SUMILLA: PRESENTO RECURSO DE
APELACION CONTRA LA RESOLUCION
ALCALDIA N° 436-2019-MPHCO-A.
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANUCO.
MANUEL ARTURO SOBRADO ISIDRO,
identificado con D.N.I. Nº 40337803, con
domicilio real sito en La Calle San Judas S/N
(chunapampa – Colpa Baja), Distrito, Provincia
y Departamento de Huánuco, PERSONERO
LEGAL DE LA AGRUPACION “JUNTOS POR EL
DESARROLLO” CON DOMICILIO PROCESAL
Avenida Alfonso Ugarte Mz A Lote 09, Pueblo Joven
las Moras; ante usted, con el debido respeto me
presento y expongo lo siguiente:
I. PETITORIO:
Que, al amparo de lo dispuesto por el Art. 2 numeral 20 de la Constitución
Política del Estado, ejerciendo el derecho al debido procedimiento, contemplado
en el artículo IV, numeral 1.2 de la Ley Nº 27444, acudo a su Despacho con la
finalidad de presentar RECURSO DE APELACION contra la RESOLUCION
DE ALCALDIA N° 436-2019-MPHCO-A, de fecha 03 de Junio del 2019, y
declare NULO LA MISMA LA CUAL NO ESTA ARREGLADA A DERECHO POR
CONTRAVENIR EL ARTÍCULO 3º.- REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS; Y ARTICULO 6.- MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO,
DE LA LEY N° 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
teniendo en cuenta los siguientes fundamentos:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO QUE SUSTENTAN EL
RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN:
Primero.- Que, dentro de la Administración pública constituye un Principio
general: El deber de motivar las decisiones y ello se sustenta en que la
exteriorización obligatoria de las razones que sirven de base o determinan
una resolución de la Administración y es la denominada motivación. Asimismo,
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el contenido de la exigencia de motivación comprende tanto la fundamentación
de los aspectos jurídicos -mediante la cita de las fuentes jurídicas pertinentes,
la síntesis de las argumentaciones jurídicas alegadas y de las seguidas para
estimarlas o desestimarlas-como a la fundamentación de los hechos -relación
de supuestos reales apreciados y verificados por el funcionario. En cuanto a la
fundamentación de los aspectos jurídicos, la motivación implica la cita expresa
de la fuente normativa pertinente, la síntesis de la interpretación jurídica que se
le da al precepto y la expresión del sentido en que se estima que el precepto
aplica al caso sometido a conocimiento. La cita de los hechos apreciados
impone que la Administración resuelva sólo sobre circunstancias reales, y
tenidos por ciertos que sirven para formular convicción de verdad material en la
autoridad que decide el procedimiento. Se concreta en la relación de los hechos
probados relevantes del caso en específico. No son fundamentación debida
los supuestos inexistentes, carentes de confiabilidad, no examinados o
generalidades que como pretextos artificiales o sesgados escondan
desviaciones en el ejercicio de la función pública.- Además de ello, la
motivación debe incluir la cita de las principales argumentaciones del (o los)
administrado(s) y la forma en que se han tenido en cuenta el momento de
resolver, tanto en forma desestimatoria como estimatoria. El deber de motivar
las decisiones, garantía del debido proceso, extensivo en sede administrativa,
en virtud de la sentencia del Tribunal Constitucional, se encuentra consagrado
en el artículo 139, inciso 5, de la Constitución Política del Perú, y tiene como
finalidad principal permitir el acceso de los administrados al razonamiento
lógico jurídico empleado por las instancias de mérito para justificar sus
decisiones y así puedan ejercer adecuadamente su derecho de
defensa, cuestionando, de ser el caso, el contenido y la decisión asumida.
Segundo.- Que, durante el desarrollo de la presente impugnación, vamos a
advertir que la intencionalidad de la Autoridad Administrativa, (el DICTAMEN Nº
004-2019-MPHCO/CALPSG, de fecha 24 de abril del 2019, emitido por la
Comisión de Asuntos Legales, Procuraduría y Secretaria General), que desde
el inicio del procedimiento administrativo era de buscar un favoritismo y un
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enmarañado acto mal intencionado contra los pobladores del centro poblado de
Colpa Baja, el cual fueron sorprendidos en el acto electoral el día del escrutinio
en el cual EL SR. MANUEL ARTURO ISIDRO, Personero LEGAL del
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE “JUNTOS POR EL DESARROLLO DE
COLPA BAJA”, solicitó LA NULIDAD DE LAS ELECCIONES DEL CENTRO
POBLADO DE COLPA BAJA, al no obtener respuesta en el tiempo que la ley lo
estipula del COMITÉ ELECTORAL, se presenta la SOLICITUD A LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO, adjuntando medios de prueba
como Copias del Padrón de Sufragio según Observaciones, Copia de
declaración Jurada de no Sufragio, Copia de Expediente de Impugnación ante
el comité Electoral, y Copia de Resolución de tal Instancia notificándome fuera
del plazo de ley, y que en la misma resolución advierten que hay
descoordinación entre el comité electoral y la municipalidad provincial de
Huánuco, porque el padrón de electores no estaba actualizada ya que habría
nuevos y que por estas razones el comité electoral SOLICITÓ, a la
Municipalidad Provincial de Huánuco, el Padrón de Electores del año 2014, que
se les fue otorgado sin inconvenientes, más los nuevos empadronados que
tenía el comité electoral, teniendo en cuenta que el padrón de electores habría
aumentado la población; sin embargo, EL COMITÉ ELECTORAL DEPURO
MUCHOS NOMBRES DE LA LISTA ADUCIENDO QUE NO ERAN
RESIDENTES DEL LUGAR, SURGIENDO EL PROBLEMA DE PERSONAS
DEL LUGAR, RESIDENTES, INCLUSO ORIUNDOS DE LA ZONA NO
FIGURAN EN LA LISTA QUE PUBLICÓ EL ORGANO ELECTORAL, QUE
COMO PRUEBA DE LA IRREGULARIDAD, ES QUE EL 05 DE SETIEMBRE
DEL 2018, LA SEÑORA GLORIA NOLORVE ROJAS, PRESIDENTA DEL
COMITÉ ELECTORAL, SOLICITA QUE MEDIANTE OTROS EL PADRON DE
65 PERSONAS DE LOS 120 EMPADRONADOS, QUIENES NUNCA FUERON
EMPADRONADOS, Y MUCHO MENOS FIGURABAN EN EL PADRON DE
ELECTORES ESTAS PERSONAS SON VECINOS CONOCIDOS DE
CHUNAPAMPA, POR LO QUE SE EMITIO UNA SOLICITUD DE QUE SEAN
CONSIDERADOS Y/O EMPADRONADOS, SIENDO ASÍ EL DIA DE LAS
ELCCIONES, LO QUE HACE EL COMITÉ ELECTORAL PARA LA
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ISNTALACION DE UNA MESA PARA LOS ELECTORES QUIENES SERAN
EMPADRONADOS EL MISMO DIA DE LAS ELECCIONES (MESA DE
TRANSEUNTES), COMO TAL SE AÑADE QUE EL PADRON DE
ELECTORES NUNCA FUE ACTUALIZADO, MAS POR EL CONTRARIO FUE
DEPURADO CON EL PROPOSITO DE DIRECCIONAR LOS VOTOS Y
MODIFICAR LOS RESULTADOS, POR LO QUE EL MISMO DIA DE
ELECCIONES DON MANUEL ARTURO SOBRADO ISIDRO, hizo llegar al
comité electoral un reclamo sobre la actualización de la lista ya que se ha dejado
de lado a personas oriundas y a colpinos quienes no figuraban en las listas del
comité electoral el cual la Presidente del Comité Electoral refirió en muchas
oportunidades que los que depuraron fueron los de la municipalidad y no ellos
y estando al RECLAMO DE MUCHOS POBLADORES QUIENES NO
VOTARON Y NUNCA ESTUVIERON CONSIDERADOS EN LAS LISTAS DE
ELECTORES, EL COMITE ELECTORAL CANCELA LA MESA DE SUFRAGIO
(MESA DE TRANSEUNTES), ALEGANDO QUE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL ES QUIEN HA DEPURADO LAS LISTAS DEL PADRON EL CUAL
ELLOS NO TIENEN NADA QUE VER, ADVIRTIENDO QUE SOLO ERAN 1,615
ELECTORES Y NO TENIENDO EN CUENTA QUE PARA EL DIA DE LAS
ELECCIONES SUPERABAN ESA CANTIDAD DE POBLADORES A UN
APROXIMADO DE 2,500, ESTANDO A QUE NUNCA FUE ACTUALIZADA EL
PADRON DE ELECTORES Y QUE FUE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
QUIEN HA DEPURADO A LOS ELECTORES , Y ESTANDO A QUE LOS
RESULTADOS FUERON PUBLICADOS EN LAS AFUERAS DEL I.E. DONDE
SE LLEVO ACABO LOS COMICIOS ELECTORALES, COMPARANDO EL
CUADRO DE RESULTADOS DE LAS 05 MESAS EL TOTAL DE LOS
RESULTADOS NO CONCUERDAN EN EL TOTAL DE VOTOS, aun así
siguieron las observaciones después de terminar el escrutinio ya que se pudo
dar cuenta que habrían 23 electores quienes habrían duplicado su voto y 2
extintos quienes ya habrían fallecido, incluso habría una oposición del mismo
personero de la lista ganadora siendo uno de sus personeros el SR. RANJOLGE
MENA PILLCO, QUIEN EN REPRESENTACION DE SU PERSONERO LEGAL
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HIZO LLEGAR UN DOCUMENTO OPONIENDOSE A LA LISTA GANADORA
LA CUAL REPRESENTA.
Tercero.- El Comité Electoral en el Proceso de Elección no ha respetado las
reglas y garantías mínimas, violentando con ello la garantía constitucional del
debido proceso, pues el comité electoral no ha podido recabar todas las
actualizaciones de los empadronados y mucho menos ha recabado la lista de
electores antes de las elecciones culpando a la municipalidad provincial, ello se
afirma en atención que debe entenderse por expediente administrativo como
todo los antecedentes que debió recabar el comité electoral para resolver la
petición, de los pobladores ello en concordancia con lo dispuesto en el artículo
150.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444, que
dispone: “CUANDO SE TRATE DE UNA SOLICITUD REFERIDA A UNA SOLA
PRETENSION, SE TRAMITARA UN UNICO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
E INTERVENDRA Y RESOLVERA UNA AUTORIDAD QUE RECABARA DE
LOS ORGANOS O DEMAS AUTORIDADES LOS INFORMES,
AUTORIZACIONES O ACUERDOS QUE SEAN NECESARIOS, SIN
PERJUICIO DEL DERECHO DE LOS ADMINISTRADOS A INSTAR POR SI
MISMO LOS TRAMITES PERTINENTES Y A APORTAR LOS DOCUMENTOS
PERTINENTES”, en este orden de ideas, estando que la actuación inicial
administrativa versa sobre un procedimiento administrativo derivado de la
SOLICITUD DEL COMITÉ ELCTORAL HACIA LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL, solicitando el padrón del año 2014, sin importar las desviaciones
y desvinculaciones de las diversas actuaciones administrativos obrantes en la
Administración Pública. En este contexto, se tiene que el maestro Morón Urbina
sostiene: “El elemento documental del procedimiento considerado en su
expresión, más integral, es el expediente administrativo, que es menester
implantar como mecanismo de seguridad formal para permitir, en cualquier
tiempo, obtener una visión global e inmediata de todas las actuaciones
realizadas durante su desarrollo, sea para fines de su instrucción, resolución o
control administrativo, de igual forma, para tener un panorama amplio jurídico
respecto de lo que debe contener un expediente administrativo . De igual, forma,
para tener un panorama claro respecto de la formación del expediente
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administrativo, debemos realizar una interpretación sistemática de lo
establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General, que en su
artículo 160.1. dispone: “LOS ADMINISTRADOS, SUS REPRESENTANTES O
SU ABOGADO, TIENEN DERECHO DE ACCESO AL EXPEDIENTE EN
CUALQUIER MOMENTO DE SU TRAMITE, ASI COMO A SUS
DOCUMENTOS, ANTECEDENTES, ESTUDIOS, INFORMES Y
DICTAMENTES, (…)”, sobre ello Morón Urbina, sostiene “En efecto, la
información que forma parte del expediente administrativo, resulta
indispensable para que el administrado que tienen la calidad de parte en el
mismo pueda conocer las razones que llevaran a la Administración a adoptar
una determinada decisión, y en esa medida, ejercer una adecuada defensa de
sus derechos e intereses. De igual forma, el artículo 162.1 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General: LA CARGA DE LA PRUEBA SE RIGE
POR EL PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO ESTABLECIDO EN LA
PRESENTE LEY. Aportar y actuar los medios probatorios tendientes a verificar
la verdad material de los hechos es eventualmente interés de los afectados por
el acto a dictarse, pero por sobre todo y aun sin que medie pedido u ofrecimiento
de parte, resulta una obligación para la propia Administración en virtud del deber
de oficialidad imperante en el procedimiento administrativo.(…) De este modo
existe un comportamiento de la Administración destinado a averiguar los hechos
o darle certeza, ya que esos hechos y sus alcances una vez constatados
servirán de fundamento para su resolución. No obstante, lo regulado por estos
dispositivos, el expediente administrativo sancionador, no ha sido integrado por
todos los documentos necesarios y relevantes para que con ello la
Administración Pública, actúe en la búsqueda de la verdad material, ello implica
que en el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo para sus respectivas decisiones,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por Ley, aun cuando dichas medidas no hayan sido propuestas por
los administrados o los mismos hayan acordado eximirse de ellas, de ahí que la
Administración no debe contentarse con lo que ha sido aportado por el
administrado, sino que debe actuar, aun de oficio, para obtener otras pruebas y
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para averiguar los hechos que hagan a la búsqueda de la verdad material u
objetiva prima sobre la verdad formal, lo cual está relacionado con la oficialidad
de la prueba, como es de verse en el presente caso el comité electoral dio
cuenta a la municipalidad provincial de que el padrón no estaba actualizado en
el tiempo, y que este poco o nada hizo por intervenir además que los pobladores
quienes han hecho solicitudes y peticiones no se les han tomado en cuenta
teniendo graves Observaciones antes, en el mismo y después del proceso de
elecciones, por lo que la municipalidad como ente VEEDOR, debió de
INTERVENIR, y ser ellos los ORGANIZADORES, de las elecciones o en su
defecto cambiar el comité electoral ya que ha tenido ciertas deficiencias al no
poder tener el padrón actualizado y no haber cumplido con ciertas funciones
como tal.
Cuarto.- En el presente caso, con la resolución la Resolución de Alcaldía Nº
436-2019-MPHCO-A, de fecha 03 de junio del 2019, se trastoca la seguridad
jurídica ya que el Estado organiza un sistema que permite contar con investidura
formal, y que tiene influencia en los momentos durante la fase de conservación
del derecho correspondiente. Se puede afirmar, por tanto, que el fundamento
del ACUERDO DE CONSEJO Nº 042-2019-MPHCO-O, de fecha 20 de mayo
del 2019, donde SE APRUEBA , el DICTAMEN Nº 004-2019-MPHCO/CALPSG,
de fecha 24 de abril del 2019, emitido por la Comisión de Asuntos Legales,
Procuraduría y Secretaria General, solo en el extremo que RECOMIENDA EN
EL ITEM 2, que dice “se deje sin efecto el acuerdo de consejo Nº 130-2018-
MPHCO/O, de fecha 27 de diciembre del 2018, por no haber sido adoptado en
mayoría simple conforme al R.I.C”, siendo así se deja sin efecto el acuerdo de
consejo Nº 130-2018-MPHCO/O, de fecha 27 de diciembre del 2018, por no
haber sido adoptado en mayoría simple conforme al reglamento interno de
consejo de la municipalidad Provincial de Huánuco, remitiéndose todos los
actuados al Área de Centros Poblados, a fin de que proceda de acuerdos a sus
atribuciones. Estando a que determinados hechos, actos, situaciones o eventos
en la vida jurídica, trastoca el debido proceso ya que mediante DICTAMEN Nº
004-2019-MPHCO/CALPSG, de fecha 24 de abril del 2019, emitido por la
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
Comisión de Asuntos Legales, Procuraduría y Secretaria General,
FIRMADO POR UNA SOLA PERSONA EL ABOGADO WILMER ALVARADO
GARAY, quien forma parte de una comisión de ASUNTOS LEGALES,
PROCURADURIA Y SECRETARIA GENERAL, no teniendo el apoyo del
equipo TECNICO, quienes forman parte de este DICTAMEN, los señores
ING. VARINIA CALVO GOMEZ (MIENBRO), y SOC. JHERSON CRUZ
ORTEGA (MIENBRO), quienes se abstuvieron a firmar dicho Dictamen lo cual
está trastocado con un Pronunciamiento DISTORCIONADO Y
FAVORECIENDO A TERCEROS Y/O TENIENDO MALA FE EN EL
PRONUNCIAMIENTO YA QUE NO SE HA EXPRESADO Y MUCHO MENOS
HA PRECISADO FORMULA “POR NO HABER SIDO ADOPTADO EN
MAYORÍA SIMPLE CONFORME AL R.I.C”, TENIENDO EN CUENTA QUE
LOS INTERVINIENTES EN SESIÓN DE CONSEJO ERAN 12 TENIENDO 05,
VOTOS A FAVOR, 04 VOTOS EN CONTRA Y 03 ABSTENCIONES, en el cual
votaron por desestimar el DICTAMEN Nº 015-2018-MPHCO/CALPSG, de fecha
17 de diciembre del 2018, teniendo en cuenta que mediante el DICTAMEN Nº
004-2019-MPHCO/CALPSG, de fecha 24 de abril del 2019, emitido por la
Comisión de Asuntos Legales, Procuraduría y Secretaria General,
FIRMADO POR UNA SOLA PERSONA EL ABOGADO WILMER ALVARADO
GARAY, contiene pronunciamiento con la finalidad de INDUCIR A ERROR, al
Concejo Municipal Provincial, en la toma de sus decisiones.
Quinto.- Señor.(a) alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco, que se
me notifico la Resolución de Alcaldía Nº 436-2019-MPHCO-A, de fecha 03 de
junio del 2019, la cual Resuelve: RECONOCER A LAS AUTORIDADES DE LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE COLPA BAJA, DEL
DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO, y PROCLAMAR
como ganador a la ciudadana MARIA VIOLETA GILES CARBAJAL, de la
Lista Nº 01 “Lista Independiente Todos Por Colpa Baja”, estando la
conformación del CONSEJO MUNICIPAL, por 01 Alcalde, 05 Regidores
Titulares, y 02 Regidores Suplentes, teniendo en cuenta a los siguientes
ciudadanos:
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
MARIA VIOLETA GILES CARBAJAL, CON DNI Nº 22735878, con el cargo
de ALCALDE, JEAN PAUL SOSA PARDAVE CON DNI Nº 77099124, CON
CARGO DE PRIMER REGIDOR, MARDONIO JOREG SACARIAS RAMIREZ,
CON DNI Nº 22460646, CO CARGO DE SEGUNDO REGIDOR, DORA EVA
SANTA MARIA FALCON, CON DNI Nº 23007796, CON CARGO DE TERCER
REGIDOR, ALEX ROSALES SAENZ, CON DNI Nº 40306250, CON CARGO
DE CUARTO REGIDOR, CELIA FIGUEREDO RUIZ, CON DNI Nº 22486769
CON CARGO DE QUINTO REGIDOR, REGIDORES SUPLENTES, ERINSON
ALFREDO ROJAS SUAREZ, CON DNI Nº 44008463 CON CARGO DE
PRIMER SUPLENTE, WILMER TEEDY LEANDRO QUIÑONEZ CON DNI Nº
22497689, SEGUNDO SUPLENTE, EN EL ARTICULO SEGUNDO.-
ESTABLECER sus funciones de gobierno de las autoridades Municipales es por
el periodo 2019 al 2022, ARTICULO TERCERO.- Disponer que los regidores
suplentes asumirían sus funciones cuando alguno o algunos de los miembros
titulares del Consejo Municipal. ARTICULO CUARTO.- proceder con la
juramentación y entrega de credenciales a los electos alcaldes y Regidores de
la Municipalidades de Centros Poblados procedimiento establecido en la
Ordenanza Municipal Nº 012-2007-MPHCO, y otros artículos en la cual quedo
establecido en la resolución de alcaldía, estando a lo antes mencionado y
teniendo en cuenta los considerandos el cual hace mención de acuerdo a la Ley
Nº 28440, Ley de Elecciones de Autoridades Municipales de Centros Poblados,
el cual establece que “EL ALCALDE PROVINCIAL CONVOCA A
ELECCIONES MUNICPALES CON 120 DIAS DE ANTICIPACION AL ACTO
DE SUFRAGIO”, con la finalidad de garantizar el debido proceso administrativo
en el cual estos se encuentren presentes en todo los actos de elecciones
derivados de ellos son los resultados y estando a esto se ha notado una falta
de intervención y gran desconocimiento, como también se podría decir de una
omisión de actos funcionales, por el mismo hecho de que se terminaría el año,
y estarían en proceso de transferencia, por parte de la municipalidad dejando a
su suerte a los pobladores de colpa baja, teniendo ahora estos inconvenientes
y estos problemas que acarrean gran sorpresa que se estén dando y
convalidando actuaciones sospechosas.
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
Sexto.- Que teniendo en cuenta el Doceavo considerando el cual hace mención
al ACUERDO DE CONSEJO Nº 130-2018-MPHCO-O, de fecha 27 de diciembre
del 2018, el cual RESULEVE: DESAPROBAR EL DICTAMEN Nº 015-2018-
MPHCO/CALPSG, de fecha 19 de Diciembre del 2018, de la comisión ordinaria
de regidores de asuntos Legales, procuraduría y Secretaria General. En
consecuencia, acordó declarar FUNDADO la impugnación al resultado de las
Elecciones Municipales del Centro Poblado de Colpa Baja, interpuesto por el
administrado MANUEL ARTURO SOBRADO ISIDRO, con cargo de
PERSONERO LEGAL DE LA LISTA “INDEPENDIENTE JUNTOS POR EL
DESARROLLO DE COLPA BAJA”, Sin embargo, dicho acuerdo se emitió sin
reunir los requisitos que exige la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº
27972, establecido en su articulo 17º donde se encuentra descrito que los
acuerdos son adoptados por mayoría calificada o mayoría simple; del mismo
modo no reúne los requisitos señalados en el artículo 136º, del Reglamento
Interno del Consejo, de esta comuna que significa que lo resuelto en sesión de
consejo de fecha 26 de diciembre del 2018, con relación, a lo solicitado por don
Manuel Arturo Sobrado Isidro, personero solo quedo atendido y plasmado en el
acta de dicha sesión, empero surte efecto para emitirse el acuerdo por los
argumentos antes expuestos, como también en el TRECEAVO
CONSIDERANDO, EXPRESAN que mediante ACUERDO DE CONSEJO Nº
042-2019-MPHCO-O, de fecha 20 de mayo del 2019, donde SE APRUEBA , el
DICTAMEN Nº 004-2019-MPHCO/CALPSG, de fecha 24 de abril del 2019,
emitido por la Comisión de Asuntos Legales, Procuraduría y Secretaria General,
solo en el extremo que RECOMIENDA EN EL ITEM 2, que dice “se deje sin
efecto el acuerdo de consejo Nº 130-2018-MPHCO/O, de fecha 27 de
diciembre del 2018, por no haber sido adoptado en mayoría simple conforme
al R.I.C”, siendo así se deja sin efecto el acuerdo de consejo Nº 130-2018-
MPHCO/O, de fecha 27 de diciembre del 2018, por no haber sido adoptado
en mayoría simple conforme al reglamento interno de consejo de la
municipalidad Provincial de Huánuco, remitiéndose todos los actuados al Área
de Centros Poblados, a fin de que proceda de acuerdos a sus atribuciones.
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
Séptimo.- Que siguiendo las mismas líneas arriba de ideas la Gerencia de
Centro Poblados y jutas vecinales de la Gerencia de Desarrollo Social a través
del Informe Nº 105-2019-MPHCO-GDS-ACP/JV, de fecha 29 de mayo del
2019, el cual OPINA PROCEDENTE EL RECONOCIMIENTO DE
AUTORIDADES DE LA M,UNICIPALIDAD DEL CONTRO POBLADO DE
COLPA BAJA DEL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
HUANUCO, PARA EL PERIODO 2019 – 2022, como también es de verse el
INFORME Nº 225-2019-MPHCO-GDS, de fecha 29 de mayo del 2019, de la
Gerencia de Desarrollo Social, Informa que es procedente el
reconocimiento mediante acto Resolutivo a las Nuevas autoridades
Electas del centro poblado de Colpa Baja, del Distrito, Provincia y
Departamento de Huánuco. Por tratarse de un caso especial, cuyo periodo
de mandato de conforme a ley corresponde desde 2019 al 2022, como lo es
ADVERTIMOS EN EL CONSIDERANDO DIECISEIS.- Que de la evaluación de
los actuados se advierte que las Elecciones Municipales en el Centro Poblado
Colpa Baja, REALIZADO EL 11 DE NOVIEMBRE DEL 2018, SE HA
PRESENTADO IMPUGNACION AL PROCESO ELECTORAL, POR LO QUE
SE HA EMITIDO EN ULTIMA INSTANCIA EL ACUERDO DE CONSEJO Nº
130-2018-MPHCO-O, de fecha 27 de diciembre del 2018, donde se
DESAPRUEBA EL DICTAMEN Nº 015-2018-MPHCO/CALPSG, de fecha 19 de
diciembre del 2018, de la COMISION ORDINARIA DE REGIDORES DE
ASUNTOS LEGALES, PROCURADURIA Y SECRETARIA GENERAL, en
consecuencia FUNDADO LA IMPUGNACION AL RESULTADO DE LAS
ELECCIONES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO DE COLPA BAJA,
INTERPUESTO POR EL ADMINISTRADO MANUEL ARTURO SOBRADO
ISIDRO, PERSONERO LEGAL DE LA LISTA INDEPENDIENTE JUNTOS
POR EL DESARROLLO DE COLPA BAJA, y que después de 04 meses se
reabre el expediente mediante PROVEIDO Nº 199-2019-MPHCO/GSG, de
fecha 09 de abril del 2019, y se inicia un nuevo DICTAMEN Nº 004-2019-
MPHCO/O, teniéndolo como referencia para la toma de decisiones en el
ACUERDO DE CONSEJO Nº 042-2019-MPHCO/O, de fecha 20 de mayo del
2019, el cual en los considerandos toman como valido el DICTAMEN Nº 004-
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
2019-MPHCO/CALPSG, de fecha 24 de abril el cual se ha pronunciado
RECOMENDANDO AL PLENO DE CONSEJO: 1.- Que el ACTA DE CONSEJO
de fecha 26 de diciembre del 2018, CARECE DE INVALIDEZ, 2.- SE DEJE SIN
EFECTO EL ACUERDO DE CONSEJO Nº 130-2018-MPHCO/O, de fecha 27
de diciembre del 2018, por no haber sido adoptado en mayoría simple conforme
al R.I.C, y también porque el Acta que lo origino carece de validez por no
encontrase con las formalidades establecidas, 3.- Se RECHACE la solicitud del
señor MANUEL ARTURO SOBRADO ISIDRO, personero legal del movimiento
Independiente “JUNTOS POR EL DESARROLLO DE COLPA BAJA”, por el cual
impugna las Elecciones Municipales del 11 de noviembre del 2018, por haber
sido resuelto por resolución Nº 001-2018-COMITÉ/CPCB, de fecha 17 de
noviembre del 2018, en primera instancia conforme al artículo 60º de la
ordenanza municipal Nº 012-2007-MPHCO, quedando consentido, 4.-
Subsistente las elecciones municipales del 11 de noviembre del 2018,
desarrolladas en el centro poblado Colpa Baja, del distrito, Provincia y
Departamento de Huánuco, consiguientemente, se otorgue las credenciales a
los miembros de la lista ganadora de las Elecciones Municipales, 5.- Se deje sin
efecto el informe legal Nº 031-2019-MPHCO-GAJ, de fecha 20 de febrero del
2019, 6.- Disponer las Acciones legales que corresponda por la emisión de
Acuerdo de Consejo Nº 130-2018-MPHCO/O, de fecha 27 de diciembre del
2018, a efectos de determinar las responsabilidades para cuyo efecto la
Gerencia de Secretaria Técnica de Procesos Administrativos de esta
Municipalidad, para que proceda conforme a lo establecido en la Directiva Nº
001-2015-MPHCO/A.
Octavo.- Que, atendiendo a lo expuesto con el acto administrativo impugnado,
se trastoca la garantía del debido proceso, y el principio del debido
procedimiento administrativo previsto en inciso 1.2., numeral 1. del Art. IV del
Título Preliminar de la Ley No. 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, la cual constituye una garantía general del administrado que ha sido
introducida al Derecho administrativo primero por la jurisprudencia, derivándola
de derecho natural y de los tratados internacionales en derechos humanos, el
debido proceso en el ámbito administrativo, entre otros comprende, el Derecho
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a obtener una decisión motivada y fundada en derecho, y consiste a que las
decisiones de las autoridades respecto a sus intereses y derechos hagan
expresa consideración de los principales argumentos jurídicos y de hecho, así
como de las cuestiones propuestas por ellos en tanto hubieran sido pertinentes
en la solución del caso. No significa que la administración quede obligada a
considerar en sus decisiones todos los argumentos expuestos o desarrollados
por los administrados, sino solo aquellos cuya importancia y congruencia con la
causa, tenga relación de causalidad con el asunto y la decisión a emitirse; la
violación de las normas sustantivas y formales establecidas en el procedimiento
para garantizar el debido proceso, no son subsanables, ni en sede
administrativa ni en sede judicial, por el contrario, deriva de una causal de
nulidad del acto administrativo así emitido; la ley protege al administrado de
cualquier estado de indefensión que puede producirse en su perjuicio, ello se
denota al inquirir el acto administrativo materia de la presente impugnación,
pues en ella claramente se advierte que se coloca a esta parte en un estado de
indefensión absoluta; por tal motivo solicito SE REVOQUE LA RESOLUCIÓN
recurrida y reformándola se proceda a SUSPENDER TODO ACTO DE
RECONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES, DE LA MUNCIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO DE COLPA BAJA DEL DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE HUANUCO, Y QUE SE INICIE UN NUEVO
PROCEDIMIENTO DE ELECCIONES COMO SEÑALA LA CONSTITUCION
POLITICA DEL ESTADO, LAS NORMAS ESPECIALES Y LOS TRATADOS
INTERNACIONALES.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Amparo el presente recurso en las
siguientes Los artículos Articulos:
Ley 29792, Ley de Municipalidades.
Ley 28440 Ley de Elecciones de centro Poblados.
Ley 30937 Ley que modifica la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Ordenanza Municipal 012-2007-MPHCO.
Ordenanza Municipal 001-2016-MPHCO.
Art. 70 de la Constitución Política del Estado;
Art. 207.1° inciso b) “Recurso de Apelación”
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Art. 209° “Recurso de Apelación” y Art. 923 del Código Civil.
- Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. En el numeral
1.1 del artículo IV del Título Preliminar: Principio de Legalidad, que establece
que “Las autoridades administrativas debe actuar con respeto a la
Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas. 1.2.- Principio del debido Procedimiento.
- Artículo 3 de la Ley Nº 27444, cuando establece como requisitos de validez
de los actos administrativos, entre otros, su Objeto o contenido, por el cual
“Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto de tal modo
que pueda determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos. Su
contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo
ser licito, preciso, posible física y jurídicamente y comprender las cuestiones
surgidas de la motivación”.
III. ANEXO:
1. Copia de mi D.N.I.
2. Copia de Resolución de Alcaldía Nº 436-2019-MPHCO-A.
3. Copia de Acuerdo de Consejo Nº 042-2019-MPHCO/O.
4. Dictamen Nº 004-2019-MPHCO/CALPSG.
POR LO EXPUESTO:
A usted, señor Alcalde, sírvase tramitar la presente y en
tiempo oportuno ampararla en todos sus extremos por ser de justicia.
Huánuco 11 de Junio de 2019.
CEL. 981739692 JR. CRESPO CASTILLO N° 526 2DO PISO OFIC. 02 - HUANUCO
