dffi

PROCESO
389.2006 OFICIALSEGUNDO

HONORABTE SALA PRIMERA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO.

JORGE SENN sAGAsruME, de cuarentay cuatro años de edad, casado,

guatemalteco,
IngenieroMecánico,
de estedomicifio,en formarespetuosa
comparezco

EXPONGO:

I.

PERSONERÍA

Actúoen mi calidadde GerenteGeneraly por endeRepresentante

Legalde la entidad

COMPAÑÍA DESARROLLADORA
[Link]óNIMA Ia cual

acredito quehaceconstarmi nombramíento

conel actanotarial comotal, autorizaila

en estaciudadpor el NotarioPedroMendoza confechaquincede julio del

Montano

añodosmil dos,el cualse encuentra

inscritoen el Registro
Mercantil
General
de la
bajoel númerocientonoventay cuatromil quínientos
República y nueve
cuarenta
(L94,549),
foliocuatrocientos y uno (461)del librocientoveintiuno(121)de
sesenta

Auxiliares Acta Notarialque con su debidarazónregistraladjuntoal

de Comercio.
presente
memorial
enfotocopia
legalizada.

ASISTENCIATÉCNICAY NOTIFICACIONES

Actúo bajo el patrocinioprofesional

de los AbogadosJUAN PABLOCARRASCODE

GROOTE, JUAN MANUEL OÍg-OUnÁrrl MÉ[{O¡Z y CARLOS HUMBERTO

FRANCOGONáLEZ, quíenespodránactuar dentro del presenteasuntoen forma

y señalocomolugarpararecibirnotificaciones
conjuntao separadaindistintamente en la

oficina profesionalde los mismos,ubicadaen la quince avenidadieciochoguión

Pág.-l-
'.1:¡ '.
1i.
."t-:',..

de la zonatrece,ciudadde Guatemala.
veintiocho

IfI.

OBJETODE I.A COMPARECENCIA

La entidadque representopor este acto comparececon el objeto de INTERPONER

PREVIASque más adelantese relacionanen virtud de los

LAS EXCEPCIONES

siguientes

HECHOS:

1. Antecedentes:

que con fechaquincede mayo del año en

Magistrados
1.1. Es el casoHonorables

fue notificadaentre otras,de la resoluciónde fechaveintitrés

curso,mi representada

de febrerodel año dos mil siete,dictadadentrodel presenteprocesoy la cualadmite

por el abogadoMarioEstuardo
interpuesta
parasu trámiteen la demandade Lesividad

Generalde la Nacióny Representante

GordilloGalindoen su calidadde Procurador

la entidadCompañía
Legaldel Estadode Guatemalaen contra de mi representada

Anónimay de Ferrocarriles
Sociedad
Ferroviaria,
Desarrolladora de Guatemala.

Magistrados
1.2. ResultaHonorables demandacarecede presupuestos
que la presente

deviniendoprocedentes
procesales, las siguientes previasque planteocon
excepciones

tantojurídicocomofáctico.
fundamento
su respectivo

2. Definicionesy Denominaciones:

y no ser innecesariamente
de facilitarla lecturadel presentememorial
Conel propósito

se podránutilizarindistintamente
repetitivo, cualesquiera definiciones
de lassiguientes

normasentidadescomo se
para identificarleyes,disposiciones,
y denominaciones

:
a continuación
establece

EL ACUERDOGUBERNATM IMPUGNADO;
2.7.,EL ACUERDOGUBERNATIVO;

EL ACUERDOIMPUGNADO;EL ACUERDO;LA RESOIUCTóNTMpUGNADA,EL

Pá9.-2-
ACUERDODE LESMDAD: AcuerdoGubernativonúmero433-2006de fecha 11 de

agostodel 2,006emitidopor el Presidente

de la República
en Consejode Ministros
y

que fuera publicadoen el DiarioOficialel viernes25 de agostodel 2,006habiendo

de su publicación.
entradoen vigenciael díasiguiente

2.2, Mt REPRESENTADA;
CODEFE;FERROVTAS,
FERROVÍASGUATEMALA:Se

hace referenciaa la entidad COMPAÑÍA DESARROLLADORA

FERROVIARIA"

SOCIEDAD ANóNIMA de nombre comercialFERROVÍASGUATEMALA,sujeto

pasivodentrode la presente
demandade lesividad.

2.g. FEGUA: Se refiere a FERROCARRILESDE GUATEMALAcuyo nombre

abreviadoes precisamente
FEGUA,creadamediantedecretonúmero22-69y cuyaLey

Orgánica
vigentees el Decreto60-72,lacuales una EntidadEstatalDescentralizaday

Autónoma.

2.4. LA ESCRITURAL43¡ EL CONTRATOL43¡ EL CONTRATO:Se hacereferencia

al CONTRATO DE USUFRUCTOONEROSO DEL EQUIPO FERROVIARIO

PROPIEDAD DE FERROCARRILES
DE GUATEMALAcontenidoen la escritura

públicanúmero143autorizada
en estaciudadpor la NotarioClaudiaMarielaMarroquín

Luthercon fechaveintiocho
de agostodel dos mil tres,del cualse discutela lesividad

medianteel presenteproceso.

2.5. LA MODTFTCACTóN158; LA MODTFTCACTóNDEL CONTMTO; LA

MODIFICACIóN; LA ESCRITURA158: Son expresiones

que hacenreferenciaa la

modificaciónal contrato 143 que se realizómedianteescriturapúblicanúmero 158

en estaciudadpor la NotarioClaudiaMarielaMarroquín
autorizada Luthercon fecha

sietede octubredel dos mil tres, el cualtambiénse discutesu lesividadmedianteel

presenteproceso.

Pá9.-3-
tn.j , '

prev¡as:
3. De las excepc¡ones
FERROVIARIA,
ta entidadcoMPAÑÍA DESARROLLADORA
Mí representada

ANóNIMAporesteactoplantealassiguientes
SOCIEDAD previas:
excepciones

3.1. De la ExcepciónPreviade Incompetencia:

En la calidadcon que actúopor estemediocomparezco

a interponer
la excepción

previade incompetencia procesal

de arbitraje;dichaexcepción
fundadaen acuerdo se

y argumenta
plantea manera:
de la siguiente

queElEstado
Magistrados
Honorables
a. Resulta y másespecíficamente,
de Guatemala

descentralizadas
sus entidades tienenla facultadde sometersus
y autónomas,

y de la conciliación,
delarbitraje
al régimen
controversias jurídicose haya
su sustento

fincadoen los artículos49, 50 y 51 de la Ley de Arbitrajey 103 de la Ley de

delEstado.
Contrataciones
aftículosde la Leyde Arbitrajey su exposición
los indicados
b. Paradesarrollar de

el Licenciado
motivos,se haceacopiode la obrade uno de suscoautores, Antonio

GuillermoRiveraNeuEe:"Arbitrajey Conciliación: Extrajudiciales

Alternativas de

de Motivosde la Ley de Arbitrajede

IncluyeExposición
Soluciónde Conflictos.
y Convenciones
Guatemala de Arbitrajede NuevaYork 1958y de
Internacionales

Edición,
t975"Tercera
Panamá Guatemala Robelo.
, 2,[Link]
Iniciode la cita:
*ARTICULO49. DE LA CONCILIACIó[Link] conciliacíón
es un mecanismo
o

no procesal
alternativa a travésdel cuallaspaftes,entre
de conflictos,
de resolución

quienes en relaciones
originada
existaunadiferencia o de cualquier
comerciales otra

el conflicto
tratande superar
índole, activade untercero,
conla colaboración
existente,

e imparcial
objetivo esencial
cuyafunción lasfórmulas
en impulsar
consiste de solución

poré1,evitandoasí que el conflicto llegue

por lasparteso propuestas
planteadas

Pág.-4-
 ruffitr

a instanciajurisdiccional o arbitral,

Comentario: El capítuloIX no existíaen el proyecto original. Se establecióa ínicíatíva

de quien escribe. OriginalmenteIa Ley no tenía ninguna disposiciónreferente a la

conciliación. La Concílíaciónes una importante alternativaextrajudicialde sotuciónde

conflidos. La definiciónes propia, inspiradaen la deljurista colombíanoLuísFernando

López Roca. Esta figura es amplia, puede aplicarse inclusive a áreas de família,

e inclusívepetnales
laborales (detitosde accíónprivada).

Si tomamos en cuenta que dice "originada en relacíonescomercialeso de cualquier

otra índole", podrá aprecíarsesu amplitud. La mecánicade Ia conciliaciónconllevaun

entrenamientopor pafte de los conciliadores,en técnicasde negociacióny psicología

del conflicto. Se diferenciaa grandesrasgosde la transacción,en cuanto a que en la

Conciliación,existe la activa de un tercero objetivo e imparcíal,y en la

.ínteruención
transacciónson laspartes quíenesdirectamentearribanal acuerdo.

ARTICULO50. SUBSTANCHCIóN
DE LA CONCILIACIóN.
La interuención
de un

terceroen el proceso podráseradministrada

de conciliación porentidades
establecidas
paradichospropósitos,
talescomolos Centrosde Arbitrajey Conciliación
u otras

entidades El resultado
similares. de la conciliación
deberáhacerse
constar'por
escrito,
pública,
seaen escritura privado
en documento porNotario,
legalizado o bienmediante
y producirá
actanotarial, enjuicioarbitral
plenaprueba o jurisdiccional.

Comentario: Muyimportanteresultala facultadque otorgaIa ley a (asinstítuciones

establecídaspara dichos propósitos, tales como los "Centrosde Arbítraje y

y Notariosen Guatemala,
Conciliacíón",LosAbogados muchasvecesrealizanfunciones

Pág.-5-
de conciliación,inclusivedentro del gremiose [Link]
condicharegulación,
existía,unafigurategatdondeencajará[Link]

ademásdel instrumentoque el profesionalelabora,tal comoel casode la escritura

realizauna acffvidadcomoterceroactivoe imparcial,que no
públicade transacción,

estabareconocida,y muchas veces no remunerada,actualmente,ya lo está.

puedehacerseconstarIa conciliación
Adicionalmente indicados,Io
en los documentos

quele da unagranamplitud.

ARTICULO51. CAPACIDADDEL ESTADOY PERSONASDE DERECHOPUBLICO

AL ARBITRAIE. Unavez que el Estado,las entidadesestatales

PARASOMETERSE

autónomas
descentralízadas, y semiautónomas,unidades ejecutoras, las

públicasestatales
y las empresas
municipalidades o municipales, un
hayancelebrado

arbitralválido,no podráobjetarsela arbitrabilidad

compromiso o la
de la controversia,

capacidad del Estado y de las demás entidades citadas para ser pafte del

con posterioridad
convenio arbitral, al amparode normaso reglasadoptadas a la

de dichoconvenio.
celebración

Comentario: La ley es clara en cuantoa dar por sentadoque el Estado,y sus

autónomasy semiautónomaqunidadesejecutoras,Ias
entidadesdescentralizadas,
puedansometersea
y lasempresaspúblicasestataleso municipales
munícipalidades

un procesoarbitral.

agrega,queno podráobjetarseIa arbitrabilidad

Adicionalmente o Ia
de Ia controversia,

capacidaddel Estado,y enüdadescitadasal amparode normasposterioresa la

que trata de asegurarel sometimiento
del [Link]ón
celebración al

[Link] Ley de Contrataciones

arbitraje,tratandoque no se eludael compromiso

Pá9.-6-
 qffiE
del Estado,refuerza,el puntoen viftudde aceptaren el artículo103el sometimíento
al
Arbitraje'.

Finde la Cita.

c' Comopuedeapreciarse
del texto de la Ley de Arbitrajey de su exposición
de
tan precisamente
motivos, por su coautorcitado,la conciliación
desarrollada es una
etapapreviainclusoal arbitrajepactado
y perfectamente
ambassonasequibles
como
por partedel Estado
alternativas y/o lasdemásentidades
de Derecho paraser
Público,
parasolución
acogidas y en el presente
de controversias, casoen loscontratoobjeto

de la presente
demanda
asícomosu modificación,
se acordaron
ambosmediosde
solución porlo queesaHonorable
de conflictos paraconocer
Salaes incompetente del
presente
asuntos.

d. Asímismoesmuyopoftuno la LeydeContrataciones
analizar delEstado
Decreto
57-
92 del Congreso
de la República, que regulael "acto"de la
comoley específica

estataly suspeculiaridades,
contratación específicamente,
su artículo103:

ARTíCULO 703.- ARBITR/.J/E,(Reformadopor el a¡tículo14 det Decreto 11-2006

del Congresode Ia Repúblíca).Si así lo acuerdan laspaftes, Iascontroversiasrelatívas

al cumplimíento,interpretación,aplicacióny efectos de los contratoscelebradoscon

motívo de la aplícaciónde la presenteley, se podrán someter a la jurisdicc'iónarbitral,

mediantecláusulacompromisoriao convenioarbitral.

Toda controversiarelativa al cumplimiento,interpretación,aplicacióny efectos de los

contratos celebradoscon motívo de Ia aplicaciónde Ia presente ley, se someteráa Ia

jurísdiccíón del Tribunal de Io ContenciosoAdministrativo o a Ia jurisdicción arbitral

mediantecláusulacompromisoriao convenioarbítral. ffo se podrá íniciar acciónpenal,

sin la previa conclusiónde Ia vía administrativao det arbitraje.

Pág.-1-
1¡-'' "

e. En esesentidode ideas,con basea los aftículos49, 50 y 51 de la Leyde Arbitraje

del Estado,el Estadoy sus entidades

más el aftículo103 de la Leyde Contrataciones

descentralizadaspueden pefectamente, someterse a los procedimientosde

y dichosometimiento
y Arbitrajepara la soluciónde sus controversias
Conciliación es

obligatoriay no puedepretenderse
de observancia con lo cual
su inaplicabilidad,

a la vía contenciosa
renuncian y dicharenunciaes perfectamente
administrativa válida

en cuantoal Estadoy susentidades

descentralizadas comoFEGUA,por
y autónomas

y si ésta
lo que previoa plantearel presenteprocesose debeacudira la conciliación

fracasase debe acudira un arbitrajede equidad,por lo que resulta más que

evidente que esa Honorable Sala del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo es incompetente para conocer del presente asunto.

t. ResultaHonorablesMagistradosque en el contrato L43 existe una cláusula

por mediode la cual,las partesse sometenOBLIGATORIAMENTE

compromisoria a

por medio de NO UNO, SINO DOS

la resoluciónde todas sus controversias

SISTEMASALTERNOSDE SOLUCIóN DE CONFLICTOS,y su modificación,la

escritura158, Ios ratificay mantienesin alteraciónalguna,la simpleemisióndel

acuerdogubernativo "LESfVOS"dichocontratoy su modificación,

declarando es un

acto unilateral,inauditocon relacióna la otra parte-FERROVIAS-,que transgredeel

procedimiento parala soluciónde controversias,

establecido al no haberseagotadola

jurídicos,VIOLANDOSEASÍ, EL
que rige paradichosnegocios
fasede conciliación

de antemanopor las partescontratantes,

DEBIDO PROCESOestablecido en un

asuntoque por facultadde Ia ley, las partes-FEGUA-y -FERROVIAS-tienenla libre

tal y comoya quedodemostrado

disposición con lascitaslegalescorrespondientes.

me permitohacercitade dichacláusula
g. Parauna mayorilustración compromisoria:

Pág.-8-
 Wg

"DÉCIMA SÉPTTUR¡ CONTROVERSIAS. I. TANTO FEGUA COMO IA

USUFRUCTUARIAconvienenque todos los conflictosque surjan del presente

contrato,tanto durantesu vigencia,comoa la terminación

del mismo,por cualquier

causa,deberánser resueltosa travésdel procesode conciliación,

por un conciliador

nombradopor la FundaciónCENAC,CENTRODE ARBITRAIE

Y CONCILIACIóN
(en

adelantedenominado
"CENACJ;transcurridos
treintadíassin llegara un acuerdo,la

controversia
seráresueltamediantearbitrajede [Link] conciliación
comoel

por CENAC
arbitrajeacordadoen esta cláusula,seránadministrados y se llevarána

cabode conformidad de Arbitrajey Conciliación,

con su Reglamento el cual las partes

aceptandesdeya en formairrevocable"
contratantes

h. En virtud de lo anteriormente
expresado,
es necesario
indicarlea los Honorables

Magistrados
de la SalaPrimeradel Tribunalde lo Contencioso que la
Administrativo,

de lesividad(en la vía administrativa),

sola declaratoria violó la fase de conciliación

previa,así como tambiénel arbitrajeacordadoen la cláusuladel contratocitada

es decirque lasomitió,lasobvióy lasolvidóy por lo tantose violentóel

anteriormente

debidoprocesoal cualtanto FEGUA

comomi representada
FERROVIAS
se sometieron

de comúnacuerdo,por lo que para no violarel debidoprocesoque le asistea mi

(en Ia vía judicial)se debedeclararcon lugarla presenteexcepción

representada, de

por lasrazones
incompetencia antesindicadas.

i. CONCLUSIóN:Todolo anteriormente
expresado de formaincontestable
demuestra

que esaHonorable
SaladelTribunalde lo Contenciosos
Administrativo
es incompetente

y debede inhibirsede conocerdel presenteasuntoy queno obstantequese omitió,se

obvioy se olvidóla FASEDE CoNCILIACIóN Y EL ARBTTRAIEPACTADOEN EL

CONTRATO143 Y RATIFICADO EN EL CONTRATO158, dando lugar a la

declaratoria
de lesividad y posteriormente
en la vía administrativa al planteamiento
del

P69.-9-
presenteprocesocontenciosoadm¡nistrativo,por este med¡o mi representadala

FERROVIARIASOdEDAD ANóNIMA
enridadcoMPAÑÍA DESARROLLADORA
pn¡vlA DE INCOMPETENCIA,la cual devieneprocedente
planteala EXCEPCTóN

por todo Io anteriormenteexpresando,misma que una vez agotado el trámite

CONLUGAR.
deberáser declarada
respectivo

3.2 De Ia ExcepciónPrevia de Demanda Defectuosa:

a interponerla excepción
En la calidadcon que actúo por este medio comparezco

dichaexcepciónprocesalse planteay argumentade la

previade demandadefectuosa;

manera:
siguiente

MarioAguirreGodoy,lexponeque la Excepción
a, El autor guatemalteco Previade

"puede interponersecuando no se llenen los requisitosde

Defectuosa
Demanda

contenido y forma que deben concurrir en toda demanda" El resaltadoes

propio.

de unademandaestánregulados
b. Losrequisitos 28 y 29 de la Leyde
en losartículos

y en los artículos6L, y 106 del CódigoProcesalCivily

Administrativo
lo Contencioso

Mercantil,DecretoLey107.

que "EnIa demandase

Civily Mercantilestablece
c, El aftículo106del CódigoProcesal

fijarán con clarídad y precisión los hechos en que se funde, Ias pruebas que van a

rendirse, losfundamentosde derechoy la petición." Por su pafte el artículo109 del

jurídicoregulaque "Los juecesrepeleránde oficio lasdemandas

mismoordenamiento

que no contengan los requisitosestablecidospor la ley, expresandolos defedos que

hayanencontrado"

antesindicados,
de los requisitos
d, El cumplimiento en una demandaun
constituyen

t Aguine Godoy,[Link] de Guatemala..

TomoI, págna495.

Pág.-10-
 '%5F

presupuesto procesal del juicio sin cuyo cumplimiento

no puedetramitarse

válidamente
el [Link], claray precisa
la determinacíón en la demanda,

tanto de los hechoscomode las peticiones

(pretensiones)
del actor,constituye
un
requisito paraqueel Juezpuedatramitarel proceso.
imprescindible Ental sentido,
la
y precisión,
faltade claridad en el planteamiento
de los hechos
de la demanda,
así
comoen la formulación pretensiones,
de lasrespectivas impide la tramitacióndel
juicio, porcuantoque,ni el juezni el demandado
podránestablecer qué
[Link]

es,lo querealmente
pretende
el actor.

e. Portal motivo,el incumplimiento

en la demanda,
de lo regulado 61y
en losartículos

Civily Mercantil
106delCódigoProcesal y especialmente,
el artículo28 de la Leyde lo

Contencioso
Administrativo, claray precisa
en cuantoa la formulación y
de loshechos

de las peticiones
del actorconstituye EN LA DEMANDA,que hace
un DEFECTO
procedente
la presente previade demanda
excepción defectuosa.

f. Enel casosubjudice,
el memorial en su parteexpositiva
de demanda, (numeral
"e"
páginas
2 V 3) indicaquela presente se promueve
demanda en contrade la entidad

coMpAÑÍA DESARRoLLADoRA
FERRovrARrA,socrEDAD ANóNrMA y en

contrade FERROCARRILES y de esamismaformalo indicaen el

DE GUATEMALA

numeral60 de las"peticiones
de trámite";Sin embargo,
en las "PETICIONES
DE

SENTENCIA" quese declare

numeral1o solicitan conlugarla demanda
tontencioso
planteada
administrativa porel Procurador de la Nación,
General en representación
del

Estadode Guatemala,
"EN CONTRADELCONTRATO
DE USUFRUCTO
ONEROSO

DEL EQUIPO FERROVIARIO PROPIEDAD DE FERROCARRILES

DE

lo cual constituye una total falta de precisiónen cuantoa su

GUATEMALA"
pretensión,
y principalmente en unaparteimportantísima
un defectosustancial de un
memorial comolo esla petición
de demanda porlo queexiste
defondoo de sentencia,

Pág.-11-
.'::

no se entiendeque es lo que realmenteesta pidiendola pafte

total contradicción,

actora.

ya que comopodrá
en que incurrióla demandante,
g, Es evidentela inconsistencia

que en la parteexpositiva
Sala,resultaunatotal incongruencia
apreciaresaHonorable

y en la peticiónde trámite se diga que se demandaa la entidadCOMPnÑÍn

DESARROLLADORAFERROVTARTA,S.A., Y A FERROCARRTLESDE

se soliciteque se declarecon lugar la

y en la peticiónde sentencia
GUATEMALA,

ONEROSODEL EQUIPO
demandaen contradel CONTRATODE USUFRUCTO

FERROVIARIO PROPIEDAD DE FERROCÁRRILESDE GUATEMALAY SU

clara y precisaen Ia
MODIFICACIóIU,por lo que no existeuna determinación

demanda,tantode loshechoscomode laspeticiones del actory de las

(pretensiones)

pruebasrendidaslo que se constituyeen un defectoprocesalque no puedeser

SUBSANADO POR ESA HONORABLE SALA DEL TRIBUNAL DE LO

CONTENCIOSOADMINISTRATM, por lo que la presenteexcepcióndeviene

procedente

g. Otro aspectomuy importantede hacernotara esa HonorableSalaes el hechode

que con la presentedemandase pretende,revisarla juridicidaddel Contratode

propiedadde Ferrocarriles
Usufructo Oneroso del EquipoFerroviario y
de Guatemala

contenidosen las escriturasL43 y 158, y todos los documentos

su modificación

obrantesen el presenteproceso,asílo refieren,sin embargode formainexplicable

con

que la parteactora
la simplelecturadel memorialde demanda,puedeestablecerse

hace referenciaa la figura jurídica de la "Concesión"lo cual denota una total

entre los hechosafirmadospor la pafte actoray la documentación

incongruencia

ya que en ningúnmomentoentremi representada

aportadacomopruebay la petición,

y FEGUAexistió una concesión,sino que el contratoque se celebróy que fue

Pá9.-12-
declarado
lesivodeformairregular
fueel contrato
de USUFRUCTO porlo
ONEROSO,
que tambiénestaincongruencia, un defectoprocesal
constituyen que no puedeser

poresaHonorable
subsanado Sala.
g. Lo anteriorviolael principioProcesal (que debeexistiren lo
de Congruencia
y lo pedido,paraqueel fallodeljuezpuedasercongruente),
expuesto, y demuestra
falta de claridady de precisíónen los hechosque se refierenen la demanda,con

a laspruebasofrecidas,losfundamentos
respecto de derechoy Iapetición."
g. En viftudde lo anteriorse ponede manifiesto
la falta de precisiónen que ha

incurridola pafteactoray demuestra

la total incongruenciae inconsistenciaen
queha incurrido
la entidad
demandante
en la descripción
de loshechos,
losmedios
de
pruebaaportados
(no existeningúncontrato y la formulacíón
de concesión), de sus
pretensiones,
y en tal sentido, y precisión,
la faltade claridad en el planteamiento
de
loshechos
de Ia demanda,
asícomoen la formulación pretensiones,
de lasrespectivas

impide la tramitación del presenteprocesocontenciosoadministrativo,por

cuantoque,ni esa Honorable

Sala,ni mi representada podemos
comodemandada

establecer quées,lo querealmente

concefteza pretende
la partedemandante,
porlo
queluegode agotado
el trámiterespectivo conlugarla presente
se debede declarar
previade demanda
excepción defectuosa.

FUNDAMENTO
DEDERECHO:

El artículo11 de la Ley de Arbitraje,Decreto67-95del Congreso

de la República
preceptúaque "Excepción
de Incompetencia
fundadaen el acuerdode arbitraje' 1) El

acuerdoarbitralobligaa las partesa respetary cumplírcon lo [Link] acuerdo

arbitral impediráa losjueces y tribunalesconocerde las accionesoriginadaspor

sometídasal procesoarbitral,siemprequela parteinteresadaIo invoque

controversias

Se entenderáque laspaftes renuncianal

mediantela excepciónde íncompetencía.

Pág.-13-
arbitraje y se tendrá por prorrogadala competenciade los tribunalescuandoel

omitainterponer
demandado de incompetencía'(...)
Ia excepción

Decreto119-96delCongreso
Administrativo
Elartículo36 de LaLeyde lo Contencioso

de la República que "Losemplazados

establece dentrodelquintodía
puedeninterponer

det emplazamiento,las siguientesexcepcionesprevías: a) Incompetencia;...c)

Defeduosa.
Demanda
MEDIOSDEPRUEBAI

en:
consistentes
1, DOCUMENTOS,

1,1, Actanotarialque haceconstarmi nombramiento

comoGerente y por
General

Legal de la entidad COMPAÑÍA DESARROLLADORA

ende Representante

SOCIEDAD
FERROVIARIA, en estaciudadpor el Notario
ANóNIMA, autorizada

confechaquincede julio del año dos mil dos,la cualse

Montano
PedroMendoza

inscritaen el RegistroMercantil
encuentra bajo el número
Generalde la República

y cuatromil quinientos
cientonoventa y nueve(L94,549),
cuarenta foliocuatrocientos

(121)de Auxiliares
y uno(461)del librocientoveintiuno
sesenta de Comercio.
Acta

Notarialqueconsu debidarazónregistraladjuntoal presente en fotocopia

memorial

legalizada.

1.2. Memorial fechado

de demanda de 2006el cualobraen autos.
24 de noviembre

número433-2006
simpledel AcuerdoGubernativo
1.3. Fotocopia de fecha11 de

agostode 2006,emÍtidoporel Presidente

de la República de Ministros,
en Consejo el

cualobraenautos;

delTestimonio
[Link]ón de la Escritura
Especial número
Pública 143autorizada

de agostode dosmil trespor la notariaClaudia

en estaciudadel veintiocho Mariela

por el Directordel ArchivoGeneral

Luther,expedida
Marroquín la cual
de Protocolos

obraen autos.

Pá9.-14-
 W
del Testimonio
1.5. Certificación de la Escritura
Especial Públicanúmero41 autorizada

noventay nuevepor el notario

en éstaciudadel veintiséisde mazo de mil novecientos

MarcoAntonioCornejoMarroquín,expedidapor el Directordel ArchivoGeneralde

la cualobraen autos.
Protocolos,

de la EscrituraPúblicanúmero402 autorizada
1,7. CopiaSimpleLegalizada en esta

noventay siete por el notario

ciudadel veinticincode noviembrede mil novecientos

de Cámaray de Gobierno
ByronDíazOrellanaen su calidadde Escribano extendida
el

de dosmil seisla cualobraen autos.

cincode septiembre

1.8. Fotocopiasimple de la EscrituraPúblicanúmero ciento cincuentay ocho,

en ésta ciudadel sietede octubredel dos mil tres por la notariaClaudia

autorizada

Luther,la cualobraen autos.

MarielaMarroquín

númerocero cero uno guión

1.9, FotocopiaSimpledel Acuerdode Interuención

noventay ocho(001-98)del Interventorde Ferrocarriles de fechanueve

de Guatemala,

noventay ocho,el cualobraen autos.

de enerode mil novecientos

1.10. Fotocopiasimpledel Decretonúmero 27-98 del Congresode la República

publicado confechaveintitrésde abrilde mil novecientos

en el Diariode Centroamérica

noventay ocho.

de fecha
de la Cortede Constitucionalidad
1,11. Fotocopiasimplede la Sentencia

No 1212-99,
nuevede mayodel añodosmil, Expediente No 56.
GacetaJurisprudencial

a las oficinaspúblicasque en su debida

1,.t2, Informes que deberánsolicitarse

procesal
oportunidad individualizaré

en CONFESIóNSIN POSICIONESque
2. DECLARACIóNDE PARTE:Consistente

deberáprestarla entidadactora,por intermedio legalque designe

de su representante

de demandade fechaveinticuatro
parael efecto,medianteel memorialde ratificación

de noviembredel año dos mil seis,en la audienciaque ese Tribunalseñalepara el

Pág.-15-
IF.i;.: ', " .-::l'
i.; .?, 'F l
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a la mismasinjustacausa
de que si dejarede comparecer
efecto,bajoapercibimiento

se tendráporconsumada
la ratificación.

JUDICIAL,sobrecosasqueen su oportunidad
3, RECONOCIMIENTO indicare.

Y HUMANASquede lo actuadose deriven.

LEGALES
4. PRESUNCIONES

PETICIóN:

oerRÁurr¡:
1. Se acepteparasu trámiteel presente
memorial adjuntosy se
y documentos

a susantecedentes.
incorporen
conla queactúoen baseal documento
la personería
2. Sereconozca acompañado;

bajoel queactúo,asícomotambién
3. Setomenotadelauxilioprofesional dellugar

en la pafteexpositiva
en la formaindicada
pararecibirnotificaciones
señalado del

presente
memorial.

4. Entiempoy en lostérminos
expuestos, porpaftede mi
setenganporinterpuestas

FERROVIARIA,
representadala entidad COMPAÑÍA DESARROLLADORA
PREVIAS
socIEDADANóNIMA,lasEXCEPCIONES y DE
DE INCOMPETENCIA

encontrade la presente
DEFECTUOSA,
DEMANDA demanda.

5. Que parasu trámitey por el procedimiento se admitanlas

de los incidentes
y DE DEMANDA
PREVIASDE INCOMPETENCIA,
presentesHXCEPCIONES

y se le corraaudiencia
DEFECTUOSA, paraquese pronuncien
a losotrosinteresados

planteadas.
a lasexcepciones
conrespecto
los mediosde pruebaindividualizados
6. Que se tenganpor OFRECIDOS en el

delpresente
respectivo
apartado memorial.

el presente
7. Seabraa prueba porel plazodeochodíasdeconformidad
incidente con

enel artículo
lo establecido Judicial'
139de la LeydelOrganismo

DEFONDO:

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1. Que agotadoel trámite respectivose dicte el auto que en derechocorresponde
y

quedeclare:

a. coN LUGAR la presenteEXCEPCIóN PREVIA de INCOMPETENCIA,por

consiguiente, SalaPrimeradel Tribunalde lo Contencioso

la Honorable Administrativo

del presente
se INHIBA de seguirconociendo asuntoy se abstenga
de decidirsobrela

restante,es decir, sobre la EXCEPCIóI¡ pnevlA de DEMANDA DEFECTUOSA,

hastaquequedeejecutoriada
la decisiónrecaída
en materiade incompetencia.

b. En caso que sea declarada SIN LUGAR la EXCEPCIóN PREVIA de

INCOMPETENCIA,se declareCON LUGAR la presenteEXCEPCIóNPREVIA de

DEMANDADEFECTUOSA.

c. Por consiguiente,SIN LUGAR la presente DEMANDA CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVAinstauradapor EL ESTADODE GUATEMALA.

d. Secondeneen costasprocesales
a EL ESTADODE GUATEMALA.y

queen derechocorresponde.
e. Se haganlasdemásdeclaraciones

CITA DE LEYES:

Fundomi peticiónen los aftículosmencionados

y en los siguÍentes:
12, 28, 29, 203,

204y 22Lde la Constitución

Política
de la República
de Guatemala;
18, L9,20,21,22,

23, 26, 27, 28, 29, 30 y 36 de la Leyde lo Contencioso

Administrativo,
Decreto119-96

de l C o n g re so
d e l a R e p ú blica I,25,26,27,44,45,47,49,'50, 51, 61,
de Guatem ala;

62, 63, 64, 66,67, 75, 79, L06,107,108,L}g, L23,L27,t2g, 130,r4L, r72, L73,r74,

L76, t77, L78, L86, L94y 195 del CódigoProcesal

Civily Mercantil,DecretoLey 107;

L, L3, 45, L35, L36, L37, 138, 139, L40, I4L, L42, L43,206 y 208 de la Ley del

Judicial,Decreto2-89 del Congresode la República

Organismo y sus
de Guatemala

reformas.

SEISCOPIASdel presentememorial
Acompaño y documentos
adjuntos.

Pá9l17-
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de mayodelañodosmilsiete.
veintiuno
Guatemala,

QUIENSI SABEFIRMARPERODE MOMENTONO

A RUEGODEt PRESENTADO

LO HACEY EN SU AUXILIO Y D

F r a n c oG o n z á l e z

Pág.-18-