COJUTEPEQUE
“Cojutepeque te quiero”
tierra del chorizo y del fomento del empleo
La
Con el apoyo de FUNDEMUCA/AECID
EXPERIENCIAS
MUNICIPALES
DE
DESARROLLO
ECONOMICO
LOCAL
COMURES
HISTORIA
La
población
originaria
de
lo
que
hoy
es
Cojutepeque
fueron
los
indios
yaquis
o
pipiles.
El
nombre
proviene
de
dos
palabras
náhuatl:
coju,
que
significa
pava;
y
tepec,
que
significa
cerro,
montaña,
localidad,
por
lo
que
Cojutepeque
quiere
decir
“Cerro
de
las
Pavas”.
Recibe
el
título
de
ciudad
leal
por
decreto
legislativo
del
20
de
noviembre
de
1846,
por
el
Presidente
Eugenio
Aguilar,
en
agradecimiento
por
los
servicios
prestados
al
2
Gobierno
para
derrocar
la
gestión
del
General
Francisco
Malespín.
(1)
Cuando
el
17
de
abril
de
1854
un
terremoto
destruyó
la
ciudad
de
San
Salvador,
el
Presidente
de
entonces,
don
José
María
San
Martín,
decidió
trasladar
la
sede
del
gobierno
a
Cojutepeque,
que
se
convirtió
en
capital
interina
del
país
hasta
el
28
de
junio
de
1858,
cuando
el
Capitán
Gerardo
Barrios,
en
aquel
momento
encargado
del
Poder
Ejecutivo,
emitió
en
esta
ciudad
un
decreto
ordenando
la
traslación
de
las
autoridades
a
la
antigua
ciudad
de
San
Salvador.
(1)
Cojutepeque
fue
capital
interina
de
San
Salvador
por
un
periodo
de
cuatro
años,
durante
el
cual
presidieron
seis
jefes
de
Estado:
José
María
San
Martín,
Francisco
Dueñas,
Patricio
Rafael
Campos,
Lorenzo
Zepeda,
Miguel
Santín
del
Castillo
y
el
General
Gerardo
Barrios.
(2)
Fuente:
(1)
Cojutepeque es conocido a anivel nacional e internacional por la la
produccion de embutidos, y que la Municipalidad promueve a traves del
Festival de Chorizo, que se realiza desde 2012.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
INFORMACIÓN
DEL
MUNICIPIO
Cojutepeque
es
un
municipio
perteneciente
al
departamento
de
Cuscatlán,
ubicado
a
34
kilómetros
al
oeste
de
San
Salvador
y
a
870
metros
sobre
el
nivel
del
mar.
Con
una
extensión
territorial
de
31.4
km²
limita
por
el
Norte
con
las
localidades
de
Santa
Cruz
Michapa
y
Monte
San
Juan,
por
el
Sur
con
el
lago
de
Ilopango
y
la
ciudad
de
San
Pedro
Perulapán;
por
el
Este
con
El
Carmen,
San
Ramón
y
Candelaria,
y
por
el
Oeste
con
el
municipio
de
Santa
Cruz
Michapa.
(3)
3
La
población
de
Cojutepeque
asciende
a
50,315
habitantes,
de
los
cuales
41,072
pertenecen
al
área
urbana
y
9,243
al
área
rural
(según
datos
del
Censo
de
Población
y
Vivienda
que
se
realizó
en
2007).
La
jurisdicción
se
divide
en
siete
cantones:
Ojos
de
Agua,
Jiñuco,
Madrecacao,
La
Palma,
Los
Naranjos,
El
Carrizal
y
Cujuapa;
y
el
área
urbana
está
compuesta
por
los
barrios
de
San
Juan,
San
José,
Santa
Lucía,
Concepción,
San
Nicolás,
El
Calvario
y
Barrio
El
Centro.
(4)
Entre
sus
principales
atractivos
turísticos
se
identifican
El
Cerro
de
las
Pavas,
en
cuya
cima
se
encuentra
la
gruta
de
la
virgen
de
Fátima,
que
es
muy
visitada
por
turistas
nacionales
y
extranjeros,
además
de
contar
con
importantes
festivales
gastronómicos.
Fuentes:
(3),
(4).
Los artesanos son otro sector que cuenta con el respaldo de la Alcaldia,
tienen su propia Plaza del Artesano donde exponen sus productos.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
CONTEXTO
LOCAL
A
la
cabeza
del
municipio
de
Cojutepeque
se
encuentra
la
Alcaldesa
Municipal,
Profa.
Rosa
Guadalupe
Serrano
de
Martínez.
Son
unas
300
personas
las
que
se
benefician
directamente
con
su
participación
en
el
Festival
Gastronómico,
que
desarrolla
la
municipalidad
todos
los
domingos
en
el
parque
Rafael
Cabrera.
4
La
municipalidad de Cojutepeque ha creado un Centro de Formación donde impulsa programas de
fortalecimiento
económico que ayudan principalmente al progreso de las mujeres de la localidad.
Entre
las
buenas
prácticas
que
se
resaltan
en
la
ciudad
están
las
iniciativas
locales
de
ocupación
que
se
manifiestan
a
través
de
las
denominadas
Ferias
de
Empleo,
que
se
realizan
con
apoyo
de
la
empresa
privada
y
el
Ministerio
de
Trabajo.
A
lo
que
hay
que
sumar
la
creación
de
bolsas
de
trabajo
municipal,
que
se
engloban
dentro
del
Proyecto
de
Prevención
de
la
Violencia
que
desarrolla
el
municipio.
De
otro
lado
también
se
enfatizan
las
iniciativas
de
promoción
empresarial.
La
municipalidad
de
Cojutepeque
impulsa
programas
de
fortalecimiento
económico
que
ayudan
principalmente
al
progreso
de
las
mujeres
de
la
localidad.
Y
el
Agromercado
Municipal
está
gestionado
por
la
Asociación
de
Mujeres
Rurales
(AMURCO).
La
alcaldía
de
Cojutepeque
también
cuenta
con
un
Centro
de
Formación
para
las
mujeres
en
el
cual
se
ofrecen
diversidad
de
cursos,
entre
ellos:
piñatería,
bisutería,
panadería,
corte
y
confección,
cosmetología
y
elaboración
de
embutidos,
jaleas,
vinos
y
dulces
artesanales;
también
se
ofrecen
capacitaciones
para
fomentar
el
espíritu
emprendedor
y
obtener
las
habilidades
para
comenzar
negocios.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
Los
resultados
de
estas
formaciones
saltan
a
la
vista.
“Aquí
dentro
de
la
alcaldía
tenemos
a
una
persona
que
vende
su
producto
que
son
dulces,
y
solo
es
un
ejemplo.
Un
80%
de
mujeres
de
Cojutepeque
están
preparadas
para
enfrentar
los
retos
que
se
presentan
en
nuestro
diario
vivir”,
sostiene
la
Alcaldesa
Serrano.
Finalmente,
entre
las
principales
buenas
prácticas
que
se
destacan
en
la
gestión
de
la
Jefa
Edilicia
Serrano
de
Martínez
están
el
Festival
del
Chorizo,
que
se
realiza
desde
2012,
en
el
mes
de
diciembre,
y
que
atrae
turismo
e
impulsa
el
desarrollo
de
la
localidad.
También
el
Festival
Gastronómico,
puesto
en
marcha
desde
2008;
además
la
Feria
de
la
Cocina
en
el
Cerro
de
Las
Pavas,
que
se
lleva
a
cabo
dos
domingos
por
mes.
5
Y
el
más
reciente
proyecto
impulsado
por
la
comuna
son
las
llamadas
Tardes
Cojutepecanas
en
la
Plaza
del
Artesano,
que
también
se
realizan
dos
domingos
al
mes.
Fuente:
(5)
El fomento de valores y la promocion de las tradiciones es otra estrategia de desarrollo de la comuna de
Cojutepeque.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
DESARROLLO
DE
LA
EXPERIENCIA:
LAS
FORTALEZAS
DEL
CHORIZO
Y
LA
CREACIÓN
DE
EMPLEO
En
el
municipio
de
Cojutepeque
tienen
claro
que
el
desarrollo
económico
local
es
base
fundamental
para
el
crecimiento
y
el
avance
de
la
población
de
la
localidad.
Entre
los
principales
logros
que
se
destaca
de
la
gestión
del
gobierno
municipal
actual,
es
la
creación
de
la
Unidad
de
Desarrollo
Local
de
la
municipalidad,
que
es
la
que
ha
dado
impulso
a
la
promoción
de
los
productos
emblemáticos
que
se
producen
6
en
la
jurisdicción,
entre
los
que
se
destacan
los
famosos
embutidos
de
cerdo
que
se
degustan
y
comercializan
en
el
exitoso
Festival
del
Chorizo,
que
además
de
congregar
a
mucha
gente,
local
y
visitante,
ha
generado
a
su
alrededor
una
importante
dinámica
de
empleo.
El
Señor
Mario
Rony
García
es
un
cojutepecano
que
además
de
trabajar
en
la
fábrica
de
embutidos
La
Española,
ha
recibido
diversas
capacitaciones
patrocinadas
por
la
municipalidad,
que
no
solo
lo
han
hecho
un
experto
en
el
tema,
sino
también
en
un
capacitador.
“Gracias
a
todos
los
conocimientos
que
he
adquirido,
hoy
tengo
la
oportunidad
de
capacitar
a
muchas
familias,
que
son
a
veces
de
bajos
recursos.
Ahora
ellos
están
dispuestos
a
ser
emprendedores”.
Cojutepeque
es
reconocida
también
por
la
industria
de
sombreros
y
escobas.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
Promoción
y
marketing
Otros
de
los
éxitos
que
resalta
la
municipalidad
de
Cojutepeque
es
su
interés
por
la
promoción
de
las
empresas
locales
a
través
de
los
llamados
Centros
de
Servicio,
que
ayudan
a
las
empresas
de
la
localidad
a
tener
una
mayor
participación
en
el
Festival
del
Chorizo,
además
de
impartir
formaciones
para
mejorar
la
elaboración
y
comercialización
de
los
embutidos.
En
cuanto
a
la
competitividad
territorial,
en
esta
jurisdicción
salvadoreña
se
han
7
creado
entornos
favorables
que
se
expresan,
por
ejemplo,
en
la
construcción
de
vías
de
acceso,
caminos
y
carreteras,
que
favorecen
a
más
del
80%
de
las
comunidades
y
que
han
convertido
a
Cojutepeque
en
un
gran
corredor
comercial
que
beneficia
además
a
municipios
aledaños.
Asimismo,
se
ha
ordenado
el
comercio
de
la
localidad
a
través
del
impulso
a
las
microempresas
y
la
construcción
del
mega
mercado
El
Tiangue
y
el
mercado
Las
Galeras.
Y
para
fortalecer
el
municipio,
el
marketing
territorial
se
ha
convertido
en
un
instrumento
fundamental,
y
a
través
de
él
se
han
realizado
diversas
acciones
como
la
actualización
de
la
nomenclatura
del
municipio;
la
mejora
de
los
jardines,
plazas,
parques
y
zonas
verdes;
y
el
mantenimiento
oportuno
de
las
vías
de
acceso
a
la
localidad.
También
se
destaca
la
colocación
de
banners
en
lugares
estratégicos
del
municipio
(calles,
avenidas
entre
otros);
la
publicidad
que
se
realiza
en
la
página
Web
municipal
y
sus
redes
sociales;
la
participación
en
programas
de
televisión
como
Hola
El
Salvador
y
Viva
la
Mañana.
Además
del
mejoramiento
del
orden
comercial
en
el
municipio;
la
firma
de
convenios
institucionales
entre
diversos
actores
para
mejorar
la
seguridad;
y
la
participación
en
la
iniciativa
“Pueblos
Vivos”,
que
ha
permitido
la
promoción
efectiva
de
los
productos
representativos
de
la
localidad.
Y
entre
los
planes
a
corto
plazo,
en
Cojutepeque
están
delineando
la
estrategia
para
fortalecer
la
diversidad
turística
y
religiosa
del
municipio,
afianzando
atractivos
como
la
Gruta
de
la
Virgen
de
Fátima
y
demás
atractivos
que
hay
en
el
cerro
de
Las
Pavas,
donde
se
construirán
merenderos,
y
puestos
de
ventas
de
artesanías,
con
el
fin
de
atraer
aún
más
el
turismo.
Por
lo
que
en
Cojutepeque,
con
una
visión
compartida,
la
población
de
emprendedores
y
emprendedoras,
artesanos
y
artesanas
y
del
sector
empresarial
caminan
por
la
senda
del
desarrollo,
gracias
a
una
gestión
municipal
que
promueve
políticas
innovadoras
para
fortalecer
la
economía
local
y
forjar
mejores
condiciones
a
la
población,
convirtiéndose
en
un
municipio
modelo
de
Desarrollo
Económico,
uno
de
los
cinco
Ejes
Estratégicos
que
promueve
la
Corporación
de
Municipalidades
de
la
República
de
El
Salvador
(COMURES).
Fuente:
(6)
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
Entrevista
con
Profa.
Rosa
Guadalupe
Serrano
de
Martínez,
Alcaldesa
Municipal
de
Cojutepeque
“El
desarrollo
es
el
impulsor
del
cambio
de
vida
de
las
personas”
8
¿Cómo
define
el
Desarrollo
Económico
Local?
El
desarrollo
es
el
impulsor
del
cambio
de
vida
de
las
personas.
El
desarrollo
económico
es
tan
necesario
para
un
municipio
importante
como
Cojutepeque
para
cambiar
el
estilo
de
vida
de
los
ciudadanos.
Para
mí
el
desarrollo
local
está
relacionado
con
el
desarrollo
económico,
porque
mejora
la
calidad
de
vida
de
las
personas.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
¿Cómo
se
ha
propiciado
a
nivel
municipal
los
planes
de
desarrollo
económico
local?
Estamos
hablando
de
un
desarrollo
económico
que
es
paralelo
al
desarrollo
local.
Aquellas
comunidades
que
estaban
abandonadas,
que
no
tenían
ni
agua,
ni
luz,
no
tenían
acceso
al
desarrollo
económico
y
ahora
sí
que
tienen
más
tiendas,
más
pupuserias,
más
desarrollo
económico.
Estoy
enamorada
de
la
nueva
marca
territorial
que
es
“Cojutepeque
te
quiero”,
y
eso
significa
que
si
lo
queremos
vamos
a
apoyar
a
nuestra
gente
para
que
crezca.
9
¿Qué
programas
o
estrategias
tiene
previstos
para
continuar
con
este
proceso
generado
por
el
desarrollo
económico
local?
Como
municipalidad
estamos
preparando
un
Plan
Estratégico
donde
van
a
quedar
comprendidos
proyectos
propios.
Queremos
generar
más
turismo
y
vamos
a
invertir
en
el
Cerro
de
Las
Pavas.
Forman
parte
de
este
Plan,
la
ejecución
de
canchas
deportivas
de
las
comunidades
para
jóvenes,
niños
y
todos,
techado
de
un
parque
grande,
un
mercado
municipal
en
el
que
albergamos
a
mil
200
personas
para
que
desarrollen
su
emprendedurismo.
En
el
ámbito
de
las
empresas
privadas,
¿cómo
se
relacionan
para
generar
empleo
y
desarrollo
para
población?
Cada
vez
que
hay
una
feria
de
empleo,
nosotros
tenemos
un
banco
de
datos
y
seleccionamos
más
que
todo
a
las
mujeres,
hay
muchas
que
son
profesionales
y
no
tienen
trabajo.
Y
las
empresas
privadas
que
quieren
establecerse
en
la
comunidad,
firman
un
convenio
con
la
municipalidad,
siendo
uno
de
los
requisitos
para
operar,
dar
empleo
a
nuestra
gente
Cojutepecana.
La
municipalidad
impulsa
programas
de
fortalecimiento
económico
de
las
mujeres.
¿Cómo
se
ejecuta
esto?
Nos
hemos
enfocado
en
apoyar
a
nuestras
mujeres
cojutepecanas
desde
diferentes
aspectos,
pero
más
que
todo
para
impulsar
el
aprendizaje
y
que
también
se
fortalezca
el
emprendedurismo
y
puedan
tener
un
verdadero
desarrollo
económico.
Esto
nos
ayuda
como
cojutepecanos
porque
con
eso
impulsamos
a
que
como
municipio,
sigamos
en
crecimiento.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
Entrevista
con
Sr.
Marco
Pichinte,
propietario
de
Industrias
Pichinte
“Es
vital
que
nos
demos
la
mano
entre
alcaldía
y
empresarios”
10
¿Cómo
se
da
la
relación
de
cooperación
y
trabajo
entre
alcaldía
y
empresas
como
la
suya,
propia
de
Cojutepeque?
Nosotros
sabemos
que
es
básico
el
trabajo
en
conjunto,
sobre
todo
con
las
municipalidades.
Creo
que
es
vital
la
comunicación
entre
la
empresa
privada
y
nuestras
autoridades,
tanto
a
nivel
local
como
a
nivel
nacional,
para
poder
llevar
a
cabo
y
solucionar
una
serie
de
problemas
que
en
estos
momentos
nos
agobian
a
todos
los
salvadoreños.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
¿Cómo
propietario
de
Industria
Pichinte,
cómo
aporta
al
desarrollo
del
municipio?
Tenemos
alrededor
de
50
empleados
y
el
95%
son
de
Cojutepeque.
Con
mucho
orgullo
la
mayoría
de
ellos
tienen
15,
20,
25
años,
trabajando
con
nosotros.
Los
abuelos
de
algunos
de
los
empleados
trabajaron
para
mi
padre,
y
sus
hijos
y
nietos
son
parte
vital
que
da
la
fuerza
a
nuestra
empresa,
que
son
nuestros
obreros,
es
el
mayor
tesoro
que
tenemos
porque
son
los
que
crean,
que
a
diario
están
inventando
nuevas
cosas
tanto
en
sombreros
como
en
escobas.
¿Cuál
es
el
aporte
que
como
empresario
ofrece
para
dinamizar
el
municipio
de
11
Cojutepeque?
Además
de
contribuir
con
los
impuestos
que
todos
tenemos
que
pagar,
creo
que
el
hecho
de
dar
empleo
a
las
personas,
el
darle
el
apoyo
a
las
familias.
Porque
pueden
ser
50
personas
que
laboran
para
la
empresa,
y
de
ellos
dependen
cinco
o
seis
personas
más.
Esta
es
sinergia
y
de
esta
manera
contribuimos
a
que
ellos
puedan
llevar
alimento
a
sus
casas,
educación
a
sus
hijos,
y
este
es
un
trabajo
en
conjunto
para
el
bien
de
los
cojutepecanos.
¿Qué
beneficio
le
ha
traído
esa
relación
estrecha
con
la
alcaldía?
En
nuestro
municipio
muchas
veces
adolecemos
de
tener
grandes
empresas,
pero
yo
creo
que
la
alcaldía
y
la
empresa,
me
refiero
a
empresarios
pequeños
y
grandes,
siempre
deben
ir
de
la
mano
para
poder
cooperar
y
llevar
las
soluciones
tanto
económicas
como
de
bienestar
social.
Es
importantísimo
que
las
empresas
estemos
de
lado
de
las
autoridades
para
que
podamos
llevar
a
nuestros
pueblos
y
comunidades
el
desarrollo
tan
anhelado.
FORTALEZAS
• Contar
con
la
Guía
de
Políticas
y
Herramientas
Municipales
para
la
Promoción
del
Desarrollo
Económico
Local,
diseñada
por
COMURES/FUNDEMUCA/AECID,
como
un
instrumento
para
facilitar
los
procesos
de
planificación
estratégica
y
gestión
municipal
(e
intermunicipal),
para
la
promoción
del
DEL.
• Iniciativas
de
promoción
empresarial:
Feria
Gastronómica.
• Impulso
del
empleo
a
través
de
ferias
y
bolsas
de
trabajo.
• Apoyo
a
los
pequeños
y
medianos
empresarios
para
el
impulso
del
desarrollo
local.
• Creación
de
la
Unidad
de
Desarrollo
Local
del
municipio.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
• Participación
en
la
iniciativa
“Pueblos
Vivos”.
• Potencialidad
de
turismo
por
sus
productos
tradicionales
derivados
del
cerdo
y
el
turismo
religioso.
DEBILIDADES
12
• La
falta
de
recursos
económicos
y
la
necesidad
del
apoyo
de
instituciones
del
gobierno.
DESAFÍOS
• Contar
con
una
Política
Municipal
en
Desarrollo
Económico
Local,
que
contribuya
a
mejorar
el
clima
de
negocios,
incrementar
la
recaudación
de
impuestos
por
medio
del
funcionamiento
de
empresas
en
el
municipio,
acción
que
también
contribuirá
de
forma
directa
a
la
generación
de
empleo
local.
• Fortalecer
la
diversidad
turística
de
la
localidad.
• Generar
mayor
flujo
de
turismo.
• Continuar
impulsando
a
los
emprendedores,
micro
y
pequeños
empresarios.
• Apoyar
artesanos
y
artistas
del
municipio.
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
COMURES
INFORMACIÓN
DEL
MUNICIPIO
Profa.
Rosa
Guadalupe
Serrano
de
Martínez.
Alcaldesa
Municipal
Teléfono:
2379
–
3900
(1) http://www.fisdl.gob.sv/temas-‐543/oferta-‐programatica/sistema-‐de-‐proteccion-‐social-‐universal/comunidades-‐
solidarias-‐urbanas/pati/item/8040-‐cojutepeque#.VDpzCWd_srU
13
(2) http://domus-‐utopico.over-‐blog.es/pages/Breve_historia_de_Cojutepeque-‐5794798.html
(3) http://www.mipuebloysugente.com/apps/blog/show/8108149-‐cojutepeque-‐cuscatlan
(4) http://www.cojutepeque.gob.sv/alcaldia-‐municipal/historia
(5) Con
información
obtenida
de
las
entrevistas
a
los
productores
y
autoridades
del
municipio,
y
de
la
encuesta
rellenada
por
los
funcionarios
ediles
respectivos
al
inicio
de
la
consultoría.
(6) Con
información
obtenida
de
las
entrevistas
a
los
productores
y
autoridades
del
municipio,
y
de
la
encuesta
Experiencias
Municipales
de
Desarrollo
Económico
Local
