S

N
P
 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Asunción Mita, . Secretaria
de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de Planificación
02.01.02
Territorial. Plan de Desarrollo Municipal de Asunción Mita, Jutiapa.
CM Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010. (Serie PDM SEGEPLAN: 2205)
2205

120 p. il ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 2205)

P
1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación
territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del
milenio.
N
Consejo Municipal de Desarrollo
Municipio de Asunción Mita, Jutiapa, Centro América
PBX:

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
[Link]
S
Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de
autoría y edición
 Directorio

Ruben Arturo Rodríguez Lima

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, Asunción Mita, Jutiapa

Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN

Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN

P
Juan Jacobo Dardón Sosa
Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN

Baudilio Noe Contreras

Delegado Departamental, SEGEPLAN, Jutiapa

Equipo facilitador del proceso

N
Douglas Cetino
Director Municipal de Planificación

Mónica Azucena Hernández

Facilitadora del proceso de planificación, SEGEPLAN, Jutiapa
S
Ruben Sánchez-Fernández
Arleny Amisaday Salguero Racanac
Especialista en Planificación, SEGEPLAN, Jutiapa

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial,

SEGEPLAN
 Asunción Mita, Jutiapa

INDICE DE TEMAS
PAGINA
I PRESENTACIÓN 1
II INTRODUCCIÓN 2
III ANTECEDENTES DE PLANIFICACION 5
IV OBJETIVOS 7
4.1. Objetivo General 7
4.2. Objetivos Específicos 7
V METODOLOGÍA DEL PROCE PROCESO
SO DE PLANIFICACIÓN 8
VI DIAGNOSTICO TERRITORIAL ACTUAL 10
6.1. Descripción general del municipio 10
6.1.1. Ubicación geográfica 10

P
a. Colindancias 10
b. Estructura espacial o distribución actual 10
c. Micro regionalización 11
6.1.2. Demografía 12
a. Población 12
b. Población por grupos de edad 12
c. Población por grupo étnico 13
d. Crecimiento poblacional 14
N
e. Concentración y densidad poblacional 14
f. Condiciones de vida 15
g. Flujos migratorios 15
6.2. Historia, cultura e identidad 16
a. Historia 16
b. Cultura e identidad 16
c. Costumbres y tradiciones 17
d. Fiesta patronal 17
6.3. Dimensiones 17
S
6.3.1. Dimensión social 17
a. Salud 17
b. Seguridad alimentaria 23
c. Educación 25
d. Servicios básicos 32
e. Seguridad ciudadana 33
f. Participación ciudadana 34
g. Síntesis dimensión social 35
6.3.2. Dimensión ambiental 37
a. Recursos naturales 37

i
Plan de desarrollo municipal

b. Suelos 37
c. Flora y fauna 39
d. Clima 39
e. Gestión Integrada del Recurso Hídrico (GIRH) 40
f. Gestión de Riesgo (GR) 43
g. Saneamiento Ambiental 45
h. Síntesis dimensión ambiental 47
6.3.3. Dimensión Económica 49
a. Empleo y migración 49
b. Desarrollo productivo 49
c. Mercado y condiciones del entorno 55
d. Servicios 56

P
e. Síntesis dimensión económica 58
6.3.4. Político Institucional 60
a. Administración local e instituciones públicas y privadas 60
b. Funcionamiento del gobierno municipal 60
c. Formas de organización comunitaria 63
d. Coordinación intermunicipal Mancomunidad de Lago Güija 64
e. Síntesis dimensión Político Institucional 65
6.4. Síntesis interdimensional 68
N
VII PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL 70
7.1 Visión 70
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro 71
7.3 Proyecciones Demográficas 74
7.3.1. Resumen de escenarios 75
7.4 Ejes de desarrollo 78
7.5 Matrices de planificación 85
VIII BIBLIOGRAFÍA 104
IX ANEXOS 105
S
X SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION 111

Índice de cuadros

Cuadro No. 1 Población según etnia………………….

etnia………………….….……………………...
….……………………... 14
Cuadro No. 2 Concentración poblacional………
poblacional……………………………………….
………………………………. 15
Cuadro No. 3 Personal de salud
salud………………….……………………………..
………………….…………………………….. 18
Cuadro No. 4 Servicios privados de salud
salud………………..…………………….
………………..……………………. 19
Cuadro No. 5 Principales causas de morbilidad..
morbilidad..……………………………….
………………………………. 20
Cuadro No. 6 Tasas de mortalidad……………. ………………….…………… 20

ii
 Asunción Mita, Jutiapa

Cuadro No. 7 Causas de mortalidad………..

mortalidad………...………………………………….
.…………………………………. 21
Cuadro No. 8 Tipos de desnutrición…….
desnutrición…….………………………………………
……………………………………… 24
Cuadro No. 9 Tasa de escolaridad……….…………………………….………. 26
Cuadro No. 10 Tasa de retención y deserción………………..
deserción………………..………………….…………………. 30
Cuadro No. 11 Promedio alumno-docente…………..…….……………………... 31
Cuadro No. 12 Población meta………
meta…………………………………………………...
…………………………………………... 32
Cuadro No. 13 Uso actual del suelo……………………………………………... 38
Cuadro No. 14 Comercios existentes en el municipio…………
municipio…………………………….
…………………. 55
Cuadro No. 15 Concejo municipal
municipal………………………………….………………
………………………………….……………… 61
Cuadro No. 16 Integración administrativa de la municipalidad………………….. 63
Cuadro No. 17 Población por grupo de edades años 2010-2025…………………. 74
Cuadro No. 18 Indicadores 2010-2025………………………………………….. 77

P
Índice de Figuras

Figura No. 1 Organización territorial del municipio……………

municipio……………..…………….
..……………. 12
Figura No. 2 Estructura orgánica………………………….
orgánica………………………….……..……………. ……..……………. 62

Índice de gráficos
N
Gráfico No. 1 Pirámide poblacional……………………………………………. 13
Gráfico No. 2 Índice de avance educativo municipal…..--…………………….. 26
Gráfico No. 3 Establecimientos educativos área rural…………………………. 27
Gráfico No. 4 Matriculación…………………………..
Matriculación…………………………..………………………. ……………………….. 28
Gráfico No. 5 Materiales de construcción de viviendas.
viviendas.………………………..
……………………….. 32
Gráfico No. 6 Factores de vulnerabilidad……………………………………… 45
Gráfico No. 7 Pirámide poblacional 2010.2025….…
2010.2025….…………………………..
……………………….. 75

Índice de mapas y esquemas geográficos

S
Mapa No. 1 Dimensión social………………………………………………… 36
Mapa No. 2 Dimensión ambiental…………………………………………….. 48
Mapa No. 3 Dimensión económica…………………………………………… 59
Mapa No. 4 Dimensión organización territorial………………………………. 67
Esquema No.1 Diagnóstico MDTA……………………………………………… 69
Esquema No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro………………………… 73

iii
Plan de desarrollo municipal

Índice de matrices

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico…………………………………………… 51

Matriz No. 2 Motores económicos del municipio……………………………… 52
Planificación eje 1: Desarrollo social con pertenencia cultural y
Matriz No. 3 85
de género……………………………………………………….
Planificación eje 2: Conservación y uso racional de los recursos
Matriz No. 4 90
naturales……………………………………………
naturales……………………………………………..………….. ..…………..
Matriz No. 5 Planificación eje 3: Reducción de riesgo a desastres………….. 95
Matriz No. 6 Desarrollo económico con igualdad de oportunidades………… 98
Matriz No. 7 Fortalecimiento institucional…………………………………… 102

P
Índice de recuadros

Recuadro No. 1 Mortalidad materna.……………………………………………. 21

Recuadro No. 2 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años….………… 22
Recuadro No. 3 Asistencia en partos……………………………………………. 23
Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema……………………………………… 25
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización…………. 29
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación……………….. 30
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico…………………… 45
N
Recuadro No. 8 Empleo……………………………………..…………………… 48

Índice de anexos

Anexo No. 2 Acta de Aprobación Proceso Concejo Municipal………………... 107

Anexo No. 3 …………………….
Fotografías taller de planificación territorial……………………. 108
S

iv
 Asunción Mita, Jutiapa

Siglas y acrónimos

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
COMRED Coordinadora Municipal parparaa la Reducción de Desastres
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
CONALFA Comité Nacional de Alfabetización
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
COREDUR Consejo Regional de Desarrollo Urbano Rural
COVIAL Unidad Ejecutora de Conservación Vial

P
DMP Dirección Departamental de Planificación
IDH Índice de Desarrollo Humano
IGN Instituto Geográfico Nacional
INAB Instituto Nacional de Bosques
INE Instituto Nacional de Estadística
INSIVUMEH Instituto Nacional de Sismología, Vulcanol
Vulcanología,
ogía, Meteorología e
Hidrología
IUSI Impuesto Único Sobre Inmuebles
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
N
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MINECO Ministerio de Economía
MINEDUC Ministerio de Educación
MSPAS Ministerio de Salud y Asistencia Social
MTDA Modelo de Desarrollo Territorial Actual
MTDF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MYPYME Micro, Pequeña y Mediana Empresa
NUFED Núcleos Familiares Educativos
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OMM Oficina Municipal de la Mujer
S
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PEA Población Económicamente Activa
PNC Policía Nacional Civil
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIT Superintendencia de Telecomunicaciones
SNP Sistema Nacional de Planificación
SPR Sarampión, Paperas y Rubiola

v
 Asunción Mita, Jutiapa

I. PRESENTACION

P
N
S

1
Plan de desarrollo municipal

II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Asunción Mita del departamento
de Jutiapa constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el seno del
Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen el Concejo Municipal,
delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–, instituciones
sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, así como líderes y lideresas
de la sociedad civil.
El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)
facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
–SEGEPLAN–, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Es import
importante
ante señalar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación local o sectorial, realizados

P
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
académicas y agencias de cooperación.
El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo
lo prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal, la
Ley General de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación
territorial en el país.
N
Este proceso participativo tuvo una duración de once meses, en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de
potencialidades, y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificación, se compilaron en el documento, en sus dos partes constitutivas: el
diagnóstico y el plan. En estas actividades, el diálogo franco y aabierto bierto entre los
participantes sobre las características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
subsiguientes.
S

1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la
“obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y progra
programas
mas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional
pública y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y ci
cimentarse
mentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.

2
 Asunción Mita, Jutiapa

El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y co nsensuado entre actores locales, que cumplirá
consensuado
con varias finalidades para todos sus habitantes y deberá constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales
sobre la situación actual del municipio, combinado con los aportes de conocimiento
técnico, proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que
deberá año con año enriquecerse, a través de ejercicios de diálogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organización privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseríos y parajes).

2. Un instrumento formador de ciudadanía, en tanto conocimiento social y técnico del

espacio inmediato, en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.

P
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que asiente
la referencia básica medible de la situación actual del municipio, para que año con
año, pueda servir como punto de comparación del avance en el cumplimiento de las
metas propias del desarrollo proyectado y deseado.

4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada, desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
N
5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las
diferentes expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo, sobre una línea de base que conoce
toda la ciudadanía local (y nacional), garantizando así, la democracia y la
contribución de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

SNP– en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
S
las políticas públicas; y viceversa.

basee de información organizada integral como instrumento para

2. Establecerse como una bas
la formulación de política, MNM pública, en tanto expresa en el espacio municipal, las
desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función, demanda la producción
de información sectoria
sectoriall en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

desconcentración del Estado.

3
Plan de desarrollo municipal

El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM
consideró la información relacionada con el Plan Nacional de Recons Reconstrucción
trucción con
Transformación e incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos
hídricos, en la planificación del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va
encaminada no sólo a prevenir desastres, sino a visualizar progresiva y socialmente de
manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptación al cambio climático. Finalmente, es
pertinente señalar que el proceso de planificación, superó barreras de diversos tipos; sobre
todo, aquellas escépticas o contrarias a la apertura democrá
democrática
tica de la discusión abierta de
los problemas locales; y también presentar el PDM como un instrumento de partida para el
desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad, más que un fin en sí mismo.
El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos
principales

P
principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos,
metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos
complementarios son documentos y anexos.
N
S

4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.

4
 Asunción Mita, Jutiapa

III. ANTECEDENTES DE PLANIFICACION

A partir del 2002, con la vigencia de la Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural (Decreto Numero 11-2002), las municipalidades iniciaron procesos participativos
de toma de decisiones y de planificación y aunque no se trata de procesos consolidados, se
facilitaron los espacios iniciales para que la población a través de las organizaciones de
COCODES y COMUDE, manifestaran su sentir y que esto permitiera la toma de
decisiones en la dirección de la inversión local.
Con la creación e implementación de las Direcciones Municipales de Planificación (DMP),
según las reformas al Código Municipal (Decreto Número 12-2002), se brinda la asistencia
comunitaria para la identificación y priorización de necesidades y problemas a nivel local,
por lo que, de igual manera constituyen procesos iniciales de planificación participativa, sin
embargo, no se consolidaron estrategias concretas de planificación y programación del

P
desarrollo.

La planificación como proceso sistemático y ordenado que provee herramientas de trabajo a

la Municipalidad, ha sido una herramienta utilizada en periodos anterior es por parte de la
anteriores
Dirección Municipal de Planificación. Al indagar sobre la existencia de planes o estudios,
que apoyasen la investigación y el análisis respecto a las distintas dinámicas territoriales, se
encontraron los siguientes documentos:
N
• Plan Estratégico Participativo Municipal 2006-2015:
Este documento resalta la negociación entre autoridades locales y representantes
comunitarios. Está estructurado en cuatro capítulos: El Capitulo I, refiere la
descripción general del municipio con información básica importante. El Capitulo
II, es un diagnóstico del municipio, donde se identifican las problemáticas y
deficiencias por cada sector, y se hace una descripción de la situación actual del
municipio. El Capítulo III, que es una propuesta estratégica concertada que incluye
las necesidades comunitarias traducida en el planteamiento de proyectos agrupados
por tamaño y prioridad, el cual debe ser, la base de revisión anual para definir la
mejor manera de inversión del presupuesto municipal; además, se definió una visión
S
y misión institucional. El Capítulo IV, se refiere al monitoreo y evaluación en la
implementación del Plan Estratégico Participativo Municipal.

Este Plan Estratégico Participativo 2006-2015, no fue implementado ni tomado en

cuenta, por lo que, no formó parte de las herramientas de trabajo de los distintos
gobiernos municipales durante estos períodos, esta experiencia no fue evaluada, ni
sistematizada en ninguna de sus fases, es por ello que sigue siendo objeto de
evaluación y tema de discusión en los ejercicios de planificación del actual proceso.

• Caracterización municipal de Asunción Mita:

Documento elaborado en el año 2002, aborda aspectos territoriales, recursos
naturales, población (recursos humanos), organización municipal, participación

5
Plan de desarrollo municipal

comunitaria, aspectos sociales, infraestructura, administración, desastres y aspectos

ambientales

• Diagnóstico municipal de Asunción Mita:

Este documento aborda aspectos generales del territorio y se logran dimensionar los
indicadores sociales, culturales, ambientales, políticos e institucionales.

Actualmente el Equipo Técnico de la Dirección Municipal de Planificación, no cuenta con

ninguna herramienta que le permita tener un horizonte de mediano y largo plazo para
definir sus campos y áreas de acción a nivel comunal y municipal, razón por la cual se hace
indispensable el desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal, el cual es facilitado por
SEGEPLAN, bajo el liderazgo de la Dirección Municipal de Planificación de Asunción
Mita.

P
N
S

6
 Asunción Mita, Jutiapa

IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

Contar con un instrumento de planificación con enfoque territ orial y participativo, que
territorial
recoja la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio, y
priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para al
alcanzar
canzar la superación de los
ODM, así como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento básico y la
instrumentación para la institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al
cambio climático.

4.2. Objetivos específicos del PDM

P
Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional, con
ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territo
territorialmente
rialmente de manera
consensuada:

a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y de

sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
N
c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de
recursos hídricos en el municipio.
d. Proveer un instrumento, que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en
la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles: departamental y regional,
como parte del Sistema Nacional de Planificación.
S

7
Plan de desarrollo municipal

V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorial
territorialidad
idad como unidad de
referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialódialógico
gico y consenso, buscando
insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial.

La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial, las metas establecidas en

los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Hídricos.. Un insumo importante fue la socialización y
ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.

P
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el
personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además, contó con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e in inducción
ducción del marco del SNP,
(política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo departamental
multidisciplinario, con la coordinación de un Técnico especial
especialista
ista en planificación. Así
también, la planificación se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –
N
SINIT- y en la colaboración de los funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el
Departamento.

La participación de la Corporación Munic

Municipal
ipal fue importante, particularmente la iniciativa
del Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación.

proceso,, ya que genera un

El método del ‘taller’ fue utilizado ampliamente durante todo el proceso
clima de colaboración y socialización, necesario en este tipo de metodología5. El proceso
de planificación se desarrolló en cuatro fases las cuales se describen a continuación:

Fase I: Generación de condiciones

S
Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los
diferentes actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio, para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las
actividades anteriores, se facilitó la concertación política entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la
compilación y análisis de información documental e institucional, así como

5
El taller se define como método esencialmente participativo, dialógico e incluyente, de construcción
colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos,
utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que relativizan la
importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.

8
 Asunción Mita, Jutiapa

caracterizaciones, diagnósticos municipales, estudios de reducción de la pobreza, planes

departamentales de salud, educación entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior, permitió la formulación de una base de información, que sirvió a
los participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguien
siguiente
te fase.

Fase II: Diagnóstico territorial

Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres; se aplicaron diversas
herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas territoriales
y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual del municipio a
través de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestión del riesgo análisis del
sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este procedimiento, se logró una
interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el análisis de la
información socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboración de un
Diagnóstico Municipal y su síntesis, denominado Modelo de Desarrollo Territorial Actual –

P
MDTA– validado en el COMUDE.

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para ésta se
tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban a
los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En esta
fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para aprovechar las
potencialidades y abordar integralmente la problemát
problemática
ica identificada. Se definió con base a
N
estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos, operativos, programas e ideas de
proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificación -MP-. La propuesta de desarrollo, a
través de la integración del marco estratégico (matriz de planificación y síntesis del desarrollo
territorial), y su análisis con relación al MDTA, lo que permitió, elaborar un alcanzable Modelo
de Desarrollo Territorial Futuro -MDTF-. Con estos insumos se procedió a redactar el presente
plan, el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su
implementación y promoción.

Fase IV: Auditoría del proceso

Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso de
S
planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a lo
largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel nacional y
departamental, comisiones metodológicas que tuvieron como finalidad lo siguiente:

a. Monitoreo de las actividades

b. Solución a problemas metodológicos
c. Diseño y utilización de guías y herramientas
d. Divulgación del proceso
e. Sistematización del proceso

9
Plan de desarrollo municipal

VI. DIAGNOSTICO TERRITORIAL ACTUAL

El Modelo de Desarrollo Territorial Actual del municipio de Asunción Mita, del
Departamento de Jutiapa, es el resultado de la fase de generación de condiciones y análisis
territorial, que permite obtener una imagen que ubica, caracteriza, cuantifica y cualifica las
dinámicas propias del territorio, analizando las relaciones intra e inter - municipales.
6.1. Descripción general del municipio
6.1.1. Ubicación geográfica

El municipio de Asunción Mita, departamento de Jutiapa, en su ubicación geográfica

presenta las características siguientes:
La Cabecera Municipal está aproximadamente a 470 metros sobre el nivel del mar, latitud

P
norte 14 grados, 19 minutos y 58 segundos; longitud oeste 89 grados, 42 minutos y 34
segundos (PEP, 2006).
Para llegar a la Cabecera Municipal, se parte de la cabecera departamental de Jutiapa, sobre
la carretera CA-1, se recorren 11 kilómetros para llegar al cruce de El Progreso, y 20
kilómetros más adelante se encuentra Asunción Mita que dista 146 kilómetros de la Ciudad
Capital.
Cuenta con 476 kilómetros cuadrados. El 80% (380.8 Kms.) ssee estima que corresponde al
N
área rural y el 20% (95.2 Kms.) restantes, se ubican en el centro del Municipio. La
estructura agrícola en el área rural, se conforma aproximadamente en 90% para la
producción agrícola y pecuaria, y el 10% restante se considera tierra sin trabajar que está
formada por zonas boscosas, roca, suelos arcillosos y pantanosos que no son aptos para
realizar ninguna actividad productiva(PEP, 2006).
a. Colindancia

La cabecera municipal de Asunción Mita tiene sus límites y colindancias: Al norte con
Santa Catarina Mita y Agua Blanca (Jutiapa); al este con Agua Blanca y la República de El
Salvador; al sur con Atescatempa, Yupiltepeque (Jutiapa) y la República de El Salvador y
S
al oeste con Jutiapa y Yupiltepeque.
b. Estructura espacial o distribución actual

La división política del municipio de Asunción Mita se distribuye de la siguiente manera:

33 aldeas, 40 caseríos, 14 fincas, dos parajes y una ranchería llamada el Cerrito. Por
consiguiente se puede establecer que Asunción Mita tiene 116 centros poblados, 20 menos
con relación al reportado en el censo de 1994 y que se atribuyen a los cambios que han
tenido las comunidades (DMP, 2011).

10
 Asunción Mita, Jutiapa

La traza urbana del municipio de Asunción mita, se diseño en torno a áreas y/o espacios abiertos, que en
la mayoría de ocasiones tienden a ser las áreas de mucha actividad. Podemos ver que como punto de
partida se tiene el parque central, este a su vez está rodeado de los cuatro poderes de la sociedad, dicho
diseño lo trajeron lo españoles, ubican: al sector religioso, comercial, económico financiero y político.
Dentro de esta traza se enmarcan, sus manzanas, calles y zonas; en la actualidad se divide en 20 barrios
los cuales se detallan a continuación:

Hielera, El Vallecito, Nueva Democracia, Los Prados, Modelo, La Libertad, Prolac, Central, San
Sebastián, Democracia, 2 de Abril, El calvario, La paz, San Francisco, La Federal, Cielito lindo, La
Suiza, Tultepeque, Maya, Buenos Aires.

Existen 4 zonas pobladas, siendo estas la 1, 2, 3, 4 y para el año 2016 se proyecta que habrán 10
zonas pobladas (PEP, 2006)
c. Micro regionalización

P
La micro regionalización tiene un marco jurídico de respaldo, Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural. El Código Municipal conceptualiza las microrregiones como entidades locales
territoriales.
La propuesta de micro regionalización del municipio, se realizó en el PEP 2006, sin embargo, su
propósito era para tener un mejor control sobre los diversos proyectos, así como programas de
organización comunitaria; está propuesta se analizó y se replanteó como un producto del análisis
del sistema de lugares poblados del municipio, realizado de forma participativa con
representantes de las propias comunidades y actores en el proceso, la que además de obedecer a
N
una distribución político administrativa interna, responde al funcionamiento y jerarquía de cada
comunidad, según la topografía del territorio, características económicas, conectividad y
disponibilidad de servicios, especialmente, salud y educación.
La micro regionalización en el municipio se proyecta como una estrategia para combatir las
problemáticas comunes, y que permitan el uso racional y estratégico de los recursos públicos.
La importancia de desarrollar esta propuesta, es porque se visualiza la urgencia de integrar los
aspectos técnicos y políticos que las condiciones de articulación tienen en el actual territorio
municipal, para lograr procesos de fortalecimiento y desconcentración para el desarrollo
S
municipal.
En este contexto el municipio se dividió en 5 micro regiones, siendo estas:

• Micro región Trapiche Vargas

• Micro región Guevara
• Micro región Central
• Micro región Mongoy
• Micro región Guija.

11
Plan de desarrollo municipal

El siguiente esquema delimita la conformación de las mismas y su ubicación.

P
Figura No. 1. Organización territorial de Asunción Mita, Jutiapa
N
Fuente: DMP, 2005

6.1.2. Demografía

a. Población

El municipio de Asunción Mita, del Departamento de Jutiapa, en el año 2010 tiene una población
total de 40,702 habitantes. Ell 50.42% de la población pertenece al sexo masculino y el 49.58%
corresponde al género femenino (INE, 2002). En Asunción Mita la población es
mayoritariamente no indígena representado por un 99.26% y el 0.74% representa a la
S
población indígena.(INE, 2002).
Asunción Mita, representa el 9.50% del total de la población del departamento de Jutiapa,
su población es el principal recurso con el que cuenta, ya que este, desempeña un papel
importante y decisivo en el proceso productivo del municipio, por ser el productor y
consumidor de los bienes y servicios.

12
 Asunción Mita, Jutiapa

b. Población por grupo de edad

La pirámide poblacional refleja que la población comprendida entre las edades de 0 a 19

años, representa el 55.15%, mientras que la población comprendida entre los 20 a 39 años
representa el 24.79%, agrupando dichos porcentajes, significa que el 79.94% de la
población del municipio de Asunción Mita es relativamente joven, esto hace indispensable
crear las condiciones socioeconómicas necesarias para integrar adecuadamente a este grupo
de la población a la sociedad, al sistema educativo y al mercado laboral en provecho de
ellos mismos y de la colectividad. De lo contrario, el efecto del excedente poblacional en
este grupo de edad puede resultar adverso, agudizando los problemas derivados de una
futura población envejecida que contará con un perfil educativo aún insuficiente,
oportunidades laborales precarias y complejos cuadros epidemiológicos.

P
Gráfico No. 1
Pirámide Poblacional
Asunción Mita Jutiapa

Grupos
80 y +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
N
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
1< 5
%
10.00 5.00 0.00 5.00 10.00
Masculino
Femenino
S
Fuente: Elaboracion propia con datos del XI Censo Nacional de Poblaciòn, INE, 2002

c. Población según grupo étnico

La diversidad cultural es muy importante en nuestro país, y aunque en el municipio el

mayor porcentaje de población es no indígena, existe un porcentaje mínimo de 0.74% que
representa a la población indígena y que se distribuyen en varias etnias de acuerdo al
siguiente cuadro.

13
Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 1
Población según etnia
Asunción Mita, Jutiapa

MAYA XINCA GARIFUNA OTRO LADINO

251 25 10 12 40,093

Fuente: INE, 2002

Es este contexto, aunque el número de indígenas en el municipio no sea representativo, es

importante, velar porque la población, cuente con los servicios básicos necesarios para
mejorar y mantener las condiciones y calidad de vida.

P
d. Crecimiento Poblacional

La tendencia demográfica del municipio es la de un bajo incremento de la población anualmente,

correspondiente a una tasa de crecimiento de 0.1080%, siendo esta mucho menor a la
departamental que es de 1.27%. Durante el período del año 2,000 al 2,010 el incremento en la
población fue de 437, estos datos son congruentes con la tasa de crecimiento vegetativo que es
de 1%, considerada como moderada
moderada,, es decir que la población de Asunción Mita crece a un
ritmo anual de uno por cada cien habitantes.(MSPAS 2010).
N
Se presume que uno de los factores que pueda provocar esta tendencia es la migración laboral,
representada por un 7.98%, es decir 3,249 personas, de las cuales la mayoría emigra para
Estados Unidos, y en menor porcentaje a la capital y departamentos vecinos, cuyo propósito es
mejorar sus condiciones de vida (MSPAS, 2010).

e. Concentración y densidad poblacional

La densidad poblacional es de 85 habitantes por kilómetro cuadrado, y la población de este

municipio mayoritariamente vive en el área rural, representada por el 64.29% y en el área
urbana existe el 35.71% del total de la población del municipio
municipio.. Situación que se refleja en
S
el siguiente cuadro donde la población está distribuida de la siguiente manera:

14
 Asunción Mita, Jutiapa

Cuadro No. 2
Concentración poblacional
Asunción Mita, Jutiapa
SEXO AREA
MUNICIPIO Y POBLACIÓN
LUGAR URBAN
POBLADO CATEGORIA TOTAL HOMBRES MUJERES A RURAL

CABECERA
ASUNCION MITA MUNICIPAL 14,425 6,847 7,578 14,425 0

ESTANZUELA ALDEA 1,091 513 578 - 1,091

P
TRAPICHE ALDEA 1,027 501 526 - 1,027

SAN MATIAS ALDEA 1,226 560 666 - 1,226

TIUCAL ALDEA 1,961 923 1,038 - 1,961

TOTAL 19,730 9,344 10,386 14,425 5,305

Fuente: INE, 2002

N
f. Condiciones de vida

Las condiciones de vida en el municipio se caracteriza por su dependencia con la

producción agrícola, esta ssee centra en la producción de maíz, sorgo y fríjol negro en forma
asociada, además, tomate, cebolla, chile pimiento, cultivables durante todo el año. Lo
anterior quiere decir que la misma área, destinada al maíz, en cultivos combinados, se
utiliza para la siembra de fríjol y maíz indistintamente, parte es para autoconsumo y otra
parte para comercialización (DMP, 2002).

En la región de Asunción Mita, también se cultiva algunas variedades de frutas tales como:
S
sandia, melón, mango, papaya y otras variedades de buena rentabilidad y que son
estacionales.

La situación de pobreza en el municipio está representada por un 48.1 % de pobreza total,

lo que significa que este porcentaje de la población no alcanza para cubrir el costo per
cápita de la canasta básica. El indicador de pobreza extrema en el municipio es de 12.4%,
a este sector de la población sus ingresos no le alcanzan para adquirir una canasta básica de
alimentos, y subsiste con menos de 1 dólar al día.

A nivel departamental la situación de pobreza del municipio es alentadora, se encuentra

entre los tres municipios a nivel departamental con indicador de pobreza extrema más bajo,
y en relación a pobreza general es el segundo municipio con el indicador de pobreza

15
Plan de desarrollo municipal

general más bajo, además, a nivel departamental se encuentra entre los tres municipios con
más alto índice de desarrollo humano, el cual es de 0.648.

Por el desarrollo comercial en el municipio, existen fuentes de empleo, pero que no son
suficientes para el número de población que está desocupada y que está buscando empleo,
es probable, que esa sea la razón por la que persiste un reducido número de personas que
emigran al extranjero para mejorar su nivel de vida, y el de sus familiares.

g. Flujos migratorios

En el municipio existe una migración del 7.98% (MSPAS, 2010). Esta migración de la
población puede darse por la falta de oportunidades de empleo en los lugares de origen, así
como la búsqueda de mejores opciones de estudio, son factores que pueden influir en la
migración de la población, algunas veces a la Ciudad capital, o otras, fuera de las fronteras

P
del País.
En cada hogar de dos a tres miembros viven en el extranjero, siendo en la mayoría de casos
los responsables de que en muchas comunidades re reciban
ciban remesas enviadas de sus
parientes, la cual es invertida en construcción, en la producción, así como compra de
propiedades (DMP 2011) .
N
6.2 Historia, cultura e identidad

a. Historia

La cabecera municipal fue elevada a categoría de: Villa por Acuerdo Gub
Gubernativo
ernativo del 11
de febrero de 1,915 y el 24 de abril de 1,931 fue declarada monumento nacional
precolombino.
Fuentes y Guzmán en su Recordación Florida anotaron, que en la última década del siglo
XVII el poblado de Asunción Mita era la cabecera del ca cacicazgo
cicazgo de Mictlán. En su obra se
refiere en detalle a la conquista y toma de Mictlán, por parte del ejército español, así como
S
de la conquista posterior de Esquipulas.
Por el año de 1,800 el Presbítero Bachiller Domingo Juarros, en su compendio de la
Historia de la ciudad de Guatemala, indica que Asunción Mita era la cabecera del curato
dentro del partido de Chiquimula. En otra parte de su obra menciona que el poblado
cuando fue nombrado como Mita, tenía a su cargo dos iglesias.
Mita en tiempo de la conquista fue una hermosa población, pocos años de después
spués empezó a
decaer durante el gobierno español, por haberse prohibido el cultivo del añil en sus tierras,
con el fin, de dejar este ramo patrimonial a la provincia de El Salvador y extender en la de
Guatemala capital del reino, la cochinilla. La Asamble
Asambleaa Constituyente del Estado de
Guatemala, por decreto del 4 de noviembre de 1,825, dividió el territorio en siete

16
 Asunción Mita, Jutiapa

departamentos y el de Chiquimula que era uno de ellos, se subdividió a su vez en siete

distritos, uno de los cuales era Asunción Mita.
Por decreto del gobierno, fechado 8 de mayo de 1,852, se dividió el departamento de Mita
en dos distritos: Asunción Mita y Santa Catarina Mita, pasaron a formar parte del distrito
de Jutiapa conforme lo prescrito en el artículo 2 del citado decreto; que al suprimirse el
mismo, ambos poblados volvieron a incorporarse a Chiquimula. Con fecha 9 de noviembre
de 1,853 Asunción Mita se segregó de Chiquimula y se anexa al recién fundado
departamento de Jutiapa.
b. Cultura e identidad

Según Antonio Peñafiel, Mita se deriva del vocablo náhuatl Mictlán que puede interpretarse
como “Lugar de la muerte” o donde hay huesos humanos. Su jeroglífico representa a la
tierra (tlalli) así como tres fémures.

P
c. Costumbres y tradiciones

En Asunción Mita, la religión predominante es la Cat ólica, cuenta con un edificio que aún
Católica,
conserva en gran parte su estructura original, también existen más religiones dentro de las
cuales podemos mencionar, la religión cristiana evangélica y la mormona. Este tipo de
expresiones religiosas se da mucho en eell área rural, en la que en cada aldea por lo menos
hay una iglesia evangélica, por lo que la cobertura religiosa en el municipio es de un 100%.
N
d. Fiesta patronal

Entre las principales fiestas del municipio de Asunción Mita están las celebraciones de
Ferias Titulares y/o Patronales, las cuales se realizan en la cabecera municipal, del 12 al 15
de agosto y del 6 al 12 de dic iembre, la patrona es la Virgen de la Asunción. Las
diciembre,
actividades que sobresalen en la celebración de estas ferias pueden mencionarse: Bailes,
jaripeos, encuentros deportivos, procesiones. Existe un comité de feria que se mantiene
debido a actividades culturales y deportivas así como religiosas.

6.3 Dimensiones
S
6.3.1. Dimensión social

a. Salud

Cobertura

El Municipio de Asunción Mita, es atendido por un centro de salud tipo A, que tiene un
nivel de Centro de Atención Integral Materno Infantil CAIMI, que se ubica en la cabecera
municipal, 9 puestos de salud ubicados en las comunidades: Anguiatú, San Matías, El
Tamarindo, San Joaquín, Asunción Gr Grande,
ande, Estanzuela, Trapiche Abajo, Santa Cruz y
Cerro Blanco, También existen 19 centros de convergencia atendidos ambulatoria y

17
Plan de desarrollo municipal

periódicamente por médicos del programa SIAS del respectivo ministerio. Los centros de
convergencia que corresponden al servicio ampliado son efectuados por dos organizaciones
servicio
no gubernamentales (ONG) Arcoiris y Prodere
Para brindar los servicios de salud se cuenta con el siguiente personal:
Cuadro No. 3
Personal de salud
Asunción Mita, Jutiapa
Personal de Salud Cantidad
Médicos 5
Enfermeras Profesionales 1
Enfermeras Auxiliares 21
Inspectores Saneamiento 1
Técnicos en vectores 1

P
Técnico de laboratorio 2
Encargados de farmacia 1
Estadigrafos 1
Oficinistas 1
Personal Intendencia 4
Guardianes 2
Bodeguero (guarda Almacen) 1
Trabajador operativo lavandería 2
Operativo mantenimiento 6
N
TOTAL 49
Fuente: MSPAS, 2010

En esta parte, también es importante mencionar que los promotores de salud y las
comadronas juegan un papel indispensable en los servicios de atención primaria.
Actualmente el municipio cuenta con 54 comadronas adiestradas que se ubican en distintas
comunidades del territorio municipal, ellas cuentan con el aval y la autorización del
Ministerio de Salud y son capacitadas en diversos temas, y existen 216 vigilantes de salud
(MSPAS, 2010).

Es importante mencionar que con los 5 médicos con que cuenta el Centro de Salud, se logra
S
cumplir con la recomendación de la Organización Mundial de la Salud, de atención de un
médico por cada 10,000 habitantes.

Movilidad

El Centro de Salud tipo A, es el que reúne la mayor cantidad de servicios a nivel municipal;
entre los cuales se pueden mencionar: medicina general, maternidad, laboratorio clínico,
Laboratorio clínico de vectores y enfermería, hipodermias, curaciones, cirugía menor, toma
de muestras de Papanicolaou.

18
 Asunción Mita, Jutiapa

Respecto a los servicios privados de salud a nivel local, cabe destacar que existen en el área
urbana una serie de clínicas médicas privadas, odontólogos, dos sanatorios privados, un
consultorio parroquial como sigue:
Cuadro No. 4
Servicios Privados de Salud
Asunción Mita, Jutiapa
Descripción Cantidad
Clínica dental 8
Clínica médica 11
Clínica óptica 1
Farmacias 15
Hospitales privados 2

P
Laboratorios clínicos 2
Total 39
Fuente: PEP, 2005

El tipo de asistencia médica a partos prevalece, sin embargo, existe un 19.49% de partos
atendidos por comadronas, por lo que es necesario que sea permanente la implementación
de programas de capacitación, para fortalecer las capacidades de las comadronas y
proveerlas de insumos para que puedan desarrollar mejor asistencia.
Respecto a la cobertura de atención prenatal en el año 2010 se registraron 789 consultas de
N
primer control y 316 consultas de primer control a mujeres puérperas.

Morbilidad

En lo que respecta a morbilidad infantil, las principales causas se dan por resfriado común,
dermatitis, conjuntivitis no especificada, infecciones respiratorias agudas, diarrea,
amebiasis, anemia, desnutrición, y micosis entre otras. Esto quiere decir que hay aspectos
en el ambiente que afectan el desarrollo y crecimiento de los niños, el cual puede
manifestarse a través de la manipulación de objetos, consumo de agua contaminada, falta
S
de higiene en el hogar, cambios constantes en el clima, contaminación de los alimentos por
la proliferación de plagas y falta de una alimentación equilibrada y adecuada.
Pese a que el embarazo no es una enfermedad para la madre, requiere de un estado
aceptable de su salud, con el objetivo de que el neonato sea sano y no padezca de
enfermedades posteriores al nacimiento; sin embargo, esta situación no es nula en el
municipio ya que según casos registrados, se reporta un total de 97 casos de morbilidad
materna que están relacionados con infección de tracto urinario principalmente, seguidas de
cefalea, anemia, vaginitis; en menor porcentaje se presentan las enfermedades relacionadas
con el síndrome diarreico agudo, resfriado común, micosis, y enfermedad péptica (MSPAS,
2010).

19
Plan de desarrollo municipal

Las 10 principales causas de enfermedades a nivel general están re

relacionadas,
lacionadas, en su orden,
de la siguiente manera:
Cuadro No. 5
Principales causas de morbilidad
Asunción Mita, Jutiapa
Veinte (20) Primeras Causas de Morbilidad Frecuencia Frecuencia
No. %* %* Total
General Masculinos Femeninos
1 Infección de vías urinarias 1,149 7.21 2,291 9.32 3,440
2 Parasitismo intestinal 965 6.05 1,257 5.12 2,222
3 Infecciones respiratorias agudas 1,168 7.33 1,244 5.06 2,412
4 Cefalea tensional 533 3.34 1,261 5.13 1,794
5 Enfermedad péptica 491 3.08 984 4.00 1,475
6 Anemia no especificada 329 2.06 683 2.78 1,012

P
7 Artritis no especificada 434 2.72 553 2.25 987
8 Hipertensión arterial 329 2.06 582 2.37 911
9 Bronconeumonías 421 2.64 483 1.97 904
10 Lumbago no especificado 363 2.28 486 1.98 849
RESTO DE CAUSAS 7,936 49.78 12,317 50.12 20,253
TOTAL DE CAUSAS 14,118 22,141 36,259
Fuente: MSPAS, 201

En cuanto al tema de VIH, en el municipio de Asunción Mita, existe un caso positivo de

N
718 pruebas realizadas a mujeres embarazadas. En el año 2009 hubo 5 casos positivos de
VIH.
La tendencia de los resultados en relación al tema de Casos VIH, es de reducción, eso
contribuye al cumplimiento de la meta que responde al ODM 6, sin embargo es necesario
que se realicen programas de sensibilización a toda la población, incluyendo centros
educativos, para evitar su propagación.
Mortalidad Infantil y Materna
La siguiente tabla presenta el comportamiento de las tasas de mortalidad materna, neonatal,
infantil y general registradas en el año 2010, que aunque son relativamente bajas, es
S
necesario seguir implementando programas de prevención para evitar que se incrementen.
Cuadro No. 6
Tasas de mortalidad
Asunción Mita, Jutiapa
TASA/AÑOS 2010
Mortalidad Materna 0
Mortalidad Neo-natal 0
Mortalidad Infantil 0.02
Mortalidad General 0.07
Fuente: MSPAS, 2010

20
 Asunción Mita, Jutiapa

Las principales causas de Mortalidad General se detallan a continuación en la siguiente

tabla:

Cuadro No. 7
Causas de mortalidad
Asunción Mita, Jutiapa
No. No.
Diez Primeras Causas de Mortalidad Muertes Muertes
No. %* %* Total
General
Masculinas Femeninas
Tumor Maligno del Estomago parte no
3 4.62 1 2.78 4
1 especificada
2 Infarto Agudo del Miocardio 9 13.85 4 11.11 13
3 Heridas por Arma de fuego 10 15.38 0 0.00 10
4 Neumonías y Bronconeumonías 5 7.69 0 0.00 5

P
5 Diabetes Mellitus 4 6.15 1 2.78 5
6 ACV 4 6.15 5 13.89 9
7 Insuficiencia Cardiaca 4 6.15 4 11.11 8
8 Tumor Gástrico 1 1.54 1 2.78 2
9 Paro Respiratorio 1 1.54 0 0.00 1
10 Coagulación intravascular diseminada 1 1.54 0 0.00 1
RESTO DE CAUSAS 23 35.38 20 55.56 43
TOTAL DE CAUSAS 65 100 36 100 101
Fuente: MSPAS,2010
N
Recuadro No. 1
Mortalidad materna
Asunción Mita, Jutiapa

Casos de muertes maternas, ODM 5: Mejorar la salud materna

Descripción Casos/Razón Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el 2015,
MM las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos vivos”.

Casos reportados a nivel Para el nivel municipal se no reportan casos, no aplica la base de
0
municipal (2009) cálculo de la razón de mortalidad materna por cada 100,000
S
nacidos vivos.
Razón de mortalidad materna
84
por departamento (2005) El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese año, la
razón de MM se redujo a 134 muertes por cada cien mil nacidos
Razón de mortalidad materna vivos.
nacional (2007) 134 No obstante que el municipio no tiene casos reportados en
mortalidad materna es necesario implementar acciones que
Fuente: MSPAS 2010/SEGEPLAN, 2011 permitan brindar un servicio integral especializado.

21
Plan de desarrollo municipal

Recuadro No. 2
Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años
Asunción Mita, Jutiapa

Tasa de mortalidad de la niñez,

2009 ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años

Niveles Tasa Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad
de los niños menores de 5 años” (por mil nacidos vivos)
<1 año < 5 años
Con esta meta se pretende reducir para el año 2015
Municipal 4.14 0.02

De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños menores de 5
Departamental 39 33 años

De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un año

P
Nacional 30 42 Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue
de 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de cinco años fue
Fuente: MSPAS, 2010 de 42.

En el municipio, para el año 2010 la tasa de mortalidad en niños menores

de cinco años fue 0.02% y para los menores de un año fue de 4.14.

Aunque estos resultados son alentadores es importante que se realicen

acciones estratégicas de salud preventiva para reducir esta tasa y evitar
que se incrementen.
N
Prevención

Es importante mencionar que en la atención prenatal en el 2010 se contabilizan 789 casos

de primer control. Aunque los recurso
recursoss materiales y humanos son escasos, existe
sensibilización en las mujeres embarazadas y asisten a controles, resultado que se refleja en
el porcentaje de mortalidad materno infantil. Estos indicadores son alentadores y
contribuyen al cumplimiento de la Met
Metaa 5B, que plantea el acceso universal a la salud
reproductiva para el año 2015.
S
El 31% de las mujeres embarazadas estaba comprendid
comprendidoo en mujeres menores de 19 años,
en un mínimo porcentaje 6.19% de embarazos correspondía a mujeres mayores de 40 años
(MSPAS, 2010). Esta situación aunque baja en relación a otros municipios que presentan
porcentajes más altos de embarazos en adolescentes y en mujeres mayores, no descarta la
posibilidad de que sea necesario seguir invirtiendo en recursos para sensibilizar, capacitar y
orientar a hombres y mujeres sobre temas de salud sexual y reproductiva.

22
 Asunción Mita, Jutiapa

Recuadro No. 3
Asistencia en partos
Asunción Mita, Jutiapa

Atención del parto ODM 5: Mejorar la salud materna

Atención No. % Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el
recibida 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
vivos”.
Médica 289 84.01
Proporción de partos con asistencia de personal sanitario
Comadrona 53
especializado (médico o enfermera)
15.41
En el municipio la mayoría de partos son atendidos por

P
Empírica 0 médicos, lo que se refleja en las tasas de mortalidad materno-
0.00 infantil reportadas. Sin embargo existe todavía un 19.49% de
partos atendidos por comadronas por lo que es necesario
seguirlas capacitando e instruyendo, así como también dotarlas
Ninguna 2 0.58 de material, herramientas e insumos ya que son el referente más
inmediato para las mujeres, principalmente del área rural.
Total de partos 344 100
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Fuente: MSPAS, 2010/SEGEPLAN, 2011
N
b. Seguridad alimentaria

La seguridad alimentaria y nutricional se fundamenta en cuatro pilares: disponibilidad

S
acceso, consumo y utilización biológica de los alimentos.
En relación a la situación del municipio en la disponibilidad de alimentos, es notable
observar que el 100% de las comunidades del municipio se dedican al cultivo de maíz y
frijol, mayoritariamente para el autoconsumo; el excedente se dispone para la venta en el
mercado local.
En lo que respecta al acceso, el área se ve beneficiada por las oportunidades de empleo en
el sector agrícola; en las comunidades aledañas a la Laguna de Atescatempa y Lago de
Guija, se dedican a la acuicultura, y en algunos casos a la ac
acuicultura
uicultura artesanal.

23
Plan de desarrollo municipal

El Consumo es un pilar difícil de estimar, ya que se ve influenciado por la población en

relación a la elección de alimentos de buena calidad. En el caso de la utilización biológica,
se ve favorecida por la cobertura del servicio de agua entubada.
Es importante mencionar que el déficit alimentario y nutricional afecta en su mayoría a la
niñez menor de 5 años, en el año (2010) 4 niños tuvieron bajo peso al nacer, 7 niños
ratados por anemia, 3 niños
comprendidos entre las edades de 6 a 24 meses fueron vistos y ttratados
menores de 5 años fueron tratados por desnutrición (MSPAS, 2010).
La alta dependencia a la agricultura de subsistencia y la falta de empleos permanentes en el
territorio, obliga a que los pobladores ofrezcan su mano de obra een n actividades de tipo
agrícola-industrial de manera temporal, en la fincas meloneras ubicadas en el territorio. Sin
embargo, los empleos temporales implican no contar con las garantías laborales vigentes en
el país, además, los salarios son inferiores al minino establecido, situación que no permite

P
cubrir los costos de los principales productos de la canasta básica, generando cada vez un
déficit mayor en la economía familiar.
El municipio de Asunción Mita se encuentra en un nivel de categoría de vulnerabilidad
nutricional baja, la tasa de desnutrición crónica para el municipio es de 13.2%, siendo este
el indicador más bajo del departamento de Jutiapa, cuyo promedio departamental es de
28.1% en el caso de la desnutrición aguda (moderada + severa), ésta alcanza el 0.70% de la
población (SESAN, 2008).
Cuadro No. 8
N
Tipos de desnutrición
Asunción Mita, Jutiapa
Clasificacion Desnutricion Aguda Tipo desnutricion severa
Poblacion
(P/T)
menores de Total
Municipio 5 años
Leve moderada severa marasmo kwashiorkor

Asunción Mita
3861 32 5 13 10 3 1
Fuente: SESAN, 201
S

24
 Asunción Mita, Jutiapa

Recuadro No. 4
Pobreza y Pobreza Extrema
Asunción Mita , Jutiapa

ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Porcentaje de pobreza
Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de
Nivel Pobreza Pobreza
personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día.
general extrema
Meta de país 11.4 % de población en condiciones de
Municipal 48.10% 12.4%
extrema pobreza.
Departamental 47.29% 11.07%
Año base 1994, para este municipio es 11.57%
Nacional 54.3 % 16.8 % Meta de municipio 2015 = 5.80%
Asunción Mita de acuerdo con los mapas

P
La proporción de la población en extrema pobreza de
de pobreza se encuentra dentro del rango acuerdo con la última medición (2002) fue de 12.40%, lo
catalogado como baja. que indica existe una brecha municipal de -6.6 %, para
alcanzar la meta municipal y contribuir a la meta de país.
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN,
2010 Nota: Es necesario realizar acciones que deriven en
estrategias, como la implementación de educación
. nutricional comunitaria, alimentación solidaria, así como
estrategias de generación de empleo y de desarrollo
económico local, que eviten incrementar la pobreza extrema
N
en el municipio, y permitan contribuir al logro de la meta
del ODM 1.

c. Educación

Cobertura y Niveles de Educación

En el contexto educativo, el municipio de Asunción Mita, ha tenido un nivel favorable con

la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar,
S
aunque la precaria situación económica en algunas familias del áre áreaa rural, ha sido una
limitante para lograr que sus hijos culminen la escuela primaria y con mayor dificultad sus
estudios en los ciclos básico y diversificado.
Para conocer la situación actual del municipio en los distintos niveles educativos
(preprimaria, primaria, básico y diversificado), se hace un análisis de los indicadores más
importantes, donde se ven reflejado los logros y avances, así como la atención del servicio
que se está brindando a la comunidad educativa.

25
Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 9
Tasa de escolaridad
Asunción Mita, Jutiapa

Municipio Tasa Neta de Escolaridad Tasa Bruta de Escolaridad

Nivel Pre-primario 67.65 92.83

Nivel Primario 106.07 120.96
Nivel Básico 47.62 72.38
Nivel Diversificado 33.93 48.45
Fuente: MINEDUC, 2009

Al hacer una comparación entre los diferentes niveles educativos, de acuerdo a la tasa neta
y bruta de escolaridad, según se observa en el cuadro 9, el nivel primario es el único nivel
que ha sobrepasado la meta en relación a cobertura, siendo necesaria la implementación de

P
programas y proyectos educativos que permitan cumplir la disminución de las brechas en
los demás niveles educativos, para el cumplimiento de las metas establecidas.
El municipio ha logrado avances en el sector educativo, en el período (2002 - 2009), que se
refleja en la grafica siguiente:
Gráfico No. 2
Índice de Avance Educativo Municipal
Asunción Mita Jutiapa
N
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
S
10.00
0.00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Series1
IAEM 53.00 54.30 56.50 59.10 58.90 63.20 66.80 70.00

Fuente: MINEDUC, 2009

26
 Asunción Mita, Jutiapa

Los establecimientos educativos oficiales existentes en el municipio en el área urbana son

21, los cuales prestaron sus servicios en los Niveles Preprimaria, Primaria, Primaria
Acelerada, Ciclo Básico y Ciclo Diversificado, del sector oficial en las jornadas matutina,
vespertina y nocturna; y en el área rural son 136, distribuidos en Programa de
Atención Integral de Niños (PAIN), Preprimaria, Primaria, y Básico (ver gráfico No.
2).
Grafico No. 3
Establecimiento educativos área urbana y rural
Asunción Mita, Jutiapa

68
70
60 49

P
50
40
30
16
20 11
6
10 3 2 1 1
0
Nivel PAIN Nivel Nivel Básico Nivel Adulto
Preprimario Primario Diversificado
N
URBANA RURAL

Fuente: MINEDUC, 2010

Dentro del programa de apoyo de cobertura, loloss Núcleos Familiares Educativos (NUFED)
pretenden encontrar soluciones educativas para las y los jóvenes, con alta incidencia en el
mejoramiento técnico, económico y social de sus familias, y la participación directa de los
padres en el proceso educativo de sus hijos.
Con el apoyo de la Dirección General de Educación Extraescolar (DIGEEX) en el
S
municipio de Asunción Mita, departamento de Jutiapa, la cobertura educativa se ha
incrementado, según cuadro estadístico el programa NUFED en el año 2009 atendió a 158
estudiantes y, en el año 2010 atendió a un total de 197 estudiantes, este resultado con el
apoyo de 10 técnicos de campo. El Programa de Educación primaria acelerada para
Adultos (PEAC), también incrementó la cobertura educativa en el ciclo escolar 2010,
atendió un total de 142 alumnos en el municipio
municipio,, a diferencia del año 2009 cuya atención
fue para 116 estudiantes (MINEDUC, 2010).

27
Plan de desarrollo municipal

Matriculación

Durante el ciclo escolar 2009, la matriculación en los distintos niveles educativos fue de un
distintos
total de 14,049 al inicio del año, de los cuales 11,998 concluyeron el año escolar, de
acuerdo a los resultados que se presentan en la siguiente grafica (MINEDUC, 2009).
Gráfico No. 4
Matriculación
Asunción Mita, Jutiapa

10000 8194
7304
8000

P
6000

4000 2319 2022 2175

1339 1361 1333
2000

0
Pre primaria Primaria Básico Diversificado
N
Inscripcion incial Inscripcion Final

Fuente: MINEDUC, 2009

S

28
 Asunción Mita, Jutiapa

Recuadro No. 5
Tasa de escolarización, terminación y alfabetización
Asunción Mita, Jutiapa
% ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
Nivel
TNE TTP TA Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las niñas de
todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
Municipal 106.07 72.80 75.55 primaria.

Departamental** 110.57 92.58 76.95
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar de 71.60
% que había en 1991 a 100%, el municipio ha superado la
Nacional 86.30 60.54 87.80 meta municipal y contribuye al cumplimiento de la meta del
país.
Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
Proporción de estudiantes que comienzan primer grado y
culminan sexto: aumentar de 72.80% la tasa de terminación

P
primaria (TTP) que había en 2008 a 100%*. Esto implica
superar una brecha del 27.20%.

Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24 años:

aumentar del 75.55% al 100%*, lo que significa superar una
brecha de 24.45%.

Aunque los resultados son alentadores, es necesario seguir

implementando acciones de mantenimiento, equipamiento y
especialización profesional en el área de educación para
N
mantener los resultados actuales en el nivel primario e
incrementar la cobertura en los demás niveles de educación,
así como implementar programas de alfabetización.

* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y

nacional.

Deserción y completación o tasa de terminación

El comportamiento de los indicadores de Retención y Deserción en el municipio, son muy

favorables. Los porcentajes de deserción en cada nivel educativo, son bajos, es importante
S
mencionar que este fenómeno puede estarse manifestando, por factores como pobreza, la
falta de interés de los padres de familia y alumnos, por migrar a otros lugares en busca de
empleo; se espera que con el apoyo de los programas educativos, como bolsas de estudio,
alimentación y subvenciones a institutos, esta situación se mejore. En el caso del indicador
de retención, el 91.03% de los alumnos inscritos terminaron el año llectivo
ectivo, lo cual es una
fortaleza para el municipio. (Ver cuadro No. 12).

29
Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 10
Tasa Retención, deserción
Asunción Mita, Jutiapa
Nivel Educativo Tasa de Retención Tasa de Deserción

Pre primaria 87.19 12.81

Primaria 89.14 10.86
Básico 89.84 10.16
Diversificado 97.94 2.06
Fuente: MINEDUC, 2009

Recuadro No. 6
Relación entre mujeres y hombres en educación

P
Asunción Mita, Jutiapa

Indicador: proporción entre hombres y

ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la
mujeres en todos los niveles.
autonomía de la mujer

Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros

en la enseñanza primaria y secundaria, preferentemente
Descripción Proporción
para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza
P B D para el año 2015.
N
Municipal 0.93 1.17 1.23 Para el municipio, en el nivel primario existe una
relación de 93 niñas por cada 100 niños. En el nivel
Departamental* 0.94 0.91 1.12 básicoMINEDUC,
Fuente: 117 niñas 2008
por cada 100 niños2010.
/ SEGEPLAN, y en el nivel
diversificado 123 mujeres por cada 100 hombres.
Nacional 0.93 0.89 1.00
Brechas de país 0.07 primaria, 0.11 básico y
diversificado no hay brecha.

Brechas de municipio 0.07 primaria, -0.17 básico y -

0.23 en diversificado.

*Última estimación, 2008

S

Calidad y Movilidad Educativa

Es importante enfatizar que en el nivel básico el MINEDUC da cobertura a la población

estudiantil por medio de 16 establecimientos que se ubican en distintas comunidades, por
cooperativa y telesecundaria; en el nivel diversificado, existe solo un establecimiento del
sector oficial en las jornadas matutina y está ubicado en la Cabecera Municipal,

30
 Asunción Mita, Jutiapa

vespertina y nocturna, por lo que los alumnos de las diferentes comunidades para
poder estudiar, deben trasladarse hacia los lugares donde se encuentran ubicados
estos centros educativos.

Relación Alumno-Docente
En la actualidad existen necesidades de ccontratación
ontratación de docentes en los diferentes centros
educativos del municipio, con la finalidad de cubrir las necesidades docentes en todos los niveles
educativos, tanto en el área urbana como rural, y satisfacer las necesidades de la población
educativa, quienes demandan los servicios. El municipio cuenta con un total de 9 plazas vacantes en
el área urbana y 11 en el área rural.

Respecto a la disponibilidad de personal docente para dar cobertura a todos los niveles, el
siguiente cuadro visualiza, la relación alumno docente:
Cuadro No. 11

P
Promedio alumno-docente
Asunción Mita, Jutiapa
Nivel Educativo Total
Preprimaria 22.51
Primaria 36.74
Básico 3.13
Diversificado 12.84
Fuente: MINEDUC, 2008
N
Educación superior

En municipio existen las siguientes universidades: La Universidad Galileo que imparte las
carreras de licenciatura en Educación Física, como Licenciatura en Mecánica Automotriz,
Diplomado en Pedagogía, Profesorado en Enseñanza Media y Licenciatura en
Administración Educativa; La Universidad Rural de Guatemala, que imparte diversas
carreras con énfasis en el tema ambiental.
Analfabetismo

Dentro de la población mayor de 14 años se encontró un índice de analfabetismo de

S
24.45% lo que equivale a 5,602 personas que no saben leer ni escribir (CONALFA, 2010),
se encuentra ubicado entre los siete municipios del departamento con menor índice de
analfabetismo. El índice de analfabetismo del munici pio en el año 2004 fue de 25.63%, es
municipio
decir, que durante los siguientes seis años se avanzó un 1.18%, por lo que es importante la
implementación de programas de alfabetización
alfabetización,, que permitan reducir de forma gradual el
índice de analfabetismo.
Con este tipo de programas se beneficiaran 2,854 mujeres que son el 51% del total de la
población analfabeta, contribuyendo así al cumplimiento del ODM que plantea “Promover
la igualdad de géneros y la autonomía de la mujer”.

31
Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 12
Población meta
Asunción Mita, Jutiapa
POBLACION META CANTIDAD ÍNDICE DE
ANALFABETISMO
HOMBRES 2,748 24.90
MUJERES 2,854 24.03
TOTAL 5,602
Fuente: CONALFA

d. Servicios básicos

Condiciones de vivienda

P
Según datos proporcionados en Censo INE 2002, el municipio cuenta con 10,378
viviendas, al relacionarlo con el número de habitantes reportado por dicho censo, el 96.27%
de la población cuenta con vivienda formal, cuyos materiales de construcción, de pared,
piso y techo se pueden observar en el grafico No. 5

Grafico No. 5
Materiales de construcción de viviendas
Asuncíon Mita, Jutiapa
N
Pared de viviendas Techo de viviendas Piso de viviendas

70 64.53

60
48.89
50
40 31.58
26.36
30 23.13 22.57
18.85
S
20
9.09
6.69 4.91
10 4.57
0.14 0.2 0.61 0.41 0.58 1.53 0.28 0.61 0.02 0.19 0
0

Fuente: INE, 2002

32
 Asunción Mita, Jutiapa

La cobertura de agua intradomiciliar en el municipio es del 86%, cuenta con 22 sistemas de

agua funcionando, con un total de 64 comunidades beneficiadas. Logrando avances
significativos; según datos del INE, en el año 2002 la cobertura del servicio era del 84.4%,
logrando la meta municipal que corresponde a la cobertura del 85.1%, contribuyendo al
alcance de las metas de país en relación a los Objetivos De Desarrollo Del Milenio
(MSPAS, 2010).
La cobertura del servicio de drenajes es del 100% en el casco urbano y la Aldea Tiucal, en
las demás aldeas, no cuentan con este servicio, es decir, que no hay un sistema de
disposición de excretas, existiendo un alto déficit de este servicio en el área rural, lo que
hace necesario la implementación de proyectos de ampliación de cobertura.

El 98% de las viviendas de la cabecera municipal representadas por 3,279 viviendas,

cuentan con servicio de energía eléctrica; el 90% de cobertura en área rural, o sea, 67

P
comunidades con 5,403 hogares atendidos (PEP 2006).

El servicio de tren de aseo es municipal y tiene una cobertura del 100% del área urbana,
careciendo de este servicio la población del área rura
rural,
l, quien no cuentan con lugares
específicos para la deposición de desechos sólidos, ocasionando la quema de la basura
recolectada, o bien la creación de basureros clandestinos provocando contaminación del
ambiente en el municipio.

Comunicaciones
N
El medio de transporte utilizado por los vecinos es el de buses extraurbanos, los cuales van
desde el municipio a la cabecera departamental (Jutiapa), otro medio de transporte está
conformado por los microbuses que además de ir a la cabecera departamental, también van
hacia los diferentes municipios del departamento. Este mismo sistema es utilizado para
comunicarse con las diferentes aldeas que componen el municipio aunque con menor
cantidad de buses. Para el área urbana el medio más utilizado es el de los moto taxis, este
sistema consiste en unidades pequeñas con capacidad de dos a tres personas, son los que se
encargan de trasladar a las personas hacia los diferentes puntos del casco urbano,
aproximadamente hay alrededor de 75 unidades agrupados en una asociación (DMP, 2011).
S
Existe servicio de cable, hay muy buena cobertura en cuanto a telefonía celular, líneas
telefónicas fijas y varios servicios de internet.
e. Seguridad Ciudadana

Institucionalmente la seguridad del municipio está a cargo de la Sub Estación No. 212a de
la Policía Nacional Civil, cubre el área urbana y rural, cuenta con 26 elementos, lo que
significa que hay un elemento poli
policial
cial por cada 1,565 habitantes (PNC, 2011).
Al mes de Marzo 2011, han ocurrido 6 casos de muerte por armas de fuego, 2 casos de
muerte por arma blanca. En el año 2010 reportaron 36 casos de muerte por arma de fuego,
3 por arma blanca y 2 agresiones por violación intrafamiliar (PNC 2011). Además, se

33
Plan de desarrollo municipal

cuenta con la 80ª compañía de Bomberos voluntarios, con 20 elementos para cubrir todo el
municipio.

En el municipio no hay presencia institucional física de derechos humanos; esta

dependencia se encuentra ubicada en la cabecera departamental.

f. Participación ciudadana

Un aspecto importante es la participación comunitaria, esta se compr

comprende
ende como una unidad
social comprometida y coordinada, compuesta por un determinado grupo de personas que
busca alcanzar objetivos comunes o proyectos de beneficio comunitario; y para ello la
municipalidad integró un grupo de personas con la finalidad de darle cumplimiento a lo
establecido en el código municipal en cuanto a la ley de Consejos de Desarrollo Urbano y

P
Rural (decreto 11-2002) que promueve la organización de las comunidades.
A principios del año 2,004 Asunción Mita no contaba con ningún COCOD COCODE, E, a la fecha
existen 72 COCODES formalmente organizados, los que a su vez participan en el
desarrollo de los diversos programas y proyectos de inversión promovidos por ellos, y
gestionados por las autoridades municipales ante las di versas instituciones del estado;
diversas
dentro de los proyectos en los cuales hay participación comunitaria directa están las
construcciones de sistemas de agua potable, energía eléctrica, construcción de escuelas,
mantenimiento de carreteras, letrinización y muchos otros, en los que llaa comunidad realiza
N
diversos aportes siendo uno de ellos la mano de obra no calificada.
Los proyectos de desarrollo social son trabajados en forma conjunta con los COCODES e
instituciones gubernamentales: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano Rural, Fondo de
Inversión Social (FIS), Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) Obras Sociales de la
Secretaría de la Esposa del Presidente, y Asociación de Desarrollo Comunitario Integral.
Los espacios de participación local son generados por los mismos vecinos, cuando
interactúan con las autoridades locales en la toma de decisiones sobre los proyectos de
inversión a realizar en sus comunidades. Los que vigilan la correcta inversión de los
recursos en los diferentes proyectos son los beneficiarios directos. Se realizan reuniones
S
periódicas con la comunidad, con el objetivo de informarles sobre los procedimientos a
utilizar para llevar a cabo algún proyecto, tomando en cuenta a todos los sectores
involucrados para el efecto.

34
 Asunción Mita, Jutiapa

g. Síntesis dimensión social

El municipio de Asunción Mita, tiene una población mayoritariamente joven, en edades

inferiores a los 30 años, principalmente se ubican en el área rural. Existe un bajo
crecimiento de la población, que se debe al alto índice de migración laboral derivado por la
escases de fuentes de trabajo.
El centro de salud tipo A, ubicado en la cabecera municipal presta diversidad de servicios,
que no se encuentran en el área rural, por lo que la movilidad de la población hacia la
cabecera genera la saturación de este servicio de salud, además, las causas de mortalidad y
morbilidad se producen porque las condiciones ambientales no son las adecuadas (agua
entubada, drenaje, contaminación por desechos y líquidos).

P
Debe considerarse que la población del municipio depende de la oferta y demanda de
empleo generada en las fincas meloneras, siembra de granos básicos; la actividad
productiva y comercial, al ser afectada por diversas causas, provoca escases de empleo y el
alto índice de migración laboral.
El municipio tiene una amplia cobertura educativa, en todos los niveles de educación (pre-
primaria, primaria, básico, diversificado y nivel superior); aunque existe acceso a educación
es necesario el incremento de algunos indicadores como la tasa neta de escolaridad de los
N
niveles preprimaria, básico y diversificado, en el nivel primario la meta se cumplió, se hace
necesario reducir la tasa de deserción. Es importante el acceso a la educación superior
contando con dos universidades que imparten diversas carreras profesionales, ya que esto
evita la migración en educación.
S

35
 Mapa No. 1

36
Dimensión Social
Asunción Mita, Jutiapa

S
Plan de desarrollo municipal

N
Fuente: SEGEPLAN, 2010
P
 Asunción Mita, Jutiapa

6.3.2. Dimensión ambiental

a. Recursos naturales

La Topografía del municipio es accidentada, las cotas varían de 400 msnm en el Lago de
Güija a 1,100 msnm, en las montañas del Norte de Asunción Mit a; al Oeste y Sur-oeste las
Mita;
costas andan en 1,000 msnm. La mayor parte de este municipio se encuentra entre las
costas 400 y 600 msnm, ubicadas en la parte central que generalmente es plana, ya que por
estar situado en un valle hace que sus característica
característicass de suelo no presenten grandes
variaciones en los porcentajes de pendiente que pueden llegar a tener, lo que a su vez hace
que esta permita realizar una serie de actividades

b. Suelos

P
La importancia económica radica en que permite las actividades agrícolas y pecuarias que
son las más importantes del municipio de Asunción Mita, ocupa mano de obra, ya sea en
producción de subsistencia o producción orientada hacia el mercado y genera materias
primas para la industria. A continuación se muestra la cuantificaci
cuantificación
ón de los suelos del
municipio de acuerdo a la clasificación agrologica (PEP,2006).

III Tierras Cultivables, tienen medianas limitaciones para producción agrícola, aptas para
cultivos en riego y cultivos muy rentables, relieve plano a ondulado o suavemente
inclinado, productividad mediana con prácticas intensivas de manejo con cobertura
N
porcentual de 20%.

IV Tierras cultivables con severas limitaciones permanentes, con relieve ondulado o

inclinado, aptas para pastos y cultivos perennes, productividad de mediana a baja con
prácticas intensivas de manejo, cobertura porcentual de 20%.
VI Tierras no cultivables, salvo para algunos cultivos perennes, principalmente para
producción forestal, tiene factores limitantes muy severos de relieve, profundidad y
rocosidad. Relieve ondulado fuerte o quebrado fuerte, cobertura forestal de 10%.
VII Tierras no cultivables, aptas solamente para fines de producción forestal, relieve
S
quebrado con pendientes muy inclinadas con cobertura porcentual del 50%.
La clasificación anterior indica que los suelos del Municipio son mayoritariamente de
vocación forestal y que en la actualidad debiera contar con alrededor de 200 kilómetros
cuadrados de bosque; sin embargo, el uso de los suelos para agricultura, pastos y
asentamientos humanos (ciudad, aldea y caseríos) genera un conflicto de uso, es decir,
utilización del suelo sin respetar su aptitud. Una octava clasificación comprende las tierras
no aptas para el cultivo, se utilizan sólo para parques nacionales, recreación y vida silvestre,
está incluida en el porcentaje de la clase agrologica VII dado que, de conformidad con el
mapa de áreas protegidas, la extensión que ocupa el volcán Ixtepeque, así como el área de
Güija y cerros cercanos, asciende aproximadamente a sesenta kilómetros cuadrados y

37
Plan de desarrollo municipal

constituyen áreas de protección especial por ser reservas ecológicas6. Actualmente vemos
que el uso del suelo en el Municipio, está en función de la necesidad del productor, así
como la rapidez del retorno del capital invertido, y que el cambio de actividades agrícolas a
forestales implicaría un fuerte financiamiento.
Uso actual del Suelo

En Asunción Mita, el 5% del total del territorio del Municipio se utiliza en el asentamiento
de los centros poblados. Otro 5% corresponde a los cuerpos de agua, que subsisten en los
alrededores del Municipio y que se ubican hacia la región sur. El 25% del suelo está sobre
utilizado, estos son los mismos que en forma continua y sistemática, se utilizan para
desarrollar las actividades de la población en materia productiva, siendo los más notables
los de la región noroeste (PEP, 2006), se trabajan con el uso intenso de químicos, con el fin
de lograr los mayores rendimientos productivos.

P
Por otra parte, del total del suelo de la región, el 15% es el qu
quee tiene un uso correcto y se
ubican en el centro y al norte del Municipio. Lo anterior determina el bajo nivel productivo
en términos de volumen, que no permite la reactivación económica del Municipio. Por
último el 50% del suelo es sub-utilizado y corresponde al área del este y sur, y norte.

Cuadro No. 13
Uso actual del suelo
N
Asunción Mita, Jutiapa
Uso de la tierra Manzanas %

Centros poblados 162.9 0.2

Agricultura limpia anual 26,604.50 37.6
Hortalizas 1,696.80 2.4
Pastos cultivados 4,281.70 6.1
Pastos naturales 2,771.10 3.9
Charral o matorral 26,915.10 38.1
Bosque secundario (arbustal) 7,530.30 10.7
S
Humedales con cobertura boscosa y otros 715.4 1

Total 70,677.80 100

Fuente: PEP, 2005

6
Congreso de la República de Guatemala, Ley de Áreas Protegidas, inciso 22 del artículo 90, Decreto
Legislativo 4-89 emitido el 10 de febrero de 1989. 23 p.

38
 Asunción Mita, Jutiapa

Uso Potencial del suelo

En Asunción Mita, la agricultura y ganadería, tienen mayor productividad con calidad;

otras actividades productivas, se concentran en la producción de productos lácteos y un
alto contenido de producción agrícola, mediante la cual se obtienen los principales cultivos
tales como: el maíz, fríjol, maicillo, cebolla, tomate, y árboles frutales (PEP, 2006).
Existen zonas específicas donde se concentran las especies predominantes que son propias
de la región, la de mayor representatividad, es el área sin cobertura forestal y cubre
aproximadamente 45% del total de la tierra apta para la producción forestal. Esta área aún
y cuando no está desarrollada, tiene en su conformación las especies de latifoliadas y
maleza arbustal pache, muy común en el Municipio, en la zona rural y forestal.

P
La segunda en importancia corresponde a la zona que cubre el bosque secundario/arbustal,
es de aproximadamente 40% y predomina en la zona de bosques paches, de maleza cerrada
y poco o nada aprovechable para la producción.
La tercera zona corresponde a la par parte
te de latifoliadas y cultivos, que es el 10 %
aprovechado en la región, corresponde a la mayoría de árboles de hojas redondas que son
oriundas de la zona sur-este, hasta el Lago de Gü Güija.
ija. Estas especies en la actualidad han
disminuido y se teme que en cort
cortoo plazo, toda el área esté en zona improductiva, debido a
la tala inmoderada e incontrolada, así como, la proliferación de nuevas fincas de patrimonio
N
privado que al momento de realizar sus actividades agrícolas, talan los bosques existentes,
transformando el uso de la tierra, y ampliando con ello la zona de la frontera agrícola en
perjuicio de las cuencas y laderas que resultan siendo de mayor erosión y tierra ociosa de la
región. La cuarta zona está integrada por la especie de las coníferas, que aún y cuando no
es muy representativa en ese sector, aparece dentro de la conformación con
aproximadamente 3%, dejando el 2% restante para el lugar conocido como bosque mixto
que es casi irrelevante (PEP,2006).

c. Flora y fauna
S
Asunción Mita se caracteriza por estar ubicada en un valle, que es la parte sur este del
volcán Suchitan, su Flora y Fauna está constituida por diversidad de especies pero
sobresalen las de Conacaste negro y blanco, palo blanco, zapotón, matilisguate, mango,
cedro, ceiba, nogal, cuje, madre cacao, chaperno negro y blanco, salamo (ya casi extinto),
talpa-jocote y ciprés entre otros. Entre la fauna silvestre se encuentran: Tacuasines,
conejos, garrobos, mapaches, serpientes, lagartijas pájaros, inse
insectos.
ctos. Entre la fauna
doméstica: bovinos, equinos, porcinos, aves de corral.

39
Plan de desarrollo municipal

d. Clima

El clima del municipio, se clasifica como cálido. La temperatura media-anual es de 26

grados centígrados, con extremos máximos absolutos de 40.6 grados centígrados, para
marzo–mayo y una mínima de 22 grados centígrados para diciembre - febrero.
Por otra parte, la temperatura media anual se situó en los 28 grados de acuerdo al mapa de
temperaturas del período (1,961–1,997) que supera la temperatura media registrada en
1,972 que se situó en 25 grados, con promedi
promedio o de las máximas en 26.8 grados y las
mínimas en 21.9 grados. La variación puede explicar el deterioro que ha sufrido el bosque
por deforestación, incendios forestales y expansión de la frontera agrícola, así como los
efectos producidos por los fenómenos naturales de: El Niño particularmente en los años

P
(1982,1983, 1991, 1992), y el paso de la tormenta tropical Mitch (1997-1998); el déficit de
lluvias (2000, 2002); y el avance de la urbanización que desciende del área rural al casco
urbano (PEP,2006).
De acuerdo con el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e
Hidrología (INSIVUMEH), los fenómenos citados han generado los siguientes efectos en
su clima:

• Incremento en la temperatura ambiente diurna, principalmente durante el medio

día, las cuales alcanzan niveles extremos máximos de 40.6 grados centígrados
N
para marzo-mayo y mínimos de 22 grados centígrados para diciembre-febrero.

• Decremento en la temperatura ambiente nocturna, principalmente en horas de la

madrugada.

• La humedad relativa, en horas del medio día, tiende a ser menor.

• Las ráfagas de viento tienden a alcanzar velocidades mayores a las normales.

• Los niveles y el tiempo de nubosidad se han reducido, con lo cual los valores de
S
radiación solar son mayores a lo normal. EstEsto
o ha incrementado el número de
casos de infecciones y enfermedades de la piel y de los ojos (cataratas).

• Crecimiento de la concentración de partículas sólidas en el aire, lo que produce

incremento de la contaminación ambiental.

• Disminución del tiempo, con disponibilidad de lluvia y humedad en el suelo para

las plantaciones y el pasto para el ganado.

• Reducción en la disponibilidad de agua para el consumo humano, y de los

abrevaderos para el consumo animal.

40
 Asunción Mita, Jutiapa

• Disminución de los caudales de los ríos que antes fueron muy caudalosos, la
proliferación de manantiales y de los pozos artesanales.

En el área norte, caracterizada por altitudes entre (1400 y 1,800 metros sobre el nivel del
mar) y con cobertura forestal medianamente densa, se registran temperaturas inferiores a
los 19 grados centígrados

e. Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

La red hidrográfica del municipio está compuesta por: 14 ríos; Cusmapa, Cushapa, El
Níspero, Grande de Mita (nombre común Ostúa), Herrera, (a la altura del caserío Herrera,
toma ese nombre) La Virgen, Mongoy, Moran, Ostúa, Quesalapa, Tamasulapa, Tusamates,
Tahuapa, Tiucal; 12 riachuelos: Ataicinco, Amalapa, Agua Caliente, Cangrejo, El Riíto, El
Canal. El Altarcito, Las Marías, Las Piletas, San Antonio, Shutimita y Siguatiupa. Cinco
Shutimita

P
zanjones: De Aguilera, de Orozco, del Guacuco, El Aguacate, El Sabilar. 75 quebradas y
El Lago de Güija y una laguneta de nombre La Cruz Roja y El Estero San Juan.
Los principales sistemas lacustres del municipio son:
Río Ostúa o Grande de Mita
Se nutre con los caudales de los ríos Mongoy, Talguapa, Tamasulapa y otros riachuelos del
lugar. Desemboca en el municipio de Asunción Mita, luego de recorrer, los municipios de
N
Sanarate, El Progreso, Jalapa, Santa Catarina Mita, con un recorrido aproximado de 200
kilómetros en toda su extensión. Es importante como canal de irrigación para los poblados
de la región y principalmente en los alrededores de las aldeas de Trapiche Vargas, hasta el
casco urbano. Según sus vecinos se ha observado que antes su caudal era más intenso que a
la fecha, no obstante, tiene lugares en los que se convierte en navegable y provoca
inundaciones en terrenos donde se cultiva la sandia, papaya, melón y plátano.
Río Mongoy

Nace en El Salvador y desemboca en el Río Ostúa. El rrecorrido

ecorrido es alrededor de 35 Km.
Dentro del Municipio. Sirve como fuente de recreación, así como fuente de alimentación
S
por las actividades de pesca artesanal. En la actualidad su caudal ha disminuido, se
encuentra afectado por fuentes contaminantes de de desechos
sechos sólidos y aguas servidas
contaminadas que emanan de asentamientos humanos situados alrededor de las riveras del
río.

Río Tahuapa
Recorre todo el Municipio desde la parte alta de la Aldea El Tamarindo, hasta las aldeas
aledañas de San Joaquín para desembocar en el Lago de Güija. El recorrido es alrededor de
60 Km. El caudal aumenta principalmente en invierno; en verano disminuye
significativamente, al extremo de dar la impresión que se ha secado en su totalidad. En sus

41
Plan de desarrollo municipal

alrededores la existencia de promontorios de basura y desechos sólidos ocasionan

contaminación en sus aguas.

Río Tamasulapa
Recorre el municipio de Asunción Mita, en 50 Km. e irriga las aldeas y caseríos aledaños
tales como: Trapichito, Loma Larga, San Juan Las Minas, Las Moritas, San Jerónimo,
Guevara, Cerro Blanco, Trapiche Vargas, Sitio de las Flores, Paso Guerrera y las Posas
entre otras. En las áreas de la región es de amplio caudal, y en época de invierno causa
inundaciones anegando zonas de siembra no permanentes como sandía, melón, papaya y
plátano.

Lago de Güija
El Lago de Güija, tiene una tercera parte de su extensión dentro de este Municipio. Sirve

P
de límite fronterizo con El Salvador. Según los habitantes del lugar, éste recurso hídrico,
cada día disminuye su caudal, porque del lado de El Salvador sus poblaciones se agencian
de la mayor parte del agua. Para el efecto, construyeron un sistema de compuertas, cuando
son abiertas, toda la corriente de agua penetra hacia aquella región y deja las costas de
Guatemala sin caudal, por consiguiente las especies que allí habitan las aprovechan en
mayor proporción los artesanos de ese país, en perjuicio de los trabajadores artesanos de
Guatemala. Por otra parte, de la tercera fracción que le corresponde a Guatemala, se puede
notar que sus playas cada vez están más extendidas por el bajo nivel del caudal de agua. La
gran parte de las playas, se utilizan como parqueo y canchas deportivas.
N
Las tierras para uso pecuario se benefician con esta irrigación, toman el agua para los
bebederos de los animales que les son útiles en la producción de leche. Se puede
establecer, que este sistema de riego también sirve a la población urbana y en su recorrido
la utilizan para lavar ropa, agenciarse de agua para usos domésticos varios, y en última
instancia sustituye al agua potable.

Cuenca Río Ostúa Güija

La cuenca del Lago de Güija, tiene una extensión de 279,692 ha, compartida entre los
territorios de las Repúblicas de Guatemala y El Salvador. Se subdivide en siete sub-
S
cuencas y nueve micro cuencas, siendo las principales las de los Ríos Ostúa y del Agüe
(A3K-CONAP, 2006).
La Cuenca Ostúa-Güija está formada por cinco sub-cuencas: Río grande Mita, Río
Cusmapa, Laguna de Atescatempa, Río Grande, área de captación del Lago Güija.
El Río Grande de Asunción Mita, se subdivide a su vez en: Río grande, Laguna de Retana,
Río Tamasulpa, Rio Talalapa.
El Lago Güija, es el cuerpo de agua de mayor importancia de la cuenca y ssee encuentra
ubicado entre las Repúblicas de Guatemala y El Salvador. Tiene un extensión de 42km
cuadrados, de los cuales 32.2 km cuadrados, pertenecen a El Salvador; y los restante 9.8

42
 Asunción Mita, Jutiapa

km cuadrados pertenecen a Guatemala. La tercera parte del Lago perteneciente a

Guatemala fue declarada área de protección especial mediante el artículo 90 de la Ley de
áreas Protegidas, decreto 4-89. Este lago se encuentra ubicada en el municipio de
Asunción Mita (A3K-CONAP, 2006).
Existen 8 aldeas del municipio de Asunción Mita que forman parte del área de la Cuenca
Ostúa, Güija: El Guayabo, El Platanar, La Canteada, El cerrito, Sio de Las Flores, San Juan
La Isla, San Joaquín y San Juan.
El río Ostúa nace en la Aldea Pino Zapatón, departamento de Jalapa, de la confluencia de
los ríos Grande, Alzatate y El Chorro. Pasa, a través de: Sanarate, El Progreso, Chiquimula
y drena en el Lago de Güija en Jutiapa. A lo largo de su recorrido, que se calcula en 200
km cambia de nombre a Grande y Grande de Mita.
f. Gestión de Riesgo

P
Amenazas

De acuerdo al trabajo realizado, las amenazas que más afectan al municipio son:

• Deslizamiento
• Derrumbes
• Inundaciones
• Crecidas de ríos.
N
• Temporales
• Sequías
• Vientos fuertes

El análisis de amenazas realizado en el municipio, establece, que el nivel de riesgo es

crítico, ya que el municipio presenta más de 6 amenazas ponderadas en 4 y 5, es decir, que
ocurren por lo menos una o dos veces al año, provocando pérdidas o daños considerables
de vidas humanas y materiales.
Las amenazas antrópicas, referidas a aquellos eventos originados de manera exclusiva por
S
la actividad humana, y provocan desastres cuando entran en complicidad con factores de
vulnerabilidad, y cuya ocurrencia puede significar un peligro para el territorio o para las
comunidades y los ecosistemas que lo conforman; en este municipio fueron calificadas con
un valor 2, ubicándolo con un nivel bajo, siendo parcialmente seguro en cuanto a este
aspecto (SEGEPLAN, 2010 c).

Asunción Mita, es un municipio rico en recursos naturales, tales como ríos, lagos, áreas
verdes y áreas montañosas. Dentro de este aspec
aspecto
to podemos mencionar también que por
ser un municipio de grandes recursos naturales, también es uno de los más expuestos a
riesgos y amenazas por algún tipo de eventualidad natural. Uno de los problemas que se
sufre por causas de la naturaleza es el desbordamiento de ríos, esto se da cuando llueve en

43
Plan de desarrollo municipal

grandes cantidades y por varios días. Son varias las comunidades que tienden a ser
vulnerables al momento de que se presente un evento de esta naturaleza.
Los ríos que ocasionan este tipo de problemas son el río grande o río Ostúa, el cual se nutre
de otros ríos. Este desemboca en Asunción Mita después de recorrer Sanarate, El Progreso,
Jalapa, Santa Catarina Mita, teniendo una extensión de 200 kilómetros aproximadamente.
Otro de los ríos que se llega a convertir en amenaza es el rio Tamazulapa, el cual recorre al
municipio a lo largo de 50 kilómetros en las áreas de la región, estos causan grandes
inundaciones, anegando zonas de siembra no permanentes.
Existen otro tipo de amenaza, como lo es la explotación y extracción minera, que se lleva a
cabo a orillas del río Ostúa, esto provoca, aumento de sedimentos que desembocan en el
lago de Güija, causando turbidez en el agua y cambio de sustrato.

Análisis de Vulnerabilidad

P
El factor económico dentro del municipio se ubica en el nivel de vulnerabilidad muy alta,
el cual se da porque los ingresos que percibe la población trabajadora no supera el salario
mínimo establecido y hay escasez de fuentes de empleo en el territorio, razón por la cual,
de alguna manera se da el fenómeno de la migración, en su mayoría hacia la ciudad capital
y Estados Unidos.
El indicador que presenta una vulnerabilidad alta en el municipio, es el que está
relacionado con el factor cultural e ideológico; esto quiere decir, que los pobladores del
N
municipio mantienen la creencia de que la ocurrencia de fenómenos naturales,
socionaturales o antrópicas, pasan porque es voluntad de Dios, y que ante esa situación, no
se puede hacer nada, por lo tanto, no mantienen una actitud previsora ante la ocurrencia de
un desastre.
S

44
 Asunción Mita, Jutiapa

Gráfico No. 6
Factores de vulnerabilidad
Asunción Mita, El Progreso

60
50 50
40 37.5
30 29.2 31.25
20
16.7
10 12.5 12.5

0 1.7

P
Fuente: SEGEPLAN, 2010c
N
g. Saneamiento ambiental

Dentro de los servicios que presta la municipalidad de Asunción Mita, se encuentran todos
aquellos que demanda la población para la satisfacción de sus necesidades básicas, como:
agua potable, la cual se distribuyen a la población, a través de nacimientos naturales, los
cuales son captados, para luego ser distribuidos por gravedad, así como, pozos mecánicos,
para ello cuenta con un departamento de agua que es el que se encarga por velar de que
todo el sistema se mantenga en perfecto funcionamiento, como lo son contadores, cajas,
válvulas, tubería, tanques, cloración etc.
Para el servicio de drenajes y letrinización, la municipalidad es la responsable de proveer
S
toda la infraestructura necesaria, para que sus diferentes comunidades no tengan a flor de
suelo las excretas, así como desechos líquidos; además el servicio tren de aseo municipal,
tiene cobertura en el área urbana y parte del área rural; actualmente, la municipalidad
presta el servicio de recolección de los residuos sólidos a un costo de Q 10.00 por vivienda
o negocio; a un 80 % de la población del caso urbano y a 7 comunidades del área rural, por
lo que, los bajos ingresos generados por la prestación del servicio no son suficientes para
ampliar y mejorar dicha cobertura. La falta de educación ambiental entre otros, permite un
manejo inadecuado de los residuos sólidos, propiciando la proliferación de los basureros
clandestinos, identificándose un total de 20 en el año 2009 (PEP, 2006. MARN, 2009).

45
Plan de desarrollo municipal

El municipio también cuenta con C Cementerio

ementerio el cual brinda un espacio o proporción de
tierra para las diferentes sepulturas, rastro municipal el cual se cuenta con la infraestructura
adecuada el destace de ganado.
La gestión integral de los residuos sólidos generados tanto en el área urbana como en el
área rural son deficientes, por lo que en un futuro própróximo
ximo si no se toman medidas
correctivas para una buena gestión, puede haber consecuencias muy graves que afectarán
no solo la salud sino el desarrollo del municipio.

Recuadro No. 7
Acceso a agua potable y saneamiento básico
Asunción Mita, Jutiapa
Total de viviendas con acceso agua ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

P
intradomiciliar y servicios de saneamiento
mejorados Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje
de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
Total de viviendas 8,851 servicios básicos de saneamiento.

Viviendas con servicio de Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable y
86%
agua potable 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.

Viviendas con servicio de Agua potable: año base 1994, dato municipio= 70.2%
60.6%
saneamiento básico
N
Meta de municipio 2015= 85.1%
Fuente INE, 2002
Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio =
51.63%

Meta de municipio 2015= 75.80%.

La proporción de las viviendas con acceso a fuentes

mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento
básico de acuerdo con la última medición (2002) fue de
84.43% y 60.6% lo que indica una brecha para lograr la meta
municipal y contribuir con el ODM al año 2015 de 0.7%,
S
15.20% respectivamente

46
 Asunción Mita, Jutiapa

h. Síntesis dimensión ambiental

Asunción Mita cuenta con varios ríos, riachuelos y corrientes efímeras; el uso que se le da
actualmente es para consumo humano y sist emas de riego para los cultivos, sin embargo no
sistemas
existen planes, ni programas que coadyuven a la conserva ción del recurso hídrico en el
conservación
municipio. Cuenta con una importante Cuenca Ostúa-Güija, que está conformada por varias
sub cuencas, siendo de vital importancia no solo para el municipio si no para varios
departamentos, incluso una parte de su extensión se encuentra en territorio El Salvador.
Es necesario contar con programas de manejo de recurso hídrico y recursos naturales, que
le permitan al municipio de Asunción Mita proteger y preservar los recursos ambientales
con los que cuenta.

P
El análisis de amenazas realizado en el municipio, estab lece, que el nivel es crítico. Entre
establece,
las amenazas que más afectan al municipio están: deslizamiento, derrumbes, inundaciones,
crecidas de ríos, temporales, sequías, vientos fuertes. Los ríos que ocasionan este tipo de
problemas son: el rio grande o rio Ostúa y el río Tamazulapa, a través de su recorrido,
afectan a las comunidades cercanas, causando inundaciones y anegando zonas de siembra
no permanentes.
En lo que respecta a saneamiento ambiental, la cabecera municipal y la aldea Tiucal, cuenta
con servicios de drenajes; la cabecera municipal tiene servicio de tren de aseo y basurero
N
municipal; mientras que el resto del área rural no cuenta con estos servicios.
La cobertura de servicio de agua la tienen en un 86%, y el acceso al saneamiento básico en
un 60.6%.
S

47
 Mapa No. 2
Dimensión ambiental
Asunción Mita, Jutiapa

48
S
Plan de desarrollo municipal

N
P
Fuente: SEGEPLAN, 2010
 Asunción Mita, Jutiapa

6.3.3. Dimensión económica

a. Empleo y migración

El desarrollo comercial y productivo del municipio genera diversidad de empleo e ingresos,

a la población, además el sector público servicios son también proveedores de empleo. A
diario, un alto porcentaje de la población se moviliza de Asunción Mita hacia la cabecera
departamental de Jutiapa, algunos con fines laborales y otros debido a sus estudios.
Existe un buen porcentaje de población que se encuentra dentro de la edad productiva,
aproximadamente una tercera parte; sin embargo no toda esta parte de la población se
encuentra ocupada o desempeñando alguna actividad productiva que le genere ingresos
económicos y de beneficio para el municipio.

P
No existen fuentes de empleo suficientes para absorber la mano de obra existente, las
plantaciones de café generan empleo temporal, lo que genera migración a la capital y a
Estados Unidos.

Recuadro 8
Empleo
Asunción Mita, Jutiapa

PEA ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

N
PEA Hombres 78.49% Meta 1B: Lograr empleo pleno y productivo y trabajo
decente para todos, incluyendo mujeres y jóvenes.
PEA Mujeres 21.51%
Aunque existen diversidades de empleos, y existe comercio
PEIA Hombres 30.88% en el municipio, aún no es suficiente para toda la
población, debido a que el 7.98% de la población migra
PEIA Mujeres 69.12%
hacia la capital y Estados Unidos por falta de empleo.

Fuente: INE 2002 / SEGEPLAN 2010.

S
b. Desarrollo Productivo

La actividad económica del municipio se orienta principalmente al comercio, la agricultura,

acuicultura, pecuaria y la industria. En la rama de la agricultura, los vecinos se dedican al
cultivo de maíz, frijol, cebolla, tomate, chile pimiento, melón, sandía, tabaco, sorgo y otros.
La actividad industrial es reducida, siendo esta, una planta procesadora de leche, la que en
épocas anteriores producía leche en polvo, queso, crema y mantequilla, esta industria
funcionó con el nombre de Productos Lácteos (PROLAC). Esta la absorbió la Cooperativa
Integral Ujiapa R.L., la cual ha reactivado las operaciones productivas.

49
Plan de desarrollo municipal

Existen diversas formas de artesanías utilizadas por los mitecos para la generación de
ingresos, dentro de las que podemos destacar: Carpinterías, herrerías, ladrilleras, blockeras,
zapaterías, panaderías, dulcerías (elaboración de tar
tartaritas,
taritas, nuegados, bizcotelas, etc.),
lecherías y sus derivados.
De las unidades artesanales anteriormente descritas, se analizan por la demanda e
importancia en la economía del Municipio, los productos siguientes: Elaboración de camas,
puertas de metal, ladrillos tayuyos, blocks y botas.
En Asunción mita existe actividad minera, en el año (2003), únicamente se trabajaba la
minería en lo que respecta las riveras del río Ostúa, esta actividad se realizaba con el fin de
extraer material para construcción como por ejemplo : arena, piedrín y piedra, lo hacían de
forma artesanal, con una pala de mano y un tamiz; actualmente, se utiliza maquinaria

P
pesada (retroexcavadoras y camiones), con estas nuevas formas de extracción se le ha
causado un gran daño al río Ostúa (PEP, 2006).
En la Aldea Cerro Blanco existe una planta de una empresa extranjera que se dedica a la
extracción de varios materiales, entre ellos oro.
Producción Agrícola

En el municipio de Asunción Mita, también se cultiva algunas varied ades de frutas tales
variedades
como: sandía, melón, mango, papaya y otras variedades de buen buenaa rentabilidad y que son
N
estacionales. Existen varias fincas meloneras, las cuales son fuente de trabajo temporal, lo
que contribuye a la disminución de la migración laboral.

En todo el municipio se cultivan granos básicos, como el maíz, sorgo y frijol, para
subsistencia y para comercializarlo.

Producción Pecuaria

Está representada por ganado vacuno de engorde, así como por ganado porcino. En el caso
del ganado vacuno, las fincas familiares y multifamiliares, se localizan en las aldeas de
S
Cerro Blanco y San Rafael Cerro Blanco en la región suroeste, y las animas en la región
sureste. Cabe agregar que la oferta de empleo de estas actividades, de acuerdo a los
resultados de la encuesta, solo representa el 1.43% de la Población Económicamente Activa
Ocupada (PEAO) del municipio, destinada a la producción formal de ganado vacuno, tanto
de engorde como lechero (DMP, 2002).

Producción Acuícola

Como cualquier otro sistema de producción een

n Asunción Mita la Acuicultura es un motor
económico muy importante para su economía, específicamente para aquellas comunidades
cercanas a la Laguna de Atescatempa y el Lago Güija, que tienen cimentada su economía
en este medio de vida.

50
 Asunción Mita, Jutiapa

Matriz No. 1
Perfil socioeconómico
Asunción Mita, Jutiapa

Categoría Descripción

Extensión Extensión Territorial: 476 km2

Topografía: es bastante accidentada, las cotas varían de 400 msnm en el Lago de

Guija a 1,100 msnm., en las montañas del Norte de Asunción Mita; al Oeste y Sur-
oeste las cotas andan en 1,000 msnm. La mayor parte de este municipio se
encuentra entre las cotas 400 y 600msnm., ubicadas en la parte central que
generalmente es plana.

P
Cuerpos de agua: La red hidrográfica del municipio está compuesta por: 14 ríos;
12 riachuelos; Cinco zanjones; 75 quebradas y El Lago de Güija y una laguneta
de nombre La Cruz Roja y El Estero San Juan.

Población 40,702 habitantes para el 2010.

Tasa de crecimiento poblacional 0.1080%
35.71% urbano 64.29% rural.
Indígena 0.74 % y No indígena 99.26 %.
Densidad poblacional 85.51 habitantes por km2 (2010)
PEA 78.49% hombres, 21.51% mujeres,
N
Pobreza 48.10% y Pobreza extrema 12.40 % (2002)
Categoría del suelo Uso de la tierra: centros poblados 0.2 %, 40% agrícola, actividades de tipo
pecuario 10% charral o matorral 38.1 %, bosque secundario arbustal 10.70,
humedales con cobertura boscosa 1 %

Bosque apto para cobertura forestal 45% Bosque Conífero 3 % Latifoleado 10%
bosque secundario arbustal 40% bosque mixto 2%

Fuente: SEGEPLAN, 2011

S

51
Plan de desarrollo municipal

A continuación se detallan motores económicos identificados en el municipio:

Matriz No. 2
Matriz de motores económicos
Asunción Mita, Jutiapa

Principales Potencial
productivo Mercados
Actividades Condiciones
Otras (Local,
Económicas necesarias Ubicación
Primario (P) Productos actividades (Actual, departamental
para su geográfica
derivadas Dinámico, , nacional,
Secundario desarrollo
(S) Emergente, extranjero)

P
Terciario (T) Potencial)
Asistencia
Mano de
Agricultura maíz, frijol, técnica Todo el Local,
obra
Actual
(p) sorgo Mercado, vías municipio departamental
de acceso

Guevara,
Loma de
Chavarría, El
N
Pito, Los
Chavarría,
San Juan Las
Minas, San
Mano de Francisco El
obra Mercado y Tamarindo,
tomate, vías de San Lorenzo Local,
Agricultura
cebolla, chile Alimentos acceso y San Matías, Actual departamental
(P) alternativos
pimiento El y nacional
para la SAN Tamarindo,
familiar Las Posas,
Los Llanitos
El
S
Tamarindo,
El Tablón
San Bartolo,
El Paso de
Herrera

Mano de
Asistencia
Frutales: obra Cola de pava,
técnica Local,
Agricultura sandia, Agroindustr Las Moritas,
Mercado y Actual departamental
(P) mango, La Playa del
ia , nacional
vías de Coyol
papaya
Alimentos acceso
alternativos

52
 Asunción Mita, Jutiapa

Principales Potencial
productivo Mercados
Actividades Condiciones
Otras (Local,
Económicas necesarias Ubicación
Primario (P) Productos actividades (Actual, departamental
para su geográfica
derivadas Dinámico, , nacional,
Secundario desarrollo
(S) Emergente, extranjero)
Terciario (T) Potencial)
para la SAN Vivero
familiar
Sistemas de
riego

Mano de Asistencia
obra técnica

Agroindustr Mercado y Local,

vías de Aldea Ujuxte

P
Agricultura Frutales: ia departamental
acceso (ruta al lago Actual
(P) melón, , nacional e
Alimentos de Güija)
internacional
alternativos Vivero
para la SAN
Sistemas de
familiar riego

Acuicultura Cola de Pava, Local,

Tilapia Actual
(P) La Reforma departamental
y nacional
N
El Pretil, La
Playa del
Coyol, Las
Animas, Sitio
Acuicultura Pesca del Niño, El Local,
(P) artesanal Izote, Las departamental
Moritas, San , nacional
Juan La Isa,
Los Cerritos,
La Canteada
S
Asunción
Crianza de: Grande, Los
Amates, San
Ganado Alimentos
Rafael El
vacuno de alternativos Asistencia Local
Pecuaria (P) Rosario, San Actual
engorde, para la SAN Técnica Departamenta
José de Las l
lechero, familiar
Flores, El
sitio de Las
Flores

53
Plan de desarrollo municipal

Principales Potencial
productivo Mercados
Actividades Condiciones
Otras (Local,
Económicas necesarias Ubicación
Primario (P) Productos actividades (Actual, departamental
para su geográfica
derivadas Dinámico, , nacional,
Secundario desarrollo
(S) Emergente, extranjero)
Terciario (T) Potencial)
Sistemas
agroforestales
Incentivos
o plantación
forestales Potencial Local,
Maderas pura Todo el
Forestal (S) departamental
Preciosas Mano de municipio
Mercado y y nacional
obra
vías de
acceso

Aguas

P
termales
Atatupa, Río
Mongoy,
Laguna
Empleo, Atescatempa,
Local,
venta de Lago Güija,
Ecoturismo Servicios eco Conservación departamental
alimentos, Río Ostúa, Potencial
(T) turísticos ambiental nacional e
ingresos Paseo
internacional
municipales Mongoyito,
sitios
N
arqueológicos
Micla y
Asunción
Mita.

artesanías
como la
Carpinterías,
herrerías,
ladrilleras,
blockeras,
zapaterías,
Empleo, Asistencia Local,
panaderías, Cabecera
S
Artesanal (S) venta de los Técnica Potencial departamental
dulcerías municipal
productos, (Mercado) , nacional
(elaboración
de tartaritas,
nuégados,
bizcotelas,
etc.),
lecherías y
sus derivados

Arena, Empleo, Asistencia

Local,
Mineral (S) piedrín, venta de los Técnica Río Ostúa Actual
departamental
piedra productos, (Mercado)

Fuente: SEGEPLAN 2010

54
 Asunción Mita, Jutiapa

c. Mercado y condiciones del entorno

El comercio esta mayormente representado en el área urbana del municipio, acá se

encuentra concentrado una diversidad de actividades importantes que son fuentes de
ingresos para las familias, así como son fuente
fuentess generadoras de empleo. Dentro de esta
diversidad encontraremos toda una variedad de negocios que ofrecen todo tipo de productos
así como la prestación de servicios
servicios.. En el área rural la población en algunas ocasiones se
abastece de los comercios que se encuentran ubicados en sus aldeas y cuando así lo
consideran necesario viajan hacia el área urbana en busca de algún artículo que logre cubrir
su necesidad.
A continuación se detalla un listado de los tipos de comercios existentes en el municipio:

Cuadro No. 14

P
Comercios existentes en el municipio
Asunción Mita, Jutiapa

Descripción Cantidad Descripción Cantidad

Abarroterías y tiendas 230 Vienen 458

Accesorios hidráulicos 1 Peleterías 3

N
Aceiteras 4 Piso y azulejos 2

Almacenes 7 Pupuserías 8

Alquifiestas 1 Reconstructora de motores 1

Agro veterinarias 15 Venta y Rep. de electrodomésticos 11

Barberías y salones de belleza 25 Reparación de bombas de inyección 1

Boutiques 8 Servicio y venta de computadoras 5

S
Café Internet 2 Servicio y venta de telefonía 5

Cafeterías y restaurantes 53 Supermercados y variedades 30

Cantinas y/o bares 14 Fábrica de silenciadores 2

Carnicerías 6 Tortillerías 6

Cevichería 2 Venta de armas 2

Depósitos de granos básicos 8 Venta de concentrados 4

55
Plan de desarrollo municipal

Descripción Cantidad Descripción Cantidad

Expendio de gas propano 7 Venta de productos lácteos 34

Ferreterías 11 Venta de llantas 1

Floristería 5 Venta de madera 1

Foto-estudio 7 Venta de materiales para construcción 4

Funerarias 3 Venta de piñatas 3

Gasolineras 3 Venta de plásticos 1

P
Heladerías 1 Venta de auto-repuestos 8

Hoteles, hospedajes y moteles 9 Venta de pollo 3

Imprenta 1 Venta de semillas y almácigos 1

Joyerías 4 Venta de carbón 1

Carwash 3 Venta de ropa (pacas) 5

N
Librerías 12 Venta de materiales eléctricos 1

Pinchazo 6 Venta de lápidas 1

Molinos de nixtamal 9 Venta de medicina natural 2

Perfumería 1 Video-centros 2

Van 458 Vidriería 4

Total 610
S
Fuente: PEP, 2005

d. Servicios

El municipio, cuenta con una red vial asfaltada y de terracería que le permite comunicarse
con los municipios que conforman el departamento de Jutiapa, sus aldeas y caseríos;
además, tiene carreteras como la ruta nacional 22, carretera Internacional del Pacífico o
CA-2, que llega a orillas del Río Paz, para unirse con la República de El Salvador; la ruta
nacional 2 o CA-1, que de la Ciudad Capital conduce a San Cristóbal Frontera; la ruta
nacional 19, que del departamento de El Progreso conduce hasta la cabecera de Jutiapa.

56
 Asunción Mita, Jutiapa

Con excepción de la ruta nacional 22 CA-8, todas las indicadas anteriormente pasan por la
Cabecera Departamental y por el Municipio, comunicándose de forma inmediata con los
siguientes municipios: Agua Blanca, que está a 28 kilómetros, Santa Catarina Mita que está
a 16 kilómetros, El progreso que está a 20 kilómetros, y la cabecera departamental de
Jutiapa que está a 28 kilómetros, todas con relación al área urbana del Municipio de
Asunción Mita.
La mayoría de comunidades adyacentes a la ruta internacional CA-1 cuentan con carreteras
en buen estado, incluso algunos sectores están asfaltados. La mayoría de aldeas y caseríos
son caminos de terracería, balastro y algunas de tipo rodada, que en el invierno es difícil su
acceso. El Municipio cuenta con 17 puentes de los cuales 3 son angostos, lo que puede
causar accidentes, ya que no hay visibilidad del carril contrar
contrario.
io. Las comunidades que se
encuentran cerca de la carretera interamericana CA-1, en su orden son: Guevara, La
Arenera, Nueva Estanzuela, Las Crucitas, Santa Cruz, Girones, Tiucal, Valle Nuevo,

P
Shanshul, Trapiche Abajo, Cola de Pava, San jerónimo, Las Moritas, Playa del Coyol, El
Manguito y el área urbana del municipio (DMP, 2002).
En el resto de comunidades todas las carreteras son de terracería. Para mejorar el acceso,
se han pavimentado tramos de difícil circulación, construido rodadas, y en aquellos centros
poblados que no se ha podido realizar ningún tipo de pavimentación, se le ha dado
mantenimiento a sus caminos, a través de balastro y construcción de transversales. Dentro
del área geográfica del municipio, se encuentra el lago de Güija, todo este tramo carretero
ha sido asfaltado a partir del año 2004, tratando de incrementar e incentivar su turismo
N
(PEP, 2006).
El crecimiento de la población y el uso de nueva tecnología, ha hecho posible que más
personas tengan el servicio de telefonía en sus hogares, y telefonía celular e internet, a
través de más de una empresa prestadora de ese servicio.

Asunción Mita tiene una gran riqueza de recursos naturales, los que hacen que sea uno de
los municipios más importantes en cuanto al turismo. Ello ssee debe a que cuenta con varios
nacimientos de agua, así como áreas verdes que llaman la atención de turistas nacionales
como extranjeros. Uno de los bastiones importantes en esta rama, es el lago de Güija, esta
es un área que por su extensión y por su ent entorno
orno se convierte en un área natural muy
S
apetecible para acampar y disfrutar de sus bosques, así como sus playas.
También se puede mencionar una diversidad de ríos pero el más importante es el río
Mongoy que a su paso forma bellas cataratas, la playa de San Juan la Isla en la laguna de
Güija, y una parte de la laguna de Atescatempa, esta última con el paso de los años ha
disminuido su caudal, debido a las pocas lluvias y el descuido de los habitantes que viven
alrededor del mismo.
Existen otros atractivos turísticos naturales como el río Ostúa, La Ventana, La Vegona, el
paseo de Mongoyito. Así como las cuevas San Juan Las Minas, Poza Azul de Mongoy.

57
Plan de desarrollo municipal

e. Síntesis dimensión económica

En el municipio de Asunción Mita, aproximadamente una tercera parte de la población se

encuentra en edad productiva; sin embargo, no todas las personas se encuentran
desempeñando un trabajo o alguna actividad que les genere ingresos económicos; aunque
existen fuentes de empleo en el municipio, no son suficientes para evitar llaa migración
laboral existente que afectan aspectos sociales como la desintegración familiar.
En la agricultura, los vecinos se dedican principalmente al cultivo de maíz, frijol, cebolla y
sorgo; la acuicultura es otra forma de obtener ingresos, a través de la pesca artesanal o el
cultivo de tilapia esto último principalmente en las comunidades cercanas a la Laguna de
Atescatempa y Lago de Güija.

P
El desarrollo del comercio en el municipio, es altamente productivo; existen negocios
como: abarroterías, almacenes, ferreterías, farmacias, etc., también varios bancos del
sistema, gasolineras, por lo que las actividades comerciales se concentran en la cabecera
municipal.
Debido a la riqueza natural con la que cuenta el municipio, existe un potencial turístico, que
se debe aprovechar, para que permita la afluencia de turismo nacional e internacional.
N
S

58
 Mapa No. 3
Dimensión económica
Asunción Mita, Jutiapa

S
N
P
Asunción Mita, Jutiapa

59
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Plan de desarrollo municipal

6.3.4. Dimensión Político Institucional

a. Administración local e instituciones públicas y privadas

La municipalidad es la institución democrá

democrática
tica más cercana a la ciudadanía y a sus intereses
cotidianos. Por ello, la profundización de la democracia y el desarrollo equitativo depende
en gran medida del reconocimiento de la autonomía local y de sus facultades para liderar y
articular las políticas que afectan el territorio del Municipio, proceso mediante el cual se
potencia las capacidades técnicas, políticas, legales y económicas, para consolidar la
institucionalidad y gestión local.
También se cuenta con la existencia de un Juzgado de Paz y la Policía Nacional Civil, que
tiene su edificio propio y atienden los asuntos legales, de protección y segu
seguridad
ridad ciudadana
respectivamente; igualmente hay uunana Delegación del Registro de Ciudadanos y una oficina

P
de Registro Nacional de Personas (RENAP).
Dada las condiciones sociales, económicas y ambientales del municipio, existen algunas
organizaciones que no tienen presencia institucional en el municipio, pero realizan acciones
en el mismo: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA-; Programa de
Desarrollo Rural -PRORURAL-; Comisión Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-;
Ministerio de Medio Ambiente -MARN-; Comisión Nacional de Alfabetización -
CONALFA-; Secretaria de Seguridad Alimentaria –SESAN-; Secretaria de Planificación y
Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-; Consejo Departamental de Desarrollo
N
Urbano y Rural -CODEDE-; entre otros. En las organizaciones institucionales también se
han tomado en cuenta las Iglesias Católicas y Evangélicas.
b. Funcionamiento del gobierno municipal

El Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) está integrado por el Alcalde, quien lo

preside, Concejales, Secretario Municipal, Presidentes de los Cons
Consejos
ejos Comunitarios de
Desarrollo (COCODES), y los representantes de las distintas entidades públicas y
privadas con presencia en el Municipio.

Concejo Municipal
S
La administración municipal está integrada por el Alcalde Municipal y el Concejo
Municipal, de la siguiente manera:

60
 Asunción Mita, Jutiapa

Cuadro No. 15
Concejo Municipal
Asunción Mita, Jutiapa

NOMBRE CARGO
RUBEN ARTURO RODRIGUEZ LIMA Alcalde
ELDER VIRGILIO PLEITES TORRES Síndico I
SENDER AUGUSTO GODOY RAMIREZ Síndico II
JULISA ARELY ORELLANA RAMIREZ Síndico Suplente
ELVA LETICIA GONZALEZ ACUÑA Concejal 1
JULIO CESAR PERALTA TEO Concejal 2
ANGEL DE JESUS TOBAR SALGUERO Concejal 3
MANUEL ENRIQUE LEMUS AGUILAR Concejal 4

P
EDGAR LEONEL TOBAR HERRERA Concejal 5
KRISTIAN ALFONSO NAJERA CONTRERAS Concejal Suplente 1
GUSTAVO ADOLFO CETINO Concejal Suplente 2
Fuente: TSE, 2007

Estructura Organizativa

La delegación de autoridad en la municipalidad, se define en los niveles jerárquicos

N
establecidos en la clasificación y agrupación de actividades:
La estructura orgánica municipal, está conformada en cuatro niveles jerárquicos, así:
Nivel 1: Gobierno Municipal o Nivel Superi
Superior:
or: El gobierno del Municipio le compete al
Concejo Municipal como ente, el alcalde o la alcaldesa, es la autoridad del
órgano ejecutivo del gobierno municipal
Nivel 2: Nivel de Funcionarios y Funcionarias Municipales y Asesoría: A los
funcionarios y las funcionarias municipales les compete ejercer la autoridad de
segundo nivel, delegada por el gobierno del Municipio y es la encargada de
S
velar por el fiel cumplimiento de las políticas de desarrollo y la administración
de la municipalidad.
Nivel 3 Direcciones, Coordinaciones o Jefaturas: los Departamentos o Unidades, son el
tercer nivel de autoridad, están encargados de dirigir las actividades
relacionadas con su departamento o unidad y son responsables de operativizar
las políticas que impulsa la municipalidad.
Nivel 4: Puestos: el nivel cuatro se refiere a los puestos que realizan las actividades
operativas, tanto administrativas como del campo.

61
Plan de desarrollo municipal

De acuerdo con los niveles jerárquicos descritos, a nivel de dependencias se puede

establecer la descripción de puestos y atribuciones de la estructu
estructura
ra orgánica municipal
siguiente:

Figura No. 2 Estructura organizacional

P
N
S

Fuente: PEP, 2006

62
 Asunción Mita, Jutiapa

Cuadro No. 16
Integración administrativa de la municipalidad
Asunción Mita, Jutiapa

Unidad y/o Departamento Cargos

Despacho Municipal: 01 persona ( Alcalde),

Secretaría: 02 personas (Secretario y Recepcionista)

06 personas (Director AFIM, Guardalmacén, Encargado de Presupuesto,

Administración Financiera Encargado de Compras, Encargado de Contabilidad, Receptor
Municipal Municipal.)

P
02 personas (Coordinadora, Encargada de Programa de Niñez y
Oficina Municipal de la Mujer Juventud)

Dirección Municipal de 04 personas (Director, Asistente Administrativa, Supervisor de Obras,

Planificación Topógrafo)

Oficina de Libre Acceso a la

Información 1 persona (Encargado)
N
Juzgado de Asuntos Municipales 1 persona (Juez de Asuntos Municipales)

Oficina de Servicios Públicos 1 persona (Coordinador)

Fuente: DMP, 2010

Adicionalmente se cuenta con personal técnico integrado a las Oficinas de Servicios

Públicos y de Recursos Humanos (Fontaneros, Electricistas, Limpieza, Pilotos, guardianes
y conserjes).
S
En la Dirección de Planificación Munici pal, se cuenta con el apoyo de epesistas de la
Municipal,
Facultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos de Guatemala; en la Oficina de
Comunicación con epesistas de la Escuela de Ciencias de la Comunicación y en la Oficina
Municipal de la Mujer con estudiantes de la Escuela de Trabajo Social.
c. Formas de organización comunitaria

En la actualidad se encuentran conformados, dentro de lo que contempla la Ley de

Consejos de Desarrollo, los distintos niveles, tanto el nivel municipal (COMUDE) como
el comunitario (COCODE), el cual brinda participación a las comunidades mediante
asambleas o representación de líderes en la propuesta para la toma de decisiones y

63
Plan de desarrollo municipal

búsqueda de alternativas de solución a la diversidad de problemas que se suceden en cada

una de las comunidades.
La mayoría de comunidades se encuentran organizadas en 72 COCODE de primer nivel.
También existen en el municipio, comités de agua en algunas comunidades que velan por
el mejor abastecimiento a sus habitantes, además, está el grupo integral de pesca que está
conformado por habitantes de las aldeas que se encuentran a la orilla del Lago Güija y que
se dedican a la pesca como principal fuente de ingresos.

d. Coordinación intermunicipal Mancomunidad de Lago Güija

La Mancomunidad del lago Guija está conformada por 4 municipios del departamento de
Jutiapa: El Progreso, Asunción Mita, Santa Catarina Mita, y Agua Blanca Blanca,, tiene como

P
finalidad coordinar los esfuerzos de los municipios que la conforman para lograr el
desarrollo sostenible de los mismos, a través de la participación activa de los ciudadanos,
este grupo es clave en la gestión y coordinación de acciones que fortalezcan la protección y
conservación del área protegida así como otras áreas dentro de la cuenca.
La Mancomunidad se derivó en su momento, de la necesidad para atender y proteger la
Cuenca del Río Ostúa, sin embargo existen otros proyectos de gran magnitud y que
permitirán el desarrollo del municipio de Asunción Mita, como lo es el Proyecto Corredor
Tecnológico de Guatemala.
N
El Proyecto Corredor Tecnológico de Guatemala está formado por dos proyectos
complementarios, en una franja de tierra de trescientos veintisiete kilómetros de largo y
ciento cuarenta metros de ancho, entre el océano atlántico y el océano pacifico de la
República de Guatemala. En la franja de trescientos veintisiete kilómetros de largo y
cuarenta metros de ancho se construirán una carretera y un oleoducto interoceánicos; y en
la franja de trescientos veintisiete kilómetros de largo, por cien metros de ancho, se
construirá un ferrocarril dedicado al trasiego interoceánico de contenedores. Esta
infraestructura se complementará con parques industriales a lo largo del corredor y con dos
complejos portuarios en los extremos del mismo, uno en el Atlántico y otro en el Pacifico.
S
Dada la posición geográfica, el marco constitucional de Guatemala, y la nnaturaleza
aturaleza del
proyecto, se diseñó una estrategia de implementación incluyente y participativa,
incorporando en los procesos de toma de decisión a organizaciones de la sociedad civil y a
los gobiernos locales de los 44 municipios, de los cinco departamentos quienes participan
como socios accionistas del Corredor Tecnológico de Guatemala S.A. y del Puente
Terrestre Interoceánico de Guatemala S.A.

La visión es la de construir un modelo alternativo de desarrollo transparente y participativo,

que permita a gobiernos y entes locales convertirse en eficientes socios potenciales de
inversores internacionales, y por esa vía, atraer inversión externa que por su naturaleza
genere desarrollo sustentable.

64
 Asunción Mita, Jutiapa

El modelo se crea mediante el establecimiento de una “Alianza Pú blico Privada desde lo

Público
Local” posibilitada por la conformación de mancomunidades de municipios, administradas
por gerentes calificados, supervisados por un consejo directivo conformado por los
Alcaldes de los municipios mancomunados. Esta primera alianza se establece entre las
nueve mancomunidades, la ONG Poder Para Todos y la empresa ODEPAL S.A., con el
propósito de promover y desarrollar el Corredor Tecnológico de Guatemala. Esta alianza se
perfecciona el 3 de diciembre del 2009 con la firma de un “Pacto Social” (Acuerdo de
Accionistas del Corredor Tecnológico de Guatemala S.A.) mediante el cual, las entidades
arriba mencionadas, concurren con las responsabilidades y derechos de accionistas de un
proyecto público-privado con fines de lucro; para producir riqueza y desarrollo integral
sostenible en la región.

El corredor ubicado paralelamente a las líneas fronterizas de Guatemala con El Salvador y

P
Honduras, atravesará 18 municipios de los departamentos de: Jutiapa, Jalapa, Chiquimula,
Zacapa e Izabal, y será el motor de la estrategia de descentralización y de desarrollo
regional basado en la participación accionaria de 44 municipios asociados en 9
mancomunidades.

Dada la ubicación geográfica del corredor, se estima que su impacto será en un espacio
Trinacional, contribuyendo al desarrollo de la zona transfronteriza, y a acelerar el proceso
de integración centroamericano.
N
La garantía de que los beneficios del proyecto Corredor Tecnológico de Guatemala,
contribuyan al desarrollo sostenible y sustentable de la “región del Corredor” descansa en
los términos contractuales del Pacto Social a que se ha hecho referencia.

e. Síntesis dimensión Político Institucional

La municipalidad de Asunción Mita cuenta con un Gobierno local

local,, quien ha delegado las
distintas funciones del quehacer municipal en las coordinaciones y direcciones de las
distintas unidades y oficinas técnicas municipales, entre las cuale
cualess cabe mencionar: la
Dirección Municipal de Planificación, la Oficina Municipal de la Mujer, la Secretaría
S
Municipal y la Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal; así también la
parte administrativa y financiera se delega en Recursos Humanos y Relaciones Públicas.

El municipio de Asunción Mita, se encuentra sectorizado en cinco microrregiones, cuyo

nivel de organización se encuentra representado por medio de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo, conformado en la actualidad por un total de 72 COCODES de primer nivel,
siendo necesario la creación de COCODE de segundo nivel.
Es importante mencionar, que en este municipio se cuenta con el apoyo e intervención de
instituciones, tales como: MAGA, INAB, CONAP, FONAPAZ, MARN, SEGEPLAN,
SESAN, etc.

65
Plan de desarrollo municipal

Como parte de una dirección estratégica la municipalidad, es socia de la Mancomunidad

Lago de Güija que le ha permitido ser parte de los proyectos tan importantes como lo es El
Corredor Tecnológico de Guatemala, que permitirá el desarrollo económico del municipio,
a través de la mejora de la infraestructura y de la participación de las oportunidades
comerciales que se tendrá el municipio con este megaproyecto.

P
N
S

66
 Asunción Mita, Jutiapa

Mapa No.4
Dimensión organización territorial
Asunción Mita, Jutiapa

P
N
S
Fuente: SEGEPLAN, 2010

67
Plan de desarrollo municipal

6.4 Síntesis interdimensional

El municipio se caracteriza, por un bajo crecimiento poblacional, con un alto índice de

migración laboral, derivada de la falta de fuentes de empleo. Su población en su mayoría
es del área rural.
Aunque existe buena cobertura en los servicios básicos el municipio, debe implementar
programas y proyectos que permitan lograr el 100% de la cobertura de los servicios básicos
en el área urbana y ampliar los servicios básicos al área rural.
En la relación hombre/mujer en educación, no existen brechas significativas por cumplir, el
único nivel que no ha logrado cubrir la brecha es el nivel primario, y sin embargo, la meta
es mínima, aún así es necesario la implementación de acciones encaminadas a la igualdad

P
de oportunidades para niños y niñas en este nivel educativo. Es necesario ampliar la
cobertura en educación en los niveles básico y diversificado, especialmente en la
implementación de carreras técnicas.
Existe riesgo de inundaciones y deslizamientos, así como, puede evidenciarse que las
comunidades aledañas a los ríos, son afectadas por el desbordamiento y crecidas de ríos en
épocas lluviosas causando pérdidas de bienes materiales, vidas hhumanas
umanas y cultivos.
El medio ambiente ha sido afectado por la explotación minera, aunque la misma ha
N
generado fuentes de trabajo, es necesario un control sobre este potencial, para evitar la
contaminación y mala utilización de los recursos naturales con que cuenta el municipio.
El principales limitante en seguridad ciudadana, es la falta de suficientes agentes policiacos,
ya que existe una relación, que por cada 1,565 habitantes existe un agente en el municipio
de Asunción Mita, además, los agentes no cuenta con los insumos necesarios para realizar
su trabajo.
Su potencial económico tiene sus bases en el comercio formal y llaa agricultura de
subsistencia; el turismo es un potencial económico importante
importante,, por la riqueza de recursos
naturales y la diversidad de ríos con los que cuenta, sin embargo se deben de implementar
S
programas y proyectos que permitan la preservación y protección de los recursos naturales,
para evitar los desbordamiento de los ríos
ríos,, deslizamientos que afecten las condiciones de
vida de la población y la infraestructura turística.
La presencia institucional y la organización social son una oportunidad para promover el
desarrollo, existiendo buena relación y comunicación entre ambos, siendo necesario,
fortalecer el sistema de consejos de desarrollo en todos sus niveles.

68
 Mapa No.5
Esquema geográfico MDTA
Asunción Mita, Jutiapa

S
N
Fuente: SEGEPLAN
P
69
Asunción Mita, Jutiapa
Plan de desarrollo municipal

VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

Tomando como base el contexto del Modelo de Desarrollo Territoria
Territoriall Actual, en el cual se
analiza individualmente cada dimensión que llo o conforma: social, ambiental, económica,
Político Institucional; por temática, y donde finalmente se obtiene un análisis
interdimensional, que explica y presenta las dinámicas actuales, que inciden en el desarrollo
del municipio de Asunción Mita; se formula el Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –
MDTF-, el cual describe y proyecta a corto, mediano y largo plazo las condiciones
deseables del territorio, después de la adopción e implementación del Plan de Desarrollo
Municipal.
Ante esta situación, fue necesario llevar a cabo una Propuesta de Planificación de
Desarrollo Municipal de manera conjunta con diferentes actores -(COCODES, instituciones

P
gubernamentales, ONG, sector privado) que implicó la realización de talleres participativos
y reuniones periódicas con personal de la DMP, y COMUDE.
La prioridad de este PDM, es lograr los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio,
acordadas en el seno de la Naciones Unidas siendo las siguientes:

• Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre

• Lograr la Enseñanza Primaria Universal
• Promover la Igualdad entre los Generos y la Autonomía de la Mujer
N
• Reducir la Mortalidad Infantil
• Mejorar la Salud Materna
• Combatir el VIH-SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
• Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente

Con la ejecución de los proyectos planificados, se habrá mejorado la calidad de vida de los
habitantes del municipio, es decir, un crecimiento económico más equitativo, un desarrollo
social más participativo y la preservación del medio ambiente.
En este contexto, ante el seno del Concejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), mediante
la participación de líderes comunitarios, instituciones y organizaciones sociales y
S
productivas del municipio, se formula la Visión del Municipio, la cual orienta el desarrollo
del Municipio de Asunción Mita hacia lo que desea lograr a corto, mediano y largo plazo.
7.1 Visión
Para el año 2025, Asunción Mita será un Municipio con desarrollo humano integral con
equidad e igualdad de condiciones para hombres y mujeres, logra el incremento de la
participación ciudadana, genera condiciones adecuadas de seguridad; cuenta con servicios
en salud y educación, infraestructura básica y productiva, que genere un óptimo desarrollo
económico, social y cultural, realizando un adecuado aprovechamiento sostenible y
sustentable de los recursos naturales, que garantice las condiciones de calidad de vida de la
población.

70
 Asunción Mita, Jutiapa

7.2. Modelo de Desarrollo Territorial Futuro -MDTF-

Con la implementación de este plan, las y los habitantes del municipio de Asunción Mita,
del departamento de Jutiapa, han mejorado sus condiciones de vida, porque desarrollan
programas que les permiten hacer el uso y manejo adecuado de sus recursos naturales, las
comunidades cuentan con proyectos agrícolas acordes a la calidad de sus suelos, así
también cuentan con granjas pecuarias que les permite diversificar sus calidad alimentaria,
disminuyendo con ello, los casos de desnutrición principalmente en la niñez y juventud.
La totalidad de la población tiene pleno acceso a los servicios básicos (agua, energía
eléctrica y saneamiento básico) de calidad. Las viviendas estarán construidas con materiales
adecuados, las paredes de adobe y bajareque estarán repelladas, no tendrán piso de tierra
sino de ladrillo o concreto y con techo adecuado.
En el aspecto económico, se espera un mejor flujo comercial con los municipios vecinos y

P
El Salvador, ya que las vías de acceso que interconectan a dichos territorios con Asunción
Mita, estarán debidamente asfaltadas, por lo que el intercambio de productos será más
fluido. Cabe mencionar, que en el año 2015, estará concluido el Corredor Tecnológico
Interoceánico, que pasará en territorio municipal y lo conectará directamente al océano
atlántico y pacífico; este mega proyecto cuenta con la característica de que para su
desarrollo trabajará conjuntamente la iniciativa privada y los gobiernos locales, ya que se
estima beneficiará económicamente, tanto al sector público como al privado; aprovechando
esta coyuntura, las organizaciones de productores tendrán la oportunidad de exportar sus
N
productos, tales como: café, cebolla, y otros de potencial en el municipio.
En el 2025, también se espera tener una mayor cobertura forestal, se realizarán acciones
orientadas al manejo integral de las microcuencas existentes en el municipio, iniciando
desde la zona de recarga hídrica hasta la parte baja, dicho manejo incluirá reforestación,
sistemas agroforestales, estructuras de conservación de suelos, manejo adecuado de los
cultivos, adecuada disposición de excretas, plantas de tratamiento de aguas servidas,
manejo sostenible de los desechos sólidos, monitoreo constante de las fuentes de agua en
cuanto a su caudal y calidad, entre otros. Se habrá logrado la conservación del bosque
ingresoss económicos, a través del
nuboso y convertirlo en destino ecoturístico, generando ingreso
flujo de turistas y la venta de servicios ambientales.
S
También se ha logrado conformar grupos empresariales que mejoran la producción
artesanal en el área rural, la cual es comercializada con los visitantes de los sitios naturales
eco-turísticos donde se mejoraron las condiciones de acceso, estancia y alojamiento.
En lo que respecta al aspecto educativo, se ha logrado mantener el 100% de la cobertura
neta y bruta, en el nivel primario y pre-primario; así mismo, en el nivel básico y el nivel
diversificado. Se observa además, que ha aumentado el porcentaje de alumnos que
concluye el sexto grado primario, porque disminuyeron las tasas de deserción y repitencia.
Las comunidades cuentan con centros equipados y los maestros idóneos necesarios;
también se ofrecen alternativas de formación tecnológica.

71
Plan de desarrollo municipal

Se observan avances en el impulso de la comercialización de los productos locales, debido

a que se ha logrado mejorar la infraestructura productiva, se cuenta con acceso a créditos y
las familias han aumentado sus conocimientos sobre producción y comercialización
agrícola y artesanal; se promueve la elaboración de joyas y bisutería con el jade que se
extrae del territorio.
La municipalidad como el ente rector del desarrollo de Asunción Mita, deberá convertirse
en el nodo articulador que coordine, armonice e integre los distintos esfuerzos de las
instituciones del Estado, iniciativa privada, COCODES, Cooperativas, Asociaciones y otros
actores locales, para que de forma unificada, se impulse el desarrollo integral de la
población y el territorio, respondiendo en todo momento, al alcance de la metas
establecidas en los ODM. En cuanto a la participación ciudadana, se espera una mayor
inserción de la mujer en los diferentes espacios, asumiendo uun
n papel protagónico en el
desarrollo del municipio.

P
N
S

72
 Asunción Mita, Jutiapa

Mapa No. 6
Modelo de desarrollo territorial futuro
Asunción Mita, Jutiapa

P
N
S
Fuente: SEGEPLAN, 2010

73
Plan de desarrollo municipal

7.3 Proyecciones demográficas

Para el abordaje del Plan de Desarrollo Municipal de Asunción Mita, se hace necesario
conocer y analizar la situación de la población actual y su eentorno;
ntorno; a su vez, con ello
establecer la población futura y las necesidades que ésta demandará y habrá que atender,
para alcanzar su bienestar y desarrollo hacia el año 2,025.
Con base en el censo poblacional INE 2002, se realizó el cálculo de proyección7 de la
población para el 2010 como año base y el 2025 como año meta del plan, por género y
grupos de edades. Según resultado obtenido, la población de Asunción mita al 2010 es de
40,702 y se estima que para el 2025 ésta será de 57,594 habitantes (ver cuadro No. 20),
tomando en cuenta que habrá una tasa de crecimiento anual de 0.1080; donde un 49.59%
serán hombres y 50.41% mujeres; en general, la población de Asunción Mita para el año
2025 será relativamente joven y habrá que priorizar su atención.

P
Cuadro No. 17
Población por grupo de edades años 2010 y 2025
Asunción Mita, Jutiapa
2010 2025
Grupos de edades Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
0-4 6,492 3,517 2,975 7,854 3,990 3,864
5-9 6,077 3,251 2,826 7,302 3,698 3,604
10-14 5,222 2,719 2,503 6,631 3,344 3,287
15-19 4,657 2,419 2,238 6,324 3,398 2,926
20-24 3,768 1,865 1,903 5,878 3,111 2,767
N
25-29 2,806 1303 1503 4,957 2,533 2,424
30-34 1,925 797 1128 4,313 2,179 2,134
35-39 1,595 624 971 3,441 1,642 1,799
40-44 1,407 619 788 2,572 1145 1427
45-49 1,281 596 685 1,766 693 1073
50-54 1,145 575 570 1,472 552 920
55-59 1,085 551 534 1,276 540 736
60-64 956 495 461 1,115 495 620
65-69 783 411 372 921 434 487
70-74 614 326 288 767 356 411
75-79 471 242 229 539 247 292
S
80+ 418 210 208 466 200 266
Total 40,702 20,520 20,182 57,594 28,557 29,037

Fuente: Programa Spectrum., en base a proyecciones censo INE 2002.

En cuanto a la migración, se espera que vaya reduciendo gradualmente

gradualmente,, para ello se tendrán
que fortalecer las bases productivas y crear nuevas fuentes de empleo, a fin de que la
población no salga del municipio, de lo contrario ésta se incrementará.

7
Las proyecciones de población para el año meta del plan, se realizaron mediante el programa Spectrum.

74
 Asunción Mita, Jutiapa

Gráfico No. 7
Pirámide poblacional 2010-2025
Asunción Mita, Jutiapa

2010 2025
Grupos Grupos
Etáreos
80 y + 80 y +
75 - 79 75 - 79
70 - 74 70 - 74
65 - 69 65 - 69
60 - 64 60 - 64
55 - 59 55 - 59
50 - 54 50 - 54
45 - 49 45 - 49
40 - 44 40 - 44
35 - 39 35 - 39
30 - 34 30 - 34
25 - 29 25 - 29
20 - 24

P
20 - 24
15 - 19 15 - 19
10 - 14 10 - 14
5-9 5-9
1< 5 1< 5
% 10.00 5.00 0.00 5.00 10.00 %
10.00 5.00 0.00 5.00 10.00
Masculino Femenino
Masculino Femenino

Fuente: Proyección censo INE 2010-2025.

N
7.3.1. Resumen de escenarios

El proceso de planificación de un territorio, se refleja en dos escenarios: cómo estamos

(escenario actual) y cómo queremos estar (escenario futuro). En el Cuadro No. 18, se
representa el escenario actual, que resume los indi
indicadores
cadores más significativos del año base
(2010) y el escenario futuro, que plantea las metas a alcanzar al año 2025, con el propósito
de mejorar dichos indicadores y por ende, la calidad de vida de los habitantes de Asunción
Mita.
S

75
Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 18
Indicadores 2010 - 2025
Asunción Mita, Jutiapa
Asunción AÑO BASE AÑO
INDICADORES
Mita, Jutiapa 2010 META 2025

Población Total 40,702 57,594

POBLACIÓN
Densidad Poblacional (habitantes /km²) 85 121

Pobreza general 48.10% 35%

Pobreza extrema 12.40% 6.2%

Migración laboral 7.98 2%

P
ECONÓMICA
Disparidad laboral entre mujeres y hombres según
78% 45%
la PEA

PEIA Hombres 30.88 20%

PEIA Mujeres 69.12 40%

Tasa de mortalidad de menor a 1 años 4.14 0

Tasa de mortalidad de 1 a 4 años 0.02 0

N
Relación habitantes por médico 8,140 2,000

Relación habitantes por enfermera 1850 600

SOCIAL No. de unidades de servicio de salud 10 19

Desnutrición crónica (2008) 13.2% 0

Tasa neta de cobertura pre primario (2008) 67.65% 90%

Tasa neta de cobertura primario (2008) 106.07% 106.07%

S
Tasa neta de cobertura básico (2008) 47.62% 80%

Tasa neta de cobertura diversificado (2008) 33.93% 80%

Disparidad de género primaria (2008) (más

0.93% 0%
hombres que mujeres)

Disparidad de género básico (2008) (más mujeres

1.17% 0%
que hombres)

1.23% 0%
Disparidad de género diversificado (2008) (más

76
 Asunción Mita, Jutiapa

Asunción AÑO BASE AÑO

INDICADORES
Mita, Jutiapa 2010 META 2025

mujeres que hombres)

Tasa de analfabetismo (2009) 24.45% 2.5%

Total de viviendas (INE 2002) 10,378 11,518

Viviendas con servicio de drenaje área urbana 100% 100%

Vivienda con servicio de drenaje rural 90% 100%

Viviendas con servicio de energía eléctrica 94% 100%

Viviendas con servicio de agua potable 86% 100%

P
Tratamiento de aguas servidas 0% 95%

AMBIENTE Tratamiento de desechos sólidos área rural 10% 99%

Tratamiento de desechos sólidos área urbana 80% 99%

Número de COCODES de primer nivel

72 72
funcionando
N
Número de COCODES segundo nivel
5 5
funcionando

Porcentaje de mujeres participando en COCODES 14.49% 50%

Porcentaje de mujeres participando en el

5.56% 50%
COMUDE
INSTITUCIONAL
Reglamento de construcción municipal 0 1

Plan de recaudación municipal 0 1

S
Manual de puestos y funciones de la
0 1
municipalidad

Elaboración de plan ordenamiento territorial 0 1

Oficina del Adulto Mayor 0 1

Fuente: DMP, 2011

77
Plan de desarrollo municipal

7.4 Ejes de Desarrollo

Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio de
Asunción Mita, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las relaciones
que pudieran existir entre ellas, lo que permitió evidenciar líneas de acción estratégicas
que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos, que orientan la planificación del
desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la situación actual
representada en el Modelo de Desarrollo Territorial Actual, con la situación futura deseada,
proyectada mediante un Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.
La Problemática más sentida de la población es la siguiente:
1. Degradación de los recursos naturales: Uno de los problemas que más preocupa a la
población del municipio de Asunción Mita, está relacionado con el manejo inadecuado
de los recursos naturales, el cual puede evidenciarse, a través, de la deforestación,

P
erosión de los suelos, contaminación de los recursos hídricos, así como, las talas
ilegales y la afectación de los incendios forestales en época de verano, las rozas;
efectos provocados por la falta de preparación de la población, para hacer uso óptimo,
adecuado y necesario para su preservación, y resolución de los problemas ambientales.
Además, es necesario mencionar que en el territorio existe una baja aplicación de las
leyes forestales y control de los recursos forestales.

En relación al lago Güija No existe control de pesca, por lo que se hhace ace en toda
N
temporada. Existe peligro de contaminación por proyecto de explotación minera en
Cerro Blanco, las aguas residuales de la explotación minera, están cargadas con
químicos, como cianuro, el cual tardará de 50 o 60 años en degradarse, envenenando
mientras tanto, las aguas con las descargas de sus aguas contaminadas, las hacen en la
quebrada el Salitre, la cual se une a la cuenca alta del río Lempa , el río Ostúa, el Lago
de Guija, y toda la reserva hidrológica de la zona que es parte de la cuenca alta del río
Lempa.

2. Deficiencias en la prestación de servicios sociales: pese a que el municipio ha

presentado avances en aspectos educativos y reducción del analfabetismo, hay aspectos
pendientes por resolver, tal el caso de ampliar la cobertura en todos los niveles
S
educativos, y mejorar los servicios relacionados a la salud; igualmente, hay carencias
en aspectos de saneamiento ambiental, no todas las comunidades y familias cuentan con
servicio de alcantarillado, drenajes y sanitarios, provocando ello, el aumento de
enfermedades diarreicas.

3. Falta de oportunidades laborales: la mayoría de los pobladores de este municipio

tienen una alta dependencia de la agricultura de subsistencia basada en el cultivo de
maíz y frijol, existe la acuicultura como medio de vida y otras fuente
fuentess de empleo
temporales como la contratación para la siembra de melón, sin embargo, las fuentes de
empleo existentes en el municipio no son suficientes, por lo que existe migración
laboral, situación que ha obligado que padres de familia migren hacia otras regiones y/o

78
 Asunción Mita, Jutiapa

países en el extranjero, en búsqueda de mejores oportunidades. Provocando

desintegración familiar.

Las Potencialidades identificadas en el municipio se citan a continuación:

1. Diversidad de recursos naturales: Asunción Mita es un municipio que cuenta con
una gran riqueza de recursos naturales, por lo que es uno de los municipios más
importantes en cuanto al turismo. Ello se debe a que cuenta con varios nacimientos
de agua, así como áreas verdes que llaman la atención de turistas nacionales como
extranjeros. Uno de los bastiones importantes es el Lago de Güija, que por su
extensión y por su entorno se convierte en un área natural muy apetecible para
acampar y disfrutar de sus bosques, así como de sus playas; por su ubicación, la
tercera parte le pertenece a Guatemala y las otras dos terceras partes al vecino país

P
de El Salvador, se encuentra a una distancia de 12.5 kilómetros con la frontera
Nuevo Pajonal, por lo que se encuentra inmediato a el turista salvadoreño.

2. Importancia histórica: Asunción Mita, Jutiapa o Valle del Mictláno Micla que
significa “Lugar de Muertos o del Infierno”. El 11 de febrero de 1915 fue
reconocida con el título de Villa y el 24 de Abril de 1931 fue declarada Monumento
Nacional Precolombino. Cuenta con un gran número de atractivos naturales, como
el río Ostúa o Grande de Mita, el balneario ecológico Atatupa y Mongoy.
N
3. Coordinación Intermunicipal: Asunción Mita forma parte de la Mancomunidad
Lago de Güija, que está conformada por los municipios de Agua Blanca, Santa
Catarina Mita, El Progreso y Asunción Mita, cuyo propósito principal es impulsar
el desarrollo de los municipios socios, mediante intereses comunes para la solución
de problemas de la región, gestionando y optimizando el uso de los recursos
humanos, económicos y naturales; para mejorar la calidad de vida de nuestros
habitantes, creando para ellos planes, programas y proyectos de beneficio común.

Con el propósito de dar solución a las diversas problemáticas detectadas en el municipio,

mediante el buen aprovechamiento de las potencialidades, se han definido cuatro Ejes de
S
desarrollo, como las líneas estratégicas orientadoras del desarrollo del municipio, los
cuales se describen a continuación.

Eje No. 1. Desarrollo social sostenible con pertinencia cult

cultural
ural y de género
Servicio de Salud: En el municipio de Asunción Mita, según proyecciones, la población
infantil de 0 a 4 años para el 2025, será de 7,854; y la población de mujeres en edad fértil,
de 10 a 54 años, de 37,354; estos grupos de edades son pr prioritarios
ioritarios para el Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS); deberán estar preparados para el
fortalecimiento de programas nutricionales e inmunizaciones, orientados a la población
infantil, así como para la prevención de enfermedades que má máss afectan a este grupo de

79
Plan de desarrollo municipal

edad; en relación al grupo de mujeres en edad fértil, se tendrán que implementar estrategias
para fortalecer el programa de salud reproductiva que el MSPAS impulsa en la actualidad.

La población mayor de 60 años, será de 3,808, es un grupo que hasta el momento no ha

sido atendido adecuadamente; sin embargo, se propone crear en el futuro una oficina para
atención a este grupo, para atender las necesidades de acuerdo a sus circunstancias,
enfermedades degenerativas y nutricionales, y brindarles la atención que se merecen.

La calidad del servicio, atención y acceso brindado a la población, dentro de cada uno de
los sectores, ha influido, para que en el municipio se implementen propuestas que ofrezcan
año con año una mejor atención y servicio, también se fortalecerá el servicio con el
mejoramiento de la infraestructura en todas las unidades de salud, logrando ofrecer un
servicio permanente (CAIMI) y de calidad con la dotación de insumos, mobimobiliario
liario y equipo,
a través de la gestión del coordinador de salud y la contratación de personal especializado.

P
Servicio de Educación: Para el año 2025 el panorama en el contexto educativo del
municipio de Asunción Mita, se proyecta de la siguiente manera: los grupos de edad de
niños y niñas de 4 a 6 años, será de 4,546, quienes demandarán el servicio de educación en
el nivel pre primario; la población de 7 a 12 años que recibirá educación primaria será de
8,362; en el nivel medio, la población de 13 a 15 años, para el ciclo básico, será de 3,784;
mientras que el grupo de edad de 16 a 18 años para el ciclo diversificado, será de 3,795.
Esta población escolar (4 a 18) años, crecerá de 16,380 en el (2010) a 20,487 en el (2025);
N
lo cual implica, que año con año se hará la construcción y equipamiento de nuevas aulas,
así como, la contratación de más personal docente. Los establecimientos deberán estar
debidamente equipados y además, deberán cumplir con las normas pedagógicas en cuanto a
infraestructura y ambiente, higiene y salud.
Dentro de este sector, se ofrecerá un servicio de calidad; primero, ampliando la cobertura
con la construcción de escuelas en lugares estratégicos que se considera necesario por la
afluencia de población en edad escolar, además de mejorar la infraestructura y dotar a los
establecimientos de mobiliario y equipo. Se tomará en cuenta también, el fortalecimiento
del personal docente con capacitaciones de actualización y profesionalización. Por otro
lado, los supervisores educativos deberán cumplir con la función de gestores para lograr
S
cobertura y calidad educativa.
Tomando como base la proporción de 20 alumnos por docente, en el nivel pre primario se
necesitarán 227 maestras; en el nivel primario, 25 alumnos por docente, por lo que serán
necesarios los servicios de 334 maestros; en el nivel medio se requiere de maestros
especializados por cátedra, o sea, una proporción de 9 docentes, 3 administrativos, 1 de
servicio; tomando como proporción 35 alumnos por aula en cada instituto de educación
básica (INEB) e igual número para el ccicloiclo diversificado, se espera contar con 182
personas, entre docentes, personal administrativo y operativo, para el 2025; aasí
sí como, 200
aulas para atender todos los niveles educativos, las cuales deben llenar las condiciones
pedagógicas necesarias, tales como: iluminación, ventilación, espacio suficiente para la
movilidad de los alumnos, y 28 establecimientos educativos distribuidos de forma

80
 Asunción Mita, Jutiapa

estratégica en todo el municipio

municipio,, asumiendo que tanto básicos como diversificados,
funcionarán en el mismo edificio, con el propósito de optimizar la infraestructura.
Eje No. 2. Conservación y uso racional de los recursos naturales
Según las proyecciones de población realizadas, se calcula que en el año 2025, habrá
11,518 hogares que demandarán el servicio de agua pota potable
ble dentro del municipio y ríos
libres de contaminación. En el contexto actual, tanto la cobertura forestal como los
caudales de agua de las fuentes existentes, van disminuyendo gradualmente, agregando a
ello, la contaminación de los ríos por el desfogue directo de aguas servidas y basura; por lo
que, de continuar con esta tendencia, está en riesgo la provisión del servicio de agua para
uso intradomiciliar y para riego de cultivos agrícolas en el año 2025. Razón por la cual, se
deberá acatar lo establecido en la meta como país en los ODM, donde se establece, la
necesidad de incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los

P
programas nacionales para revertir la pérdida de recursos del medio ambiente (suelo, agua,
flora y fauna).
Por lo que se recomienda realizar acciones orientadas al manejo integral de las
microcuencas existentes en el municipio; iniciando desde la zona de recarga hídrica, el
mismo incluirá reforestación, sistemas agroforestales, estructuras de conservación de
suelos, manejo adecuado de los cultivos, adecuada disposición de excretas, plantas de
tratamiento de aguas servidas, manejo sostenible de los desechos sólidos, monitoreo
constante de las fuentes de agua en cuanto a su caudal y calidad, entre otros. Todo ello, a
N
través de promover la protección y conservación de los re
recursos
cursos naturales del municipio,
educando y capacitando, así como concientizando a población de Asunción Mita, sobre la
importancia del manejo sostenible del medio ambiente; se tomarán acciones concretas que
detengan la degradación de los suelos, la disminución del recurso hídrico y del área
boscosa, reforestando e implementando prácticas agrícolas que mejoren las producciones,
protegiendo y regenerando a la vez el recurso suelo, ampliando y recuperando parte del
bosque de coníferas por la presencia del mismo, siendo un municipio de clima cálido. Se
tomarán acciones para dar un manejo adecuado a los desechos sólidos y líquidos,
ampliando la cobertura de recolección a todo el municipio, junto con la implementación de
programas que propicien la reutilización de material tanto orgánico como reciclable,
fomentando una ciudad limpia.
S
Eje No. 3. Desarrollo económico con igualdad de oportunidades
Se espera que para el año 2025, la población comprendida entr
entree las edades de 10 a 14 será
excluida de la población económicamente activa (PEA), ya que se pretende que tanto los
niños como las niñas comprendidos entre dichas edades se dediquen a estudiar (primaria y
básico); asimismo, la población de la tercera edad mayor de 65 años, disminuirá su
participación en la PEA, como resultado en las mejoras de la calidad de vida. Es decir, que
la PEA para el año 2025, estará comprendida entre las edades de 15 a 64 años, la cual será
de 33,114 personas; esto implica crear nu
nuevas
evas fuentes de empleo, a través de proyectos
productivos, fortalecimiento a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES),

81
Plan de desarrollo municipal

diversificación productiva, fortalecimiento de los motores económicos del municipio;

analizar cuántos de estos empleos se pueden generar en los sectores agropecuario
(actividades agrícolas y pecuarias), industria (manufactura, construcción, minería,
electricidad, etc.) y servicios (educación, salud, comercio, financiero, administración, etc.),
entre otros. Para fortalecer el sector comercial y lograr un desarrollo productivo sostenible
en el municipio, es necesario propiciar las alianzas público-privadas; en tal virtud, se
mejorarán las condiciones de infraestructura comercial y productiva, se contará con una red
vial en buenas condiciones, para que el transporte sea más fluido, por ende los productos
llegarán a su destino en menor tiempo.
El municipio busca impulsar el desarrollo económico, a través de la diversificación y
tecnificación productiva en todas sus ramas, fortaleciendo conocimientos y capacidades,
juntamente con el acompañamiento técnico y profesional, para promover y generar
condiciones ideales para la comercialización, fomentando el potencial productivo local y

P
los productos artesanales, generando la viabilidad económi
económica
ca local específicamente a las
mujeres.
A pesar que el municipio cuenta con acceso vial a todos sus lugares poblados, es necesario
fortalecer la infraestructura, mejorando las condiciones, para facilitar el desarrollo
productivo sostenible. Dentro de las acciones para lograr impulsar el desarrollo económico,
se enfocó un programa específico para familias del área rural vulnerables a INSAN, dichas
propuestas están orientadas a fomentar la producción agrícola y pecuaria; primero para que
las familias tengan disponibilidad, acceso y consumo de alimentos de manera continua, y
N
segundo la generación de ingresos por la comercialización de excedentes, todo ello aunado
a capacitación y asistencia técnica, así como el seguimiento respectivo; se fortalecerá y
promoverá el turismo, considerándose el mejoramiento de la infraestructura, la creación y
construcción de nuevos atractivos con enfoque ecoturista. El fortalecimiento empresarial a
la mediana y pequeña empresa, ha sido uno de los componentes a fortalecer; se propone la
asistencia técnica, crediticia y administrativa, así como, de los controles de calidad,
diversificación y volúmenes de producción; todo ello con el fin de propiciar igualdad de
oportunidades para hombres y mujeres.
Para fortalecer el sector comercial y lograr un desarrollo productivo sostenible en el
municipio, es necesario propiciar las alianzas público-privadas, en tal virtud, se mejorarán
S
las condiciones de infraestructura comercial y productiva, se contará con una red vial en
buenas condiciones; asimismo, las carreteras principales de acceso a la Cabecera, deberán
estar debidamente asfaltadas, esto permitirá que el intercambio comercial con los
municipios vecinos, sea fluido, por ende los productos llegarán a su destino en menor
tiempo.
También para el año 2,025 se habrá logrado desarrollar el ecoturismo en el municipio, con
la construcción de parques ecológicos, centros turísticos en lugares propicios con mucha
vegetación y de fácil acceso, y el seguimiento de alianzas estratégicas con el IN
INGUAT.
GUAT.
Por otra parte, el Corredor Tecnológico Interoceánico que pasará en jurisdicción municipal
de Asunción Mita, se espera estará concluido en el año 2015, el cual conectará directamente

82
 Asunción Mita, Jutiapa

al municipio con los océanos atlántico y pacífico, dándole un empuj

empujee al desarrollo de
actividades productivas, comerciales y turísticas, entre otras.
Seguridad Alimentaria y nutricional: Este componente está orientado a las familias que
viven en pobreza general y extrema, con el propósito de disminuir los índices de
desnutrición crónica y aguda; está ligado a la Política de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, especialmente en el pilar de disponibilidad de alimentos complementarios a
maíz y frijol, tales como establecimiento de huertos de hortalizas y granjas avícolas.

La tenencia de la tierra, es un factor limitante para las personas que viven en extrema
pobreza, por lo que se les deberá proporcionar asistencia técnica especial, así como los
recursos necesarios para optimizar el recurso suelo, a fin de obtener el mayor provecho
posible en sus pequeñas posesiones.

P
En relación a los cultivos de maíz y frijol de subsistencia, y otros que se cultivan en el
municipio, y la acuicultura artesanal, deberá buscarse la tecnificación, para mejorar la
producción y el incremento de los ingresos económicos, lo cual constituye un gran reto,
esta acción podría realizarse mediante el acceso al crédito agrícola, a tasas de interés
blando, acceso de insumos agrícolas a bajo costo, empleo de buenas prácticas agrícolas
como sistemas agroforestales (SAF) que conserven a la vez el medio ambiente, entre otras.

Eje No. 4. Reducción de riesgo a desastres

N
Con el propósito de reducir el riesgo a desastres, se ha planificado una serie de estrategias
orientadas hacia la prevención y mitigación de daños. Se propone establecer un sistema de
alerta temprana e información a la población, atención de emergencias, la reubicación de
familias que viven en alto riesgo, desarrollo de capacidades en la población, apoyo
psicosocial y recuperación de medios ddee vida de las familias afectadas, a través de la
creación de la COMRED.
Como parte del manejo ambiental, está la prevención a desastres naturales, tomando como
base antecedentes sucedidos en el municipio en donde se quiere minimizar los riesgos a
dichos sucesos.
S
Deberá apoyarse fuertemente el sistema de gestión de riesgo municipal, a través de la
creación de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres (COMRED) y su
apoyo permanente, se hace necesario implementar un programa integral de fortalecimiento
que contemple su efectiva reestructuración, capacitación, equipamiento y el respectivo
monitoreo de gestión, a efecto de ir generando una cultura de prevención y mitigación en la
población, que les permita estar preparados ante cualquier evento.

83
Plan de desarrollo municipal

Eje No. 5. Fortalecimiento Institucional

La municipalidad como el ente rector del desarrollo de Asunción Mita, será la principal
impulsora y responsable de la ejecución del presente Plan de Desarrollo Municipal (PDM),
quien, en coordinación con el COMUD
COMUDE, E, las diferentes instituciones del Estado, iniciativa
privada, COCODES, Cooperativas, Asociaciones y otros actores locales, deberá convertirse
en el nodo articulador que coordine, armonice e integre los distintos esfuerzos de estas
instancias, para que de forma unificada se impulse el desarrollo integral de la población y el
territorio, respondiendo en todo momento al alcance de la metas establecidas en los ODM.
Asimismo, la municipalidad deberá impulsar el fortalecimiento permanente de la Dirección
Municipal de Planificación (DMP), como el órgano dinamizador de la gestión territorial
para el desarrollo del municipio; a la vez, mediante una reingeniería de procesos, se hace

P
necesario fortalecer las distintas unidades internas de gestión municipal, entre ellas:
Secretaría, Tesorería, DAFIM, Gerencia, Registro Civil, IUSI, Catastro, Oficina de Gestión
Ambiental, OMM y la creación de otras que consideren necesarias. Paralelo a este proceso,
deberá también implementarse la actualización y/o elaboración de herramientas
administrativas que faciliten el óptimo desempeño de las funciones de las referidas
unidades, como: Manual de Funciones, Manual de Normas y Procedimientos, Plan de
Recaudación Municipal, Reglamento Interno, Reglamento de Construcción, Plan de
Ordenamiento Territorial y Políticas Públicas Municipales, entre otras. Un aspecto
N
importante de estos procesos, constituye la revitalización de la institucionalidad municipal
y su capacidad instalada, lo que facilitará una efectiva administración y generación de
ingresos, en el alcance de su propia sostenibilidad y desarrollo hacia el 2025; un paso
importante es la actualización de los lugares poblados del municipio ante el INE, IGN y
SEGEPLAN, a efecto de incidir en cierta forma, en el cálculo del Situado Constitucional y
por ende, sus ingresos.
En el tema de participación ciudadana y especialmente en el marco del sistema de los
consejos de desarrollo urbano y rural, deberá trabajarse fuertemente para alcanzar el
empoderamiento de la población en la gestión del desarrollo municipal; habrá que
promover un proceso de legitimación y legalización de los miembros de los COCODES y
S
su participación en el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) junto a las y los
representantes institucionales y de organizaciones del municipio.
Así mismo, es recomendable la creación de COCODES de segundo nivel de acuerdo a lo
que establece el artículo 15 de la ley de consejos de desarrollo urbano y rural
rural,, y de acuerdo
a la micro regionalización realizada en el municipio.
Así mismo, se busca concientizar a la población sobre su deber como ciudadanos a
contribuir al desarrollo sostenible, además del ordenamiento territorial, generación de
condiciones para ofrecer un mejor servicio público y fortalecer las estructuras
administrativas, técnicas, gerenciales y financieras del municipio. Además, la promoción
de la participación ciudadana, su empoderamiento y capacidad de gestión en la misión del

84
 Asunción Mita, Jutiapa

desarrollo fortaleciendo la organización comunitaria y municipal, vía Sistema de Consejos

de Desarrollo del nivel comunitario y municipal.
La participación de la mujer en los órganos de coordinación deberá incrementarse, es
necesario el involucramiento de las mujeres en la toma de decisiones, para que incida en los
procesos de desarrollo del municipio.

7.4. Matrices de Planificación

A continuación se presenta el resultado de las matrices de planificación concertada con los

diferentes actores: COCODES, actores institucionales, ONG y Sociedad Civil en general.
También se contempla la respectiva cartera de proyectos de inversión pública y
multisectorial, los cuales fueron priorizados y avalados por la DMP, ya que los mismos son
un requerimiento mínimo para la consecución y cumplimiento de los objetivos del presente
Plan de Desarrollo Municipal.

P
Matriz No. 3.
EJE DE DESARROLLO 1.: Desarrollo social sostenible con pertinencia cultural y de género
Asunción Mita, Jutiapa

1.1. OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Promover con la aplicación de políticas institucionales de acceso a los
servicios básicos de calidad en el marco de la seguridad alimentaria, pertinencia cultural y equidad de género,
para mejorar la calidad de vida de la población.
N
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

1.1 Mejorar las Aumentar el Guevara, Hacienda

condiciones de número de Abajo, Tiucal
salud integral de la unidades de Construcción en lugares Arriba, Playa del
Extensión de
población servicio de salud, seguros y equipamiento de Coyol, Las Moritas,
cobertura
en el 2025. Puestos de Salud Girones, Crucitas,
San Juan Isla, El
Manguito
S
Reducir y
Guevara, Hacienda
mantener a 0 para
Abajo, Tiucal
el 2025, las tasas Implementar el programa
Arriba, Playa del
de mortalidad que de extensión de cobertura
Coyol, Las Moritas,
en el 2010 se
Girones, Crucitas.
registraron en:

Atención con Equipamiento Centro de

materna e infantil Cabecera Municipal
calidad y calidez Salud Tipo A

85
Plan de desarrollo municipal

1.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Promover con la aplicación de políticas institucionales de acceso a los
servicios básicos de calidad en el marco de la seguridad alimentaria, pertinencia cultural y equidad de género,
para mejorar la calidad de vida de la población.
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Equipamiento Puestos de Comunidades con

Salud servicio de Salud

Creación clínica de
atención a la mujer y un
salón adecuado para
Salud reproductiva atender jóvenes y Cabecera Municipal
adolescentes)

P
Contratación de personal
médico especializado: un
psicólogo (a), ginecólogo
Personal y obstetra, pediatra, dentista
Cabecera Municipal
medicamentos y nutricionista para el
centro de salud
N
Comunidades con
servicio de Salud,
Dotación medicamentos a Aldea San
servicios de salud Miguelito

1.2 Promover el El 100% de Guevara, Hacienda

desarrollo establecimientos Abajo, Tiucal
educativo en sus educativos Arriba, Playa del
S
distintas áreas, cuentan con Coyol, Las Moritas,
sectores y niveles infraestructura Girones, Crucitas,
Infraestructura Construcción de aulas en
adecuada en Tablón San Bartolo,
Educativa Escuela Primaria
lugares seguros. San José Las
Flores, Cerrón, El
Manguito, San
Matías, Estanzuela,
Ciprés,

86
 Asunción Mita, Jutiapa

1.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Promover con la aplicación de políticas institucionales de acceso a los
servicios básicos de calidad en el marco de la seguridad alimentaria, pertin
pertinencia
encia cultural y equidad de género,
para mejorar la calidad de vida de la población.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Construcción Centro de
Capacitación Magisterial, Cabecera Municipal
Casa del Maestro

Circulación Escuela
Primaria Aldea San Lorenzo,
Aldea Girones

P
Remodelación Escuela
Aldea Loma Larga
Primaria

Mejoramiento de escuela Aldea Santa Elena,

Primaria Aldea El jicaral

Construcción Instituto Cabecera

N
Tecnológico por Municipal, Aldea
cooperativa San Matías

El 100% de
establecimientos
de nivel primario
Dotación de material
y nivel medio
Calidad y didáctico y pedagógico
cuentan con
pertinencia para estudiantes y docentes Todo el municipio
laboratorio de
educativa de todos los niveles con
informática para
pertinencia cultural
el 2025
S
Equipamiento de centros
educativos de nivel
primario, básico y Todo el municipio
diversificado, con
laboratorio de informática

Para el 2025, la tasa

Contratación de 34
dee analfabetismo seAlfabetización Todo el municipio
alfabetizadores
ha reducido al 1%,

87
Plan de desarrollo municipal

1.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Promover con la aplicación de políticas institucionales de acceso a los
servicios básicos de calidad en el marco de la seguri
seguridad
dad alimentaria, pertinencia cultural y equidad de
género, para mejorar la calidad de vida de la población.

OBJETIVOS
UBICACIÓN
OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS

a diferencia de Insumos productivos para

24.45% que había en alternancia educativa en
el 2010 educación de adultos Todo el municipio

Dotación de útiles
escolares para los

P
participantes en el
Todo el municipio
programa de alfabetización

Se habrá
Cobertura Becas para todos los
alcanzado el Todo el municipio
educativa niveles
100% de

cobertura en todos
Contratación de docentes
N
los niveles
para atender los distintos Todo el municipio
educativos para el
niveles educativos
2025

1.4 Mejorar la El 100% de las

infraestructura viviendas cuentan
Mejoramiento sistema de
social y el pleno con servicio de Agua Todo el municipio
agua potable

agua potable,
acceso a los Ampliación sistema de
energía eléctrica y Tablón San Bartolo,
S
servicios básicos agua potable
saneamiento

Caserío El
básico (drenajes y
Construcción sistema de Guayabo, El Pito,
letrinas) para el
agua potable Hacienda Abajo,
año 2025
Honduritas,

Saneamiento
básico
Construcción letrina Todo el municipio

88
 Asunción Mita, Jutiapa

1.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. Promover con la aplicación de políticas institucionales de acceso a los
servicios básicos de calidad en el marco de la seguridad alimentaria, pertinencia cultural y equidad de género,
para mejorar la calidad de vida de la población.
OBJETIVOS
PROGRAMAS UBICACIÓN
OPERATIVOS INDICADORES PROYECTOS

Loma Chavarría,
Santa Elena, San
Matías, Los
Girones, San José
Construcción de sistemas
Las Flores,
de drenaje sanitario
Trapiche Abajo,
Tablón San Bartolo,
Asentamiento
PROLAC

P
Construcción de redes y Aldea el Guayabo y
líneas eléctricas de Comunidades
Energía eléctrica
distribución y alumbrado aledañas Lago
público Güija, Barrio Maya

Incrementar y
Mejoramiento
mejorar todas las Cultura y
instalaciones deportivas Todo el municipio
instalaciones Recreación
(campos de futbol)
recreativas para el
N
Caserío el
Guayabo, Aldeas
Construcción salón de usos San Matías, los
año 2025.
múltiples Llanitos, Las
Moritas, El
Manguito, Jicaral

Construcción de
instalaciones deportivas Cabecera municipal
2da. fase
S
Construcción de Cancha de Aldea San
Futbol Miguelito

Construcción parque
recreativo (juegos Aldea San Matías
infantiles y jardines)

89
Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2.: Conservación y uso racional de los recursos naturales
Asunción Mita, Jutiapa

1.2. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Mejorar la calidad del ambiente mediante el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el incremento de la cobertura forestal y reducción de la
contaminación por basura y aguas servidas.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

2.1 Promover el El 100% de los Tratamiento de Construcción sistema de Todo el

manejo integrado de lugares poblados que desechos tratamiento de aguas municipio
desechos líquidos y tienen el servicio de líquidos servidas

P
sólidos alcantarillado
sanitario, cuentan con
sistema de
tratamiento de aguas
servidas.

Se le da un manejo Tratamiento de Equipamiento tren de Cabecera

adecuado al 100% de desechos sólidos aseo municipal Municipal
los desecho s sólidos
N
producidos en el
municipio.

Construcción Cabecera
infraestructura municipal
tratamiento de desechos
sólidos

Programa educativo Todo el

permanente "manejo municipio
adecuado de los
S
desechos líquidos y
sólidos"

Reglamento para la
Administración,
Operación y
Mantenimiento del Cabecera
Servicio de Recolección Municipal
y Disposición de
residuos sólidos

90
 Asunción Mita, Jutiapa

1.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Mejorar la calidad del ambiente mediante el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el incremento de la cobertura forestal y reducción de la
contaminación por basura y aguas servidas.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Plan para la eliminación Todo el

de basureros municipio
clandestinos y reducir la
contaminación
ambiental por residuos
sólidos

P
Plan para la Cabecera
recolección, tratamiento municipal
y disposición final de
residuos sólidos

Plan para la Cabecera

recolección, trasporte y municipal
disposición final de
residuos sólidos
N
hospitalarios

creación de la comisión
de
supervisión, monitoreo Cabecera
y evaluación de las municipal
diferentes actividades
de la gestión integral de
residuos sólidos en el
municipio
S
Reglamento para el Cabecera
manejo integral de los municipal
residuos sólidos en el
municipio

Programa de educación Todo el

ambiental dirigido a municipio
todos los sectores de la
población de municipio.

91
Plan de desarrollo municipal

1.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Mejorar la calidad del ambiente mediante el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el incremento de la cobertura forestal y reducción de la
contaminación por basura y aguas servidas.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

2.2 Capacitar y Proyecto para reciclar Todo el

sensibilizar a la Que para el año 2025 el los residuos sólidos municipio
población sobre la 100% de la población generados en el hogar,
importancia de la esté capacitada y Educación centros educativos, en
gestión integral de sensibilizada en la ambiental eventos masivos y en el
los residuos sólidos protección del medio marcado municipal.
para vivir en un ambiente
ambiente saludable

P
Todo el
Municipio
Programa de
capacitación
permanente en temas
ambientales dirigido a
docentes de los
diferentes niveles
N
educativos del
municipio.

Programa para incluir a Todo el

la mujer en las municipio
diferentes actividades
de la gestión integral de
residuos sólidos en el
municipio
Programa de
divulgación de las
ventajas ambientales y Todo el
S
económicas que se municipio
generan con la
aplicación del reciclaje.

Programa para Todo el

promover el reciclaje y municipio
la formación de
organizaciones para
comercializar los
productos reciclados

92
 Asunción Mita, Jutiapa

1.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Mejorar la calidad del ambiente mediante el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el incremento de la cobertura fores
forestal
tal y reducción de la
contaminación por basura y aguas servidas.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Proyecto de reciclaje en Todo el

centros educativos de municipio
todos los niveles,
sectores y áreas del
municipio de Asunción
Mita
Programa de Todo el

P
capacitación dirigido municipio
apersonas que generar
residuos sólidos
infecciosos, químicos
peligrosos,
farmacéuticos y
residuos animales.

Programa de manejo de Todo el

N
residuos sólidos en el municipio
hogar, en entidades
públicas, en centros
educativos, en eventos
masivos y en el
mercado municipal.

2.2 Proponer un Incrementar la Manejo del Reforestación bosques Todo el

manejo integrado de cobertura forestal recurso bosque energéticos (donde municipio
micro cuencas para el año 2025 en exista área
un 80%. comunitaria).
S
Tomando como base
que el 45% del total
de la tierra del
municipio es apta
para la producción
forestal

Reforestación proyecto Aldea San José

turístico Las Flores

93
Plan de desarrollo municipal

1.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. Mejorar la calidad del ambiente mediante el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el incremento de la cobertura forestal y reducción de la
contaminación por basura y aguas servidas.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Aprovechamiento de Todo el
PINFOR en 45.48 Has municipio

Protección y Todo el
conservación de micro municipio
cuencas mediante
especies como: bambú,
amate, liquidámbar y

P
árboles productores de
maderas preciosas.

Programa para la Todo del

creación de comités de municipio
micro cuencas para
promover la limpieza de
las fuentes de agua
N
Manejo del Campaña de difusión Todo el
recurso suelo para la concientización municipio
de la población, para
que utilicen el suelo de
acuerdo a su capacidad.

Reforestación Lago Güija

Monitoreo de fuentes de Todo el

agua en la época seca municipio
S

94
 Asunción Mita, Jutiapa

Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3.: Reducción de riesgo a desastres
Asunción Mita, Jutiapa

1.3. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. Promover la gestión de acciones para mejorar la calidad de vida de la
población, con la reducción de riesgo a desastres que permita un municipio seguro.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

3.1 Fortalecer el Se encuentra Alerta temprana Equipamiento e instalación Cabecera

sistema municipal establecido y de sistema de alerta municipal

P
de gestión para la funcionando: un temprana y prevención de
reducción de sistema de alerta desastres.
riesgos temprana, una
estación
meteorológica
tipo, oficina de
COMRED

Equipamiento de estación Cabecera

N
meteorológica del municipal
INSIVUMEH,

Creación y Equipamiento Cabecera

oficina de COMRED, municipal
Asunción Mita

Monitoreo meteorológico Estación

meteorológica

Monitoreo de áreas de Todo el municipio

deslizamientos y
S
hundimientos

Información Elaboración y divulgación Todo el municipio

pública de spot televisivos y
radiales sobre gestión de
riesgos y el ambiente

3.2 Desarrollar Reubicadas el Acciones de Construcción de viviendas Los Llanitos

intervenciones de 100% de familias mitigación para la reubicación de
mitigación y que habitan en familias que viven en alto
protección alto riesgo riesgo ( 6 viviendas)

95
Plan de desarrollo municipal

1.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. Promover la gestión de acciones para mejorar la calidad de vida de la
población, con la reducción de riesgo a desastres que permita un municipio seguro.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

El 100% de áreas Obras de Dragado de río Aldea Los

vulnerables a Protección Llanitos, Aldea
deslizamientos, (Seguridad en cuenca de Tamarindo
inundaciones, ríos Tamazulapa y
derrumbes y Tahuapa)
hundimientos,

P
Áreas
deslizamientos
cuentan con Forestación para la
estructuras de protección de áreas
protección . vulnerables a
deslizamientos con
N
especies nativas

3.3 Impulsar una Se cuenta con una Política para la Elaborar un mapeo de Todo el
cultura de política sobre GRRD actores para la GRRD municipio
prevención GRRD,
socializada con Elaborar una política para Todo el municipio
los actores locales la GRRD Municipal
e incorporada al

Desarrollo de Capacitación sobre GRRD Todo el municipio

pensum de
capacidades a todo nivel varias
S
estudios.
comunidades

Capacitación en desarrollo Todo el municipio

sostenible a COCODES Y
COMUDE

Incorporación de la GRRD Todo el municipio

en el pensum de estudios

Elaboración de planes de Todo el municipio

respuesta, emergencia y
otros

96
 Asunción Mita, Jutiapa

1.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. Promover la gestión de acciones para mejorar la calidad de vida de la
población, con la reducción de riesgo a desastres que permita un municipio seguro.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Capacitación y asesoría a Todo el municipio

productores agrícolas
sobre el uso y protección
de áreas destinadas a
cultivos anuales y
permanentes

Programa de capacitación Todo el municipio

sobre medidas de

P
adaptación y mitigación
del cambio climático.

Capacitación y Todo el municipio

asesoramiento a actores
locales sobre riesgo y
ambiente

3.4 Promover la El 100% de las Apoyo Charlas en las escuelas Todo el

recuperación post- personas psicosocial municipio
N
desastres de la afectadas por los
población desastres, reciben
atención
psicosocial.

Cabecera
municipal
Implementación de una
oficina municipal de
atención psicosocial
S
Jornadas de atención Cabecera
psicológica a la población municipal
afectada

Trabajo social a las Lugares afectados

víctimas y afectados

97
Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 6
EJE DE DESARROLLO 4.: Desarrollo económico con igualdad de oportunidades
Asunción Mita, Jutiapa

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. Impulsar un desarrollo económico, productivo y dinámico con igualdad de

oportunidades y actividades generadoras de empleo, aprovechando las potencialidades del municipio.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

P
4.1 Fortalecer la Incrementar un Productividad
producción agrícola 60% del cultivo agrícola Asistencia técnica en El Manguito,
y las actividades de maíz, frijol, cultivo de frijol, maíz, Tiucal, sanshul,
pecuarias. cebolla y tomate cebolla y tomate San Matías,
al año 2025

Asistencia técnica en
Disminuir en un
6% la migración cultivos diversos y granos Todo el municipio
N
laboral para el año básicos
2,015

Dotación de Fertilizantes e
Todo el municipio
insumos agrícolas

El 25% de la Productividad
familias cuenta pecuaria
Asistencia técnica en Aldea Los
con nuevas
desarrollo ganadero Amates
fuentes de empleo
S
para el año 2020

Aldeas aledañas
Asistencia técnica Lago de Güija y
Acuicultura Laguna de
Atescatempa

Asistencia técnica aves de

corral
Valle Nuevo

98
 Asunción Mita, Jutiapa

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. Impulsar un desarrollo económico, productivo y dinámico con igualdad de

oportunidades y actividades generadoras de empleo, aprovechando la
lass potencialidades del municipio.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

4.2 Formar capital Disminuir la Capacitación

Construcción y
humano para que migración laboral
equipamiento centro de Cabecera
hombres y mujeres a cero al año 2025
capacitación en artes y municipal
tengan igualdad de
oficios
oportunidades

Empleo Gestión de fuentes de

empleo en la construcción Este del
del Corredor Tecnológico municipio

P
Interoceánico

4.3 Proveer de Para el 2025 se le Agroindustria

infraestructura en da valor agregado Construcción y
apoyo a la al 100% de la equipamiento centro de Cabecera
productividad y producción de acopio para comercializar Municipal
comercio del Cebolla, Maíz, granos básicos
municipio Frijol y tomate y

se cuenta con un
N
depósito Reconstrucción sanja de Cabecera
municipal de riego (sistema de riego) Municipal
granos básicos,

Está construido el Infraestructura

Construcción mercado Cabecera
mercado comercial
municipal Municipal
municipal

Terminal de Implementación de Cabecera

Buses utilizada Terminal de Buses Municipal
S
4.4 Impulsar el Se encuentra Ecoturismo
desarrollo turístico habilitado un Construcción de Mirador Aldea San José
parque y un Ecológico Las Flores
mirador ecológico

Mejoramiento Balneario Mongoy

Lago Güija (aldeas san

Joaquín, Guayabo, San
Construcción Parque Juan La Isla, Cantiada
ecológico y Cerritos.

99
Plan de desarrollo municipal

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. Impulsar un desarrollo económico, productivo y dinámico con igualdad de

oportunidades y actividades generadora
generadorass de empleo, aprovechando las potencialidades del municipio.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

4.5 Promover los La totalidad de los Promoción Participación en espacios

productos locales productos locales de ferias de promoción de Cabecera
dentro y fuera del son conocidos productos a nivel Municipal y fuera
municipio fuera del municipal, departamental, del municipio
municipio nacional e internacional.

Estudio para la
identificación de
potencialidades
Todo el municipio

P
productivas y de
comercialización del
municipio

Promoción sitios
ecoturísticos del municipio
Fuera del
aprovechando el flujo
municipio
turístico del Corredor
Tecnológico.
N
4.6 Mantener en El 100% de la red Infraestructura Mantenimiento carretera
Aldea Girones,
condiciones vial del municipio Vial (Recapamiento)
Aldea San
propicias la red vial recibe
Miguelito
del municipio, en mantenimiento

Mantenimiento carreteras
apoyo a la adecuado para el
asfaltadas Asunción Mita Todo el municipio
productividad año 2025
Jutiapa

Mejoramiento calle varias

comunidades, Asunción Todo el municipio
S
Mita Jutiapa

Mejoramiento Calle Barrio Cabecera

Campo de la Feria municipal

Mejoramiento tramo Aldeas Tamarindo

carretera de Tamarindo y Tablón
hacia el Tablón

100
 Asunción Mita, Jutiapa

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. Impulsar un desarrollo económico, productivo y dinámico con igualdad de

oportunidades y actividades generadoras de empleo, aprovechando las potencialidades del municipio.

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Mejoramiento de carretera Aldea

Asuncioncita

Construcción de carretera De Aldea Loma

Larga hacia Aldea
San Matías

Construcción de 500
metros de rodadas camino Aldea Estanzuela

P
al cementerio

Construcción de carretera
Aldea San Matías
(terminación)

Construcción carretera Aldea Los

asfaltada Girones-Aldea
Loma Larga;
Aldeas Tiucal
Arriba, El Izote,
N
El Tablón San
Bartolo, El ciprés,
San Rafael ,
Honduritas, Los
Llanitos y Sitio
del Niño

Construcciòn puente
Aldea El Cerrón
vehicular

Construcción puente
S
El Trapiche, San
Jerónimo, Cola de
Pava, Aldea San
Rafael entrada al
Ciprés

101
Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 7
EJE DE DESARROLLO 5.: Fortalecimiento institucional
Asunción Mita, Jutiapa

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. Promover el desarrollo in integral

tegral con mayor efectividad, a través de la
coordinación y armonía interinstitucional, gubernamental y no gubernamental, fomentando la participación
ciudadana

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

P
Creación de la oficina del Cabecera
Adulto Mayor. municipal

La municipalidad Cultura
ha incrementado Tributaria
al doble su
recaudación
Campaña de concientización
tributaria para el
a la población para el pago
año 2,020
2,020.
eficiente de tasas y arbitrios
N
Para el año 2,015
municipales.
Implementado el
plan de
recaudación Todo el
municipal municipio

Elaboración plan de Cabecera

recaudación municipal municipal

Implementar un sistema para

mejorar la recaudación Cabecera
tributaria municipal municipal
S
Elaboración manual de
puestos y funciones de la Cabecera
Municipalidad municipal

Implementar un reglamento Todo el

de urbanización. municipio

Elaboración de un
reglamento de construcción Todo el
a nivel urbano y rural municipio

102
 Asunción Mita, Jutiapa

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. Promover el desarrollo integral con mayor efectividad, a través de la

coordinación y armonía interinstitucional, gubernamental y no gubernamental, fomentando la participación
ciudadana

OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS

Se cuenta con un Ordenamiento Actualización de lugares

Plan de Territorial poblados del municipio ante
Ordenamiento el INE y el IGN
Territorial Ciudad Capital

Levantamiento catastral del Todo el

municipio municipio

P
Elaboración de un plan de Todo el
ordenamiento territorial municipio

Capacitación sociedad civil

organizada gestión de
proyectos Todo el
municipio

5.3 Promover la Al 2015 Participación

N
participación funcionan 73 Ciudadana y
ciudadana y su COCODES de Género
empoderamiento en primer nivel y 10
la gestión del de segundo nivel.
desarrollo Las mujeres
municipal conforman el 50%
de participación
en los Consejos Diplomado para la Todo el
de Desarrollo formación de lideresas municipio

Capacitación de COCODE's Todo el

S
de primer y segundo nivel municipio

103
Plan de desarrollo municipal

VIII. BIBLIOGRAFIA

• Asunción Mita. Archivos. (2011) Políticas Municipal para el manejo integral de

residuos sólidos. Jutiapa.
• DMP (2002) Información básica del municipio de Asunción Mita.
Municipalidad Asunción Mita, Jutiapa
• DMP (2011) Información básica del municipio de Asunción Mita. Municipalidad
Asunción Mita, Jutiapa
• INE (2002) Datos Sistema de Información Geográfico. Instituto Nacional de
Estadística. Guatemala.

P
• MAGA (2002) Mapa de reconocimiento de suelos de Simmons, Tárano y Pinto.
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Guatemala.
• MINEDUC (2008) Informe Anual Circunstanciado. Ministerio de Educación.
Guatemala.
• MINEDUC (2010) Memoria de Labores. Ministerio de Educación. Guatemala.
N
• MSPAS (2010) Memoria de estadísticas vitales y vigilancia epidemiológica.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Centro de Salud Asunción Mita,
Jutiapa.

• PEP (2006) Plan Estratégico Participativo 2006-2015. Jutiapa.

• PNC (2010) Datos estadísticos de la Po

Policía
licía Nacional Civil Asunción Mita,
Jutiapa. Jutiapa.

• PNUD (2002) Objetivos del milenio: Informe de avances. PNUD Guatemala.

S
• SEGEPLAN (2003) Estrategia de redu reducción
cción de la pobreza El Progreso.
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidenc
Presidencia.
ia. Guatemala.

• SESAN (2009) Tercer censo nacional de talla. Secretaría de Seguridad

Alimentaria y Nutricional. Guatemala.

104
 Asunción Mita, Jutiapa

IX. ANEXOS

Anexo 1

Cuadro No. 19
Listado de Participantes en el proceso
Asunción Mita, Jutiapa

No. Nombre Cargo Institución/Comunidad

1 Cayetano de Jesús Linares Secretario COCODE Caserío Hondurita
2 Boris Alfredo Medina COCODE Caserío Hondurita
3 Sixto Doroteo Medina Vice alcalde COCODE Caserío Hondurita
4 Carlos A. Vicente Vice alcalde COCODE Caserío Cerrón
5 Juan Manual Sánchez Vocal II COCODE Caserío Cerrón

P
6 Margarito Hernández Tesorero COCODE Caserío Maya
7 Celia A. Quintana Presidente COCODE Sitio de Las Flores
8 Moisés León Girón Presidente COCODE Cipres
9 Domingo Milián Hernández Alcalde COCODE
Comunitario
10 Reyes de Jesús Linares Vocal III COCODE
11 Evelio López Vice Alcalde COCODE
12 Amilcar Salazar Alcalde COCODE
comunitario
13 Rolando Polanco Vice alcalde COCODE
N
14 Juan Vicente Lima Vocal 2 COCODE
15 Benigno Morales Presidente COCODE Tultepeque
16 Julio Palacios Aguilar Integrante COCODE Tultepeque
COCODE
17 Adilio Ortíz Presidente COCODE Cola de Paba
18 Eva Yanila Estrada Presidenta COCODE Colonia Los Prados
19 Nehemías Ramos Alcalde COCODE Tablón San Bartolo
comunitario
20 Asisclo Florian Vocal VI COCODE Tablón San Bartolo
21 René Girón Godoy Secretario COCODE El Manguito
22 Demetrio Romero Presidente COCODE Las Moritas
23 Oscar Lucero Secretario COCODE El Pito
S
24 Álvaro Hugo Ramírez Presidente COCODE El Pito
25 Emilio Martínez Tesorero COCODE El Pito
26 Israel Lemus Presidente COCODE Cerro Blanco
27 Adoni González Presidente COCODE Valle Nuevo
28 Candelario López Presidente COCODE Loma Larga
29 Gabriel Barrera Presidente COCODE Girones
30 Juan Zarceño Vocal COCODE Girones
31 Alberto Chavarría Presidente COCODE Loma de Chavarría
32 Sebastián Aguirre Vice Alcalde COCODE Anguiatú
33 Pablo Díaz Martinez V ice Alcalde COCODE Shanshul
34 Israel Campos Tesorero COCODE Estanzuela
35 Margarito Flores Vocal COCODE Tiucal Arriba
36 Miguel Orosco Yanes Vocal VII COCODE Tiucal Arriba
37 Visitación González Vocal VIII COCODE Tiucal Arriba

105
Plan de desarrollo municipal

38 Jesús González Vocal COCODE Ticual Arriba

39 Rodolfo Vicente Torres Vocal III COCODE Barrio Democracia
1
40 Carlos Alfonso Menéndez Tesorero COCODE Santa Elena
41 Juventino Ordoñez Alcalde COCODE
comunitario
42 Juan Ernesto Hernández Alcalde COCODE
comunitario
43 Felipe castillo Vocal 1 COCODE La Playa
44 Siomara Edelmira Montoya Secretaria COCODE San Matías
45 Rosa Cándida Herrera Presidenta COCODE Los Llanitos
46 Seid Jonatan Sandoval Presidente COCODE San José Las Flores
47 Jesús Ramírez Presidente COCODE Trapiche Abajo
48 Cruz Antonio López Tesorero COCODE El Izote
49 Jesús González Elvira Vocal 5 COCODE Tiucal Arriba
50 Sisto de Jesús Chinchilla Vocal 5 COCODE El Izote

P
51 Félix Salas Juárez Presidente COCODE El Izote
52 José Antonio Hernández Presidente Las Pozas
53 Jorge Gómez Vocal 5 Trapiche Abajo
54 Israel Estrada Tesorero COCODE Pretil
55 Marta Luz Valenzuela Vocal 1 COCODE San Lorenzo
56 Robel Ernesto Hernández Integrante COCODE San Lorenzo
57 Hugo Orellana Presidente COCODE Trapiche Vargas
58 Eduardo Rojas Presidente COCODE Trapiche Vargas
59 Selven Omar Cortez Secretario COCODE San Benito
60 Augusto Daniel M. Integrante COCODE San Benito
N
61 Francisco Gómez Presidente COCODE Aguas Finas
62 Guadalupe González Vocal 6 COCODE Las Moritas
63 Juan Alfredo Jiménez Presidente COCODE Asuncioncita
64 Carlos Paz Presidente COCODE Maya
65 Roberto Pichilla Presidente COCODE El Jicaral
66 Domingo Antonio Barrientos Presidente COCODE
67 Juan Antonio Linares Vocal 1 COCODE
68 Eva Yomila Estada Presidente COCODE
69 Obeld Navas Recinos Vice Alcalde COCODE
Comunitario
70 Douglas Alberto Director DMP Municipalidad
Fuente: SEGEPLAN 2,011
S

106
 Asunción Mita, Jutiapa

Anexo 2

P
N
S

107
Plan de desarrollo municipal

Anexo 3

P
Fotografía 1 Taller de planificación territorial
N
S

Fotografía 2 Taller de planificación territorial

108
 Asunción Mita, Jutiapa

P
Fotografía 3 Taller de planificación territorial
N
S

Fotografía 4 Taller de planificación territorial

109
Plan de desarrollo municipal

P
Fotografía 5 Taller de planificación territorial
N
S

Fotografía 6 Taller de planificación territoria

110
 Asunción Mita, Jutiapa

X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION

Social
Asociación de investigación y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
[Link]
Abril 2010

Educación
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en educación
[Link]
Abril 2010

P
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en Guatemala
Fichas Municipales
[Link]
Abril 2010

Geografía
Servicio de información municipal
N
Mapas municipales y departamentales
[Link]
Abril 2010

Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
[Link]
Abril 2010
S
Educación
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala
Estadísticas del sistema educativo nacional 2008
[Link]
Abril 2010

Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Instituto Nacional de Estadística
Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y economía
[Link]
Abril 2010

111
Plan de desarrollo municipal

P
N
S

112