“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
INFORME Nº 168- 2019 - MTC/20.22.4.1/DJMS
A : ING. FRANCISCO RAFAEL GUEVARA MARTINEZ
Jefe Unidad Zonal VII - Huánuco
DE : ING. DONNY JORGE MENDOZA SALAZAR
Administrador de Proyectos PACRI - OP
ASUNTO : Información sobre Interferencia del canal de agua cruda en la progresiva Km 4+650 al Km
6+610 de la Obra Mejoramiento, conservación por niveles de servicio y operación del corredor
Vial: Huánuco - La Unión - Huallanca Dv. Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores
– Llata – Antamina.
REFERENCIA : Memorándum N° 704-2019-MTC/20.24.8. JZ EXP. N° I-032395-2019/HUANUC
FECHA : Lima, 18 de junio de 2019
____________________________________________________________________________________________________________________
Tengo a bien dirigirme a usted, en cumplimiento a mi función como Administrador de Proyectos PACRI – Obras
Públicas de la Sub Dirección de Derecho de Vía, y en coordinación con los Especialistas de Interferencias de
Servicios Públicos, respecto al documento de la referencia, mediante el cual la Jefatura de la Unidad Zonal VIII
Huánuco, solicita información referente a la liberación y solución de la interferencia del canal de agua cruda como
línea de conducción del sistema de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Huánuco en la Obra:
“Mejoramiento, Conservación por Niveles de Servicio y Operación del Corredor Vial: Dv. Antamina / Emp. PE_3N
(Tingo Chico) – Nuevas Flores – Llata - Antamina”, Tramo I.
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Resolución Directoral N° 895-2016-MTC/16 de fecha 21.10.2016 la Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales otorga la Certificación Ambiental al estudio de impacto ambiental a nivel definitivo del
proyecto “Mejoramiento de la Carretera Huánuco – Conococha, sector: Huánuco – La Unión – Huallanca.
Ruta PE-3N, Región Huánuco”.
1.2. Con memorándum N°2232-2016-MTC/20.6, de fecha 23.11.2016 la Unidad Gerencial de Estudios, indica
que se requiere con carácter de urgente implementar el Plan de Compensación y Reasentamiento de la
carretera en mención.
1.3. Con R.D. N° 032-2017-MTC/20 del 16.01.2017, se aprueba administrativamente el Expediente Técnico Definitivo
para el Mejoramiento de la Carretera Huánuco – Conococha, sector: Huánuco – La Unión – Huallanca. Ruta PE-
3N, Región Huánuco, Tramo I, por un presupuesto ascendente de S/ 415 millones de soles.
1.4. El proyecto de Mejoramiento de la carretera Huánuco – Conococha, Sector Huánuco – la Unión –
Huallanca Ruta PE-3N, tiene un recorrido total de 150,542 metros lineales, equivalente a 150.54 kilómetros,
y está subdividido en tres tramos, iniciando la obra en el Tramo I que da inicio en el Km 0+000 y termina en
el Km 52+920, cuenta con un recorrido total de 52,920 metros lineales y recorre los distritos de Huánuco y
Quisqui de la provincia de Huánuco, y el distrito de Jacas Chico de la provincia de Yarowilca.
1.5. Mediante Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA de fecha 12.03.2019 se aprueba el T.U.O. del Decreto
Legislativo Nº 1192, Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de
Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
Infraestructura, estableciéndose en su Primera Disposición Complementaria Final que es de aplicación
inmediata a los procedimientos en trámite sobre Adquisición, Expropiación, liberación de interferencias y
transferencias del Estado para la ejecución de Obras de Infraestructura y se adecuarán en la etapa en que
se encuentren.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
1.6. Con Oficio N° 013-2019-GRH/VGR, el Dr. Erasmo Alejandro Fernández Soto - Vicegobernador regional de
Huánuco, sustenta que no se advirtió en la etapa de estudio (Pre Inversión e inversión) y proceso de
contratación la existencia de la línea de conducción del sistema de abastecimiento de agua potable para la
ciudad de Huánuco, cuyo cuerpo principal es un canal abierto de concreto, el mismo que tiene más de 50
años de construido. Asimismo, manifiesta que Provias Nacional es quien debe implementar técnicamente y
legalmente la solución al problema para que pueda dar continuidad a la obra.
1.7. Mediante Memorándum N° 1456-2019-MTC/20.22.2 de fecha 23 de mayo 2019, la Subdirección de Obras
de Carreteras remite el Informe N° 072-2019-MTC/20.22.2/JVG de fecha 23/05/2019, con asunto:
“Tratamiento de la Línea de Conducción del Sistema de agua potable en la ciudad de Huánuco en la Obra
Mejoramiento, conservación por niveles de servicio y operación del corredor Vial: Huánuco - La Unión -
Huallanca Dv. Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores – Llata – Antamina, Tramo I”. La ing.
Jeanett Vargas Guevara – Administradora de Contratos, sustenta lo siguiente: “…la subdirección de
Derecho de Vía debe cumplir con el inciso f) del Manual de Operaciones, el mismo que indica lo siguiente:
Realizar las actividades relacionadas con aspectos técnicos, administrativos y legales vinculados con la
liberación, adquisición, expropiación, transferencia interestatal, liberación de interferencias y el saneamiento
físico-legal de los bienes inmuebles de la red vial nacional en coordinación con la Oficina de Administración
y las Unidades Zonales…”.
1.8. Por esto, bajo amparo del Manual de operaciones Resolución Ministerial 841-2018-MTC/01.02, artículo 31
funciones de la Subdirección de Derecho de Vía y los ítems c, d, f, o, que deben ser liberadas las
interferencias del tramo I, de la Obra “Mejoramiento, conservación por niveles de servicio y operación del
corredor Vial: Huánuco - La Unión - Huallanca Dv. Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores –
Llata – Antamina”, que deberán ser efectuadas a la brevedad, a fin de prevenir el reconocimiento de
ampliaciones de plazo o costos no previstos de ejecución de obra.
1.9. Con fecha de 08/05/2019 se inicia el trámite de los Términos de referencia para el Servicio de Elaboración
de Expediente Técnico para reubicación de Canal de Agua Potable entre las progresiva Km 03+500 al Km
06+600, en la Obra: Mejoramiento de la Carretera Huánuco - Conococha, sector Huánuco - La Unión -
Huallanca, Tramo I (I-024414-2019/SEDCEN).
1.10. Mediante Memorándum N° 1703-2019-MTC/20.22.2 de fecha 14 de junio 2019, la Subdirección
de Obras de Carreteras remite el Informe N° 088-2019-MTC/20.22.2/JVG con asunto: “Información sobre
Interferencia del canal de agua cruda en la progresiva Km 4+650 al Km 6+610 de la Obra Mejoramiento,
conservación por niveles de servicio y operación del corredor Vial: Huánuco - La Unión - Huallanca Dv.
Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores – Llata – Antamina”.
II. ANALISIS
II.1 Al respecto, se manifiesta lo descrito en las consultas vinculadas a lo dispuesto en los documentos de
licitación de la LPI N° 01-2017-MTC/20 de la obra en mención, referente a las consultas N° 32, 95, 213,
569, 577, 581, 972 y 1193 con sus respectivas respuestas indican lo siguiente:
“… El contratante elaborará el expediente de interferencias (instalaciones eléctricas y fibra óptica) a través
de un consultor adscrito a las empresas concesionarias eléctricas, el mismo que debe de ser entregado
PVN con la aprobación de las empresas prestadoras de servicio.
… El CONTRATANTE elaborará el Expediente de Interferencias (redes de agua y desagüe), para los
tramos II y III, a través de un consultor. El CONTRATANTE podrá encargar la implementación del referido
Expediente al Contratista, el costo será asumido por el CONTRATANTE.
Respecto al Tramo I, en la Lista de Cantidades se encuentra las partidas relacionadas con las
interferencias redes de agua y desagüe, que serán ejecutadas por el CONTRATISTA…”.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
II.2 Se hace mención que la interferencia del canal como línea de conducción del sistema de abastecimiento de
agua potable para la ciudad de Huánuco, no ha sido identificado en la etapa de estudio hasta la etapa de
contratación, es por ello que Provias Nacional a través de la Sub Dirección de Derecho de Vía debe
hacerse cargo de la elaboración del expediente para la liberación de la interferencia en el Tramo I de la
obra.
II.3 La Subdirección de Derecho de Vía, bajo amparo del Manual de operaciones Resolución Ministerial 841-
2018-MTC/01.02, dicho en el artículo 31 funciones de la Subdirección de Derecho de Vía y los ítems c, d, f,
o, esta subdirección se hace cargo de la liberación de las interferencias del tramo I, de la Obra
“Mejoramiento, conservación por niveles de servicio y operación del corredor Vial: Huánuco - La Unión -
Huallanca Dv. Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores – Llata – Antamina”, que deberán ser
efectuadas a la brevedad, a fin de prevenir el reconocimiento de ampliaciones de plazo o costos no
previstos de ejecución de obra.
II.4 Así mismo, informarles que los Términos de referencia para el Servicio de Elaboración de Expediente
Técnico para reubicación de Canal de Agua Potable entre las progresiva Km 03+500 al Km 06+600, en la
Obra: Mejoramiento de la Carretera Huánuco - Conococha, sector Huánuco - La Unión - Huallanca, Tramo
I, han sido cursados con fecha 08/05/2019. (I-024414-2019/SEDCEN). El plazo de prestación del servicio
es de cincuenta (50) días calendarios como máximo. Computados a partir del día siguiente de la firma del
contrato.
II.5 El consultor a cargo deberá proponer y elaborar una alternativa de solución técnica con el fin de dar
continuidad al servicio de agua Potable durante la ejecución de la reubicación del canal. Cabe precisar que,
la reubicación del canal se ejecutará bajo las especificaciones de las condiciones existentes. Cabe detallar
que el servicio consiste en dos informes de presentación. Se muestra a continuación:
A los Treinta (30) días calendario como máximo se deberá presentar:
- Informe Técnico el cual deberá incluir el Plan de trabajo a detalle del servicio y el cronograma de los
trabajos a ejecutar.
- Cargo de ingreso del expediente técnico a la entidad competente de otorgar la conformidad.
A los Cincuenta (50) días calendario como máximo se deberá entregar:
- Expediente Técnico para reubicación de Canal de Agua Potable entre las progresiva Km 03+500 al Km
06+600, en la Obra: Mejoramiento de la Carretera Huánuco - Conococha, sector Huánuco - La Unión -
Huallanca, Tramo I.
Los cuales deberán contemplar, para cada uno, lo siguiente:
- Informe final, detallando la descripción de las actividades ejecutadas, según lo indicado en el ítem 6.1.
- Copia simple de los documentos de gestión tramitados ante SEDA – HUÁNUCO S.A y Junta de
regantes de Pucuchinche.
- Conformidad del Expediente Técnico, otorgada por la entidad competente.
II.6 Se detalla a continuación un esquema con los plazos estimados, desde la etapa de contratación del servicio
de elaboración del expediente de reubicación del canal, hasta la etapa de ejecución de la obra de
reubicación:
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
CRONOGRAMA DE CONTRATACIÓN / DIRECTIVA 009-2018-MTC/01
FECHA
DÍAS
ITEM ESTIMAD
HABILES
A
1 Estudio de Mercado 18/06/2019 3
Entrega de Requerimiento Memorándum para Certificación y/o Previsión
2 21/06/2019 1
Presupuestal
3 Revisión del Expediente por parte del Área de Presupuesto de la SDV. 24/06/2019 1
4 Recepción del Expediente en la SDV, firma y enumeración del mismo. 25/06/2019 1
5 Recepción del Expediente en OPP 26/06/2019 3
6 Emisión de la Certificación y/o Previsión Presupuestal 01/07/2019 1
7 Recepción de la Certificación y/o Previsión en la SDV. 02/07/2019 3
8 Inclusión al PAC 05/07/2019 1
9 Conformación de Expediente de contratación y envío a Evaluador 08/07/2019 2
10 Elaboración de Bases e Invitación 10/07/2019 3
11 Presentación de Propuesta 15/07/2019 5
12 Firma de Contrato 22/07/2019 1
13 Inicio del servicio 23/07/2019 50
Culminación del servicio de la Elaboración del expediente de reubicación
14 01/10/2019 15
del Canal
Proyección del Documento CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DE
15 22/10/2019
OBRA de la Reubicación del Canal
Plazo será
16 Ejecución de Obra de Reubicación del Canal (INICIO - CULMINACION) --- determinado en
el Expediente
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
III. CONCLUSIONES
3.1. Se encuentra en la etapa de contratación el Servicio de Elaboración de Expediente Técnico para
reubicación de Canal de Agua Potable entre las progresiva Km 03+500 al Km 06+600, en la Obra:
Mejoramiento de la Carretera Huánuco - Conococha, sector Huánuco - La Unión - Huallanca, Tramo I, han
sido cursados con fecha 08/05/2019. (I-024414-2019/SEDCEN). Con un plazo de prestación del servicio es
de cincuenta (50) días calendarios como máximo.
3.2. De acuerdo al cuadro detalle, se estima un plazo de 75 días como máximo, para la obtención del
expediente con la conformidad de las entidades competentes. Asimismo, se cursarán los Términos de
Condiciones para la Ejecución de Obra, de ser el caso. Puesto que, la ejecución puede adjudicarse a la
empresa Contratista China Railway 20 Bureau responsable de la ejecución de obra. El plazo de la
ejecución de la obra de reubicación del canal dependerá de lo estimado en el expediente.
3.3. Se recomienda a la Contratista y Supervisión, remitirnos a la brevedad posible, el envío de los planos de
replanteo del trazo del eje de la vía y sus cortes de sección entre el Km 03+500 al Km 06+600, que aún
está pendientes en ejecutar, para poder cruzar dicha información con la del estudio definitivo, con la
obtenida por los Especialistas de Trazo y Topografía de la Subdirección de Supervisión y Control de
Calidad, para la elaboración del expediente de reubicación del canal.
Es propicia la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi consideración y estima personal.
Atentamente
_________________________________
ING. DONNY JORGE MENDOZA SALAZAR
Administrador de Proyectos PACRI -OP
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
MEMORANDUM Nº - 2019 - MTC/20.22.4
A : ING. FRANZ FLORES FLORES
Subdirector de la Subdirección de Obras de Carretera
DE : ING. CARLOS ALBERTO SAAVEDRA ZAVALETA
Subdirector de la Subdirección de Derecho de Vía
ASUNTO : Información sobre Interferencia del canal de agua cruda en la progresiva Km 4+650 al Km
6+610 de la Obra Mejoramiento, conservación por niveles de servicio y operación del corredor
Vial: Huánuco - La Unión - Huallanca Dv. Antamina/Emp. PE-3N (Tingo Chico) – Nuevas Flores
– Llata – Antamina.
REFERENCIA : a) MEMO-001703-2019-MTC/20.22.2
b) INFORME Nº 168- 2019 - MTC/20.22.4.1/DJMS
FECHA : Lima,
____________________________________________________________________________________________________________________
Me dirijo a usted, a fin de remitir el documento de la referencia b) elaborado por el Ingeniero Donny Jorge Mendoza
Salazar, Administrador del proyecto “Mejoramiento de la carretera Huánuco – Conococha, Sector Huánuco – La
Unión – Huallanca Ruta PE-3N”.
Señalando que no se advirtió en la etapa de estudio y proceso de contratación la existencia de la línea de
conducción del sistema de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Huánuco, cuyo cuerpo principal es un
canal abierto de concreto. Asimismo, Provias Nacional mediante la Subdirección de Derecho de Vía, debe
implementar técnicamente y legalmente la solución al problema para que pueda dar continuidad a la obra.
Al respecto, informarle sobre las acciones que esta Subdirección viene tomando para la liberación de la interferencia
del canal de agua cruda, como línea de conducción del sistema de abastecimiento de agua potable para la ciudad
de Huánuco.
Es propicia la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi consideración y estima personal.
Atentamente,
