UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD-FILIAL HUARAZ

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO

DE SANEAMIENTO BASICO DEL BARRIO DE
MOLINOPAMPA DISTRITO DE INDEPENDECIA –
HUARAZ-ANCASH

CURSO: Proyecto de Inversión

DOCENTE: Neira Jiménez Wualter Alfredo
INTEGRANTES :
Tamara Julca Estefani
Camones Caurino Mónica
Pedraza Basilio Elinor

2019
 MODULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

1.1.1 DEFINICION DEL NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO BASICO DEL BARRIO DE MOLINOPAMPA
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ- ANCASH

1.1.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

UBICACIÓN:

MACRO LOCALIZACIÓN

ANCASH
HUARAZ
MICRO LOCALIZACIÓN
1.2. INSTITUCIONALIDAD

1.2.1 UNIDAD FORMULADORA

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Distrital de Independencia
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable: Ing. Yanina Granados Rosas

Dirección: Jr. pablo patrón N°257

Correo : YGANADOSROSAS@[Link]

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Distrital de Independencia
Sub gerente de obras públicas: Ing. Rubén Moisés Ramírez Guillermo

Dirección: Jr pablo patrón N° 257

Correo: RAMIREZ_INGENIEROS@[Link]
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD
1.2.3 EL AREA TECNICA (AT) DESIGNADA
Área Técnico de la entidad, en este caso de la Municipalidad
Distrital de Independencia se encargada de la conducción, la Sub
Gerencia de obras que se encarga de la Ejecución y Mantenimiento
de obras.

1.2.4 EL OPERADOR
La población del barrio de Molinopampa del distrito de
Independencia, cuentan con actas de constitución de la junta
Directiva de Agua y desagüe del Barrio de Molinopampa, o unidad
de gestión, las cuales tendrán contabilidad independiente de la
municipalidad. En ella se comprometen en asumir los gastos de
operación y mantenimiento, se adjunta en el anexo, la resolución
de reconocimiento de la Junta Directiva de Agua y desagüe del
Barrio de Molinopampa y las actas de compromiso. Las tarifas
deben cubrir por lo menos los costos de operación y
[Link] deberá tener en cuenta que, según
recomendaciones de organismos internacionales, el pago por el
 servicio no debe exceder el 5% del ingreso promedio mensual
familiar.

1.3. MARCO DE REFERENCIA

El presente proyecto se plantea con el propósito de mejorar el

abastecimiento del servicio de agua potable y desagüe, con el cual se
mejora las condiciones de salud, bienestar y desarrollo. Así mismo, la
consecución de este proyecto se fundamenta en las competencias y
atribuciones contempladas en las normas de saneamiento, Ley general
de servicios de saneamiento Ley N° 26338, obteniendo como resultado
de las inversiones a ejecutarse, una mayor cobertura del servicio de agua
potable.
Por las razones mencionadas anteriormente la Municipalidad Distrital de
Independencia, en su afán de mejorar y prestar mejores servicios de
abastecimiento de agua potable y desagüe del barrio de Molinopampa y
Milagro, viene elaborando estudios y gestiones que hagan posible traducir
esa misión del acceso directo de la población a estos servicios básicos,
los mismos que permitirán mejorar sus condiciones de vida.

1.3.1 ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO

En el año 2009 Se conforma la Junta Directiva de Agua y Desagüe

de Molinopampa para la gestión de Instalación de Servicios de
Saneamiento.

En el año 2011 el gobierno Municipal de Independencia elabora el

proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO BASICO DEL BARRIO DE MOLINOPAMPA
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ- ANCASH. Se logra
la Ejecución del Proyecto de Instalación de Agua Potable.

En el año 2012 el gobierno Municipal de Independencia elabora el

proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
 SANEAMIENTO BASICO DEL BARRIO DE MOLINOPAMPA
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ- ANCASH. Se logra
la Ejecución del Proyecto de Instalación de Desagüe.

En el año 2019 Se registra un incremento significativo de la

población del barrio de Molinopampa, originando que el Sistema de
Saneamiento actual sea insuficiente para cubrir las necesidades de
los nuevos usuarios.

2009 2011 2012 2019

Se conforma la MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO Y Se registra un
Junta Directiva de Y AMPLIACION AMPLIACION DEL incremento
Agua y Desagüe DEL SERVICIO SERVICIO DE significativo de
de Molinopampa DE SANEAMIENTO la población del
para la gestión de SANEAMIENTO BASICO DEL barrio de
Instalación de BASICO DEL BARRIO DE Molinopampa,
Servicios de BARRIO DE MOLINOPAMPA originando que
Saneamiento MOLINOPAMPA DISTRITO DE el Sistema de
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - Saneamiento
INDEPENDENCIA HUARAZ- ANCASH. actual sea
- HUARAZ- Se logra la insuficiente para
ANCASH. Se Ejecución del cubrir las
logra la Ejecución Proyecto de necesidades de
del Proyecto de Instalación de los nuevos
Instalación de Desagüe usuarios
Agua Potable

1.3.2 COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y

PLANES
Mediante Ley Nº 29236 y DS. Nº 029 – 2007- VIVIENDA del 28.05.2008,
Anexo “1”, se establece el plazo para el otorgamiento de viabilidad para
proyectos de inversión de inversión de saneamiento priorizados, estando
dichos PIPs sujetos a lo establecido en la R.M.Nº 559-2006-EF/15 y el
D.S. Nº 024-2006-VIVIENDA y sus modificatorias.
Nacional
Las políticas de estado del Acuerdo Nacional responden a cuatro
objetivos:
I. Fortalecimiento de la Democracia y del Estado de Derecho.
 II. Desarrollo con equidad y Justicia Social.
III. Promoción de la Competitividad del País.
IV. Afirmación de un Estado Eficiente, Transparenté y
Descentralizado. Estas tienen como horizonte el 2021.
Objetivo II. “Equidad y Justicia Social”, dentro de este objeto menciona lo
siguiente: el estado Ampliara el acceso al agua potable y al saneamiento
básico y controlara los principales contaminantes ambientales.

Objetivo III “Competitividad del País”, 21. Desarrollo en infraestructura y

vivienda, menciona que el Estado se compromete a desarrollar la
infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su déficit, hacer al país
más competitivo. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, será
el facilitador y regulador de estas actividades y fomentará la transferencia
de su diseño, construcción, promoción, mantenimiento u operación, según
el caso, al sector privado. Específicamente dentro de este punto
menciona: Otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social,
con énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego,
y drenaje, para lo cual buscará la participación de la empresa privada en
su gestión. También en este mismo objetivo, 19. Desarrollo sostenible y
gestión ambiental, menciona que el estado se compromete a la política
nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del Perú.
Objetivo IV. “Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado”, 33.
Política de Estado sobre los recursos hídricos, menciona que el estado se
compromete a cuidar el agua como patrimonio de la Nación y como
derecho fundamental de la persona humana el acceso al agua potable,
imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras
generaciones. Se debe usar el agua en armonía con el bien común, como
un recurso natural renovable y vulnerable, e integrando valores sociales,
culturales, económicos, políticos y ambientales. Ninguna persona o
entidad pública ni privada puede atribuirse la propiedad del agua; el
Estado establece los derechos y condiciones de su uso y promueve la
inversión pública y privada para su gestión eficiente. De igual manera,
velaremos por la articulación de las políticas en materia de agua con las
políticas territoriales, de conservación y de aprovechamiento eficiente de
los recursos naturales a escala nacional, regional, local y de cuencas.
Asimismo, promoveremos la construcción de una cultura del agua basada
en los principios y objetivos aquí contenidos, que eleve la conciencia
ciudadana en torno a la problemática del cambio climático y haga más
eficaz y eficiente la gestión del Estado. Contribuiremos también a
establecer sistemas de gobernabilidad del agua que permitan la
participación informada, efectiva y articulada de los actores que
intervienen sobre los recursos hídricos.
Plan Bicentenario
Bajo Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Perú
hacia el 2021.
En el tema del eje estratégico 2: “Oportunidades y Acceso a los Servicios”.
En el acápite 2.8. Objetivos, lineamientos, prioridades, metas, acciones y
programas estratégicos, dice lo siguiente:
 Cuyo objetivo nacional: es la “Igualdad de oportunidades y
acceso universal a los servicios básicos”. En este caso, el objetivo
es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades
para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos
de calidad, en particular educación, salud, agua y desagüe,
electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana.
 Lineamientos de Política. En el apartado de servicios básicos y
vivienda. Menciona: Promover la inversión pública y privada para
ampliar el acceso de la población a los servicios de agua y
desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos,
electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que
hagan posible el acceso a estos servicios de la población en
situación de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza extrema con
especial atención, diferenciando las intervenciones en los ámbitos
urbano y rural.
 Prioridad: Dar acceso universal a servicios adecuados de agua,
electricidad y vivienda.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Los fines del proyecto se encuentran dentro del marco de política sectorial
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, obteniendo como
resultado de las inversiones a ejecutarse, un mejoramiento de la gestión
y lograr la viabilidad económica y financiera, enmarcándose dentro del
Reglamento de Prestación de los Servicios de la Ley General de
Saneamiento, en lo que respecta a fijación de metas de gestión, mejorar
la continuidad y sostenibilidad de los servicios, mejorar la calidad de los
servicios ofrecidos, optimización del uso de la capacidad instalada previo
a inversiones en ampliación de sistemas
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo con su
Ley de Organización y Funciones, Ley Nº 27792, formula, aprueba, dirige,
ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional en materia de
vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Que, entre otros
aspectos, la misión del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento es mejorar las condiciones de vida de la población.

Objetivo General:
Contribuir a la construcción y mejorar la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de
excretas.

Objetivos Específicos:
1. Modernizar la gestión del sub sector Saneamiento
2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
3. Mejorar la calidad de los servicios de saneamiento.
4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicios.
5. Incrementar el acceso a los servicios de saneamiento.

Estrategias Principios Básicos:

1. Las tarifas deben cubrir los costos, para eliminar dependencia del
Gobierno Central.
2. Los subsidios deben dirigirse a los más pobres.
 3. Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la
prestación de los servicios.

Programa Nacional de Saneamientos Rural

El Gobierno Peruano promulga el Decreto Supremo N° 002-2012 con
fecha 6 de enero del 2012 en el que se asigna al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, la potestad para gestionar los recursos
financieros para ejecutar proyectos que formen parte del Programa
Nacional de Saneamiento Rural – PNSR.
Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del
2013, se aprueba el Plan de mediano “plazo: 2013 – 2016 del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)” el cual tiene como objetivo
establecer los lineamiento, objetivos, estrategias y acciones que guiarán
la intervención del PNSR en los próximos 04 años.

El Objeto del Programa y líneas de intervención son:

Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de
los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país,
a fin de mejorar la calidad de vida de la población rural, al influir en la
mejora de la salud y nutrición de las poblaciones concentradas y dispersas
bajo su ámbito.
Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo
siguiente:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de
agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales
para el acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales, las organizaciones comunales y la población, para la
gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales para la identificación, formulación y ejecución de planes,
programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.
  Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población
beneficiaria.

Plan Nacional de Servicios de Saneamiento del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento
Objetivo Estratégico: Tener acceso a servicios de saneamiento en
condiciones adecuadas de calidad y precio a través de unidades
prestadoras de servicios.

Lineamientos, Planes y Resolución:

 Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de
Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus modificatorias
 Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida” - Decreto
Supremo Nº 007-2006-Vivienda
 Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus
normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo 2006
y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
 Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los
“Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento
en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la
Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar publicada el 29
de enero de 2010
 Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los
“Lineamientos para la formulación de programas y proyectos de
agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”-
Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
 Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la “Guía
de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y
saneamiento para los centros poblados del ámbito rural.
 Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los
Criterios de Focalización de las intervenciones que el Programa de
Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales.
  Entonces con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del
13 de febrero del 2013, se aprueba el Plan de mediano plazo: 2013
– 2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el
cual tiene como objetivo establecer los lineamiento, objetivos,
estrategias y acciones que guiarán la intervención del PNSR en los
próximos 04 años.

REGIONAL

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – LEY 27867

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Capítulo II. Funciones Específicas del
Gobierno Regional. Artículo 47, Funciones en materia de educación,
Saneamiento, Cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, en los incisos h, l y k
pone de manifiesto lo siguiente:
h) Promover, regulara, incentivar y supervisar los servicios referidos a saneamiento
básico, en coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas
de sector correspondiente y las necesidades de cobertura a la población.
l) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura en saneamiento básico, en
coordinación con los gobiernos locales.
k) Identificar implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficientes para el
mejoramiento de la calidad del servicio de saneamiento.

Ley Nª 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - (parte pertinente, Art.

58), publicada el 18 de noviembre de 2002.
Ley 27972- Ley Orgánica Municipalidades – (parte pertinente, Art. 80), publicada
el 27 de mayo 2003.
Decreto Supremo Nº 002-2006-VIVIENDA - Precisan facultades de Gobiernos
Regionales en la prestación de servicios de saneamiento, publicada el 11 de
febrero de 2006.
Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA- Aprueban Lineamientos para la
Formulación de Planes Regionales de Saneamiento, publicada el 21 de
setiembre de 2007.
Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.01- Aprueban Directiva del Sistema
Nacional de Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales (parte pertinente), publicada el 14 de Setiembre de 2003.

LOCAL

La ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

En la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en la que establece en su
artículo 80º inciso 3, numeral 4.2; las municipalidades, en materia de
saneamiento, salubridad y salud, tienen como competencias y funciones
específicas compartidas de las municipalidades distritales: Proveer los servicios
de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados
para la realización de campañas de control de epidemias. En el numeral 4.3
establece difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes y en el numeral 4.5 indican realizar campañas locales sobre medicina
preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis.

MODULO II

IDENTIFICACION

El planteamiento del problema, sus causas y efectos.

Las causas que generaron la propuesta del proyecto son:

  El elevado Índice de Enfermedades de origen hídrico en la población.
 La baja cobertura del servicio saneamiento y la inexistencia del
servicio de recolección de aguas residuales, las cuales impactan
negativamente en la contaminación del medio ambiente y del entorno
del barrio de Molinopampa
 Inadecuados Hábitos de Higiene de la población, relacionados al uso
del agua y disposición de excretas.
 Inadecuada condición de los servicios de agua potable, excretas y
disposición final de las aguas residuales.

Análisis y Proyecciones de Demanda

Población Actual: Según el empadronamiento de la población del barrio de

Molinopampa realizado en el año 2019 existen 76 viviendas con un total de 304
habitantes.
 PADRON DE BENEFICIARIOS
N: DE
VIVIENDA APELLIDOS Y NOMBRES
1 ACEVEDO JHONG, DANIEL
2 AGURTO RONDOY, MIGUELVICENTE
3 ALCALÁ NEGRÓN, CHRISTIAN NELSON
4 ALMORA HERNANDEZ, RAUL EDUARDO
5 ALOSILLA VELAZCO VERA, JORGE
6 ALVA CAMPOS, VICTOR
7 AREVALO LOPEZ, JAVIER
8 ARIAS HERNANDEZ, ROSARIO
9 ARROYO RAMÍREZ, EFRAÍN
10 ALOCEN BARRERA, MARCO TULIO
11 BAIOCCHI URETA, CESAR
12 BAYLÓN ROJAS, ISELA FLOR
13 BEDOYA CASTILLO, LEONCIA
14 BEDREGAL CANALES, LUZ MARINA
15 BEJAR TORRES, RAMIRO ALBERTO
16 BENAVIDES ESPEJO, JAVIER
17 BOZA SOLIS, NELSON
18 CALLE BETANCOURT, CIELITO MERCEDES
19 CARAZA VILLEGAS, ISABEL FLORISA
20 CARRERA ABANTO, GIZELLA
21 CARRILLO SEGURA, ESTALINS
22 CARRIÓN NEIRA, JORGE AUGUSTO
23 CASAPIA VALDIVIA, GUILLERMO
24 CHANCOS MENDOZA, ZARITA
25 CHIRINOS LACOTERA, CARLOS
26 CORES MORENO, DORIS
27 CORTEZ LOZANO, MARIBEL CORINA
28 CRISPIN QUISPE, ANGEL
29 DE LOAYZA CONTERNO, ANTONIO
30 DIAZ SALINAS, ANA MARIA
31 DUEÑAS ARISTISABAL, ANTONIO
32 ESPINOZA ARANA, YULIANA
33 FERNANDEZ GUZMAN, CARLOS ENRIQUE
34 FERNANDEZ MATTA, ESTHER AURORA
35 FERRO SALAS, OLGA
36 FLORES ROMERO, EDWIN
37 GAMARRA ASTETE, ROBERTO
38 GAMIO LOZANO, GLORIA
39 GARCÍA PERALTA, MIRIAM
40 GONZALES DEL VALLE MAGUIÑO, ARTURO
41 GONZALES HUILCA, MARLENE VICTORIA
42 GONZALES MEDINA, ELSA PATRICIA
43 GUTIERREZ VELEZ, JAVIER
44 GUZMAN CHINAG, ELENA ROSAVELT
45 GUZMAN QUISPE, CLARA
46 HERRERA CARBAJAL, MILAGROS SUSAN
47 HORRUITINER MARTINEZ, GUILLERMO
48 HUAMANI FLORES, LOURDES
Tasa de Crecimiento: Se optó por asumir la tasa de crecimiento de la población
de Huaraz – independencia, la que fue obtenida del censo 2007 y 2017, para
realizar las proyecciones de la población durante el horizonte de evaluación es
1,8%.
Tasa de crecimiento de la población de Molinopampa – independencia, la que
fue obtenida con 76 viviendas y 304 usuarios en la que se obtiene una tasa de
crecimiento de 16,4% anual.

Población Incremento Tasa de

intercensal crecimiento
2007 2017 abs (%) promedio anual
Independencia 99 462 118 836 19 974 19.5 1.8
Molinopampa 40 304 264 16.4

El análisis y las proyecciones de la oferta y su optimización.

Cuadro: Análisis de oferta

El análisis de las alternativas de localización, tecnología, tamaño y

momento.

Para la adecuada disposición de excretas y aguas residuales, el proyecto

propone proyectar una planta de tratamiento de aguas residuales y la
implementación de desagüe con arrastre hidráulico. Para el sistema de buzones
el proyecto pretende abastecer a 76 viviendas (conexiones) con su respectiva
Planta de Tratamiento de aguas residuales y para el resto de la población se
implementará con letrinas con arrastre hidráulico, cubriendo de esta manera al
100% de la población beneficiaria que es de 304 familias.

Localización

El Distrito de Molinopampa es uno de los ventiun distritos de la provincia de

Huaraz. Coordenadas: 6°11’ 45”s77°38’15”0/-6.1958333333333,-77.6375.

Tecnología

La opción técnica planteada para la disposición de excretas y aguas residuales

será por buzones, la que está compuesta por un conjunta de estructuras, que
son diseñadas y construidas para que las aguas servidas generadas en la
población sean recolectadas y conducidas por gravedad mediante tuberías hasta
las zonas de tratamiento antes de su vertimiento final.

Tamaño

Para la determinación del tamaño se ha realizado la proyección de la demanda

a lo largo del horizonte del proyecto, los parámetros empleados para ambos
sectores de la Población del barrio de Molinopampa son los siguientes:

Parámetro para determinar el tamaño

Nombre del parámetro valor

N° de viviendas abastecidas 304
N° de viviendas por conexión 1

La estimación de costos.

Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado

 Los costos de inversión en la situación sin proyecto son todos aquellos
costos programados y/o presupuestados para la optimización del servicio
de agua en el área de influencia, por parte del Estado a nivel nacional,
regional, local y/o de otros organismos de desarrollo, en la actualidad no
se cuenta con ninguno de éstos, de manera que son equivalentes a cero.
 Los costos de operación y mantenimiento (O&M) sin proyecto, son
aquellos en que se incurre para las actividades de funcionamiento y
conservación de la infraestructura y elementos del servicio de agua
potable actual de la localidad. Actualmente estos costos de operación y
mantenimiento en la Comunidad de Punco Keari del distrito de Patambuco
son igual a cero, ya que no se cuenta con la gestión de estos servicios.
Costos en la situación con proyecto a precios de mercado
 Los costos de inversión inicial, reinversiones o costos futuros, así como
los de operaciones y mantenimiento del servicio de agua y saneamiento
básico se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con
proyecto para las alternativas propuestas. Se consideran los costos del
programa de gestión y administración, así como los de educación
sanitaria, que son adicionales a los costos en infraestructura hidráulica,
las mismas que están expresados en moneda nacional a precios del mes
de enero de 2016. (Ver Anexo de Presupuesto y Costos Unitarios
Detallados).
 Los flujos de costos de inversión incluyen la inversión inicial y las
reinversiones necesarias para el normal funcionamiento del sistema,
considerando el período óptimo de diseño (20 años), la vida económica
 de los equipos propuestos para el Proyecto y la ampliación del sistema,
según el crecimiento poblacional.

Cuadro: Estimacion de costos

IDENTIFICACION

2.1 DIAGNOSTICO

La Población de Molinopampa y el Milagro en los años anteriores al 2009

no contaban con servicio de saneamiento básico, por lo que la población
opto de formar una junta directiva de Agua y desagüe para solicitar el acceso
de agua, el caso del desagüe no cuenta con infraestructura adecuada para
la evacuación y tratamiento de aguas servidas, por lo que la mayoría de la
población elimina las aguas servidas a chacras colindantes, esta situación
genera vulnerabilidad y exposición de la población a adquirir diversas
enfermedades como por ejemplo las enfermedades dérmicas, diarreicas y
parasitosis, además genera un impacto ambiental negativo que afecta a la
población de la localidad por la proliferación de malos olores (sobre todo en
épocas de altas temperaturas) y la propagación de insectos y roedores; de
la misma manera se pudo observar la falta de hábitos de higiene de la
población local, debido a la falta de agua así como por la poca información
de salubridad. además, en su gran mayoría no se encuentran conectados al
sistema de agua potable existente, toda vez que el suministro de agua
potable es deficiente, debido a que se ha realizado empalmes provisionales
al sistema de agua potable de huacra jirca; por lo cual los pobladores tienen
que caminar hasta diez minutos para llegar y abastecerse de agua de los
caños de los vecinos que están conectados a la red para luego trasladar a
sus viviendas para distintos usos.
Los mencionados problemas, hacen notar el malestar de la población,
manifestados con reiterados reclamos hacia las autoridades comunales y
distritales.
 El tema de la Planta de Tratamiento surge ante la necesidad de la
contaminación de los recursos hidrobiológicos, del aire, del suelo, como
también del riesgo de la proliferación de enfermedades endémicas y
alteraciones del ecosistema.

Grafico 01: Barrio de Molinopampa

2.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES

Viviendas de Independencia 2017, según censo.

Viviendas Urbanas Viviendas Rurales Total Viviendas

19,791 5 391 25 182

Población de Independencia según Sexo

Varones Mujeres Total Personas

36,630 39 458 76 088
 Población de Independencia según Edad

Edad Varones Mujeres Total Personas

Menores 628 649 1 277
de un año
De 1 a 5 3 450 3 397 6 847
años
De 6 a 14 5 839 5 828 11 667
años
De 15 a 29 10 032 10 465 20 497
años
De 30 a 44 7 803 9 044 16 847
años
De 45 a 64 6 131 6 923 13 054
años
De 65 a 2 747 3 152 5 899
más años
TOTAL 36,630 39 458 76 88

Área de inflencia de la zona.

a) Las características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.

Las enfermedades de origen hídrico tienen una importante relevancia en

el perfil epidemiológico, produciendo enfermedades gastrointestinales,
respiratorios, renales, cuadros de desnutrición, los cuales inciden en una
disminución de la capacidad inmunológica de los pobladores y
principalmente en los niños, lo que trae como consecuencia la generación
de enfermedades de carácter infeccioso, lo que incide en la economía de
los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos originando el
deterioro de la calidad de vida de la población por los menores recursos
económicos.

La población de Molinopampa desconoce sobre el manejo de recursos de agua,

así como también el manejo de las excretas y la protección de la seguridad e
higiene personal y consumo de agua de buena calidad. Por todo lo argumentado
con el presente PIP se requiere reducir la contaminación del agua, suelos y
principalmente la salud humana, mediante la creación de una planta de
tratamiento de aguas residuales.
 b) Las razones por las que es necesario que se realice el proyecto en el
barrio de Molinopampa es que solucione se propone a los problemas
de agua y saneamiento.

Las enfermedades de origen hídrico tienen una importante relevancia en

el perfil epidemiológico, produciendo enfermedades gastrointestinales,
respiratorios, renales, cuadros de desnutrición, los cuales inciden en una
disminución de la capacidad inmunológica de los pobladores y
principalmente en los niños, lo que trae como consecuencia la generación
de enfermedades de carácter infeccioso, lo que incide en la economía de
los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos originando el
deterioro de la calidad de vida de la población por los menores recursos
económicos.

La población de Molinopampa desconoce sobre el manejo de recursos

de agua, así como también el manejo de las excretas y la protección
de la seguridad e higiene personal y consumo de agua de buena
calidad. Por todo lo argumentado con el presente PIP se requiere
reducir la contaminación del agua, suelos y principalmente la salud
humana, mediante la creación de una planta de tratamiento de aguas
residuales.
Así mismo con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas

 Mejorar la calidad de la gestión de los servicios de agua potable y

saneamiento, encargando la administración a una unidad de gestión
mediante la oficina de los (ATM).
 Implementar un programa de educación sanitaria relacionado al uso de
agua potable y la disposición sanitaria de excretas.

Por todo lo mencionado el presente estudio es un proyecto estratégico y

priorizado por la población de Molinopampa del Distrito de Independencia -
Huaraz, resultando con la denominación de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO DE MOLINOPAMPA –DISTRITO
DE INDEPENDENCIA HUARAZ, Nace a iniciativa de la junta directiva y a
necesidad de los usuarios del barrio de Molinopampa que en tal sentido, la
municipalidad de Independencia toma cartas en el asunto para dar inicio a la
formulación y elaboración del perfil y estudios definitivos para su posterior
búsqueda de financiamiento y la ejecución del proyecto ante la Institución
involucrada en el tema de saneamiento. Por lo tanto, el presente proyecto
propone mejorar el servicio de saneamiento básico del distrito de Independencia
- Huaraz para mejorar también las condiciones de vida en saneamiento básico
rural, es importante considerar la promoción, capacitación en educación sanitaria
y ambiental. Motivo por el cual se ha priorizado formular el presente proyecto de
inversión pública para mejorar el consumo de agua potable abastecido con
planta de tratamiento de aguas residuales.

2.1.2 EL ÁREA DEL ESTUDIO Y DE LA INFLUENCIA

ÁREA DE ESTUDIO
Población general
El área de estudio del proyecto, se ha definido como la zona geográfica donde
se encuentran ubicadas las Unidades Productoras proyectadas como la
captación de agua, reservorio, redes de distribución, conexiones domiciliarias,
unidades básicas de saneamiento, planta de tratamiento de aguas residuales y
los que se ven afectadas por el problema en el área de influencia.

ÁREA DE INFLUENCIA
Para la identificación del problema principal en el ámbito del proyecto, han
intervenido, las autoridades principales de la localidad del área de influencia
usuarios directos e indirectos, llegando a un acuerdo y compromiso respecto al
desarrollo de las actividades del proyecto, junta directiva han participado activa
y conjuntamente en la identificación del problema, manifiestan que el problema
en la zona es la inadecuada calidad del agua potable, puesto que los usurarios
toman las aguas de los canales, riachuelos, manantiales y de las precipitaciones
para su consumo originando serios problemas digestivos como enfermedades
diarreicas e intestinales . Otro problema detectado fue la ausencia de una planta
de tratamiento de aguas residuales, así Como también el área de Influencia es
el ámbito es el barrio de Molinopampa.
2.1.3 LA UP DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
La Junta Directiva deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05)
miembros: Un (01) Presidente, un (01) Secretario, un (01) Tesorero, (01)
Vocal, (01) Fiscal.

2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Para la identificación de los grupos sociales involucradas corresponde al
beneficio directo de quienes participan en el emprendimiento del proyecto.
Los involucrados se muestran para cada una de las entidades, los
problemas que enfrentan, sus intereses, las soluciones y sus
compromisos que deben cumplir para alcanzar las metas del proyecto y
la sostenibilidad en el tiempo.

Entidades Involucradas

a) Ministerio del ambiente

Promover la sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo,
recuperando y asegurando las condiciones ambientales, los ecosistemas
y los recursos naturales.
Los objetivos del MINAM son producto del consenso. Fueron discutidos,
renovados y aprobados por una Comisión Multisectorial (creada mediante
Resolución Suprema N°189-2012-PCM) en la que participaron los
ministros de Agricultura, Cultura, Energía y Minas; Economía y Finanzas;
Salud; Producción; Desarrollo e Inclusión Social; Ambiente y el presidente
del Consejo de Ministros a fin de fortalecer la confianza de los ciudadanos
en relación al rol del Estado en la protección ambiental, el manejo
sostenible de los recursos naturales y la conservación de especies y
ecosistemas. Por ello se aprobaron los Ejes Estratégicos de la Gestión
Ambiental, cuatro aspectos que definen la incorporación plena y gradual
de la dimensión ambiental en las políticas públicas.

Eje 1: Estado Soberano y garante de derechos.

Eje 2: Mejora de la calidad de vida con un ambiente sano.
 Eje 3: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos
naturales.
Eje 4: Patrimonio Natural Saludable.

b) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como misión
mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a
una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de
los centros poblados y sus áreas de influencia, fomentando la
participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e
inversión privada.
El vice Ministerio de Construcción y Saneamiento, a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, establece las políticas y
estrategias del sector.
A través de la UDI - PNSR, asume su compromiso de la implementación
del proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el financiamiento del costo
de la infraestructura.

servicios de agua y saneamiento hasta el 100%. La participación en las

labores sociales como la capacitación a la población tanto en educación
sanitaria, en la gestión de los servicios, como en la dirección técnica de la
ejecución de las obras, será a través de una firma consultora que trabajará
de manera conjunta con PNSR, que a su vez asumirá el monitoreo,
supervisión y asesoramiento de la firma consultora.

c) Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y
saneamiento en áreas rurales y pequeñas ciudades del país, a través de
la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de sistemas
existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación en
administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el
mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
 La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estará a
cargo de la UDI, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el
proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del
programa.

d) Municipalidad Distrital de Independencia

La entidad comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la

Municipalidad del distrito de Independencia, que ha visto la necesidad de
la ejecución de las obras para el mejoramiento del sistema de
saneamiento a fin de brindar mejores condiciones de vida a de los
pobladores de Molinopampa. Asumiendo con este propósito, su
compromiso de cofinanciamiento, así como su participación durante todo
el ciclo del proyecto.

La Municipalidad del distrito de Independencia, participa en forma activa,

realizando las siguientes acciones:
 Apoyo en la elaboración del estudio de pre inversión.
 Apoyo en la elaboración de los estudios definitivos.
 Ejecución del Proyecto
 Gestionar los aportes económicos.
 Se compromete a realizar la operación y mantenimiento del
proyecto, como parte de sus funciones

e) Instituciones Educativas de la población de Molinopampa

Las instituciones educativas presentan gran interés en participar activamente en

el proyecto a fin de mejorar la cultura y los hábitos de higiene.

f) JASS
El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la
Organización Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios
y una buena gestión y administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”.
g) Centro de Salud de barrio de MOLINOPAMPA

El centro de salud de Nicrupampa vela por la salud de la población, participará

activamente durante todo el proceso del proyecto porque es una institución
ligada al cuidado y prevención de la salud. Además, dentro de sus funciones se
encuentran los siguientes:

 Organizar, coordinar y ejecutar las acciones de salud de su ámbito de

trabajo.
 Promover la participación de la comunidad para la ejecución de las
actividades de salud y de desarrollo integral
 Identificar y analizar los problemas de salud conjuntamente con todos los
actores sociales relevantes de la comunidad, como parte de la
programación a nivel del Centro de Salud.
 Promover la concertación con los otros sectores y los actores sociales de
la comunidad, para compartir la responsabilidad de la ejecución de las
acciones de salud y de saneamiento básico.
 Brindar capacitación inicial y educación continua a los agentes
comunitarios de salud y a la comunidad en general.
2.2 definición del problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central
El problema central es una situación negativa que afecta a la población del Barrio de
Molinopampa. Es recomendable que el problema sea lo suficientemente concreto para
facilitar la búsqueda de soluciones, pero que a la vez sea amplio para que permita
plantear una gama de soluciones alternativas. Una medida que puede ser utilizada para
determinar si el problema cumple con esta condición consiste en observar su posición
en el árbol de causas (que será elaborado posteriormente): un problema lo
suficientemente amplio y concreto debe tener una fila de causas indirectas que puedan
ser atacadas directamente, a través de acciones concretas. Por ello , resulta útil revisar
cómo se ha definido el problema central una vez que el árbol de causas y efectos haya
sido elaborado. Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la
negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar
múltiples alternativas para resolverlo.
Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única, un
procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es
preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución? Para el presente proyecto el problema
central se define como:
“ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIGESTIVAS, INFECCIOSAS, Y PARASITARIAS EN LA
POBLACIÓN DEL BARRIO DE MOLINOPAMPAN"

A) Causas Directas
1. Inadecuada Provisión de agua apta para el consumo humano
2. Inadecuada disposición de excretas
3. Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
B) Causas Indirectas
1. Insuficiente infraestructura para la captación, almacenamiento y
distribución de agua
2. Escasa cobertura de servicio de agua.
3. Inadecuada infraestructura para disposición de excretas.
4. Bajo nivel de educación sanitaria: no hay programas de capacitación
de parte de las Instituciones relacionadas con este tema.
C) Efectos Directas
1. Altas tasas de morbilidad: lo que influye negativamente en las
actividades de la población.
2. Incremento de la desnutrición infantil: esta desnutrición es provocado
por los parásitos intestinales que se encuentran en los niños por la mala
calidad de agua.

D) Efectos Indirectos
1. Incremento de gastos en salud.
2. Inadecuado desarrollo de niños y niñas.
Finalmente, dichos efectos contribuyen al efecto final:
Baja calidad de vida de los pobladores del Barrio de Molinopampa –
Distrito de Independencia - provincia de Huaraz
2.2.2 Objetivo Del Proyecto, Medios Y Fines:
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central. Dado que, como se dijo en la tarea previa, el problema central
debe ser sólo uno, el objetivo central del proyecto será también único.

objetivo Central
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central. Dado que, el problema central debe ser sólo uno, el objetivo
central del proyecto será también único. El objetivo central del presente proyecto
es contar con una Baja incidencia de enfermedades digestivas, infecciosas, y
parasitarias en la población del Barrio de Molinopampa, Distrito de
Independencia a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar, ampliar
e instalar los servicios de agua potable y alcantarillado, garantizando el bienestar
de la población afectada por el problema identificado.

A) Análisis de Medios y Fines Para el logro del objetivo propuesto, los medios
a implementarse son los siguientes:
Medios de 1°Nivel
1. Adecuada provisión de agua apta para el consumo humano.
2. Adecuada disposición de excretas
3. Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Medios fundamentales
1. Suficiente y adecuada infraestructura para la captación, almacenamiento y
distribución de agua
2. Suficiente y adecuada cobertura de servicio de agua.
3. Adecuada infraestructura para disposición de excretas.
4. Adecuado nivel de conocimientos en educación sanitaria.
Fines Directos
1. Disminución de tasa morbilidad
2. Disminución de la desnutrición infantil.
Fines fundamentales
1. Disminución de los gastos de atención de salud
2. Adecuado desarrollo de la salud de los niños y niñas
Del análisis de los fines descritos anteriormente se concluye que, estos
fines contribuyen a alcanzar el fin superior que es:
Mejora la calidad de vida de los pobladores del Barrio de
Molinopampa – Distrito de Independencia - provincia de Huaraz.