PROTOCOLO DE ACTUACIÓN CONJUNTA DE LOS CENTROS

EMERGENCIA MUJER Y COMISARÍAS O COMISARIAS

ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Para la prevención y atención de casos de violencia en el marco de la

Ley N° 30364 y de violencia sexual.
Protocolo de actuación conjunta

INDICE
INDICE ................................................................................................................ 5
1. FINALIDAD........................................................................................................ 9
2. ALCANCE.......................................................................................................... 9
3. POBLACIÓN OBJETIVO...................................................................................... 9
4. BASE LEGAL...................................................................................................... 9
4.1. Marco Jurídico Internacional.................................................................. 9
4.2. Marco Jurídico Nacional......................................................................... 10
5. OBJETIVO DEL PROTOCOLO.............................................................................. 11
6. RESPONSABILIDAD........................................................................................... 11
7. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO...................................................................... 11
8. ENFOQUES....................................................................................................... 12
8.1 Enfoque de género................................................................................. 12
8.2 Enfoque de integralidad......................................................................... 12
8.3 Enfoque de interculturalidad.................................................................. 12
8.4 Enfoque de derechos humanos.............................................................. 13
8.5 Enfoque de interseccionalidad............................................................... 13
8.6 Enfoque generacional............................................................................. 13
9. PRINCIPIOS....................................................................................................... 13
9.1. Igualdad y no discriminación.................................................................. 13
9.2. Interés superior del niño........................................................................ 13
9.3. Debida diligencia.................................................................................... 14
9.4. Intervención inmediata y oportuna........................................................ 14
9.5. Sencillez y oralidad................................................................................. 14
9.6. Razonabilidad y proporcionalidad.......................................................... 14
10. ÓRGANOS O UNIDADES QUE BRINDAN ATENCIÓN.......................................... 14
10.1. Comisarías.............................................................................................. 14

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

10.1.1. Comisarías Especializadas en materia de Protección 14.4. Actuación del CEM................................................................................. 27

contra la Violencia Familiar................................................... 15 14.4.1. Identificar la urgencia de la atención.................................... 27
10.1.2. Comisarías ............................................................................ 15 14.4.2. Obtener y registrar datos...................................................... 28
10.2. Centro Emergencia Mujer...................................................................... 16 14.4.3. Atención inicial...................................................................... 28
10.2.1. Abogado/a............................................................................. 16 14.4.4. Brindar atención de intervención en crisis............................ 28
10.2.2. Trabajador/a Social............................................................... 17 14.4.5. Identificar y gestionar el riesgo de la persona afectada........ 28
10.2.3. Psicólogo/a............................................................................ 17 14.4.6. Valorar las estrategias de afronte y plan de seguridad......... 29
10.2.4. Admisionista.......................................................................... 18 14.4.7. Implementar el plan de atención.......................................... 29
10.2.5. Promotor/a........................................................................... 18 14.4.8. Acompañamiento psicológico............................................... 29
10.2.6. Coordinador/a....................................................................... 19 14.4.9. Patrocinio legal...................................................................... 30
11. COORDINACIÓN DE LAS COMISARÍAS CON LOS CENTROS DE EMERGENCIA 14.4.10. Gestión social y fortalecimiento socio familiar..................... 30
MUJER.............................................................................................................. 19 14.4.11. Realizar el seguimiento del caso........................................... 30
11.1. Servicio de Psicología:............................................................................ 20 14.4.12. Evaluar las estrategias y el logro de los objetivos................. 31
11.2. Servicio Legal.......................................................................................... 20 14.4.13. Derivación............................................................................. 31
11.3. Servicio social......................................................................................... 20 15. RUTA DE ACTUACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA QUE CONSTITUYEN
12. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE LA INTERVENCIÓN.................................. 20 FLAGRANCIA..................................................................................................... 31
12.1. Niñas, niños y adolescentes................................................................... 21 15.1. Actuación policial................................................................................... 31
12.2. Personas adultas mayores...................................................................... 22 15.2. Actuación del CEM................................................................................. 32
12.3. Personas con discapacidad..................................................................... 23 16. ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
12.4. Personas migrantes................................................................................ 24 CONJUNTA........................................................................................................ 33
12.5. Personas LGTBI....................................................................................... 25
13. PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR............................................................................................. 25
14. RUTA DE ACTUACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA QUE NO CONSTITUYEN
FLAGRANCIA..................................................................................................... 26
14.1. Recepción y orientación de la víctima o denunciante............................ 26
14.2. Denuncia................................................................................................. 26
14.3. Derivación .............................................................................................. 27

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Protocolo de actuación conjunta

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN CONJUNTA DE LOS CENTROS

EMERGENCIA MUJER Y COMISARÍAS O COMISARIAS ESPECIALIZADAS
EN MATERIA DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1. FINALIDAD
Establecer orientaciones de actuación normalizados a seguir por los Centros Emergencia
Mujer y Comisarías o Comisarías Especializadas en materia de Protección Contra la
Violencia Familiar de la Policía Nacional del Perú en el ámbito de sus competencias
frente a la violencia contra las mujeres, integrantes del grupo familiar y cualquier
persona afectada por violencia sexual.

2. ALCANCE
Es de aplicación de los Centros Emergencia Mujer, Comisarías y Comisarías
Especializadas en materia de Protección contra la Violencia Familiar que prestan
servicios conjuntamente a nivel nacional, en el marco de sus competencias.

3. POBLACIÓN OBJETIVO
Las mujeres e integrantes del grupo familiar afectados por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier persona afectada
por violencia sexual. Respecto a las acciones de prevención de la violencia y promoción
de una cultura democrática y respeto a los derechos humanos, la población objetivo es
la comunidad en general.

4. BASE LEGAL
4.1. Marco Jurídico Internacional
a. Decreto Ley N° 22231, que aprueba la Convención Americana sobre
Derechos Humanos.
b. Resolución Legislativa N° 23432, que aprueba la Convención sobre
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer.
c. Resolución Legislativa N° 25278, que aprueba la Convención sobre los
Derechos del Niño.

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

d. Resolución Legislativa N° 26583, que aprueba la Convención Integral de los Centros Emergencia Mujer”.
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra r. Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 017-2016-MIMP-PNCVFYS-DE,
la Mujer, “Convención de Belém do Pará”. que aprueba los “Lineamientos para la atención de personas LGTBI en
e. Resolución Legislativa N° 29127, que aprueba la Convención sobre los los servicios del PNCVFS del MIMP”.
Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo. s. Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 032-2016-MIMP-PNCVFYS-DE,
4.2. Marco Jurídico Nacional que aprueba el Protocolo de los Centros Emergencia Mujer para la
a. Constitución Política del Perú. Atención de Casos de Acoso Sexual en Espacios Públicos.
b. Código Penal y sus modificatorias. t. Resolución Directoral N° 925-A-2016-DIRGEN/EMG-PNP que aprueba
c. Código Procesal Penal y sus modificatorias. la Guía de procedimientos para la Intervención de la Policía Nacional
d. Código de los Niños y Adolescentes y sus modificatorias. en el marco de la Ley N°30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar
e. Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar y su
f. Ley N° 30314, Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios Reglamento D.S N°009-2016-MIMP.
públicos.
g. Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia 5. OBJETIVO DEL PROTOCOLO
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y modificatorias. Establecer orientaciones comunes para garantizar la atención articulada de los servicios
h. Ley N° 30466, Ley que establece parámetros y garantías procesales que brindan las instituciones involucradas, con el objeto de contribuir al acceso a la
para la consideración primordial del interés superior del niño.
justicia, protección y recuperación integral de las víctimas de violencia.
i. Ley N° 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor.
j. Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.
6. RESPONSABILIDAD
k. Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP, que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. Son responsables del cumplimiento del presente protocolo, el/la titular de la Dirección
l. Decreto Supremo N° 008-2016-MIMP, que aprueba el “Plan Nacional Ejecutiva del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - PNCVFS, el/
Contra la Violencia de Género 2016- 2021”. la titular de la Sub Dirección General de la Policía Nacional del Perú; así como, del
m. Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP, que aprueba el Reglamento de personal de los Centros Emergencia Mujer, Comisarías y Comisarías Especializadas en
la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
materia de Protección contra la Violencia Familiar de la Policía Nacional del Perú que
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
n. Decreto Supremo N° 002-2018-MIMP, que aprueba el Reglamento de prestan servicios conjuntamente a nivel nacional.
la Ley N° 30466, Ley que establece parámetros y garantías procesales
para la consideración primordial del interés superior del niño. 7. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
o. Decreto Supremo N° 004-2018-MIMP, que aprueba la actualización del Servicio público interdisciplinario, ininterrumpido y gratuito, que brinda atención
“Protocolo interinstitucional de Acción Frente al Feminicidio, Tentativa
integral para la protección, recuperación y acceso a la justicia de las personas afectadas
de Feminicidio y Violencia de Pareja de Alto Riesgo”.
por hechos de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y violencia
p. Decreto Supremo N° 206-2017-IN, Reglamento del Decreto Legislativo
N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú. sexual, a partir de la concentración de instancias gubernamentales en un mismo
q. Resolución Ministerial N° 157-2016, que aprueba la “Guía de Atención espacio físico, a fin de brindar una atención interinstitucional, secuencial y coordinada.

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La atención es desarrollada articuladamente entre el Centro Emergencia Mujer, a culturales discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce
través de los servicios de psicología, social, legal y de promoción, y la Policía Nacional de igualdad de derechos entre personas de géneros diferentes.

del Perú a través de las Comisarías Especializadas en materia de Protección contra la 8.4 Enfoque de derechos humanos
Reconoce que el objetivo principal de toda intervención en el marco de
Violencia Familiar y las Secciones de Orden y Seguridad Policial e Investigación Policial
esta ley debe ser la realización de los derechos humanos, identificando a
de las Comisarías, en la recepción y registro de denuncia, la investigación y acciones los titulares de derechos y aquello a lo que tienen derecho conforme a
concernientes al cumplimiento de las medidas de protección. sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a los obligados o
La atención se realiza de conformidad con el perfil de las víctimas de acuerdo a las titulares de deberes y de las obligaciones que les corresponden. Se procura
necesidades y particularidades de cada caso, con aplicación de los enfoques y principios fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicar estos y
de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.
establecidos en la Ley, considerando a la persona usuaria como sujeto central de la
8.5 Enfoque de interseccionalidad
intervención.
Reconoce que la experiencia que las mujeres tienen de la violencia se ve
Las características del servicio pueden variar en cuanto a recursos humanos, materiales, influida por factores e identidades como su etnia, color, religión; opinión
infraestructura y financieros. Sin embargo, no varían en lo que respecta al objeto de la política o de otro tipo; origen nacional o social, patrimonio; estado civil,
intervención, principios, enfoques y acciones básicas para la protección de la persona. orientación sexual, condición de seropositiva, condición de inmigrante o
refugiada, edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas orientadas a
8. ENFOQUES determinados grupos de mujeres.
8.1 Enfoque de género 8.6 Enfoque generacional
Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas en la relación entre Reconoce que es necesario identificar las relaciones de poder entre distintas
hombres y mujeres, construidas sobre la base de las diferencias de género edades de la vida y sus vinculaciones para mejorar las condiciones de vida y
que se constituyen en una de las causas principales de la violencia hacia el desarrollo común. Considera que la niñez, la juventud, la adultez y la vejez
las mujeres. Este enfoque debe orientar el diseño de las estrategias de deben tener una conexión, pues en conjunto están abonando a una historia
intervención dirigidas al logro de la igualdad de oportunidades entre común y deben fortalecerse generacionalmente. Presenta aportaciones a
hombres y mujeres. largo plazo considerando las distintas generaciones y destaca la importancia
de construir corresponsabilidades entre estas.
8.2 Enfoque de integralidad
Reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen múltiples
causas y factores que están presentes en distintos ámbitos, a nivel
9. PRINCIPIOS
individual, familiar, comunitario y estructural. Por ello se hace necesario 9.1. Igualdad y no discriminación
establecer intervenciones en los distintos niveles en los que las personas se Se garantiza la igualdad entre mujeres y hombres. Prohíbase toda forma de
desenvuelven y desde distintas disciplinas. discriminación. Entiéndase por discriminación, cualquier tipo de distinción,
exclusión o restricción, basada en el sexo, que tenga por finalidad o por
8.3 Enfoque de interculturalidad
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
Reconoce la necesidad del diálogo entre las distintas culturas que se
derechos de las personas.
integran en la sociedad peruana, de modo que permita recuperar, desde
los diversos contextos culturales, todas aquellas expresiones que se basan 9.2. Interés superior del niño
en el respeto a la otra persona. Este enfoque no admite aceptar prácticas En todas las medidas concernientes a las niñas y niños adoptadas por

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las Frentes Policiales, cuando así corresponda al ámbito geográfico asignado
autoridades administrativas o los órganos legislativos se debe tener en a través de las Divisiones Policiales que conforman la Región Policial Lima
consideración primordial el interés superior del niño. o de las Divisiones de Orden Público y Seguridad que integran la Región
9.3. Debida diligencia Policial Callao y Regiones Policiales a nivel Nacional, según correspondan.
El estado adopta sin dilaciones, todas las políticas orientadas a prevenir, 10.1.1. Comisarías Especializadas en materia de Protección contra la
sancionar y erradicar toda forma de violencia contra las mujeres y Violencia Familiar
los integrantes del grupo familiar. Deben imponerse las sanciones Tiene como misión hacer cumplir la política de Estado sobre
correspondientes a las autoridades que incumplan este principio. violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar,
9.4. Intervención inmediata y oportuna previniendo y brindando protección y ayuda a quien se encuentre
Los operadores de justicia y la Policía Nacional del Perú, ante un hecho o en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,
amenaza de violencia, deben actuar en forma oportuna, sin dilación por interviniendo, investigando y denunciando los delitos, faltas e
razones procedimentales, formales o de otra naturaleza, disponiendo el infracciones generados en el marco de la Ley N° 30364, Ley para
ejercicio de las medidas de protección previstas en la Ley y otras normas, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
con la finalidad de atender efectivamente a la víctima. integrantes del grupo familiar.
10.1.2. Comisarías
9.5. Sencillez y oralidad
El artículo 237 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267,
Todos los procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes del
Ley de la Policía Nacional del Perú, aprobado por Decreto
grupo familiar se desarrollan considerando el mínimo de formalismo, en
Supremo N° 026-2017-IN, establece entre las funciones de las
espacios amigables para las presuntas víctimas, favoreciendo que estas
Comisarías la de “Prevenir, investigar y denunciar los casos de
confíen en el sistema y colaboren con él para una adecuada sanción al
violencia familiar que atenten contra la integridad de las personas
agresor y la restitución de sus derechos vulnerados.
en el contexto de la familia; en lugares donde no se encuentren
9.6. Razonabilidad y proporcionalidad
instaladas las Comisarías especializadas en materia de protección
El/la fiscal o juez/a a cargo de cualquier proceso de violencia, debe
contra la violencia familiar, conforme a la legislación vigente sobre
ponderar la proporcionalidad entre la eventual afectación causada y las
la materia”.
medidas de protección y de rehabilitación a adoptarse. Para ello, debe
Cuenta con la siguiente estructura:
hacer un juicio de razonabilidad de acuerdo con las circunstancias del caso,
• Sección de Investigación Policial. Encargada de las actividades,
emitiendo decisiones que permitan proteger efectivamente la vida, la salud
operaciones y procesos de investigación de faltas y delitos de su
y la dignidad de las víctimas. La adopción de estas medidas se adecúa a las
competencia, bajo la conducción jurídica del/de la Fiscal.
fases del ciclo de la violencia y a las diversas tipologías que presentan la
• Sección de Orden y Seguridad Policial. Entre sus funciones
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
se encuentra la de “Prevenir, investigar y denunciar los
hechos de violencia familiar que transgredan la integridad
10. ÓRGANOS O UNIDADES QUE BRINDAN ATENCIÓN
de las personas en el contexto de la familia; siempre que en
10.1. Comisarías su demarcación territorial no se encuentren instaladas las
Las Comisarías son órganos desconcentrados y constituyen la célula básica Comisarías especializadas en materia de protección contra la
desconcentrada de la organización de la Policía Nacional del Perú. Dependen violencia familiar; de conformidad a la legislación vigente sobre
de las Regiones Policiales, y de manera excepcional y temporal de los la materia”.

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

10.2. Centro Emergencia Mujer • Elabora estrategias de defensa coordinadas con el equipo
Los Centros Emergencia Mujer - CEM son servicios públicos especializados, interdisciplinario del CEM en Comisaria.
interdisciplinarios y gratuitos, que brindan atención integral para contribuir 10.2.2. Trabajador/a Social
a la protección, recuperación y acceso a la justicia de las personas afectadas • Brinda orientación social y evalúa el riesgo de las personas
por hechos de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo afectadas por hechos de violencia contra la mujer e integrantes
familiar y violencia sexual, además realizan acciones de prevención de del grupo familiar y violencia sexual.
la violencia, y la promoción de una cultura democrática y respeto a los • Realiza la valoración, categorización y gestión del riesgo de la
derechos humanos. persona afectada a fin de prevenir nuevos hechos de violencia.
El servicio brindado por el CEM incorporado en la Comisaría atiende • Elabora informes sociales de las personas usuarias del servicio
prioritariamente a las personas afectadas de la jurisdicción de la Comisaría. para comunicar una situación de riesgo o cuando lo solicite el
El equipo del CEM está conformado por los siguientes profesionales: servicio legal del CEM.
10.2.1. Abogado/a • Elabora informes sociales de las personas usuarias del servicio
• Brinda orientación y/o asesoría legal a personas afectadas para comunicar una situación de riesgo a las instancias
y/o involucradas en hechos de violencia contra la mujer e pertinentes o cuando la estrategia de intervención del CEM lo
integrantes del grupo familiar y violencia sexual. amerite.
• Patrocina los casos de violencia contra la mujer e integrantes del • Cumple con los lineamientos, guías, manuales, protocolos,
grupo familiar y violencia sexual, en cualquier etapa del proceso directivas, entre otras, dispuestas para la atención,
hasta su sentencia. funcionamiento y gestión del servicio de atención a personas
• Formula denuncias, demandas, recursos y otros escritos que afectadas por hechos de violencia contra la mujer e integrantes
contribuyan a la defensa oportuna de las personas usuarias. del grupo familiar y violencia sexual.
• Solicita y diligencia ante la instancia pertinente las medidas de • Realiza el seguimiento de los casos de violencia contra la mujer
protección con la finalidad de salvaguardar la integridad física, e integrantes del grupo familiar y violencia sexual atendidos por
psicológica y sexual de la/del usuaria/o del servicio. su servicio.
• Cumple con aplicar los lineamientos, guías, manuales, directivas • Gestiona el ingreso de la persona usuaria en redes de protección
entre otros, dispuestas para la atención, funcionamiento y (redes familiares, hogares de refugio temporal, centros de
gestión del servicio de atención a personas afectadas por hechos desarrollo integral de las familias, etc.) en los casos que lo
de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar y requieran y según corresponda realizar el acompañamiento
violencia sexual. respectivo.
• Realiza acciones de seguimiento, así como impulsar los procesos 10.2.3. Psicólogo/a
de los casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo • Realiza evaluación y diagnóstico inicial de la persona afectada
familiar y violencia sexual atendidos por su servicio ante las por hechos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
instancias correspondientes. familiar y violencia sexual que acuden a los servicios.
• Coordina con diversas instituciones que conforman el sistema • Brinda consejería psicología, contención emocional,
local de atención a la violencia contra la mujer e integrantes del intervención en crisis o acompañamiento psicológico, según
grupo familiar y violencia sexual para la atención integral de los corresponda.
casos. • Elabora informes psicológicos de las víctimas atendidas por su

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

servicio como medio probatorio en los procesos de violencia vecinales, dirigentes/as vecinales y comunales), las usuarias y
contra la mujer e integrantes del grupo familiar y violencia sexual los integrantes del grupo familiar.
a solicitud de la autoridad competente o cuando la estrategia de • Establece estrategias de intervención a nivel comunitario e
intervención del CEM lo amerite. institucional.
• Realiza acciones de seguimiento de los casos de violencia contra • Promueve la incorporación de la usuaria en la Red a fin de que se
la mujer e integrantes del grupo familiar y violencia sexual beneficie con las acciones de la Red, brinda auxilio y protección
atendidos por su servicio. en situaciones de peligro o riesgo.
• Coordina con diversas instituciones que conforman el sistema • Formula informes periódicos de las acciones de la Red de
local de atención a la violencia contra la mujer e integrantes del Prevención y Protección frente a la violencia.
grupo familiar y violencia sexual, para la inserción de los casos. • Formula el Plan de trabajo anual de las acciones estratégicas a
10.2.4. Admisionista desarrollar con la comunidad.
• Recibe a las personas que ingresan al servicio e identifica el 10.2.6. Coordinador/a
motivo de la consulta y lo deriva para su atención inmediata • Coordina con las instituciones públicas o privadas en el ámbito
según el caso amerite. de su competencia a fin de facilitar el logro de los objetivos
• Registra los casos y acciones de atención de violencia contra las planteados para el servicio.
mujeres, integrantes del grupo familiar y violencia sexual en las • Gestiona el servicio de manera integral y articulada para la
fichas y formatos correspondientes. optimización de la capacidad de respuesta del CEM en comisaría.
• Procesa y reportar periódicamente los datos estadísticos a la • Organiza y coordina las actividades del equipo del CEM en
sede central del PNCVFS para su consolidación. comisaría para el logro de las metas asignadas e informando del
• Organiza, archiva y custodia las fichas de registro de casos y cumplimiento de los objetivos y metas.
acciones. • Coordina las actividades técnico administrativas del CEM en
• Deriva y/u orienta los casos que no constituyen violencia contra comisaría.
la mujer, integrantes del grupo familiar o violencia sexual a las • Ejecuta acciones que faciliten la articulación intergubernamental
instituciones competentes para su atención respectiva. y de la sociedad civil para la prevención, atención y protección
• Elabora “alertas informativas” de la atención de los casos al frente a la violencia hacia las mujeres y a los integrantes del
interior del CEM para optimizar la atención. grupo familiar y violencia sexual.
• Recibe y deriva los documentos que ingresan al CEM al • Administra y cautelar los recursos asignados al servicio.
profesional correspondiente para su atención. • Coordina, consulta e informa a la sede central las acciones
• Reporta las actividades a la instancia correspondiente del nivel ejecutadas y otros a requerimiento.
central a través del/de la coordinador/a. • Elabora informes correspondientes a la función de su
10.2.5. Promotor/a competencia.
• Impulsa la creación de la Red de Prevención y Protección frente
a la violencia que está integrado por instituciones públicas 11. COORDINACIÓN DE LAS COMISARÍAS CON LOS CENTROS DE EMERGENCIA
(Policía Nacional, Municipalidad, Serenazgo, Prefectura, MUJER
equipos de salud, Centros de Desarrollo Integral de la Familia Los/las Comisarios/as o el personal de las Comisarías Especializadas en materia de
- CEDIF, entre otros), organizaciones de la sociedad civil (juntas

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

Protección contra la Violencia Familiar y los/las Jefes/as o el personal policial de la respetuosa e implementar acciones orientadas a evitar la doble victimización de
Sección de Orden y Seguridad Policial de las Comisarías coordinan preferentemente hechos de violencia a fin de protegerla de experiencias negativas en su intento de
con el personal del CEM, para el apoyo técnico en los siguientes servicios: buscar justicia y reparación del daño sufrido.
11.1. Servicio de Psicología: El trato del servicio debe caracterizarse por el reconocimiento de sus necesidades,
Con la finalidad de que emitan, a la brevedad posible, el informe psicológico, respeto de sus derechos y el trato digno, considerando entre otras variables su edad,
de acuerdo al artículo 26 de la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y características socioculturales, su lengua, si es una persona con discapacidad, así
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, como también del tipo de violencia y de las circunstancias en que ésta haya ocurrido.
para ser anexado al informe policial para el dictado de las medidas de Independientemente de ello, lo central en este caso es que la víctima debe ser tratada
protección por parte de la autoridad judicial. Asimismo, para que brinden con respeto a sus derechos y dignidad como persona.
la contención y soporte emocional, cuando sea necesario. En ese sentido, se procura, en primera instancia, acoger a la persona usuaria, para
11.2. Servicio Legal: luego, recopilar la información necesaria o realizar las intervenciones propias de su
A fin de que los/las usuarios/as cuenten con orientación y asistencia legal función.
en lo referente a la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la 12.1. Niñas, niños y adolescentes
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. En caso de niñas y niños:
a. El lugar en el que se desarrolle la entrevista deberá determinarse en
función de las características particulares del caso. Si la/el niña/o no
Excepcionalmente, en el caso en que el CEM no pueda brindar el servicio de asistencia
puede acceder al servicio, las/los profesionales del CEM conjuntamente
legal, los/las Comisarios/as o el personal de las Comisarías Especializadas en materia
con el personal policial deberán trasladarse al lugar donde se encuentre.
de Protección contra la Violencia Familiar y los/las Jefes/as o el personal policial de la b. Pueden denunciar actos de violencia en su agravio o en agravio de
Sección de Orden y Seguridad Policial de las Comisarías, coordinan con las Unidades de otras personas, sin la necesidad de una persona adulta.
Asistencia a Víctimas y Testigos del Ministerio Público, en lo que corresponda, y con el c. Se debe explicar en primer lugar a la niña o el niño quién es el/la
entrevistador/a, dónde trabaja y por qué está con él. Explíquele que
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Direcciones Distritales de Defensa Pública
usted puede ayudarle.
y Acceso a la Justica y los Centros de Asistencia Legal Gratuita - ALEGRA). d. Preguntar con claridad y en lenguaje comprensible según la edad y
11.3. Servicio social: nivel de comprensión de la niña o el niño.
A fin de que se proceda al recojo de información para proyectar con todo e. Evite las preguntas de respuesta Sí/No y utilice preguntas abiertas.
Tenga cuidado de no sugerir respuestas.
el equipo un diagnóstico integral de la situación, así como la búsqueda
f. Evite hacer promesas que no cumplirá.
de redes familiares para la protección en prevención de mayor riesgo y/o
g. De contar con la información proporcionada por el padre, madre,
alternativas en hogares de refugio temporal. responsable de su cuidado, acompañante u otros, considerarla para la
intervención.
12. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE LA INTERVENCIÓN h. Es necesario valorar la respuesta de la madre, el padre o el responsable
Se debe establecer con cada persona usuaria una relación personalizada, amable, de su cuidado, ante la revelación de los hechos de violencia. No critique

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

a los padres o personas apoderadas. existen déficit sensorial. Hablarles mientras que se les mira a los ojos,
i. El acceso a los miembros de la familia u otros, se debe realizar siempre con lenguaje sencillo, utilizar frases cortas, elevar la voz únicamente
y cuando sea necesario y se considere que pueden aportar información si es estrictamente necesario, y cuidar la comunicación no verbal.
complementaria relevante, sobre todo si fueron testigos de los hechos Asegurarnos de que han entendido.
de violencia. c. Considerar que las personas adultas mayores son sujetos activos
j. La entrevista está a cargo de el/la profesional en psicología, quien de la construcción de su propio proyecto de vida. Por ello, todas las
informa al niño, niña o adolescente en lenguaje comprensible a su acciones que se lleven a cabo deben contar con su participación y
edad y grado de madurez, sobre la situación en que se encuentra. La consentimiento, permitiéndoles expresarse, tener consideración
información recabada tiene por finalidad conocer el estado emocional de sus opiniones, que elijan sin presionar las decisiones que tomen
del niño, niña o adolescente. sobre los hechos de violencia, el lugar donde quieran vivir o las ayudas
k. En ningún caso la entrevista puede implicar la revictimización de la sociales que quieran recibir, salvo que constituya un caso de riesgo o
niña, niño o adolescente. que sea un delito en el que se actuará con arreglo a ley.
l. Realizar actividades que permitan, a través del juego, colores, papel, d. Se debe recabar información y realizar acciones para garantizar su
muñecos, crear un clima de confianza para que el niño o niña pueda protección, promover un entorno saludable y contribuir a mejorar la
expresarse. Recordar que ellos y ellas, a diferencia de los adultos, calidad de vida de las personas adultas mayores con o sin discapacidad
comunican lo que sienten no necesariamente a través de la palabra. y sus familias en un contexto de igualdad de oportunidades, no
m. En la investigación de los hechos de violencia, practicar la declaración discriminación y accesibilidad al servicio.
bajo la técnica de entrevista única. 12.3. Personas con discapacidad
n. El personal de CEM no explorará los hechos de violencia sexual; no a. Ser pacientes, saber escuchar, estar abiertos a diferentes formas de
obstante, en la entrevista, deberá explorar factores de riesgo. comunicación y aceptar con naturalidad el uso de ayudas técnicas en la
En el caso de adolescentes: comunicación y en la interacción.
a. Tener en cuenta las consideraciones para el caso de niños y niñas, b. Si la persona atendida se comunica en lengua de señas, se debe proveer
excepto el literal i). el servicio de intérprete para personas sordas, mediante herramientas
b. Informar al adolescente que se conversará con su familiar, pero que informáticas de comunicación, o a través de intérpretes para personas
lo tratado es confidencial y no será revelado, salvo la información sordas.
proporcionada ante la situación de riesgo o un delito. c. El lugar en el que se desarrolle la entrevista debe ser accesible de
12.2. Personas adultas mayores manera que la persona con discapacidad se traslade de la manera más
a. El lugar en el que se desarrolle la entrevista deberá determinarse en autónoma y segura posible, en base al principio de diseño universal. En
función de las características particulares del caso, si la persona adulta caso la persona con discapacidad no pueda acceder al servicio, las/los
mayor no puede acceder al servicio las/los profesionales del CEM, profesionales del CEM así como el personal policial deberán trasladarse
así como el personal policial deberán trasladarse al lugar donde se al lugar donde se encuentre.
encuentre. d. Dirigirnos directamente a la persona con discapacidad, no a su
b. Informar de forma clara y detallada sobre la situación de violencia y acompañante si lo hubiera. Según corresponda, se debe invitar a
las alternativas de solución, evitando actitudes de paternalismo y la otros a que se dirijan a la persona interesada y no a nosotros como
infantilización, favoreciendo la comprensión de lo que comunicamos intermediarios.
y adaptándonos a las dificultades que puedan tener, sobre todo si e. Conocer sus necesidades específicas, a fin de brindar apoyo en la

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

atención y prestación del servicio. c. Brindar información sobre la legislación vigente y los mecanismos
f. Considerar que las personas con discapacidad son sujetos activos de previstos en el Perú frente a la violencia.
la construcción de su propio proyecto de vida. En ese sentido, todas d. Coordinar con la Embajada o Consulado según corresponda, la ubicación
las acciones que se lleven a cabo deben contar con su participación de familiares o amistades, determinar la situación de residencia en el
y consentimiento, permitiéndoles expresarse, tener consideración territorio nacional y el retorno de la persona a su país de origen.
de sus opiniones, que elijan sin presionar las decisiones que tomen e. Coordinar con instituciones públicas, privadas, ONG o empresas
sobre los hechos de violencia, el lugar donde quieran vivir o las ayudas de transportes para el traslado de la persona a su lugar de origen o
sociales que quieran recibir, salvo que constituya un caso de riesgo o domicilio de la red familiar idónea.
que sea un delito en el que se actuará con arreglo a ley. 12.5. Personas LGTBI
g. Es necesario, tener presente que no se debe exigir más de lo que a. Utilizar un lenguaje inclusivo y respetuoso, sin presuponer la
puedan hacer ni creerles incapaces y hacerles todo, limitar la ayuda a heterosexualidad de las personas que acuden a los servicios.
lo necesario, procurando que la persona haga sola las actividades que b. Reconocer que la atención a personas LGTBI víctimas de violencia sobre
en ese momento esté en capacidad realizar. la base de su orientación sexual, expresión o identidad de género, no
h. Informar de forma pausada, clara y detallada sobre la situación de exige la creación de nuevos derechos ni que se concedan derechos
violencia y las alternativas de solución, promoviendo el ejercicio de especiales. Por el contrario, se trata del estricto cumplimiento al
la autonomía de las personas con discapacidad y evitando actitudes derecho a la igualdad y no discriminación y al reconocimiento de que
de paternalismo e infantilización, favoreciendo la comprensión de lo la orientación sexual e identidad de género de las personas no pueden
que comunicamos y adaptándonos a las dificultades que puedan tener. ser limitantes en el ejercicio de sus derechos.
Asegurarnos de que nuestro mensaje ha sido entendido. c. Atender a las personas sin prejuicios o estigmas frente a ellas por el
i. Cuando sea pertinente, identificar signos asociados a alguna hecho de la orientación sexual y/o la identidad de género. Cuando
discapacidad mental y al trastorno del espectro autista, de manera se atienda un caso en el que esté involucrada una persona LGBTI se
simultánea a la identificación de los indicadores asociados a violencia. debe procurar aislar los prejuicios que se tengan frente a ellas para la
Si fuera el caso, brindar información y atención a la familia sobre las valoración del caso.
condiciones de discapacidad de la persona usuaria y la necesidad
de atención especializada e integral. Insertarla en el tratamiento 13. PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES
especializado, trabajando con la familia para garantizar la continuidad DEL GRUPO FAMILIAR
del tratamiento.
Las Comisarías Especializadas en materia de Protección contra la Violencia Familiar y la
12.4. Personas migrantes
Sección de Orden y Seguridad Policial de las Comisarías, pueden planificar y ejecutar
a. Si la persona atendida se comunica en otro idioma, articule con la
instancia que provea traductor/a oficial u otro servicio local que pueda acciones cívicas y de prevención de la violencia contra las mujeres y los integrantes
ayudar en este aspecto. En el caso de migrantes internos se coordina del grupo familiar en sus jurisdicciones, en coordinación con el CEM, los Gobiernos
con los intérpretes y traductores/as de lenguas indígenas del Ministerio Regionales y Locales, instituciones públicas y privadas y la comunidad, promoviendo
de Cultura y para migrantes extranjeros el Colegio de Traductores de mecanismos que permitan una estrecha relación del personal policial y del CEM con
Perú o traductores del Ministerio de Relaciones Exteriores.
dichos actores.
b. Identificar y fortalecer redes de apoyo.

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

14. RUTA DE ACTUACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA QUE NO CONSTITUYEN violencia por parte de la víctima o denunciante, la que debe encontrarse
FLAGRANCIA preferentemente acompañada por el/la abogado/a del CEM. Registra
la denuncia en el Sistema de Denuncias Policiales - SIDPOL o en el libro
14.1. Recepción y orientación de la víctima o denunciante de denuncias respectivo.
Una vez que la víctima o denunciante concurre al servicio conjunto CEM b. Procede a recibir la declaración de la víctima, en la cual deberá
en Comisaría, es recibida por el personal de atención al público, quien se encontrarse preferentemente acompañada por el/la abogado/a del
dirige respetuosamente a la persona usuaria, brindando orientación sobre CEM.
los servicios disponibles en el CEM y en la Comisaría y evitando recabar c. Posteriormente, el personal policial procede a aplicar la Ficha de
más información de la estrictamente necesaria para derivarla al servicio Valoración de Riesgo a la víctima, conforme se encuentra establecido
correspondiente, conforme a lo señalado en los puntos anteriores. en la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
El personal de atención al público debe tomar en consideración la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y su
importancia de brindar un buen trato a la persona usuaria, al ser el primer Reglamento, preferentemente acompañado por el/la psicólogo/a o el/
contacto que ésta tendrá al concurrir al servicio. la trabajador/a social del CEM.
En ese sentido, realizará las siguientes acciones: d. Se realiza los actos de investigación pertinentes, incluidos el recabo
• Saluda amablemente a la persona usuaria y se identifica. de información y demás diligencias necesarias como reconocimiento
• Identifica la necesidad de la persona usuaria, entre ellas: médico legal, notificaciones, entre otras. El personal policial solicitará,
• Orientación sobre los servicios que brinda la Comisaría o el CEM. por medio electrónico o físico, al Centro Emergencia Mujer la
• Presentación de denuncia. expedición del informe psicológico de la víctima. En ningún caso la
• Información sobre el trámite de la denuncia de violencia. víctima debe encargarse de realizar gestión ni coordinación alguna
• Otras materias que no correspondan a la actuación conjunta del entre la Comisaría y el CEM.
CEM y la Comisaría. e. Se remite el informe policial a las autoridades competentes, en el plazo
• Otros. legal, para la evaluación del dictado de medidas de protección en favor
Si la persona usuaria decide iniciar su atención con la presentación de de la víctima y la continuación de demás actos de investigación.
una denuncia, se le derivará a las Comisarías Especializadas en materia de 14.3. Derivación
Protección contra la Violencia Familiar o a la Sección de Orden y Seguridad Después de que el personal policial haya aplicado la Ficha de Valoración
Policial de las Comisarías, según corresponda. del Riesgo a la persona denunciante, ésta es conducida al CEM, con el
Si la persona requiere recibir previamente orientación para interponer la propósito de que reciba atención legal, psicológica y social para las acciones
denuncia o desea acceder a algún servicio legal, psicológico o social, será que correspondan.
remitida al CEM. 14.4. Actuación del CEM
14.2. Denuncia 14.4.1. Identificar la urgencia de la atención
La víctima o denunciante será conducida a la de las Comisarías Especializadas Se prioriza la atención inmediata de las personas que se encuentren
en materia de Protección contra la Violencia Familiar o a las Secciones de en crisis emocional, situación de riesgo inminente o en urgencia
Orden y Seguridad Policial de las Comisarías, según corresponda, donde el de salud física y mental.
personal policial a cargo: En aquellos casos en los que las personas requieran ser derivadas
a. Procede a recibir la denuncia, tomando conocimiento del hecho de a un establecimiento de salud, se coordina preferentemente con el

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Protocolo de actuación conjunta Protocolo de actuación conjunta

servicio social a fin de que realice el acompañamiento respectivo y orientadas a determinar el nivel de riesgo; elaborar el plan de
contacte a un familiar o red social. seguridad y explorar las estrategias de afronte.
14.4.2. Obtener y registrar datos Implica considerar una serie de elementos, como las características
El registro de datos debe ser realizado preferentemente por el del hecho de violencia, las características de la persona usuaria y
personal de admisión. Al inicio, se debe solicitar a la persona su entorno y, las características de la presunta persona agresora y
usuaria, el consentimiento informado verbal para el registro su entorno.
de sus datos en la Ficha de Registro de Casos, indicando que la
información que brinde es de carácter confidencial y que serán La gestión del riesgo supone el desarrollo de diversas acciones
utilizados en la atención que realice cada servicio. inmediatas y mediatas que permiten activar las intervenciones
interinstitucionales-comunitarias, con el fin de salvaguardar la
Solo se apertura ficha en casos de mujeres e integrantes del grupo integridad física y psicológica de la persona usuaria por hechos
familiar afectados por hechos de violencia física, psicológica, de violencia.
sexual y económica o patrimonial; así como cualquier persona La gestión del riesgo requiere de una constante observación de
afectada por violencia sexual. la evolución del caso para determinar si los factores de riesgo
que influyeron en el acto violento siguen presentes o lo estarán
14.4.3. Atención inicial en el futuro, para lo cual se trabajan conjuntamente estrategias o
Es realizada preferentemente por el/la psicólogo/a para la alternativas.
evaluación y diagnóstico inicial de la persona afectada por hechos 14.4.6. Valorar las estrategias de afronte y plan de seguridad
de violencia, con el objetivo de brindar alivio emocional y facilitar Se informa a la persona usuaria la situación de peligro o riesgo
un espacio para la expresión de su situación, análisis y toma de en que se encuentra, enfatizando que lo primero es su integridad
conciencia de la misma. física y emocional, se plantean las posibles estrategias a seguir,
14.4.4. Brindar atención de intervención en crisis elaborando conjuntamente con la persona usuaria el Plan de
En casos en los que la persona recurrente se encuentre en crisis Seguridad de acuerdo a la particularidad de cada caso.
emocional, se considera como atención urgente. Para tal efecto En estos planes se debe contemplar la emisión de los informes
se coordina con el servicio de psicología o en su defecto con otro psicológico y social del CEM, según corresponda, los que deberán
servicio del CEM para su atención inmediata, con el objetivo ser emitidos conforme al principio de debida diligencia y de
de restablecer el equilibrio emocional de la persona usuaria y intervención inmediata y oportuna. Estos informes son utilizados
fortalecer sus recursos personales para hacer frente a la situación para solicitar medidas de protección o medidas cautelares o como
de violencia experimentada. medio probatorio del hecho de violencia.
14.4.5. Identificar y gestionar el riesgo de la persona afectada 14.4.7. Implementar el plan de atención
A través de este procedimiento se determina la probabilidad de Los planes de atención proponen un conjunto de acciones
recurrencia de un hecho de violencia o un hecho que ponga en coordinadas que la persona operadora debe aplicar atendiendo el
peligro la vida y la salud de la persona, a partir de la presencia y nivel de riesgo y en consideración a las especificidades asociadas a
la interrelación de uno o más factores de riesgo que incrementan la particularidad de cada caso de violencia detectado.
la posibilidad de aparición del hecho, prediciendo el tiempo en el 14.4.8. Acompañamiento psicológico
que podría ocurrir y la gravedad del mismo; comprende acciones Comprende acciones dirigidas a la preparación, contención y

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el sostenimiento que implica ayudar a la persona usuaria a que En los casos riesgo moderado y severo, se evalúan las actividades
pueda regular sus reacciones físicas y psíquicas durante el proceso tendientes a la protección y recuperación, así como el estado del
de investigación. Asimismo, contribuye con el fortalecimiento de proceso de investigación de cada usuaria.
la persona usuaria que supone reafirmar su valor y sus derechos 14.4.12. Evaluar las estrategias y el logro de los objetivos
a fin de que recupere la autoestima y la confianza en sus propios La evaluación de los casos atendidos en el servicio es una actividad
recursos. continua, realizada a fin de verificar que la situación haya cesado
y si la movilización de recursos ha sido efectiva para contribuir con
La estrategia de acompañamiento consiste en familiarizar a las el acceso a la justicia, protección y recuperación de la persona
personas usuarias del servicio con lo que va a ocurrir durante usuaria del servicio.
la denuncia e investigación, ayudarlas a mejorar su capacidad 14.4.13. Derivación
de respuesta ante las instancias policiales y jurisdiccionales Los CEM establecen coordinaciones intrasectoriales,
reduciendo al mínimo la afectación frente a esta experiencia. intersectoriales y multisectoriales para la atención especializada y
14.4.9. Patrocinio legal oportuna de las personas afectadas que requieran de la atención
Tiene como objetivo contribuir con la protección y defensa en servicios complementarios públicos o de organizaciones de la
de los derechos humanos de la persona usuaria del servicio, sociedad civil sin fines de lucro.
promoviendo el acceso a la justicia, la sanción de las personas Implica la coordinación permanente con autoridades y personas
agresoras y el resarcimiento del daño. operadoras de los distintos sectores. Para la derivación interna a
Comprende elaborar una estrategia legal personalizada y acorde la Comisaría, acompaña a las personas usuarias a interponer su
con las necesidades de la persona usuaria del servicio, asumir denuncia y en la derivación externa emite un oficio de derivación
su defensa material solicitando las medidas de protección y/o o acompaña a la persona afectada, según corresponda.
cautelares necesarias para garantizar seguridad, así como el Finalizada la intervención del CEM, si las víctimas indirectas de
ejercicio de sus derechos. De ser el caso, presenta como medios feminicidio (hijas e hijos) se encontraran en una situación de
probatorios entre otros, los informes psicológicos y/o sociales desprotección familiar, deberán de poner de conocimiento a la
emitidos por el CEM, con la finalidad de acreditar la violencia Unidad de Protección Especial (UPE) para que actúe en el marco
vivida y la situación de riesgo de la persona usuaria. de sus competencias. En caso no exista una UPE en la jurisdicción
14.4.10. Gestión social y fortalecimiento socio familiar se comunica al juzgado de familia o mixto.
Comprende el establecimiento de coordinaciones intrasectoriales,
intersectoriales y multisectoriales para la atención especializada y 15. RUTA DE ACTUACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA QUE CONSTITUYEN
oportuna de las personas afectadas que requieran de la atención FLAGRANCIA
en servicios complementarios públicos o de organizaciones de la
sociedad civil sin fines de lucro. 15.1. Actuación policial
14.4.11. Realizar el seguimiento del caso. a. En caso de flagrante delito, el personal policial se constituye
Comprende la verificación del cumplimiento del plan de atención inmediatamente al lugar de los hechos, procediendo a la inmediata
y de las actividades desarrolladas por cada profesional del CEM, detención de la persona agresora, incluso, allanando su domicilio o el
verificando si las referencias han sido efectivas e identificar nuevas lugar donde estén ocurriendo los hechos.
necesidades de la persona usuaria del servicio.

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b. En caso que la víctima y/o el intervenido presenten lesiones, deberán social a fin de que realice el acompañamiento respectivo y contacte a
ser conducidos al nosocomio más cercano para su atención inmediata. un familiar o red social.
Preferentemente se cuenta con el acompañamiento del/de la
trabajador/a social del CEM. 16. ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
c. La persona intervenida y la víctima serán conducidas a la Comisaría CONJUNTA
Especializada en materia de Protección contra la Violencia Familiar o
a la Comisaría de la jurisdicción, teniendo en cuenta el lugar donde Constituir el Comité Técnico Interinstitucional como mecanismos de articulación interna
ocurra la agresión. Una vez en el lugar, el personal policial solicita
y externa del CEM y la Comisaría, que estará conformado por el/la coordinador/a del
preferentemente el acompañamiento del personal del CEM para la
CEM y su representante alterno y el Comisario PNP y su representante alterno. Se
víctima, a fin de que brinde su declaración y cuente con los servicios de
apoyo legal, social y psicológico. reunirá como mínimo una vez al mes, convocado por alguna de las partes.
d. Si la víctima se encuentra en situación de crisis, el personal policial Tendrá entre sus funciones:
solicita inmediatamente el apoyo del personal del CEM para la a. Realizar planificación estratégica concertada: Plan, objetivos estratégicos comunes
contención emocional, conducente a continuar con la denuncia y y las acciones conjuntas priorizadas para cada actor, según su competencia. Se
procedimientos respectivos. establecen metas por alcanzar, los resultados operativos y estratégicos, en el corto,
e. El personal policial de la Comisaría continua con las diligencias mediano y largo plazo.
establecidas en la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar b. Implementar ruta de atención.
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, c. Realizar control gerencial integrado: Articular las acciones de monitoreo,
registra la denuncia, aplica la ficha de valoración de riesgo a la víctima intercambio de información, supervisión y evaluación para medir periódicamente
y remite el informe policial a la autoridad competente en el plazo legal. procesos y resultados en función a metas y objetivos institucionales.
En el caso de niños, niñas y adolescentes se debe considerar la atención d. Ofrecer soluciones innovadoras en base a su trabajo y experiencia de articulación.
de su salud tanto física y psicológica, explicarle lo que está pasando y Generar alianzas estratégicas institucionales para la prevención, sanción y
darle seguridad a fin de que se sienta protegido/a y que estamos para erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
ayudarle. Es importante que las intervenciones miren a los niños, niñas
y adolescentes como sujetos de derechos y estén atentos a su cuidado
de manera integral, en todo momento.
15.2. Actuación del CEM
La actuación del CEM en los casos de flagrancia es la misma descrita en el
numeral 14.4 de la actuación del CEM, con la siguiente excepción:
En la acción identificar la urgencia de la atención, se considera:
• Priorizar la atención inmediata de las personas que se encuentren en
crisis emocional, situación de riesgo inminente o abuso físico o sexual
reciente o en urgencia de salud física y mental.
• En aquellos casos en los que las personas requieran ser derivadas a un
establecimiento de salud, se coordina preferentemente con el servicio

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