MÓDULO 1

ASPECTOS TEÓRICOS SOBRE ORGANIZACIÓN DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

A. INTRODUCCIÓN

Economía Solidaria es un concepto que aparece a

tomar fuerza a partir de la década de 1980 y que aún se
encuentra en construcción. El mismo intenta reunir dos
ideas que parecen no poder asociarse: economía y
solidaridad; economía, inserta en un lenguaje fáctico y en
un discurso científico y solidaridad, en un lenguaje valórico y
un discurso ético.

Entendiendo a la economía como la ciencia que estudia la forma de distribuir los recursos,
escasos, entre los diferentes usos alternativos para la satisfacción de las necesidades humanas,
ilimitadas; y por solidaridad al llamado ético y cultural al amor y la fraternidad humana, haciendo
referencia a la ayuda mutua para enfrentar problemas compartidos, a la benevolencia o
generosidad para con los pobres y necesitados de ayuda, a la participación en comunidades
integradas por vínculos de amistad y reciprocidad.

En palabras de Razeto1 cuando decimos “economía de solidaridad estamos planteando la

necesidad de introducir la solidaridad en la teoría y en la práctica de la economía [...], que la
solidaridad se introduzca en la economía misma, y que opere y actúe en las diversas fases del ciclo
económico, o sea, en la producción, circulación, consumo y acumulación. Y que se introduzca
también en la teoría económica, superando una ausencia muy notoria en una disciplina en la cual
el concepto de solidaridad pareciera no encajar apropiadamente […].

1
Luis Razeto Migliaro es Profesor de Filosofía, Licenciado en Filosofía y Educación, y Magister en Sociología
 Podemos decir que al incorporar la solidaridad en la economía aparece un nuevo modo de
hacer economía. Se trata de poner más solidaridad en las empresas, en el mercado, en el sector
público, en las políticas económicas, en el gasto social y personal, etc.

La economía solidaria no es una negación de la economía de mercado; pero tampoco es su

simple reafirmación. Ella expresa una orientación fuertemente crítica y transformadora respecto
de las grandes estructuras y los modos de organización y de acción que caracterizan la economía
contemporánea.

Por las razones expuestas se hace necesario el estudio de una forma de perfeccionar la
economía, tanto a nivel de las empresas, de la organización de los mercados, de las políticas
públicas, de los procesos de globalización, etc., y la economía de solidaridad se ofrece como una
realidad y un proyecto capaz de contribuir a ello con orientaciones, criterios, metodologías y
modelos organizativos nuevos y eficientes.

B. SURGIMIENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y CONCEPTOS AFINES.

Las raíces y los orígenes de la economía social se encuentran en las grandes corrientes ideológicas
del siglo XIX -social-cristiana, socialista y anarquista-, y con ella se designaban las nuevas formas de
organización creadas por la clase trabajadora en forma de cooperativas, asociaciones obreras y las
mutualidades de seguros, de ahorro y de crédito. Este tipo de organizaciones surgieron con el
objetivo de dar respuesta a las carencias y necesidades de una parte de la población, que no eran
satisfechas por el mercado ni por el Estado, pero incorporaban, así mismo, una dimensión de
carácter sociocultural, como la pertenencia a
un g rupo con una identidad colectiva y un
destino común; al igual que otra, de carácter
más político, que buscaba la ruptura con el
capitalismo del momento.

Durante el período de expansión de la

posguerra, la economía social evolucionó en
consonancia con las características del régimen
de acumulación fordista de la época, observándose una pérdida de la dimensión política a favor de
otras consideraciones que han ido ganando más relevancia, como los aspectos relacionados con la
competitividad y eficiencia económica. Se organizaron, fundamentalmente, en cooperativas de
producción, tanto agrícolas como industriales, en cooperativas de consumo, y en mutualidades de
crédito y de protección social.

A partir de los años setenta, la economía social conoció una notable expansión en Europa -
especialmente en Francia, Bélgica, España y Portugal-; así como en Québec y en algunos países
latinoamericanos -Argentina, Brasil, Chile, Ecuador-, fruto de la crisis económica, los cambios
operados en el escenario económico internacional y la pérdida del papel regulador y dinamizador
de los Estados nacionales y de su capacidad de generar empleo. La falta de empleo y el riesgo de
exclusión del mercado de trabajo generaron dinámicas de autoempleo y de solidaridad entre los
actores económicos para hacer frente a la nueva situación.

Actualmente, existe una notable proliferación de términos para referirse a un amplio

sector de empresas y organizaciones cuya actividad se desarrolla entre la economía pública y la
economía capitalista tradicional, adoptando una gran variedad de figuras jurídicas y organizativas.
Desarrollan su actividad entre la economía pública y la economía capitalista tradicional, aunque a
veces no es fácil establecer los límites precisos. Habitualmente combinan en su seno múltiples
recursos mercantiles y no mercantiles que van desde donaciones, subvenciones del Estado e
ingresos mercantiles, hasta el trabajo voluntario y remunerado; presentan una forma particular de
integrar la lógica del mercado junto a la de la solidaridad y la redistribución, y adoptan forma
internas de gestión que pueden asemejarse a las de las empresas mercantiles o a las de las
asociaciones cívicas tradicionales del Tercer Sector (Ver Cuadro 1).
 Cuadro 1.

Denominaciones y tipologías de la economía social y solidaria

Denominación Tipología de emprendimientos de la ESS

 Tercer sector
 Economía
alternativa
 Sector  Cooperativas
voluntario  Mutuas  Trabajo doméstico
 Sector no  Mutualidades de  Emprendimiento
lucrativo previsión social asociativo
 Economía  Asociaciones  Empresas
informal  Fundaciones recuperadas
 Economía  Sociedades  Asociaciones de
popular anónimas productores
 Economía laborales  Asociaciones de
autogestionari  Empresas de consumidores
a inserción  Ferias populares
 Economía  Empresas de  Huertos familiares
comunitaria comercio justo  Finanzas solidarias
 Otra economía  Empresas  Banca ética
 Economía sociales  Banca solidaria
social  Guarderías  Etc.
 Economía infantiles
solidaria
 Etc.

Fuente: Pérez de Mendiguren, Etxezarreta, Guridi (2009) y Coraggio (2011).

 C. LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

Existe una variedad de definiciones, perspectivas teóricas y experiencias vinculadas con “la
economía social”, esta refiere principalmente a
SABIAS QUÉ…
las relaciones de producción y distribución que
ARGENTINA CUENTA CON UN INSTITUTO
están organizadas por el principio de solidaridad y NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA
no persiguen el lucro. Este último aspecto la SOCIAL (INAES), DEPENDIENTE DEL MINISTERIO
distingue de otras formas de producción y DE DESARROLLO SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA
NACIÓN.
distribución. En la actualidad, también recibe
EN ÉL SE PUEDEN REALIZAR TRÁMITES,
otras denominaciones, como se mencionó
CONSULTAR LEYES Y DECRETOS E INFORMARSE DE
anteriormente, tales como “nueva economía LAS ACTIVIDADES QUE SE ESTÁN REALIZANDO.
social”, “economía solidaria”, “nueva economía [Link]
solidaria”, “economía popular” y “economía de
los pobres”.

El concepto de economía solidaria aparece en Latinoamérica a principios de los años ochenta de la

mano del economista chileno Luis Razeto2, y se extendió en los años noventa a través de redes
internacionales11 y de congresos y conferencias celebradas en el continente americano. Sostiene
que la economía solidaria se caracteriza por una orientación fuertemente crítica y decididamente
transformadora respecto de las grandes estructuras y los modos de organización y de acción que
caracterizan la economía contemporánea. Desde este punto de vista constituye una disciplina
teórica que toma a la solidaridad, la cooperación y la reciprocidad como fuerzas económicas
efectivamente existentes en la realidad social y con posibilidades de crear nuevas formas de hacer
economía socialmente eficaz y eficiente3.

Sonia Alvarez Leguizamón4 (2002) plantea que, en esta perspectiva, los pobres son vistos como
productores que deben auto gestionar y satisfacer sus propias necesidades y deseos a través del
reforzamiento de los lazos familiares y de solidaridad tanto de vecindad como en su comunidad, al

2
Luis Razeto desarrolla el concepto de economía de la solidaridad en su trilogía Economía de la Solidaridad y
Mercado Democrático: La economía de las donaciones y el sector solidario (Libro primero); Crítica de la
economía, mercado democrático y crecimiento (libro segundo) y Fundamentos de una teoría económica
comprensiva (Libro Tercero). Programa de Economía del Trabajo. Academia de Humanismo Cristiano.
Santiago de Chile (1984).
3
GURIDI, Luis y de MENDIGUREN Juan Carlos P. (2014) “La dimensión económica del Desarrollo Humano
Local: La economía social y solidaria”. Editorial hegoa. Bilbao.
4
Profesora de la Universidad Nacional de Salta, Argentina.
mismo tiempo que se produce un debilitamiento de las instituciones estatales de protección
social. Cita como ejemplo los documentos del PNUD (1988: 46-50) y la CEPAL (1990), donde se
subraya el rol principal que tienen en la promoción de una “economía de pobres” o “economía
popular” las asociaciones, la capacitación en el sector informal y la comercialización por parte de
los autos empleados y de los pequeños emprendimientos. En este sentido, la economía social está
siendo incorporada en los programas de reducción de la pobreza y del desempleo de varios países
a través de enfoques diversos y cuestionables. En ese contexto, pueden identificarse algunas
características comunes: se trata de una “economía social” pensada sólo para los pobres donde se
promueven los lazos de proximidad y la participación comunitaria; se favorecen los contextos
locales; y se propone la re institución de una ciudadanía social especial con la ayuda del Estado o
de las organizaciones de la sociedad civil.

La segunda promueve una mayor democratización de la sociedad, por medio de una economía
mixta en la que se reivindica una ciudadanía autónoma y el valor del trabajo. Sin renunciar al
Estado ni a la sociedad civil, subrayan la importancia y la fuerza de una ciudadanía autónoma. En
esta economía, observa Coraggio (2004), el ahorro, la acumulación y la inversión son compatibles y
necesarios pero no buscan el lucro5.

Para otros autores como Diego Obando, el término Economía Solidaria hace referencia a un
conjunto heterogéneo de concepciones y enfoques teóricos, realidades socioeconómicas e
institucionales y prácticas empresariales y asociativas que desde el último cuarto del XX, vienen
desarrollando un creciente sentido de pertenencia a una forma diferente de entender el papel de
la economía y los procesos económicos en las sociedades contemporáneas (Pérez, 2008)6.

Según el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), dependiente del

Ministerio de Desarrollo Social, de la Presidencia de la Nación Argentina, la Economía Solidaria es
una forma de producción, consumo, y distribución de riqueza, centrada en la valorización del ser
humano y no en la priorización del capital. Esta característica permite que sea el núcleo de
modelos económicos distribuidos, a escala humana, con capacidad de capturar y distribuir el

5
CLASCO. “Pobreza: Un glosario internacional” - 1a ed. – Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales - CLACSO, 2009.
6
OBANDO, Diego.” Economía solidaria: ¿en función de un desarrollo alternativo de un neocapitalismo?”
ahorro a nivel local y de proporcionar el desarrollo integral. Si bien existen distintas formas
empresarias, las cooperativas y mutuales son las más desarrolladas7.

En resumen, podemos extraer algunas características comunes:

 Surge como una búsqueda teórica y práctica de formas alternativas de hacer

economía en forma eficiente.
 Se basa en la solidaridad y el trabajo.
 Busca el crecimiento económico y la reducción de la pobreza a través de la
asociación comunitaria.
 Se centra en la valoración del ser humano y no busca el lucro.

Algunas características de una empresa de Economía Solidaria8

 Democracia: Las decisiones se toman en conjunto.

 Equidad: Los derechos y deberes se distribuyen equitativamente entre los socios y
socias.
 Justicia distributiva: Los propios asociados y asociadas definen los criterios de
distribución procurando una remuneración y distribución de ganancias lo más justas
posibles.
 Cuidado del medio ambiente: Criterios ecológicos guían los objetivos de la empresa.
 Consumo necesario: se produce un bien o servicio que sirva a las verdaderas
necesidades humanas,
evitando el consumismo.
 Rentabilidad necesaria: como
las empresas de base solidaria.

7
[Link]
8
[Link]
 D. ¿POR QUÉ ARMAR UNA ENTIDAD SOLIDARIA?

Los seres humanos, en tanto productores o consumidores, nos unimos en esfuerzos colectivos
para satisfacer nuestras necesidades. Lo hemos hecho así desde el inicio de la civilización. La
expresión empresarial de ese esfuerzo colectivo es la Cooperativa o la Mutual. De este modo, para
proveernos trabajo, constituimos una Cooperativa de Trabajo, así como consumidores para
satisfacernos de productos para sostener nuestra vida cotidiana constituimos Cooperativas de
Consumo, para que existan nuestros pueblos nos proveemos de electricidad, telefonía, agua, gas,
internet, servicios de sepelio, salud, etc. con Cooperativas de Servicios Esenciales o Servicios
Públicos, o para proveernos de techo para nuestras familias, constituimos cooperativas de
Vivienda.

Todos los productos y servicios necesarios para la vida moderna, nos lo podemos proveer bajo la
forma empresarial de una cooperativa o mutual.

Las Cooperativas y Mutuales como empresas integrantes de la economía social solidaria, son
empresas en manos de la gente, sociedades de personas, gobernadas en democracia: 1 socio igual
a 1 voto, no con el afán de lucro individual del empresario privado, sino generando beneficios que
se reinvierten en el conjunto de los asociados, que son la comunidad.

E. ¿QUIENES SON LOS PRINCIPALES ACTORES DE LA ECONOMÍA

SOLIDARIA? 9

Son diversos los grupos populares y las organizaciones de base que se organizan solidariamente
para hacer frente a sus necesidades y problemas. Están integrados por personas de todos los
grupos sociales que quieren desarrollar iniciativas empresariales eficientes de nuevo tipo, y que
sean acordes con un sentido social y ético que se proponen establecer en sus actividades.

Los movimientos cooperativos, mutualistas y autogestionarios encuentran en la economía de

solidaridad una nueva perspectiva y nuevos conceptos que llegan a potenciar sus experiencias.
También las organizaciones y movimientos ecologistas concienciados de que hay que buscar el
origen de los problemas del medio ambiente en las formas económicas y de desarrollo
insolidarias. Por otra parte, los pueblos originarios que luchan por recuperar su identidad,

9
RAZETO, Luis. “¿Qué es la economía solidaria?
encuentran en la economía solidaria una forma económica moderna para aplicar y vivir valores y
relaciones sociales acordes con sus culturas comunitarias tradicionales.

Otro colectivo fundamental es el de los empresarios que quieren compaginar eficiencia y

solidaridad, y que aspiran a establecer en sus empresas modalidades armónicas de con vivencia
humana. Así como las organizaciones no gubernamentales que se proponen objetivos de
desarrollo humano y social, y que aspiran a contribuir con nuevas iniciativas y experiencias a
procesos de desarrollo local, alternativo, sostenible. Y las instituciones públicas y los poderes
locales sensibles a los problemas de la pobreza y la desocupación, ven en la economía solidaria
una manera eficaz de abordarlos, al igual que determinadas instituciones religiosas que conciben
la economía solidaria como una forma de hacer economía coherente con sus orientaciones
espirituales y éticas, y una forma eficaz de generar espacios de desarrollo humano y social.

Desde el plano del conocimiento, cabría destacar a aquellos intelectuales de variadas disciplinas
que buscan nuevas respuestas a los grandes problemas sociales de nuestra época, nuevas
maneras de pensar el cambio social y el desarrollo, nuevos paradigmas conceptuales y nuevas
relaciones entre la teoría y la práctica social. Así como a los economistas conscientes de las
limitaciones e insuficiencias de los marcos teóricos de su disciplina convencional.

Como integrantes de la economía social es posible incluir a las cooperativas, las mutuales, las
fundaciones, las organizaciones civiles y las cooperadoras; pero también a las organizaciones de
desocupados que organizan comedores, huertas o demás emprendimientos, entre otros.

1. COOPERATIVAS

Según la Alianza Cooperativa Internacional, en su Declaración sobre Identidad y Principios

Cooperativos, adoptados en Manchester en 1.995, define: “Una Cooperativa es una asociación
autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad
conjunta y democráticamente controladas ”Es decir, una cooperativa: “Es una EMPRESA que se
POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA DEMOCRÁTICAMENTE”.
 Estas dos características de propiedad y
control democrático son las que las
diferencia de otros tipos de organizaciones
como las empresas controladas por el
capital o por el gobierno. Cada Cooperativa
es una empresa, en el sentido que es una
entidad organizada que funciona en el
mercado, por lo tanto debe esforzarse para
servir a sus miembros eficiente y
eficazmente

Las cooperativas se basan en valores tales como: la ayuda mutua, la responsabilidad, democracia,
igualdad, equidad y solidaridad. Y desde un punto de vista ético: honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupación por los demás.

Estos valores se ponen en práctica en las cooperativas a través de los Principios Cooperativos10.

Tipos de Cooperativas
Toda entidad cooperativa nace y se origina con el propósito de satisfacer necesidades y es así que
existen diversos tipos de cooperativas, como necesidades a satisfacer.

Podemos clasificarla de acuerdo al objeto social por el cual fueron creadas y así encontramos:

 Cooperativas Agropecuarias. Son organizadas por productores agropecuarios para

abaratar sus costos y tener mejor inserción en el mercado, así compran insumos,
comparten la asistencia técnica y profesional, comercializan la producción en conjunto,
aumentando el volumen y mejorando el precio, inician procesos de transformación de la
producción primaria, etc.
 Cooperativas de Trabajo. La forman trabajadores, que ponen en común su fuerza laboral
para llevar adelante una empresa de producción tanto de bienes como de servicios.
 Cooperativas de Provisión. La integran asociados
que pertenecen a una profesión u oficio

10
Para conocer en detalle estos principios diríjase al siguiente link
[Link]
 determinado (médicos, taxistas, comerciantes, transportistas, farmacéuticos, etc.).
 Cooperativas de Provisión de Servicios Públicos. Los asociados son los usuarios de los
servicios que prestará la cooperativa. Podrán ser beneficiarios de servicios tales como
provisión de energía eléctrica, agua potable, teléfono, gas, etc.
 Cooperativas de Vivienda. Los asociados serán aquellos que necesitan una vivienda, a la
cual pueden acceder en forma asociada, tanto por autoconstrucción, como por
administración.
 Cooperativas de Consumo. Son aquellas en las que se asocian los consumidores, para
conseguir mejores precios en los bienes y artículos de consumo masivo.
 Cooperativas de Crédito. Otorgan préstamos a sus asociados con capital propio.
 Cooperativas de Seguros. Prestan a sus asociados servicios de seguros de todo tipo.
 Bancos Cooperativos. Operan financieramente con todos los servicios propios de un
Banco.

2. MUTUALES

La respuesta natural que los hombres y mujeres

encuentran ante los diversos desafíos y
necesidades es la ayuda mutua. Así, desde
tiempos remotos, la colaboración ha sido una
constante en la historia humana. De la práctica de
unirse y ayudarse entre iguales para hacer frente a
los problemas comunes, surge el mutualismo.

En la Argentina, las mutuales se rigen por la ley Nº 20.321 y por diversas resoluciones que dicta el
órgano competente en la materia: el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, INAES.
Tienen gran importancia en el campo de la Salud, los Servicios Sociales, así como también
constituyen una red de apoyo económico para las pequeñas y medianas empresas. En este
sentido, concurre también a equilibrar las desigualdades provocadas por el sistema económico del
libre mercado.

Las mutuales son “empresas sociales”, con cerca de 4200 entidades registradas y alrededor 5
millones de asociados. Constituyen uno de los pilares de la Economía Social. Están en condiciones
de competir con las empresas privadas en cuanto a eficiencia y seriedad, así como también son
capaces de proporcionar servicios donde el Capital considera poco rentable hacerlo.

Las Mutuales son entidades sin fines de lucro, prestadoras de servicios, sostenidas por el aporte de
sus asociados, actuando con seriedad y eficiencia de empresas, donde un grupo de personas
asociadas libremente, bajo una forma legal específica, se reúne para solucionar problemas
comunes, teniendo por guía la solidaridad y por finalidad contribuir al logro del bienestar material
y espiritual de sus miembros.

El mutualismo se basa en los siguientes siete principios: Adhesión Voluntaria, Organización

Democrática, Neutralidad Institucional, Contribución acorde a los beneficios a recibir,
capitalización Social de Excedentes, Educación y Capacitación Mutual e Integración para el
Desarrollo.

3. NUEVOS INTEGRANTES

Sumados a los integrantes mencionados hasta el momento, que podríamos denominar “clásicos”,
en la actualidad podemos incluir otros actores que fomentan la Economía Social. Entre éstos
actores podemos nombrar las ONG (Organización No Gubernamentales), las fundaciones y los
microemprendimientos.
A continuación detallaremos un poco más la tarea que desarrollan estos actores en la Economía
Social.

3.1. Organizaciones No Gubernamentales (ONG)11

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son

organizaciones civiles, sin vínculos con estructuras de gobierno ni
fines de lucro; surgen por motivaciones populares, por la
iniciativa de un grupo de personas y tienen como objetivo y razón de ser, lograr un fin
determinado de interés social. Están abiertas a la participación ciudadana, poseen categoría de
entidad jurídica y muchas de ellas tienen una fuerte presencia en el debate social. Han sido
reconocidas por organismos internacionales, entre los que se encuentra las Naciones Unidas.
Dentro de su accionar cumplen un rol importante y con distintos grados de acierto, en la difusión y
la educación no formal vinculada a sus objetivos y propósitos. Asumen, en forma activa, el papel

11
[Link]
de denunciantes de situaciones irregulares ante la opinión pública, la justicia y organismos
estatales nacionales e internacionales y ejercen el derecho de peticionar a las autoridades.
Muchas de ellas cuentan entre sus participantes a científicos e investigadores, que brindan sus
conocimientos temáticos a la causa y accionar que las moviliza.
Son numerosas las ONG en el mundo dedicadas a la
problemática del ambiente en su sentido más amplio. En
términos generales, sus acciones están dirigidas a la defensa
y protección dentro de las siguientes temáticas:

 Comunidades aborígenes, su identidad cultural, derechos, necesidades y lugar en

la sociedad.
 Sectores sociales y minorías desprotegidas, marginadas y vulnerables, sobre todo
aquellas vinculadas a la infancia y a ciertas enfermedades (SIDA).
 Comunidades en períodos de guerra o catástrofe.
 Patrimonio natural y cultural de la
humanidad.
 Especies biológicas (fauna y flora) en peligro
de extinción.
 El ambiente en general frente a la contaminación y sus efectos.
 El surgimiento de este nuevo tipo de organización ciudadana probablemente se
deba, en parte, a la magnitud que han adquirido muchos de los problemas dentro de
las temáticas referidas y al retroceso que los estados modernos han realizado en
muchas de sus funciones sociales y de control.
3.2. Fundaciones

Según el Código Civil y Comercial de nuestro país, en su artículo

193 conceptualiza a las fundaciones de la siguiente forma: “Las
fundaciones son personas jurídicas que se constituyen con una
finalidad de bien común, sin propósito de lucro, mediante el
aporte patrimonial de una o más personas, destinado a hacer
posibles sus fines. Para existir como tales requieren necesariamente constituirse mediante
instrumento público y solicitar y obtener autorización del Estado para funcionar. Si el fundador es
una persona humana, puede disponer su constitución por acto de última voluntad.”12

A partir de la interpretación del artículo antes

mencionado queda expuesta la razón por la cual
incluimos a las fundaciones dentro de los actores de la
Economía Social, ya que la finalidad con que se
conforman las mismas coinciden: “el bien común”.

A diferencia de las restantes personas jurídicas de

carácter privado (asociaciones, sociedades civiles o
comerciales), no se necesita del concurso de varias
voluntades para dar nacimiento al ente. La fundación
carece de miembros; sólo tiene órganos de conducción y
beneficiarios; por ello, para su nacimiento no se necesita de una unión (estable o permanente) de
un grupo de personas físicas, sino solamente de la existencia de un sujeto del derecho (el
fundador), quien se convierte en un extraño en relación con la entidad, cuando ésta obtiene la
autorización para funcionar. La norma requiere que, para su existencia como tal, la Fundación
deba constituirse necesariamente por instrumento público, y solicitar y obtener autorización del
Estado para funcionar como tal.

F. ECONOMÍA SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

A lo largo de estas páginas hemos tratado de definir la economía

social, sus orígenes, fundamentos y participantes de la misma,
pero no podemos dejar de mencionar que todo lo antes
expuesto tiene una relación directa con lo que hoy en día
llamamos Responsabilidad Social Empresaria (o solamente
Responsabilidad Social), consecuencia lógica de la economía
solidaria.

12
[Link]
La responsabilidad social surge como un modelo de prácticas organizacionales por medio del cual
se procura la sostenibilidad económica, social y ambiental como reglas de juego que garanticen la
el desarrollo de las empresas.

Podemos precisar el concepto de Responsabilidad Social desde el análisis separado de sus

componentes: "Responsabilidad" y "Social"13:

RESPONSABILIDAD

La Responsabilidad puede entenderse desde dos perspectivas: una interna, desde la esfera privada
de las personas, en la que el individuo define la forma para adoptar los negocios, cómo va a
desarrollar el quehacer económico y social. Y otra, externa, desde la perspectiva del otro, que nos
lleva a la esfera de la vida pública, de la necesidad de rendir cuentas.

SOCIAL

Somos seres sociales a partir de la individualidad, nuestra característica fundamental es entablar

relaciones sociales con las que se promueve la satisfacción de las necesidades de esas personas
con las que interactuamos.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Responsabilidad Social Empresarial se puede ver desde dos
perspectivas:

RSE Interna - Organización sujeto: la persona decide libremente cómo es que quiere actuar frente
a los miembros de la organización, los miembros de la sociedad y de la comunidad. Lleva a
planteamientos éticos basados en su convencimiento y percepción del mundo, que se desarrolla
en acciones voluntarias que se ven reflejadas en la organización.

RSE Externa - Organización objeto: parte de las exigencias del

otro, lo que exige la ley. Hace referencia a una conducta moral. El
orden interno de la organización está supeditado por la
condición externa. Se deja atravesar por los modelos de la
sociedad imperantes.

13
RODRIGUEZ ESPINOZA, Nestor Alfonso. “Responsabilidad Social y sector solidario”
En la vida real lo que se encuentran son organizaciones que se aproximan al modelo de
organización sujeto y organizaciones que se aproximan al modelo de organización objeto.

A pesar de las distintas miradas sobre el tema existe cierto acuerdo con respecto a la necesidad de
considerar que la responsabilidad social de la empresa no debe ser un añadido a su actividad
empresarial sino que, por el contrario, debe integrarse como estrategia de generación de valor
económico para sí misma y sostenibilidad de la anterior mediante la generación de valor social
(Francés, 2008)14 .

14
ÁLVAREZ RODRÍGUEZ, Juan Fernando (2012)”La responsabilidad social empresarial de las empresas de
economía social iberoamericanas ¿dónde situar el debate?”