CCM INGENIERIA S.A.

Septiembre / 2017
PLAN DE CONTIGENCIA Versión 2:1
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INTRODUCCION

CCM INGENIERIA S.A., por su actividad económica en operaciones de transporte para el

abastecimiento de materias primas a plantas de producción, almacenamiento y distribución de
producto terminado al consumidor final, en varias ciudades del territorio nacional, se ve expuesta
a presentar alguna emergencia en sus operaciones.

Debido a que la empresa realiza operaciones de transporte, almacenamiento y manipulación de

sustancias nocivas, actividades con un alto potencial de riesgos, por lo cual se hace indispensable
definir a nivel preventivo la forma de reaccionar ante una posible emergencia.

Debemos procurar para que ante la eventualidad de presentarse uno de estos sucesos sean
atendidos de la manera más eficaz y eficiente contando tanto con los medios técnicos, el apoyo
financiero y no solo con personal de la empresa, sino también con todas y cada una de las
entidades de apoyo que puedan colaborar ante dichos sucesos.

Este documento constituye el Plan de Contingencia de CCM INGENIERIA S.A. el cual deberá
revisarse como mínimo una vez al año para ser actualizado y optimizado, logrando así que sea un
instrumento verdaderamente eficaz, útil y que corresponda a las realidades de la empresa y del
país.

Con la elaboración de este plan no solo se contribuye al beneficio y mejoramiento de los servicios
para nuestros clientes, sino a la integración de los planes de contingencia locales, regionales y
nacionales.
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GENERALIDADES

El plan de contingencia de CCM INGENIERIA S.A. es una estrategia planificada con una serie de
procedimientos que nos facilita y nos guía a tener una solución alternativa que nos permita
restituir rápidamente nuestros servicios ante alguna eventualidad.

Este documento nos permitirá estar en la capacidad de anticiparnos a los hechos con el fin de
estar preparados si estos suceden, reduciendo así la posibilidad de pérdidas o desastres, es decir
estar lo suficientemente preparados, equipados y tener el conocimiento y la habilidad para poder
enfrentar cualquier situación riesgosa.

Además nos permitirá fortalecer la cooperación con los diferentes entes nacionales, regionales o
locales para la prevención y atención ante las diferentes emergencias que se puedan presentar.

PLAN ESTRATEGICO

I. PREMISAS BÁSICAS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIAS

1. Participación.
El plan de contingencias tiene un conjunto de responsabilidades, compromiso y colaboración de
las personas que integran la empresa, entidades de orden local, regional y nacional que se
relacionen con la atención y prevención de eventos de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas.

2. Utilización de Recursos.
Se hará necesaria la utilización de insumos requeridos para la ejecución del Plan de Contingencias
de la empresa y demás entidades de apoyo que intervengan en él. Tales recursos deberán ser
optimizados y puestos al servicio de una causa común.

3. Descentralización Táctica y Operativa.

El Plan de Contingencia debe aportar sistemas de apoyo y mejoramiento de la capacidad de
respuesta a eventos tales como:
 En el momento que las capacidades locales y regionales han sido de gran magnitud y han
sobrepasado los controles tenidos en este punto.
 Cuando cualquier tipo de emergencia se halla presentado por fuera de los límites locales y
regionales a nuestros transportadores.
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4. Organización y Control.
Es una estrategia planificada con una serie de procedimientos que nos faciliten o nos guíen a tener
una solución alternativa que nos permita restituir rápidamente nuestros servicios ante la
eventualidad de todo acontecimiento que lo pueda paralizar, ya sea en forma parcial o total en su
capacidad operativa.

5. Planes de Contingencia
Se debe contar para el buen desarrollo del plan de Contingencia con entes gubernamentales y
organismos preocupados en la ayuda de atención y prevención de desastres, contando estos con
planes de contingencia autónomos, operativos, suficiente y adecuadamente equipados y
preparados para enfrentar cualquier tipo de riesgos.
Además, comités locales y regionales apoyarán la rápida solución de la eventualidad.

6. Apoyo a terceros.
Los estamentos operativos partícipes en el Plan de Contingencia deberán prestar apoyo a
cualquier tipo de emergencia e igualmente deberá atender emergencias en primer grado sin
importar la procedencia de la misma.
Es de gran importancia saber que los costos ocasionados por cualquier tipo de accidente deberán
ser reembolsados por el ente causante, previo a la presentación de las respectivas facturas
avaladas por el comité del Plan de Contingencias.

7. Prioridades de Protección.
Para la empresa en caso presentarse una emergencia debe ser prioridad fundamental la
preservación de la vida de las personas, minimizar daños ambientales y perdidas económicas
sobre cualquier actividad dentro de las operaciones de CCM INGENIERIA S.A.

8. Responsabilidad y atención de la emergencia.

En caso de que se presente cualquier tipo de emergencia en nuestras operaciones que puedan
alterar cualquier estado normal, el responsable será así mismo integralmente de la atención de la
emergencia. De no ser así las entidades o personal capacitado en el momento de atender este tipo
de sucesos y se hará cargo del manejo del evento pero en ningún momento de la responsabilidad
de los daños ocasionados.
Respecto al aspecto ambiental las entidades designadas por el Ministerio del Medio Ambiente
serán las encargadas de evaluar la responsabilidad del suceso.

9. Entrenamientos y Simulacros
Todas las personas que integran la empresa y entidades que están involucradas con ellas en el
Plan de Contingencia deberán participar en los entrenamientos y simulacros, para la adecuada
ejecución e implementación del Plan de Contingencia.
La realización de dichos simulacros se hará según Cronograma.
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10. Evaluación y Actualización

El Plan de Contingencia de CCM INGENIERIA S.A. deberá ser evaluado después de cada simulacro
o emergencia con el fin de actualizarlo, optimizarlo y complementarlo.

11. Análisis de Riesgos

Según la matriz de peligros, se podrá elaborar un Plan de Contingencia que sea adecuado y que
sea capaz de contrarrestar los riesgos identificados.

12. Fortalecimiento de los comités locales y regionales para la Prevención y atención de

desastres
Los comités locales y regionales para la atención y prevención de desastres ayudarán a un mejor
desarrollo del Plan de Contingencia, lo cual permitirá que este sea una herramienta importante
para la empresa.

II. MARCO JURIDICO

La legislación colombiana en materia de salud ocupacional establece en varias normas la
obligatoriedad que tienen las entidades públicas y privada para implementar el Programa Integral
para la Prevención y el Control de Emergencias, todas fundamentadas en la obligación de todos los
empleadores de “…garantizar la salud de los trabajadores...” (Numeral 348 del Código Sustantivo
del Trabajo —Modificado por el Decreto 13 de 1967, Artículo 10. Medidas de Higiene y
Seguridad—).

Ley 9, Título III, Enero 24 de 1979

 Artículo 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado,
métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de
incendios.
 Artículo 234. En todos los lugares de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:
 Ninguna parte o zona del edificio deberá estar alejada de una salida al exterior y
la distancia deberá estar en función del grado de riesgo existente.
 Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias,
protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
 Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de mano no
deberán considerarse como salidas de emergencia.
 Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
 El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin
obstrucciones.
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 Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no deberán dar a

patios internos o pasajes sin salidas.
 Artículo 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la
amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la
señalización adecuada y demás medidas necesarias para evitar accidentes.
 Artículo 96. Todos los locales de trabajo tendrán suficientes puertas de salida con las
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia
o desastre, estas no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de
trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señaladas.
 Artículo 102. Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o almacenamiento de
sustancias peligrosas serán divulgados entre el personal potencialmente expuesto,
incluyendo una clara titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se
opere con ellos, con la información sobre las medidas preventivas y de emergencia para
casos de contaminación del ambiente o de intoxicación.

Resolución 2400 de mayo 22 de 1979

 Artículo 3. Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores sobre la
existencia de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y
operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos.
 Artículo 16. Los locales contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de
todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para
facilitar el tránsito seguro en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida como las de
emergencia deberán estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán
provistas de cerraduras interiores de fácil operación. No deberán instalarse puertas
giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de corredera, ni enrollamiento
vertical.
 Artículo 205. En todos los establecimientos de trabajo que presenten peligro de incendio,
ya sea por emplearse elementos combustibles, explosivos o por cualquier otra
circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos. Se dispondrá de suficientes
tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o
aparatos extintores y de personal debidamente entrenado en extinción de incendios.
 Artículo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo en el cual exista
riesgo potencial de incendio, se dispondrá además de las puertas de entrada y salida, de
salidas de emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso de incendio.
Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de
obstáculos.
 Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio,
de adecuados de acuerdo a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo de que
se disponga para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto estado de
conservación y funcionamiento y será revisado como mínimo una vez al año.
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 Artículo 222. En las industrias o lugares de trabajo que presenten peligro de incendio o
explosión, deberán tomarse las medidas necesarias para que todo incendio en sus
comienzos pueda ser rápidamente combatido, para salvar el personal y los bienes
materiales, según las siguientes normas:
 Si en los locales existe agua a presión, se dispondrá de suficiente número de
tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza; o se
tendrá un depósito de agua con la presión y cantidad suficiente para combatir el
incendio.
 Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y extintora
automática de " sprinklers".
 Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas, picos y de
algunas cubiertas de lona ignífuga.
 Todos los equipos, aparatos y materiales con los que se cuente para combatir el
incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y
funcionamiento.
 Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación en caso de
incendio y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el
cumplimiento de su función.
 Artículo 223. Los establecimientos de trabajo de acuerdo a sus características industriales
y tamaño de sus instalaciones, establecerán entre sus trabajadores una brigada de
incendio, constituida por el personal voluntario debidamente entrenado para la labor de
extinción de incendio dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.

Resolución 2413 de mayo 22 de 1979

 Artículo 105. El patrono deberá disponer de los elementos necesarios para cualquier
tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de
primeros auxilios con droga suficiente según las características de la obra. El manejo de
dicho botiquín se hará por una persona que tenga conocimientos en la práctica de
primeros auxilios.

Resolución 1016 de marzo 31 de 1989

 Artículo 11, numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en
cuenta las siguientes ramas:
 RAMA PREVENTIVA: aplicación de las normas legales y técnicas sobre
combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias
de la actividad económica de la empresa.
 RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL: diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,
de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
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 RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS: conformación y organización

de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema
de detección, alarma de comunicación, selección y distribución de equipos de
control fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.

Decreto 2222 de noviembre 5 de 1993

 Artículo 234. Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y
número de integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal
que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus
funciones.

Decreto 423 de 2006

Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C.
Solo para empresas de Bogotá.

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias -SDPAE-, en
el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias,
se crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y Cambio Climático "FONDIGER" y se dictan
otras disposiciones", creó el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático de
Bogotá, D.C., -FONDIGER.

Ley 1523 de 2012

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

Ley 1575 de 21 de Agosto de 2012

Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia.
 Articulo 18 Parágrafo 2: Las brigadas contraincendios industriales, comerciales, y similares,
Deberán capacitarse ante las instituciones bomberiles, de acuerdo a la Reglamentación
que para el efecto expida la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Las brigadas y
sus integrantes no podrán utilizar símbolos, insignias, Uniformes o cualquier otro distintivo
exclusivo de los bomberos de Colombia.

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de
salud ocupacional.
 Artículo 11 Numeral 1/d: Capacitación básica para el montaje de la brigada de
emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional.
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Decreto 1443 de 2014

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG – SST)
 Artículo 2. Definiciones:
 Numeral 17. Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la
inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa.
Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de
emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo
dependiendo de su magnitud.
 Numeral 19. Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que
altera significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños
masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades
de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera,
destrucción parcial o total de una instalación.
 Artículo 8. Obligaciones de los empleadores
 Numeral 9. Participación de los trabajadores: El empleador debe garantizar la
capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de
peligros, la evaluación' y, valoración de riesgos relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la
jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del
servicio de los contratistas.
 Artículo 12. Documentación. Numeral 12. La identificación de las amenazas junto con la
evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación
y respuesta ante emergencias.
 Artículo 20. Indicadores que evalúan la estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan
la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:
 Numeral 10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias
en la organización.
 Artículo 21. Indicadores que evalúan el proceso del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan
el proceso, el empleador debe considerar entre otros:
 Numeral 11. Ejecución del plan para la prevención y atención. de emergencias.
 Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o
contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros
y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o
vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
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Para ello debe implementar un plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante

emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
 Numeral 1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a
la empresa.
 Numeral 2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de
prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes
en las redes institucionales y de ayuda mutua.
 Numeral 3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas
identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes.
 Numeral 4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores
expuestos, los bienes y servicios de la empresa.
 Numeral 5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar
las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias.
 Numeral 6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.
 Numeral 7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los
programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las
amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias.
 Numeral 8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la
empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos
de instalaciones y rutas de evacuación.
 Numeral 9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores,
para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial.

NORMAS ICONTEC- NTC

1478 Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminología.
1700 Higiene y seguridad, Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación.
1867 Sistemas de señales contra incendio. Instalación, mantenimiento y usos.
1916 Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
1931 Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios señales.
2885 Requisitos extintores
4140 Edificios Pasillos y Corredores
4145 Edificios Escaleras

NORMAS NFPA – National Fire Protection Association

10 Extintores portátiles
600 Organización, entrenamiento y equipos para brigadas contra incendio privadas.
101 Código de Seguridad Humana.
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SUSTANCIAS NOCIVAS
1. Constitución Política de Colombia, Artículos: 1 - 8 - 58 - 67 - 78 - 79 - 80 - 81 - 95 - 215 -
226-333.
2. Ley 99 del 22 de diciembre de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente,
se reordena el sector Público encargado de la Gestión y Conservación del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones. Especialmente los siguientes artículos:
 Artículo 1 numeral 6. Aspecto de Prevención.
 Artículo 5 numeral 39. Importación Uso armas químicas y biológicas.
 Artículo 5 numeral 24. Regulación conservación y manejo del medio marino.
 Artículo 5 numeral 25. Prohibición descargas de sustancias de degradación ambiental.
 Artículo 5 numeral 26. Distribución y Uso de sustancias químicas o biológicas para la
agricultura.
3. Decreto 1609 del 31 de Julio del 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
 Artículo 13. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA QUE TRANSPORTE MERCANCIAS
PELIGROSAS. Literal A. diseñar el plan de Contigencia para la atención de
accidentes durante las operaciones de transporte de mercancías peligrosas.
4. Decreto 1594 de junio 26 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del título VI - parte 3 - libro 2 y el Título III - libro 1
del Decreto 2811 de 1974, en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos. - Vertimientos.
5. Resolución 2309 de 1986. Manejo Residuos Sólidos Especiales. Disposición final de
residuos especiales.
6. Resolución 1189 de 1994. Prohibición de introducir al Territorio Nacional residuos
peligrosos.
7. Decreto 1843 de 1991. Ministerio de Salud. Uso y manejo de plaguicidas. Por el cual se
reglamentan parcialmente los Títulos III, V, VI, y XI de la Ley 9 de 1979, sobre uso y
manejo de plaguicidas. Capítulo III De la clasificación de toxicidad y del permiso de uso en
el país. Capítulo VIII Del Transporte. Capítulo XII De los Desechos y residuos de plaguicidas.
8. Decreto 1815 de 1992. por el cual se promulga el “Estatuto de Transporte Público, de
transporte Terrestre Automotor de carga”.
9. Decreto 283 de 1990 del Ministerio de Minas y Energía. Pólizas de seguro para transporte.
10. Resolución 1705 de 1991 del Ministerio de Transporte. Registro para transporte de
combustibles.
11. Decreto 300 de 1993 del Ministerio de Minas y Energía. Guía para el transporte de
combustibles blancos y derivados del petróleo.
12. Decreto 1973 de 1995. por el cual se promulga el “Convenio 170 sobre la Seguridad en la
Utilización de los Productos Químicos en el Trabajo”.
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NORMAS NACIONALES QUE ADOPTAN CONVENIOS INTERNACIONALES RELATIVOS A

MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS.

1. Ley 253 del 9 de enero de 1995. La cual aprueba el “Convenio de Basilea sobre el Control
de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su eliminación, suscrito
en Basilea el 22 de marzo de 1989.

CONVENIOS EN ESTUDIO PARA ADOPCION POR COLOMBIA

1. “Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación del Mar por vertimiento
de desechos y otras materias” de 1972.
2. Proyecto de Convenio Internacional sobre Responsabilidad e Indemnización de daños en
relación con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas. En
discusión en la Conferencia Diplomática para enmendar el “Convenio sobre Limitación de
la Responsabilidad nacida de Reclamaciones de Derecho Marítimo” de 1976. Reunión 15
de Abril al 3 de mayo de 1996 en Londres.
3. Convención de Armas Químicas (CAQ) regula la producción, elaboración, consumo, y en
cierto grado, las transferencias de sustancias que son agentes químicos, o que pueden ser
convertidas o utilizadas para producir agentes químicos. La mayor parte de compuestos de
esta última categoría, tiene uso dual, es decir, tiene legítimos usos comerciales. Entrará en
vigencia 180 días después del Depósito del 65º Instrumento de Ratificación, lo que se
prevé para el primer semestre de 1996.
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III. OBJETIVO GENERAL

Prevenir y atender de una manera Estratégica, Operativa e Informática cualquier emergencia en

las actividades cotidianas de CCM INGENIERIA para lograr un manejo y control de las posibles
eventualidades en nuestras operaciones logísticas, en el transporte de sustancias nocivas.
Contamos con la participación de CCM INGENIERIA y entidades competentes de apoyo que
permitan la ejecución del plan de contingencia tales como comités locales y regionales para la
prevención de desastres, bomberos, policía vial, cruz roja, centros de salud y demás, que sean
promotores del control de riesgos y prevención de emergencias.

IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Reducir los posibles accidentes que se puedan ocasionar en las diferentes operaciones
logísticas, en el transporte de sustancias nocivas.
 Proteger la infraestructura económica y social de CCM INGENIERIA frente a cualquier
incidente que se presente.
 Evitar la interrupción de los servicios que presta la empresa a los diferentes clientes por
todo el territorio nacional.
 Conformar, capacitar y activar los organismos especializados en la administración y
atención de emergencias.
 Reducir pérdidas de vidas humanas e infraestructura física que pueda resultar de las
contingencias.
 Minimizar cualquier impacto ambiental derivado de cualquier emergencia.
 Establecer responsabilidades y funciones a funcionarios involucrados en el plan de tal
manera que se delimite claramente el ámbito de acción de cada uno y se facilite la labor
de mando y control de una estructura jerárquica vertical clara e inequívoca.
 Suministrar los recursos técnicos, financieros y humanos necesarios que posibiliten el
desarrollo del plan y participación en el ámbito local, regional y nacional.

V. ALCANCE

El Plan de Contingencia para la atención de posibles eventualidades que se desarrollen en el

desempeño de nuestras actividades en todo el territorio nacional cubre cualquier tipo de daño y
aspecto que altere el desempeño normal de la actividad realizada, por medio de alianzas o
convenios con entidades especializadas en atención y prevención de desastres.
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VI. COBERTURA GEOGRAFICA

Este Plan de Contingencia aplica para la operación de CCM INGENIERIA S.A. a nivel nacional,
especialmente con sucursales en Bogotá, Cali, Medellín, Ibagué, Pereira, Sogamoso, Yopal y
Villavicencio.

VII. ESTRUCTURA BASICA

La empresa contará para su Plan de Contingencia con las siguientes personas, necesarias para
atender las emergencias que puedan presentarse y que dentro de sus capacidades y recursos
puedan controlar.

1) ORGANIGRAMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Se cuenta con un organigrama bien definido para la atención de la emergencia.

2) Alta Gerencia
Es el organismo encargado de aprobar, revisar y controlar todo aspecto que se relacione con la
empresa.

Figura 1. Organigrama Plan de Contingencia

ALTA GERENCIA

Comité Plan de
Contingencia

Coordinador Plan de Comité Paritario de

Brigada de Emergencia
Contingencia Seguridad y Salud
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Funciones de la Alta Gerencia

 Proporcionar y destinar recursos humanos, físicos y financieros, necesarios para
la planeación, ejecución y evaluación del Plan de Contingencia..
 Promover la participación activa de toda la comunidad.
 Dar cumplimiento a los requisitos legales referentes al Plan de Contingencia.
 Apoyar y fortalecer el comité del Plan de Contingencia.

3) Comité del Plan de Contingencias

Es el encargado de mitigar y controlar cualquier eventualidad que se presente en la labor diaria.

Funciones del Comité del Plan de Contingencia

El comité de Plan de Contingencias de CCM INGENIERIA S.A., debe tener como principales
funciones las siguientes:
 Asumir la dirección y coordinación de todas las actividades necesarias para atender la
emergencia, con la colaboración logística de los Comités locales y regionales de
Prevención y Atención de Desastres a través de sus respectivos comités operativos. Si es
necesario y según el nivel de activación del Plan de contingencia.
 Evaluar la emergencia ocurrida, de acuerdo a las directrices operativas del Plan de
Contingencias.
 Cuando corresponda, ordenar la activación del Plan de Contingencia y dirigir las
operaciones de respuesta.
 Proveer el apoyo de personal, equipo y logística requerido durante la emergencia.
 Dirigir la operación durante la emergencia, bajo las directrices de la empresa y del Plan de
Contingencia.
 Preparar un informe sobre todos los aspectos de la emergencia justificando las decisiones
tomadas y los resultados obtenidos.
 Proveer al Comité Técnico Nacional del Plan Nacional de Contingencias- CTNPNC - de
todas las muestras, fotografías y evidencias necesarias para la determinación de las causas
y responsabilidades legales en la emergencia y en las operaciones de respuesta, depende
del nivel de activación del Plan de Contingencias.
 Mantener registro de los gastos y recursos utilizados, para adelantar las acciones
pertinentes.
 Cuando las circunstancias lo requieran, solicitar la asesoría de especialistas del Comité
Técnico Nacional del Plan Nacional de Contingencia. - CTNPNC -, y/o del técnico
especializado en el producto proporcionado por el remitente de la carga.
 Reunirse dos (2) veces al año para la revisión y actualización del Plan de Contingencia.
 Mantenerse informado de los progresos en las técnicas y equipos para el control y
limpieza de eventos.
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 Mantener un proceso continuo de capacitación, simulacros y entrenamiento en control de

desechos.

De acuerdo con las necesidades propias de cada actividad industrial, el Equipo de Respuesta del
Plan de Contingencia debe contar con un organigrama bien definido para la atención de la
emergencia, el cual tendrá su nivel directivo, su nivel coordinador y sus grupos de soporte. Este
organigrama presentará un Comandante del Incidente, quién será el coordinador del manejo de la
emergencia en el lugar específico.

Según los planteamientos mencionados y de acuerdo a las características propias de cada industria
o actividad industrial, se establece una infraestructura básica de atención de la emergencia, que se
recomienda utilizar en los planes de contingencia locales. Dicha estructura local se conforma con
tres (3) coordinaciones: Técnica, Operativa y Logística.

4) Coordinadores del Plan de Contingencias:

Analista de SSMA Cali
Director de Operaciones
Gerencia General
Es el encargado de coordinar la acción y determinar el nivel que se debe activar del Plan de
Contingencias.

Funciones del coordinador del Plan de Contingencia

 Facilitar la coordinación de la operación y contactos con las demás autoridades y medios
de comunicación.
 Conocer las técnicas y equipos para el control y limpieza en caso de eventos
 Poseer una clara concepción de las prioridades, riesgos limitaciones y dificultades típicas
de esta emergencia.
 Establecer comunicación permanente con conductores y/o auxiliares de tránsito, de tal
manera que siempre pueda estar alerta frente a cualquier eventualidad.
 Activar el Plan de Contingencia, en el momento y nivel que lo considere conveniente.

5) Comité Paritario de Seguridad y Salud

Es el encargado de apoyar y vigilar a la empresa en las coordinaciones de actividades, normas y
reglamentos relacionadas con la seguridad industrial

Funciones del Comité Paritario de Seguridad y Salud

 Manejo de la documentación técnica para la atención de la emergencia.
 Presentación de informe de avance de informaciones de la emergencia, así como informes
escritos a la empresa.
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 Manejo y coordinación de las actividades de monitoreo y control posterior a la

emergencia.
 Reunirse para realizar la evaluación final del Plan de Contingencia.
 Determinar el momento del cierre definitivo de la emergencia.
 Definir las medidas de intervención necesaria en el caso de que se dispare el nivel 1 del
Plan de Contingencia de CCM INGENIERIA S.A.

6) Brigada de Emergencia
Es el ente encargado de prevenir y controlar los eventos que puedan generar pérdidas económicas
y humanas a la compañía.

Funciones de la Brigada
 Manejo de la documentación técnica para la atención de la emergencia.
 Presentación de informe de avance de informaciones de la emergencia, así como informes
escritos a la empresa.
 Manejo y coordinación de las actividades de monitoreo y control posterior a la
emergencia.
 Reunirse para realizar la evaluación final del Plan de Contingencia.
 Determinar el momento del cierre definitivo de la emergencia.

VIII. RESPONSABILIDADES DE ENTIDADES DE APOYO

ENTIDADES DE APOYO FUNCIONES

 Atención Pre hospitalarias
Cruz Roja Colombiana  Búsqueda y rescate
 Comunicaciones y apoyo logístico.
 Atención Pre hospitalarias
 Búsqueda y rescate
Defensa Civil Colombiana
 Comunicaciones y apoyo logístico
 Evacuación.
 Extinción de incendios.
Cuerpo de Bomberos
 Apoyo logístico y evacuación.
 Seguridad, maquinaria, personal, apoyo
Fuerzas Armadas
logístico, comunicaciones.
Empresa Industrial afectada por LA  Control de eventos.
EMERGENCIA y/o comité de ayuda  Asesorías.
mutua al que pertenece  Información sobre sustancias nocivas.
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IX. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Es un hecho que un Plan de Contingencia para ser efectivo no-solo requiere de la organización y el
equipo necesarios para atender la emergencia, sino que requiere del elemento básico que es la
calidad y la eficiencia del personal y ello solo se logra mediante la capacitación y el entrenamiento.
Sin embargo, el Comité del Plan de Contingencia establecerá unas directrices de capacitación
recomendadas para los aspectos de atención de la emergencia, que pueden ser asumidas por la
empresa.

Se debe contar con programas específicos de capacitación y entrenamiento en las partes para un
buen desempeño en la realización de estas actividades.

Se presenta la siguiente recomendación para los programas de capacitación de cada el plan de

contingencia, la cual puede adaptarse según las características de las probables emergencias que
se puedan presentar en cada caso:
 Uno (1) entrenamiento por año para personal de comando, en desarrollo de habilidades
en toma de decisiones operativas.
 Uno (1) curso por año para personal de comando, en métodos de prevención y control de
emergencias y eventos, en el desarrollo de conocimientos básicos sobre efectos.
 Uno (1) simulacro por año de la activación del Plan de Contingencia, para medir el grado
de conocimiento y compromiso con autoridades y comunidad en la atención de este tipo
de emergencias.
 Uno (1) simulacro por año de activación del Plan de Contingencia, para medir niveles de
preparación y eficiencia, establecer tiempos de reacción y fijación de metas de
mejoramiento.

X. FORMATO EVALUACION DE SIMULACRO

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PLAN OPERATIVO

Este plan de acción contiene los procedimientos de notificación, organización y de las actividades
para controlar cualquier emergencia de forma adecuada, eficaz y regresar a la normalidad con el
mínimo de consecuencias para la población, el medio ambiente y los bienes.

I. MECANISMO DE REPORTE

El reporte de la contingencia es una excelente herramienta ya que provee información sobre la

ocurrencia del evento y obviamente para la empresa, el cliente y las entidades de apoyo, es un
factor que le permite estar alerta, para controlar el incidente
Debe ser CCM INGENIERIA S.A la primera en realizar el reporte con toda la información necesaria.
Este plan de contingencias contiene listas telefónicas de entidades que pueden brindar apoyo para
la atención de emergencias eventuales, tales como:
Bomberos, Policía Nacional, Policía de Carreteras, Cruz Roja, Defensa Civil, Centros de Salud,
Comités Locales y Regionales para la atención de desastres.

VER ANEXO LISTAS TELEFÓNICAS

II. REPORTE INICIAL

El Coordinador del Plan de Contingencia elaborará el reporte inicial el cual contendrá información
básica de las circunstancias específicas de la emergencia, con el fin de estimar preliminarmente la
magnitud y severidad de la emergencia.

En caso de que la empresa no sea la más idónea para realizar el reporte, será aquella entidad de
apoyo, que haya manejado el evento.

Para la notificación inicial del evento, se presenta a continuación el Formato No. 1. “REPORTE
INICIAL DEL EVENTO”, el cual será el mecanismo único a ser remitido a las autoridades
ambientales. Este reporte será igualmente, un apoyo para la empresa.
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III. INFORME FINAL DEL EVENTO

El informe escrito final del evento deberá contener lo siguiente:

 Fecha y Hora del Suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la entidad
gubernamental.
 Fecha y Hora de Finalización de la emergencia.
 Localización del evento
 Origen del evento
 Causa del evento
 Volumen del evento
 Determinación de áreas afectadas. (Terrenos, Recursos Naturales, Instalaciones)
 Determinación de Comunidades afectadas.
 Plan de Acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control del evento.
Descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración
adoptada
 Apoyo necesario (solicitado / obtenido)
 Reportes efectuados a otras entidades gubernamentales
 Estimación de Costos de descontaminación (Contención, recolección, almacenamiento,
recuperación y/o limpieza).

IV. EVALUACION DEL EVENTO

La evaluación del evento se desarrollará desde el nivel del Plan de Contingencia de CCM
Ingeniería, el cual tendrá criterios técnicos para valorar su capacidad de atención al evento y a su
vez identificar los riesgos inmediatos del mismo.

Los aspectos a considerarse en la evaluación del evento en los Niveles II y III son los siguientes:

1. Origen del Evento. Se determina la fuente del evento.

2. Características de los Gases o Sustancia Nociva. Tipo de sustancia y sus principales
características físico-químicas.
3. Riesgos para la seguridad de la Vida Humana e instalaciones. Determinación de posibles
riesgos del personal involucrado en la emergencia, tanto comunidad, como operativo.
4. Estimación aproximada del volumen máximo potencial del evento. Evaluación detallada
del daño e inventarios de infraestructura que pueda generar eventos adicionales.
Evaluación de posible efecto “domino” en otras áreas.
5. Evaluación de las Condiciones Ambientales y Climatológicas predominantes.
6. Trayectoria esperada del evento. A partir de la información ambiental y climatológica,
realizar predicciones sobre los movimientos del evento y verificar dichos
comportamientos con sobrevuelos aéreos. En este aspecto, es importante la participación
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de la comunidad a través de los Comités Locales para la Prevención y Atención de

Desastres, quién debe colaborar con información oportuna hacia el Director en escena del
evento, sobre el comportamiento de la mancha y su trayectoria, con el fin de que este
preste una atención más inmediata sobre el evento.
7. Identificación de los recursos amenazados. Identificar recursos humanos amenazados,
tanto en las instalaciones, como en áreas cercanas al sitio de ocurrencia del evento, para
que en caso necesario se consideren evacuaciones temporales de dicho personal. Así
mismo, se considerarán recursos ambientalmente sensibles, tales como zonas de
abastecimiento de agua potable, áreas de pesca, sitios de interés científico y áreas
turísticas, entre otros.
8. Equipos disponibles. Evaluar la disponibilidad de los recursos de equipos para el control
del evento. Identificar equipos adicionales que sean requeridos para la atención y manejo
del evento, que sean solicitados por el Comandante del Incidente.
9. Personal disponible. Evaluar la disponibilidad del personal humano, asesores y expertos
para el control del evento en el área de ocurrencia de la emergencia. Identificar el
personal adicional (operarios, asesores o expertos) que sean requeridos para la atención
y manejo del evento.
10. Tiempos máximos de desplazamiento al sitio de ocurrencia. Establecer y evaluar los
tiempos máximos de respuesta del equipo de respuesta del Plan de Contingencia local.
11. Entidades de ayuda mutua en el área de influencia. Identificar las entidades que puedan
brindar colaboración y apoyo logístico para el control del evento.
12. Establecimiento de las prioridades de protección y formulación de la estrategia de
respuesta. Definir las acciones a realizarse por parte del equipo de respuesta del Plan de
Contingencia, en cuanto a las prioridades de acción y recursos a proteger con el fin de
minimizar la potencial área a verse afectada. Así mismo se definen las estrategias de
limpieza del evento.
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V. NIVELES DE ACTIVACION
NIVEL I NIVEL II NIVEL III
A través de la información o reporte A través de la información o reporte A través de la información o reporte
recibido por la empresa. Por medio del recibido por la empresa .Por medio del recibido por la empresa. Por medio del
coordinador del Plan de Contingencias se coordinador del Plan de Contingencias se coordinador del Plan de Contingencias se
activa este nivel del Plan de activa este nivel del Plan de activa este nivel del Plan de
Contingencias. Contingencias. Contingencias. La empresa y demás
La empresa informará y coordinará la entidades de apoyo se informará a través
En ese momento se actuará con recursos contingencia con entidades de apoyo de cualquier medio de comunicación
humanos, técnicos y financieros propios. como el comité local y/o regional de disponible en el momento de la
prevención y atención de desastres. eventualidad a la coordinación del Comité
Técnico Nacional del Plan Nacional de
Contingencias (CTNPNC), el cual activará
de forma completa e inmediata su plan de
contingencia

VI. ENTIDADES DE APOYO

Para el Plan de Contingencia de CCM Ingeniería se establece que para el aspecto de apoyo
logístico de equipos y expertos se contará con las siguientes entidades.

COMITES LOCALES Y REGIONALES

CRUZ ROJA
POLICIA NACIONAL
POLICIA DE CARRETERA
BOMBEROS
ENTIDADES DE SALUD
DEFENSA CIVIL
CISPROQUIM

VII. EQUIPOS

1. KIT DE EMERGENCIA PARA EVENTOS DE MERCANCIAS PELIGROSAS

 Extintor de incendios
 Ropa protectora según producto: Guantes, Casco , Gafas, Botas
 Linterna
 Botiquín de primeros auxilios
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VIII. PLAN DE ACCION

PROCEDIMIENTO PARA CONTROLAR LA CONTINGENCIA

VEHICULO

IX. PROCEDIMIENTOS

Cuando el Nivel de activación del Plan de Contingencia sea I la contingencia pueda ser controlada
directamente por la empresa y se realizará el siguiente procedimiento.
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SI SE TIENE CONTACTO CON EL PRODUCTO

En caso de que el nivel de la contingencia sea Nivel II o III, el plan de acción se hará de acuerdo a
los Planes de Contingencia de la entidad de apoyo solicitada.
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X. SISTEMAS DE COMUNICACION

Para la atención de contingencias CCM INGENIERIA S.A. cuenta con los equipos de comunicación
con sus respectivas frecuencias necesarias para la coordinación de las comunicaciones entre la
empresa, los conductores y entidades de apoyo.

La empresa cuenta con tecnología Celular para cada vehículo. Esto permite estar en contacto con
el coordinador del Plan de Contingencia de la empresa o con cualquier persona o entidad idónea
para responder a la emergencia.

Si el equipo de comunicaciones resulta afectado en el incidente o si no tiene alcance desde el lugar

del suceso el conductor debe encargar a una autoridad competente de esta función o en caso
extremo a una persona responsable.

1. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN

La información que se debe dar a conocer respecto al evento ocasionado debe contener lo
siguiente:
 Tipo de producto involucrado en la emergencia
 Área afectada
 Si está controlado el evento y las acciones tomadas
 Desplazamiento del evento y factores que afectan
 Resultado de las medidas tomadas para el control
 Limpieza y recuperación del medio
 Tipo y cantidad del material y equipo utilizado
 Esfuerzos realizados para proteger el medio y los recursos y sobretodo la vida humana

2. MANEJO DE COMUNICACIONES

Se manejara a través de la Alta Gerencia en el momento de emitir algún comunicado a cualquier

medio de comunicación, por parte de CCM INGENIERIA S.A. y/o sus clientes.

Cualquier funcionario de CCM INGENIERIA S.A. debe retenerse de dar información relacionada
con el incidente a personas u organizaciones ajenas a la estructura institucional.

No suministrar información u opiniones personales sobre:

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 Las causas de la emergencia.

 Los responsables del mismo.
 Costos de los daños.
 Costos de operación.
 Cómo quedará el área afectada.
 Consecuencias legales del evento.
 Promesa de que la propiedad, el medio ambiente, sus recursos y demás zonas serán
restauradas hasta su estado inicial.
 Indemnizaciones que se recibirán.
 Posibles demandas que se presentarán.

XI. CONTROL DE OPERACIONES

Para realizar un control adecuado de la contingencia la empresa elaborará el documento

respectivo (Hoja de Control) y servirá de soporte más adelante para la evaluación del plan de
contingencia.

Esta información se debe elaborar después de cada contingencia ya que permitirá conocer en
realidad las causas, acciones de control, proceso de limpieza, equipos utilizados y tipo de sustancia
involucrada en el evento.

La información dada en este documento debe ser la más verás y concisa de tal manera que
permita en una futura eventualidad controlarla en una mejor forma.

XII. FINALIZACION DE LA EMERGENCIA

En el momento que se ha terminado la emergencia, el coordinador del Plan de Contingencia

realizará una serie de actividades para dar el cierra de las operaciones, evaluar consecuencias de
tipo ambiental (limpieza y descontaminación), estado de equipos, impactos a la salud y perdidas
económicas.

Actividades:
 Asegúrese que el área contaminada vuelva a su estado natural
 Informe a entidades ambientales de ser necesario
 Identifique los equipos utilizados, y el gasto de los mismo
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 Verifique que las labores de limpieza se hallan realizado

 Verifique la disposición de desechos
 Reunión del Comité del Plan de Contingencia para evaluar la acción y tomar medidas
tendientes a la mejora del Plan de Contingencia

XIII. CRITERIOS TERMINACION

El criterio para la finalización de las operaciones de limpieza y descontaminación será la

reglamentación sanitaria vigente con respecto a los usos del agua y del suelo.
Para todos aquellos sitios, en los cuales no está determinada la línea de base ambiental, el criterio
para el cierre de las operaciones de descontaminación será la concertación entre las autoridades
ambientales, las comunidades y la Empresa encargada de las labores de limpieza.

XIV. EVALUACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Después de finalizada la emergencia y con base a reportes y hoja de control, se realizará una
evaluación detallada de la efectividad del Plan de Contingencia de CCM INGENIERIA S.A. Esta
evaluación la realizará la empresa y permitirá determinar los aspectos a tener en cuenta la revisión
y si es necesaria la modificación del plan, basado en la experiencia obtenida.

Para la realización de la evaluación se analizará los siguientes aspectos:

 Niveles de activación y respuesta a la emergencia
 Análisis de riesgos operacionales
 Funciones y responsabilidades dentro de la organización del Plan de Contingencias
 Relación de los comités locales y regionales para la prevención y atención de desastres
 Canales de información a la comunidad
 Equipos para el control del evento
 Sistema de comunicaciones
 Programa de entrenamiento y simulacros
 Estructura del Plan Informático
 Existencia de mapas, planos, Información de áreas críticas
 Inventarios de equipos de control
 Listado de autoridades, etc.
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Este Plan De Contingencia ha sido diseñado para CCM INGENIERIA S.A. pensando en las acciones
de prevención y mitigación de las emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de
sus operaciones.

Este documento es la Versión No. 02, elaborado en Septiembre 2016. Última revisión Septiembre
2017.

Se aprueba por la Alta Gerencia:

EDUARDO GUEVARA RODRIGUEZ

GERENTE GENERAL