REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO – NUCLEO SAN FELIX
DRECHO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO - 5TO AÑO SECCIÓN D-5-9
ANTEJUICIO DE MERITO
Profesor: Bachilleres:
Dr. MILAGROS IDROGO. C.I.V. 13.091.387 YORBIN ALVARADO
C.I.V. 20138.246 JOSE CARLOS DIAZ
C.I.V. 25.696.750 YANETSHY GONZALEZ
C.I.V. 25.157.629 YERLIN FERNANDEZ
Ciudad Guayana, Marzo 2018
INDICE
PARTE PAGINA
INTRODUCCION……………………………………………………………1
ANTEJUICIO DE MERITO NOCION…………………………………..…2
DEFINICION…………………………………………………………………2
CARÁCTER DEL BENEFICIO PROCESAL……………………………..3
LOS SUJETOS……………………………………………………………...3
PROCEDIMIENTO………………………………………………………….4
EFECTOS…………………………………………………………………….5
CONCLUCIONES …………………………………………………………,,6
INTRODUCCION
El presente informe tiene como finalidad expresar todos nuestros conocimientos
con referencia al tema de antejuicio de mérito, el cual recae sobre funcionarios
públicos. El Antejuicio de Mérito es un procedimiento especial de juzgamiento penal
establecido en el Código Orgánico Procesal Penal de Venezuela, este
procedimiento está referido al enjuiciamiento de altos funcionarios, lo que nos
conecta con lo relativo a la validez personal de la Ley, ya que si bien en un estado
de derecho la Ley está dirigida a todos y cada uno de los ciudadanos que se
encuentran en el ámbito de su aplicación temporal y espacial, sin embargo, algunas
personas aparecen excepcionalmente excluidas en virtud de la función pública que
ejerce La persona legitimada para solicitar el antejuicio de mérito en los delitos de
acción pública es el o la Fiscal General de la República y cuando el imputado sea
el o la propia Fiscal General, la representación será ejercida por el o la Vicefiscal o
quien designe la mayoría absoluta de la Asamblea Nacional. Este privilegio protege
a los altos funcionarios establecidos en la Constitución Nacional, el Código Orgánico
Procesal Penal y la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
ANTEJUICIO DE MÉRITO DE ALTOS FUNCIONARIOS
Noción
El Antejuicio de Mérito es un procedimiento especial de juzgamiento penal
establecido en el Código Orgánico Procesal Penal de Venezuela, este
procedimiento está referido al enjuiciamiento de altos funcionarios, lo que nos
conecta con lo relativo a la validez personal de la Ley, ya que si bien en un estado
de derecho la Ley está dirigida a todos y cada uno de los ciudadanos que se
encuentran en el ámbito de su aplicación temporal y espacial, sin embargo, algunas
personas aparecen excepcionalmente excluidas en virtud de la función pública que
ejercen:
Así lo reseña el autor Julio Maier en su obra DERECHO PROCESAL ARGENTINO,
tomo 1, volumen A, editorial Hammurabi, Buenos Aires 1989. El problema consiste
en advertir cuales personas, por excepción y en razón de la función política que
cumplen, según el cargo de la función política, están excluidas temporalmente,
mientras mantengan su cargo, de la persecución penal (…) el privilegio (…) abarca
individual que transitoriamente lo ejerce, a fin de proteger, precisamente, el ejercicio
de esa función de interrupciones que la tornen ineficiente
Definición
El Antejuicio de Mérito es procedimiento penal especial establecido para proteger a
los altos funcionarios públicos, de acusaciones infundadas o temerarias que puedan
perturbar el ejercicio de sus funciones. El ante juicio debe determinar de una manera
expedita y simple la existencia o inexistencia de los méritos para iniciar el juicio.
Carácter del beneficio procesal
El Antejuicio de Mérito es una prerrogativa que no se establece en razón de la
persona misma del investigado, sino que está referida al cargo que éste ostenta
protegiendo al cargo y no a la persona que lo ejerce, de allí que una vez que el alto
funcionario cese en sus funciones, pierde el privilegio, desapareciendo el obstáculo
al ejercicio de la acción penal. De modo que de acuerdo a lo sentado por el máximo
Tribunal antejuicio de mérito no constituye un beneficio procesal que pueda
conllevar a la impunidad, se trata de un presupuesto de procesabilidad previa al
juicio mismo, en atención a la investidura de los funcionarios.
En la sentencia supra citada del Supremo Tribunal, caso Luis Miquelena Hernández:
“sienta que, de conformidad con el artículo 377 del Código Orgánico Penal, el
antejuicio es un procedimiento penal especial instaurado en razón de la querella
del Fiscal General de la Republica y regida por el principio contradictorio, el cual
tiene como objeto declarar la certeza de si hay o no mérito para el enjuiciamiento
de los funcionarios del Estado a los que se refiere el ordenamiento constitucional de
la Republica…”
De los Sujetos
Este privilegio protege a los altos funcionarios establecidos en la Constitución
Nacional en su Artículo 266 ordinales 2 y 3, el Código Orgánico Procesal Penal y la
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, siendo los siguientes:
Presidente y Vicepresidente Ejecutivo de la República
Integrantes de la Asamblea Nacional
Magistrados y Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia
Ministros o Ministras
Procurador o Procuradora General
Contralor o Contralora General De la República
Defensor o Defensora del Pueblo
Gobernadores o Gobernadoras
Oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional en posiciones de
Comando
Jefes y jefas de misiones diplomáticas de la República
Fiscal General de la República
Defensor o Defensora Público General
Rectores o Rectoras del Consejo Nacional Electoral
Gobernadores o Gobernadoras
Miembros de los Consejos Legislativos Regionales
Del procedimiento
La persona legitimada para solicitar el antejuicio de mérito en los delitos de acción
pública es el o la Fiscal General de la República y cuando el imputado sea el o la
propia Fiscal General, la representación será ejercida por el o la Vicefiscal o quien
designe la mayoría absoluta de la Asamblea Nacional.
Artículo 377. °
Competencia. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia declarar si hay o no
mérito para el enjuiciamiento del Presidente de la República o de quien haga sus
veces y de los altos funcionarios del Estado, previa querella del Fiscal General de
la República.
Artículo 379. °
Procedimiento. Recibida la querella, el Tribunal Supremo de Justicia convocará a
una audiencia oral y pública dentro de los treinta días siguientes para que el
imputado dé respuesta a la querella. Abierta la audiencia, el Fiscal General de la
República explanará la querella. Seguidamente, el defensor expondrá los alegatos
correspondientes. Se admitirán réplica y contrarréplica. El imputado tendrá la última
palabra. Concluido el debate el Tribunal Supremo de Justicia declarará, en el
término de cinco días siguientes, si hay o no mérito para el enjuiciamiento.
Efectos
Artículo 378. °
Efectos. Cuando el Tribunal Supremo de Justicia declare que hay mérito para el
enjuiciamiento del Presidente de la República, previa autorización de la Asamblea
Nacional, continuará conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.
Cuando se trate de los otros altos funcionarios del Estado y se declare que hay lugar
al enjuiciamiento, el Tribunal Supremo de Justicia deberá pasar los autos al tribunal
ordinario competente si el delito fuere común, y continuará conociendo de la causa
hasta sentencia definitiva, cuando se trate de delitos políticos, salvo lo dispuesto en
la Constitución de la República respecto del allanamiento de la inmunidad de los
miembros del Congreso.
La causa se tramitará conforme a las reglas del proceso ordinario. Cuando el
Tribunal Supremo de Justicia declare que no hay motivo para el enjuiciamiento
pronunciará el sobreseimiento.
CONCLUCION
En conclusión, el antejuicio de mérito es una prerrogativa que no se establece en
razón de la persona misma del investigado, sino que está referida al cargo que éste
ostenta protegiendo al cargo y no a la persona que lo ejerce, de allí que una vez
que el alto funcionario cese en sus funciones, pierde el privilegio, desapareciendo
el obstáculo al ejercicio de la acción penal.
“Corresponde a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia declarar si hay o no
mérito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva; de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del Tribunal Supremo
de Justicia; de los Ministros o Ministras; del Procurador o Procuradora General de
la República; del o la Fiscal General de la República; del Contralor o Contralora
General de la República; del Defensor o Defensora del Pueblo; del Defensor o
Defensora Público General, de los Rectores o Rectoras del Consejo Nacional
Electoral; los Gobernadores o Gobernadoras; Oficiales, Generales y Almirantes de
la Fuerza Armada Nacional en funciones de comando y de los Jefes o Jefas de
misiones diplomáticas de la República.
De haber mérito para el enjuiciamiento, se remitirán las actuaciones al o la Fiscal
General de la República o a quien haga sus veces, si fuere el caso, para que, de
conformidad con lo señalado en el Código Orgánico Procesal Penal respecto a las
reglas del procedimiento ordinario, inicie la averiguación penal a los fines de dictar
el acto conclusivo correspondiente, sólo si el delito es de naturaleza común. Si el
delito es de naturaleza política, la Sala Plena conocerá de la causa hasta sentencia
definitiva, según las reglas del procedimiento ordinario previstas en el Código
Orgánico Procesal Penal”, explica el artículo 111 de la Ley Orgánica del TSJ.
