Avalúo Social: Derechos y Comunidad
Avalúo Social: Derechos y Comunidad
v Conclusiones
La tradición, el tiempo, el aumento, la complejidad y el fortalecimiento de las relaciones sociales
incrementan el valor de los intangibles, cuyos lazos sociales tienden a ser cada vez más fuertes y
ganar mayor influencia dentro de la sociedad.
Es así que el Avalúo Social es un método que reconoce la existencia del tejido social en los
barrios (intangibles sociales), los logros colectivos en materia de bienes, servicios e infraestructura
barrial, para posteriormente convertirlos en un reconocimiento económico en términos de derechos
para cada uno de los propietarios.
Además, valga aclarar que este reconocimiento está en la búsqueda de hacer valer los derechos
colectivos de vivir y asentarse en la ciudad frente al Estado y especialmente el Distrito Capital, en
nuestro caso, es decir los derechos y valores sociales de sus habitantes.
Comite de Aerovecindades, organización elegida Correos: Método para calcular el Avalúo Social
en Asamblea General de afectados de los barrios aerovecindades@[Link] Guía para el Propietario y de las Familias
circunvecinos del aeropuerto en Fontibón el 27 impactoaeropuerto@[Link]
[ Diciembre de 2015 ]
de enero de 2008, tiene como sede la Junta Co-
munal del Barrio Veracruz – Carrera 101A no 24- Boletines:
25 en Fontibón. [Link] Esta cartilla expone la propues- en el documento: en el aparte de vestigaciones para el Desarro-
ta de Avalúo Social, que es un Cargas y Beneficios, en el que a llo –CID- y posteriormente con el
Web: Correspondencia: reconocimiento y valoración de pesar de querer demostrar la equi- Grupo de Investigación “Proce-
[Link] Calle 23-J No 102-42 elementos sociales a hogares dad técnica en el tratamiento, vi- sos Urbanos en hábitat, vivienda
afectados masivamente por re- mos que había una incongruencia e informalidad” precisamos que
abismal. se necesitaba una investigación
novaciones urbanas, convirtién-
Créditos y Agradecimientos dose en una herramienta para
Nos dimos entonces a la tarea de sobre los avalúos con carácter so-
buscar las formas para que efec- cial.
beneficio de la comunidad y tivamente pudiese haber equidad Con el Grupo de Investigación de-
Agradecimientos especiales el derecho a habitar, tomando
Universidad Nacional de Aerovecindades a los habitantes del barrio Ve- en la transacción de las propieda- terminamos el nombre de “Ava-
Colombia como caso piloto la situación des cuando hay Decreto de Rea- lúo Social” a la herramienta
Orlan Gutiérrez R racruz por su colaboración en
Carlos Alberto Torres Tovar Comisionado de Derechos y Garantías del barrio Veracruz con la ex- sentamiento de Población o por metodológica para valorar el pa-
éste proyecto de construcción
Director del proyecto Licenciado en Filosofía e Historia.
de Avalúo Social, a los profesio- pansión del Aeropuerto el Dora- vía de indemnización por Expro- trimonio de las familias en el caso
Doctor Arquitecto y docente
Mayra González R nales especialistas por su ase- do en la localidad de Fontibón piación Administrativa o Judicial. de reubicación decretada por
Cristian Salamanca Comisionada de Planes y Desarrollo
soría, a los estudiantes por su en Bogotá D.C. obra pública.
Estudiante Sociología Geógrafa
acompañamiento y a quienes De esta manera hemos llegado a
Oscar Vaca Velandia René Peña M se han acercado con particular la conclusión de que se requiere Elaborado el proyecto de investi-
Comisionado de Planes y Desarrollo
Arquitecto
Arquitecto y Urbanista interés a estos espacios de Presentación una valuación complementa- gación y presentado a la Univer-
Álvaro Ibata Ceballos investigación y propuesta. ria a la catastral y la comercial sidad (respaldado oficialmente en
Ingeniero Catastral Carolina Menjura Cuando leíamos el Documento con el fin de alcanzar un Ava- noviembre de 2012) realizamos
Comisionada de Planes y Desarrollo
Fabio Prieto Ingeniera Forestal Diagramación e ilustración Técnico de Soporte -DTS- elabo- lúo Integral. este documento exponiendo en
Abogado rado por la Secretaria Distrital de forma didáctica una cartilla dirigi-
Colaboración especial de Maria Camila Carreño N
Camila Sánchez Planeación -SDP- sobre el Plan Hablando con expertos de la Uni- da a las familias involucradas en
Arquitecta
Estudiante Arquitectura Maximiliam Jaeger Zonal del Aeropuerto, nos encon- versidad Nacional de Colombia, situaciones como estas.
Estudiante de intercambio [Austria]
tramos con una inconsistencia inicialmente con el Centro de In-
2
Antecedentes y Organización
REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: AAA0077YFOM
(estar, comedor, cocina, zona de ropas, baño, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)
Línea del tiempo con relación al crecimiento de la ciudad y las funciones del Aeropuerto.
4 8 10
1 2 3 6 7 12 2014/...
5 9 11
El Conflicto Territorial
La ampliación de las activi- Bogotá, el cual establece los cam- (ZIP) quedaron expuestos al ruido
dades del Aeropuerto El Do- bios de uso del suelo en la ciudad. del aeropuerto y de las industrias
rado y sus respectivos anun- que ingresan con impactos en vi-
- El Conpes 3490 determina las braciones, gases de los combus-
cios generaron una serie de
políticas para el Macroproyecto tibles, partículas, daños ambien-
sucesos que afectan la esta- Urbano Regional del Aeropuerto tales y de salud, congestión vial,
bilidad de los barrios que se El Dorado (MURA). presencia de tractomulas en los
encuentran a su alrededor. barrios y desplazamiento de po-
En consecuencia el barrio Vera- blación.
cruz dejó de tener el carácter de
- El decreto 765 de 1999 define barrio residencial para convertirse
las áreas aeroportuaria y de cir- en industrial y comercial con des-
cunnavegación del aeropuerto El tino al desarrollo de actividades
12. Observaciones Dorado. relacionadas con el aeropuerto El
Dorado. Al construirse la segunda
- El Decreto 619 de 2000 adopta el pista del aeropuerto los barrios de
Pagina 3 de FORMATO AVALUO Social Plan de Ordenamiento (POT) de la Zona de Intervención Prioritaria
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CROQUIS DEL INMUEBLE ( Esquema de cada una de las plantas) CHIP: AAA0077YFOM
Situación Actual
Operación Estratégica “Fon-
tibón Aeropuerto El Dora- Aeropuerto
do Engativá -OEFAE-” y las El Dorado
circunstancias a las que se Operación
enfrentan los barrios y sus Estratégica
habitantes que están dentro
del proyecto. Barrio
Veracruz
Teniendo en cuenta el momento
actual en la localidad de Fontibón
por el avance de la Operación
Precisiones
1 El proyecto de investigación
sobre Avalúo Social definió
colectivos en que la población se
tenga que remover de un sector
los derechos de los arrendatarios
y poseedores.
desde su arranque (2012) que urbano obligatoriamente, no es
como piloto se trabajaría en el
Barrio Veracruz. Sin embargo, se
aplicable para resolver problemas
puntuales o individuales predio a
6 El método de Avalúo Social
es una herramienta que pre-
tiene por objetivo que la metodo- predio. tendemos sea reconocida institu-
logía sea útil y aplicable por todos cionalmente, desde el escenario
los habitantes afectados por la público y que se convierta en una
OEFAE e involucrados en reasen- 4 El método de Avalúo Social
aplica solamente para casos política pública.
tamiento por obra pública. en que los habitantes originarios
se mantengan en el territorio y 7 Si bien, el método de Avalúo
Social es una herramienta
2 Se espera que esta herra-
mienta sea igualmente útil
propicien una negociación colec-
tiva, no aplica de forma particular
de reconocimiento y negociación
para diferentes casos de interven- colectiva para la población resi-
o individual.
ción mediante renovación urbana dente y propietaria del Barrio Ve-
o la construcción de grandes pro- racruz, el resultado final permitirá
yectos urbanos. 5 El método de Avaluó Social
ha de beneficiar a los habi-
un reconocimiento económico
para cada propietario de forma
tantes que hayan permanecido individual a partir de las condicio-
3 El método de Avalúo Social
solamente aplica para casos
en el sector en calidad de propie-
tarios, pero tampoco desconoce
nes y características particulares
de su propiedad.
6
El Avaluó Social se concibe como El Avalúo Social es una herramien- En términos básicos, el método
una herramienta que valora y tie- ta que pretende, que a la hora de del Avalúo Social propone que se
ne en cuenta el tejido social cons- valorar económicamente la pro- sumen los valores sociales (que
truido por los habitantes de los piedad (suelo + vivienda), sean poseen un carácter intangible), a
barrios, así como la producción tenidas en cuenta todas aque- los valores comerciales de la vi-
social del territorio que se ha efec- llas relaciones sociales como por vienda, que son físicos (carácter
tuado a lo largo de los años, y que ejemplo la vecindad, el apego al tangible ), con lo cual estos intan-
al momento de un desplazamien- barrio, las redes sociales, la par- gibles sociales aportan un mayor
“...mediante el uso del método del Avalúo Social, como una herramienta real para la comunidad,
se permite valorar, tanto individualmente cada propiedad como reconocer los valores colectivos
generados durante los años que llevan en el barrio desde su fundación.”
7
Territorialidad
Apropiación del territorio
desafíos.
En síntesis encontramos el territorio con sus infraes- jadores y empleados del aeropuerto así como a las
tructuras creadas por el grupo que ocupa dicho empresas conexas.
espacio, las relaciones económicas y sociales que
crean los lazos que identifican al grupo social o gru- El sector sur del barrio Veracruz avanzó mediante
pos sociales, brindan solidaridad, sentido comunita- procesos de autoconstrucción basados en el traba-
rio y desarrollan niveles de conocimiento y expresión jo de sus habitantes, sus aportes, así como bazares
cultural, construyendo arraigo, identidad y pertenen- y dineros gestionados en el Concejo de Bogotá y el
cia con una determinada fuerza social. Congreso.
Redes Sociales
Categorias propuestas
se parte de que su reconocimien- El valor del suelo y la construcción
to se engloba en las cuatro cate-
gorías ya señaladas que a su vez Las indemnizaciones de daño emergente y lucro cesante 1
se asocian en dos formas de reco- Debe realizarse la aplicación de
nocimiento: Los valores del avalúo social propiamente dicho las fichas que reflejan las catego-
-Capital Social estructural rías propuestas:
-Capital Social cognitivo Los beneficios de desarrollo (plusvalías) provenientes del
cambio de uso del suelo y la renovación urbana. -Ficha avalúo físico o comercial.
Estas definiciones parten de un -Ficha avalúo social.
estudio realizado por el grupo de
mircoeconomía aplicada a grupos
sentes formas de avalúos a nivel
2 REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: AAA0077YFOM
sidad de Antioquia titulado “El ca- de datos (análisis previo uni- cogida en el diligenciamiento de
pital social en Medellín: medición, avalúo social en el mecanis-
Pagina 2 de FORMATO AVALUO Social
(estar, comedor, cocina, zona de ropas, baño, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)
CHIP: AAA0077YFOM