Universidad Politécnica Territorial

“José Antonio Anzoátegui”

El Tigre, Estado Anzoátegui
Rif

ANÁLISIS DE LOS PROCESOS CONTABLES EN LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA COMUNAL LAS
AMÉRICAS-EL TIGRE-ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la
Certificación de Asistente Contable.

EQUIPO INVESTIGADOR:
Diego Torres
C.I: 21.177.261
Elizabeth Dos Santos
C.I: 15.015.074
Julio Herrera
C.I: 17.139.432

El Tigre, Noviembre de 2017

 Universidad Politécnica Territorial
“José Antonio Anzoátegui”
El Tigre, Estado Anzoátegui
Rif

ANÁLISIS DE LOS PROCESOS CONTABLES EN LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA COMUNAL LAS
AMÉRICAS,-EL TIGRE,- ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la
Certificación de Asistente Contable.

EQUIPO INVESTIGADOR:
Diego Torres
C.I: 21.177.261
Elizabeth Dos Santos
C.I: 15.015.074
Julio Herrera
C.I: 17.139.432

Tutor Técnico y Metodológico: Asesores:

Lcda. Adriangela Pérez Lcda Rosirys Tovar

C.I 13.752.355

El Tigre, Noviembre de 2017

 Universidad Politécnica Territorial
“José Antonio Anzoátegui”
El Tigre, Estado Anzoátegui
Rif
ACTA DE EVALUACIÓN DE JURADO

En nuestro carácter de Jurado Evaluador del Proyecto Socio Integrador y/o Socio
Tecnológico del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública titulado:
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS CONTABLES EN LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA EN EL CONSEJO COMUNAL LAS
AMÉRICAS EL TIGRE ESTADO ANZOÁTEGUI; presentado como requisito
parcial para optar al: Certificado de Técnico Superior Universitario en Contaduría
Pública, en la ciudad de El Tigre, a los _____ días del mes de _______ del año 2017.

Firman Conforme:

Tutor Jurado 1 (Docente)

C.I: XXXXXXXX C.I: XXXXXXXX

Jurado 2 (Docente) Comunidad u Organización

C.I: XXXXXXXX C.I: XXXXXXXX

 DEDICATORIA

A Dios, por permitirnos llegar a este momento tan especial en nuestras

vidas. Por los triunfos y los momentos difíciles que me nos han enseñado a valorarlos
cada día más. A nuestros padres por ser las personas que nos han acompañado
durante todo nuestro trayecto estudiantil y de vida profesional. A nuestros
profesores, gracias por su tiempo, por su apoyo así como por la sabiduría que me
transmitieron en el desarrollo de nuestra formación profesional.
 AGRADECIMIENTOS

La realización de este trabajo fue posible debido a la contribución de muchas

personas, quienes con sus valiosos aportes, sugerencias, estímulos y disposición
lograron que el mismo llegara a un feliz término.
En primer lugar a nuestras Profesoras Tutora Lcda. Adriangela Pérez, asesora Lcda.
Rosirys Tovar y al Ing. Eduardo Yaguare que con su paciencia, dedicación y el apoyo
incondicional nos guiaron en todo momento el desarrollo de este proyecto de
investigación.
A los habitantes del sector Las Américas y a los voceros del Consejo Comunal por
habernos permitido la entrada al sector y por brindarnos el apoyo e información
necesaria para la elaboración de este proyecto.
A esta prestigiosa Universidad por abrir sus puertas a jóvenes como nosotros,
preparándonos para un futuro competitivo y formándonos como profesionales con
sentido de seriedad, responsabilidad y rigor académico.
Y muy especialmente y con mucho cariño, a todas aquellas personas que nos brindaron
su apoyo moral y colaboración incondicional.
A todos Gracias.
 ÍNDICE GENERAL

pp.
DEDICATORIA…………………………………………………………………….. iv
AGRADECIMIENTOS……………………….……………………………………. v
INDICE DE TABLAS……..……………………………………………………..... viii
INDICE DE FIGURAS……………………………………………………………. ix
INDICE DE ANEXOS……………………………………………………………... x
RESUMEN…………………………………………………………………………. xi
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..….12
FASE
I: DIAGNÓSTICO
Exploración Inicial……………………………………………………………...13
Reseña Histórica………………………………………………...….………..14
Dimensiones y Potencialidades…………………………………….……….. 15
Diagnóstico Integral…………………………………………………..…….…..20
Herramientas para la Priorización de Problemas…………………….…........21
Criterios para la Priorización de Problemas…………………………….……22
Selección del Problema……………………………………………..…….….23
Vinculación del Problema con el Plan de la Patria 2013-2019……………....23
II: EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema………………………….…………….…….….…25
Objetivos: General y Específicos……………………………………....…….…25
.Justificación………………………………………………………….….......….26
Alcance y Limitaciones…...…………………………………………….………26
III: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Antecedentes…………………………………………………………..….…….27
Fundamentación Teórica…………………………………………….….…..…..28
Fundamentación Legal………………………………………………...…..……31
 pp.

Definición de Términos Básicos………………………………………………...34

IV: MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación…………………………………………………………...36
Diseño de la Investigación………………………………………………………37
Población y Muestra…………………………………………………………….37
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………………………..38
Planificación Integral de Objetivos……………………………………………..40
V: DESARROLLO INTEGRAL DE OBJETIVOS…………………………………41
VI: EL PRODUCTO …..………………………………………………………..…...43
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………….…….58
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………...60
ANEXOS……………………………………………………………………….……61
 INDICE DE TABLAS

pp.

TABLAS

1. Herramienta para la priorización de problemas…………………………..….21

2. Matriz de decisión para la priorización de problemas………………….........22
3. Planificación integral de objetivos (PIO)……………………………..……..40
 INDICE DE FIGURAS

pp.

FIGURAS

1. Árbol del Problema…………………………...…………………………….21

 INDICE DE ANEXOS

pp.
A. Croquis de la Comunidad………………………………………………….….62
B. Potencialidades de la comunidad………………………………………….......63
C. Aportes del Estado a la comunidad…………………………………...…….…64
D. Terrero cedido para la construcción de escuela y cancha…………….…..…..65
E. Equipo investigador recorriendo la comunidad……………………………....66
F. Exposición del manual a la comunidad…………………………………….….68
G. Entrega del manual a la comunidad……………………………………….…..70
 Universidad Politécnica Territorial
“José Antonio Anzoátegui”
El Tigre, Estado Anzoátegui
Rif

ANÁLISIS DE LOS PROCESOS CONTABLES EN LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA EN EL CONSEJO COMUNAL
LAS AMÉRICAS EL TIGRE ESTADO ANZOÁTEGUI

Equipo Investigador: Diego Torres

Elizabeth Do Santos
Julio Herrera
Tutor Técnico
y Metodológico: Prof. Rosirys Tovar
Fecha: Noviembre 2017

RESUMEN

Para avanzar la democracia participativa y protagónica como lo establece el marco

constitucional de la nación, se requiere que los consejos comunales estén bien organizados. A
través del diagnóstico realizado en el Sector Las Américas, municipio Simón Rodríguez,
Estado Anzoátegui, se detectó las debilidades existentes en la Unidad Administrativa y
Financiera. Comunitaria. Aplicándose técnicas y recolección de datos como la observación
directa y entrevistas no estructuradas a quienes conforman esta instancia vecinal, se determinó
que el principal problema que afecta a esta organización es que no han recibido de manera
oportuna la capacitación contable. Del mismo modo se buscó reorientar el desempeño de la
unidad, realizando con éxito conversatorios dirigidos, para satisfacer las necesidades, los
conocimientos de los voceros acerca del manejo de los procesos contables, para tal fin el grupo
investigador realizó consultas bibliográficas, legales, referidas al tema e investigaciones
anteriores relacionadas con la problemática. De acuerdo al marco en que tiene lugar, es una
investigación acción participativa con diseño de campo, pues en todo momento se mantuvo el
equipo investigador en interacción con los voceros de dicha Unidad. Llegando a la conclusión
de que los procesos contables son una herramienta indispensable que orienta las actividades
administrativas y conlleva a la toma de decisiones para alcanzar los objetivos propuestos de
una organización.

Descripción: Participación, Procesos Contables, Recolección, Guía, Consejo Comunales

 INTRODUCCIÓN

Un Consejo Comunal, es la instancia de participación, articulación e integración

entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades
en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social; Es por esto su
importancia en encontrarse bien organizados, para contar con lineamientos contables
que permitan garantizar la efectiva gestión de sus recursos financieros.
El objetivo del presente proyecto se basa en afianzar el manejo de recursos
contables en la unidad administrativa y financiera del consejo comunal las Américas
Municipio Simón Rodríguez, Edo. Anzoátegui, con la finalidad de capacitarles en la
realización de sus funciones de manera óptima, para el logro de los objetivos en
beneficio de la comunidad.
El proyecto se estructuró de la siguiente manera:

Fase I Diagnóstico: Exploración Inicial, Reseña Histórica, Dimensiones y

Potencialidades, Diagnóstico Integral: Herramientas para la Priorización de Problemas,
Criterios para la priorización de problema, Selección del problema.

Fase II El Problema: Planteamiento del Problema, Objetivos: General y Específicos,

Justificación, Alcance y Limitaciones.

Fase III Marco Teórico Referencial: Antecedentes, Fundamentación Teórica,

Fundamentación Legal, Definición de Términos Básicos.

Fase IV Marco Metodológico: Tipo de Investigación, Diseño de la Investigación,

Población y Muestra, Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos, Técnicas de
Análisis de Datos: Planificación Integral de Objetivos.

Fase V Desarrollo Integral de Objetivos: Resultados de las actividades desarrolladas

por cada objetivo.

12
 FASE I
DIAGNÓSTICO
Exploración Inicial

El equipo investigador seleccionó para la realización del Proyecto Socio-

Integrador el consejo comunal Las Américas, localizada en El Tigre, Municipio Simón
Rodríguez del estado Anzoátegui Se estableció un enlace entre la comunidad, los
miembros del consejo comunal y el grupo proyectista. La selección y recolección de
datos en la comunidad se llevó a cabo a través del consejo comunal “las Américas”,
así mismo se realizó la visita formal y junto a la vocera de salud se realizó un primer
recorrido, donde quedó establecido mediante la firma de un acta, la aceptación por parte
del Consejo Comunal “LAS AMÉRICAS”, el desarrollo del presente proyecto

El equipo investigador a través de un consenso seleccionó para la realización

del Proyecto Socio Integrador la comunidad de Las Américas, localizado en municipio
Simón Rodríguez del estado Anzoátegui, donde se estableció un enlace con sus
máximos representantes, logrando la recolección de datos sobre la comunidad, como
de los procesos contables dentro del consejo comunal, una vez establecida mediante
actas visitas programas y la aceptación para el desarrollo del presente proyecto;
cumplimiento con los lineamientos de investigación del Programa Nacional de
Formación en Contaduría Pública (PNFCP), de la Universidad Politécnica Territorial
José Anzoátegui (UPTJAA), y de colaborar con la participación y ejecución de
actividades de bienestar social en materia contable.
Reseña Histórica

La comunidad de Las Américas se encuentra ubicada en la parte noroeste de la

ciudad de El Tigre y sus límites están comprendidos de la siguiente manera:
• NORTE: Los Chaguaramos
• ESTE: Av. España
• SUR: La Charneca
• OESTE: Sector cincuentenario sur
La comunidad en estudio tiene por nombre las américas y anteriormente era
conocida como LAS MALVINAS. Gracias a la señora Hilda Lizardi quien fue la
promotora principal para la invasión de este terreno; donde ella con un grupo de
personas se enfrentaron a las autoridades para obtener el reconocimiento de este sector
con la conformación de la primera junta de vecinos.
Su nombre fue cambiado por LAS AMÉRICAS, la primera junta de vecinos fue
conformada por los:
• Sr. domingo Salazar
• Sr. Eustacio Bompart
• Sra. María de Leal
• Sra. Deyanira Rodríguez.
• Sra. Kelly Rodríguez
Para este entonces se lograron los proyectos fundamentales del sector tales
como: electrificación y apertura de calles, cabe destacar que anteriormente el sector
estaba constituido por una calle principal la cual llevaba por nombre “LAS FLORES”
donde la primera familia que habito el sector fueron los Jaramillo, quienes sintieron la
necesidad del cambio del sector donde el mismo era utilizado como vertedero de basura
y catalogado como zona roja, creando así nuevas calles llamadas sucre y colon entre
sus adyacencias se encontraba el sector Cincuentenario creado con anterioridad, donde
se encontraban que era un mismo sector, estableciendo que las Américas consta de 35
años de fundado actualmente.

14
Luego de la conformación de la primera junta vecinal, la señora Omaira Malaver tuvo
la iniciativa de buscar apoyo al consejo municipal para extender el sector Dentro de
este se encontraba un terreno privado, que con la ayuda del consejo comunal fue cedido
al sector.

Dimensiones y Potencialidades

Dimensiones Físicos Espaciales:

El sector "Las Américas " está ubicado en El Tigre - Estado Anzoátegui. Sus
límites son los siguientes: Norte: los chaguaramos. Sur: la charneca. Este: av. España.
Oeste: sector cincuentenario sur. Este sector se encuentra localizado dentro de la
comuna “Las Américas” y sus coordenadas geográficas son: Latitud: 8º 53' 53.1''.
Longitud: -64º 16' 03.3''.

El sector Las Américas cuenta con avenidas principales y vías de acceso en buen
estado, además presenta actos delictivos a ciertas horas de la noche, su infraestructura
se ha beneficiado por los distintos proyectos sociales del Gobierno Bolivariano en
últimos años, aunque no cuenta con canchas ni escuelas por el momento. En el mismo
predominan ciertos entes públicos y privados de gran importancia para los habitantes
del sector como son el Módulo de barrio adentro las américas. Dicho sector cuenta con
todos los servicios básicos públicos que debe permitirse una comunidad así como el
servicio de electricidad, agua potable, aseo urbano domiciliario, transporte público,
telefonía fija, los cuales permiten dar una mejor calidad de vida a los habitantes de ésta
comunidad.

15
Dimensiones Demográficas

El sector "LAS AMÉRICAS" cuenta con una población aproximada de 2362

habitantes distribuidas en 1581 familias, 820 viviendas construidas de acuerdo a los
siguientes aspectos demográficos:

1. Población por género

Cuadro 1. Población en cuanto al sexo del sector Las Américas

Sexo Cantidad Porcentaje

Masculino 944 40%
Femenino 1417 60%

Fuente: Censo 2016, sector las américas.

En la comunidad "LAS AMÉRICAS", predomina la población femenina con un

60%, mientras que la población masculina está constituida por un 40%. Esto puede ir
en un solo bloque de texto y antes de mostrar una tabla debe ser mencionada en el texto
que lo antecede.

2. Población por edad de habitantes

Cuadro 2. Población por estrato de edad del sector Las Américas

Edad Cantidad Porcentaje

Comprendida
De 0 a 5 años 236 10%
De 6 a 10 años 165 7%

16
 De 11a 15 años 86 6%
De 16 a 18 años 141 5%
De 19 a 55 años 1228 52%

De 56 en adelante 472 20%

Nota. Datos tomado del censo 2016, consejo comunal "LAS AMÉRICAS"

Dimensiones Políticas

La comunidad de Las Américas cuenta con un consejo comunal debidamente

constituido; no cuenta con patrullero, ni centros electorales, ni casas de partidos
políticos, pose organizaciones tales como UBCH, CLAP. Además para el beneficio de
la comunidad, existe un terreno adjudicado para la construcción de una escuela y una
cancha deportiva

Dimensiones Económicas

En muchas viviendas del sector se han ido estableciendo comercios y micro

empresas de servicio, en las que se puede mencionar: Auto lavado LOS HERMANOS,
Taller Abastos, Bodegas, Ventas de comida rápida, licorería EL COLOSO, panadería
El COLOSO, Panadería HARRIS, Vivero LA PANDORA, Ferretería REMELCA,
Venta de repuestos LOS MOROCHOS, feria de las Hortalizas HERMANOS
PERSAUD, Constructora FRANCISCA DUARTE, Restaurant LA TALANQUERA,
Club Night LA JUNGLA, Multiservicios LA GOLILLA, Restaurant DON JOSÉ,
Panadería DANA H&A, Taller de refrigeración LOS SOCIOS, VENTORCA,
DIGLASS Distribuidora de Vidrios, Industrias RAEMPER.

En general, el sector se caracteriza por ser una zona residencial. Su economía

depende del trabajo de los obreros en las empresas adyacentes, empresas contratistas
de la industria petrolera, industria de la construcción, empresas de servicios y del

17
estado. Estos trabajos exigen un bajo nivel educativo y son de alta rotación por lo que
la mayoría de los hogares carecen de una necesaria estabilidad económica.

Dimensiones Culturales

En este aspecto las tradiciones culturales llevadas a cabo en el sector el día de

las madres lo celebra con eventos culturales y canto por parte de los niños y niñas de
la comunidad, rifan cestas de comida y se realizan a las madres de mayor edad, Los 22
de enero se celebra la semana socialista con actos culturales, demostraciones deportivas
y entrega de medallas a los equipos ganadores, El día de la virgen celebran los devotos
haciendo pequeñas procesiones y fiestas en las calles del sector,

El sector tiene ausencia de canchas deportivas, sitios de recreación de

esparcimiento y escuelas. Solo tiene una pequeña plaza la cual carece de
mantenimiento y un parque para niños que no funciona, las actividades deportivas se
realizan en la calle y en un terreno que el consejo comunal está recuperando para
impulsar el deporte y los eventos culturales en la comunidad.

Dimensiones Ambientales

La comunidad ha venido desplegando una apretada labor de descontaminación

del ambiente en el área, con sistemas de fumigación lo cual reduce insectos y
enfermedades.

Solo las dos principales calles del sector se encuentran asfaltadas, por lo que las
demás están muy deterioradas y obstaculiza el paso de vehículos ya que algunas están
llenas de escombros. En invierno se producen grandes acumulaciones de agua pluviales
que se vuelven criadero del mosquito patas blancas y se propaga la enfermedad del
dengue que afecta a muchos niños y adultos en el sector.

18
Dimensiones Potenciales
Su potencial agrícola está en ejecución, esperando el desarrollo del proyecto
patios productivos ya que las casas tienen espacios amplios que facilitarían el trabajo.
En lo que respecta el potencial humano, reflejamos la diversidad de profesionales que
hacen vida activa en la comunidad profesionales del sector: Estudiantes 530, Oficios
del hogar 161, Herreros 53, Costureros 20, Albañiles 230, Mecánicos 25, Carpinteros
09, Electricistas 13, Soldadores 33, Vigilantes 14, Ingenieros 42, Abogados 08,
Licenciados 15, T.S.U 47, Maestros y profesores 75, Policías 11, Otros 249, Empleados
347, Desempleados 124, Trabajos temporales 65, Jubilados 30. (Fuente: censo del
consejo comunal “Las Américas” 2016.). El proyecto socio-integrador presente se
enmarca en las líneas de investigación asociadas al PNF-CP, comprenden aquellos
estudios que describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así
como la caracterización, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad-recursos
disponibles, a los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las
diferentes formas asociativas que se traducen en las relaciones económicas, sociales,
de participación popular, en redes de cooperación e innovación y en nuevas formas de
planificación, integración y manejo de recursos, entre otras en el ámbito contable y
financiero. Este proyecto se ubica en la línea de investigación N1 del Programa
Nacional de Formación en Contaduría Pública (PNFCP), denominada: control contable
en las entidades públicas y privadas, que indica las estrategias de control interno en el
marco de los nuevos paradigmas sociales, indica el desarrollo de proyectos enmarcados
en el nuevo modelo económico, aplicando las herramientas de la ciencia contable para
fortalecer las entidades públicas y privadas con un contenido ético y moral conforme a
la normativa vigente. Para la elaboración de un asesoramiento sobre procesos contables
en los que se debe destacar la información de los voceros de la unidad administrativa
y financiera de la comunidad.

La vinculación del proyecto socio-integrador con el Plan de la Patria 2013-2019,

está enfocada con el gran objetivo histórico N2:Continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del

19
capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo, en su objetivo
estratégico y general N 2.3.1, el cual propone garantizar la participación protagónica
del pueblo organizado en los ámbitos de la formación, la transformación del modelo
económico productivo la prevención y protección social desde las nuevas instancias de
participación popular, como los consejos comunales.

Así mismo el objetivo N [Link] propone instaurar la noción de

corresponsabilidad en torno al proceso de planificación Comunal, regional y territorial
para impulsar la participación corresponsable de la organización popular en el estudio
y estableciendo los lineamientos y acciones estratégicas para el desarrollo de planes,
obras y servicios en las comunidades. El objetivo 2.4.2 establece fortalecer la
contraloría social, para mejorar el desempeño de la gestión pública, de las instancias
del Poder Popular y las actividades privadas que afectan el interés colectivo
Diagnóstico Integral
El consejo comunal las américas, se dedica al desarrollo del sector, en materia
alimentaria, económica y social, incentivando no solo nivel educativo sino también
cultural y deportivo; involucrando de esta manera los valores para la formación del
buen ciudadano, unos de los grandes problemas que presenta el proceso contable de la
unidad administrativa y financiera comunitaria dentro del consejo comunal se basa en
desconocimientos de área a tratar , entre las cuales se pueden mencionan: Falta de
ordenadores, registro de documentos de las operaciones realizada por el consejo
comunal en cada uno de los libros contable, planes de trabajo sin las pautas
establecidas por la ley que ofrecen los conocimientos necesarios para el control de los
recursos que se le asignan, poca receptividad y de participación en el desarrollo de las
actividades que beneficiarían a la comunidad y cuentan con pocos recursos
económicos para dar solución a las diversas situaciones que aquejan a la comunidad.

Para la realización del diagnóstico se tomó la determinación de hacer el recorrido de la

comunidad recorrido y las entrevistas realizadas al personal que labora en el concejo

20
comunal, se pudo notar que en el desarrollo de las diversas actividades llevadas a cabo
se presentan algunas situaciones irregulares observando directamente los problemas en
dicha comunidad.

Cuadro N° 3: Herramientas para la Identificación y Priorización de Problemas

Herramientas Descripción
Árbol del Problema Esta herramienta permitió visualizar cual es la
problemática más relevante presentada en el
sector.

Visitas Guiadas por la Comunidad Se realizaron recorridos guiados por los

directivos de la comuna que permitieron
observar las condiciones del sector,
dimensiones, y características de la
organización.
Entrevista a Informantes Claves Se efectuaron entrevistas no estructuradas, a
informantes claves tales como: “la vocera
Yánez Eliana el líder de la comunidad
Chirinos Ramón”, facilitando la obtención de
información que permitió determinar los
problemas existentes.

Matriz de decisión para la priorización de problemas.

Figura Nº1 Árbol Del Problema

Árbol del problema

Rendición de cuentas Incurrir en ilícitos administrativos Transmisión de información
inconsistentes sobre los preestablecidos en leyes, normas y errónea e inoportuna.
recursos manejados. reglamentos.

Debilidades en procesos contables dentro de la unidad

Administrativa y financiera comunitaria del sector Las Américas

Manejo deficiente de los Escaso conocimiento sobre las Poco uso de herramientas
recursos en el área bases legales contables. adecuadas para la
contable. información contable.

Fuente: Equipo Investigador (2017)

21
 Criterios para la Priorización de Problema

Cuadro N°4: Matriz de Decisión para la Priorización de Problema (DPP)

Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 Suma DPP

(Nro. De
Valor del Probabilidad Apoyo Impacto criterios
PROBLEMA Descripción del problema es de comunitario sobre
problema. favorables/nro.
para la enfrentarlo 25% otros Total de
comunidad con éxito problemas criterios) 100%
afectada 25% 25%
25%

Insuficiencias y fallas Algunas zonas del 25% 0% 25% 15% 65%

eléctricas. sector padecen
insuficiencias y
fallas eléctricas.

Servicio de agua 25% 0% 25% 20% 70%

potable deficiente.

El sector presenta
asfaltado deficiente
en varias calles que 25% 0% 25% 15% 65%
Viabilidad con asfaltado se han deteriorado
deficiente. con el paso del
tiempo.

Debilidades en procesos Los voceros de la

(UAF) no recibido
contables dentro de la
capacitación contable
unidad 15% 25% 25% 15% 80%
para llevar los registro
Administrativa y
contable
financiera comunitaria
del sector Las Américas

DPP DECISIÓN

Menor de 50% No elegible

Mayor e igual a 50% Medianamente elegible

Y menor de 75%

Mayor o igual de 75% Altamente elegible

22
Selección del problema

Luego de haber aplicado distintas estrategias para la recolección de información tales

como, el recorrido por la comunidad, una entrevista no estructurada realizada a los
voceros de la unidad administrativa y financiera, y analizada la matriz de decisión se
pudieron identificar los siguientes problemas: desbordamiento de aguas en algunas
calle, insuficiencias y fallas eléctricas, servicios de agua potable deficientes, viabilidad
con asfaltado deficiente, Poca capacitación en materia contable dentro de la unidad
administrativa y financiera comunitaria del sector Las Américas. Fue seleccionado,
debido a que existen bastantes probabilidades de enfrentar el problema con éxito
porque el perfil de los integrantes del equipo investigador, es el de estudiantes de
contaduría pública, ya que se cuenta con algunos conocimientos necesarios para
facilitar la información a los voceros de la unidad administrativa y financiera que se
basan en estrategias para la optimización de los procesos contables.

Vinculación del Problema con el Plan de la Patria 2013-2019, y las líneas de

investigación

El problema en cuestión está ubicado en la línea de investigación N1 del Programa

Nacional de Formación en Contaduría Pública (PNFCP), denominada: Control
Contable en las Entidades Públicas y Privadas, que indica las estrategias de control
interno en el marco de los nuevos paradigmas sociales, indica el desarrollo de proyectos
enmarcados en el Nuevo Modelo Económico, aplicando las herramientas de la ciencia
contable para fortalecer las entidades públicas y privadas con un contenido ético y
moral conforme a la normativa vigente, también relacionado con el Plan de la Patria
2013-2019 específicamente en el Gran Objetivo Histórico N2:Continuar construyendo
el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo
salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor
suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.

23
Esto nos indica el diseño de estrategias que permitan garantizar la participación del
pueblo, debido a que el problema escogido del sector Las américas es que los voceros
de la unidad administrativa y financiera no han recibido de manera oportuna la
capacitación y estrategias en el área contable, para realizar le registros de las mismas,
haciendo que en este no exista un trabajo eficaz y por lo tanto no se registran las
operaciones contables.

24
 FASE II
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La Unidad Administrativa Financiera del Consejo Comunal del Sector las
américas. Enfocado en su función, los voceros no cuentan con un efectivo manejo de
sus procesos contables por escasos conocimientos, de esta forma se puede relacionar
con el PNF Contaduría Pública, específicamente los procesos contables, para el equipo
investigador llevar dichos conocimientos, facilitados. La comunidad obtendrá
beneficios con el propósito de llevar a cabo la contabilidad en sus respectivos libros,
para tener un control de todas las actividades que se realizan en la comunidad. Lograr
que los voceros del consejo comunal entiendan la importancia de llevar una
contabilidad continua para que le puedan dar a la comunidad cuentas claras y así se
compruebe que todo se maneja de manera transparente y adecuada.

Objetivos del Proyecto

Objetivo general
Analizar los procesos contables en la unidad administrativa y financiera comunitaria
en el consejo comunal Las Américas.

Objetivos específicos

1. Identificar el nivel de información contable que poseen los voceros del consejo
comunal.
2. Explicar lo referente a los procesos contables dentro de los consejos comunales
a los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera
 3. Presentar instructivo como herramienta de capacitación contable.

Justificación

El proyecto está dirigido al registro de los libros contables que debe llevar la
unidad administrativa y financiera comunitaria del Consejo Comunal, el cual surge por
la necesidad de superar las limitaciones en cuanto al conocimiento se refiere; en el
cumplimiento a lo establecido en el Programa Nacional de Formación de Contaduría
Pública, relacionado a los procesos contables (descripción, análisis y ejecución), en la
aplicación de técnicas y procedimiento en el entorno laboral socio-comunitario,
conforme al marco legal correspondiente. Para fortalecer los planteamientos
establecidos en el Plan de la Patria el proyecto socio-integrador que se desarrolla
servirá como antecedente y se obtendrá como resultado en esta dinámica de
aprendizaje.

Alcance y Limitaciones

Alcance

Generar instrucciones, para que de esta manera los voceros de la unidad administrativa
y financiera tengan herramientas para la rendición de cuentas a la comunidad y entes
gubernamentales. Ampliar redacción

Limitaciones

En el transcurrir de la realización del presente proyecto contamos con el apoyo total de

la comunidad y los líderes del consejo comunal, por tal motivo no hubo limitaciones
Ampliar redacción

26
 FASE III
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Antecedentes

Para la fundamentación teórica de la presente investigación, se hizo indispensable

consultar otros trabajos de grado que facilitaran y sustentaran el desarrollo del mismo,
y que de alguna manera, se correlacionan con la temática correspondiente al análisis de
los procesos contables en la unidad administrativa y financiera comunitaria comunal
Dentro de estos, se pueden citar los siguientes:

Areyan Merling, González Keilyn, Pérez Maylin, Pineda Frailyn, Toro Michael:
“Asesoramiento sobre los procesos contables a los voceros de la unidad
administrativa y comunitaria del consejo Comunal Centro Sur, El Tigre, estado
Anzoátegui”. Donde el propósito fue evaluar el registro y manejo de los procesos
contables con la finalidad de darles a conocer el correcto modo de realizarlas y que de
esta manera realizaran sus funciones adecuadamente según lo establece la ley.

Presentando como conclusiones que dentro de la comunidad del sector “Centro Sur”
los miembros del Consejo Comunal no tienen el conocimiento de cómo elaborar una
cuenta contable, esto se debe a la falta de orientación que se tiene en la unidad
administrativa y financiera comunitaria ya que también existe debilidad en la falta de
organización y planificación que debe llevar un consejo comunal para las mejoras de
lo que en la comunidad habitan. La relación que existe entre el presente proyecto socio-
integrador y el mencionado es muy estrecha ya que en ambos los voceros de la unidad
administrativa y financiera comunitaria carecen de los conocimiento necesarios para la
elaboración de los registro contable y el manejo de los libros de contabilidad, lo cual
conlleva una deficiencia en el funcionamiento del consejo comunal del sector.
 Ara Gabriela, Bolívar Víctor, Figuera Argelis, García Nixon, González Shanned,
Henríquez Diana, Pinto Osbianny, Suarez Luis y Torres Lisneidys; En el año 2015
realizaron un proyecto de investigación acerca de “Orientar en los procesos contables
a la Unidad Administrativa Financiera del Consejo Comunal Rufino Mendoza
Municipio San José de Guanipa estado Anzoátegui”. Describiendo la necesidad de
reforzar sus conocimientos mediante técnicas orientadas a la capacitación con la
finalidad de ser un factor de cambio que proporcionara innovaciones que dieron como
resultado la soberanía e independencia donde el ente protagónico sea la comunidad.

Canelón Elisbeth, Colmenares Yaquelin, León Nayrelidis, Mogollon Eluimar,

Valera Pedro y Vargas Yilma, en el año 2012 realizaron un proyecto de investigación
sobre un “Plan de Adiestramiento contable en el consejo comunal de la
urbanización la Goajira quinta etapa”, en Acarigua estado portuguesa. Su propuesta
fue perfeccionar a los miembros del consejo comunal para que estos desempeñen
eficientemente las funciones asignadas.

Las investigaciones reseñadas presentan una vinculación directa con el proyecto

socio-integrador realizado en el consejo comunal las américas ya que en este se
diagnosticó el bajo nivel de información que presentaron los voceros acerca de los
procesos contables en dicha comunidad, por ello se propone realizar una capacitación
sobre los registros contables para que puedan controlar sus operaciones financieras de
manera eficaz y adecuada para el buen funcionamiento en la comunidad que
representan.

Fundamentación Teórica

Concepto de la contabilidad

Ayaviri, G. (2017) describe el concepto de la contabilidad como ‘’la ciencia y/o

técnica que enseña a clasificar y registrar todas las transacciones financieras de un
negocio o empresa para proporcionar información que sirva de base para toma de
decisiones sobre las actividades’’.

28
 Sanz, C (2012) define la contabilidad como “ciencia social de naturaleza
económica que tiene por objeto elaborar información en términos cuantitativos,
relativos a la realidad de una empresa, para que los usuarios puedan adoptar sus
decisiones (p.2)

Importancia de la contabilidad

Catácora, Fernando (2009) “Es la base sobre la cual se fundamenta la decisiones

generales y por tanto, las decisiones financieras. No existe actividad económica ajena
al registro y afectación de las técnicas de las ciencias contables. A nivel de la actividad
económica de los países, la contabilidad gubernamental, por ejemplo, permite conocer
la situación financiera de un país la actividad presupuestaria mide la ejecución del
presupuesto de una nación, el cual representa la orientación de los recursos: su origen
y aplicación.”

Objetivos de la contabilidad

Proporcionar información a: dueños, accionistas y gerentes, con relación a la

naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a terceros, la cosas poseídas por
los negocios. Sin embargo, su primordial objetivo es suministrar información razonada,
con base en registros técnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o
público. Para ello deberá realizar:

 Registros con bases en sistemas y procedimientos técnicos adaptados a la

diversidad de operaciones que pueda realizar como medio para obtener
objetivos pequeños.

 Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos

propuestos.

 Interpretar los resultados con el fin de dar información detallada y razonada.

Con relación a la información suministrada, esta deberá cumplir con un objetivo

administrativo y uno financiero:

29
Administrativo: ofrecer información a los usuarios internos para suministrar y facilitar
a la administración intrínseca la planificación, toma de decisiones y control de
operaciones. Para ello, comprende información histórica presente y futura de cada
departamento en que se subdivida la organización de la empresa.

Financiero: proporcionar información a usuarios externos de las operaciones realizadas

por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo que también se le denomina
contabilidad histórica.

Procesos contables

Elizondo, A. (2013) “Debe entenderse por proceso contable, el conjunto de fases

a través de las cuales la contaduría pública obtiene y comprueba información
financiera”.

Registros contables

Catácora, Fernando (2009) “Las transacciones financieras son plasmadas en los

registros contables, la herramienta utilizada hasta ahora para reflejar tales registros
contables en la cuenta T representa el primer ejercicio que deben realizar todo
estudiante de las ciencias administrativas y contables, con el objetivo de analizar las
relaciones que se presentan entre las distintas partidas de los estados financiero”.

Los registros contables son la memoria permanente de toda empresa, lo que le va

a permitir conocer la claridad y objetividad del manejo transparente de todas sus
operaciones y así comprobar la exactitud y confiabilidad de cada uno de los pasos que
se toman en cuenta para registrar la información obtenida.

Consejos comunales

De acuerdo a Machado M.J. (2009) “los consejos comunales son la forma

organizativa, fundamentalmente popular, con mayor extensión, números de miembros
y mayor extensión en la Venezuela contemporánea” (p.179)

30
Los consejos comunales fueron creados para resolver sus propios problemas, ya que
ellos conocer su realidad y es a partir de la organización que pueden actuar, logrando
el beneficio colectivo.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

De acuerdo a la Ley Orgánica de los consejos comunales (2009), en el artículo 30, la

unidad administrativa y financiera comunitaria expresa: “es la instancia del consejo
comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito,
ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales,
de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, privilegiando el interés social, la acumulación de capital. Estará integrada
por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través un proceso de elección
popular”.

Proyecto socio-integrador

Thompson (2016), un proyecto socio-integrador es: una propuesta ordenada de

acciones que pretende encontrar solución o reducción de la magnitud de un problema
que afecta a un individuo o grupo de individuos y en la cual se plantea la magnitud,
características, tipos y periodos de los recursos requeridos para completar la solución
propuesta dentro de las limitaciones técnicas, sociales, económicas y políticas en las
cuales el proyecto se desenvolverá.

Fundamentación Legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Título IV, Cap. I sección segunda “De la Administración Pública”:

31
 Artículo 141: “La administración pública está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho”.

Por lo tanto todos los habitantes del sector tienen la capacidad de intervenir y colaborar
en la constitución de organismos que les permita garantizar el progreso individual y
colectivo, que pueden participar en la formación del mismo de forma directa o por
medio del voto, lo cual repercutirá de manera positiva en el mejoramiento de la
comunidad.

El capítulo IV de los derechos políticos

Artículo 62: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar

libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos y elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantiza
su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su
práctica”.

En el artículo se evidencia que toda persona que se encuentre en territorio

venezolano sea hombre o mujer, mayor de dieciocho (18) años de edad, tendrá la
capacidad de intervenir o colaborar sin ninguna restricción en las materias o asuntos
jurídicos que sean de carácter público, ya sea directamente, o a través, de su
representante legal.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009)

Capítulo I. Disposiciones generales, expone en él:

32
 Artículo 2: “los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación
e integración entre los ciudadanos y ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construcciones del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social”.

Los consejos comunales, son solicitudes de participación, articulación e

integración entre las diferentes organizaciones comunitarias, de esta manera la
comunidad organizada podrá realizar las políticas públicas y ejecutar los proyectos para
resolver cualquier problemática que presente a comunidad o responder a las
necesidades de manera de igualdad, equidad y justicia social.

Artículo 3: los consejos comunales se rigen por los principios de: libre debate
de la ideas, celeridad, coordinación, cooperación, solidaridad, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo, territorialidad,
colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social y de
género, con el fin de establecer la base sociopolítica, del socialismo que consolide un
nuevo modelo político social, cultural y económico.

En los consejos comunales, deben prevalecer los principios y valores para que el
funcionamiento de este sea eficaz y eficiente y puedan lograr rendir memoria y cuenta
con la transparencia y honestidad que establece la ley.

Artículo 30: “ la unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia

del consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de

33
Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de
capital.”.

Esto manifiesta que el consejo comunal Las Américas debe contar con una
unidad administrativa y financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales
que se encargan de administrar, ejecutar, invertir, acreditar, ahorrar y ser intermediarios
de los recursos y los fondos de la comunidad, los cuales serán manejados por cinco
voceros pertenecientes a la comunidad, elegidos a través de un proceso de elección
popular.

Definición de Términos

Contabilidad: Es un sistema de control y registro de los gastos e ingresos y

demás operaciones económicas que realiza una empresa o entidad.

Procesos Contables: Es el ciclo mediante el cual las transacciones o una empresa

de entidad, son registradas y resumidas para la obtención de los estados financieros.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Es la instancia del consejo

comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito,
ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales.

Consejos Comunales: Son instancias de participación, articulación, e

integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, y los
ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social.

34
 Estrategias: Proyecto o planificación ordenada de las distintas partes o
actividades que componen algo que se va a realizar.

Capacitación: Es el acto de proporcionar medios que permitan el aprendizaje en

un sentido positivo y beneficioso para que los individuos puedan desarrollar de manera
más rápida sus conocimientos, aptitudes y habilidades.

Rendición de cuentas: Es el acto administrativo mediante el que los

responsables de la gestión de los fondos públicos o cuentadantes informan, justifican y
se responsabilizan de la aplicación de los recursos puestos a su disposición en un
ejercicio económico.

Comunidad: Conjunto de personas que viven juntas bajo ciertas reglas o que
tienen los mismos intereses.

35
 FASE IV
MARCO METODOLÓGICO

Tipo de Investigación

Investigación Acción Participativa

Alberich (2006) la define como “un método de estudio y acción de tipo

cualitativo que busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar situaciones
colectivas, basando la investigación en la participación de los propios colectivos a
investigar”. Es una forma de desarrollar la investigación y a la vez una metodología
de intervención social. En ella la población o colectivos participan activamente con el
investigador en el análisis de la realidad y las acciones concretas para modificarlas,
necesitando una implicación y convivencia del personal técnico investigador en la
comunidad a estudiar para desarrollar bien sea fases, evoluciones, acciones y
propuestas.
José, R (2001). La investigación acción participativa es un método de
investigación y aprendizaje colectivo de la realidad, basado en un análisis crítico con
la participación activa de la comunidad implicada, que se orienta a estimular la práctica
transformada y el cambio social.
El tipo de investigación que se utilizó en el desarrollo del problema de estudio,
se ubicó dentro de los parámetros de una investigación de “Acción Participativa”, esta
permite indagar los problemas vinculados directamente a la realidad de la comunidad,
siendo de gran apoyo para los investigadores del proyecto socio integrador y brindar
con más facilidad posibles soluciones a los mismos.
Diseño de la Investigación

Diseño de Campo
Se empleó el diseño de investigación de campo, porque los datos se toman
directamente de la realidad que se está estudiando con la finalidad de adentrarse en la
realidad social y de esta manera obtener información veraz, permitiendo analizar de
manera directa la problemática existente, en los voceros(as) del Consejo Comunal Las
Americas, en cuanto al uso de los libros contables.
Al respecto Arias, (2006) define el diseño de campo como: “aquella que consiste
en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad
donde ocurren los hechos”.
Asimismo se empleó el diseño documental para obtener el arqueo bibliográfico
para reunir la información del registro de los libros contables necesarios en el consejo
comunal. El diseño documental, es un proceso basado en la búsqueda, recuperación,
análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y
registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales
o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito de este diseño es el aporte de
nuevos conocimientos (Arias, 2006, p.27

Población y Muestra
Población.
Según Arias (2006): “Es el conjunto finito o infinito de elementos con
características comunes, para los cuales serán extensivas las conclusiones de la
investigación”.
Según Tamayo (2003) define que “la población es la totalidad del fenómeno a
estudiar. Grupos de entidades. Persona o elementos cuya situación se esté
investigando”.

37
 La población tomada en este proyecto socio-integrador fue el sector de Las
Americas, el cual está conformado por dos mil trescientos sesenta y dos (2362)
habitantes .
Muestra
Balestrini (2008) señala que "una muestra es una parte representativa de una
población, cuyas características deben reproducirse en ella, lo más exactamente
posible". A partir de la muestra seleccionada se delimitará, a los 11 miembros de la
vocería del Consejo Comunal para aplicar el estudio, de un total de 10 voceros de la
unidad administrativa y financiera comunitaria.
Muestreo
Muestreo no probabilístico
Kinnear y Taylor (1998) define muestreo no probabilístico como “la selección de
un elemento de la población que va a formar parte de la muestra se basa hasta cierto
punto en el criterio del investigador o entrevistador de campo”.
El proyecto socio-integrador se desarrolla con un muestreo no probabilístico
puesto que solo se entrevistó a personas de la unidad administrativa financiera
comunitaria del sector Las Américas, que aceptaron participar en la investigación.
Según Kinnear y Taylor (1998) en el muestreo por conveniencia o intencional “el
elemento se autoselecciona o se ha seleccionado debido a su fácil disponibilidad”.
La presente investigación utiliza el muestreo no probabilístico, utilizando como
procedimiento el muestreo por conveniencia. Se utilizó el muestreo por conveniencia
por el acceso y disponibilidad a la información.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Técnicas
Arias F (2012) “Se entenderá por técnicas, el procedimiento o formula particular
de obtener datos o información”. “Un instrumento de recolección de datos es cualquier
recurso, dispositivo o formato en papel o digital que se utiliza para obtener, registrar o
almacenar información”.

38
 En la recolección de datos de la investigación se aplican un conjunto de técnicas
para el logro del objetivo establecido, se trabaja con dos técnicas, a saber: la técnica de
la observación libre y las entrevistas no estructuradas o informales.
Técnicas de Entrevistas no Estructurada
Acevedo y López (2000) la entrevista es una "forma oral de comunicación
interpersonal, que tiene como finalidad obtener información en relación a un objetivo"
(p.57).En tal sentido, se realizaron diversas entrevistas no estructuradas a los
voceros(as) de la Unidad Administrativa y Financiera, mediante conversatorios
informales, que fueron oportunos para recolectar la información sobre el tema objeto
de estudio.
Instrumentos
Observación Directa
La observación directa, según Arias (2006), consiste “en visualizar o captar
mediante la vista, en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en función de unos objetivos de
investigación pre-establecidos” (p.67).
De esto se desprende, que la utilización de la observación en este proyecto
facilitó en primera instancia al equipo investigador, conocer la comunidad y
socializarse con los voceros(as) del Consejo Comunal Las Delicias I, con la finalidad
de visualizar el desenvolvimiento de los voceros en cuanto al uso de la contabilidad
ante esa instancia social.
Revisión Bibliográfica
Según el Manual de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
(2008), define la revisión bibliográfica como: “la acción de explorar libros, revistas y
documentos que sirven para el desarrollo total o parcial de la investigación”. Sé utilizó
constantemente la revisión bibliográfica en el desarrollo de la investigación, realizando
un estudio de la información obtenida de libros, leyes, documentos en la Web, entre
otros, que permitieron conocer datos relevantes sobre el tema de investigación.

39
Cuadro N°5: Planificación Integral de Objetivo (PIO)

Objetivo General: Analizar los procesos contables en la unidad administrativa y financiera en

el consejo comunal Las Américas.
OBJETIVOS METODOLOGÍA ACTIVIDADES PRODUCTO
ESPECÍFICOS
Identificar el nivel Se identificó el nivel de Luego de haber explorado
de información información a través de la situación actual de la
contable que poseen Observación entrevistas no contabilidad en el consejo
los voceros del directa estructuradas, que dieron comunal, se obtuvo como
consejo comunal Entrevista no respuesta a la resultado la falta de
estructuradas problemática con mayor capacitación de los
prioridad de la procesos contables.
comunidad en los
procesos contables.

Explicar lo Revisión y análisis Aceptación de la

referente a los documental con el fin de comunidad, y disposición
procesos contables Revisión seleccionar la para colaborar y aprender
dentro de los documental información específica y sobre los procesos
consejos comunales necesaria que se requiere contables.
a los voceros de la para que la contabilidad
Unidad en el sector “Las
Administrativa y Américas”.
Financiera
Presentar Se realizaron charlas con
instructivo como los integrantes de la unidad
herramienta de Charla Se desarrollaron administrativa y financiera
capacitación socializadas. conocimientos acerca de comunitaria con el
contable. los procesos contables a propósito de que los
Discusión dirigida través de charlas miembros del consejo
socializadas. comunal tengan una
herramienta de guía para el
registro de los libros
contables.

Fuente: Equipo Investigador (2017).

40
 FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS

Objetivo N°.1: Identificar el nivel de información contable que poseen los

voceros del consejo comunal

Actividad Nº.1: Se realizaron entrevistas no estructuradas, además de técnicas

como la observación directa y conversatorios con los integrantes de la unidad
administrativa y financiera del consejo comunal. Y esta no es la misma actividad que
tienen en el cuadro PIO

Mediante entrevistas no estructuradas se aplicaron preguntas abiertas a los

integrantes de la unidad Administrativa y Financiera con el fin de obtener de manera
detallada la información acerca de la problemática con mayor prioridad de la
comunidad en los procesos contables, en busca de una solución.

Para dar inicio a la investigación, se visitó el sector Las Américas, se determinó

a través de un conversatorio sostenido con la Sra. Yanes Eliana y demás integrantes del
consejo comunal las problemáticas existentes en la comunidad en cuanto a los procesos
contables que conducen a la rendición de cuentas públicas.

Objetivo Nº. 2: Explicar lo referente a los procesos contables dentro de los

consejos comunales a los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera del consejo
comunal Las Américas, municipio Simón Rodríguez, estado Anzoátegui.
 Actividad Nº.2: Se llevó a cabo la revisión y análisis documental, con el fin de
recopilar la información pertinente, necesaria para llevar a cabo el objetivo del proyecto
socio-integrador.

De acuerdo a que los miembros del consejo comunal, no han recibido de manera
oportuna la capacitación contable, que se requiere para el manejo de las actividades
administrativas y financieras en el sector “Las Américas”.

Objetivo Nº.3: Presentar instructivo como herramienta de capacitación contable

al consejo comunal Las Américas, municipio Simón Rodríguez, estado Anzoátegui

Actividad Nº3: Se transmitió conocimientos acerca de los procesos contables a

través de charlas socializadas.

En esta acción, fue preciso realizar una charla para facilitar información acerca de los
procesos contables su importancia y como se utilizan. En ellas se planteó estrategias a
los participantes, con el propósito de obtener una organización y control de los recursos
financieros por medio de los procesos contables, esto les permitirá a los líderes del
consejo comunal Las Américas durante su gestión el manejo claro y transparente de los
recursos que aporte el gobierno bolivariano.

42
 FASE VI

El PRODUCTO

Para brindarle una solución a la problemática planteada al inicio de esta

investigación, se elabora el siguiente documento que tiene por nombre: Guía de
Procedimientos para la Rendición de Cuentas en la Unidad Administrativa y Financiera
del Consejo Comunal Las Américas. Logrando presentar una rendición de cuentas legal
y confiable, así como también la organización de los documentos ante los ciudadanos
y ciudadanas del Consejo Comunal.
 GUÍA PARA LA OPTIMIZACIÓN

DE LOS PROCESOS CONTABLES

EN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL

CONSEJO COMUNAL LAS AMÉRICAS, EL TIGRE, ESTADO ANZOÁTEGUI

Equipo Investigador
Diego Torres
C.I: 21.177.261
Elizabeth Do Santos
C.I: 15.015.079
Julio Herrera
C.I: 17.139.432

44
 ORIENTACION DEL PROCESO CONTABLE DE LOS CONSEJOS
COMUNALES

Guía para el registro de las operaciones administrativas, económicas y financieras

de los Consejos Comunales.

Tiene como propósito ofrecer orientaciones conceptuales y metodológicas, de carácter

general, para registrar las operaciones realizadas con ocasión de la administración de
los recursos financieros y bienes muebles e inmuebles del consejo comunal; así como
para la rendición de cuentas ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, la unidad de
contraloría social, el órgano o ente del sector público que haya otorgado los recursos y
el órgano de control fiscal competente.

Está guía se encuentra sustentada sobre la siguiente base legal:

Artículos 2, 4 y 23: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del el

Sistema Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº 6.013 Extraordinario del 23-12-
10).

Artículo 2. La Contraloría General de la República, en los términos de la Constitución

de la República y de esta Ley, es un órgano del Poder Ciudadano, al que corresponde
el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así
como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la
realización de auditorías, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los
organismos y entidades sujetos a su control.

Artículo 4. A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal,
el conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría
de la Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente a fin de lograr

45
la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al
logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley,
así como también al buen funcionamiento de la Administración Pública.

Artículo 23. El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la
capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y establecer
la responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la gestión de las
entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.

Artículo 31, 34 y 57 numeral 9: Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta

Oficial Nº 39.335 del 28-12-09)

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria:

1) Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su

competencia.

2) Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados.

3) Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de
coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Artículo [Link] ministerio del poder popular con competencia en materia de

participación ciudadana, tendrá las siguientes atribuciones:

1) Diseñar y coordinar el sistema de información comunitario y los procedimientos

referidos a la organización y desarrollo de los consejos comunales.

2) Promover los proyectos sociales que fomenten e impulsen el desarrollo endógeno de

las comunidades articulados al plan comunitario de desarrollo.

3) Coordinar con la Contraloría General de la República, mecanismos para orientar a

los consejos comunales sobre la correcta administración de los recursos.

46
 IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD EN LOS CONSEJOS COMUNALES

Es bueno aclarar que los voceros de esta unidad incurren en responsabilidad civil, penal
y administrativa por infracción, irregularidad o inacción que afecte los intereses
individuales o colectivos de los ciudadanos, según sea el caso, ya que están sometidos
por las disposiciones y reglamentaciones previstas en la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales, Ley Orgánica de Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Ley Orgánica contra la Corrupción, entre otras.

PROCESOS CONTABLES

La contabilidad, según Maldonado (2004), es una disciplina técnica que se ocupa de la

medición, registro e interpretación de los efectos de actos y hechos susceptibles de
cuantificación y con repercusiones económicas sobre el patrimonio de las entidades en
general y que determinen el monto de la ganancia realizada, con el propósito de
contribuir al control de sus operaciones y a la adecuada toma de decisiones.

A partir del procesamiento de datos sobre la composición y evolución del patrimonio

de un ente, los bienes de propiedad de terceros en su poder y ciertas contingencias,
produce información para la toma de decisiones de administradores y terceros
interesados y para la vigilancia sobre los recursos y obligaciones del ente

Es por ello, que la contabilidad es fundamental para los Consejos Comunales por
cuanto, son organizaciones en las que se desarrollan procesos similares a los de
cualquier organización. Por ende, allí se deben, o por lo menos, deberían considerar
que: los documentos financieros constituyen la base de la contabilidad; entre estos
documentos cabe destacar los cheques de banco, las facturas extendidas y las facturas
pagadas. La información contenida en estos documentos se traslada a los libros
contables, el diario y el mayor. En el libro diario se reflejan todas las transacciones
realizadas por la organización, mientras que en el mayor se reflejan las transacciones

47
que afectan a las distintas partidas contables, por ejemplo, caja, bancos, clientes,
proveedores, entre otras.

DEFINICION DE TERMINOS

Transacción bancaria: Es cualquier tipo de operación de dinero en la cual interviene

el banco, como por ejemplo el pago con una Tarjeta de Crédito o Débito, retiro de
fondos desde la Cuenta Corriente, cambio de cheques, transferencias de dinero, giros
desde un cajero automático, entre otras…

Cheque: Documento que extiende y entrega una persona a otra para que esta pueda
retirar una cantidad de dinero de los fondos que aquélla tiene en el banco.

Nota de débito: Es un documento que se le envía al comprador o cliente para avisarle

de que ha aumentado la cantidad de su deuda por algún motivo. Con este documente
se le avisa que se le cargado, o que debe, una cantidad de dinero por un concepto que
se especifica en la nota.

Nota de crédito: Es un documento que se utiliza para anular facturas. Una nota de
crédito es un documento legal que se utiliza en transacciones de compraventa donde
interviene un descuento posterior a la emisión de la factura, una anulación total, un
cobro de un gasto incurrido de más, devolución de bienes.

Depósito: Es una cantidad de dinero ingresado en una entidad financiera, para su

custodia y/o para la obtención de intereses.

Transferencia bancaria: Es la operación por la que una persona o entidad (el

ordenante) da instrucciones a su entidad bancaria para que envíe, con cargo a una
cuenta suya, una determinada cantidad de dinero a la cuenta de otra persona o empresa
(el beneficiario).

Egresos: Son la salida de dinero de las arcas de una empresa u organización, incluyen
los gastos y las inversiones.

48
Ingresos: ganancias que entran al conjunto total del presupuesto de una entidad, ya
sea pública o privada, individual o grupal

Activo: Representan todo lo que posee o le adeudan a la empresa, institución o en este

caso al Consejo Comunal.

Pasivo: Consiste en las deudas que la empresa posee, recogidas en el balance de

situación, y comprende las obligaciones actuales de la compañía que tienen origen en
transacciones financieras pasadas.

El Capital: Es el aporte en dinero y/o en bienes, efectuado por el o los propietarios,

socios o accionistas de la empresa, institución o Consejo Comunal; según el caso.

Cuentas: Es la representación valorada en unidades monetarias de cada uno de los

elementos que componen el patrimonio de una empresa (bienes, derechos y
obligaciones) y del resultado de la misma (ingresos y gastos), permite el seguimiento
de la evolución de los elementos en el tiempo.

¿QUÉ SON LOS LIBROS CONTABLES?

Los libros contables, conocidos también como libros de

contabilidad, son los registros que acumulan información de
manera sistemática, sobre los elementos de los estados
financieros, a partir de los cuales fluye la información
financiera cuantitativa que se expone en el cuerpo de los
estados financieros o en notas a los mismos. Dichos libros
contables, incluyen al menos un registro de transacciones
diarias (libro diario) y un registro de acumulación de saldos (libro mayor), también se
encuentran los (libros de inventario y libros auxiliares).

49
Son importantes porque mediante ellos, seremos justos ante la ley, ya que permiten
registrar los movimientos mensuales acerca de la administración de los diferentes
registros contables, de esta manera se logra conocer cuáles deudas u obligaciones se
contraen y nos demuestra el estado financiero en un tiempo determinado.

Para poder realizar los asientos correspondientes en los Libro Contables, es preciso
conocer lo que es una ECUACIÓN PATRIMONIAL, sus tipos y la importancia de
mantener el equilibrio de esta, así se cumple con presentar adecuada y correctamente
los registros contables en los libros sin errores.

La Ecuación Patrimonial Simple es conocida también como fórmula fundamental de la

contabilidad, está compuesta por los siguientes elementos:

ACTIVO = PASIVO + CAPITAL

Libros contables obligatorios en Venezuela

Estos están descritos en el Código de Comercio Art. 32. “Todos los comerciantes
deben llevar su contabilidad en idioma castellano”, la cual comprenderá
obligatoriamente los siguientes libros:

 Libro de inventarios

 Libros auxiliares que estime conveniente utilizar el comerciante

¿CÓMO SE LLENA?
1) Se anota el Capital, es decir con lo que empezó la transacción.
2) Anotar las deudas iníciales (ej. prestamos) al centro con una A antes de poner el rubro
y ubicando el valor en el casillero del HABER
3) Teniendo esto en un primer asiento sacar el patrimonio neto, diferencia del debe y
haber, la suma de c/columna debe tener el mismo valor (DEBE = HABER)

50
En él se encuentra la siguiente información:
 La fecha completa del día en el cual se realizó el comprobante de diario
 La descripción del comprobante
 La totalidad de los movimientos débito y crédito de cada cuenta
 Los saldos finales para su traslado a las cuentas del libro mayor

ASIENTO DE LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y

FINANCIERAS EN CONSEJOS COMUNALES

Para llevar los referidos registros en el consejo comunal se establecen tres libros:

 Libro de proyecto
 Libro de inventario de bienes muebles e inmuebles
 Libro de transacciones bancarias

51
 LIBRO DE PROYECTO: Este libro registra esencialmente un conjunto de
actividades interrelacionadas, con un inicio y una finalización definida, que
utiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado. Este libro solo
registra actividades con recursos limitados, que tengan un inicio y una
finalización definida como por ejemplo: compras de materiales de
construcción, compra de tanques de agua, compra de piezas sanitarias, entre
otros.

52
 LIBRO DE INVENTARIOS DE BIENES E INMUEBLES: En este libro el
consejo comunal debe registrar le relación o lista de bienes o inmuebles
comprendida en el activo, la cual debe mostrar descripción de los mismos. Este
libro le da a los consejos comunales la facilidad de llevar sus registros
financieros en un buen orden, tener una buena organización en cuanto a la
realización de obra contratada con una empresa cooperativa

53
 LIBRO DE TRANSACCIONES DE BANCARIAS: El libro de Banco,
permite al órgano financiero, en la persona del tesorero la identificación de los
movimientos de la(s) cuenta(s) Bancarias, facilitando la conciliación mensual
del efectivo en banco, así como conocer a una fecha dada el saldo real
disponible. Este libro puede ser llevado en un cuaderno de contabilidad normal
de tres columnas se debe llevar un Libro Auxiliar banco por cada cuenta. En él
se registra al día la emisión de cheques, depósitos, notas de débito, notas de
crédito, comisiones bancarias o cualquier otro débito o crédito realizado a la
cuenta bancaria.

54
 LIBRO DE PROYECTO
[Link] DEL PROYECTO:
[Link] FINANCIADOR:
[Link] DE EJECUCIÓN [Link] DE EJECUCIÓN
4. MONTO TOTAL DEL
DESDE HASTA PRODUCTO AUTOGESTIÓN CONTRATADA

[Link] [Link]ÓN [Link] 9. APROBADO

DE LA POR LA POR
AÑO OPERACION ASAMBLEA DE ORGANISMOS
10. 11. 12.
CIUDADANOS(AS) FINANCIEROS
INGRESO EGRESO SAL
MES DIA ACTA FECHA OFICIO FECHA
DO
Nº Nº

55
 LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES

2.
1. Nº SERIAL 3. 4.
DESCRIPCIÓN DATOS DEL RESPONSABLE UBICACIÓN
REGISTRO FISICA

56
 LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS

1 2 3 4 5 6

FECHA
AÑO ENTRADA DE SALIDA
CONCEPTO Nº DE DINERO DE DINERO SALDO
CHEQUE (INGRESO) (EGRESOS)
MES DIA

57
 CONCLUSIONES

Se realizó la entrevista no estructurada, en donde el equipo investigador pudo

determinar el escaso conocimiento contable y la necesidad de herramientas para la
elaboración de sus registros contables.

El proceso de búsqueda permitió al equipo investigador la ampliación de

conocimientos de procesos contables enmarcados en el desarrollo financiero de los
consejos comunales.

El equipo investigador fue de gran ayuda con la entrega del material de apoyo para el
fortalecimiento de los procesos contables a los voceros de esta Unidad, debido a los
beneficios que puede generar a futuro.

58
 RECOMENDACIONES

Incentivar a seguir colaborando con los distintos programas de formación para el

desarrollo de nuevos profesionales con una visión de crecimiento social y comunitario.

Hacer uso de todas las herramientas de estudio para el desarrollo de temas importantes
en la comunidad, que le permitirán actualizar conocimientos en todos los aspectos
inherentes al sector.

Complementar la información dada con el estudio personal exhaustivo en aras a la

expansión del conocimiento necesario para el desarrollo del sector, tomando en cuenta
los formatos entregados para lograr un manejo transparente de los recursos financieros.

59
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Meigs Robert (2004): Contabilidad. Disponible en:

[Link]

contabilidad/

Jesús Cortes (Contabilidad General) - Biblioteca del hombre de negocios modernos

- Ed. Mentesó - Barcelona 1932 - pág. 1 y 2). Disponible en:

[Link]

Rosemberg1989, p.32: Proceso contable. Disponible en:

[Link]

658.1511_A748_01.pdf

Ponjuán, 1998; Cornella, 2003. Recursos: Disponible en:

[Link]
99842008000300004
Arias (1999): Recursos financieros. Disponible en:
[Link]
pdf
Sebastián Ramos (1990): Orientación. Disponible en:
[Link]
[Link]
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Artículo 4: Voceros y Voceras.
Disponible en:[Link]
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Artículo 2: Consejos Comunales.
Disponible en: [Link]

60
ANEXOS

61
A-1 [CROQUIS DE LA COMUNIDAD LAS AMERICAS]

62
B.1 [POTENCIALIDADES DE LA COMUNIDAD LAS AMERICAS]

63
C.1 [APORTES DEL ESTADO A LA COMUNIDAD LAS AMERICAS]

64
D.1 [TERRERNO CEDIDO PARA LA CONSTRUCCION DE ESCUELA Y
CANCHA EN LA COMUNIDAD LAS AMERICAS]

65
E.1 [PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS EN LA COMUNIDAD LAS
AMERICAS]

66
F.1 [EQUIPO INVESTIGADOR RECORRIENDO LA COMUNIDAD LAS
AMERICAS]

EXPOSICIÓN DEL MANUAL A LA COMUNIDAD

67
G.1 [EXPOSICIÓN FRENTE AL CONCEJO COMUNAL]

68
69
H.1 [ENTREGA DEL MANUAL A LA COMUNIDAD]

70
71