¿Qué es el mutún?
El Cerro Mutún es un cerro boliviano que contiene el yacimiento más grande de hierro del mundo
al igual que en menor cantidad manganeso. La región del Mutún ocupa un área extensa en la
provincia Germán Busch, entre los municipios de Puerto Suarez y Puerto Quijarro al Sureste del
departamento de Santa Cruz, en las tierras bajas de Bolivia. El denominativo de “Mutún” que
posee la región, se debe a la pava mutún (Crax fasciolata), una especie de crácido que alguna vez
fue abundante en la zona. Específicamente, el Cerro Mutún se localiza aproximadamente a 35 Km
al Sur de la ciudad de Puerto Suarez, y abarca una superficie de alrededor de 120 Km2, dividas
entre Bolivia y Brasil, pero con mayor proporción en nuestro país.
La región corresponde a un paisaje de serranías, planicies y llanuras del Escudo Precámbrico, con
una pequeña extensión de la llanura Chaco Beniana al Sur (Montes de Oca, 1995). Localmente, el
Cerro Mutún, presenta variaciones altitudinales desde 100 a 800 m y forma parte de un grupo de
cerros aislados que se elevan en la cuenca aluvial de Corumbá. Uno de estos cerros aislados es
el denominado Morro de Urucúm (Brasil), en el cual actualmente se desarrollan actividades
de extracción de hierro (Damasceno-Junior, 2005; Takahasi, 2010). Estas dos formaciones
montañosas que se distinguen en la región presentan rocas con alto contenido de hierro y
manganeso (Heuschmid & Miranda-Angles, 2000; Ribera, 2011). El Cerro Mutún al igual que el
Urucúm, presenta laderas suaves a pronunciadas con suelos poco profundos, valles con suelos
profundos por la acumulación de sedimentos, y cimas amplias de pendientes suaves que tienen
suelos pedregosos y superficiales. Tanto, el Cerro Mutún como el Urucúm, se constituyen en
bloques tectónicamente elevados en medio de la planicie del Pantanal (Damasceno Junior, 2005).
El límite internacional entre Bolivia y el Brasil pasa por el extremo oriental de la Serranía de Mutún,
que posee uno de los más grandes depósitos del hierro del mundo quedando 9/10 del yacimiento
en Bolivia. El yacimiento fue descubierto en 1845 por el geólogo francés Francis Castelneau y desde
esa época se han efectuado numerosos estudios de carácter geológico y económico, siendo los más
importantes los de parte de la Misión Geológica Alemana, del Banco Minero de Bolivia, de COMIBOL,
SIDERSA, etc.
¿Qué se hizo para explotar el mutún?
La bibliografía relativa al tema da cuenta de que esta veta fue descubierta en 1850. No obstante,
expertos e investigadores explican que recién un siglo después -desde 1950 para adelante- el cerro
concitó el interés de los diferentes gobiernos. En la segunda mitad del siglo XX se realizaron diversos
estudios para determinar el potencial de explotación y se detectó que el Mutún tiene reservas de
aproximadamente 40.000 millones de toneladas de hierro, según Minería Noticias, una publicación
del ministerio de Minería.
En agosto de 1985 se creó la empresa
Minera (EMEDO) con el apoyo
económico de COMIBOL y se inició las
operaciones de obtención del mineral
con una producción de concentrados de
600 t/mes. Las actividades en el cerro de
El Mutún iniciaron en 1970. La
Corporación Minera de Bolivia,
(Comibol) instaló una planta piloto para
el lavado y tamizado del mineral
coluvial, a fin de producir concentrados
para un embarque de prueba hacia el
complejo de hierro en Argentina.
La Empresa Minera Estatal del Oriente,
(Emedo) dependiente de la Comibol
también realizó una exportación de
concentrados de mineral de hierro de 240.000 toneladas con Aceros Paraguayos entre 1989–1993.
Dicho mineral fue embarcado a través del puerto Ladario, Corumbá–Brasil.
Los gobiernos de entonces trataron de definir la forma de industrialización del hierro varias veces.
En 1977, se realizó el estudio McKEE para la implementación de una industria siderúrgica en base
a gas natural, que no se pudo llevarse adelante porque en ese tiempo se desconocía de las grandes
reservas de gas que habían en el país.
Posteriormente, en 1986, se realizó el estudio Cobrapi para la implementación de una industria
siderúrgica en base a carbón vegetal, pero un tiempo después se consideró la contaminación que
podía ocasionar este tipo de planta y no se realizó.
EL FRACASO DE JINDAL
En septiembre de 2005, se convocó a la segunda licitación pública nacional e internacional para la
industrialización del hierro de El Mutún, luego de haber declarado desierta un primera licitación.
Pero, fue recién en mayo del 2006 que el Gobierno le dio a la hindú Jindal Still y Power Limited la
ejecución del proyecto.
El proyecto del cual se hizo
cargo la Jindal consistía en la
construcción de un complejo
siderúrgico con diez plantas
para la industrialización del
hierro, una inversión de 2.100
millones de dólares y la
generación de unos 21.700
empleos entre directos e
indirectos. Sin embargo, nada
de esto se cumplió.
La ruptura del gobierno de Evo Morales con la Jindal se debió a la falta de la inversión en los
proyectos y a la falta de la presentación del proyecto a diseño final para el uso del gas. Por este
motivo, el Gobierno boliviano le ejecutó a la empresa dos boletas de garantía cada una de 18
millones de dólares.
¿Por qué no se llevaron a cabo proyectos antiguos?
El incumplimiento de las
inversiones, llamó la
atención al Gobierno ya que
en los tres años los
desembolsos llegan solo a 20
millones de dólares que
corresponde a 0.95% de 300
millones de dólares que a la
fecha deberla registrarse.
CONTRADICCIONES AL
CONTRATO
1).- La Jindal; exige la entrega
de tierras con documentos
saneados de la superficie
establecida para las
operaciones minera-siderúrgica del Mutún, al no solucionarse el problema retiraría su inversión en
el país.
2).- El Ejecutivo a la cabeza del Ministro Pimentel, indicó que se estableció incumplimiento de
JINDAL en los desembolsos comprometidos en el contrato firmado; en consecuencia se procederá
a la ejecución de las "Boletas de Garantía".
Una de las primeras normas en la que se establecieron disposiciones para encauzar la explotación
del Mutún fue el Decreto Supremo 21060, promulgado el 29 de agosto de 1985. El artículo 102 de
esa norma dispuso la descentralización de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), mediante la
creación de cuatro empresas subsidiarias. Una de ellas fue la Empresa Minera del Oriente. El artículo
117 estableció que el este yacimiento debía ser "desarrollado y explotado bajo la dependencia” de
Comibol, a través de esa subsidiaria.
Sobre este proceso, el investigador
en temas mineros Alfredo Zaconeta
explica que los trabajos de
explotación se extendieron hasta
1993 y que en ese período se
acopiaron 350 mil toneladas de
concentrados de hierro. No
obstante, el especialista sostiene
que el producto nunca pudo ser
comercializado "por la dificultad en
el transporte fluvial por el río
Paraguay”.
A mediados de 2005, la firma brasileña EBX se constituyó en territorio nacional para poner en
marcha el Mutún. El proyecto que la firma planteó para desarrollar el yacimiento generó
controversia, debido a que los procedimientos de explotación del mineral -según expertos- iban a
afectar al medio ambiente.
"La polémica que despertó esta intención fue cuando se conoció que para la obtención de arrabio
(hierro fundido), los hornos funcionarían con carbón vegetal proveniente del Pantanal, lo que
despertó movilizaciones y pronunciamientos de diferentes sectores y organizaciones que al final
lograron desbaratar la intención de la EBX”.
Mutún en la actualidad
La empresa Sinosteel es la
encargada de encaminar el
proyecto, en el sureste de
Santa Cruz, con una inversión
superior a los $us 500
millones, financiados por el
Eximbank de China (85%) y el
Gobierno cubre el saldo.
La planta siderúrgica Mutún
producirá alrededor de
194.000 toneladas anuales
de laminados de acero,
conocidos como barras de construcción, que servirán para cubrir un 50% de la demanda interna del
país, a partir de 2021, según información de la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM).
No obstante, se prevé que la producción suba progresivamente hasta alcanzar, en un quinquenio,
metas anuales de 450.000 toneladas de laminados no planos y 550.000 toneladas de laminados
planos, además de hierro esponja.
La agencia ABI que Sinosteel debe construir, además de la planta siderúrgica, un complejo integrado
para el proyecto, que incluye un acueducto de 120 kilómetros para el suministro de agua desde el
río Paraguay y un gasoducto de 15 kilómetros, por donde Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) proveerá de gas a la factoría.
Actualmente Bolivia importa en barras de acero alrededor de $us 300 millones al año, por lo que el
país ahorrará al menos $us 150 millones con la puesta en marcha de la planta del Mutún.
la inversión en el proyecto asciende a $us 450 millones, de los que el 85% proviene de un crédito
chino y el 15% restante son recursos del Estado. De esa cifra total, $us 422 millones se destinarán
de manera directa a la construcción de la planta siderúrgica, situada en el municipio cruceño de
Puerto Suárez. En tanto, añadió, los otros $us 26 millones se dirigirán a la fiscalización de obras y
supervisión que estará a cargo de una compañía internacional.
El Ministro de Minería y Metalurgia sostuvo que el contrato con Sinosteel tiene tres condicionantes.
El primero es que se entregue la planta en funcionamiento y produciendo el acero. El segundo es
que se otorgue una certificación de calidad internacional del producto para que sea competitivo en
el mercado mundial con el acero producido por Argentina y Brasil. Y el tercero es que la construcción
de la infraestructura, la instalación de equipos y la producción sea certificada por una empresa
internacional.
La instalación de la factoría creará al menos 700 empleos directos y 1.200 indirectos y beneficiará a
los habitantes del municipio. En tanto, el director de la ESM, José Luis Parada, resaltó que la
inversión de $us 450 millones que se realizará en la planta siderúrgica del Mutún representa el
21,42% de la inversión programada por Jindal Steel & Power para la industrialización del hierro, que
alcanza a $us 2.100 millones.
Bibliografía
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consolidarse-98723.html#!
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_I_SINTESIS_GEOGRAFICA_GEOFISICA_CLIMATICA_Y_SOCIOECONOMICA
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Mutun-20190129-0032.html
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acero-laminado-con-el-hierro-del-mutun