Municipalidad Distrital de Inkawasi

Oficina de Formulación de Proyectos - uf

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”
TERMINOS DE REFERENCIA
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EN GESTION, PROMOCION E INNOVACION
COMERCIAL DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES DEL DISTRITO DE
INKAWASI – PROVINCIA DE LA CONVENCION – DEPARTAMENTO DE CUSCO”. Con
C.U. 2451016.

I. INFORMACIÓN GENERAL.
1. ENTIDAD CONTRATANTE
Municipalidad distrital de Inkawasi

1.2 DOMICILIO LEGAL

Dirección : Plaza de Armas s/n
Distrito : Inkawasi
Provincia : la Convención
Departamento : Cusco

1.3 DATOS DE LA LOCALIDAD

Nombre de la localidad:
Comunidades del distrito de inkawasi

II. DEL OBJETO DE LA CONTRATACION

La presente contratación del servicio de elaboración de Expediente Técnico del proyecto “MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS EN GESTION, PROMOCION E INNOVACION COMERCIAL DE LOS PEQUEÑOS Y
MEDIANOS PRODUCTORES DEL DISTRITO DE INKAWASI – PROVINCIA DE LA CONVENCION –
DEPARTAMENTO DE CUSCO”. Con C.U. 2451016., perteneciente a Distrito de Inkawasi, Provincia de la
convención de la Región Cusco.

III. ANTECEDENTES
Todo PIP debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una entidad y a sus
competencias.
Todas las entidades sujetas a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Publica están en la
obligación de aplicar las normas contenidas en la Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, modificadas por la leyes N° 28522 y 28802; el Decreto Supremo N° 102 – 2007 –EF, Reglamento del
sistema Nacional de Inversión Pública; la Directiva 2019 y las que al amparo de la Ley y el Reglamento dicten
el Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección General de Programación Multianual de gestión de
inversiones del Sector Publico del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPI)
La municipalidad como órganos de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, como persona jurídica
de derecho público interno tiene autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Para el mejor cumplimiento de sus fines; formula, evalúa, aprueba, ejecuta, supervisa y controla los planes de
desarrollo local, en concordancia con el plan de desarrollo a fin de garantizar la acción municipal habiendo
identificado la necesidad de mejorar y dotar de calidad de vida a la población.
El presente término de referencia se realizó en concordancia con el Sistema nacional de programación
multianual de gestión de inversiones [Link] con resolución Directoral DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01,
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

que establece las pautas para la elaboración de los términos de referencia para la contratación de estudios de
pre-inversión.
IV. MARCO LEGAL
● Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
● Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias.
● Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.
● Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
● Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
● Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2018.
● Ley N°28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
● Ley N°29034, referente a la Garantía de Fiel Cumplimiento.

V. HIPOTESIS DEL PROBLEMA

Falta de atención al usuario en los establecimientos de salud de todo el distrito lo cual no se cuenta con los
recursos humanos necesarios que son situaciones que atentan gravemente contra el ejercicio de los derechos
de las personas y son serios impedimentos para el desarrollo humano, que requieren la acción enérgica y el
concurso decidido de las instituciones y la ciudadanía de Inkawasi.
VI. OBJETIVO
Suficiente y adecuado desarrollo de las actividades de salud a la población en la red asistencial del distrito de
Inkawasi.
VII. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA:
Elaborar el Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EN GESTION, PROMOCION E INNOVACION COMERCIAL DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
PRODUCTORES DEL DISTRITO DE INKAWASI – PROVINCIA DE LA CONVENCION – DEPARTAMENTO
DE CUSCO”. Con C.U. 2451016. En el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones INVIERTE PE.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

En la presente propuesta el área de influencia y el área de intervención corresponden a las Instituciones y
los centros de salud en el distrito de Inkawasi.
UBICACIÓN
Distrito : Inkawasi.
Provincia : La Convención.
Región : Cusco
ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio es el distrito de Inkawasi
Gráfico Nº 01: Localización geográfica de del área de influencia

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 2
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

1. OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL.
Elaborar el Expediente Técnico que responda a la solución del problema identificado con alternativas de
inversión adecuada, que sean técnicamente y socialmente rentables; sostenible durante su horizonte de
evaluación. La formulación del PIP será de acuerdo a los lineamientos específicos del sector (PIP
institucionales) y bajo las normas generales del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones INVIERTE PE, hasta su aprobación o última evaluación de la UF.

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 3
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Recopilar, organizar y procesar la información del diagnóstico de la unidad productora de
servicios.
 Identificar el problema central en base al análisis de causas que lo determinan, así como los
efectos que estos lo generan.
 Plantear los objetivos del PIP precisando los medios fundamentales. Plantear dos alternativas
de solución al problema identificado
 Realizar un adecuado dimensionamiento del PIP sobre la Brecha Oferta – Demanda.
 Realizar un análisis detallado sobre planteamiento técnico de las alternativas de solución.
 Realizar los costos de inversión por metas con su respectivo sustento (planilla de Metrados,
precios unitarios, insumos y costo analítico), de ambas alternativas.
 Determinar el indicador de rentabilidad en base a precios sociales.
 Analizar la sostenibilidad del PIP durante el Horizonte de evaluación.
 Sistematizar el matriz de marco lógico con indicadores medibles en periodos de tiempo.

4.- ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE LA ELABORACION DEL ESTUDIO

La formulación del estudio a nivel perfil se realizará de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de
Inversión Pública, orientado a proyectos institucionales. Los variables e instrumentos metodológicos a
considerarse en los diferentes temas de estudio son:

Metodología e instrumentos de Recopilación

TEMA VARIABLES INSTRUMENTOS DE APOYO ENFOQUE
METODOLÓGICO
Diagnostico Evaluación Visita de campo, entrevistas, tomas fotográficas y Analítico descriptivo de
actual del aplicación de encuestas. oferta del servicio
servicio
Formulación Población INEI (censo 2007) Analítico descriptivo
atendida de demanda
Evaluación Precios Sistema Nacional de Programación Multianual y Costo / Efectividad
Gestión de Inversiones INVIERTE PE

Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

a) Territorialidad: El análisis de área de influencia abarca toda la jurisdicción del distrito de Inkawasi,
integrado con sus respectivos centros poblados y comunidades.
b) Integralidad: Se debe incluir todos los componentes para el logro de los objetivos del PIP.
c) Dimensionamiento: De acuerdo a la brecha que resulta del análisis de demanda – oferta, sin ser
limitativo por el techo presupuestal.
d) Sostenibilidad: Deberá garantizarse la sostenibilidad del PIP durante el horizonte de evaluación para lo
cual se deberán hacer los arreglos correspondientes con el fin de asegurar los recursos para la operación
y mantenimiento.

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 4
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

5.- MARCO NORMATIVO.

Existen leyes, resoluciones, directivas y otras normativas que sirven de base y/o sustento para la
priorización del presente proyecto, que serán descritos de acuerdo al marco legal y los que a continuación
se detallan.
- Ley de evaluación del impacto ambiental para obras y actividades (ley N° 26786 del [Link].1997).
- Ley N° 27972, Orgánica de Municipales (Articulo 73, numeral 73.2, articulo 81, articulo 161, numeral
7).
- Ley orgánica de Municipalidades ( ley N° 23853)
- Plan de desarrollo concertado de la región cusco.
- Plan de desarrollo concertado provincial de la Convención.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificaciones y conexas,
de ser el caso.

Ley/Resol/D.S/D Marco legal

LEYES
Nº 27293 Ley que crea el Sistema Nacional
de Inversión Pública modificada por las leyes N° 2 8522 Y Nº 28802
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 003-2011-EF/68.01 Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Publicada el 09 de abril del 2011
N°004-2009-EF/68.01 Modifican Directiva General Del Sistema Nacional de Inversión Pública
N°003-2009-EF/68.01 Establece disposiciones complementarias para la fase de inversión del
ciclo del proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública
Nº002-2009-EF/68.01 Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Publicada el 05 de febrero de 2009 y modificada por resoluciones
directorales nos. 003-2009-ef/68.01 y 004-2009-ef/68.01, publicadas el
21 de MARZO DE 2009 Y 15 DE ABRIL DE 2009
DECRETO SUPREMO
Nº 102-2007-EF Aprueban el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública
DIRECTIVA
N° 001-2009-EF/68.01 Directiva general del Sistema Nacional de Inversión Pública
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 004-2015-EF/63.01 Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
INVIERTE PE.
DIRECTIVA
Nueva directiva general del sistema nacional del programa multianual de
Nro. 001-2019-EF/63.01 inversiones 2019

6.- EQUIPO PROFESIONAL QUE ELABORA EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

El requerimiento de los profesionales serán aquellos que, el proyecto por su especialidad
mínimamente requiere, considerando que a su vez tiene una participación multidisciplinaria. A
continuación se mencionan los profesionales, sus perfiles y su participación en el proyecto.
Los formuladores del presente estudio son responsable directo y absoluto de los estudios que
realiza, deberá levantar las observaciones que se realicen por parte de la Unidad Formuladora
(UF) hasta su correspondiente conformidad y registro en el Banco de Proyectos. Así mismo deberá
levantar las observaciones que realicen la UF - Distrital, dentro del tiempo establecido, para su
viabilidad correspondiente, tal como se desprende del siguiente cuadro.

ROLES Y FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 5
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

PROFESIO
CANT. ROLES Y FUNCIONES
NALES

- Coordinará la elaboración del PIP con la UF y Población beneficiaria,

coordinará los trabajos de campo programado y reuniones a llevarse a cabo
durante la formulación del PIP.

- Realiza el diagnóstico de la situación actual (Identificación, definición del

problema y sus causas, objetivos del proyecto, alternativas de solución),
formulación y evaluación (definición del horizonte de evaluación del Proyecto,
1
análisis de demanda, análisis de oferta, balance oferta demanda,
planteamiento técnico de las alternativas de solución, costos a precios de
mercado, evaluación social, costos sociales, indicadores de rentabilidad social
JEFE DE
del proyecto, análisis de sensibilidad, análisis de sostenibilidad, impacto
PROYECTO
ambiental, selección de alternativas, cronograma de actividades, matriz de
(Economista y/o
marco lógico para la alternativa seleccionada), conclusiones y
afines)
recomendaciones.

- Por otro lado deberá planificar, ejecutar, acompañar, monitorear y evaluar las
acciones técnicas del estudio de preinversión, orientar el proceso de
identificación de las alternativas de solución al PIP; elaborar y supervisar los
instrumentos a desarrollar, conducir los talleres en las que participan las
entidades involucradas con el PIP y los beneficiarios; coordinar la planificación
y ejecución de las actividades del estudio de preinversión del equipo técnico,
informar periódicamente al responsable de la Oficina de Proyectos de la MDI
de los avances y resultados del Proyecto.

- Coordina con los beneficiarios para las diversas reuniones de trabajo.

Ing. Agrónomo
- Elaboración de especificaciones técnicas
y/o zootecnista
1 - Apoya en la elaboración de los costos y presupuestos

- Coordina con los beneficiarios para las diversas reuniones de trabajo.

Responsable de - Responsable de la elaboración de los Metrados, costos, análisis de precios

los Costos y unitarios (APU), presupuestos, programación y cronogramas.
Presupuestos(Ing.
Agrónomo y/o - Firma en los Metrados, costos, presupuestos, programación y cronogramas.
zootecnista) 1
- Firma en el módulo de formulación del estudio de pre inversión, los
presupuestos.

El perfil de los profesionales se basará en la experiencia en la formulación de proyectos de inversión pública

según los parámetros del SISTEMA NACIONAL DE PROGRMACION MULTIANUAL Y GESTION DE
[Link] PE.

7.-ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE LA ELABORACION DEL ESTUDIO.

- El equipo de trabajo deberá elaborar el Expediente Técnico, considerando dentro del planteamiento
técnico de acuerdo a las siguientes actividades:

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 6
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

 Trabajo de campo en las zonas donde se implementará el proyecto.

 Elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel Expediente Técnico indicado en el Objetivo, según
los contenidos mínimos de un estudio de pre inversión a nivel de Expediente Técnico ([Link])
 Reuniones técnicas y coordinaciones con la Oficina de Programación multianual de inversiones y la
unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Inkawasi asignada como contraparte del servicio,
en los casos que lo solicite, y de requerirse, participación en las reuniones y coordinaciones con la
Oficina de Formulación de Proyectos de la municipalidad para la sustentación del Estudio de Pre
inversión.
 Levantamiento de observaciones y/o recomendaciones al Estudio de Pre inversión.
 Elaborar el Estudio a nivel de Perfil de acuerdo a la normatividad vigente DIRECTIVA N° 001-2019-
EF/63.01.
 Los documentos de todas las presentaciones deberán ser debidamente foliados, sellados y firmados
por el personal responsable de cada especialidad, el equipo de trabajo, jefe del estudio y/o
representante legal, siendo considerado como requisito imprescindible para proceder a su revisión.
 Entregar los trabajos dentro de los plazos establecidos.
 Absolver en los plazos previstos, las observaciones dadas por la entidad.
 Coordinara permanentemente con los beneficiarios, y la oficina de formulación de proyectos (UF).

8.- CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION.

1.- Resumen Ejecutivo
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes
aspectos y contenidos:
A. Información general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la Brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico

2.- IDENTIFICACION
2.1.- Diagnóstico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el
análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a
futuro.

2.1.1.- Área de estudio y área de influencia:

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas,
económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del
proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 7
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales
que se esté afectando o se pudiera afectar.

2.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes
y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia establecidos, así como las
posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los
procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo
presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades
de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposición y
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio; y, (vi) los
impactos ambientales que se estuviesen generando.

2.1.3.- Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su
ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su participación
en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su participación en el
proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además
de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central;
(ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en
cuenta para el diseño del PIP. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las
medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2.2.- Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del
diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los
efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico realizado, tanto de
la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.

2.3.- Objetivo del proyecto

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicos o medios
fundamentales los cuales deben de reflejar el cambio que se espera lograr con las intervenciones previstas.
Sistematizar el análisis del árbol de medios objetivos y fines.

2.4.- Planteamiento del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 8
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines. Plantear las
alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que concretarán los
medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser técnicamente
posibles, pertinentes y comparables.

3.- FORMULACION
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto de acuerdo a la directiva del Invierte PE.

3.2.- Determinación de la brecha oferta - demanda

3.2.1.- Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población
demandante y la demanda en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”,
del o los servicios que se proveerán en la fase de post inversión. Se sustentará el enfoque metodológico,
los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de involucrados (numeral
3.1.3).

3.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta
“optimizada” en función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la
oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información
provendrá del diagnóstico de la UP (numeral 3.1.2).

3.2.3.- Determinación de la brecha: sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la

situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto”
cuando no haya sido posible optimizarla.
3.3.- Análisis técnico de las alternativas
3.3.1.- estudio técnicos: para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el análisis
de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño, localización y tecnología óptimo.
Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los
establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores, según la tipología de PIP, así como las
relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este análisis
se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor.

4.3.2.- Metas físicas: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado
en el párrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase de
inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos
ambientales negativos.

3.4.- Costos a precios de mercado:

4.4.1.- Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida
de producto ; la metodología de cálculo y los costos aplicados serán sustentados. Considerar todos los

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 9
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los asociados con las medidas
de reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos ambientales negativos, así como los de
estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.

4.4.2.- Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos

durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3.- Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y mantenimiento
incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación
“con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado.

4.- EVALUACIÓN
4.1.- Evaluación Social
4.1.1.- Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o
beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades
positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso,
con los asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos), Elaborar
los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación “sin proyecto” y
la situación “con proyecto”.

4.1.2.- Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,
para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 11; tener presente los
costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y los
impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparación de los
flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

4.1.3.- Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología aplicable
al tipo de proyecto.

4.1.4.- Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas variaciones
pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando
corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas
variables que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas.

4.2.- Evaluación privada

Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación
Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero.

4.3.- Análisis de Sostenibilidad

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 10
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los resultados
previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la disponibilidad
oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los arreglos
institucionales requeridos en las fases de inversión y pos inversión; (iii) la capacidad de gestión del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará
el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explícito
qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.

4.4. Selección de alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo a los resultados de la evaluación social del análisis de sensibilidad,
explicando los criterios y razones de tal selección.

4.5.- Gestión del Proyecto

En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la
ejecución así como en la operación del proyecto, analizar la capacidades técnicas, administrativas y
financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y
de operación.
Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para
cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá
sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-
administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas
previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa,
será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.
4.6.- Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán
consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa
de seguimiento y evaluación ex post.

CONSULTOR. - el consultor deberá de tener experiencia en formulación, evaluación y elaboración de

expediente técnico de proyectos de inversión pública lo cual demostrará con certificados de trabajo,
contratos o resoluciones etc.

5.- CONCLUSIONES.
5.1.- Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar
en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar
el riesgo de variaciones de las variables críticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a
lo detectado en el análisis de sensibilidad.

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 11
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

5.2.- Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad, desarrollar lo
siguiente:
a).- La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las razones por
las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión de
inversión implica en términos de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo con el
análisis de sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.

b).- Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad
para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria necesaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de
tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.
c).- Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.
Forma de presentación del producto objeto de la consultoría
● Entrega 03 documentos impresos completos, cada uno con un CD digital con el siguiente
contenido: archivo en Word del proyecto completo, archivo en Word con el Resumen del Proyecto, archivo
en Excel (con hojas vinculadas) archivo en S10 con los presupuestos y costos unitarios del planteamiento
técnico y foliados y firmados por el profesional responsable.
● El proyecto de FORMATO DEL INVIERTE PE. para su inscripción en el Banco de Proyectos.
● La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Inkawasi, revisara los avances del estudio
presentado dentro de los cinco (5-10) días hábiles siguientes a la recepción de los mismos y al sexto día
hábil, comunicara al equipo consultor sus observaciones si las hubiese por escrito y aclaradas en una
reunión de trabajo.
● El consultor, deberá haber subsanado las observaciones a la entrega del siguiente documento de
avance y en el documento final.
● La Unidad Formuladora revisara y registrara el proyecto en el Banco de Proyecto
● En adelante el plazo que se le otorga al equipo consultor para levantar las observaciones es de
(10 días calendario).

CRONOGRAMA REFERENCIAL PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO Y PLAZO

El presente estudio está programado para poder desarrollar en (30) días calendarios para la
presentación del PIP y 10 días calendario para levantar las observaciones.

PRESUPUESTO PLANTEADO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO Y FORMA DE PAGO

Se ha estimado S/. 33,200.00 (treta y tres mil doscientos con 00/100 Soles) para la elaboración de
expediente técnico, en el que se ha considerado materiales de escritorio e insumos de oficina y
servicios. Los cuales el pago se realizará previa informe de conformidad de la Sub Gerencia de
Desarrollo Social y Servicios Públicos con el V°B de la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos.

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 12
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

VALOR ESTIMADO DEL ESTUDIO

PRECIO
UNID. DE PRECIO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO TOTAL S/.
MEDIDA PARCIAL S/.
S/.

RECURSOS HUMANOS 26300.00

JEFE DE PROYECTO DIAS 30 216.67 6500
ESPECIALISTA EN COSTOS
DIAS 30 216.67 6500
Y PRESUPUESTOS
ESPECIALISTA
LICENCIADO EN DIAS 30 216.67 6500
ENFERMERIA
ASITENTE TECNICO DIAS 30 150.00 4500
ASISTENTE
DIAS 30 76.67 2300
ADMINISTRATIVO
GASTOS GENERALES
MATERIALES DE ESCRITORIO 880.00
PAPEL BOND A4 MILLAR 3 40 120
TONER UND 3 220 660
LAPICERO CAJA 3 20 60
BORRADOR CAJA 10 1 10
TABLERO UND 3 10 30
MOVILIDAD 6020.00
ALQUILER DE
DIAS 20 280 5600
CAMIONETA
COMBUSTIBLE GL 30 14 420
TOTAL 33,200.00

ANEXOS
PRESENTAR LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN
 presupuesto analítico
 Presupuesto en S-10 de los componentes
 Relación de insumos
 Análisis de precios unitarios
 Hoja de Metrados
 Cronograma de los componentes del PIP
 Padrón de beneficiarios:
 Actas de compromiso
 Convenios
 panel fotográfico

Inkawasi marzo del 2019

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 13
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INKAWASI
“año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

“MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COLECTIVAS DE PROMOCION DE LA SALUD EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE LA

COMUNIDADES CAMPESINAS DE INKAWASI, DISTRITO DE INKAWASI – LA CONVENCION - CUSCO.”

Pág. 14