CAPÍTULO I

GENERALIDADES DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

1.- CONCEPTO

La fundamentación jurídica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de

reeducación y reinserción social que inspiran la aplicación de la pena. Históricamente se
ha comprobado que la existencia de una serie de beneficios que estimulen al penado para
mejorar su condición dentro del ámbito penitenciario, es uno de los elementos
indispensables para la consecución de la pretendida reintegración del recluso en la vida
libre. ( ZEGARRA, 2015)1

Los beneficios penitenciarios son mecanismos que promueven la resocialización del

privado de libertad a través de su participación en actividades laborales, educativas, y los
servicios psicológicos, legales y sociales que ofrece la administración penitenciaria, así
como a través de las actividades que los propios internos implementan con tal finalidad.
(MINJUS, 2015), 2

De la misma manera, (Zegarra, 2015) 3 también nos dice al respecto que,

Consecuentemente la definición de beneficios penitenciarios, podría resumirse como el
bien que recibe el interno sentenciado y recluido en un establecimiento penitenciario, con
la finalidad de corregirlo, esto es que los beneficios en si vendrían a ser acciones
favorecedoras para los internos sentenciados y recluidos en los penales.

Estos beneficios penitenciarios se orientan a dar mayor bienestar al interno, apuntando a

1
ANA ESTROILDA ZEGARRA AZULA, “BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL PERU: REDENCION DE LA PENA POR
TRABAJO Y/O EDUCACION”
2
MINISTERIO DE JUSTICIA “MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO
PROCESAL ACUSATORIO”
3
ANA ESTROILDA ZEGARRA AZULA, “BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL PERU: REDENCION DE LA PENA POR
TRABAJO Y/O EDUCACION”

1
 su adaptación social. (HUGO, 2009)4 , Asi también lo indica (Perez, 2012)5 manifestando
que; “Los beneficios penitenciarios, son instituciones de prevención especial; su
inspiración descansa en la preparación para la libertad del interno y la mitigación del
aislamiento producido por la pena de prisión,”

2.- FUNDAMENTOS.-

Se fundamentan en los principios de reeducación y reinserción social que inspiran la finalidad

preventivo especial, asignada a la pena en el artículo 139 inciso 22 de la Constitución Política
del Estado; sin embargo, los beneficios penitenciarios no son derechos fundamentales, pues
constituyen una opción político criminal a través del cual un Estado concede o regula estímulos
a un condenado con fines de resocialización.

3.- CLASIFICACION DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.-

3,1, BENEFICIOS QUE MEJORAN LA CALIDAD DE VIDA DEL INTERNO.-

Se denominan también beneficios «intramuros», pues —con excepción del permiso de
salida— se conceden en el interior del penal. La concesión de estos beneficios es una
facultad de la autoridad penitenciaria.
Es el caso del permiso de salida, la visita íntima y un conjunto de recompensas que se
conceden al interno, como la autorización para trabajar horas extras, desarrollar labores
auxiliares, visitas especiales, entre otros beneficios.

4
SILFREDO HUGO VIZCARDO, “ESTADO ACTUAL DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL SISTEMA
PENITENCIARIO PERUANO”
5
JORGE A. PÉREZ LÓPEZ “DEBIDA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Comentarios a la Resolución Administrativa N° 297-2011-P-PJ·

2
4.- LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS SEGÚN NUESTRA LEGISLACIÓN.- De
acuerdo con el artículo 42 del Código de Ejecución Penal, una persona privada de libertad podrá
acceder a los siguientes beneficios penitenciarios:

 Permiso de salida;
 Redención de la pena por el trabajo y la educación;
 Semilibertad;
 Liberación Condicional;
 Visita íntima; y,
 Otros beneficios o estímulos que la autoridad penitenciaria considere conveniente
otorgar.

CAPÍTULO II

PERMISO DE SALIDA

1.- CONCEPTUALIZACIÓN.-
El Permiso de Salida es un beneficio penitenciario que permite al interno una salida
temporal del establecimiento penal, hasta por un máximo de 72 horas, acompañado por
una custodia que garantice su retorno. (MINJUS, 2015)6

También, a consideración de (CABRERA. 2014)7 Este beneficio consiste en el permiso

que concede la autoridad penitenciaria al interno, en casos previamente determinados
por el Código de Ejecución penal y por un lapso hasta de setentidós horas.

Este beneficio puede ser concedido en los siguientes casos:

 Enfermedad grave debidamente comprobada con certificación médica oficial o

muerte del cónyuge o concubino, padres, hijos o hermanos del interno;

6
MINISTERIO DE JUSTICIA “MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO
PROCESAL ACUSATORIO”
7
MAXIMO OSCAR CABRERA CABRERA “BENEFICIOS PENITENCIARIOS (PERÚ)”

3
  Nacimiento de hijos del interno;
 Realizar gestiones personales de carácter extraordinario que demanden la
presencia del interno en el lugar de la gestión; y,
 Realizar gestiones para la obtención de trabajo y alojamiento ante la proximidad
de su liberación.

2.- MODALIDADES.-

Es así que podemos diferenciar, dos modalidades; las mismas que se son:

2.1. Salidas transitorias o permiso de salida ordinarios.- Se autoriza a los

internos a salir del centro de reclusión, cada cierto tiempo y por un número de
horas determinado, para visitar a sus familiares, generalmente en determinada
fase del régimen progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la sociedad
y sea provechoso para su rehabilitación. Puede ser salidas cada fin de semana
que se conceden en la última etapa o el tercer grado del régimen abierto.

2.2. Permiso de salida extraordinarios.- Permiten la salida del interno por

causas humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecución
de la pena, de acuerdo al criterio del Director del establecimiento.

En nuestra legislación, en la mayoría de los casos se trata de permisos de salida

extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.

4
 CAPITULO III

VISITA INTIMA

1.- CONCEPTUALIZACIÓN.-

Para (CARREÑO Y SILVA, 2009)8 Este beneficio constituye una de las medidas de
solución más importante frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada
de los internos casados o en convivencia.

Al respecto según Garay (2014) 9 “La Visita Íntima puede definirse como el contacto íntimo o
sexual que tiene una persona privada de su libertad con su esposa (o), conviviente o pareja con
el fin de mantener su relación afectiva, el cual se realiza periódicamente y en un determinado
ambiente creado para tal fin dentro del establecimiento penitenciario bajo el cumplimiento de
ciertos requisitos de higiene y

2.-AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO:

Según nuestro CEP., es el Director del centro penitenciario, quien debe disponer lo concerniente
para que previamente se efectúen los exámenes médicos y la orientación en planificación
familiar.

CAPITULO IV

REDENCIÓN DE PENA POR TRABAJO O EDUCACIÓN

1.- CONCEPTUALIZACIÓN.-

8
EDILBERTO EDISON, CARREÑO PÉREZ; JAQUELINE GUADALUPE CARMEN, SILVA LINARES “COMPARACION DE
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS ENTRE PERU Y GUATEMALA”
9
ROSA FIORELLA GARAY OLIVARES “LA VISITA ÍNTIMA: ¿BENEFICIO PENITENCIARIO O DERECHO HUMANO?.

5
La redención de la pena es un beneficio penitenciario que permite a un privado de libertad
reducir su permanencia en un establecimiento penitenciario por realizar una actividad laboral o
educativa, que previamente ha sido registrada por la autoridad penitenciaria.(MINJUS, 2015)10

Para (CARREÑO Y GUADALUPE, 2015)11 La redención de la pena, consiste en el beneficio

que le asiste al interno, de poder descontar, de la condena impuesta, una parte significativa de
la privación de la libertad, de acuerdo al cumplimiento de un determinado tiempo de trabajo o
educación bajo el control y dirección de la administración penitenciaria. A saber un día de pena
por cada dos días de trabajo o educación efectivamente cumplidos (en el caso general) y de un
día de pena por cada cinco días de labor efectiva o de estudios (en el caso especial).

1. Regla general (el 2x1).- Los artículos 44 y 45 CEP señalan la regla general para la redención
de la pena por el trabajo y la educación. Así, sostienen que el interno que realiza una labor
efectiva o recibe educación, redime un día de pena por dos días de estudio o labor.

2. Regla especial.- El artículo 46 CPE ha tenido 6 modificaciones, y todas han tenido la política
criminal de restringir el acceso del interno al beneficio de la redención, pues si la regla general
era reducir su estancia en el centro penitenciario a razón de dos días de labores o educación por
uno de pena, con la regla especial, dependiendo del delito, ahora, luego de las enmiendas
legislativas, es de cinco, seis y siete días de trabajo o educación por uno de pena.

a) El 5x1 se aplicará para los casos de internos primarios que hayan cometido las
conductas contenidas en los artículos 107 (parricidio), 108-B (feminicidio), 121
(lesiones graves), 121-A (lesiones graves contra menores), 121-B (lesiones graves por
violencia familiar), 152 (secuestro), 186 (hurto agravado), 189 (robo agravado), 200
(extorsión), 279 (fabricación, suministro o tenencia de materiales peligrosos), 279-A
(tráfico ilegal de armas), 279-B (arrebato de armamento o municiones de uso oficial),
317 (asociación ilícita), 317-A (marcaje o reglaje), 325 (atentados contra la soberanía
nacional), 326 (participación en grupo armado), 327 (destrucción o alteración de hitos
fronterizos), 328 (circunstancias agravantes), 329 (inteligencia desleal con el extranjero),

10
MINISTERIO DE JUSTICIA “MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO
PROCESAL ACUSATORIO”
11
EDILBERTO EDISON, CARREÑO PÉREZ; JAQUELINE GUADALUPE CARMEN, SILVA LINARES “COMPARACION DE
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS ENTRE PERU Y GUATEMALA”

6
 330 (revelación de secretos nacionales), 331 (espionaje), 332 (favorecimiento bélico al
Estado extranjero) y 346 (rebelión).

La norma señala que para estos delitos cometidos por internos primarios la redención
será del 5x1; entendiéndose que los internos primarios que cometan los demás delitos
regulados en el Código Penal podrán redimir su pena por el 2x1, por ejemplo, quien por
primera vez comete el delito de lesiones leves.

b) El 6x1 será aplicable para los reincidentes y habituales.

Esta forma de redención será aplicable para el reincidente (art. 46-B CP) o habitual (art.
46-C) que cometa cualquiera de los delitos establecidos en el Código Penal, salvo los
que se encuentran en el tercer párrafo del artículo 46 CEP, a quienes se les computa el
7x1.

c) El 7x1 será aplicable para los reincidentes y habituales que hayan cometido las
conductas contenidas en los artículos 107 (parricidio), 108-B (feminicidio), 121
(lesiones graves), 121-A (lesiones graves contra menores), 121-B (lesiones graves por
violencia familiar), 152 (secuestro), 186 (hurto agravado), 189 (robo agravado), 200
(extorsión), 279 (fabricación, suministro o tenencia de materiales peligrosos), 279-A
(tráfico ilegal de armas), 279-B (arrebato de armamento o municiones de uso oficial),
317 (asociación ilícita), 317-A (marcaje o reglaje), 325 (atentados contra la soberanía
nacional), 326 (participación en grupo armado), 327 (destrucción o alteración de hitos
fronterizos), 328 (circunstancias agravantes), 329 (inteligencia desleal con el extranjero),
330 (revelación de secretos nacionales), 331 (espionaje), 332 (favorecimiento bélico al
Estado extranjero) y 346 (rebelión).

3.- PAUTAS PARA ACCEDER A ESTE BENEFICIO.-

Para redimir la pena por trabajo o educación, no es suficiente que el interno realice una actividad
laboral o educativa. Para hacerlo en términos adecuados, se debe tener presente las disposiciones
establecidas en el artículo 177° a 182° del RCEP. Así:

7
 La actividad laboral o educativa realizada con fines de redención de pena, debe ser
previamente inscrita en el Libro de Registro de Trabajo o en el Libro de Registro de
Educación del establecimiento penitenciario que corresponda.

Si un interno realiza una actividad laboral o educativa no inscrita, no tendrá el derecho

a solicitar el reconocimiento de la redención de pena.

La redención de la pena por trabajo se acredita con la planilla de control laboral efectiva
que está a cargo del Jefe de Trabajo del establecimiento penal.

La redención de la pena por educación se acredita con la evaluación mensual de los

estudios con notas aprobatorias y la planilla de control educativo. Un informe trimestral
será agregado al expediente personal del interno.

Para que un día de trabajo o educación sea pasible de redención de pena, deberá tener
una duración no menor de 4 ni mayor de 8 horas diarias. En consecuencia, las actividades
menores a 4 horas no serán computables para fines de la redención Tampoco se
considerará el tiempo adicional empleado después de las 8 horas.

Las actividades laborales y educativas no deben necesariamente ser diarias y continuas.

El interno podrá decidir el tiempo y los días en que realizará tales actividades, siempre
que sea compatible con los horarios de supervisión por parte de la autoridad.
Obviamente, es recomendable que las actividades sean continuas y ocupen el mayor
tiempo posible durante la semana, y en los horarios establecidos por la administración
penitenciaria.

4.- REDENCION PARA CUMPLIMIENTO DE LA PENA.-

La redención de la pena por trabajo o educación permite reducir el tiempo que un condenado
debe permanecer en prisión como consecuencia de la pena impuesta, por cuanto, puede
acumular el tiempo de reclusión efectiva en el establecimiento penal, con el período acumulado
por redención de pena por trabajo y educación, y alcanzar el total de la condena impuesta.
Así, una persona condenada a 6 años de pena privativa de libertad, que haya acumulado 365
días por redención de pena por trabajo o educación, podrá obtener su libertad por cumplimiento

8
de condena a los 5 años de reclusión, y por tanto, egresar de manera definitiva del
establecimiento penitenciario.
Según lo dispone el artículo 210° del Reglamento del Código de Ejecución Penal, cuarenta y
ocho (48) horas antes de la fecha que un interno considere que cumplirá su condena, deberá
solicitar al Director del establecimiento penitenciario que organice un expediente administrativo
de libertad por cumplimiento de condena, que deberá contener los siguientes documentos:
Copia certificada de la sentencia, con la correspondiente constancia de haber quedado
consentida o ejecutoriada;
Certificado de no tener proceso penal pendiente de juzgamiento con mandato de detención;
Certificado de cómputo laboral o estudio; e, Informe del Área Legal del establecimiento
penitenciario, en el que se compute el tiempo redimido y el tiempo de la pena efectiva, de modo
que se acredite el cumplimiento de la condena.
Luego de organizado el expediente, el Director del penal deberá resolver la solicitud en un plazo
de dos (2) días hábiles. Si la suma del tiempo redimido con el período de reclusión efectiva
alcanza un tiempo igual o mayor al de la condena impuesta, y siempre que el interno no tenga
proceso penal pendiente con mandato de detención, el Director del establecimiento deberá
disponer la libertad del solicitante por cumplimiento de su condena, debiendo comunicar tal
hecho al Director Regional del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdicción. En este caso,
no interviene la autoridad judicial.

CAPITULO V

SEMI LIBERTAD

1.- CONCEPTUALIZACIÓN.-

La Semilibertad es un beneficio penitenciario que permite a un interno sentenciado egresar del

establecimiento penal para efectos de trabajo o educación, y cumplir en libertad una parte de su

9
condena, con la obligación de observar determinadas reglas de conducta, y siempre que no tenga
proceso penal pendiente con mandato de detención.(MINJUS, 2009)12

Asimismo, de la Sentencia del Tribunal Constitucional, se desprende que “... si bien los
condenados pueden solicitar el otorgamiento de algún Beneficio Penitenciario, como es el caso
de la liberación condicional, ello está supeditado a que el juzgador penal lo considere necesario
(...) y a que el interno cumpla con los requisitos de ley”; es decir, el juez accederá o no a la
pretensión formulada (otorgamiento de beneficio penitenciario), amparando su decisión en su
criterio de conciencia, pero debidamente fundamentada.

3.- DELITOS QUE NO PROCEDE LA SEMI- LIBERTAD:

 Secuestro (artículo 152° del Código Penal);

 Forma agravada de trata de personas (artículo 153°-A del Código Penal);
 Violación de menor de edad (artículo 173° del Código Penal);
 Violación de menor de edad seguida de muerte o lesión grave (artículo 173°-A
 del Código Penal);
 Comercialización y cultivo de amapola y marihuana, así como la siembra
 compulsiva (artículo 296°-A del Código Penal);
 Tráfico ilícito de insumos químicos y productos (artículo 296°-B del Código
 Penal);
 Formas agravadas de tráfico de drogas (artículo 297° del Código Penal);
 Genocidio (artículo 319° del Código Penal);
 Desaparición forzada (artículo 320° del Código Penal);
 Tortura (artículo 321° del Código Penal);
 Tortura cometida con la participación de profesionales de la salud (artículo
 322°del Código Penal);
 Discriminación (artículo 323° del Código Penal);
 Terrorismo (Ley N.° 29423); y,

12
MINISTERIO DE JUSTICIA “MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO
PROCESAL ACUSATORIO”

10
  Lavado de activos cuando los recursos provengan del tráfico ilícito de drogas.

CAPITULO VI

LIBERACION CONDICIONAL

1.- CONCEPTUALIZACIÓN.-

Es un beneficio que permite al interno sentenciado cumplir parte de su condena en libertad,

cuando ha cumplido por lo menos la mitad de su pena. Su concesión se basa en la observancia
de los requisitos establecidos por Ley, y a diferencia de la Semilibertad, permite al beneficiado
la absoluta discrecionalidad en el uso de su tiempo cuando obtenga la libertad, hecho que supone
un estadío superior en el tratamiento penitenciario progresivo. (MINJUS, 2009)13

2.- REQUISITOS PARA LA LIBERACION CONDICIONAL.-

El artículo 54° del Código de Ejecución Penal señala que un expediente de Liberación
Condicional debe contar con los siguientes documentos:

 Testimonio de condena;
 Certificado de conducta;
 Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detención;
 Certificado de cómputo laboral o estudio, si lo hubiere; e,
 Informe sobre el grado de readaptación de interno de acuerdo con la evaluación del
Consejo Técnico Penitenciario.

Como en el caso de la Semilibertad, el cumplimiento de estos requisitos permitirá el inicio del

trámite judicial, pero no supondrá la obligación de conceder el beneficio.

3.- OBLIGACIONES QUE TIENE UN BENEFICIADO.-

13
MINISTERIO DE JUSTICIA “MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO
PROCESAL ACUSATORIO”

11
El condenado que obtiene una Liberación Condicional está obligado a observar las reglas de
conducta que el Juez le impuso en la resolución que le concedió el beneficio, tal como lo dispone
el artículo 58° del Código de Ejecución
Penal. El control de las reglas de conducta corresponde al Área de Medio
Libre de la Administración Penitenciaria, lugar donde el beneficiado deberá apersonarse cada
30 días para dar cuenta de sus actividades y firmar el registro correspondiente.
Como en el caso de la Semilibertad, el beneficiado con una Liberación
Condicional tiene también la obligación de cumplir con las reglas de conducta relacionadas con
la vigilancia electrónica personal, cuando se le haya impuesto dicha medida.

12