MATERIA: Derechos Humanos y Garantías Constitucionales
CATEDRA: ESTRATEGIAS DE INTERVENCION Y PREVENCION POLICIAL II
PROGRAMA:
UNIDAD 1: INVESTIGACION
CONCEPTOS, NOCIONES BÁSICAS - INVESTIGACIÓN POLICIAL - TRABAJO DEL
INVESTIGADOR - OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS HECHOS - TÉCNICAS DE
CRIMINALÍSTICA - ELABORACIÓN DE HIPÓTESIS - BASES DE DATOS -
INSTRUCTIVO PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN. RASTREO DE
CELULARES MEDIANTE EL IMEI – PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LOS
OFICIOS – PROCEDIMIENTO DE RASTREO.
Micro objetivo de la Unidad:
Que el cadete adquiera los conocimientos basicos sobre la investigacion policial,
desarrollando la capacidad de aplicarlos tanto en su funciones como auxiliar de justicia
como en la elaboracion de planes preventivos como policia de seguridad.
UNIDAD 2: COORDINACION FISCAL DE INVESTIGACION
INFORMÁTICA APLICADA Y MANEJO DE SISTEMA OPERATIVO - ACTUACIONES
PENALES - ACTUACION DE PREVENCION - SUMARIOS PENALES – ACTAS –
NULIDADES - LA ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA - LAS FORMAS –
AVERIGUACION - INVESTIGACION Y COMPROBACION - REGISTRO DOMICILIARIO
Y REQUISA PERSONAL – SECUESTRO.
UNIDAD 3: INTERVENCION EN SINIESTROS VIALES
CONCEPTO DE SINIESTRO VIAL – INTERVENCION POLICIAL, PRESERVACION DEL
LUGAR DEL HECHO – SINIESTRO VIAL SIN LESIONADOS – SINIESTRO VIAL CON
LESIONADOS – SINIESTRO VIAL CON VICTIMA FATAL – SINIESTRO VIAL CON LA
PARTICIPACION DE UN VEHICULO OFICIAL.
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UNIDAD Nº 1: IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION
Concepto de Investigación
La investigación es considerada una actividad orientada a la obtención de
nuevos conocimientos y su aplicación para la solución a problemas o interrogantes
De este concepto debemos rescatar como primera instancia que se trata de una
actividad, y su finalidad es obtener conocimientos que luego van a ser aplicados en la
resolución de un problema. Es decir el primer fin es obtener información sobre un hecho
determinado, y una vez obtenido este conocimiento, el mismo será sometido a un
análisis y su resultado aplicado para la resolución de un problema.
La Investigación Policial
Es verificar la ocurrencia del hecho que este tipificado en el código penal, circunstancia
de tiempo, modo y lugar en que se realizó la conducta, motivos para el quebrantamiento
de la ley, y establecer autores, participes de la conducta punible.
Entonces conforme el concepto anterior, el investigador buscara información en forma
sistemática es decir con un orden: 1) Primero es necesario corroborar la ocurrencia del
hecho ilícito, ya que no se puede investigar un hecho que no se llevó a cabo o no
sucedió como se esta denunciando. 2) circunstancias de tiempo, modo y lugar en el que
se realizó la conducta, 3) motivos del quebrantamiento de la Ley y 4) resultado de la
obtención y análisis de la información se establecerán los autores y demás participes de
la conducta punible.
El trabajo del Investigador
El trabajo del investigador es lo que permite esclarecer el delito y detener a los autores,
de ahí que sea una labor minuciosa que ha de llevarse a cabo siguiendo un método
científico. Según el perito judicial Luciano Posada García, profesor de criminalística y
director de la revista uruguaya Análisis e investigación, este método consta de dos fases:
1. OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS HECHOS
El objetivo de esta primera etapa es averiguar cómo ocurrieron los hechos y qué medios
se utilizaron para cometer el delito. Se recogen además todos los elementos que
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permitan buscar e identificar al autor o, al menos, demostrar su presencia en el lugar.
Cuando un detective llega a la escena de un crimen, debe establecer un perímetro
protegido para preservar cualquier indicio hasta la llegada de la policía científica, que
será la encargada de documentar, medir y fotografiar cada elemento. A continuación, el
investigador identificará a los testigos directos y, tras un breve interrogatorio verbal, los
conducirá a un lugar aislado para tomarles declaración por escrito.
Esta fase incluye también el registro del domicilio de la víctima o de aquellos sitios
donde puedan encontrarse agendas, notas y todo documento que permita descubrir
cómo es, con quién se relaciona y a qué se dedica.
TÉCNICAS DE LA CRIMINALÍSTICA
Tras esa primera recopilación de evidencias, el trabajo continuará en el laboratorio de la
policía técnica y del médico forense, en caso de tratarse de un homicidio. Estos expertos
serán los encargados de analizar las pruebas para localizar los indicios biológicos,
toxicológicos, químicos, físicos y balísticos relevantes para la investigación.
Se utilizan para ello 4 técnicas principales:
1. Medicina forense: también denominada medicina legal, es el conjunto de
conocimientos médicos y biológicos que se aplican para auxiliar la labor de los tribunales
y la administración de justicia.
2. Dactiloscopia: un método de identificación de personas que consiste en comparar las
impresiones digitales (tomadas de forma voluntaria por las autoridades) y las huellas
(dejadas involuntariamente en el lugar de los hechos).
3. Balística: es la ciencia que estudia el movimiento de proyectiles disparados por
cañones o armas ligeras, así como el vuelo libre de bombas o cohetes. Permite
identificar el arma utilizada.
4. Documentoscopia: que practica el examen total y pormenorizado de un documento
(manuscritos, mecanografiados, tarjetas de crédito, carnets identificativos…) para
detectar adulteraciones o falsificaciones y verificar la identidad escritural.
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2. ELABORACIÓN DE HIPÓTESIS
Una vez que ha recogido toda la información posible acerca de los hechos delictivos, su
contexto, las víctimas y su entorno, el detective elabora hipótesis lógicas basadas en
esos datos. Esta tarea debe ser también sistemática, empezando por la teoría más
plausible y explotando cada una a fondo.
Debe trabajar en espiral, partiendo de la persona sospechosa: su personalidad, sus
antecedentes, su nivel económico, sus relaciones personales, las actividades que
realiza… Aquí se contempla la detención, el interrogatorio y el allanamiento del domicilio
de los sospechosos.
También puede recurrir a otras fuentes y comparar el delito con crímenes similares. Todo
ello con la finalidad de identificar a los autores del crimen y establecer su
responsabilidad en él.
Bases de datos de la Policía de Salta
La información se puede buscar en cientos de lugares y de formas, como funcionarios
públicos y encargados de velar por el cumplimiento de las leyes y mantener el orden
público, no podemos obtener esta información de bases de datos o formas que ilegales.
El investigador policial tiene que tener siempre presente que una prueba obtenida de
forma ilegal será siempre nula en un proceso judicial, y estaremos colaborando en forma
directa con el delincuente brindándoles la posibilidad de los defensores logren la nulidad
de las pruebas a causa de su incorrecto modo de obtención.
En la actualidad la policía de la provincia de Salta cuenta con herramientas y accesos a
bases de datos legales a las que previa autorización judicial para realizar inteligencia e
investigación sobre una persona, podemos consultar y obtener una valiosa información.
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Instructivo para obtención de información
Ingresamos a la página
http://www.policiadesalta.gob.ar/
Una vez en la página, ingresamos a la solapa de SISTEMA de la cual se desplegaran
ocho opciones como podemos ver en la siguiente imagen
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Seleccionaremos la opción Si.C.POL – UNAC que nos dirigirá a la siguiente pagina
Ingresamos el USUARIO otorgado previamente por la UNAC a donde se solicitara
USUARIO y CLAVE mediante formal nota vía jerárquica.
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Una vez ingresado el USUARIO se despliega la opsion depend a donde ingresaremos
mediante un clic, y nos direccionara a la siguiente pagina:
Nuevamente ingresamos el USUARIO y a continuacion la CONTRASEÑA
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En esta página ingresaremos a la opción SOLICITUDES de la cual se desplegara una
única opción CARGA E IMPRESIONES
Para solicitar información de una persona o dominio de vehículo, ingresaremos a la
opción AGREGAR NUEVAS SOLICITUDES
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En la ventana de ingreso de solicitudes, agregaremos los datos de la persona que se
investiga, tratando de ingresar la mayor cantidad de información posible. En la ventana
de observaciones se hará costar el Numero de Causa, Fiscal Interviniente, Juzgado de
Garantía interviniente, y Caratula, de la causa para la que se solicita la información.
En las ventanas de detalles de solicitud se agregaran las bases de datos de las que
necesitamos obtener información.
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Rastreo de Celulares
IMEI:
El IMEI (International Mobile Equipment Identity) es un identificador único que tiene
cada móvil. Podríamos decir que es su DNI ya que es único para cada dispositivo.
Este número está formado por 15 dígitos y es necesario en casos de reparación,
garantías, robo. Este número está en el dispositivo y no tiene relación alguna con las
operadoras de telefonía móvil.
CÓMO CONSEGUIRLO
Independientemente de la compañía de móvil que tengas contratada te bastará
conseguirlo si marcas esta código en tu teléfono:
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También suele encontrarse debajo de la batería del teléfono.
En la pantalla de tu teléfono aparecerá un código con 15 números. Pero, ¿qué
pasa si el móvil no lo tienes delante y necesitas el IMEI para solicitar, por ejemplo, el
bloqueo del dispositivo?
Tienes 3 opciones:
Si conservas la caja original estás de suerte porque en ella tiene que aparecer
el IMEI.
Conseguirlo desde la factura IMEI que es la factura que te dieron cuando
compraste el móvil. Esta debe tener escrito también el número IMEI de tu teléfono.
Caso contrario la única forma de conseguir tu numero de IMEI es mediante un
oficio judicial mediante el cual se le solicitara a la empresa prestataria del servicio
de telefonía móvil, que informe con que numero de IMEI traficaba tu línea
telefónica.
PARA QUE NOS SIRVE
En una investigación el número de IMEI nos será de suma utilidad para rastrear el
celular sustraído o extraviado mediante la identificación del número de línea
telefónica se encuentra traficando con ese numero de IMEI. Para mayor claridad
de este tema desarrollaremos un ejemplo:
El Sr. López Eduardo denuncia que sufrió la sustracción de su teléfono celular al
ser víctima de moto chorros, en la denuncia solo aporta la marca y modelo del
aparato celular y el número de línea telefónica y prestataria (Samsung J7, línea
3875871849 de la empresa Personal), ya que no cuenta ni con la caja original ni la
factura de compra no puede aportar el número de IMEI.
Debemos aclarar que mediante el numero de IMEI solo podremos saber con que
línea telefónica se encuentra funcionando, y no confundir con que se podrá
“rastrear el celular y saber donde esta”, esto debemos tener bien en claro, primero
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para no generar falsas expectativas en el damnificado, y en segundo lugar para
poder direccionar correctamente los pasos investigativos.
PASOS A SEGUIR:
1. Al no aportar el damnificado el número de IMEI, se procederá a solicitar al
Fiscal interviniente mediante una nota formal, que libre un oficio judicial
dirigido a la empresa prestataria del servicio de telefonía móvil (en nuestro
ejemplo a la empresa PERSONAL), mediante dicho oficio solicitara que la
empresa informe con que numero de IMEI traficaba (en verbo pasado ya
que el teléfono fue sustraído y se supone que ya no estaría
funcionando con la misma línea del damnificado) la línea del damnificado
hasta la fecha en que se extravió o sustrajo el celular que se esta
rastreando.
2. Obtenido el número de IMEI se volverá a solicitar mediante nota al Fiscal
interviniente que libre oficio judicial dirigido a “todas” las empresas de
telefonía móvil que operan en Salta, requiriendo que se informe con que
numero de línea trafica el IMEI xxxxxxxxxxxxxxx, a partir de la fecha de
ocurrido el hecho que se investiga; asimismo informe titularidad de las
líneas que impactaron en dicho IMEI.
3. En caso de que la línea que impacto en el IMEI que rastreamos no estuviese
registrada a nombre de una persona real, deberemos solicitar al Fiscal
Interviniente que nuevamente libre un oficio judicial solicitando una sabana
de llamadas y mensajes entrantes y salientes (se recomienda solicitar las
sabanas de la ultima semana antes de realizar el oficio judicial) , asimismo
que se informe Celdas y descripción de Celdas en las que impactaron las
llamadas. (el termino Celdas hace referencia a la Antena que tomo la
llamada, y el termino Descripción de Celda hace referencia ala dirección
donde se encuentra ubicada esa antena)
En el caso en que el denunciante aporte el número de IMEI se obviara el punto Nº
1 y se solicitara el oficio judicial a partir del siguiente punto.
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UNIDAD N° 2
Informática aplicada y manejo de sistema operativo. Breve introducción:
A mediados del año 2009 la Procuración General de la Provincia y el Ministerio
de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos celebraron un convenio que tuvo en miras
reemplazar los tradicionales métodos que venían empleándose en la vinculación entre
las Fiscalías Penales y la Policía. Como se vinculaban hasta entonces estos
organismos? A través de la remisión de las actuaciones (en papel), desde la
dependencia policial a la oficina del Fiscal. Evidentemente, existía una demora necesaria
hasta que el Fiscal (como director del proceso) tomaba conocimiento del hecho que se
denunciaba. En solo algunos casos, existía una comunicación telefónica, en la que el
personal policial actuante transmitía lo denunciado al Fiscal, a efectos de que emita las
directivas del caso. Aún en estos casos, el Fiscal no podía acceder al contenido de la
denuncia en formato digital, debiendo conformarse con la lectura que le hacia el
personal policial, que en algunos casos, podía no representar fielmente lo expuesto por
el denunciante.
Que, mediante el convenio que se implementó con gran éxito, se procuró un
amplio aprovechamiento de los recursos informáticos con que contaban ambas áreas.
Un primer avance, involucró algunas de las Comisarias principales del Centro de la
Ciudad de Salta. El uso del sistema de vinculación de ambas áreas, permitió la
incorporación de nuevas funcionalidades, características y ajustes.
Este sistema permite el registro de denuncias en un modelo estandarizado de
recolección de información, adecuado a cada tipo de delito, poniendo en conocimiento a
las Fiscalías, de manera inmediata, los hechos denunciados. El hecho llegaba a
conocimiento de los Fiscales e impactaba directamente en el Sistema de gestión
utilizado por el Magistrado (Fiscal) y sus secretarios (ahora denominados Auxiliares
Fiscales).
Posteriormente, en una nueva etapa en el mismo año, las denuncias
recepcionadas en las dependencias policiales, comenzaron a impactar directamente en
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el teléfono celular del Fiscal, el cual podía dar lectura inmediatamente de recibida la
denuncia y confirmada por el actuario policial.
Al ingresar la denuncia, y en una tercera etapa, se le permitía al Fiscal, impartir
directivas por medio del sistema que conectaba ambos organismos. Por ejemplo,
recepcionada una denuncia por Lesiones, le permitía al Fiscal requerirle a la policía que
como auxiliar de justicia, cumpla con ciertas directivas (revisión de la víctima por parte
de un médico, entrevistar a testigos, la solicitud al Juez de Garantías para que dicte
medidas cautelares, se implante consigna policial, etc…). Las directivas emitidas por el
fiscal, quedan registradas en el sistema informático de la policía. No existe demora entre
la emisión y la recepción de la medida. Inmediatamente el personal policial, sin perjuicio
de sus facultades autónomas, se avoca a las medias investigativas requeridas por el
fiscal.
El sistema refleja dinámicamente el diálogo entre las partes (fiscal y policía)
durante el proceso investigativo. Pero también se deja expresado estadísticas asociadas
a delitos, diferenciando hechos con denunciado conocido o NN, para las diferentes
comisarías, o zonas de actuación de cada fiscalía. Por otra parte, al registrar el lugar del
hecho como parte de una denuncia, el sistema establece una georeferencia del mismo,
lo que permite expresar en un mapa de la ciudad, la ubicación del hecho delictivo. Este
mapa de delitos muestra en forma dinámica on-line las referencias a cada denuncia, y se
puede consultar en forma global, por comisaría o por zona de actuación de cada fiscalía.
La consulta del mapa del delito puede realizarse para cada tipo de delito que se
seleccione.
En la actualidad (año 2016), en la Ciudad Capital se encuentran informatizadas
aproximadamente un 90% de las dependencias policiales, en tanto que en el interior de
la Provincia, aproximadamente un 50% de las dependencias policiales se encuentran
informatizadas.
ACTUACIONES PENALES
ACTUACION DE PREVENCION
Art. 238.- Prevención policial. Los funcionarios y agentes de la policía que tomaren
conocimiento de un delito de acción pública, deberán realizar inmediatamente los actos
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urgentes y necesarios para impedir que los hechos cometidos sean llevados a
consecuencias ulteriores y asegurar los elementos de prueba que ayuden al
esclarecimiento del hecho y a la individualización o aprehensión de sus autores y lo
informarán al Fiscal inmediatamente después de su primera intervención, continuando la
investigación bajo su control y dirección.
Las actuaciones de prevención deberán practicarse y remitirse al Fiscal dentro del plazo
de cinco (5) días, prorrogables por otros cinco (5) días previa autorización de aquel, sin
perjuicio de que se practiquen actuaciones complementarias con aquellas diligencias
que quedaren pendientes. Se considerará falta grave del funcionario policial la falta de
comunicación y remisión al Fiscal de las actuaciones en los términos precedentemente
indicados. Los funcionarios o agentes de policía registrarán las actuaciones de
prevención, con expresión del lugar, día y hora en que hubieren realizado las diligencias,
de las instrucciones que reciban y de cualquier otra circunstancia que pudiere resultar de
utilidad para la investigación.
Art. 239.- Atribuciones de la Policía. Son atribuciones y deberes de la Policía:
a) Recibir denuncias;
b) Investigar delitos de acción pública bajo la estricta dirección y control del Fiscal;
c) Interrogar a los testigos bajo simple promesa de decir verdad;
d) Informar al presunto imputado sobre los derechos constitucionales que los asisten y
los que este Código reglamenta;
e) Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el delito sean conservados y que
el estado de cosas no se modifique e incautar toda evidencia material del delito
conforme a los protocolos que le suministre el Ministerio Público Fiscal,
f) Disponer, en caso necesario, que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar
del hecho o sus adyacencias se aparten del sitio mientras se lleven a cabo las
diligencias que correspondan, de lo que deberá darse cuenta inmediatamente al Fiscal;
g) Si hubiere peligro que cualquier demora comprometa el éxito de la investigación,
hacer constar el estado de las personas, las cosas y los lugares mediante los
procedimientos técnicos necesarios;
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h) Proceder a los allanamientos, a las requisas urgentes y los secuestros
impostergables, de conformidad a las disposiciones de este Código;
i) No podrán recibir declaración al imputado. Sólo podrán dirigirle preguntas para
constatar su identidad, previa lectura que en ese caso se le dará en alta voz de los
derechos;
j) Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se suponga, por
vehementes indicios, que se ha cometido un delito grave, o proceder conforme al
artículo 375, con noticia inmediata al Juez de Garantías;
k) Aprehender a los presuntos culpables y disponer su incomunicación cuando concurran
los requisitos que éste Código exige, por el término máximo de dos (2) horas;
l) Prestar auxilio e informar sobre sus derechos a las víctimas y testigos.
Como podemos ver estos dos artículos constituyen una guía sobre las
actuaciones de prevención, ya que como funcionarios policiales deben realizar
primeramente las medidas necesarias y urgentes para hacer cesar el delito y asegurar
los medios de prueba y la identificación y aprehensión del supuesto causante.
Al igual que da la facultad de recibir denuncias y fundamentalmente investigar
delitos de acción pública bajo la estricta dirección y control del Fiscal Penal, a quien
deberán informarle inmediatamente después de la primera intervención, es netamente la
función de auxiliar de justicia la de redactar las actuaciones iniciales donde se hacen
constar las tareas cumplidas por el personal interviniente.
Esas actuaciones, sin embargo, deberán practicarse y remitirse al Fiscal dentro
del plazo de cinco (5) días, prorrogables por otros cinco (5) días previa autorización de
aquel, sin perjuicio de que se practiquen actuaciones complementarias con aquellas
diligencias que quedaren pendientes.
Cabe tener presente que no se puede bajo ningún concepto recibir declaración
al imputado, solo se debe hacerle conocer sus derechos y consultarle sus datos para la
identificación.
La investigación aludida hace referencia a que se realicen las diligencias
necesarias para esclarecer el hecho, informes, declaraciones de testigos, pericias,
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inspecciones oculares, etc. reunir todos los elementos que permitan determinar las
características del hecho: individualizar autores, cómplices, instigadores, y toda clase de
partícipes del hecho; comprobar cualquier circunstancia que pueda actuar como
agravantes o atenuantes de la responsabilidad respecto del hecho, averiguar todas las
características personales del imputado (edad, educación, costumbres, condiciones de
vida, medios de subsistencia, antecedentes, estado y desarrollo de sus facultades
mentales, condiciones en que actuó, y toda circunstancia vinculada con la ley penal).
SUMARIOS PENALES
La investigación de los delitos cometidos por menores, continuara con la forma
establecida en el viejo Código Procesal Penal (ley 6345 y modificatorias), debiendo el
instructor efectuar al juzgado de menores que corresponda, dejando constancia de ello
(parte preventivo), la comunicación inicial pertinente de que se está instruyendo el
sumario.
Esto se sustenta en el Título V – NORMAS DE IMPLEMENTACION – apartado
N° 15, en el cual se establece “En todos los Distritos Judiciales de la Provincia
conservarán su vigencia las normas del Código anterior relacionadas al Juicio de
Menores, debiendo continuar interviniendo en la investigación y juzgamiento de
estos delitos, los órganos disciplinados al efecto, hasta tanto se sancione una Ley
específica en la materia”
ACTAS
Puede definirse al acta judicial como el instrumento público levantado en los
respectivos expedientes (actuaciones de prevención, legajo fiscal, expediente de
garantías, etc.) y cuyo contenido lo constituyen los hechos.
El acta es obra del actuario porque el acto procesal se cumple en su presencia,
pero es dirigido por el funcionario autorizado por la ley, a quien le corresponde la
responsabilidad por la realización del acta, y el cuidado de su forma y contenido.
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El código procesal regula cómo deben realizarse, que datos deben consignarse,
quiénes deben intervenir, y en qué casos las mismas carecen de valor.
El aspecto más relevante en la labor de la Policía está dado en la exigencia de la
presencia de los testigos de actuación. Cabe señalar que la importancia de los testigos
de actuación, que no deben pertenecer a la repartición policial, es que contribuyen a
reforzar la credibilidad de lo que realizado y asentado por los funcionarios, de allí que
por ejemplo en las actas de secuestro el Tribunal de Impugnación haya puesto especial
énfasis en la exigencia de la presencia de los dos testigos civiles. Va de suyo que
cuando las circunstancias del caso hicieren imposible contar con testigos civiles, deberá
dejarse constancia de ello en el acta (por ej. que era de noche y no había nadie, que se
trató de un lugar alejado donde no había persona alguna más que el personal policial,
etc.)
Art. 189.- Regla general. Cuando el funcionario público que intervenga en el proceso
deba dar fe de los actos realizados por él o cumplidos en su presencia, labrará un acta
en la forma prescripta por las disposiciones de este capítulo. El Juez o el Tribunal serán
asistidos por uno o más Secretarios; el Fiscal por uno o más Auxiliares y los
Investigadores Fiscales al igual que los Oficiales o Auxiliares de la Policía por dos
testigos que, en ningún caso, podrán pertenecer a la repartición cuando se trate
de las actas que acrediten los actos irreproducibles y definitivos.
Art. 190.- Contenido y formalidades. Las actas deberán contener: mención expresa
del lugar, fecha y hora; el nombre, apellido y cargo de los magistrados, funcionarios
judiciales y letrados que intervengan; el nombre y apellido de las restantes personas que
participen, su número de documento nacional de identidad, profesión, estado civil y
domicilio; el motivo que haya impedido, en su caso, la intervención de las personas
obligadas a asistir; la indicación de las diligencias realizadas y de su resultado; las
manifestaciones verbales recibidas; si éstas fueron hechas espontáneamente o a
requerimiento; si las dictaron los declarantes y las observaciones que las partes
requieran.
Concluida o suspendida la diligencia, el acta será firmada por todos los
intervinientes que deban hacerlo, previa lectura en alta voz por el Secretario o auxiliar en
su caso. Cuando alguno no pudiere o no quisiere firmar, se hará mención de ello.
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Si tuviere que firmar un ciego o un analfabeto, se le informará que el acta puede
ser también leída y, en su caso, suscrita por una persona de su confianza, lo que se hará
constar.
Los actos del proceso se podrán registrar además por imágenes o sonidos u otro
soporte tecnológico equivalente, quedando prohibida toda forma de edición, tratamiento
o modificación de los registros. Se deberá asegurar su autenticidad e inalterabilidad.
Cuando se utilicen registros de imágenes o sonidos, se deberá reservar el original
en condiciones que aseguren su inalterabilidad hasta el debate, sin perjuicio de la
obtención de copias que podrán utilizarse para otros fines del proceso.
Los contenidos esenciales de los actos deberán surgir del mismo registro y, en
caso de no ser posible, de un acta complementaria.
Art. 191.- Testigos de actuación. No podrán, bajo sanción de nulidad, ser
testigos de actuaciones los menores de dieciocho (18) años y los que en el momento del
acto se encuentran en estado de alcoholización o alienación mental.
Art. 192.- Nulidad. El acta será nula si falta la indicación de la fecha, o la firma
del funcionario actuante, o la del Secretario o el Auxiliar del Fiscal o testigos de
actuación, o la información prevista en la última parte del artículo 190 o los motivos que
impidieron la presencia de los obligados a asistir.
Asimismo son nulas las enmiendas, interlíneas o sobrerraspados efectuados en el
acta y no salvados al final de ésta.
NULIDADES
LA ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA
En sentido genérico, la actividad defectuosa o ilegal desarrollada en el proceso,
ya sea por el tipo de acto, la oportunidad en la que se realiza, las formalidades, pasos o
actos que lo preceden (o que no lo preceden), la calidad de quien lo realiza, etc. puede o
no generar efectos de invalidez del acto. Esto deberá ser resuelto en cada caso
atendiendo a la gravedad del vicio, a su posibilidad de convalidación, subsanación o
reparabilidad. Si el defecto es anterior al intento de que el acto ingrese al proceso, puede
que su invalidez no merezca declaración de nulidad sino de inadmisibilidad.
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En un sentido más específico, la actividad procesal defectuosa estuvo
históricamente ligada a la inobservancia de las formas rituales impuestas, tanto que
llegamos a identificar actividad defectuosa con nulidad, y a ésta con inobservancia de las
formas rituales previstas en la ley para el acto. La consecuencia inevitable sería que
termináramos entendiendo a las nulidades como mecanismos de protección de las
formas, y a éstas como un valor en si mismas.
LAS FORMAS
En el nuevo sistema que la provincia adopta desde la sanción de la ley 7690, por
el art. 222, se obliga al Juez a declarar de oficio la invalidez de todos los actos que
afecten garantías constitucionales, siempre que los mismos se refieran a los tres sujetos
esenciales del proceso. Pero esta obligación debe ser leída en el actual contexto
histórico, con la aparición del modelo acusatorio y en clave de los instrumentos
internacionales con validez operativa (art. 75 inc. 22 de la Const. Nacional), en una
dirección que claramente confronta el sistema de nulidades taxativas y restrictivas. El
artículo coloca al juez en el carácter de custodio de las garantías y no de las meras
formas, produciéndose un lento cambio en la apreciación de los efectos de la invalidez.
Es decir, la misión principal e inevitable de la Justicia es la tarea de operativizar los
derechos fundamentales resguardados por las formas previstas para el proceso y sus
actos.
AVERIGUACION. INVESTIGACION Y COMPROBACION.
Es necesario recordar que la finalidad de la etapa preparatoria en el actual
proceso acusatorio, es recolectar información mediante investigación y, sólo de modo
excepcional, prueba. Investigar, entonces, es averiguar algo de lo que poco o nada se
sabe. La función que cumple el fiscal construye un saber progresivo que luego tendrá
que validar mediante la prueba. Y de modo complementario la función del Juez no es
averiguar sino verificar, es exigir la verdad mediante el procedimiento de la prueba.
La investigación es una actividad eminentemente informal, pero a la prueba
definitiva e irreproducible que a veces se realiza en esta etapa, se la rodea de un
conjunto de formalidades destinadas a posibilitar su control en forma concomitante o
posterior a su adquisición.
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REGISTRO DOMICILIARIO Y REQUISA PERSONAL
Art. 300.- Registro. Si hubiere motivos suficientes para presumir que en un
determinado lugar se encuentran personas o existen cosas relacionadas con el
delito, el Juez de Garantías ordenará, a requerimiento del Fiscal y por auto
fundado, el registro del lugar. La orden será escrita y contendrá el nombre del
comisionado y el lugar, día y hora en que la medida se deberá efectuar y, en su
caso, la habilitación horaria que corresponda y la descripción de las cosas a
secuestrar o de las personas a detener. Este último actuará ante la presencia de
dos testigos y deberá labrar acta conforme a las formalidades dispuestas por este
Código.
El Fiscal podrá disponer de la fuerza pública y proceder personalmente o delegar
en sus funcionarios la diligencia.
El registro domiciliario o allanamiento consiste en el ingreso a la morada, lugar
de trabajo, dependencias públicas, etc., con el objeto de registrarla para detener al
presunto culpable, recuperar los bienes objeto del delito o secuestrar elementos
probatorios.
Como la inviolabilidad del domicilio es un derecho constitucional, la afectación
de éste a través de la medida de registro, debe ser dispuesta por el Juez de Garantías
mediante auto fundado.
Esta medida debe practicarse de forma proporcional y limitada a lo estrictamente
necesario, para el fin procesal perseguido e indicando cuales son los indicios en los que
se basa, y el razonamiento lógico que lleva a ordenarla.
El auto de entrada y registro deberá expresar si tal diligencia tendrá lugar tan
sólo de día, o con habilitación horaria (noche). La diligencia se llevará a cabo con la
presencia de testigos, notificándose el auto a la persona interesada. El acta del resultado
de la diligencia deberá ser firmada por todos los asistentes.
Art. 301.- Allanamiento de morada. Cuando el registro deba realizarse en lugar
habitado o casa de negocio o en sus dependencias cerradas o recintos
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profesionales, la diligencia deberá realizarse entre la salida y la puesta del sol. Sin
embargo, en los casos de suma gravedad o de suma urgencia, o cuando esté en
peligro el orden público, o lo consienta expresamente quien estuviere a cargo del
lugar, el allanamiento podrá efectuarse a cualquier hora.
El Juez de Garantías decretará la nulidad si verificadas las razones que motivaron
la excepción resultan insuficientes, con relación al momento en que se la
dispusiera.
El allanamiento de morada no difiere sustancialmente del registro, sin embargo
aquí cobra relevancia la habilitación horaria. Como principio deberá llevarse a cabo
solamente de día, salvo casos de extrema gravedad o suma urgencia, la cual deberá ser
acreditada ante el Juez de Garantías. La ausencia de éstos motivos acarrea la nulidad
absoluta de la medida.-
Art. 302.- Allanamiento de otros locales. El horario a que se refiere el artículo
anterior no regirá para los edificios públicos y las oficinas administrativas,
establecimientos de reunión o de recreo, el local de las asociaciones y cualquier
otro lugar cerrado que no esté destinado a habitación o residencia particular.
En estos casos deberá darse aviso a las personas a cuyo cargo estuvieren los
locales, salvo que la demora que ello implique sea perjudicial a la investigación,
de lo que se dejará constancia.
Para la entrada y registro en la Legislatura Provincial, el Juez de Garantías
requerirá la autorización del Presidente de la Cámara respectiva.
Respecto del allanamiento de éstos locales, como no están destinados a
vivienda o habitación, esta especial molestia o incomodidad no se encuentra presente
por lo que no rigen las limitaciones horarias establecidas en el artículo anterior.-
Art. 303.- Allanamiento sin orden. No obstante lo dispuesto en los artículos
anteriores, la Policía podrá proceder al allanamiento de la morada sin previa orden
judicial:
a) Cuando por incendio, inundación u otro estrago semejante se hallare
amenazada la vida o la integridad física de los habitantes o la propiedad.
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b) Cuando se denunciare que alguna persona extraña ha sido vista mientras se
introducía en una casa con indicios manifiestos de cometer un delito.
c) Cuando se introduzca en una casa o local la persona a quien se persigue para
su aprehensión.
d) Cuando voces provenientes de la casa o local anuncien que allí se está
cometiendo un delito, o de ella se pida socorro.
La enumeración que realiza el Código Procesal, respecto de los casos
admitidos, es taxativa, y su interpretación ha de ser restrictiva.
Art. 304.- Formalidades del allanamiento. La orden de allanamiento será exhibida y
notificada a quien estuviere a cargo del lugar en que deba efectuarse, o cuando
esté ausente, a cualquier otra persona mayor de edad que se encuentre en el
lugar, prefiriendo a los familiares del primero, dejando copia de la misma.
Al notificado se lo invitará a presenciar el registro; y cuando no se encontrare a
nadie en el lugar, esta circunstancia se hará constar en el acta que se practique.
Llevado a cabo el registro se consignará su resultado, con expresión de las
circunstancias útiles para la investigación y, en su caso, se individualizará el
soporte de su filmación. El acta será labrada con los recaudos del artículo 190,
consignándose además la hora en que finaliza el acto y las razones que quieran
exponer quienes se niegan a firmarla o firman bajo protesta.
Tratándose usualmente el allanamiento de un acto irreproducible, es necesario
el control del mismo por las partes.
La presencia del interesado en esta diligencia, tiende a asegurar la intervención
en la práctica de la medida a fin de hacer posible la contradicción. En su defecto, se
regirá por un sistema de sustituciones, familiares, testigos vecinos, etc…
Art. 306.- Contenido de la orden de allanamiento. En la orden se deberá consignar
bajo pena de nulidad:
a) La autoridad judicial que la emite y sucinta mención del proceso en la que se
ordena;
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b) La autoridad que habrá de practicar el registro y en cuyo favor se extiende la
orden;
c) La indicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser registrados, en su
caso, las cosas a secuestrar o las personas a detener;
d) El motivo del allanamiento y las diligencias a practicar y, en su caso, la
autorización del ingreso nocturno;
e) La hora, la fecha y la firma;
f) La indicación del tiempo de validez de la misma.
La orden de allanamiento debe disponerse siempre mediante auto fundado, esto
permite el contralor de las partes respecto de la legitimidad de la medida, como asì
también por instancias jurisdiccionales superiores.
La medida ha de adoptarse de forma proporcional y limitada a lo estrictamente
necesario, para el fin procesal perseguido e indicando cuales son los indicios en los que
se basa y el razonamiento lógico que lleva a ordenar dicha medida.
"Art. 307.- Requisa personal. El Juez de Garantías, a requerimiento del Fiscal
ordenará la requisa de una persona mediante decreto fundado, siempre que exista
motivo suficiente para presumir que ella oculte en sus vestimentas o cuerpo,
cosas relacionadas con un hecho delictivo. Antes de proceder a la medida deberá
invitársela a exhibir el objeto de que se trate.
La policía procederá a la requisa personal, sin orden judicial, en todos los casos
en que lleve a cabo una aprehensión en flagrancia. También podrá requisar sin
orden judicial a las personas e inspeccionar los efectos que lleven consigo, así
como el interior de los vehículos, aeronaves y buques, de cualquier clase, con la
finalidad de hallar cosas probablemente provenientes o constitutivas de un delito
o de elementos que pudieran ser utilizados para la comisión de un hecho delictivo
de acuerdo a las circunstancias particulares de su hallazgo, siempre que el
procedimiento sea realizado:
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a) Con la concurrencia de circunstancias previas o concomitantes que razonable y
objetivamente permitan justificar dichas medidas respecto de persona o vehículo
determinado; y
b) en la vía pública o en lugares de acceso público. Cuando en el curso de dichos
procedimientos constate la existencia de elementos del delito, instrumentos de un
delito o productos del delito, hará efectivo su secuestro labrando el acta
respectiva.
La requisa y la inspección se realizarán con las formalidades establecidas en el
artículo 189 y subsiguientes, debiendo comunicar la medida inmediatamente al
juez para que disponga lo que corresponda en consecuencia. Las requisas se
practicarán separadamente, respetando el pudor de las personas. Si se hiciere
sobre una mujer serán efectuadas por otra.
La operación se hará constar en Acta que firmará el requisado, sino la suscribiere,
se indicará la causa. La negativa de la persona que haya de ser objeto de la
requisa no obstará a ésta, salvo que mediaren causa justificada."
La requisa personal, implica una invasión en la esfera privada de una persona
en su intimidad, por lo que, en principio, se requiere una orden judicial que autorice tal
procedimiento.-
Las excepciones a la necesidad de orden judicial previstas en la norma,
obedecen claramente a supuestos de urgencia y a fin de garantizar la seguridad del
personal policial interviniente, por ejemplo ante la aprehensión de un delincuente en
flagrancia, o un prófugo. Para el resto de los casos, deberán verificarse objetivamente
las razones por las cuales se considera que existen las circunstancias previas o
concomitantes que justifiquen dichas medidas de la persona o del vehículo determinado.
Se requiere además, para la procedencia de la medida, que la misma sea realizada en la
vía pública o en lugares de acceso público.-
Art. 308.- Procedimiento de requisa. La requisa sobre el cuerpo de las personas
será realizada por otra del mismo sexo.
Las requisas se practicarán separadamente, respetando en lo posible, el pudor de
las personas. La operación se hará constar en el acta, que será firmada por el
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requisado; si no la suscribiere, se indicará la causa. La negativa de la persona que
haya de ser objeto de la requisa no obstará a su realización, salvo que mediaren
causas justificadas, las que serán apreciadas por el Juez de Garantías.
En tanto la requisa presupone una intromisión en la esfera de privacidad de una
persona, especialmente en su cuerpo y vestimentas, habrá que, en la medida de lo
posible tratar de respetar el pudor de las personas. En este sentido se dispone que se
practiquen separadamente en el caso que haya varios requisados, que se practique por
personas del mismo sexo y todas aquellas medidas que tengan como finalidad el
respeto al pudor.
En lo referente a la negativa por parte del requisado, al momento de disponerse
la orden de requisa, el Juez habrá de ponderar las causas que esgrima para oponerse a
la misma y resolverá en consecuencia, como dispone el artículo anterior, mediante auto
fundado.-
SECUESTRO
Art. 310.- Orden de secuestro. El Juez de Garantías, a requerimiento del Fiscal,
podrá disponer el secuestro de las cosas relacionadas con el delito, las sujetas a
decomiso o aquellas que puedan servir como medios de prueba.
Esta medida será dispuesta y cumplida por los funcionarios de la Policía cuando
el hallazgo de las cosas fuera el resultado de un allanamiento o de una requisa
personal o inspección, dejándose constancia de ello en el acta respectiva.
En caso de peligro por la demora, el Fiscal también podrá ordenar el secuestro,
pero deberá solicitar la autorización judicial inmediatamente, consignando las
cosas o documentos secuestrados. Estos elementos serán devueltos si el órgano
judicial no autoriza su secuestro, y en ningún caso, se les otorgará valor
probatorio.
Por cosas relacionadas con el delito, debemos entender, todos los vestigios o
materialidades que permiten verificar su realidad como acontecimiento histórico. Se trata
de una medida asegurativa de la prueba.
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Usualmente el secuestro vendrá de la mano de un allanamiento o procedimiento
de requisa, ajustándose a sus recaudos, sin embargo puede procederse al secuestro de
elementos entregados voluntariamente o el secuestro de los elementos en los supuestos
de flagrancia.
En los supuestos de peligro en la demora, se pone en cabeza del Fiscal la
facultad de ordenar el secuestro, supeditando su validez a la posterior autorización del
Juez de Garantías
Art. 311.- Custodia o depósito. Los efectos secuestrados serán inventariados y
puestos bajo segura custodia, a disposición del Fiscal. En caso necesario, podrá
disponerse su depósito. Se podrá ordenar la obtención de copias o
reproducciones de las cosas secuestradas, cuando puedan desaparecer, alterarse,
sean de difícil custodia o así convenga a la investigación.
Las cosas secuestradas serán señaladas con el sello de la fiscalía y con la firma
del Fiscal o de su Auxiliar, debiéndose firmar los documentos en cada una de sus
hojas, a los efectos del resguardo de la cadena de custodia de la prueba a fin de
garantizar su identidad, estado y conservación. Se identificará a todas las
personas que hayan tomado contacto con esos elementos, siendo responsables
los funcionarios públicos y particulares intervinientes.
Si fuere necesario remover los sellos, se verificará previamente su integridad.
Concluido el acto, aquellos serán repuestos y se dejará constancia.
En tanto el secuestro es una medida asegurativa de la prueba, se dispone su
custodia y en su caso el depósito, a disposición del Fiscal.
La disposición comprende todo acto que tenga por objeto el aseguramiento del
material secuestrado, como así también las medidas tendientes a salvaguardar su
indemnidad.-
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UNIDAD Nº 3
Siniestro Vial – Concepto
Se entiende por siniestro vial, la colision que provoque daños o lesiones
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