Declaración de Amsterdam (21-25 de octubre, 1975)

DECLARACION DE AMSTERDAM respectivamente, a los recursos privados y a las

(21-25 DE OCTUBRE, 1975) finanzas públicas.
Además, e independientemente de la fuente de
financiación, la conservación del patrimonio
I. PREFACIO arquitectónico, concebida, como debe ser, en la
escala de una operación de rehabilitación urbana, no
La Declaración de Amsterdam cristaliza un cuesta necesariamente más cara que la construcción
momento importante de la evolución del pensamiento o la reconstrucción tras la demolición de conjuntos
europeo en el ámbito de la conservación del inmobiliarios modernos provistos de las
patrimonio arquitectónico. infraestructuras necesarias.
Lo que sorprende en esta evolución es la El programa europeo de realizaciones
ampliación de esta noción. ejemplares y las confrontaciones del Consejo de
Limitada al monumento, sitio o conjunto de Europa han ofrecido análisis de casos que
interés preferente, la noción de patrimonio demuestran concretamente el interés económico de
arquitectónico abarca hoy todos los conjuntos las operaciones de rehabilitación.
construidos se presentan como una entidad, no En un momento en el que se toma conciencia
solamente por la coherencia de su estilo, sino de la necesidad de moderar el crecimiento, de utilizar
también por la huella de la historia de los grupos y reutilizar lo existente ¿se va a admitir por fin que la
humanos que allí han vivido durante generaciones. conservación, lejos de ser sinónimo de
El Congreso de Amsterdam ha confirmado esa conservadurismo, es un instrumento indispensable
tendencia a abolir toda segregación jerárquica entre de una política de cambio con rostro humano?
los conjuntos de mayor interés artístico y los de Todas estas verdades, progresivamente
menor interés. esclarecidas a lo largo de doce años de trabajo
La conservación del patrimonio arquitectónico realizado en el seno del Consejo de Europa, han
entra así de pleno derecho en el marco de una conocido su consagración en el Congreso de
política global y democrática del medioambiente. Amsterdam que ha tenido el mérito de reunir a
Por otra parte, se manifiesta claramente que la eminentes personalidades de todos los medios
exigencia de esta conservación es una exigencia políticos y profesionales implicados, representando
vital, porque está motivada por una necesidad no sólo a Europa Occidental, sino también a Europa
profundamente humana: vivir en un universo que Oriental, a los Estados Unidos y a Canadá.
siga siendo familiar, a la vez que integrador del Es importante ahora que el impulso dado por el
cambio deseable e inevitable. Consejo de Europa, gracias a la organización de este
La calidad de un ambiente tan apreciada por los Congreso, sea mantenido y reforzado.
extraños o el aire de familia tan querido para los Es importante que los gobiernos tomen nota de
autóctonos son términos abstractos que, sin la enseñanza que se puede extraer del Congreso y
embargo, traducen una realidad profundamente destinen a la conservación del patrimonio nacional
enraizada en el tiempo: la acumulación de estratos, medios proporcionados a la amplitud de sus tareas.
depositados por muchas generaciones, de una Una opción política y económica semejante
existencia marcada por un cierto grado de implica el apoyo de la opinión pública.
continuidad. Ésta es ya consciente del valor de un patrimonio
Ignorar la necesidad de respetar el equilibrio de construido, que, por sus estructuras y formas,
los agrupamientos y asentamientos humanos responde a la variedad de necesidades y de gustos.
formados a lo largo de los años, es abrir el camino al En el origen de esta toma de conciencia, conviene
desequilibrio síquico de los individuos y a los subrayar el papel determinante de las campañas
traumatismos sociales. Nuestra época, tan rica en nacionales llevadas a cabo en el marco de este año
desconciertos, a menudo impuestos por los que no 1975, declarado por el Consejo de Europa Año
piensan más que en términos de rendimiento y Europeo del Patrimonio Arquitectónico 1975. Sin
provecho, nos proporciona pruebas cotidianas de embargo, los gobiernos deberán proseguir sus
este peligro. esfuerzos manteniendo los comités nacionales o
En consecuencia, la conservación del carácter dotándose de instrumentos que tengan una eficacia
de los conjuntos históricos es indisociable de una análoga. A ellos corresponderá difundir lo más
política social del hábitat, es decir, de una política ampliamente posible la Carta Europea del Patrimonio
que tiene en cuenta los derechos de los residentes Arquitectónico del Consejo de Europa, texto
tradicionales económicamente débiles en un lugar de destinado al gran público y que ellos han adoptado
vida familiar saneado y mejorado. Citemos a este por unanimidad.
propósito la Resolución 598 de la Asamblea En consecuencia, la realización de la
Parlamentaria del Consejo de Europa, relativa a los conservación integrada necesita dos condiciones
aspectos sociales de la salvaguardia del patrimonio previas: una opinión pública consciente y vigilante y
arquitectónico. unos medios presupuestarios adecuados.
El coste de una política de esta índole puede De acuerdo con estas condiciones las empresas
ser, en opinión de algunos, desproporcionado en de construcción, deberán esforzarse en adaptar sus
relación con los medios de que disponen los poderes estructuras y métodos a las exigencias de las obras
públicos. Es por ello que conviene, cuando se de restauración y mantenimiento.
emprenden obras de interés colectivo (como la Asimismo, la consideración de estas
preservación de un ambiente construido de calidad o condiciones facilitará una perspectiva de estabilidad
reconocido como tal), determinar cuidadosamente del empleo en este sector y permitirá resolver el
cuáles son las partes que incumben, problema, muy grave y prioritario, de la penuria de

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arquitectos y urbanistas especializados, así como de residentes y que todos los estratos de la
la mano de obra cualificada. sociedad se beneficien de una operación
De este modo, finalmente, las verdades financiada mediante fondos públicos.
aplaudidas en Amsterdam terminarán por imponerse. g) Las medidas legislativas y administrativas
La misión del Consejo de Europa es la de necesarias deben ser reforzadas y mostrarse
profundizar en estas verdades, logrando con ello - más eficaces en todos los países.
más que en el pasado- catalizar y coordinar el h) Para hacer frente a los costes de la
esfuerzo de los Estados miembros. restauración, planificación y mantenimiento de
los edificios y sitios de interés arquitectónico o
Georg Kanh-Ackermann histórico, debe ponerse a disposición de los
Secretario General del Consejo de Europa poderes locales y de los propietarios privados
una ayuda financiera adecuada; además, para
II. DECLARACIÓN estos últimos, deberían ser previstas
desgravaciones fiscales.
El Congreso de Amsterdam, coronación del Año i) El patrimonio arquitectónico sobrevivirá sólo si
Europeo del Patrimonio Arquitectónico 1975, es apreciado por el público y especialmente por
habiendo reunido a los delegados venidos de toda las nuevas generaciones. Los programas de
Europa, acoge calurosamente la Carta Europea del educación deben, pues, preocuparse más de
Patrimonio Arquitectónico, promulgada por el Comité esta materia en todos los niveles.
de Ministros del Consejo de Europa, que reconoce j) Conviene animar a las organizaciones privadas,
que la arquitectura única de Europa es el patrimonio internacionales, nacionales y locales para que
común de todos sus pueblos y afirma la intención de contribuyan a despertar el interés del público.
los Estados miembros de cooperar entre ellos y con k) La arquitectura de hoy, al constituir el patrimonio
los otros Estados europeos para protegerlo. del mañana, debe poner todos los medios para
De la misma manera el Congreso afirma que el asegurar una arquitectura contemporánea de
patrimonio arquitectónico de Europa es parte alta calidad.
integrante del patrimonio cultural de todo el mundo y El Comité de Ministros, habiendo reconocido en
observa con satisfacción el empeño mutuo en la Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico que
favorecer la cooperación y los intercambios en el incumbe al Consejo de Europa asegurar la
ámbito de la cultura, contenido en el Acta final de la coherencia de la política de sus Estados miembros y
Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en promover su solidaridad, considera esencial que se
Europa adoptada en Helsinki en julio de este año. establezcan relaciones periódicas sobre el estado del
Al hacer esto, el Congreso pone el acento en las avance de los trabajos de conservación
siguientes consideraciones esenciales: arquitectónica en los países europeos, bajo una
a) Además de su inestimable valor cultural, el forma que permita el intercambio de experiencias.
patrimonio arquitectónico de Europa conduce a El Congreso hace un llamamiento a los
todos los europeos a tomar conciencia de una gobiernos, parlamentos, instituciones espirituales y
historia y un destino común. Su conservación culturales, institutos profesionales, empresas
reviste, pues, una importancia vital. comerciales e industriales, asociaciones privadas y a
b) Este patrimonio comprende no sólo los edificios todo ciudadano, para que aporten su pleno apoyo a
aislados de un valor excepcional y su marco, los objetivos de esta Declaración y pongan todos los
sino también los conjuntos, los barrios de medios para asegurar su aplicación.
ciudades y las ciudades que presentan un Solamente así se conservará el patrimonio
interés histórico o cultural. arquitectónico irreemplazable de Europa para el
c) Al constituir estas riquezas el bien común de enriquecimiento de la vida de todos sus pueblos en
todos los pueblos de Europa, éstos tienen el el presente y en el futuro.
deber común de protegerlas de los peligros Al final de sus debates el Congreso expone las
crecientes que las amenazan - negligencia y siguientes conclusiones y recomendaciones:
ruina, demolición deliberada, nuevas Nuestra sociedad deberá, en breve plazo,
construcciones sin armonía y circulación renunciar al patrimonio arquitectónico y a los sitios
excesiva-. que constituyen su marco tradicional de vida, si no se
d) La conservación del patrimonio arquitectónico pone en marcha con urgencia una nueva política de
debe ser considerada no como un problema protección y conservación integrada de este
marginal, sino como objetivo principal de la patrimonio. Lo que importa proteger hoy son las
planificación urbana y de la ordenación del ciudades históricas, los barrios urbanos antiguos y
territorio. las ciudades de tradición, comprendidos los parques
e) Los poderes locales, a los que incumbe la mayor y jardines históricos. La protección de estos
parte de las decisiones importantes en materia conjuntos arquitectónicos no puede ser concebida
de planificación, son especialmente más que desde una perspectiva global, teniendo en
responsables de la protección del patrimonio cuenta todos los edificios que tienen valor cultural,
arquitectónico y deben ayudarse mutuamente desde los más prestigiosos a los más modestos, sin
mediante intercambios de ideas y de olvidar los de la época moderna, así como el marco
informaciones. en que se inscriben. Esta protección global
f) La rehabilitación de los barrios antiguos debe completará la protección puntual de los monumentos
ser concebida y realizada, en la medida de lo y sitios aislados.
posible, de forma que no modifique El significado del patrimonio arquitectónico y la
sustancialmente la composición social de los legitimidad de su conservación son ahora mejor

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percibidos. Se sabe que la preservación de la características proporcionará una base realista a la

continuidad histórica del medioambiente es esencial conservación, ya que constituye un elemento
para la conservación o creación de un marco de vida cualitativo fundamental para la gestión de los
que permita al hombre encontrar su identidad y espacios.
experimentar un sentimiento de seguridad frente a La política de ordenación regional debe integrar
las mutaciones brutales de la sociedad: un nuevo las exigencias de la conservación del patrimonio
urbanismo trata de volver a encontrar los espacios arquitectónico para contribuir a la misma. Puede, en
cerrados, la escala humana, la interpretación de las particular, estimular a las nuevas actividades a
funciones y la diversidad socio-cultural que implantarse en zonas de declive económico, a fin de
caracterizan los tejidos urbanos antiguos. Pero se frenar su despoblación y, por lo tanto, impedir la
descubre también que la conservación de los degradación de los edificios antiguos. Por otra parte,
edificios existentes contribuye a la economía de los las decisiones tomadas para el desarrollo de las
recursos y a la lucha contra el despilfarro, una de las periferias de las ciudades deben estar orientadas de
grandes preocupaciones de la sociedad tal manera que atenúen las presiones que se ejercen
contemporánea. Se ha demostrado que los edificios sobre los barrios antiguos. A este respecto las
antiguos pueden recibir nuevos usos, dando políticas concernientes a los transportes, al empleo y
respuesta a las necesidades de la vida a una mejor distribución de los focos de actividad
contemporánea. A esto se añade que la urbana pueden tener incidencias importantes en la
conservación recurre a artistas y artesanos muy conservación del patrimonio arquitectónico.
cualificados cuyo talento y saber hacer deben ser La plena expansión de una política continua de
mantenidos y transmitidos. Finalmente, la conservación exige una amplia descentralización y la
rehabilitación del hábitat existente contribuye a toma en consideración de las culturas locales. Esto
reducir la invasión de terrenos agrícolas y permite supone la existencia de responsables de la
evitar o atenuar sensiblemente los desplazamientos conservación a todos los niveles (centrales,
de la población, lo que constituye un beneficio social regionales y locales) allí donde se tomen decisiones
muy importante de la política de conservación. en materia de ordenación. Pero la conservación del
Aunque, por todas estas razones, la legitimidad patrimonio arquitectónico no debe ser solamente una
de la conservación del patrimonio arquitectónico se cuestión de expertos. El apoyo de la opinión pública
presente hoy con una fuerza nueva, es necesario es esencial. La población debe, sobre la base de una
fundamentarla sólida y definitivamente; debe, pues, información objetiva y completa, participar realmente
dar lugar a investigaciones de carácter fundamental y desde la elaboración de los inventarios hasta la
estar incluida en todos los programas de educación y preparación de la toma de decisiones.
de desarrollo cultural. Finalmente, la conservación del patrimonio se
inserta en una nueva perspectiva
1. La conservación del patrimonio general, atenta a nuevos criterios de calidad y
arquitectónico: uno de los objetivos medida y que debe permitir desechar en lo sucesivo
principales de la planificación urbana y de la alternativas y objetivos, muy a menudo determinados
ordenación del territorio por el corto plazo, por una visión estrecha de la
técnica y al fin de cuentas por una concepción
La planificación urbana y la ordenación del desfasada.
territorio deben integrar las exigencias de la
conservación del patrimonio arquitectónico y no 2. La conservación integrada compromete la
tratarla de forma fraccionaria o como un elemento responsabilidad de los poderes locales y
secundario, como ha sucedido a menudo en el apela a la participación de los ciudadanos
pasado reciente. A partir de ahora, es indispensable
un diálogo permanente entre los conservadores y los Los poderes locales deben tener competencias
urbanistas. precisas y amplias en materia de protección del
Los urbanistas deben reconocer que los patrimonio arquitectónico. Al aplicar los principios de
espacios no son equivalentes; es necesario tratarlos una conservación integrada, deben tener en cuenta
según las características que les son propias. El la continuidad de las realidades sociales y síquicas
tener en cuenta los valores estéticos y culturales del existentes en las comunidades urbanas y rurales. El
patrimonio arquitectónico debe conducir a fijar para futuro no puede ni debe ser construido a costa del
los conjuntos antiguos objetivos y normas de pasado.
acondicionamiento especiales. No se deben limitar a Para establecer una política semejante,
superponer, sin coordinarlas, las normas ordinarias respetando con inteligencia, sensibilidad y economía
de planificación y las normas especiales de el medioambiente construido por el hombre, los
protección de edificios históricos. poderes locales deben:
Con el fin de hacer posible esta integración,  Apoyarse en un análisis del tejido de los
conviene elaborar el inventario de los monumentos, conjuntos urbanos y rurales, especialmente su
conjuntos arquitectónicos y sitios, incluyendo la estructura, sus complicadas funciones, así como
delimitación de zonas periféricas de protección. Sería las características arquitectónicas y volumétricas
deseable que estos inventarios fueran ampliamente de sus espacios construidos y abiertos;
difundidos especialmente entre las autoridades  Atribuir a los edificios las funciones que,
regionales y locales, así como entre los responsables respetando en todo su carácter, respondan a las
de la ordenación del territorio y del urbanismo, con el condiciones de vida actual y garanticen así su
fin de llamar su atención sobre los edificios y zonas supervivencia;
dignas de ser protegidas. Un inventario de estas

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 Estar atentos al hecho de que los estudios de La rehabilitación de un conjunto, que forma
sondeo sobre la evolución de los servicios parte del patrimonio arquitectónico, no es una
públicos (educativos, administrativos, médicos) operación necesariamente más costosa que una
demuestran que el gigantismo es desfavorable construcción nueva sobre una infraestructura
para su calidad y su eficacia; existente o, incluso, que la construcción de un
 Consagrar una parte apropiada de su conjunto en un lugar no urbanizado. Conviene, pues,
presupuesto a esta política. En este contexto cuando se comparan los costes de estos tres
deberán solicitar de los gobiernos la creación de procedimientos, cuyas consecuencias sociales son
fondos específicos. Las subvenciones y diferentes, no omitir el coste social. En ello están
préstamos concedidos a los particulares y a las interesados no sólo los propietarios y los inquilinos,
diversas agrupaciones por los poderes locales sino también los artesanos, los comerciantes y los
deberán estimular el empeño moral y financiero empresarios alojados en el lugar, que aseguran la
de éstos; vida y el mantenimiento del barrio.
 Designar delegados responsables para todos los Para evitar que las leyes del mercado se
asuntos que conciernan al patrimonio apliquen con todo su rigor en los barrios restaurados,
arquitectónico y a los sitios; lo que tendría como efecto el desalojo de los
 Establecer organismos de utilidad pública, habitantes incapaces de pagar la subida de los
creando un vínculo directo entre los usuarios alquileres, conviene que los poderes públicos
potenciales de los edificios antiguos y sus intervengan para moderar los mecanismos
propietarios; económicos como lo hacen siempre cuando se trata
 Facilitar la formación y el funcionamiento eficaz de alojamientos sociales. Las intervenciones
de asociaciones interesadas en la restauración y financieras pueden equilibrarse entre las primas a la
en la rehabilitación. restauración, acordadas con los propietarios
mediante la fijación de topes para los alquileres, y la
Los poderes locales deben perfeccionar sus técnicas asignación de indemnizaciones de alojamiento a los
de consulta para conocer la opinión de los grupos inquilinos para rebajar, e incluso completar, la
implicados en los planes de conservación y tenerla diferencia entre los antiguos y los nuevos alquileres.
en cuenta desde la elaboración de sus proyectos. En Con el fin de permitir a la población participar en
el marco de la política de información al público, ellos la elaboración de los programas, conviene darle los
deben tomar sus decisiones a la vista y con elementos de apreciación de la situación,
conocimiento de todos, empleando un lenguaje claro explicándole, por una parte, el valor histórico y
y accesible a todos, a fin de que la población pueda arquitectónico de los edificios que hay que conservar
conocer, discutir y apreciar los motivos de las y, por otra, proporcionándole todas las indicaciones
decisiones. Deberán ser previstos lugares de sobre los realojamientos definitivos y temporales.
encuentro para la concentración pública. Esta participación es tanto más importante
En este sentido el recurrir a reuniones públicas, cuanto que no se trata solamente de la restauración
a exposiciones, a sondeos de opinión, a los medios de algunos monumentos privilegiados, sino de la
de comunicación y a todos los otros medios rehabilitación de barrios completos.
apropiados, debería convertirse en una práctica Esta sensibilización práctica hacia la cultura
corriente. comporta un beneficio social considerable.
La educación de los jóvenes en el ámbito del
medioambiente y su asociación a todas las tareas de 4. La conservación integrada exige una
salvaguardia constituye uno de los mayores adaptación de las medidas legislativas y
imperativos de la acción municipal. administrativas
Las proposiciones complementarias o
alternativas presentadas por las agrupaciones o por Al haberse ido ampliando progresivamente la noción
los particulares deberán ser consideradas como una de patrimonio arquitectónico, desde el monumento
contribución apreciable a la planificación. histórico aislado a los conjuntos arquitectónicos
Finalmente, los poderes locales tienen gran urbanos y rurales, así como a las aportaciones de
interés en comunicarse sus experiencias respectivas. épocas más recientes, una reforma profunda de la
En consecuencia, deberán establecer un intercambio legislación, acompañada de un reforzamiento de los
constante de información y de ideas a través de medios administrativos, constituye la condición
todas las vías posibles. previa para una actuación eficaz.
Esta reforma debe estar guiada por la
3. La toma en consideración de los factores necesidad de coordinar la legislación referida a la
sociales condiciona el éxito de toda política ordenación del territorio por una parte y la legislación
de conservación integrada referida a la protección del patrimonio arquitectónico
por otra.
Una política de conservación implica también la Esta última debe dar una nueva definición del
integración del patrimonio arquitectónico en la vida patrimonio arquitectónico y de los objetivos de la
social. conservación integrada.
El esfuerzo de conservación debe ser valorado Además debe prever sobre todo los procedimientos
no sólo en relación con el valor cultural de los especiales en lo que concierne a:
edificios, sino también con su valor de uso. Los  la designación y delimitación de los conjuntos
problemas sociales de la conservación integrada sólo arquitectónicos;
pueden ser resueltos mediante una referencia
combinada de estas dos escalas de valor.

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 la delimitación de las zonas periféricas de construcciones a ciertas restricciones en lo que

protección y las servidumbres de utilidad pública concierne a los volúmenes (altura, coeficiente de
previstas en ellas; utilización de los suelos) y favorezca una inserción
 la elaboración de programas de conservación armoniosa.
integrada y la inserción de las disposiciones de Los reglamentos de planificación deberán no
estos programas en los planes de ordenación; fomentar la densificación y promover la rehabilitación
 la aprobación de los proyectos y la autorización antes que una renovación tras la demolición.
para ejecutar los trabajos. Es necesario concebir métodos que permitan
Por otro lado, el legislador deberá adoptar las evaluar los costes suplementarios impuestos por los
disposiciones necesarias con el fin: imperativos de los programas de conservación. En la
 de redistribuir de una manera equilibrada los medida de lo posible será necesario disponer de los
créditos presupuestarios reservados a la medios financieros suficientes para ayudar a los
ordenación urbana y asignados respectivamente propietarios, que tengan que llevar a cabo trabajos
a la rehabilitación y a la construcción; de restauración, a soportar las cargas adicionales
 de conceder a los ciudadanos, que decidan que les habrán sido impuestas.
rehabilitar un edificio antiguo, beneficios Si para hacer frente a los costes adicionales se
financieros con medios equivalentes a los que acepta una ayuda semejante, será necesario
recibirían en caso de una nueva construcción; naturalmente velar para que esta ventaja no se vea
 de revisar, en función de la nueva política de amenazada por los impuestos.
conservación integrada, el régimen de ayudas Interesa aplicar este mismo principio en
financieras del Estado y de los demás poderes beneficio de la rehabilitación de conjuntos
públicos. degradados de interés histórico o arquitectónico, lo
En la medida de lo posible, será necesario que permitirá restablecer el equilibrio social.
flexibilizar la aplicación de los reglamentos y Las ventajas financieras y fiscales actualmente
disposiciones correspondientes a la construcción, de otorgadas a las nuevas construcciones deberían ser
forma que se satisfagan las exigencias de la concedidas en las mismas proporciones para el
conservación integrada. mantenimiento y conservación de los edificios
Con vistas a acrecentar la capacidad operativa antiguos, después de deducir el coste adicional
de los poderes públicos, se impone revisar la eventualmente desembolsado.
estructura de la administración, de tal manera que Los poderes públicos deberían potenciar o
los servicios responsables del patrimonio estimular la creación de fondos de operaciones que
arquitectónico sean organizados en los niveles proporcionen la liquidez necesaria a las
apropiados y dotados de un personal cualificado y colectividades locales y a las asociaciones sin
suficiente, así como de los medios científicos, finalidad lucrativa. Esto conviene muy especialmente
técnicos y financieros indispensables. a las zonas donde la financiación de determinado
Estos servicios deberían ayudar a las programa, a corto o a largo plazo, podrá ser
autoridades locales, cooperar con la ordenación del asegurada de manera autónoma en razón de la
territorio y mantener relaciones continuas con los plusvalía resultante de la fuerte demanda que se
organismos públicos y privados. aplica a las propiedades que tienen tal incentivo.
Sin embargo, es fundamental estimular todos
5. La conservación integrada requiere medios los recursos de financiación privados, especialmente
financieros apropiados de origen industrial. En efecto, numerosas iniciativas
privadas han demostrado el papel positivo que
Es difícil definir una política financiera aplicable a pueden jugar en asociación con los poderes
todos los países y evaluar las consecuencias de las públicos, tanto a nivel nacional como local.
diferentes medidas que intervienen en los procesos
de la planificación en razón de sus repercusiones 6. La conservación integrada requiere una
recíprocas. promoción de los métodos, técnicas y
Además, este proceso está sometido a factores competencias profesionales vinculadas a la
exteriores, como resultado de la estructura actual de restauración y a la rehabilitación.
la sociedad.
Corresponde, pues, a cada Estado poner a Los métodos y técnicas de restauración y
punto sus propios métodos e instrumentos de rehabilitación de edificios y conjuntos históricos
financiación. deberían ser mejor aprovechados y ampliados.
No obstante, se puede establecer con certeza Las técnicas especializadas, puestas a punto
que no existe casi ningún país en Europa en el que con ocasión de la restauración de conjuntos
los medios financieros destinados a la conservación históricos importantes, deberían ser ya utilizadas
sean suficientes. para la amplia gama de edificios y conjuntos que
Además, parece que ningún país europeo ha presentan un interés artístico menor.
concebido aún el mecanismo administrativo Hay que procurar que los materiales
perfectamente a punto para responder a las tradicionales de construcción estén siempre
exigencias económicas de una política de disponibles y que las artes y las técnicas
conservación integrada. tradicionales sigan siendo aplicadas.
Para llegar a resolver los problemas El mantenimiento permanente del patrimonio
económicos de la conservación integrada es arquitectónico permitirá, a largo plazo, evitar
necesario -y es éste un factor determinante- que sea costosas operaciones de rehabilitación.
elaborada una legislación que someta las nuevas

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Todo programa de rehabilitación deberá ser El intercambio internacional de conocimientos,

estudiado a fondo antes de su ejecución y conviene, experiencias y prácticas es un elemento esencial en
a la vez, reunir una documentación completa sobre la formación de todo el personal interesado.
los materiales y técnicas y proceder a un análisis de Debería ser así más fácil disponer de los
los costes. Esta documentación deberá ser recogida urbanistas, arquitectos, técnicos y artesanos
en los centros apropiados. necesarios para preparar los programas de
Los materiales y técnicas nuevas no deberán conservación y asegurar la promoción de los oficios
ser aplicados hasta haber obtenido la aprobación de artesanales que intervienen en el trabajo de
instituciones científicas neutrales. restauración y que están amenazados de
Será necesario emprender investigaciones para desaparecer.
establecer un catálogo de los métodos y técnicas Las posibilidades de cualificación, las
utilizadas y crear para este fin instituciones condiciones de trabajo, las remuneraciones, la
científicas que deberán cooperar estrechamente seguridad del empleo y la posición social deberían
entre sí. Este catálogo deberá ser comunicado a ser suficientemente atractivas para incitar a los
todos los interesados, lo que favorecerá la reforma jóvenes a interesarse por las disciplinas que tienen
de las prácticas de restauración y rehabilitación. una relación con la restauración y a permanecer en
Es absolutamente necesario disponer de el ámbito de esta actividad.
mejores programas de formación de personal Además, las autoridades responsables de los
cualificado. Estos programas deberán ser flexibles, programas de enseñanza a todos los niveles
pluridisciplinares y comprender una enseñanza que deberán esforzarse en interesar a la juventud en los
permita adquirir una experiencia práctica sobre el oficios de la conservación.
terreno.