LA CIENCIA POLITICA: DOS ACEPCIONES, DOS MODOS Y DOS COSMOVISIONES. i oe a Eduardo Cuello Introduccién El presente texto tiene por objetivo, a partir de las dos acepcio- nes de la ciencia politica indicadas por Norberto Bobbio (1982) y Giovanni Sartori (1984), exponer en una apretada sintesis estas dos acepciones como asimismo los dos modos de conocimiento de la realli! politica: el filosiico (fildsofia politica) y el cientifico pro- prartkinte dacho (clepcia politica) y dos cpsmavisior ye Mang litoly gia contemporinea, oosmovisiones situddas en dds dnttsos cult- rales de desarrollo de la disciplina que ha logrado consolidarse como son Europa Occidental y los Estados Unidos. 1. Dos acepciones de la ciencia politica: en sentido amplio y en sentido estricto Bobbio, a partir de las dos etapas histéricas que caracteriann a los estudios politicos, la inicial con el pensamiento griego y su contj- nuo desarrollo en ta cultura politica occidental y la que surge en log inicios del siglo XX en fos Estados Unidos y en Europa occidental, distingue dos acepeiones de ciencia politica, una primera en sentido amplio y otra en sentido estricto, correspondiéndole a la primera a aqutella que denota “cualquier estudio de los fenémenos y de las es- tructuras politicas, condgcido con sistematicidad y com rigpr, apdga- do en wn amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con arfu- ‘mentos racionales, En esta acepci6n el término “ciencia” es adoptado \ Abogado (UNL) y Licenciado en Ciencia Politica (UNR). Profesor Adjunto Ordinario a cargo de ta tiularidad de Ciencia Politica en la Facultad de Cienci Juridicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral y Profesor de Teoria del Esrado en la Facultad de Derecho de ln Universidad Catélica de Santa Fe.Eduard Cul en su significado tradicional como opuesto a “opinién”, donde “ocu- parse cientificamente de politica” significa no abandonarse a la cre- encia del vulgo, no lanzar juicios sobre la base de datos no atinados, remitirse a la prueba de los hechos” (1982: 255). En esta acepcién amplia de ciencia politica, que Sartori (1984) denomina ciencia poli- tica en sentido “historiogréfico” 0 “tradicional”, esti conformada por el conjunto de otras disciplinas como la filosofia politica, la his- toria del pensamiento y de las ideas politicas, el derecho constitu- ional, principalmente y que tradicionalmente ha recibido la denomi nacién en plural de “ciencias politicas", ya que todas las ciencias sociales tienen relacién con la politica, comportando cada una de las ciencias sociales una parte politica o bien porque la ciencia politica se conformaria como las “ramas” més politicas de las ciencias so- ciales (Duverger, 1962: 539). : A diferencia de la acepcién amplia, la ciencia politica en un sentido mas estricto y técnico “cubre un area bastante bien delimita- da de estudios especializados y en parte institucionalizados, con cul- tores vinculados entre si que se reconocen “cientistas politicos”, la expresién ciencia politica en singular indica tna orientacién de los studios que se propone aplicar, en la medida de lo posible el andlisis, del fenémeno politico -o sea en la medida en que la materia lo per- mite, pero siempre con el mayor rigor- la metodologia de las cien- cias empiricas (sobre todo la que resulta de la elaboracién y de la codificacién efectuada por la filosofia neopositivista). Mas. breve- ‘mente, la ciencia politica en sentido estricto y técnico designa a la ‘ciencia empirica de la politica” 0 “ciencia de la politica” conducida segiin la metodologia de la ciencia empirica més desarrollada, como es el caso de Ia fisica, de la biologia, etc. Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia politica se hace referencia a las tentativas ofientadas, con mayor,o menor éxito pero que intentan obtener una gradual acumulacién de resultados, a promover el estudio de la poli- tica hasta alcanzar el nivel de ciencia empirica (rigurosamente enten- ida)" (Bobbio, 1982: 255). En este sentido, la ciencia politica se distingue de la filosofia politica, en cuanto disciplina distinta que Pone el acento en lo empiricé, en el Ser 0 como son aparentemente en la realidad los hechos y los fenémenos politicos, dentominandolaido “epistemolégico”, en razon de la utilizacién de la metodologia y de las técnicas de investigacién. ‘La acepei6n amplia, historiogrifica o tradicional de la ciencia politica se remonta en sus origenes a la antigiedad clisica griega. Es Sartori ciencia politica en sentit alli justamente que los griegos a través de sus filésofos fueron los primeros quienes estuciaron, indagaron y reflexionaron sobre la po- lis, la politéia, la politia, la constitucién, las formas de gobiemo y las instituciones de las polis, los polites (0 ciudadanos) y los politikés, entre otras locuciones griegas de donde proviene la palabra politica; reflexién que también comprendia a la politiké techné 0 arte de la politica, pero no como un mero hacer politica sino como un met6dico ¥ organizado “saber hacer politica” conformado por un saber en base a generalizaciones obtenidas mediente la observacién empirica y un quehacer racionalmente organizado, teniendo los estudios politicos a partir de esa etapa inaugural profundas y remotas raices en ese lejano pasado helénico. Los fildsofos griegos produjeron una ruptura y un giro fundamental en el émbito del pensamiento humano, que consis- tié en comprender su mundo, su antropologia, a través de la razén y no por los mitos. La ciencia politica parte de Ovcidente, particular~ _mente de su génesis: Grecia, porque como bien lo sefiala Cerroni: “EL interés del estudioso del pensamiento politico se dirige hacia Grecia precisamente porque en Grecia se descubre-una formidable excep- cién, y aqui, de modo més radical que en otros lados, vemos desen- volverse un doble y concomitante proceso: primero, la superacién del llamado pensamiento mito-poyético bajo la forma de un pensamiento sistematico, y después, la elaboracién de formas politicas que se abren a un determinado grado de patticipacién colectiva. Ambos procesos pueden ser resumidos en el hecho de que los griegos son el primer conglomerado humano en el que madura la primera distincion entre hombre y naturaleza, Tal distincién es prictica y tedrica al ‘mismo tiempo y se manifiesta, porun lado, como discriminacién real de por lo menos una porcién de la humanidad asociada respecto del mundo natural, y, por otro lado, como una distincién en el pensa- miento entre sujeto y objeto. Se trata de dos condiciones que exigen el término de‘una condicién mferamente pasiva del individuo (por lo menos dentro de un determinado grupo social) y su transformacién, 0