venta, son de propiedad de la Municipalidad y asignados a

los conductores por un tiempo definido y con una contraprestación económica de
tributos y derechos que dispone la Municipalidad.
f.- Queda terminantemente prohibido, subarrendar, vender, traspasar o gravar en
cualquier forma el derecho de ocupar y ejercer el puesto de venta. Por lo tanto,
cualquier operación o contrato que viole esta disposición es nulo. Toda operación
de traspaso, gravamen o embargo ordenado por la Autoridad Judicial o de
Trabajo, sólo podrá afectar a los bienes y mercancías del infractor, y de ninguna
manera sobre el “Puesto de Venta”.
Art. 13º. Las áreas libres dentro del no podrán ser ocupadas por ningún
comerciante, salvo autorización expresa por la Municipalidad.

Art. 14º. En caso de necesidad de hacer adecuaciones, mantenimientos, mejoras,

campañas de limpieza, desinfección y desratización al interior de los mercados, la
Municipalidad comunicará con un plazo perentorio para que tomen las previsiones
del caso; quienes quedan obligados a desocuparlos en el plazo establecido, al
área o espacio de reubicación fijado por la Municipalidad en forma temporal. Si los
conductores de los puestos no desocuparan dentro del término señalado o se
opusieren en cualquier forma, esto será causal de sanción o rescisión de uso del
puesto de venta.

CAPÍTULO V
DE LOS PUESTOS VENTA
Artículo 27º.- Los puestos serán utilizados exclusivamente para el giro para el
que fueron otorgados. El cambio o ampliación de giro no autorizado dará lugar a
la aplicación de las sanciones administrativas correspondientes.
Para efecto del presente Reglamento sólo procede la ampliación del giro dentro
de las actividades afines de la sección donde se ubique el puesto, lo cual deberá
contar con la autorización municipal respectiva.
Artículo 28º.- Si el conductor de un puesto desea ampliar de giro, deberá
presentar la documentación establecida en el Texto Único de Procedimientos
Administrativo, la autoridad municipal evaluará el expediente y emitirá la
autorización correspondiente.
Artículo 30º.- Todos los puestos de venta de alimentos cocidos, juguerías, de
aves beneficiadas, así como aquellos que empleen fuego o expendan materiales
inflamables como plásticos, telas, cartones, papel, etc. contarán con un extintor
con carga vigente en perfectas condiciones, ubicado en lugar de fácil acceso, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables sobre la materia.
Artículo 31º.- Las balanzas, pesas y medidas utilizadas por los conductores de
los puestos de venta, estarán sujetas a las fiscalizaciones periódicas pertinentes.

Artículo 37º.- El Administrador del Mercado deberá comprobar el peso y calidad

de los productos que ingresan o se expenden en el Mercado Municipal, ya sea a
solicitud del público usuario, de los comerciantes o por propia iniciativa, debiendo
efectuar supervisiones con la participación de los profesionales especialistas, si
fuese el caso y sin previo aviso.

TITULO SEGUNDO
Capítulo VI
DE LA MERCED CONDUCTIVA Y CAUSALES DE RESCISIÓN DE
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DEL PUESTO DE VENTA
Art. 23º. La Municipalidad en uso de sus facultades, fijará la tasa por concepto de
merced conductiva por el uso del “Puesto de Venta”; el pago será mensual.
Art. 24º. Para tener autorización para conducir un puesto de venta, deberá
presentar el interesado una solicitud dirigida al Alcalde en la forma preestablecida
en el TUPA.
Art. 25º. Son causales de rescisión de contrato de arrendamiento del puesto de
venta:
a).- Por fallecimiento del conductor del puesto de venta, la que podrá adjudicarse
a solicitud de los deudos directos, a nombre del cónyuge o hijos mayores de 18
años siempre que no tengan o conduzcan otro puesto de venta en el mismo
mercado.
b).- Por retiro voluntario del conductor del puesto de venta.
c).- Por transferencia del puesto de venta a terceras personas.
d).- Por subarrendar el puesto de venta.
e).- Por incumplimiento del pago de la merced conductiva y/o tasas municipales
en el plazo establecido.
f).- Por el cierre injustificado del puesto de venta por más de 07 días.
f).- Por causar daños o perjuicios materiales al puesto de venta o al mercado.
g).- Por ejercer actividades reñidas con la moral y las buenas costumbres dentro
del mercado.
h). Por delegar la conducción del puesto de venta a terceras personas; sin
conocimiento por y autorización de la autoridad municipal.
i).- Por cambiar de giro comercial sin autorización municipal.
j).- Por vender productos de procedencia dudosa o en estado de descomposición.
k).- Por agresión física y/o psicológica del conductor del puesto y/o sus ayudantes
a compañeros de trabajo y/o otras personas (clientes compradores y
proveedores) o por faltar respeto verbal o físico a la autoridad municipal.
l).- Por ocupar más de un puesto de venta por una sola familia, sea a nombre
propio o a través de terceras personas.
m).- Por incumplimiento del presente Reglamento. 8
Art. 26º. El incumplimiento de los incisos del artículo precedente, darán lugar a la
aplicación de las sanciones correspondientes.
Art. 27º. La declaración de vacancia del puesto de venta, por incumplimiento de
cualquiera de los incisos del artículo 25º es competencia de la Gerencia
correspondiente la que deberá expedir la resolución respectiva, previo informe del
la Administrador del mercado.

Articulo.-la morosidad en el pago de la mertced conductiva originara intereses,

conforme a ley y disposiciones vigentes.

CAPÍTULO VII
DEL ARRENDAMIENTO DE LOS PUESTOS
Artículo 19º.- Los puestos de venta son los espacios previamente determinados
por la Municipalidad, donde los comerciantes ofertan sus productos o servicios.
La Municipalidad arrienda los puestos o establecimientos a personas naturales y/o
jurídicas con el objeto de permitir la venta de bienes o prestación de servicios.

Artículo 20º.- El derecho a ocupar un puesto de venta que se adquiere por

arrendamiento, no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo o subarrendarlo a
terceros, ni es transmisible por herencia bajo sanción de resolver inmediatamente
el contrato suscrito con la Municipalidad. El puesto arrendado deberá ser
conducido por el mismo inquilino que suscribió el contrato con la Municipalidad.

Artículo 26º.- En caso de fallecimiento del arrendatario, se tendrá por resuelto de

pleno derecho el contrato suscrito con la Municipalidad. Excepcionalmente, y
previa opinión favorable de la Administración Municipal, se podrá continuar con el
alquiler del puesto del Mercado Municipal, de manera excluyente, con el cónyuge
o los hijos que acrediten hacerse cargo de la manutención y sustento de
descendientes menores de edad. Para este efecto, se deberá suscribir la adenda
respectiva, quedando los nuevos obligados a las mismas condiciones del contrato
original.

Artículo 22º.- Los puestos podrán ser entregados en arrendamiento por un plazo
de un año, sujetos a renovación, quedando supeditado a la fiscalización ordinaria
por parte de la Municipalidad. El incumplimiento de las obligaciones contractuales
o las establecidas en el presente Reglamento da mérito suficiente para la
resolución de sus contratos.
La renta establecida para los puestos de venta será por concepto y uso del bien
Municipal y fijados según su área, giro, anuncios y ubicación.

Articulo .- ante la negativa de entrega del puesto declarado vacante, se procederá

a levantar un acta del hecho y se realizara el inventario correspondiente de la
existencia de los bienes y enseres de su interior, con la participación de la
administración municipal, policia municipal y la presencia de un testigo

Los bienes y enseres debidamente inventariados serán depositados en custodia

en el deposito municipal, lols mismos que serán retirados pur el dueño previo
pago de los derechos correspondientes.
CAPÍTULO VIII DE LA SEGURIDAD E HIGIENE DEL MERCADO

16º.- Por ser el mercado un establecimiento público, sus instalaciones son de libre
utilización por cualquier persona, siempre que dicho uso esté de acuerdo con las
condiciones y disposiciones establecidas en el presente Reglamento. El
Administrador del mercado podrá invitar a retirarse o expulsar de sus
instalaciones a cualquier persona por Incumplimiento de alguna de las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento en los siguientes casos:
a).-Personas que porten bebidas alcohólicas abiertas y las consuman en el
interior del mercado.

b. Generación de condiciones de inseguridad que atenten contra la integridad

física, poniendo en peligro o riesgo la seguridad o la vida.
c. Quebrantar normas de conducta, atentando contra la moral y las buenas
costumbres.
d. Realizar actos de violencia o incitar a otros a vandalismo o acciones violentas o
de destrucción.
e. Personas acompañadas de mascotas en general.
f. Personas sospechosas o que pongan en riesgo la seguridad o perturben la
tranquilidad de los concurrentes.

Artículo 46º.- En las instalaciones del Mercado Municipal deberá haber un

mínimo de 1 extintor de polvo químico seco con carga vigente por cada 50
puestos.
Artículo 47º.- El Administrador del Mercado Municipal deberá establecer la
cantidad mínima de personas que se requiera para una efectiva vigilancia del
local en condiciones normales, así como en las especiales y solicitarla
oportunamente.

Artículo 48º.- Por ningún motivo se podrá rebasar la capacidad máxima de aforo
de las personas permitidas al interior del Mercado Municipal, que ponga en riesgo
su integridad, de conformidad con las especificaciones y normas establecidas por
Defensa Civil de la Municipalidad de Mala.

Artículo 49º.- La toma de acciones referidas a accidentes y otros casos de

emergencia que puedan presentarse en las instalaciones del mercado, deberán
ceñirse al Plan de Seguridad y Emergencia vigente, establecido por el área de
Defensa Civil de la Municipalidad, incluyendo la señalización, luces de
emergencia, extintores, etc.

Artículo 50º.- Los casos de emergencias de salud, que se produzcan al interior

del mercado, durante las horas de atención al público, y que requieran primeros
auxilios, serán atendidos con el Botiquín debidamente abastecido de medicina
básica, ubicado en la Administración. En los casos de emergencias mayores, se
deberá coordinar con el Administrador del Mercado para la evacuación respectiva
hacia el Centro de Salud más cercano.

Artículo 51º.- El Mercado deberá contar con luz de emergencia en las zonas que
así lo requieran para facilitar la evacuación del público en caso de falta de fluido
eléctrico durante la noche. La evacuación del público que se encuentre en el
interior se hará orientando y/o ayudando a las personas a alcanzar las puertas de
salida, mediante el uso de silbatos y linternas hasta que se confirme la
evacuación de todas las personas que se encontraban en el interior.

CAPÍTULO IX
DEL MANTENIMIENTO DEL MERCADO Y ATENCION
Artículo 38º.- El costo del mantenimiento del mercado lo asumirán los
comerciantes. Excepcionalmente los comerciantes podrán solicitar a través del
Administrador el apoyo de la Municipalidad, el que estará sujeto a evaluación y a
las posibilidades económicas, técnicas y legales de la Municipalidad.

Artículo 39º.- Los eventos especiales que se realicen en el Mercado Municipal,

deberán contar con la autorización previa del Administrador del Mercado y opinión
de la Administración Municipal.

Artículo 40º.- Los desperdicios producidos por los servicios de limpieza, barrido y
poda, así como los residuos sólidos, y otros en general, serán almacenados en
contenedores, los que deberán ser ubicados en lugares apartados a las zonas de
afluencia de público.
Artículo 43º.- Únicamente se consideran causales para la suspensión de la
atención al público las siguientes:
a. Circunstancias en las que el orden público se haya visto alterado, sin la
posibilidad del pronto restablecimiento de la normalidad (caso de tumultos,
conmoción civil, violencia, etc.).
b. Otros casos no previstos, previa evaluación del Administrador del Mercado o de
Defensa Civil.
c. Emergencias naturales (casos de sismos u otros) que previa evaluación,
puedan originar el cierre temporal del Mercado o de parte de sus instalaciones.

Capítulo X
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS
CONDUCTORES DE PUESTOS DE VENTA
Art. 28º. Los conductores de los puestos de venta tienen los siguientes derechos:
a).- Al trato justo por trabajadores del mercado y funcionarios de la Municipalidad.
b).- A exigir a la Municipalidad recibos por concepto de pago por ocupación de
puesto de venta u otros trámites.
c).- A la libre afiliación gremial.
d).- A opinar y presentar iniciativas que permitan mejorar la imagen mercado o puesto
de venta.
e).- A participar en actividades organizadas por el gremio del mercado.
f).- A trabajar libremente de acuerdo a las normas que establece el Reglamento.
g).- A impugnar las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal y presentar
los reclamos sustentados, en los plazos establecidos en el TUPA.
h).- A mejorar su puesto de venta, previa autorización técnica de la autoridad
municipal.
i).- A solicitar permiso a la Municipalidad, por razones de salud; acreditando con el
certificado pertinente.

Art. 29º. Son obligaciones de los conductores de los Puestos de Venta:

a).- Respetar a la Autoridad Municipal.
a. Conducir personalmente su negocio, pudiendo tener ayudantes previa
autorización del órgano competente de la Municipalidad en coordinación con el
Administrador del Mercado Municipal, siendo responsable de las irregularidades e
infracciones de dicho personal.

c).- Cumplir puntualmente con el pago por uso del puesto de venta y otras
obligaciones establecidos por la autoridad municipal. El pago lo efectuarán en la
Tesorería de la Municipalidad y entregarán copia del recibo cancelado al
Administrador.

d).- Mantener limpio el puesto de venta, y no obstaculizar los pasadizos.

e. Exhibir en forma visible, todos los productos que se expenden, consignando en
forma clara y precisa el precio de los mismos, de acuerdo a las disposiciones
establecidas.
f).- Contar con balanzas, pesas y medidas operativas y en buen estado de
funcionamiento.
g).- Portar el carné de sanidad al día, expedido por la autoridad competente.
h).- Contar con un extintor operativo y en buenas condiciones.
i).- Facilitar la libre circulación o tránsito en los pasadizos a los usuarios del
mercado.
j).- Contribuir en la gestión óptima del mercado.
k).- Cumplir con las disposiciones del reglamento.

Art. 30º. Los conductores de los puestos de venta están prohibidos de:
a).- Transferir o sub arrendar el puesto de venta.
b)-. Mantener el puesto de venta como depósito.
c).- Ocupar mayor extensión que la que corresponde, al área asignada por la
Municipalidad.
d).- Utilizar otras áreas de uso común para almacenaje y/o depósito.
e).- Instalar fuera del puesto de venta: toldos, carpas, sombrillas, letreros y
anuncios publicitarios no autorizados por la Autoridad Municipal.
f).- Vender o tener productos adulterados, en descomposición o presentados en
forma antihigiénica.
g).- Utilizar altoparlantes o megáfonos ajenos a los existentes dentro del mercado.
h).- Cambiar de giro comercial, sin autorización municipal.
i).- Conducir más de un puesto de venta o utilizar el puesto declarado vacante, sin
autorización de la Municipalidad.
j).- Mantener cerrado el puesto de venta sin justificación ni autorización
correspondiente.
k).- Vender en forma ambulatoria al interior del mercado o fuera del puesto de
venta.

Capítulo XI
DE LOS HORARIOS Y LOS SERVICIOS DEL MERCADOS
Art. 21º. El horario de atención al público en el mercado es desde las 03:30 a
20:00 horas, de Lunes a Domingo.
Art. 22º. En el horario de atención al público, el local del Mercado debe
encontrarse en perfecto estado de limpieza tanto al interior como el exterior;
asimismo los pasillos deben mantenerse libres para el tránsito. Por tanto cualquier
objeto como fardos, cajas, bultos, mercaderías u otros obstáculos que impidan la
libre circulación serán retirados por la Policía Municipal, y en caso de reincidencia
se procederá a la aplicación de multas y decomiso.
10
CAPÍTULO XII DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 53º.- Se encuentra prohibido en el Mercado:
a. La venta ambulatoria en el interior del Mercado y la circulación y comercio
ambulatorio hasta una distancia de cien (100) metros del perímetro del local.
b. El ingreso de personas no autorizadas fuera del horario señalado para
comerciantes y público.
c. La guardianía de carretas, bultos, u otros provenientes de vendedores
ambulantes.
d. La instalación de establecimientos provisionales en los pasillos o vías de
circulación del interior y perímetro exterior del mercado.
e. La circulación de triciclos, bicicletas y carretas con ruedas de hierro o
enllantadas, a la hora de atención al público.
f. Exhibición de propaganda y degustación de productos sin la debida autorización
municipal.
g. Transferencia o subarriendo de los puestos a terceros.
j. Utilizar pesas y medidas desequilibradas y/o fraudulentas.
k. Almacenar, vender o consumir bebidas alcohólicas y/o fomentar y participar en
juegos de azar dentro del mercado o en los alrededores.
m. Venta de productos, sin observar las disposiciones legales que regulan la
comercialización

CAPÍTULO XIII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 31º. Constituye infracción todo aquello que contravenga las disposiciones del
presente Reglamento y demás disposiciones complementarias dispuestas por la
autoridad municipal en concordancia a normas nacionales.

Art. 32º. Las infracciones serán sancionadas con notificación preventiva, multa
administrativa, decomiso, clausura temporal y/o definitiva según la gravedad de la
falta.
Art. 33º. De la Continuidad de la Infracción: La continuidad de la infracción, se
configura cuando el infractor pese de haber sido sancionado no deja de cometer
la conducta constitutiva de infracción. Para que se sancione por continuidad debe
haber transcurrido además el plazo de treinta (30) días calendario, contados a
partir de la fecha en que se impuso la última sanción, en cuyo el infractor será
sancionado con una multa equivalente al doble de la multa anterior impuesta. Esta
conducta será causal de destitución y declaración de vacancia del puesto de
venta.
Art. 34º. De la Reincidencia de la infraccion: Se considera reincidente, para
efectos de sanción administrativa al conductor o usuario del puesto de venta, que
comete la misma infracción en un plazo menor o igual a un (01) contado a partir
del día siguiente de impuesta la sanción. Esta conducta será causal de destitución
y declaración de vacancia del puesto de venta.
Art. 35º.-Ejecucion Coactiva: Corresponde a la Subgerencia de Ejecución
Coactiva exigir el cumplimiento de pago de la multa, sin perjuicio de la denuncia
penal ha que hubiere lugar por desacato y desobediencia a la autoridad. 11

TITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera: Queda establecido que la Municipalidad a través de sus órganos
competentes o quienes hagan sus veces, serán los encargados de velar por el
cumplimiento estricto, de lo dispuesto en el presente Reglamento.
Segunda: Comunicar a la Policía Nacional del Perú, y entidades competentes
cuando se vulnere las disposiciones del presente reglamento a efectos que se
brinde el apoyo necesario para su cumplimiento.
Tercera: La seguridad del mercado la ejerce el personal de la Municipalidad;
pudiendo contratar los usuarios del mercado a uno o más personas de seguridad
particular diurna y nocturna; para ofrecer mejores condiciones de seguridad.
Cuarta.- En todo lo no previsto en la presente norma será de aplicación del
Reglamento de Aplicaciones de Sanciones aprobado por la Ordenanza
Municipal Nº 016-2009-A-MDM.

DISPOSICIONES FINALES
Primera: El presente Reglamento entra en vigencia, al día siguiente de su
publicación, en los diversos medios de difusión, en la página Web de la
Municipalidad y en la vitrina de los mercados.
Segunda: Quedan derogadas todos los Reglamentos o disposiciones Municipales,
anteriormente dispuestas y que contravengan al cumplimiento del presente
Reglamento.
ORDENANZA
MALA, 2012
EL ALCALDE DE MALA
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad de MALA, en Sesión Ordinaria de LA FECHA y,
CONSIDERANDO;
Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú - Ley de Reforma
Constitucional N' 27680 - establece que las municipalidades provinciales y distritales
son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia:
Que el Concejo Municipal cumple su función normativa, entre otros mecanismos, a
través de Ordenanzas Municipales, las cuales de conformidad con lo previsto por el
Articulo 200º inciso 4) de la Constitución tienen rango de Ley.
Que, el numeral 8 del Artículo g) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
establece que corresponde al Consejo Municipal aprobar, modificar o derogar las
Ordenanzas.
Que, el Artículo 40º del mismo cuerpo legal establece que las Ordenanzas son las
normas de carácter general de mayor Jerarquía en la estructura normativa municipal
por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa.
Que, el numeral 2 del Artículo 56º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
establece que son bienes de las municipalidades los edificios municipales y sus
instalaciones y, en general todos los bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos
por la municipalidad:
Que, el numeral 3.2 del Articulo 83º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
establece como función exclusiva de las Municipalidades Distritales regular y
controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas establecidas por la
municipalidad provincial.
Que a fin de regular el funcionamiento del mercado
aprobó la siguiente

ORDENANZA
NORMA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
Capítulo I

ALCANCES Y DEFINICIONES

Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular la organización administración
y funcionamiento del Mercado de Abastos:…, como autoridad responsable y competente
precisando las reglas particulares para el otorgamiento en arrendamiento de los puestos de
venta del mercado, así como realizar las actividades de control y fiscalización de los
mismos.

Artículo 2.- Para efecto de la aplicación de la presente Ordenanza, se entiende por:

a).- Mercado Municipal. - Aquel local cerrado, cuyo interior se encuentra distribuido en
secciones y por giros comerciales, puestos de venta individuales dedicados a la
comercialización directa al público, tanto de productos perecibles y no perecibles,
alimenticios no alimenticios y otros.

b).- Puesto de Venta.- Es aquella unidad componente de un mercado municipal, según un

giro especifico, que se encuentra debidamente autorizado y registrado.

c.- Sección.- Aquella área constituida por un grupo de Puestos de Venta que comercializan
productos de características comunes.

d).- Giro. - Aquella especialización de un Puesto de Venta.

e).- Padrón de Comerciantes.- Aquella relación ordenada y clasificada de los conductores

de los puestos de venta del Mercado de Abastos... en el cual se debe consignar los
nombres, apellidos, domicilio legal, documento de identidad del conductor del puesto de
venta.

f).- Reglamento Interno.- Aquel instrumento interno que contiene derechos y obligaciones
de sus integrantes, que incluyen aspectos sanitarios y de seguridad así como las sanciones
en caso de incumplimiento.

CAPiTULO II

DE los PUESTOS DE VENTA

Artículo 3.- Los puestos de venta deben estar agrupados en secciones, distribuidos por
giros, numerados en forma correlativa.

Artículo 4.- los conductores de los puestos de venta deben respetar las normas de seguridad
establecidas por la Secretaria Técnica de Defensa Civil.

Artículo 5.- Los conductores de /os puestos de venta. son los responsable de la limpieza de
sus puestos y de las áreas comunes del mercado.

Artículo 6.- Queda establecido por la presente Ordenanza que la Subgerencia de

Fiscalización y Control podrá realizar en cualquier momento operativos de control
sanitario en cada uno de los puestos de venta.

Articulo 7.- Todo conductor de un puesto de venta deberá cumplir con presentar
anualmente un Informe Favorable de Defensa Civil, de acuerdo a lo establecido en el D.S.
N' 013-2000·PCM.

Artículo 8.- la Autoridad Municipal deberá nombrar a la persona que realizara las labores
de administración del mercado el cual en coordinación con las áreas correspondientes
elaborará un cronograma anual con las fechas en que se realizaran las acciones de control
sanitario, seguridad y limpieza.

Dicho cronograma deberá ser puesto en conocimiento de la Gerencia de Fiscalización y

Control.

Artículo 9.- El Administrador- es el responsable por el funcionamiento conducción y

control del Mercado; así como de la elaboración del proyecto de reglamento interno que
será aprobado por la Gerencia Municipal, además de velar por el fiel cumplimiento de las
normas municipales dentro del mismo.

Artículo 10.- La Administración del Mercado está obligada a comprobar el peso y calidad
de los productos a solicitud del público o de los comerciantes, debiendo realizar de oficio
supervisiones en coordinación con los profesionales autorizados del área correspondiente.

Articulo 11.- La Gerencia de Administración Tributaria, proveerá de un carnet de identidad

a cada uno de los conductores de los puestos de venta del Mercado de uso personal e
intransferible, dicho carnet especificará el número de puesto asignado, el nombre e
información personal del titular, así como el giro concedido y la fecha de vencimiento de
su correspondiente contrato de arrendamiento.

Artículo 12.- Los puestos de venta de carnes, aves, pescados, así como los de alimentos
cocidos y/o juguerías o venta de comidas, deberán contar con instalaciones de agua,
desagüe y fluido eléctrico y costeado por los mismos conductores.

Artículo 13.- Cada puesto de venta desarrollará sus actividades en el horario comprendido
entre… y excepcionalmente podrán establecerse otros horarios en función a las
necesidades, cuando así sean establecidos por el Reglamento.
Articulo 14.- Los conductores de los puestos de venta, están obligados a comercializar los
productos inherentes al giro comercial autorizado Su incumplimiento será causal de
resolución del contrato de arrendamiento.

Articulo 15.- Toda persona sea conductor o no y que perturbe el orden interno, e incurra en
comportamiento contra la moral y las buenas costumbres, será inmediatamente retirado del
mercado, poniéndolo a disposición de la Policía Nacional.

Articulo 17.- En caso de fallecimiento del titular de la conducción del puesto, por una sola
vez, tendrá prioridad en la ocupación del mismo, el cónyuge, el hijo o hija mayores de
edad que acrediten mediante compromiso notarial hacerse cargo de la manutención y
sustento de los hermanos menores de edad; en el caso de no existir descendientes menores
de edad, se declarará vacante el puesto de venta.

Capítulo III

DEL ARRENDAMIENTO DE LOS PUESTOS DE VENTA

Articulo 18.- Queda establecido por la presente Ordenanza, que los puestos del mercado,
serán otorgados en calidad de arrendamiento para lo cual se deberá realizar un proceso de
subasta pública, pudiendo participar únicamente personas naturales.

Artículo 19.- La vigencia del Contrato de Arrendamiento, celebrado con cada conductor de
los puestos de venta, será hasta por un (01) año, pudiendo ser renovado, previa evaluación
respectiva y a Solicitud de parte, hasta un (01) mes antes del vencimiento del mismo.

Articulo 20.- Los montos a cobrar mensualmente por concepto de renta mensual a los
comerciantes que ocupen los puestos del Mercado serán:…

CAPÍTULO IV

DE LAS OBLIGACIONES

Artículo 21 '.- Son obligaciones del conductor de cada puesto de venta:

a) Mantener higiene personal y contar con carnet Sanitario vigente.

b) Realizar la fumigación de cada puesto de venta por lo menos dos veces al año.

C) Mantener en buen estado de conservación y limpieza cada puesto de venta autorizado,

así

como el área circundante.

d) Conducir personalmente su puesto de venta.

e} Cumplir puntalmente con el pago de la renta mensual.

Capitulo V
DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO

Artículo 22.- Son causales de resolución del Contrato de Arrendamiento, y consecuente

resolución de vacancia del puesto, las siguientes prácticas o hechos:

a) Ocupar el puesto de venta asignado por persona distinta del titular.

b) Transferir o sub arrendar el puesto de venta.

c) Cambiar el giro autorizado al puesto de venta, Sin previa autorización.

d) Constatación del ejercicio de actividades legalmente permitidas.

e) Muerte del conductor del puesto de venta, salvo la excepción prevista en el Articulo 17
de

la presente Ordenanza.

f) Dejar de pagar la renta durante dos (03) meses.

g) Subdividir un puesto de venta, asi como por realizar la comercialización de dos giros
diferentes en un mismo puesto sin la debida autorización.

h) Abandonar el puesto de venta más de ocho (08) días consecutivos sin previa
comunicación y autorización.

i) Otras señaladas en el contrato respectivo.,

Capitulo VI

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Articulo 23.- Son infracciones pasibles de sanciones siguientes casos:

a) Por tener los puestos de venta en mal estado de higiene y conservación

b) POR utilizar cocinas en los puestos de ventas de mercado Sin tener el giro autorizado
de

Restaurante o afines.

e) Por no tener las medidas operativas (balanzas, pesas, etc.) o en buen estado o usar pesas

y/o medidas fraudulentas o vender con menor peso o medida del consignado.

d) Por modificar su puesto sin autorización municipal

e) Por permanecer y/o pernoctar en el Mercado Municipal luego del horario establecido.

f) Por almacena, vender o consumir bebidas alcohólicas y/o fomentar y participar en juegos
de azar dentro del Mercado.
g) Por no tener a la vista los precios o clasificación o la calidad de los artículos o productos
alimenticios en general.

h) Por utilizar el puesto de venta como depósito o guardianía de carretas o bultos.

i) Por instalar anuncios sin la respectiva autorización municipal.

J) Por utilizar altoparlantes, amplificadores de sonido, equipos de música u Otro medio que
produzcan ruidos o emisiones altas.

k) Por permitir el ingreso de personas no autorizadas fuera del horario de funcionamiento

establecido.

l) Por permitir el ingreso de personas con problemas mentales graves, alcohólicos,

drogadictos o mendigos a los puestos de venta.

m) Por realizar el comercio ambulatorio dentro del Mercado.

n) Por realizar la venta ambulatoria en las zonas que rodean al Mercado.

o) Por no presentar anualmente el conductor de un puesto de venta el Informe Favorable de

Defensa Civil.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Las personas que vienen conduciendo puestos que fueron abandonados por sus
titulares que figuran como conductores en el último empadronamiento realizado por la
Municipalidad, por única vez y excepcionalmente podrán regularizar Su situación siempre
y cuando se encuentren al día en sus pagos o hayan fraccionado sus deudas cumpliendo
con las cuotas establecidas lo cual deben acreditar con los recibos de pago a su nombre;
caso contrario deberán desocupar los puestos ocupados de manera irregular para que se
proceda al proceso de subasta. Para acogerse a la presente regularización se otorgará un
plazo máximo de dos meses de la entrada en Vigencia de la presente Ordenanza.

Tercera.- Aquellos titulares que se mantienen conduciendo sus puestos podrán actualizar
sus contratos de arrendamiento, por única vez y excepcionalmente, siempre y cuando se
encuentren al día en sus pagos o hayan fraccionado sus deudas cumpliendo con tas cuotas
establecidas, caso contrario se iniciará el proceso de vacancia pudiendo otorgar en subasta
el puesto. Para la actualización de los contratos se otorgará un plazo máximo de dos meses
de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.

Cuarta.- Los puestos de venta que finalmente resulten vacantes serán adjudicados en
Subasta Pública, no pudiendo participar en dicho proceso aquellos comerciantes cuyos
puestos fueron declarados vacantes por abandono o falta de pago.
Quinta.- Los conductores de los puestos se encuentran exonerados del pago por derecho de
trámite de Licencia de Funcionamiento, así como, de la presentación del Certificado de
Compatibilidad de Uso.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Facúltese al Señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las

disposiciones reglamentarias y complementarias necesarias para la adecuada aplicación de

la presente Ordenanza.

Segunda.- Deróguese todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente

Ordenanza.

Tercera.- Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia de

Administración Tributaria, Subgerencia de Fiscalización, Subgerencia de Ejecución
coactiva y Policía Municipal conforme a su competencia.

REGíSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

REGLAMENTO DEL COMPLEJO DE MERCADOS Y MERCADOS

ZONALES DE PROPIEDAD MUNICIPAL.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º Objetivo: Regular el acopio, distribución y comercialización de los productos
alimenticios y afines en el Mercados….. de propiedad municipal.
Artículo 2º Finalidad: Mejorar el funcionamiento Mercados ….de propiedad municipal a fin de
ofrecer al usuario interno y externo la correcta realización de la actividad comercial.
Artículo 3º Alcance: La presente norma está dirigida a regular el funcionamiento del
Mercados….
Artículo 4º Para un mejor entendimiento y unidad de criterios en la aplicación de la presente
Ordenanza considérese las definiciones siguientes:
4.1. Mercado de Abasto: Entiéndase al local cerrado en cuyo interior y exterior se encuentran
ubicados puestos de venta con giros definidos dedicados al acopio y expendio de productos
alimenticios y no alimenticios (mayoristas y minoristas) y a la prestación de servicios.
4.2. Zonas de Mercado: Son las zonas de la vía pública aledañas a los mercados municipales
en donde se desarrolla actividad comercial.
4.5. Puestos de Venta: se denomina a los establecimientos de distintas dimensiones
Mercados…. de propiedad municipal en donde se desarrolla actividad comercial
debidamente autorizados, ordenados y registrados en el padrón de comerciantes.
4.6. Mercado Municipal: Es el mercado de propiedad municipal y que está bajo la
administración de la Municipalidad Distrital de Mala.
4.7. Tienda: Denomínese a los establecimientos de venta ubicados en las paredes interiores
y exteriores de los mercados municipales y las que por adjudicación estén considerados
como tal.
4.8. Giro: Actividad comercial ejercida por el conductor de un puesto de venta o tienda.
4.9. Padrón de Comerciantes: Es la relación ordenada y clasificada de los puestos de venta y
tiendas en el cual se consigna el nombre del titular, conductor (a), domicilio fiscal,
documentos de identidad y giro del negocio.
CAPITULO II
DEL REGIMEN EN EL MERCADOS….. PROPIEDAD MUNICIPAL
Artículo 5º El jefe de la Oficina de Mercados es el funcionario responsable del correcto
funcionamiento Mercados …..de propiedad municipal.
Artículo 6º Los comerciantes conductores de los puestos de venta o tiendas están obligados,
bajo responsabilidad, a brindar a las autoridades municipales todas las facilidades
necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo precedente.
CAPITULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS…. DE PROPIEDAD MUNICIPAL
Artículo 8º En el Mercados …de propiedad municipal se desarrollan un conjunto de
actividades comerciales en las que intervienen los diferentes agentes económicos, por lo que
resulta conveniente regular los horario, numeración y prestación de servicios públicos.
Artículo 9º Horario:

Artículo 10º Numeración : Los puestos de venta y tiendas del Mercados ….

de propiedad municipal llevarán numeración correlativa visible, de acuerdo al diseño
elaborado por la Municipalidad Distrital de Mala y cuyo costo será asumido directamente por
Artículo 17º Limpieza Pública : la Oficina de Mercados coordinará con el área
correspondiente la
prestación del servicio de limpieza pública por el cual el comerciante pagará la tasa
correspondiente.
CAPITULO V
DEL ORDEN EN EL COMPLEJO DE MERCADOS Y MERCADOS ZONALES DE
PROPIEDAD MUNICIPAL
Artículo 19º El orden del Mercados de propiedad municipal
está en función del uso adecuado de los puestos de venta y tiendas en sus respectivas áreas,
así como de los espacios abiertos para fines específicos y el libre tránsito de los usuarios,
obliga a las siguientes prohibiciones :
19.1. La circulación de carretillas, bicicletas, triciclos, motocicletas u otros vehículos
similares en el interior de los mercados, dentro del horario de atención al público.
19.2. El comercio ambulatorio
19.3. Poner a la vista propaganda comercial sin autorización correspondiente, los puestos de
venta y tiendas sólo exhibirán propaganda comercial acorde a su giro de negocio sin
excederse a lo normalmente permitido.
19.4. Uso de megáfonos, parlantes, bocinas y otros similares que ocasionen ruidos
molestos.
19.5. El uso de espacio físico no destinado para puesto de venta o tienda.
19.6. Realizar actividades bailables y similares.
CAPITULO VI
DE LOS PUESTOS DE VENTA Y TIENDAS DEL MERCADOS

Artículo 20º Los puestos de venta o tiendas se dedicarán exclusivamente al giro de negocio
para el que fue entregado en adjudicación. De no ser así, se dejará sin efecto la adjudicación
previa notificación.
Artículo 21º Los comerciantes no podrán ser adjudicatarios de más de un puesto de venta ó
tienda en alquiler. La Oficina de Mercados para el cumplimiento del presente artículo, tendrá
un padrón actualizado con las medidas de los puestos de venta y tiendas, así como de sus
conductores.
Artículo 22º Para postular a adjudicatario de puesto o tienda, se requiere :
a).- Solicitud del interesado dirigida a la Unidad Orgánica que aprueba el trámite, indicando
giro de negocio
b).- Copia de DNI del interesado
c).- Declaración jurada para adjudicación firmada por el solicitante (según modelo).
d).- Presentación de recibo de pago.
e).- Presentarse a subasta pública de acuerdo a bases
Artículo 23º Para la adjudicación de tiendas o puestos fijos, la Oficina de Mercados
informará a la Gerencia de Servicios Comerciales con informe técnico sobre la vacancia de
éstas.
Artículo 24º En caso de fallecimiento del adjudicatario titular del puesto de venta o tienda en
alquiler, cualquiera de los herederos tienen derecho preferente para la adjudicación, no
obstante, tratándose de concurrencia de herederos debe tomarse en cuenta el grado de
parentesco del solicitante con el titular fallecido, dándose preferencia en el siguiente orden
excluyente: esposa(o), hija (o), madre o padre, hermana (o), tía (o), sobrina (o). Para acreditar
el grado de parentesco con el titular el solicitante debe agregar al expediente el documento
que así lo acredite fehacientemente, en original.
CAPITULO VII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADOS….
Artículo 25º Los comerciantes Mercados … están obligados a :
25.1. Conducir personalmente su puesto de venta o tienda, acreditando con la
documentación necesaria esta obligación.
25.3. Contar con certificado sanitario, certificado de fumigación y extintor, según fuera su
giro de negocio y copia de documento de identidad (DNI).
25.4. Los conductores de puestos de venta o tienda que venden comidas preparadas, así
como su personal de apoyo (ayudantes), deberán contar con uniforme, carné de sanidad,
bajo responsabilidad del conductor.
25.5. Si el comerciante tiene su tienda y/o puesto cerrado por tres (03) meses
consecutivos o cinco (05) meses acumulados sin comunicar a la Oficina de
Mercados se les rescindirá el contrato de adjudicación de tienda y/o puesto, la
misma que será revertida a la Municipalidad Provincial de Piura.
25.8. En caso de incumplimiento de pago de tres (03) meses consecutivos o cinco (05)
meses acumulados, el puesto de venta y/o la tienda automáticamente será declarada en
vacancia y revertida a la Municipalidad.
25.10. Que la exhibición y venta de productos de consumo masivo estén aptos para su
comercialización y en condiciones de salubridad e higiene.
25.13. Los puestos de venta o tiendas en los que se produzcan desechos, deben contar con
un recipiente apropiado para el depósito de éstos residuos.
25.14. Facilitar muestras que se requieran para el control o análisis respectivo.
25.15. Mantener la oferta de precio acorde con la lista exhibida.
25.16. Efectuar desinfección y/o fumigación necesarias en el puesto de venta o tienda,
según el giro de negocio.
CAPITULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES A LOS COMERCIANTES DE MERCADOS
Artículo 26º Los comerciantes del Mercados están prohibidos de :
26. 1. Expender productos que no se respalden con la documentación autorizada para su
debida identificación de procedencia, estado sanitario, medio de transporte, cantidad y otros.
26. 2. Permanecer dentro de los mercados después del horario establecido. La Oficina de
Mercados exceptuará en casos de emergencia debidamente comprobado.
26. 3. Tener menores de edad en los puestos de venta o tiendas en la atención al público,
salvo en casos permitidos por ley.
26. 4. Cambiar o ampliar el giro de negocio sin autorización municipal.
26. 5. Ocupar mayor espacio o área autorizada para cada puesto de venta o tienda.
26. 6. Subarrendar el puesto de venta o tienda.
26. 7. La subdivisión del puesto de venta o tienda sin autorización.
26. 8. Transferir el puesto de venta o tienda.
26. 9. Expender productos en estado de descomposición, presentados en forma antihigiénica
o de dudosa procedencia. La Oficina de Mercados ordenará de acuerdo la certificación del
profesional en la materia, actuar como corresponda y proceder al decomiso del producto.
26.10. Tener juegos de invite, nintendo, fulbito de mano, casino, máquinas tragamonedas u
otros que atenten con la tranquilidad de los comerciantes y público en general. Su
incumplimiento será pasible de multa.
26.11. Expender productos de primera necesidad en periódicos o papel impreso.
26.12. Tener en los puestos de venta o tiendas artículos que puedan causar incendios o
siniestros tales como : juegos artificiales, velas encendidas, combustibles, etc.
26.13. Permitir el consumo o consumir bebidas alcohólicas, será sancionado con una multa
del 30 % de la UIT.
26.15. Usar altoparlantes, radios, megáfonos y similares causantes de ruidos molestos y/o
nocivos.
26.17. Usar puestos de venta o tiendas exclusivamente como depósitos.

CAPITULO IX
DE LA COMERCIALIZACION EN EL MERCADOS …
Artículo 27º La Oficina de Mercados controlará la calidad y peso, con el apoyo de la Oficina
de Fiscalización y Control de los productos alimenticios que se expenden.
Artículo 29º Todos los comestibles deberán expenderse envueltos en papel blanco de primer
uso, papel de despacho o bolsas de polietileno, pudiendo estas últimas contener propaganda
comercial impresa sin contacto con el producto alimenticio que se venda.
CAPITULO X
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DEL COMPLEJO DE MERCADOS Y
MERCADOS ZONALES DE PROPIEDAD MUNICIPAL
Artículo 31º A los infractores de este reglamento y a las disposiciones legales vigentes, se les
aplicará las infracciones y sanciones correspondientes, que impondrá la Oficina de
Fiscalización y Control de la Municipalidad Provincial de Piura en coordinación con
la Oficina de Mercados.
Artículo 32º Las infracciones y sanciones impuestas se harán efectivas conforme lo estipula
el
Reglamento de Aplicación de Sanciones (RAS) y Cuadro Unico de Infracciones y
Sanciones (CUIS).
Artículo 33º El pago de lo impuesto se realizará en el Servicios de Administración Tributaria
de
Piura – SATP, u otro órgano recaudador que para tal efecto señale la autoridad
municipal.
CAPITULO XI
DE LA RETENCION O DECOMISO EN EL COMPLEJO DE MERCADOS Y MERCADOS
ZONALES DE PROPIEDAD MUNICIPAL.
Artículo 34º La retención procede :
34.1. Para productos hidrobiológicos, cuando se vendan en lugares no autorizados,
siendo responsable de su ejecución la Oficina de Fiscalización y Control en
coordinación con la Oficina de Mercados.
34.2. Cuando al momento del control y/o fiscalización se venden carnes que no
acrediten su procedencia.
34.3. Cuando se venda carne en forma ambulatoria y/o en lugares no establecidos
por la Municipalidad Provincial de Piura.
34.4. Cuando se expendan productos que no se respaldan con la documentación
autorizada para su debida identificación de procedencia, estado sanitario,
medio de transporte, calidad, cantidad u otros.
34.5. Cuando circulan carretillas, bicicletas, triciclos, motocicletas u otros vehículos
similares en los mercados dentro del horario establecido en el artículo 9º.
34.6. Y otros conceptos estipulados en el Reglamento de Aplicación de Sanciones
y Cuadro Unico de Infracciones y Sanciones.
Artículo 35º El decomiso procede :
35.1. Cuando se vendan carnes que no procedan del camal municipal o camales
autorizados, cuando presenten indicios de descomposición o estado de
insalubridad.
35.2. Cuando por la carne retenida en un plazo perentorio no se justifique su
procedencia.
35.3. Cuando se vendan productos hidrobiológicos en estado de descomposición o
especies no autorizadas para su comercialización.
35.4. Cuando habiendo retención y en un plazo perentorio no se acredita su debida
identificación de procedencia, estado sanitario, medio de transporte, calidad,
cantidad u otros.
35.5. Cuando se transgreda el Decreto Supremo Nº [Link]. (Reglamento
Tecnológico de Carnes).
35.6. Y otros conceptos estipulados en el Reglamento de Aplicación de Sanciones y
Cuadro Unico de Infracciones y Sanciones.
Artículo 36º Según sea el caso, los artículos retenidos y/o decomisados serán sujetos de
revisión
y/o control de calidad.
Artículo 37º Los artículos decomisados que se encuentran en buen estado, serán donados a
Instituciones de bien social, donación que dispondrán coordinadamente el órgano
de Fiscalización y Control de la Municipalidad Provincial de Piura y la Oficina de
Mercados.
Artículo 38º La Oficina de Mercados coordinadamente con el órgano de Fiscalización y
Control
al efectuar una retención o decomiso expedirán la correspondiente Acta (Anexo 03
y 04 respectivamente) que para tal efecto se ha confeccionado y que forma parte del
presente Reglamento en la que se detallará lo que en ella se indica. En el caso de
carnes rojas y blancas, la donación estará condicionada a previo examen riguroso
(análisis de laboratorio).
Artículo 39º La donación de los artículos decomisados constará en acta, la misma que forma
parte de este Reglamento (Anexo 05).
Artículo 40º El órgano de Fiscalización y Control llevará la estadística de lo retenido,
decomisado y donado y remitirá copia de la misma a la Oficina de Mercados.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: La Oficina de Mercados en un plazo de 60 días tendrá el día el padrón de
comerciantes de puestos de venta y tiendas del Complejo de Mercados y Mercados
Zonales de propiedad municipal.
SEGUNDA: La Oficina de Mercados respetará la competencia de los diferentes órganos de la
Municipalidad Provincial de Piura, en cuanto a la naturaleza funcional de estos
dentro del Complejo de Mercados y Mercados Zonales de Propiedad Municipal,
además prestará apoyo para la solución de problemas que en ellas se presenten.
TERCERA : Queda establecido que la Municipalidad Provincial de Piura a través de la
Gerencia
de Servicios Comerciales, Gerencia Territorial y de Transporte, Gerencia de Medio
Ambiente, Población y Salud y Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control
Municipal serán las encargadas de velar por el estricto cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Reglamento, de acuerdo a su competencia.
CUARTA: Los Mercados de propiedad municipal que se encuentren bajo la modalidad de
Privatización ó Administración Compartida contaran con su Reglamento de
Organización y Funciones, el mismo que se sujetará a las normas del presente
reglamento, también deberán cumplir con las ordenanzas, reglamentos de
mercados, así como adecuarse a la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento Nº
28976.
QUINTA: Comunicar a la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Poder Judicial y a los
sectores competentes del Gobierno Central el tenor del presente reglamento a efecto
de que se brinde el apoyo necesario para su cumplimiento.
SEXTA: Otórguese un plazo de 30 días calendarios para la adecuación del presente
Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: El presente Reglamento entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de
la
Ordenanza Municipal que lo apruebe, derogándose en consecuencia todas las
normas municipales y actos administrativos que se le opongan.
ANEXO Nº 01
ACTA DE ADJUDICACION DE PUESTO DE VENTA
Por el presente se hace entrega en Adjudicación el puesto de venta Nº…..Mza…….,ubicado en
el
Mercado……………………….destinado a la venta de……………………………….., al
señor……………………………………., identificado con DNI………………y con domicilio fiscal
en…………………………………………………………………………bajo las siguientes
condiciones :
01- El adjudicatario se compromete abonar ante el SATP u órgano recaudador de la
Municipalidad
Provincial de Piura, un importe por derecho de adjudicación del puesto de venta de acuerdo
a lo
dispuesto por la Municipalidad.
02- El adjudicatario se obliga a pagar mensualmente el arrendamiento en forma puntual por
ocupación del puesto, de acuerdo al Texto Unico Ordenado de Tasas vigente, el cual lo
efectuará el recaudador del sector.
03- Los puestos de venta solo y únicamente serán utilizados para la exposición y venta de
productos, de acuerdo al giro comercial o algún servicio autorizado por la Oficina de
Mercados.
04- Si el adjudicatario en el término máximo de 15 días contados a partir de la fecha, no
ocupa el
puesto, se le tendrá por renunciado el derecho de uso, perdiendo el importe de la
adjudicación,
en igual forma se procederá si el adjudicatario no ocupa su puesto o haga abandono del
mismo
hasta por 15 días consecutivos o 20 días alternados sin dar el correspondiente aviso a la
Oficina
de Mercados o tenga deuda acumulada por 15 días consecutivos o 20 días alternados.
05- Si el puesto recibido cuenta con los servicios de agua, lavador, tubo fluorescente,
interruptor,
toma corriente u otro servicio, al producirse algún desperfecto o rotura, los gastos de
reparación
o adquisición de uno nuevo, será por cuenta del conductor del puesto.
06- El adjudicatario no podrá transferir, subarrendar o subdividir bajo ninguna modalidad el
puesto
que se da en uso, en caso de incumplimiento es causal de reversión automática.
07- Queda terminantemente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas en el puesto de
venta, su
incumplimiento dará lugar a multa y reversión automática.
08- Queda terminantemente prohibido el uso de puestos para instalación de máquinas
tragamonedas, casinos, juegos de azahar u otros, en caso de incumplimiento es causal de
multa
y reversión automática del puesto y/o tienda.
09- El adjudicatario y el dependiente (si lo hubiera de ser el caso) obligatoriamente deberán
estar
previstos de su Carné de sanidad, certificado de fumigación, extintor u otra certificación que
la
Municipalidad considere conveniente
10- El adjudicatario se obliga a dejar diariamente su puesto de venta en perfecto estado de
limpieza
y permanecer en el solo durante el horario establecido de trabajo, estando terminantemente
prohibido pernotar en los puestos, de incumplir se revertirá automáticamente el puesto.
11- El adjudicatario o dependiente se obliga a ofrecer al público un trato cortes y a observar
las
debidas moderaciones y compostura en su puesto de venta y dentro del complejo de
mercados,
de lo contrario será sancionado con una multa.
12- El adjudicatario declara estar perfectamente enterado del contenido de todas y cada una
de las
cláusulas que anteceden, lo que certifica con su respectiva firma.
13- Observar el cumplimiento de los Artículos 26º y 27º del presente reglamento, así como
adecuarse a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento Nº 28976.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
01) En caso de traspaso comprobado, el comerciante será sancionado y el puesto de venta
será
revertido a la Municipalidad Provincial de Piura.
02) En caso que el comerciante solicitante del puesto se encuentre ya en posesión ilegal y se
le
detectara que ya es conductor de un puesto de venta, no le será autorizada la adjudicación,
procediéndose a revertir el puesto a favor de la Municipalidad Provincial de Piura.
03) El adjudicatario del puesto de venta suscribirá su declaración jurada de no ser poseedor
más de
un puesto de venta en los mercados de propiedad municipal.
San Miguel de Piura…….de…………………del 2005
________________________ __________________________________
JEFE OFICINA DE MERCADOS GERENTE DE SERVICIOS COMERCIALES
________________________________
COMERCIANTE
DNI…………….
ANEXO 02
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE TIENDA
Conste por el presente documento, el Contrato de Adjudicación en Arrendamiento de un local
comercial ubicado en…………………………………, en esta ciudad de Piura, en el que celebran
de una parte la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA, debidamente representada por el
señor Alcalde ………………………………………………., identificado con DNI Nº……………..,
domicilio legal en Jr. Ayacucho Nº 377 – Piura, a quien en lo sucesivo se le denominará LA
ARRENDADORA y de la otra parte señor…..........................,identificado con DNI Nº …………..,
domiciliado en…………………………………………..,a quien en lo sucesivo se le denominará EL
ARRENDATARIO, quienes pactan de acuerdo a los términos y condiciones siguientes :
PRIMERA : LA ARRENDADORA tiene plenas facultades para disponer la adjudicación en
arrendamiento del local comercial sito en………………………………..de la ciudad de Piura.
SEGUNDA : El local adjudicado en arrendamiento tiene las características siguientes :
1º Area : tiene………..ml. (……….metros lineales) de frontera por………..ml. (……..metros
lineales) de fondo, lo que hace un total de ………….m2. (…………..metros cuadrados)
2º Estructura : construcción de material……………., en lo que se refiere a………………….,
paredes formadas con……………….. …….., la parte delantera que circunda el área arrendada
tiene por techo total en………………….. y tiene piso de………….
3º Servicios: cuenta con servicios de agua, desagüe, sistema eléctrico completo, baño……….,
el
local goza con servicios de energía eléctrica y agua al día, con sus respectivos medidores,
tiene a
su vez llaves de agua.
4º Puertas de acceso : la puerta de acceso es de ………………………………
TERCERA : Por el presente contrato LA ARRENDADORA cede el inmueble mencionado en el
exordio temporalmente en uso a EL ARRENDATARIO, el mismo que será destinado única y
exclusivamente para……………………………………., quedando prohibido su uso con mercadería
inflamable que cause riesgo o amenaza de destrucción del inmueble.
CUARTA : DE LA DURACION DEL CONVENIO
La duración del presente contrato de adjudicación en arrendamiento es de UN (01) AÑO
OBLIGATORIO PARA AMBAS PARTES, el mismo que empezará a regir el día…………de
…………del 200…., y vencerá indefectiblemente el………de………………del 200………., fecha
en la cual EL ARRENDATARIO se compromete a devolver el inmueble a LA ARRENDADORA
en las mismas condiciones de uso y desgaste normal, sin necesidad de ser objeto de acción
judicial
de desalojo, salvo que ambas partes convengan en renovar el presente contrato.
Es de entender que la vigencia de este contrato es de obligación su cumplimiento para las
partes,
cualquier acción de incumplimiento genera indemnización en beneficio de la parte afectada.
QUINTA : DE LA MERCED CONDUCTIVA
El monto de adjudicación en arrendamiento mensual está determinado por el Texto Unico
Ordenado
de Tasas vigente.
SEXTA : DEL PAGO POR ADELANTADO
EL ARRENDATARIO se compromete a cancelar por adelantado su mensualidad
correspondiente.
Suma que recibe a su satisfacción LA ARRENDADORA con la sola suscripción del presente
contrato.
SETIMA : DE LA GARANTIA
EL ARRENDATARIO deberá abonar a LA ARRENDADORA la suma S/………………… y
00/100Nuevos Soles) al momento de suscribir el presente contrato por concepto de garantía
en
previsión de cualquier perjuicio sobre el inmueble, así como el incumplimiento de la merced
conductiva y no pago de servicio de energía eléctrica, agua, alumbrado y servicio de limpieza
pública, cantidad que será devuelta por LA ARRENDADORA a EL ARRENDATARIO al
vencimiento del presente contrato, en caso de no haber reclamo que efectuar.
OCTAVA : Por el presente contrato EL ARRENDATARIO no se encontrará facultado bajo
ninguna causa ni concepto a subarrendar el inmueble materia del presente contrato ni a
traspasarlo,
cederlo en ninguna forma o modalidad , ni ceder su uso, de hacer caso omiso estará
obligado a
indemnizar a LA ARRENDADORA un importe mensual no menor a
S/………………………..(…………………..y 00/100 Nuevos Soles) por el tiempo de resistirse a la
desocupación del inmueble.
NOVENA : Será de cuenta de EL ARRENDATARIO el pago de los servicios de agua potable,
energía eléctrica, limpieza pública, así como cualquier otro gravamen estatal o municipal.
DECIMA : EL ARRENDATARIO se compromete a conservar el local materia del presente
contrato en perfectas condiciones y devolverlo en el mismo estado en que lo recibió, salvo el
deterioro proveniente del uso normal.
UNDECIMA : EL ARRENDATARIO no podrá introducir mejoras en el inmueble arrendado sin
autorización expresa y por escrito de LA ARRENDADORA, en todo caso las mejoras que se
introduzcan en el local, con el debido consentimiento de LA ARRENDADORA sea cual fuere
su
necesidad o naturaleza quedarán en beneficio del predio, por concepto de mejoras EL
ARRENDATARIO no tendrá derecho a percibir ninguna suma ni indemnización de LA
ARRENDADORA: En el caso de que exista autorización de LA ARRENDADORA para que EL
ARRENDATARIO efectúe alguna mejora en el inmueble LA ARRENDADORA consignará con
claridad a que mejoras se refiere la autorización, no pudiendo EL ARRENDATARIO excederse
en
las mismas, bajo pena de ser responsable por los daños y perjuicios que ocasionen.
DUODECIMA : Las partes acuerdan que en caso de que EL ARRENDATARIO desocupe el
inmueble arrendado antes del vencimiento del plazo, se encontrará obligado a abonar a LA
ARRENDADORA un total de Dos (02) mensualidades de las que se han pactado en el
presente
contrato, como indemnización por los daños y perjuicios que con esta actitud le acarreé.
DECIMO TERCERA : EL ARRENDATARIO está obligado a desocupar el inmueble al
vencimiento del contrato, por lo que en caso de incumplimiento de la presente cláusula
deberá pagar
a LA ARRENDADORA un importe no menor de S/……………………(……………..y 00/100
Nuevos Soles) , como penalización mensual, mientras dure la permanencia ilegal de EL
ARRENDATARIO en el local arrendado.
DECIMO CUARTA : EL ARRENDATARIO no tendrá derecho a solicitar la reducción de las
cuotas convenidas, ni a suspender su pago oportuno por la no utilización del inmueble
cualquiera
fuera su causa.
DECIMO QUINTA : En caso de que EL ARRENDATARIO cause daños al inmueble, estos serán
evaluados y en justicia será compensados con el monto de la garantía depositada.
DECIMO SEXTA : En caso de que EL ARRENDATARIO de un destino diferente al inmueble
que se le arrienda de aquel que se ha mencionado en el presente contrato, éste quedará
automáticamente resuelto.
DECIMO SETIMA : LA ARRENDADORA tendrá expedito su derecho a dar por resuelto el
presente contrato de arrendamiento de pleno derecho y/o suspender la vigencia del mismo,
por
simple notificación escrita efectuada a LA ARRENDATARIA en cualquiera de los casos
siguientes
:
1º Cuando EL ARRENDATARIO no cumpla con cualquiera de las obligaciones que le
correspondan en virtud del presente contrato.
2º Cuando EL ARRENDATARIO no cumpla con el pago oportuno de las cuotas referidas y
demás
obligaciones derivadas del presente contrato.
3º Cuando EL ARRENDATARIO sea declarado en quiebra.
4º Cuando EL ARRENDATARIO haya sub-arrendado el inmueble materia del presente
contrato.
5º Cuando EL ARRENDATARIO no cumple con lo estipulado en el Reglamento de Mercados.
6º En cualquier otro caso que a juicio de LA ARRENDADORA haga imposible, dificulte o
ponga
en riesgo el bien inmueble de este contrato.
DECIMO OCTAVA : El incumplimiento de EL ARRENDATARIO a cualquiera de las
condiciones señaladas en el presente contrato, dejará expedito el derecho de LA
ARRENDADORA
a darlo por resuelto, sin perjuicio de exigir los pagos que se adeudaren por cualquier
concepto, más
intereses con la tasa máxima permitida por las autoridades pertinentes por concepto de
mora, más
gastos y servicios.
Sin perjuicio del cobro de los adeudos que existieren más los intereses correspondiente EL
ARRENDATARIO quedará obligado también al pago de los daños y perjuicios que dicho
incumplimiento ocasione a LA ARRENDADORA.
DECIMO NOVENA : Las partes se someten expresamente a la jurisdicción del Distrito Judicial
de
Piura ante el incumplimiento del presente contrato.
Y en signo de aceptación, los contratantes firman el presente a los……………… …….días del
mes
de………………….del dos mil…………….
…………………………………………. …………………………………………
ALCALDE ARRENDATARIO
DNI…………………… DNI…………………
VºBº ……………………………………………….
GERENCIA SERVICIOS COMERCIALES