EVALUACION II

PLAN DESARROLLO COMUNAL – PLAN REGULADOR COMUNAL

ASIGNATURA: ADMINISTRACION PUBLICA

ALUMNOS:

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es un instrumento de carácter

indicativo que orienta el desarrollo de la comuna a través de estrategias y
políticas, orientando la gestión de la Administración Municipal.

Según la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en su artículo 21 letras

C y D, dice que será la Secretaria Comunal de Planificación la encargada de
evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones, el
presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al consejo a lo menos
semestralmente. Además de efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la
situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y
territoriales.

La secretaria comunal de planificación Secplan, desempeñara funciones de

asesoría del alcalde y del consejo municipal en materias de estudios y
evaluaciones propias de las competencias de ambos órganos municipales.
 DESARROLLO DEL TRABAJO

PLADECO

En el caso del PLADECO DE LA COMUNA DE GALVARINO según nuestra

investigación, se realiza a través de un proceso participativo que involucra a la
comunidad en conjunto, tiene por objetivo principal coordinar acciones entre las
autoridades políticas y el equipo gestor del PLADECO en pos de relevar los
principales lineamientos estratégicos, acciones y propuestas de acuerdo a los
resultados obtenidos en el desarrollo de cada una de las etapas contempladas.

¿Existen mecanismos de seguimiento del PLADECO?

Para asegurar un proceso de seguimiento, control y evaluación de la ejecución del

PLADECO, se propone una mesa de trabajo que tenga como tarea abocarse al
análisis, la revisión, la evaluación y a la actualización de los planes y acciones
contenidas en el PLADECO, durante el periodo de tiempo de 6 años en el que se
debe considerar, especialmente la incorporación del enfoque de derechos en el
ámbito de la participación sobre todo mediante la implementación de los procesos
de Consulta y participación de los pueblos indígenas, así como también las
disposiciones de la Ley de participación en el ámbito referido a conformación del
Consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil.

¿Quién es el encargado o responsable de verificar el cumplimiento del

PLADECO?

La mesa de trabajo para el seguimiento y evaluación del PLADECO, está

compuesta por 2 instancias: UN CONSEJO DE REVISIÓN PERMANENTE, con
participación de dos funcionarios y representantes municipales y un CONSEJO DE
REVISIÓN PERMANENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Ambas son
instancias autónomas en su funcionamiento interno y composición, pero se
complementan y coordinan para llevar a cabo la revisión, el control y la evaluación
del PLADECO, mediante la creación de subcomisiones y equipos técnicos creados
a partir de los lineamientos estratégicos definidos a continuación. Además de esto
existe un Equipo profesional externo de apoyo a la conformación a la mesa de
trabajo.

Los mecanismos que utiliza el Municipio son metas:

Verificables de tipo cuantitativa, con relación a los resultados esperados en

los temas de:

• Vivienda

• Acceso al agua potable

• Habitabilidad

• Educación

• Capacitación

• Deportes
• Corporación cultural

• Problemas ambientales resueltos

Metas verificables del tipo cualitativa:

• Percepción ciudadana favorable respecto a un eventual programas de

salud

• Percepción ciudadana favorable respecto a la gestión cultural del

municipio.

• Percepción ciudadana que en su mayoría declare estar interiorizada de

la política municipal medioambiental.

• Percepción ciudadana sobre prácticas deportivas y recreativas.

Además, se rige por una matriz de lineamientos estratégicos, ámbitos

específicos y plazos en temas:

• CONECTIVIDAD

• MEDIOAMBIENTE

• AGUA

• PRODUCTIVIDAD

• PARTICIPACIÓN

• SALUD

• EDUCACIÓN

• DEPORTES Y RECREACIÓN
El Pladeco ¿es una herramienta de gestión eficiente? ¿Cumple con su
propósito?

En la comuna de Galvarino creemos que sí, ya que existe un proceso de

seguimiento, control y evaluación que tiene por misión el planteamiento de
derechos en el entorno de la participación, sobre todo mediante la implementación
de los procesos de consulta a los pueblos indígenas, además existe un consejo de
revisión permanente en el cual participan funcionarios y representantes
municipales y un consejo de revisión ciudadana el cual se conforma por algunos
representantes de comunidades indígenas los que se encargan de llevar a cabo la
revisión, el control y la evaluación del PLADECO mediante la creación de
subcomisiones y equipos técnicos creados a partir de los lineamientos
estratégicos definidos, por tanto podemos concluir que en nuestra comuna si
cumple su propósito ya que lo antes mencionado se ejecuta tal cual está
especificado

CONCLUSION

El PLADECO es eficiente y una herramienta muy valiosa para la Municipalidad

ya que permite un mayor acercamiento entre las comunidades, y ayuda
considerablemente a mejorar los lazos entre las partes involucradas.

Gracias a este plan se ve el FODA y los lineamientos para el desarrollo comunal

en cuanto a terrenos, vialidad e infraestructura entre otros.
 DESARROLLO DEL TRABAJO

PLAN REGULADOR COMUNAL

INTRODUCCIÓN

EL Plan Regulador Comunal es un instrumento que está formado por un conjunto

de normas que regulan las condiciones de higiene y seguridad tanto en los
espacios urbanos como rurales y es quien determina la zona de una comuna
donde se podrían instalar, colegios, jardines infantiles, bancos, farmacias,
carabineros u otro tipo de locales como por ejemplo: supermercados, lo cual
puede modificar la plusvalía de las propiedades cercanas.
Es importante en su creación contar con la participación ciudadana porque de ello
podemos distinguir las distintas problemáticas y necesidades que proponen los
vecinos, ellos son la mejor fuente de información para el desarrollo de una
comuna, también se necesita el apoyo de las instituciones, para que hagan
efectivos los cambios, renovaciones y sugerencias que se presentan en el Plan
Regulador Comunal.

A continuación presentamos nuestro trabajo en base a la investigación realizada a

través de internet y la colaboración en terreno de la compañera Karina Acuña. A
través de su experiencia en el Municipio de Galvarino y tras conversaciones sobre
la necesidad de un Plan regulador en su comuna hemos debatido sobre el tema y
creamos lo siguiente.

Plan Regulador Comunal

El Plan Regulador Comunal es un instrumento constituido por un conjunto de

normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y
espacios urbanos, y de comodidad en la relación funcional entre las zonas
habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. Sus disposiciones se
refieren al uso del suelo o zonificación, localización del equipamiento comunitario,
estacionamiento, jerarquización de la estructura vial, fijación de límites urbanos,
densidades y determinación de prioridades en la urbanización de terrenos para la
expansión de la ciudad, en función de la factibilidad de ampliar o dotar de redes
sanitarias y energéticas, y demás aspectos urbanísticos.
En conformidad a la Ley general de Urbanismo y Construcciones corresponde a la
Dirección de Obras Municipales la responsabilidad en la aplicación y observancia
del cumplimiento de El Plan Regulador Comunal sin perjuicio de las facultades
legales de la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
Ahora bien, el plan Regulador Comunal es de carácter obligatorio y debe cumplir
con algunas normas.

Estos son:

 Uso de suelo
 Condiciones Constructivas
 Dotación de estacionamientos
 Áreas verdes
 Vialidad
 Limite urbano
 Riesgos

Por otra parte la eficiencia del plan regulador radica en que los habitantes de una
comuna saben dónde y cómo se puede construir y de ese modo tendrán claridad
sobre qué actividades pueden realizar en dichas construcciones, de igual manera
podrán estar informados que calles son necesarias y cuales necesitan ser
mejoradas para que los vecinos puedan movilizarse en transporte público y
privado sin dificultad, además será de conocimiento de todos sus vecinos los
sectores de la comuna donde se pueden construir más casas o edificios y así
ayudar a tener mejor calidad de vida en su comuna.

En el caso de la comuna de GALVARINO:

Desde el año 2015 que se está trabajando en la creación del PLAN

REGULADOR COMUNAL, instrumento con el que esta comuna no cuenta, y es
necesario para poder así ayudar al proceso de modernización y crecimiento de
este territorio.

A pesar del todo trabajo y proceso de construcción social altamente participativo

dónde cada vecino ha podido expresar su visión de comuna, no se ha logrado un
consenso de término, debido a las complicaciones geográficas de la comuna, a las
muchas comunidades indígenas que una de otra se encuentran apartadas por la
escaza construcción de vías de acceso de calidad, la participación aun así es
bastante alta , pero los acuerdos son difíciles ya que cada comunidad presenta
diferentes tipos de necesidades. Para la comuna lo principal es la creación de
caminos y accesos que permitan tener un territorio más conectado, a partir de
esto se está comenzando a crear el Plan Regulador Comunal.

CONCLUSION

Después de construir este trabajo podemos concluir que:

El Plan Regulador Comunal (PRC) zonifica el territorio, asignando usos de suelo

permitidos y prohibidos, con lo cual especializa las actividades en el territorio, lo
que le permite determinar las zonas de expansión de las áreas edificables,
delimita las no edificables y las de edificación restringida, establece las
condiciones de uso de áreas que presentan limitaciones, determina funciones
urbanas, altera o mantiene el estado natural de las áreas sobre las cuales se
pronuncia, en cuanto permite o no la opción de ejecutar edificaciones y la
convivencia de usos compatibles y no compatibles.

El Plan también establece las normas de edificación (Constructibilidad, porcentaje

de uso de suelo, alturas, sistema de agrupamiento, rasantes y densidad entre
otras), con las cuales determina los volúmenes edificables y su relación con el
predio en que se emplazan y los predios vecinos. Estas normas tienen incidencia
en aspectos tales como la imagen urbana, asoleamiento, intensidad de uso del
territorio, presión sobre uso de vías, modifica la relación de espacio público v/s
número de habitantes.

Junto a lo anterior el PRC se pronuncia respecto de las condiciones de

urbanización, estructura vial en relación con su localización, la concentración o
atomización de las áreas verdes, incidiendo en aspectos tales como la
habitabilidad y calidad de vida, promoviendo la conectividad de las diferentes
áreas urbanas.

Por último el instrumento tiene injerencia en la determinación y resguardo de las

propiedades y sectores a los que se les atribuye valor histórico, cultural y/o
arquitectónico.

Organización y Elaboración del Trabajo

Con respecto al trabajo desarrollado debemos informar lo siguiente.

Cada miembro de nuestro grupo aporto con información relevante para construir
el resultado que a continuación se presenta, trabajamos sobre el Pladeco y el Plan
Regulador (aun en revisión) de la Comuna de Galvarino, conseguimos la mayor
información desde internet y en el mismo Municipio, lo compartimos entre los tres
y cada uno expuso su punto de vista y su aporte en este trabajo, nuestra
comunicación fue mediante whatsapp y correos electrónicos, los cuales nos
sirvieron de mucho para el resultado que obtuvimos.