A l evaluar la evolución que ha tenido en Colombia la lucha
contra el crimen, resulta inevitable destacar de manera
meritoria la experiencia organizacional de la DIJIN durante 57 años
dedicados a dignificar la existencia del ciudadano y a incrementar su
acceso a la justicia.
Por ello, en la actualidad, la Policía Nacional de Colombia asume el
proyecto histórico de administrar la Oficina Central Nacional Interpol
Bogotá- Colombia, desde nuestra Dirección de Investigación Criminal,
DIJIN, como un evento trascendente en la vida de la nación, por lo que
significa integrar esfuerzos y coadyuvar en la lucha que se libra todos los
días contra el crimen transnacional.
A partir de esta convicción, la DIJIN no sólo se concentra en investigar
y atacar las modalidades del crimen organizado y común. Esta unidad
policial es en sí misma una oportunidad de encuentro, acción y diálogo
interinstitucional que permite posicionar la actividad diaria del policía y su
papel protagónico en la desarticulación de estructuras delictivas. Sus armas
están forjadas en la paciencia y en la sabiduría que amerita la observación
científica y la reflexión analítica; en el actuar oportuno y en el trabajo
colaborativo con la administración de justicia, desde la perspectiva que
ofrece la investigación criminal y criminología, en medio de una realidad
cambiante, donde las amenazas a la convivencia y a la seguridad están
relacionadas entre sí y no deben considerarse en forma aislada.
Por ello, en mi calidad de representante de Colombia ante la Organización
Internacional de Policía Criminal, presento a la comunidad nacional e
internacional esta publicación como un espacio de socialización de la
oferta interinstitucional contra el crimen desde la Oficina Central Nacional
INTERPOL, para aunar los esfuerzos de 188 países miembros, a través
de un sistema de comunicación protegida, bases de datos, apoyo judicial
operativo y un sinnúmero de ofertas para la formación policial.
Por consiguiente, la consolidación en infraestructura, en la calidad de los
procesos, en el desarrollo científico y en la formación profesional de la
Policía Nacional va encaminada a asegurar el acceso oportuno a la justicia.
No en vano, el transitar a la concepción de reparar la sociedad al restituir
a la víctima y alcanzar la convivencia mediante un proceder dialógico ha
significado ponderar la estrategia investigativa que contempla la innovación
en plataformas investigativas y el oportuno intercambio de información por
parte de los operadores del sistema de justicia, como acciones que nos han
permitido sensibilizar el espíritu investigativo frente a distintos desafíos en
la lucha contra el delito, que aún son invisibles.
En este contexto, INTERPOL en Colombia presta servicios de emisión
de órdenes de búsqueda y captura de delincuentes a nivel internacional,
así como la búsqueda de antecedentes delincuenciales, el desarrollo de
procesos investigativos contra redes criminales internacionales, rastrea
armas, elabora análisis sobre fenómenos transnacionales, presta asistencia
judicial a otros países, realiza el procedimiento administrativo de recibo,
traslado y entrega de extraditados nacionales o extranjeros, y además es
canal de comunicación con agregadurías, consulados, agencias, embajadas
y demás agencias internacionales acreditadas en Colombia, al considerar
que para combatir con eficacia al delito transnacional, diariamente debemos
examinar las dificultades a las que se enfrentan las víctimas, así como
las diferencias culturales que nos han conducido a construir un modelo
integral de abordaje de nuevas conductas delictivas, desde un enfoque
coordinado y proactivo, para atender las necesidades de seguridad de cada
país miembro, dentro de un marco de confianza y transparencia.
Tal voluntad orientada a afianzar la justicia en el ámbito mundial, hoy
es ratificada por la Policía Nacional de Colombia en su inquebrantable
vocación aperturista y globalizada, como nuestro mayor tributo a la
humanidad de quienes están detrás de las cifras, en este tiempo en el que
las víctimas reclaman la actuación oportuna de sus autoridades, teniendo
en cuenta que la lucha contra el delito transnacional no es una alianza
interinstitucional mas sino un imperativo moral para no dar cabida a la
maniobrabilidad de la ilegalidad y de esta manera, restituir a plenitud el
imperio de la ley en nuestras naciones.
General OSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General de la Policía Nacional de Colombia
INDICE
Pag
INTERPOL en el mundo 8
Estructura 8
Países que integran INTERPOL 11
Funciones esenciales 12
INTERPOL en Colombia 13
Estructura y funcionamiento de la OCN 15
Jefatura de la OCN 16
Área de Coordinación y Control 16
Grupo I-24/7 y Sistemas de Información 16
Grupo Investigaciones Internacionales 17
Grupo Producción y Análisis 18
Cooperación Internacional y Soporte Administrativo 18
Operaciones lideradas por INTERPOL contra la delincuencia trasnacional 19
Fundamento legal 20
Indicaciones para el diligenciamiento de los formularios de notificaciones 21
Procedimiento de retención por Notificación Roja de INTERPOL 26
Nuestro Servicio… 27
Secretaría General INTERPOL
Introducción
INTERPOL se constituye en una organización mundial que integra a 188 países del mundo para
contrarrestar la delincuencia trasnacional, aportando una ventaja estratégica a las diferentes
entidades policiales y de administración de justica, en la acción multilateral contra el crimen, la
persecución de prófugos y organizaciones delincuenciales a nivel mundial.
Con este propósito, en cada país miembro existe una Oficina Central Nacional de INTERPOL,
encargada de interconectarla a los organismos de administración de justicia y a los cuerpos de
policía, con los otros 187 países y la Secretaría General de INTERPOL en Lyon (Francia), a través
de la red mundial de comunicación protegida.
De esta manera, INTERPOL Colombia presta un servicio ininterrumpido, las 24 horas del día, 365
días al año, recopilando, analizando e intercambiando información policial en materia de crimen
trasnacional, con el objetivo de capturar delincuentes, mediante la publicación de notificaciones
rojas, que alertan a las policías del mundo para la búsqueda de estas personas.
Asimismo, desde la OCN se contribuye a través de la formación y perfeccionamiento policial,
en el mejoramiento de las competencias de policías y funcionarios judiciales, para optimizar la
administración y empleo de las diferentes herramientas que ofrece INTERPOL, entre ellas las
bases de datos, que se actualizan constantemente y aportan información en tiempo real, además
del apoyo operativo y de gestión de crisis.
En este contexto, bajo la responsabilidad de la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL
de la Policía de Colombia, se ofrecen al servicio de las diferentes entidades de administración
de justicia, unidades policiales, agregados de policía, oficiales de enlace y embajadas acreditadas
en Colombia y a la comunidad, las capacidades y fortalezas de INTERPOL como aporte a la
seguridad de los colombianos en un contexto internacional.
“INTERPOL la lucha contra la delincuencia
trasnacional, por un mundo más seguro”.
9
INTERPOL en el mundo
La Organización Internacional de Policía Criminal - INTERPOL es la mayor organización de policía
internacional, con 188 países miembros, por lo cual es la tercera organización internacional más
grande del mundo, después de Naciones Unidas y la FIFA. Creada en 1923, como herramienta
útil en la lucha contra las diferentes manifestaciones del crimen organizado trasnacional en un
imperativo estratégico de los Estados del mundo.
Su misión se orienta a apoyar a la policía y demás agencias de aplicación de la ley en sus países
miembros, en su esfuerzo por prevenir el delito y realizar investigaciones criminales de la manera
más eficiente y efectiva posible. Específicamente INTERPOL facilita la cooperación policial a
través de las fronteras, en los casos apropiados y apoya a las organizaciones gubernamentales e
intergubernamentales, autoridades y demás entidades cuya misión sea prevenir y combatir el delito.
Estructura
Se encuentra definida en el artículo 5 del Estatuto de INTERPOL, de la siguiente manera:
Asamblea General: es el supremo órgano de dirección,
que se reúne cada año, compuesta por los delegados
designados por cada país miembro, donde se toman
todas las decisiones relacionadas con la política, los
recursos, los métodos de trabajo, las finanzas, las
actividades y los programas.
Comité Ejecutivo: es el órgano deliberativo que se reúne tres veces al año, generalmente en
marzo, julio e inmediatamente antes de la Asamblea General, tiene 13 miembros distribuidos
en: el presidente, 3 vicepresidentes y 9 delegados, elegidos por la Asamblea General y
pertenecientes a distintos países, encargados principalmente de supervisar el cumplimiento
de las decisiones de la Asamblea General.
10
Secretaría General: ubicada en Lyon (Francia), donde laboran
funcionarios de más de 80 países y cuenta con seis oficinas regionales
en Argentina, Costa de Marfil, El Salvador, Kenia, Camerún y Zimbabue,
además de oficinas de enlace en las Naciones Unidas en Nueva York y
EUROPOL en Bruselas.
Esta instancia se encarga de ejecutar los acuerdos de la asamblea
general y el comité ejecutivo, actuar como centro internacional de lucha
contra la delincuencia y centro técnico de información de las oficinas
nacionales, entre otras.
Oficinas Centrales Nacionales: cada uno de los países
miembros de INTERPOL mantiene una Oficina Central
Nacional (OCN), integrada por funcionarios encargados
de hacer cumplir la legislación nacional, participar
en todas las actividades de INTERPOL, y prestar una
constante cooperación activa - compatible con las leyes
de sus países - a fin de que INTERPOL pueda lograr sus
objetivos.
Regionales: permiten que las OCN coordinen las
actividades operacionales regionales en el contexto de las prioridades
locales y planes de acción, para compartir las mejores prácticas e
identificar las soluciones a sus necesidades de aplicación de la ley.
Cada región cuenta con el apoyo de un sub-director en la Secretaría
General.
11
6 Regionales en el mundo
San Salvador El Salvador
Buenos Aires Argentina
Abiyán Costa de Marfil
Yaunté Camerún
Nairobi Kenia
Harare Zimbabue
188 Oficinas
Centrales Nacionales
12
Países que integran INTERPOL
Afganistán | Albania | Alemania (Rep. Fed. de) | Andorra | Angola | Antigua y
Barbuda | Antillas Neerlandesas | Arabia Saudí | Argelia | Argentina | Armenia |
Aruba | Australia | Austria | Azerbaiyán | Bahamas | Bahrein | Bangladesh |
Barbados | Belarrús | Bélgica | Belice | Benin | Bolivia | Bosnia y Herzegovina |
Botsuana | Brasil | Brunei | Bulgaria | Burkina-Faso | Burundi | Bután | Cabo
Verde | Camboya | Camerún | Canadá | Colombia | Comoras | Congo | Congo
(Rep. Democrática) | Corea ([Link]) | Costa Rica | Côte d’Ivoire | Croacia | Cuba |
Chad | Chile |China | Chipre | Dinamarca | Dominica | Ecuador | Egipto | El
Salvador | Emiratos Arabes Unidos | Eritrea | Eslovaquia (Rep. de) | Eslovenia |
España | Estados Unidos de América | Estonia | Etiopía | Ex República Yugoslava
de Macedonia | Filipinas | Finlandia | Fiyi | Francia | Gabón | Gambia | Georgia |
Ghana | Granada | Grecia | Guatemala | Guinea | Guinea-Bissau | Guinea
Ecuatorial | Guyana | Haití |Honduras | Hungría | India | Indonesia | Irak |
Irán | Irlanda | Islandia | Israel | Italia | Jamaica | Japón | Jordania | Kazajstán |
Kenia | Kirguistán | Kuwait | Laos | Lesoto |Letonia | Líbano | Liberia | Libia |
Liechtenstein | Lituania | Luxemburgo | Madagascar | Malasia | Malaui | Maldivas |
Malí | Malta | Marruecos | Marshall (Islas) | Mauricio | Mauritania | México |
Moldova (Rep. de) | Mónaco | Mongolia | Montenegro | Mozambique | Myanmar |
Namibia | Nauru | Nepal | Nicaragua | Níger | Nigeria | Noruega | Nueva Zelanda
| Omán | Países Bajos | Pakistán | Panamá | Papúa Nueva Guinea | Paraguay |
Perú | Polonia | Portugal | Qatar | Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte | Rep. Centroafricana | Rep. Checa | Rep. Dominicana | Ruanda | Rumania |
Rusia (Federación de) | Samoa | San Cristóbal y Nieves | San Marino | San Vicente
y las Granadinas | Santa Lucía | Santo Tomé y Príncipe | Senegal | Serbia |
Seychelles | Sierra Leona | Singapur | Siria | Somalia | Sri Lanka | Suazilandia |
Sudán | Suecia | Suiza | Suráfrica | Surinam | Tailandia | Tanzania | Tayikistán |
Timor-Leste | Togo | Tonga | Trinidad y Tobago | Túnez | Turkmenistán |
Turquía | Ucrania | Uganda | Uruguay | Uzbekistán | Ciudad del Vaticano (Estado
de la) | Venezuela | Vietnam | Yemen (Rep. del) | Yibuti | Zambia | Zimbabue.
13
Funciones esenciales
1. Servicio mundial de comunicación policial protegida:
permite intercambiar en tiempo real información con otros 187
países que hacen parte de INTERPOL, realizar requerimientos
de información, crear alertas sobre amenazas terroristas y de
seguridad, y la emisión de las diferentes clases de notificaciones,
para la búsqueda y captura de personas, identificación de
cadáveres y recolección de información de diferente índole.
2. Bases de datos y servicios de información de carácter
operativo policial: posee información sobre personas con
antecedentes criminales, vehículos hurtados, arma de fuego,
documentos de identificación hurtados o extraviados, obras
de arte hurtadas, personas vinculadas con abuso sexual de
menores, huellas dactilares y perfiles genéticos, entre otros.
3. Servicios de apoyo policial operativo: disponibilidad
de asesoría, equipos de personal especializado para la atención
de casos como catástrofes, eventos deportivos internacionales,
peritajes técnicos de especialistas en los diferentes ámbitos de
investigación criminal.
4. Formación y perfeccionamiento policial: INTERPOL
ofrece un amplio espectro de capacitación para funcionarios
policiales, en materia de terrorismo, delitos informáticos, trata
de personas, narcotráfico, medio ambiente, rastreo de armas,
falsificación de moneda, entre otros.
14
INTERPOL en Colombia
Colombia se incorporó a INTERPOL, en 1953 a través del Servicio de Inteligencia Colombiano
(SIC), institución que en 1960 asumió la denominación de Departamento Administrativo de
Seguridad DAS y que estuvo al frente de INTERPOL hasta el mes de enero de 2010, fecha en la
cual el Gobierno Nacional le otorgó estas funciones a la Policía Nacional.
Nuestra institución asumió esta responsabilidad con el propósito de poner al servicio de la
Policía y la administración de justicia, todas las estrategias que INTERPOL ha diseñado contra
la delincuencia internacional, a través del intercambio de información, asistencia recíproca y
cooperación policial con otros 187 países que componen la Organización Internacional de Policía
Criminal INTERPOL.
En este sentido, se designó al Director de la Policía Nacional, como el representante de Colombia
ante la Organización Internacional de Policía Criminal INTERPOL, al Director de Investigación
Criminal e INTERPOL, como el Director de la Oficina Central Nacional – OCN – INTERPOL
Colombia y el Jefe para la OCN INTERPOL Colombia, asignándole las siguientes funciones a
través del Decreto 216:
15
Desarrollar y ejercer las funciones de la OCN INTERPOL, para el intercambio de
información, asistencia recíproca, con arreglo a las prescripciones y estatutos de
INTERPOL.
Ejecutar las actividades de Investigación Criminal necesarias para el cumplimiento de
los fines y propósitos de la Organización Internacional de Policía Criminal.
Coordinar con las oficinas de INTERPOL de los diferentes países, las actividades
operativas de las investigaciones desarrolladas por la oficina o por cualquier autoridad
Nacional e Internacional.
Realizar el intercambio de información con los países miembros de INTERPOL.
Informar a las Oficinas Centrales Nacionales y a la Secretaria General de INTERPOL,
la situación jurídica de los extranjeros que hayan delinquido en el territorio Nacional.
Solicitar a las autoridades competentes el desarrollo y los resultados de los procesos
investigativos contra ciudadanos colombianos, por delitos cometidos en el Exterior.
Orientar y asistir al Director de Investigación Criminal e INTERPOL, en la formulación y
aplicación de la Política Criminal contra el delito trasnacional y en la gestión y desarrollo
de programas especiales para mejorar la cooperación policial internacional.
Coordinar con las Instituciones y agencias extranjeras de Policía Judicial, a través
de los oficiales de enlace, agregados de policía, embajadas, consulados, organismos
intergubernamentales y demás actores del sistema global contra el crimen trasnacional.
Realizar la asistencia judicial internacional y participar en la planeación y ejecución de
programas y operaciones especiales contra los delitos trasnacionales.
Atender las solicitudes de alertas tempranas sobre la probable ocurrencia de delitos o
riesgos causados por armas, explosivos, agentes químicos, sustancias peligrosas, que
ingresen o hagan tránsito de manera irregular en el territorio Nacional.
16
Estructura y funcionamiento de la OCN
INTERPOL Colombia
Al interior de la Policía Nacional se implementó la RESOLUCIÓN No. 319 del 8 de febrero de
2010, que define la estructura orgánica interna y determina las funciones de la Dirección de
Investigación Criminal e INTERPOL, para crear en su interior la Oficina Central Nacional –
OCN – INTERPOL Colombia y sus dependencias, como se observa en el siguiente organigrama:
Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL
Jefatura OCN INTERPOL
Cooperación Internacional y
Secretaría Soporte Administrativo
Área Coordinación y Control
Grupo Grupo Grupo
Investigaciones Internacionales I-24/7 y Sistemas de Información Producción y Análisis
17
Jefatura de la OCN
Implementa la sinergia de los grupos de la OCN INTERPOL, constituyendo el
punto de ensamble dentro de las múltiples funciones que cumple, desarrollando
el planeamiento, organización, dirección y control, para la integración de las
fortalezas de la institución a las de la Organización Internacional de Policía
Criminal, con el propósito de combatir la delincuencia internacional.
Orienta las funciones de INTERPOL al fortalecimiento del apoyo a la
administración de justica, el intercambio de información en tiempo real, la
asistencia judicial eficaz en investigaciones de diferente índole, la difusión de
alertas para el mundo sobre las nuevas tendencias del crimen trasnacional y la
orientación de manera acertada de la política criminal en nuestro país en un
contexto internacional.
Área de Coordinación y Control
Encargada de las coordinaciones entre la OCN INTERPOL Colombia
y las demás oficinas y áreas funcionales de la DIJIN, que permitan la
efectiva cooperación y se reflejen en la implementación de estrategias
contra la delincuencia internacional.
Este tipo de cooperación se extiende también a las demás unidades de la Policía Nacional,
especialmente las direcciones especializadas, buscando con esto, que INTERPOL se constituya en
una fortaleza para toda la institución, apoyando los diferentes procesos operativos e investigativos
contra la delincuencia local e internacional.
Grupo I-24/7 y Sistemas de Información
Presta un servicio ininterrumpido las 24 horas del día, los 7 días de
la semana, encargado del intercambio de información y la respuesta a
solicitudes de las otras 187 OCN, 6 regionales y Secretaría General de
INTERPOL, además de requerimientos de entidades nacionales como
18
la Fiscalía General de la Nación, la Dirección Nacional de Estupefacientes y la Superintendencia
Financiera, entre otras.
Además, este grupo administra las bases de datos nacionales e internacionales, que reúnen
información sobre nombres y fotografías de delincuentes reseñados, personas buscadas, huellas
dactilares, perfiles de ADN, documentos de viaje hurtados o perdidos, vehículos hurtados,
imágenes de abuso sexual de menores y obras de arte hurtadas.
Desde este grupo se apoya investigaciones contra ciudadanos colombianos vinculados con
diferentes delitos, aportando información para su plena identificación y coordinación para su
traslado y posterior captura en Colombia.
Grupo Investigaciones Internacionales
Encargado del trabajo de campo investigativo de la OCN INTERPOL
Colombia, contra los diferentes fenómenos delincuenciales a nivel
nacional e internacional.
De esta manera, apoya investigaciones que adelantan otros cuerpos
de policía a nivel mundial y que realizan sus requerimientos a través
de los canales de INTERPOL.
Otra de las prioridades es la de llevar a cabo los trámites administrativos e investigativos
pertinentes, que conduzcan a la localización y captura de personas nacionales o extranjeras que
sean requeridas por las autoridades judiciales de los diferentes países miembros, ya sea a través
de orden de captura con fines de extradición o notificación roja de INTERPOL.
Asimismo, en atención a los tratados internacionales ratificados por el Gobierno Colombiano,
relacionado con la extradición de ciudadanos nacionales o extranjeros, previamente aprobada,
este grupo investigativo desarrolla el procedimiento administrativo de recibo, traslado y entrega
de los mismos a los países solicitantes.
Y finalmente, con el ánimo de cerrar los espacios de maniobra internacional a los diferentes
grupos armados ilegales, se solicita a la Secretaría General de INTERPOL la publicación de las
diferentes notificaciones, que según el caso corresponda.
19
Grupo Producción y Análisis
Conformado por personal experto en el análisis
de información de tipo criminal, que realiza
el seguimiento de los diferentes fenómenos
de la delincuencia trasnacional, para generar
documentos que aporten insumos al mando
Institucional y a INTERPOL, en la generación de estrategias contra el crimen
trasnacional.
En este orden de ideas, el grupo se encarga de analizar información criminal
de personas y organizaciones delincuenciales a nivel nacional e internacional,
que sirva como herramienta de consulta y asesoría a los diferentes clientes
para contrarrestar el accionar criminal, haciendo énfasis en los ámbitos
delictivos prioritarios para INTERPOL, como la corrupción, narcotráfico,
terrorismo, delitos financieros, prófugos y trata de personas, entre otros.
También cuenta con funcionarios idóneos en el manejo de los idiomas
español, francés e inglés, para realizar las traducciones de la información
que se intercambia con otras OCN.
Cooperación Internacional y Soporte Administrativo
Desarrolla la cooperación Internacional de la
Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL,
fomentando el establecimiento y mantenimiento
de los enlaces con agregadurías, agencias,
embajadas y entes internacionales acreditados
en Colombia, generando alianzas que permitan
el efectivo intercambio de información de tipo criminal y respondiendo
oportunamente a los requerimientos de consulta.
De Igual manera gestiona en forma permanente el desarrollo de programas
de capacitación y profesionalización policial, con organismos internacionales,
agencias de investigación judicial e instituciones policiales del mundo.
20
Operaciones lideradas por INTERPOL contra la delincuencia trasnacional
La Oficina Central Nacional INTERPOL Colombia, coordina y lidera las iniciativas operacionales
diseñadas por INTERPOL a nivel internacional, dirigidas a contrarrestar modalidades delictivas
que ponen en riesgo la seguridad hemisférica y global, para lo cual articula los esfuerzos de las
diferentes unidades de la Policía Nacional y de otras entidades gubernamentales o privadas.
Dentro de un importante número de proyectos operacionales, se destacan los siguientes:
Operación FÉNIX: dirigida a combatir el tráfico de precursores químicos en Suramérica.
Operación JÚPITER: orientada a los delitos contra la propiedad Intelectual.
Operación RAMP: delitos contra la vida salvaje, reptiles, anfibios y sus derivados.
Operación INFRARED: busca la captura de personas solicitadas mediante notificación roja
de INTERPOL.
Proyecto AMAZON: constituye una red de contactos contra el terrorismo a nivel
internacional, para dinamizar el intercambio de información.
Operación PANGEA: tiene como objetivo reducir el suministro en línea
de medicamentos falsificados e ilegales.
Proyecto WHITE FLOW: facilita el intercambio de información en casos operacionales de
tráfico de estupefacientes desde Colombia hacia países del continente africano.
INTERPOL Major Event Support Teams (IMEST): diseñado para prestar apoyo a los países
miembros de INTERPOL, con la preparación y coordinación de las medidas de seguridad
para grandes acontecimientos, eventos deportivos internacionales y conferencias a gran
escala.
21
Fundamento legal
Estatutos de INTERPOL
Constituyen las directrices de la Organización Mundial de Policía Criminal y rigen para todos sus
países miembros, dentro de los cuales se asumen los siguientes fines de INTERPOL:
a) Conseguir y desarrollar, dentro del marco de las leyes de los diferentes países y del
respeto a la Declaración Universal de Derechos Humanos, la más amplia asistencia
recíproca de las autoridades de policía criminal;
b) Establecer y desarrollar todas las instituciones que puedan contribuir a la prevención y a
la represión de las infracciones de derecho común.
Asimismo, se prohíbe a la Organización toda actividad o intervención en cuestiones o asuntos de
carácter político, militar, religioso o racial.
Código de Procedimiento Penal
Código
Código de
de Procedimiento
Prosedimineto Penal
Penal
Libro V que trata de la Cooperación Internacional en materia probatoria, extradición y sentencias
extranjeras, donde se faculta a las autoridades investigativas y judiciales para disponer lo
pertinente para cumplir con los requerimientos de cooperación internacional que les sean
solicitados de conformidad con la Constitución Política, los instrumentos internacionales y
leyes que regulen la materia, en especial en desarrollo de la jurisdicción de la Corte
Penal Internacional.
DECRETO No. 216 del 28 de enero de 2010, por el cual se crea en
la estructura orgánica de la Policía Nacional de Colombia, la Oficina
Central Nacional – OCN – INTERPOL y la ubica al interior de la
Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.
RESOLUCIÓN No. 319 del 8 de febrero de 2010, que define
la estructura orgánica interna y contiene las funciones de la
Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.
22
INTERPOL
Que es una notificación:
Toda comunicación internacional de INTERPOL que recoge una serie de datos registrados
en el sistema de información policial y que es publicada por la Secretaría General, con
miras a la prevención, represión de las conductas penales, para alcanzar los fines siguientes:
La búsqueda de personas con miras a su detención.
La obtención de información sobre personas que hayan cometido o pudieran
cometer una infracción penal de derecho común o que hayan participado o
podido participar, de modo directo o indirecto, en su comisión.
El suministro a las autoridades policiales de información de carácter preventivo
sobre actividades delictivas de una persona.
La búsqueda de personas desaparecidas.
La búsqueda de testigos o víctimas.
La identificación de personas o cadáveres.
La descripción o la identificación de modus operandi, de infracciones cometidas
por personas desconocidas, de las características de imitaciones y falsificaciones,
o de decomisos de objetos que sean objeto de tráfico.
Indicaciones para el diligenciamiento de los formularios
de notificaciones de INTERPOL
Según lo anterior, la notificación puede tener como función la sola comunicación de información
(advertencia) o una solicitud concreta de actuación.
Las notificaciones tienen una vigencia de cinco años, que se podrá prorrogar por otro tanto a
solicitud de la autoridad compentente.
23
NOTIFICACIÓN ROJA:
Se emplea para solicitar la retención preventiva con miras a la extradición de una persona, para
lo cual se requiere:
1. Que se presenten cualquiera de las siguientes situaciones con la persona objeto de notificación:
Se haya resuelto situación jurídica, imponiéndosele medida de aseguramiento.
Resolución de acusación
Existencia de sentencia condenatoria.
2. Diligenciamiento del formulario de notificación por parte del fiscal de conocimiento o del juez.
El formulario contiene dos tipos principales de información, de los cuales son obligatorios los
siguientes:
Datos de identificación: apellidos, nombre, sexo y fecha de nacimiento.
Datos jurídicos: en este campo existen dos opciones de las cuales debe seleccionarse una.
Se deben incluir la fecha de ocurrencia de los hechos, el lugar y resumen. La calificación del
delito y las referencias de las disposiciones penales que lo reprimen.
a) Un prófugo buscado para el cumplimiento de una condena penal: pena impuesta en
años, meses y días, el número de la sentencia condenatoria, la fecha y la autoridad que la
expide. Debe señalarse si la persona se encontraba presente cuando se dictó la sentencia.
24
b) Un Prófugo buscado para un proceso penal: referencia de las disposiciones de la legislación penal que
reprimen el delito, pena máxima aplicable, número de orden de captura, fecha y autoridad que la expide
(anexar orden de captura).
3. La post firma y firma de la autoridad que solicita la publicación de la notificación.
La exigencia exclusiva del diligenciamiento del formulario por parte de la Autoridad judicial, va ligada a que
la persona objeto de notificación sea ubicada en cualquiera de los 188 países miembros, la misma autoridad
una vez notificada de la retención, debe realizar los trámites pertinentes ante el Ministerio del Interior y de
Justicia para que se solicite la extradición, enviando para tal efecto copia de la providencia respectiva y demás
documentos que considere conducentes.
NOTIFICACIÓN AZUL:
Utilizada para conseguir más información sobre la identidad de una persona, su paradero o sus actividades
delictivas en relación con un asunto penal.
Si no se cumplen los requisitos para la notificación roja, puede emplearse una azul para informar a otros
países que una persona es objeto de una investigación penal. Sus requisitos son:
1. Que la persona objeto de notificación sea requerida dentro de una investigación penal.
2. Diligenciamiento del formulario de notificación por parte de la autoridad que adelanta la investigación penal
o por parte del funcionario de Policía Judicial. Tiene dos tipos principales de información, de los cuales son
obligatorios los datos de identificación como apellidos, nombre, sexo y fecha de nacimiento. Igualmente,
información relativa a la investigación policial, exposición de los hechos que comprende un resumen de los
mismos, fecha y lugar.
3. Firma del funcionario que solicita la notificación.
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NOTIFICACIÓN VERDE:
A través de esta se difunden alertas o información policial sobre personas que han cometido
delitos en un país y es probable que vuelvan a cometerlos en otros. Esta notificación puede
ser solicitada por la autoridad judicial que ha establecido la existencia de más de una condena
penal por la misma naturaleza de delitos en contra de la misma persona, o por los funcionarios
de Policía Judicial conforme a la evaluación de motivos razonables. Los datos obligatorios en el
formulario son:
1. Datos de identificación: Apellidos, nombre, sexo y fecha de nacimiento.
2. Información sobre actividades delictivas y modus operandi: Exposición
de los hechos que comprende un resumen de los mismos, fecha y lugar.
3. Firma del funcionario que solicita la notificación.
NOTIFICACIÓN NEGRA:
Permite la busqueda de información sobre cadáveres
sin identificar y se deben incluir los siguientes datos
obligatorios: circunstancias del hallazgo, exposición
de los hechos que comprende un resumen de los
mismos, fecha y lugar, sexo y firma del funcionario.
26
NOTIFICACIÓN AMARILLA:
Contribuye a la localización de personas desaparecidas, especialmente menores, o a descubrir la identidad de
personas incapaces de identificarse a sí mismas. Para realizar una publicación de notificación amarilla, debe
contarse con la solicitud respectiva que puede ser formulada por un familiar del desaparecido o la autoridad
que esté adelantando las gestiones pertinentes para su ubicación. Los datos que deben ser registrados en el
formulario son:
Apellidos, nombre, sexo, fecha de nacimiento, información relacionada con la desaparición o hallazgo:
Exposición de los hechos que comprende un resumen de los mismos, fecha y lugar. Allegar copia de la
denuncia o reporte de desaparición y la firma del funcionario.
NOTIFICACIÓN NARANJA:
Se utiliza para informar sobre un acontecimiento,
una persona, un objeto, un procedimiento
o un modus operandi que supongan un
peligro inminente para la seguridad pública y
puedan ocasionar daños graves a personas o
bienes. Debe aportarse información suficiente
para que el aviso sea pertinente. Los datos
obligatorios que deben ser registrados en el
formulario son: tipo de incidente, fecha y lugar
del incidente, descripción del mismo, modus
operandi y firma del funcionario.
27
Procedimiento de retención por Notificación Roja de INTERPOL
Cuando un ciudadano colombiano o extranjero es requerido por autoridad extranjera a través de los
instrumentos de INTERPOL mediante notificación Roja, el funcionario debe seguir las siguientes instrucciones:
1. Confirmar con INTERPOL, base de datos I-24/7, la existencia y vigencia de la notificación roja.
2. Determinar la fecha de ocurrencia de los hechos que aparecen en la Notificación Roja, para constatar que
estos sean posteriores al 01 de enero de 2005, fecha en la que entró en vigencia en Bogotá la Ley 906 de
2004 – CPP, de no ser así, no aplica el procedimiento de retención.
3. Dar aplicación al artículo 484 del CPP de la ley 906 de 2004, es decir, retener por notificación Roja a la
persona objeto de notificación.
4. A La persona retenida se le garantizarán y respetarán todos sus derechos fundamentales y los que le asisten
como retenido.
5. El retenido se dejará a disposición en forma inmediata del Fiscal General de la Nación, Oficina de Asuntos
Internacionales, anexando entre otros, el acta de notificación y acta de buen trato.
6. El retenido se trasladará a la sala de custodia del organismo que realice la retención.
7. La Oficina de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación, una vez formalizada la retención
mediante el informe correspondiente, dispone de 2 días hábiles para expedir la orden de captura con fines
de extradición, si el país requirente presenta por la vía diplomática nota verbal.
Si este procedimiento se presenta un fin de semana, se enviará el informe con el cual se deja al retenido a
disposición de la Fiscalía General de la Nación, Oficina de Asuntos Internacionales al número de fax que
a la fecha se encuentre vigente.
Si la persona objeto de notificación es requerida por autoridad Colombiana y ubicada en nuestro territorio,
el procedimiento que debe seguirse será el dispuesto en el inciso 3 del artículo 297 de la ley 906 de 2004,
dejándolo a disposición de un juez de control de garantías.
28
Nuestro servicio…
Emitir órdenes de búsqueda y captura de delincuentes a nivel internacional, a través de la
1. publicación de notificaciones de INTERPOL para difundirlas a los 188 países que componen la
Organización Internacional de Policía Criminal.
Búsqueda de antecedentes delincuenciales en las bases de datos nacionales e internacionales,
2. para conocer la situación jurídica de personas nacionales y extranjeras, vinculadas a procesos
penales en Colombia y de otros países miembros de INTERPOL.
Coordinar el intercambio de información de tipo operativo con los 188 países que hacen parte
3. de INTERPOL, mediante una red que permite enviar y recibir datos en tiempo real y con los más
altos estándares de seguridad a través del Sistema I-24/7, que presta un servicio ininterrumpido.
Coordinación en operaciones trasnacionales contra diversos fenómenos delincuenciales
que lidera INTERPOL, que incluyen entrenamiento, consulta de expertos y coordinación a nivel
4. internacional y nacional, sumando las capacidades de las unidades policiales a las de entidades
gubernamentales y privadas que apoyan el desarrollo de las mismas.
Realizar seguimiento a delincuentes en el mundo entero, generando las diferentes notificaciones,
5. alertas y solicitudes de información para capturar, ubicar e identificar delincuentes, modus operandi
y zona de influencia, en un ámbito internacional.
Coordinar con otras agencias nacionales e internacionales actividades de capacitación y
perfeccionamiento policial, en las diferentes especialidades que fortalecen el accionar policial
6. contra la delincuencia trasnacional, intercambiando experiencias, conocimientos, doctrina sobre
procedimientos policiales y fenomenologías criminales.
Realizar procesos investigativos contra organizaciones delincuenciales internacionales,
7. permitiendo conocer el modus operandi, estructura orgánica, integrantes, cabecillas y de esta
manera intercambiar información en procesos operativos.
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Nuestro servicio…
Mantener contacto con agencias internacionales acreditadas en Colombia que luchan contra el
8. crimen, obteniendo y aportando los insumos necesarios en la formulación de estrategias y apoyo
operacional contra los fenómenos delincuenciales.
Enlace y cooperación con las agregadurías, consulados, agencias, embajadas y otras entidades
9. internacionales acreditadas en Colombia, fomentando el establecimiento y mantenimiento de
los enlaces, dinamizando alianzas que permitan el efectivo intercambio de información de tipo
criminal generando respuestas a las solicitudes que realicen a INTERPOL.
10. Realizar rastreo de armas, estableciendo su origen y antecedentes a nivel mundial.
Administrar e intercambiar información sobre vehículos, obras de arte y documentos de viaje
hurtados o extraviados, que ha sido ingresada en las diferentes bases de datos por las Oficinas
11. Centrales Nacionales que integran INTERPOL y apoyan las diferentes unidades operativas de los
cuerpos de Policía a nivel mundial.
Elaborar análisis criminológicos sobre diferentes fenómenos de la delincuencia trasnacional,
12. para generar productos terminados de análisis que contribuyan en la generación de estrategias
orientadas a la desarticulación de estas organizaciones y reducir el impacto criminal en los países.
Asistencia judicial a otros países, en atención a los requerimientos que realizan a través de los
13. canales de INTERPOL, apoyando procesos judiciales y operativos que se adelantan a nivel mundial.
Obtener información oficial de casos delincuenciales y operativos, para difundirlos a las
14. entidades y unidades policiales interesadas, capitalizando la cooperación en materia de
intercambio de información de tipo criminal con otros 187 países en el mundo.
Realizar el procedimiento administrativo de recibo, traslado y entrega de extraditados nacionales
15. o extranjeros, en atención al Código de Procedimiento Penal y a los tratados internacionales
suscritos por Colombia, una vez se cumplan todos los requisitos legales para la misma.
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