Ficha de Identificación de Trabajo de Investigación

Título Procedimiento Legislativo

Nombres Y Apellidos Código de Estudiantes
Ali Condori Claudia Julieta 54998
Callisaya Quisbert Luz María Daniela 56930
Autor/Es Fernández Herrera Elvis 58075
Parra Equise Divenka Grace 56846
Ulo Robles Lizbeth 57190
Fecha 26/06/2019

Carrera Derecho
Asignatura Teoría General del Derecho
Grupo Regular I-2019
Docente Dra. Magualida Velásquez Patiño
Periodo Académico Primer Semestre
Subsede La Paz
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Procedimiento legislativo es una técnica de elaboración de la ley guiada por el Principio de

Razonabilidad que obliga que los actos de los poderes públicos deben seguir el "debido
proceso" bajo pena de ser declarados inconstitucionales
Dentro del procedimiento legislativo se debe explicar los motivos que origina el contenido de la
ley (razonabilidad interna del acto legislativo) buscando como fin el bienestar de la sociedad
(razonabilidad externa del acto legislativo) para llegar a un equilibrio entre ambos: motivo y fin
(razonabilidad de la ley).
El proyecto de ley es muy importante para poder aprobar y publicar leyes que pueden ser de
suma y vital importancia en nuestra sociedad , como futuros abogados debemos saber cada
paso de su procedimiento y estudiarlo en detalle por que se podría decir que las leyes son una
de las herramientas más importantes bajo la cual trabajamos.

Palabra clave: razonabilidad, inconstitucionales, sociedad.

Legislative procedure is a technique for drafting the law guided by the Reasonableness Principle
that requires that the acts of the public authorities must follow the "due process" under penalty
of being declared unconstitutional
Within the legislative procedure should explain the reasons that give rise to the content of the
law (internal reasonableness of the legislative act) seeking as an end the welfare of society
(external reasonableness of the legislative act) to reach a balance between the two: reason and
purpose ( reasonableness of the law).
The bill is very important to be able to approve and publish laws that can be of utmost
importance in our society, as future lawyers we must know each step of their procedure and
study it in detail because you could say that the laws are one of the most important tools under
which we work.

Keyword: reasonableness, unconstitutional, society.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 2 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Contenido
Introducción. .............................................................................................................................. 4
Capítulo 1 Marco Conceptual .................................................................................................... 5
1.1. El pensamiento de Eduardo Juan Couture Etchevery: .............................................. 5
1.2. El pensamiento de Oskar Von Bulow dice: .............................................................. 5
1.3. El pensamiento de Mercedes García Montero .......................................................... 5
Capítulo 2 Marco Jurídico:......................................................................................................... 6
2.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. ............................................ 6
2.2. Segunda parte estructura y organización funcional del estado: ...................................... 6
Capítulo 3 marco practico: ......................................................................................................... 9
1.4. 3.1. Tabla de preguntas ............................................................................................. 9
Capítulo 4. Conclusión ............................................................................................................. 10
Referencias ............................................................................................................................... 11

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 3 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Introducción.
El presente trabajo aborda de forma comparada las etapas del procedimiento legislativo ordinario
en Bolivia. A través del estudio de las Constituciones nacionales y reglamentos internos se busca
trazar, de forma sistemática, las rutas utilizadas en los distintos casos para la presentación,
tratamiento y aprobación de leyes.
Procedimiento legislativo es una técnica de elaboración de la ley guiada por el Principio de
Razonabilidad que obliga que los actos de los poderes públicos deben seguir el "debido proceso"
bajo pena de ser declarados inconstitucionales
Dentro del procedimiento legislativo se debe explicar los motivos que origina el contenido de la
ley (razonabilidad interna del acto legislativo) buscando como fin el bienestar de la sociedad
(razonabilidad externa del acto legislativo) para llegar a un equilibrio entre ambos: motivo y fin
(razonabilidad de la ley).
La constitución señala los pasos y manifiesta que tiene la facultad de iniciativa legislativa para su
tratamiento obligatorio en la asamblea legislativa plurinacional, de los ciudadanos, los
asambleístas, el órgano ejecutivo, el tribunal supremo, los gobiernos autónomos. El procedimiento
legislativo se desarrolla de acuerdo a lo siguiente:
Iniciativa, discusión u aprobación, sanción, promulgación y publicación.
También mencionaremos los siguientes autores: Eduardo juan Couture Etchevery, Oskar Von
Bulow y Mercedes García Montero.
Los conceptos legislativos que se usan en el proceso de la investigación trataran de definirse y
ampliarse para cualquier boliviano, que desde luego no cuente con una preparación amplia,
tratamos de que comprenda como se elabora las leyes de nuestro estado y no llegue a conclusiones
fáciles.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 4 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Capítulo 1 Marco Conceptual

1.1. El pensamiento de Eduardo Juan Couture Etchevery:

Eduardo Juan Couture Etchevery dice que la legislación laboral es esa transcendencia
constitucional de las instituciones procesales, debemos señalar como una obra básica y además
como el inicio de los estudios sobre la disciplina jurídica que hemos señalado, es decir, del derecho
constitucional procesal, en profundo estudio de Eduardo Juan Couture intitulando las garantías
constitucionales del proceso civil que tuvo más amplias repercusiones entre los juristas
latinoamericanos e inclusive los europeos.
Por tanto, las ideas del ilustre Eduardo Juan Couture sobre las categorías constitucionales del
procesó civil, fácilmente pueden ampliarse a las restantes ramas procesales y además vincularse
con las reflexiones que actualmente predominan la doctrina procesal contemporánea sobre esta
materia, respecto de la cual debemos considerarlo como un renovador.

1.2. El pensamiento de Oskar Von Bulow dice:

Oskar Von Bulow dice que el procedimiento legislativo tiende muchas veces, al derecho, es
decir implica una regulación definitiva del límite entre derecho privado y derecho procesal. En
caso de que las elementales nociones aquí desenvueltas probaran su eficacia podían tener
importancia también para la teoría del derecho procesal criminal.

1.3. El pensamiento de Mercedes García Montero

Mercedes Garcia Montero habla sobre la función legislativa es la actividad del estado que se
materializa a lo largo de un proceso creativo de las normas jurídicas destinadas a reglamentar
la organización del estado el funcionamiento de sus órganos y las relaciones entre el estado y
sus habitantes. Cabe decir en primer lugar que como toda institución en la que actúan actores
políticos su comportamiento depende en parte de los mismos.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 5 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Capítulo 2 Marco Jurídico:

El procedimiento legislativo es aquella técnica de elaboración de leyes, que se realiza a través del
Órgano Legislativo.
Doctrinalmente se divide en cinco etapas:
 Iniciativa.
 Discusión.
 Sanción.
 Promulgación.
 Publicación.
2.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

La constitución política del estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la
organización de un estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esta autoridad, los
límites de los órganos públicos, defendiendo los derechos y deberes fundamentales de los
ciudadanos. Por otra parte, el procedimiento legislativo se encuentra en la constitución política del
estado:

2.2. Segunda parte estructura y organización funcional del estado:

Artículo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la Asamblea
Legislativa Plurinacional:
1.Las ciudadanas y los ciudadanos.
2.Las asambleístas y los asambleístas en cada una de sus Cámaras.
3.El Órgano Ejecutivo.
4.El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administración de justicia.
5.Los gobiernos autónomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cámara desarrollarán los procedimientos y requisitos para
ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artículo 163. El procedimiento legislativo se desarrollará de la siguiente manera:

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 6 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

1.El proyecto de ley presentado por asambleístas de una de las Cámaras, iniciará el procedimiento
legislativo en esa Cámara, que la remitirá a la comisión o comisiones que correspondan para su
tratamiento y aprobación inicial.
2.El proyecto de ley presentado por otra iniciativa será enviado a la Cámara de Diputados, que lo
remitirá a la comisión o las comisiones.
3.Las iniciativas legislativas en materia de descentralización, autonomías y ordenamiento
territorial serán de conocimiento de la Cámara de Senadores.
4.Cuando el proyecto haya sido informado por la comisión o las comisiones correspondientes,
pasará a consideración de la plenaria de la Cámara, donde será discutido y aprobado en grande y
en detalle. Cada aprobación requerirá de la mayoría absoluta de los miembros presentes.
5.El proyecto aprobado por la Cámara de origen será remitido a la Cámara revisora para su
discusión. Si la Cámara revisora lo aprueba, será enviado al Órgano Ejecutivo para su
promulgación.
6.Si la Cámara revisora enmienda o modifica el proyecto, éste se considerará aprobado si la
Cámara de origen acepta por mayoría absoluta de los miembros presentes las enmiendas o
modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cámaras se reunirán a requerimiento de la
Cámara de origen dentro de los veinte días siguientes y deliberarán sobre el proyecto. La decisión
será tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayoría absoluta de sus
miembros presentes.
7.En caso de que pasen treinta días sin que la Cámara revisora se pronuncie sobre el proyecto de
ley, el proyecto será considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8.El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remitido al Órgano Ejecutivo para su
promulgación como ley.
9.Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá ser propuesto nuevamente en la Legislatura
siguiente.
10.La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al Órgano Ejecutivo,
podrá ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el término de diez días hábiles
desde el momento de su recepción. Las observaciones del Órgano Ejecutivo se dirigirán a la
Asamblea. Si ésta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitirá sus
observaciones a la Comisión de Asamblea.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 7 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

11.Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificará la

ley conforme a éstas y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su promulgación. En el caso de que
considere infundadas las observaciones, la ley será promulgada por la Presidenta o el Presidente
de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros
presentes.
12.La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente será promulgada por la Presidenta
o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el Órgano Ejecutivo en los plazos previstos
en los numerales anteriores serán promulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.
Artículo 164.
I. La ley promulgada será publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II. La ley será de cumplimiento obligatorio desde el día de su publicación, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 8 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Capítulo 3 Marco Practico:

1.4.3.1. Tabla de preguntas

SI NO

¿Las personas deben cumplir

la ley a partir de su
promulgación?
¿después de pasar a las
comisiones se presenta un
informe técnico?
¿la promulgación de una ley
es un hecho jurídico?

¿la promulgación de las leyes

corresponde al presidente del
estado?
¿Cuándo el proyecto de ley es
vetada llega a ser eliminada
definitivamente?
¿si el proyecto de ley es
rechazado en la cámara
revisora pasa al órgano
ejecutivo?

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 9 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Capítulo 4. Conclusión

En conclusión, el procedimiento legislativo involucra a los ciudadanos, asambleístas, órgano

ejecutivo, legislativo, tribunal supremo de justicia y gobiernos autónomos. Cada paso es
importante para la aprobación y posterior publicación, en base a las necesidades de los bolivianos
y bolivianas se debe cumplir todo el paso a dicha ley no será aprobada ni mucho menos publicada:
 La iniciativa. Acto de proponer una ley
 Discusión y aprobación: es la deliberación sobre la conveniencia de aprobar el proyecto
de ley.
 Sanción: luego de la discusión, si la cámara revisora aprueba el proyecto de ley esta
queda sancionada, acto seguido, el proyecto es enviado al órgano ejecutivo para su
respectiva promulgación.
 Promulgación: el proyecto de ley aprobado, una vez sancionado, es remitido al órgano
ejecutivo para su promulgación como ley, sin embargo, el presidente del estado puede
observar el proyecto de ley.
 Publicación: la ley promulgada inmediatamente es publicada en la gaceta oficial, es
decir, con la publicación se constituye en la etapa final del procedimiento legislativo
por lo tanto marca el comienzo de la obligatoriedad de la ley.

El proyecto de ley es muy importante para poder aprobar y publicar leyes que pueden ser de
suma y vital importancia en nuestra sociedad, como futuros abogados debemos saber cada paso de
su procedimiento y estudiarlo en detalle por que se podría decir que las leyes son una de las
herramientas más importantes bajo la cual trabajamos.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 10 de 11
Título: Procedimiento Legislativo
Autor/es: Ali, Calisaya, Fernández, Parra, Ulo.

Referencias
 https://www.google.com/search?q=peocedimiento+legislativo&oq=peocedimiento+le
gislativo&aqs=chrome..69i57j0l5.6079j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
 https://www.rigobertoparedes.com/es/que-es-el-procedimiento-legislativo
 https://www.comunidad.org.bo/assets/archivos/publicacion/procedimiento_legislativo
_vigente-1.pdf
 https://bolivia.justia.com/nacionales/nueva-constitucion-politica-del-estado/segunda-
parte/titulo-i/capitulo-segundo/
 http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=192
 https://la-razon.com/la_gaceta_juridica/Pasos-legislativos-norma_0_1519648021.html
 http://www.oocities.org/eqhd/procedimientolegislativo.htm
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

Asignatura: Teoría General Del Derecho

Carrera: Derecho Página 11 de 11