SETP S.A.S.

SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTA MARTA S.A.S.

“CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS FALTANTES Y COMPLEMENTARIAS CIVILES, ARQUITECTÓNICAS,

HIDRÁULICAS Y TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA REHABILITACIÓN Y
ADECUACIÓN DE LOS CORREDORES VIALES URBANOS DE LA AVENIDA DEL FERROCARRIL
(CARRERA 3RA – CALLE 22) Y LA CALLE 22 (CRA 5TA – AVENIDA DEL FERROCARRIL), PARA EL
SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE LA CIUDAD DE SANTA MARTA – SETP”

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

SANTA MARTA, JUNIO DE 2017

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 PREFACIO

El presente documento fue elaborado por los consultores EUROESTUDIO, actualizado por los ingenieros del
Sistema Estratégico de Transporte Público SETP Santa Marta, aprobado por los ingenieros de la UMUS del
Ministerio de Transporte para su aplicación en obra. En el Anexo 10, se encuentra el visto bueno por parte de la
UMUS.

MARÍA VICTORIA MOSCARELLA LUIS GERARDO PARRA HENRIQUEZ

Coordinadora Ambiental Asesor Ambiental
SETP Santa Marta SETP Santa Marta

LADYS URQUIJO ARDILA VIRNA LIZI JOHNSON SALCEDO

Secretaria General Gerente
SETP Santa Marta SETP Santa Marta

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 TABLA DE CONTENIDO
PREFACIO ............................................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 6
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................... 8
2.1 DISEÑOS PLANTEADOS PARA: LA CALLE 22 (CARRERA 5ª – AVENIDA FERROCARRIL) ............. 8
2.1.1 Descripción Calle 22 (Cra 5a – Av. Ferrocarril)................................................................................... 8
2.1.2 Diseño Geométrico ............................................................................................................................. 8
2.1.3 Diseño del espacio público, urbano, arquitectónico y paisajístico .................................................... 10
2.1.4 Afectaciones Prediales...................................................................................................................... 12
2.2 DISEÑOS PLANTEADOS PARA: LA AVENIDA FERROCARRIL (CARRERA 3ª – CALLE 22) ........... 12
2.2.1 Descripción Av. Ferrocarril (Cra 3ra – Calle 22) ............................................................................... 12
2.2.2 Diseño Geométrico ........................................................................................................................... 13
2.2.3 Diseño Del Espacio Público, Urbano, Arquitectónico Y Paisajístico ................................................. 15
2.2.4 Afectaciones Prediales...................................................................................................................... 16
2.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO16
2.3.1 Obras Preliminares (Pre-construcción) ............................................................................................. 17
2.3.2 Construcción ..................................................................................................................................... 18
2.3.3 Operación ......................................................................................................................................... 21
3. LÍNEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................................................. 22
3.1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA .... 22
3.2 ASPECTO FÍSICO ................................................................................................................................ 24
3.2.1 Geotecnia.......................................................................................................................................... 24
3.2.2 Riesgos y Amenazas ........................................................................................................................ 25
3.2.3 Componente Atmosférico.................................................................................................................. 25
3.2.4 Balance Hídrico................................................................................................................................. 25
3.2.5 Calidad Del Aire ................................................................................................................................ 26
3.2.6 Niveles de Ruido ............................................................................................................................... 26
3.2.7 Componente Hidrosférico ................................................................................................................. 27
3.3 MEDIO BIÓTICO ................................................................................................................................... 27
3.3.1 Flora .................................................................................................................................................. 27
Fauna ............................................................................................................................................................. 30
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................... 32
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 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN .................................................................................................................. 32
IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................................................................... 33
5. PERMISOS NECESARIOS ............................................................................................................................ 38
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL................................................................................................................... 40
GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 40
OBJETIVO ......................................................................................................................................................... 40
ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................... 40
7. COMPONENTE A – SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .......................................................................... 42
PROGRAMA A1: ESTRUCTURA DE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................. 42
OBJETIVOS................................................................................................................................................... 42
ACTIVIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL......................................................................... 42
RECURSOS HUMANOS ............................................................................................................................... 43
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD ....................................................................................................... 48
INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ........................................................................................... 50
COMITÉS AMBIENTALES ............................................................................................................................ 50
PROGRAMA A2: PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PMA ................................................................ 51
PROGRAMA A3: PLAN DE SEGUIMIENTO..................................................................................................... 52
FUNCIONES DE INTERVENTORIA .............................................................................................................. 52
PLAN DE ACCION DE LA INTERVENTORIA .............................................................................................. 54
INFORMES DE INTERVENTORIA ................................................................................................................ 54
SEGUIMIENTO DEL PMA ............................................................................................................................. 55
RECURSOS HUMANOS ............................................................................................................................... 55
COSTOS DEL PERSONAL REQUERIDO .................................................................................................... 56
CONTROL DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ............................................................................................. 56
8. COMPONENTE B – PLAN DE GESTIÓN SOCIAL ....................................................................................... 61
PROGRAMA B1 ................................................................................................................................................. 61
PROGRAMA B2 ................................................................................................................................................. 69
PROGRAMA B3 ................................................................................................................................................. 74
PROGRAMA B4 ................................................................................................................................................. 77
PROGRAMA B5 ................................................................................................................................................. 80
PROGRAMA B6 ................................................................................................................................................. 83
9. COMPONENTE C – MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO ...................... 86
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 PROGRAMA C1................................................................................................................................................. 86
PROGRAMA C2: REUBICACIÓN DE ÁRBOLES .............................................................................................. 92
PROGRAMA C3 ................................................................................................................................................. 93
PROGRAMA C4 ............................................................................................................................................... 100
10. COMPONENTE D – GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN ............... 103
PROGRAMA D1............................................................................................................................................... 103
PROGRAMA D2 ............................................................................................................................................... 110
PROGRAMA D3 ............................................................................................................................................... 114
PROGRAMA D4 ............................................................................................................................................... 119
PROGRAMA D5 ............................................................................................................................................... 124
PROGRAMA D6 ............................................................................................................................................... 129
PROGRAMA D7 ............................................................................................................................................... 132
PROGRAMA D8 ............................................................................................................................................... 135
PROGRAMA D9 ............................................................................................................................................... 141
PROGRAMA D10 ............................................................................................................................................. 145
PROGRAMA D11: MANEJO DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO DE LA NACIÓN ............. 148
11. COMPONENTE E – SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ............................................................. 149
PROGRAMA E1 ............................................................................................................................................... 149
PROGRAMA E2 ............................................................................................................................................... 165
COMPONENTE F – SEÑALIZACIÓN Y MANEJO DE TRÁFICO .................................................................... 188
12. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 193
13. ANEXO 1: INVENTARIO FORESTAL ..................................................................................................... 194
14. ANEXO 2: PRESUPUESTO AMBIENTAL ............................................................................................... 195
15. ANEXO 3: FORMATO SA02 – ESTRUCTURA PMA .............................................................................. 196
16. ANEXO 4: FORMATOS PMA .................................................................................................................. 197
17. ANEXO 5: FORMATOS LISTA DE CHEQUEO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL.................................. 198
18. ANEXO 6: MANUAL DE SILVICULTURA HUMANA SANTA MARTA ..................................................... 199
19. ANEXO 7: INSTRUCTIVO PARA LA ENTREGA DEL INFORME FINAL SOCIO-AMBIENTAL .............. 200
20. ANEXO 8: AUTORIZACIÓN PROGRAMA ARQUEOLOGICO ................................................................ 201
21. ANEXO 9: PROGRAMA PREVENTIVO ARQUEOLOGICO .................................................................... 202

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 1. INTRODUCCIÓN

La implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público del D.T.C.H. de Santa Marta -SETP está
enmarcada en el Conpes 3548 el 24 de noviembre del 2008.

Este megaproyecto busca que la ciudad de Santa Marta, se vuelva más competitiva, equitativa y eficiente,
brindándoles a los habitantes oportunidades más seguras y económicas con respecto a la movilidad. Su alcance
está asociado al Ordenamiento del Territorio desde la perspectiva de generación de nuevas centralidades y
núcleos de desarrollo, densificación, promoción de ocupación de vacancias, gestión inmobiliaria e instrumentos
de gestión territorial y urbana; generación de espacios públicos, aprovechamiento económico de este,
mejoramiento de las condiciones ambientales de la ciudad y la búsqueda de la sostenibilidad del territorio.

El Plan Nacional de Desarrollo, 2006 – 2010 (ley 1151 de 2007), “Estado comunitario: desarrollo para todos”,
estableció en el programa de Ciudades Amables, la estrategia que desarrolla diferentes acciones que permitirían
estructurar movilidades eficientes. Para ello la Nación ha cofinanciado los Sistemas Integrados de Transporte
Masivo, para las ciudades de más de 500.000 habitantes y en ese mismo sentido el Gobierno Nacional apoya el
desarrollo de sistemas de transporte para las ciudades que tienen una población entre 500.000 y 250.000
habitantes, mediante la implantación de Sistemas Estratégicos de Transporte Público D.T.C.H. de Santa Marta –
SETP.

Estos Sistemas que promueven el Plan de Desarrollo deben ser sostenibles con el medio ambiente, tanto en su
etapa preoperativa como en su etapa operacional. Es decir, todas las acciones que se adelanten en el marco del
Plan de Implementacion de los SETP´s como la construcción de la insfraestructura operacional del sistema,
deben realizarse minimizando los impactos negativos que puedan presentarse por la ejecución de las obras. Por
lo que se hace necesario la creación de Planes de Manejo Ambiental, como el que se desarrolla a continuación.

El presente Plan de Manejo Ambiental consideró el análisis de información secundaria proveniente de estudios
previos realizados en la zona de estudio, como por ejemplo el POT vigente, información existente en
CORPAMAG; así como de información primaria obtenida durante los reconocimientos en campo de los sectores
de influencia en cada intervención realizados durante la ejecución de la línea base, incluyendo la identificación de
la zona del proyecto, inventario forestal y monitoreos de calidad de agua.

La ubicación general del proyecto se presenta en la Fotografía 1.1. (La línea en rojo hace referencia a la Av. del
Ferrocarril entre Cra. 3ra y Calle 22 y la Calle 22 entre la Cra. 5ta y Av. del Ferrocarril).

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 Figura 1-1 Vista general del Proyecto

(Google Earth)

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 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 DISEÑOS PLANTEADOS PARA: LA CALLE 22 (CARRERA 5ª – AVENIDA FERROCARRIL)

2.1.1 Descripción Calle 22 (Cra 5a – Av. Ferrocarril)

Corredor de 536 metros de longitud aproximadamente, perteneciente al Sistema Arterial de Enlace Primario
(AEP). Las cuales son vías Integradas por los ejes bidireccionales viales que estructuran el distrito, los cuales
permiten articular funcionalmente desde los diferentes accidentes geográficos, interconectándolas con las vías
troncales, y están destinadas a facilitar el transporte público y privado de carga y personas.

La unidad de paisaje entre la carrera 5ª hasta la Avenida del Ferrocarril, se caracteriza por tener un comercio de
mediana densidad.

Su perfil vial de 20 metros, correspondientes a 2 calzadas de 7 metros cada una, separador promedio de 1 metro
y andenes de 3 metros en cada costado y con una arborización existente.

Figura 2-1 Localización General de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril)

2.1.2 Diseño Geométrico

La situación actual de la Calle Santa Rita o Calle 22 es una vía paralela a la Avenida del Libertador que articula la
Carrera 1ª, bordeando el Centro Histórico por su lado Sur. Su terminación en la Avenida del Libertador por la
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Carrera 24 la convierte en eje alterno a la misma. Esta vía también comunica dos corredores estratégicos: La
Avenida del Ferrocarril y la Avenida del Libertador.

Para el presente informe se hace referencia al tramo de la Calle 22 entre la Carrera 5ta y la Avenida del
Ferrocarril, el cual tiene una longitud de 536 m aproximadamente.

Geométricamente, la Calle 22 está compuesta en su inicio (Carrera 1ª) por una rotonda seguida de alineamientos
rectos con deflexiones muy pequeñas con puntos de quiebre en los PI hasta la Avenida del Ferrocarril. En el
tramo entre la Carrera 5ta y la Avenida del Ferrocarril no presenta curvas.

En perfil, la rasante existente es muy plana y presenta varios tramos con pendientes longitudinales inferiores a la
mínima de diseño de 0.30%.

La principal intersección que tiene la Calle 22 en este tramo es con la Carrera 5ª punto en el cual confluyen dos
intervenciones con sección transversal diferente:

- Intervención 02: Carrera 5ª entre Calle 22 y Avenida Ferrocarril, en el costado norte de la Calle 22.
- Intervención 07: Carrera 5ª entre Calle 22 y Calle 30, en el costado sur de la Calle 22.

La sección transversal de la Calle 22 está formada por dos calzadas de 6.5 m de ancho cada una. Entre la
Carrera 5ª y la Carrera 7ª el separador central se encuentra a desnivel con las calzadas existentes y varía entre
0.80 m y 0.85 m. Esta misma configuración del separador central se presenta entre la Carrera 7ª y la Avenida del
Ferrocarril con un ancho variable entre 1.50 m y 1.10 m. Aunque la Calle 22 no presenta cruces a la izquierda
inducidos con la forma del separador, si existen aperturas en el mismo en casi todas las bocacalles a excepción
de la Carrera 6ª en las cuales se efectúan estos cruces a la izquierda.

La Calle 22 tiene andenes a ambos costados de las calzadas, de ancho variable entre 1.80 m y 6.00 m. Entre la
Carrera 5ª y la Avenida del Ferrocarril, los andenes no tienen continuidad peatonal y existen solo algunas rampas
para personas con discapacidad. La distancia entre paramentos en la Calle 22 varia igualmente entre 19.3 m y
22.3 m.

La metodología de diseño utiliza un eje de referencia sobre el separador central, al cual están asociados tanto los
ejes de las calzadas como los ejes de bordes de vía y paramentos, con el fin de que sobre el mismo abscisado se
puedan presentar las secciones transversales conteniendo tanto la calzada izquierda como la calzada derecha.

La localización de paraderos se realizará sobre el espacio disponible de los andenes y estará de acuerdo con lo
determinado por el Estudio de Tránsito y su señalización y localización se apreciará en los planos de Urbanismo
y Señalización. Sobre esta vía no se implementarán bahías.

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 Figura 2-2 Sección Típica Diseño

Para el diseño en planta de las bocacalles se parte de un eje guía de longitud mínima de 20m, para permitir el
correcto empalme con el corredor principal, el cual cumple con lo indicado en los pliegos de condiciones, el cual
indica que la longitud del eje deberá de ser de 10m a partir de la línea de paramento.

El ancho de cada bocacalle corresponde, en la mayoría de los casos, al ancho de calzada existente, para permitir
el correcto empalme de rasante y sardineles con los existentes. Por tal razón no siempre se tienen anchos
regulares. En aquellas vías locales sin andenes o configuraciones especiales, el criterio de diseño fue establecer
bordes de vía, conservando los árboles y zonas verdes existentes y evitando el traslado de redes de servicios
públicos como postes o mojones de gas, y donde no hay espacio público, generar el mayor espacio posible para
el peatón sin que afecte la operación correcta de las bocacalles, en consecuencia el ancho de las vías locales es
variable y depende en gran parte del ancho actual de la vía.

2.1.3 Diseño del espacio público, urbano, arquitectónico y paisajístico

El proyecto de diseño urbanístico y paisajístico tiene como objeto definir las características espaciales requeridas
para la adecuación de la Calle 22 desde la Carrera 5ta hasta la Avenida del Ferrocarril, perteneciente al Sistema
Arterial de Enlace Primario teniendo en cuenta las condiciones establecidas en los Términos de Referencia, la
normatividad existente, el Plan de ordenamiento Territorial y en coordinación con las demás disciplinas que
intervienen en el desarrollo del proyecto.

Los diseños presentados son el resultado del aspecto urbanístico y paisajístico en coordinación con los proyectos
de Geometría, Tránsito y Transporte, Geotecnia y Pavimentos, Redes de Servicios Públicos y los componentes
Social y Ambiental.

Se trata en todo caso de un proyecto de adecuación, llevando a cabo el aprovechamiento de la infraestructura

existente que permita la ejecución del proyecto con inversiones adecuadas logrando el máximo beneficio para la
ciudad.

Perfil vial actual de 20 metros, correspondientes a 2 calzadas de 7 metros cada una, separador promedio de 1
metro y andenes de 3 metros en cada costado y con una arborización existente.

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 Figura 2-3 Perfil Actual De La Calle 22 O Avenida Santa Rita

Figura 2-4. Sección Propuesta Para La Calle 22 O Avenida Santa Rita

Estándares Para Los Andenes

Para el corredor de la calle 22 se propone la utilización de dos tipologías de andenes.

Entre la carrera Quinta y la Avenida del Ferrocarril, se plantea modulación cada 10 metros, respetando la
arborización existente, manejando una franja de abordador de 1.20 metros en adoquín de arcilla y el área de
circulación con un ancho promedio de 2.40 metros en adoquín de arcilla color rojo (Figura 2-5).

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 Figura 2-5. Esquema Del Andén Entre Carrera Quinta Hasta Avenida Del Ferrocarril

Vegetación Propuesta

La propuesta de diseño es mantener y conservar la vegetación existente que se encuentra en buen estado y que
no sea afectado por el diseño geométrico, con el diseño de andenes el esfuerzo es por mantener las especies
que no obstaculicen la continuidad del espacio público para uso directo del peatón y que se encuentren en buen
estado.

2.1.4 Afectaciones Prediales

No existe afectación predial en este tramo.

2.2 DISEÑOS PLANTEADOS PARA: LA AVENIDA FERROCARRIL (CARRERA 3ª – CALLE 22)

2.2.1 Descripción Av. Ferrocarril (Cra 3ra – Calle 22)

Esta intervención es un corredor con una longitud de 1248 metros aproximadamente, perteneciente al
Sistema Arterial de Enlace Primario (AEP), integrado por los ejes bidireccionales viales que estructuran el
distrito, los cuales permiten articular funcionalmente desde los diferentes accidentes geográficos,
interconectándolas con las vías troncales, y están destinadas a facilitar el transporte público y privado de carga y
personas.

Permite la conexión con la malla vial principal de la ciudad, a su vez en la actualidad maneja el tráfico pesado de
acceso al Puerto, el cual será desviado a la Vía alterna al Mar una vez sea puesta en servicio y concluida la
construcción de esta vía.

Es sin lugar a dudas la columna vertebral vial de la ciudad, ya que conecta la troncal del Caribe con el Centro
Histórico de la ciudad y el puerto de Santa Marta, por su trazado y configuración AXIAL permite una conexión
rápida entre los sectores descritos anteriormente ya que atraviesa la ciudad desde el portal de entrada al
perímetro interno urbano como la glorieta de la lucha de manera diagonal y remata en el centro histórico.

Su carácter axial como se nombró anteriormente es claramente evidenciable ya que tiene inicio y fin
claramente definidos (Sector la lucha – Puerto) y a este eje compositivo dentro de la ciudad se articulan
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directamente 4 vías importantes en el desarrollo vial de la ciudad y cerca a ésta confluye la calle 30 en el sector
de la lucha donde nace esta importante vía. Ver Figura 2-6.

Figura 2-6. Localización General Avenida Ferrocarril (Carrera 3 – Calle 22)

2.2.2 Diseño Geométrico

La avenida del Ferrocarril es uno de los más importantes ejes viales de Santa Marta, que recorre la
ciudad en sentido norte sur y viceversa, pues ha sido durante años un factor de desarrollo al permitir el
ingreso al puerto por vía terrestre, además de servir como interconexión regional con otros departamentos a
través del proyecto Ruta del Sol II, el cual a la vez define el límite de intervención sobre esta vía a la altura de la
Glorieta de la Lucha.

Desde el punto de vista geométrico, la Avenida del Ferrocarril en planta presenta dos alineamientos
rectos de 100 m y 190 m enlazados por una curva derecha de 400m de radio, seguida de una curva derecha de
300m de radio hasta la Calle 13 y alineamientos rectos con deflexiones menores a 1 grado que no requieren
curva horizontal hasta la Calle 22 donde se localiza una curva izquierda de 350m de radio; el tramo final
comprendido desde la Carrera 12 (Avenida de los Estudiantes hasta la Glorieta de la Lucha tiene una
configuración similar de alineamientos rectos con deflexiones muy pequeñas con puntos de quiebre en los PI.

En perfil, la rasante existente es muy plana y presenta varios tramos con pendientes longitudinales
inferiores a la mínima de diseño de 0.30%.

La sección transversal está formada por dos calzadas de 7,0 m de ancho, con un separador central que varía de
3.0 m a de 0.8 m, presenta muchos cruces a la izquierda inducidos con la forma del separador, pero con carriles
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exclusivos de giro de ancho inferior a 1.8m y longitudes máximas de 20m, lo que resulta en un ancho máximo de
17,0 m. Además existen andenes a ambos lados, de ancho variable, que no tienen continuidad peatonal ni
rampas para discapacitados. La distancia entre paramentos en la Avenida del Ferrocarril varia igualmente entre
21,5 m y 38,0 m.

La Avenida del Ferrocarril tiene 28 empalmes con vías locales y 7 intersecciones con vías arteriales de
similar importancia.

El diseño geométrico en planta se ha definido de manera que se ajuste al máximo a la situación actual de la
Avenida del Ferrocarril, para que las afectaciones prediales sean las mínimas.

El diseño geométrico de rasantes se ha definido de manera que se ajuste al máximo a la rasante

existente de la Av. del Ferrocarril. Por tal razón, se ha realizado el diseño de rasante de los ejes de cada calzada,
de manera que se cumpla el parámetro mínimo de diseño en cuanto a pendiente longitudinal mínima (0.3%). Lo
anterior con el fin de ajustarse lo máximo posible a la rasante existente.

Se determinó disminuir el ancho de separador a 1.50 m a lo largo del corredor para dar mayor espacio público
en los andenes, a excepción de las intersecciones que requieren carril exclusivo de giro a la izquierda y
que ocupan la sección total de calzada existente.

En los sitios en los cuales se determinó ubicar los paraderos y las bahías exclusivas, se presentará
afectación predial por el espacio disponible, pues tendrán adicionalmente el ancho de los paraderos y el ancho de
anden y/o ciclo ruta proyectadas.

Para la localización de la ciclo ruta, se determinó que ésta debe iniciar, sobre la Avenida del Ferrocarril, en el
costado Sur (derecho) a la altura de la Calle 19, por tratarse de una vía peatonal que conecta con el
centro histórico, hasta la Calle 22. En esta intersección semaforizada se traslada al costado norte de la
Avenida del Ferrocarril, aprovechando el cruce seguro de los ciclistas y la menor afectación predial a lo largo de
esta avenida por el costado norte, desde la calle 22 hasta la Calle 29H3. En la intersección semaforizada de la
Calle 29H3, se atraviesa de nuevo la ciclo ruta al costado Sur, con el fin de conectarla con la ciclo ruta del
Proyecto ruta del Sol II y con la Ciclo ruta de la Calle 30.

Figura 2-7. Sección Típica Diseño

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Para el diseño en planta de las bocacalles se parte de un eje guía de longitud mínima de 20m, para permitir el
correcto empalme con el corredor principal, el ancho de cada bocacalle corresponde, en la mayoría de
los casos, al ancho de calzada existente, para permitir el correcto empalme de rasante y sardineles con
los existentes. Por tal razón no siempre se tienen anchos regulares. En aquellas vías locales sin andenes o
configuraciones especiales, el criterio de diseño fue establecer bordes de vía, conservando los árboles y
zonas verdes existentes y evitando el traslado de redes de servicios públicos como postes o mojones de gas, y
donde no hay espacio público, generar el mayor espacio posible para el peatón sin que afecte la
operación correcta de las bocacalles, en consecuencia el ancho de las vías locales es variable y depende en gran
parte del ancho actual de la vía.

2.2.3 Diseño Del Espacio Público, Urbano, Arquitectónico Y Paisajístico

Los diferentes criterios de diseño se han generado basados en documentos de apoyo como el Manual de
Diseño de los Componentes del Espacio Público, la Cartilla de Accesibilidad al Medio Físico y al
Transporte, el POT Acuerdo 05 de 2000 e información de las distintas áreas del proyecto.

El diseño está concebido como respuesta a una serie de condiciones previamente existentes, estas condiciones
son de tipo funcional, social, económico y simbólico, donde el Urbanismo es la solución de un problema o
proceso de diseño teniendo en cuenta factores como la forma, el espacio y el orden.

En lo relacionado con el Plan de Ordenamiento Territorial de Santa Marta - POT de Santa Marta
determina que la Avenida del Ferrocarril pertenece al Sistema Arterial de Enlace Primario (AEP).
Integrado por los ejes bidireccionales viales que estructuran el distrito, los cuales permiten articular
funcionalmente desde los diferentes accidentes geográficos, interconectándolas con las vías troncales, y están
destinadas a facilitar el transporte público y privado de carga y personas.

Figura 2-8. Sección Transevrsal Propuesta Para La Avenida Del Ferrocarril

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Estándares Para Las Ciclo – Rutas

Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las ciclo-rutas, se podrán adoptar
los siguientes estándares para la planificación, diseño, construcción y/o adaptación de las ciclo-rutas en el
perímetro urbano de los municipios o distritos:

- La Ciclo-ruta hará parte integral del perfil vial de las vías que determine el correspondiente plan de
movilidad y en todos los casos su dimensión será independiente a la del andén o la calzada.
- El ancho mínimo de las ciclo-rutas será de 1,20 m. por cada sentido.

- La ciclo-ruta debe estar aislada de la calzada vehicular mínimo a 0,60 m. De distancia. Cuando la ciclo-ruta se
proyecte a nivel del andén, se debe garantizar una distancia mínima de 0,60 m. libre de obstáculos sobre la franja
de amoblamiento.

- Se debe mantener la continuidad en las ciclo-rutas mediante la instalación de elementos necesarios que
superen los cambios de nivel.

Estándares De Los Andenes

El andén se compone de la franja de circulación peatonal y de la franja de amoblamiento. La dimensión mínima

de la franja de circulación peatonal de los andenes será de 1,20 m. La dimensión mínima de la franja de
amoblamiento cuando se contemple arborización será de 1,20 m. y sin arborización de 0,70 m.

Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visión en el diseño y construcción
de los andenes se aplicará, en lo pertinente, la NORMA TECNICA COLOMBIANA NTC 5610 “Accesibilidad de las
personas al medio físico. Señalización Táctil”.

Vegetación Propuesta

La propuesta de diseño es mantener y conservar la vegetación existente que se encuentra en buen estado y que
no sea afectado por el diseño geométrico, con el diseño de andenes el esfuerzo es por mantener las especies
que no obstaculicen la continuidad del espacio público para uso directo del peatón y que se encuentren en buen
estado.

2.2.4 Afectaciones Prediales

No existe afectación predial en este tramo.

2.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

A continuación se describen el conjunto de actividades que deberán ejecutarse en el proceso de construcción del
proyecto vial de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y la Av. Ferrocarril (Carrera 3rª – Calle 22).

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2.3.1 Obras Preliminares (Pre-construcción)

Las obras preliminares comprenden la localización, replanteo, corte de vegetación, construcción de campamento,
excavaciones mecánicas o manuales, los cortes, los rellenos seleccionados o comunes. Mientras que algunos
trabajos de carácter temporal como el campamento y las instalaciones provisionales no requieren por su índole
una supervisión especial, pues basta con que cumplan los requisitos básicos de estabilidad y provean los
espacios y servicios necesarios, ciertos ítems como la localización y el replanteo exigen en cambio la mayor
precisión y un estricto control, mientras que otros como los cortes y las excavaciones suelen implicar ciertas
medidas de seguridad por los riesgos que ofrecen para los predio aledaños a la obra y para sus futuros usuarios.

Localización y replanteo topográfico, (Redes, Niveles Y Rasantes)

La localización y el replanteo topográfico se realizan con el fin de establecer los alineamientos y niveles del
proyecto de acuerdo con los diseños definitivos aprobados. Durante el replanteo se determinan las posibles
inconsistencias entre el diseño y lo existente en el terreno y se efectúan los ajustes necesarios antes de proceder
con la construcción.

Adecuación de desvíos

Se refiere a la implementación de los desvíos de tráfico en conformidad con los lineamientos definidos y la
implementación del cerramiento de la zona. En esta actividad también se incluye las labores de parcheo.

Montaje de Instalaciones Temporales

Esta actividad incluye el alquiler de edificaciones, sitios o instalaciones cercanas, colocación de señales fijas
preventivas, informativas etc., construcción o ubicación de las instalaciones que se localizan dentro del área de
trabajo, tales como contenedores o construcciones temporales para el funcionamiento de oficinas, baños fijos o
móviles, áreas para el estacionamiento de vehículos, depósitos temporales de materiales peligrosos y no
peligrosos y patios de acopio de materiales, entre otros. Involucra adecuación de redes de servicios en dichas
instalaciones, en caso de requerirse. Así mismo incluye las instalaciones relacionadas con los puntos de
información a la comunidad. Para los campamentos a ubicar se utilizarán viviendas con servicios públicos
cercanas a las zonas de intervención.

Identificación (Azul, Verde, Rojo) de árboles según Inventario Forestal

Esta actividad se realizará de acuerdo al tratamiento establecido a efectuar sobre cada individuo arbóreo
identificado dentro del inventario forestal de cada intervención vial teniendo en cuenta además de los diseños
propuestos para cada vía el estado fitosanitario de cada individuos, de esta manera se procederá a identificar
con azul en caso de un eventual traslado, verde para los arboles de permanencia y rojo para aquellos que serán
talados bien sea por su mal estado fitosanitario o por que se encuentran dentro de las adecuaciones
constructivas a llevar a cabo.

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Aislamiento y protección de árboles a permanecer

Esta actividad se refiere a la implementación de barreras físicas protectoras alrededor de los árboles que
permanecerán sobre cada una de las actuaciones viales a evaluar, cuya consecución podrá generar impactos
sobre la flora y fauna de las zonas a intervenir.

2.3.2 Construcción

A continuación se describen las variables del proyecto definidas para la etapa de construcción:

Implementación de la señalización para manejo de tránsito y cerramiento de obra

Hace referencia al tipo, calidad, cantidad y ubicación de las señales informativas, preventivas y reglamentarias
que se localizan dentro del área de trabajo o en las áreas aferentes requeridas; para ello se tendrá en cuenta
todo lo dispuesto en el Manual de Dispositivos de Calles y Carreteras (Resolución 1050 de 2004 de
Mintransporte). Incluye el suministro e instalación de las señales principales:

• Señalización para el desvío del tráfico.

• Informativas de la presencia de obreros u otro personal vinculado al proyecto.
• Informativa de las áreas de trabajo.
• Informativas de los pasos peatonales.
• Informativas de excavaciones.
• Informativas de áreas de peligro: Cajas de energía u otras redes de servicios públicos.
• Informativas del inicio y terminación del área del proyecto.
• Preventivas y reglamentarias.

En cuanto al cerramiento de obra, este se refiere a la delimitación física del área de trabajo con cualquier material
o elemento, que indique restricción para el paso de transeúntes o vehículos ajenos a la obra, que de manera
transitoria o permanente circulen por la vía a intervenir o que accedan a los establecimientos de negocios o las
residencias aledañas al área de trabajo.

Movilización y operación de vehículos, maquinaria y equipos

Se refiere al traslado desde o hacia el frente de obra y dentro de ella, así como de la operación de los vehículos,
maquinaria y equipos que se prevé prestarán sus servicios durante la construcción del corredor de la vía.

Operación de campamentos temporales, patios de almacenamiento y equipo

Comprende la ejecución de todas las actividades que se realizan dentro del área de los campamentos, oficinas,
patios de acopio, parqueaderos y demás instalaciones temporales necesarias para la construcción de las obras
del corredor vial.

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Desvíos peatonales y vehiculares

Se refiere a las labores relacionadas con cambios y modificaciones de los carriles utilizados para los vehículos
usuarios del corredor vial, en razón a la dinámica misma de las obras dentro de las intervenciones, como la
implementación de señalización. De igual manera aplica para los pasos peatonales los cuales, al igual que los
carriles vehiculares, siempre deberán quedar perfectamente libres y demarcados para evitar la ocurrencia de
accidentes.

Talas, podas y limpieza de material vegetal

Consiste en la ejecución de tratamientos de la vegetación arbórea y arbustiva incluidos en el inventario forestal y

que se encuentran en el corredor de las obras. Incluye todas las actividades previas (como demarcación del área
intervenida) que se requieran:

❖ Poda
❖ Tala y desenraice de los individuos arbóreos

Remoción de cobertura vegetal – descapote

Actividad que contempla el retiro de la capa vegetal (gramíneas, plantas de jardín y tierra orgánica) localizada en
los separadores (central y paralelas), andenes y zonas de patios, para dar paso a las siguientes actividades de
ejecución de obra.

Demolición de pavimentos y andenes

Comprende la demolición de estructuras físicas en concreto asfáltico de los corredores viales y concreto rígido
existentes antes del inicio de las obras como andenes, separadores viales, sardineles, mobiliario urbano y
señalización, así como también los demás que sean precisos para la ejecución del proyecto. Se realizará en
todas las intervenciones.

Recolección, transporte, disposición de escombros y residuos

Esta actividad consiste en la recolección de materiales como escombros, residuos de material vegetal y
excavaciones, hasta su disposición final.

En consecuencia, se incluye en esta actividad las condiciones para el traslado de los escombros en los vehículos
destinados para ese fin, por lo cual comprende el transporte, almacenamiento, disposición de escombros en el
sitio autorizado por la autoridad ambiental competente.

Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción

Se incluye en esta actividad las condiciones para el traslado de los materiales en los vehículos (propios o de los
proveedores) apropiados para ese fin, por lo cual comprende el transporte, almacenamiento y acopio de todos los
materiales de obra de las fuentes de material.
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El manejo de los materiales incluye el suministro, almacenamiento temporal, traslados en obra y disposición de
los materiales requeridos por la obra: arena, rellenos y triturados, hierro, prefabricados, ladrillos, adoquines, etc.,
desde el momento en que llegan los materiales necesarios al frente de obra, hasta su colocación o utilización en
los frentes de construcción.

Readecuación de redes húmedas

Se refiere exclusivamente a la suspensión, instalación, traslado y mejoramiento con las redes o drenaje de
alcantarillado pluvial, incluyendo el manejo de interferencias con las redes de servicio público domiciliario como:
acueducto, alcantarillado de aguas residuales; entre otras.

Excavaciones para la conformación de la subrasante

Esta labor consiste en la conformación de la caja a partir de la remoción de los suelos y estructuras de pavimento
dentro de las franjas de excavación y en las profundidades indicadas en los planos de diseño detallado.

Rellenos de conformación de la rasante

Se refiere a la colocación y compactación de los diferentes tipos de materiales necesarios para la construcción,
tales como recebo, grava, arena para cimentación de redes y adoquines, como también la utilización de
materiales seleccionados producto de la excavación.

Construcción y readecuación de estructuras en concreto rígido y asfáltico

Esta actividad se relaciona con la manipulación de las placas de concreto – corte, pulida, humidificación, limpieza
– y las necesarias para la preparación y extensión del pavimento rígido y flexible y las estructuras
complementarias como muros de contención, bases de puentes, cárcamos, sedimentadores, trampa de grasas y
demás estructuras en concreto y pavimento flexible.

Construcción de obras de espacio público, instalación del mobiliario urbano y equipamiento

Esta actividad involucra el montaje e instalación del amoblamiento (mobiliario urbano: bancas y señalización
definitiva para el tráfico peatonal y vehicular).

Señalización y demarcación vial definitiva

Comprende el proceso de demarcación horizontal y vertical final. Se utilizarán las pinturas y aditivos
correspondientes.

Establecimiento de nueva vegetación

En esta actividad se incluye la siembra de la nueva vegetación, (arbórea, arbustiva y gramíneas), propuesta en el
diseño paisajístico para el corredor vial y las áreas a revegetalizar.

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Restauración de zonas intervenidas

Esta actividad se refiere a los detalles constructivos, acabados y obras de enlucido en los predios y espacio
público utilizados por el proyecto. También incluye la rehabilitación y restitución de las zonas de espacio público o
recreativo que eventualmente resultaren afectadas.

2.3.3 Operación

Las actividades del proyecto definidas para esta etapa se describen a continuación:

Mantenimiento de las obras del sistema de transporte urbano

En esta actividad se incluye:

❖ Mantenimiento preventivo, correctivo y rutinario de las calzadas

❖ Mantenimiento de la señalización y demarcación vial
❖ Mantenimiento del espacio público
❖
Mantenimiento de la malla verde implantada

En esta actividad se incluye el mantenimiento de las áreas empradizadas (gramíneas), árboles y arbustos nuevos
y bloqueados y trasladados, durante la ejecución del proyecto.

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 3. LÍNEA BASE AMBIENTAL

El proyecto se localiza en el casco urbano de la ciudad turística de Santa Marta, y tiene como fin mejorar la
situación del transporte de pasajeros, la cual en la actualidad presenta deficiencias importantes.

La ciudad de Santa Marta bordea el sector oriental de la bahía que lleva su nombre, de forma semicircular y
diámetro de 7 Km. Está situada entre los 11° 14' 50'' de Latitud Norte y los 74° 12' 06'' de Longitud Occidental, a
una altura de 6 msnm. Posee un clima cálido y seco, con precipitación media anual de 362 mm, humedad relativa
del 77% y rango de temperatura entre los 23 - 32 °C.

3.1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

El área de influencia del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por la ejecución de
una obra, actividad o proyecto.

Figura 3-1. AID del proyecto vial que corresponde al tramo de la Calle 22 (Carrera 5ta - Av. ferrocarril) y
Av. Ferrocarril (Carrera 3ª – Calle 22).

Los corredores viales a intervenir, bordean el centro histórico de la ciudad de Santa marta y el cementerio San
Miguel, no se encuentra sobre este tramo hospitales, clínicas o parques.

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En la intervención vial de la calle 22 la Clínicas más cercanas son la Clínica de la Milagrosa, Prado y el Hospital
Central, se observan consultorios privados de salud, que en todo momento están prestos a ofrecer el servicio
ante cualquier contingencia que se pueda presentar por efectos de la construcción u operación de las obras
definidas en el SETP de Santa Marta.
En toda el área urbana de la Avenida del Ferrocarril, existen centros educativos que cobijan la sección primaria y
secundaria, entre ellos se localizan en el rango de acción del proyecto, la I. E. San Francisco de Paula Santander
y el Colegio de la Milagrosa.

Atendiendo el carácter comercial por el posicionamiento de establecimientos comerciales alrededor del corredor,
definiendo la vocación de la zona como comercial. Se encuentran a demás instituciones de gran importancia
como la Policía Nacional, el Cementerio San Miguel de Santa Marta, la Iglesia San Juan de Dios, La Fiscalía,
Olímpica sede Boston en la Av. del Ferrocarril además se observa en el sector locales comerciales que ubican
parte de sus mercancías en el espacio público así como comercio no formal ocupando el espacio Público.

En la zona urbana del proyecto, específicamente en las áreas de influencia del proyecto se observa una buena
cobertura y continuidad de los Servicios de Luz, Alcantarillado, Gas Natural, Internet y Telefonía, y servicio de
agua.

Por otra parte, el Área de Influencia Indirecta (AII), se define como las zonas donde los impactos ambientales
trascienden el espacio físico del proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de
influencia directa, hasta donde se manifiestan tales impactos. Por lo tanto el área de influencia indirecta para las
obras del Sistema Estratégico de Transporte Público de Santa Marta para este tramo corresponde al casco
urbano de Santa Marta, delimitado en la Figura 3-2 (Interior de las líneas de la líneas negras).

Figura 3-2. AII del proyecto vial que corresponde al tramo de la Calle 22 (Carrera 5a – Av. del Ferrocarril) y
Av. Ferrocarril (Carrera 3tª – Calle 22).
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3.2 ASPECTO FÍSICO

Presentándose en el área objeto del proceso de intervención vial una zona plana costera-FMt2, que se
caracteriza por ser de pendiente suave alcanzando amplitudes hasta de 4.5 kilómetros; este nivel alcanza entre
4.5 y 5 metros de altura con respecto al río y está conformada por capas tabulares de arenas medias a
gruesas con algunos horizontes gravosos principalmente a la base con clastos decimétricos a centimétricos.

3.2.1 Geotecnia

La exploración del suelo se efectuó mediante 3 apiques, a profundidad promedio de 1.50m, con el objeto de
identificar y caracterizar físicamente cada uno de los estratos que conforman la estructura de pavimento. Esta
caracterización, se efectuó esencialmente, a partir del contenido de humedad, límites de consistencia, análisis
granulométrico y determinación del CBR de la subrasante y su nivel de densificación.

Los materiales que conforman el apoyo de la estructura de pavimento, son esencialmente arenas limosas sueltas
de carácter no plástico; exceptuando el tramo de la carrera 6 donde se encontró una arcilla de baja plasticidad. El
espesor promedio de losa es de 15 cm. La Figura 3-3 presenta un esquema de los materiales reportados en la
Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y la Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

Figura 3-3 Perfil Estratigráfico Calle 22 (Carrera 5ta - Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle
22).
Fuente: Euroestudios, 2011

Debido a la condición no plástica de los materiales de apoyo de la losa y de subrasante, se indica que no hay
problemas de cambio de volumen asociados a variaciones de humedad, no obstante, es imprescindible que se
garantice un adecuado sistema de drenaje en el proyecto, por cuanto estas arenas pueden ser lavadas si los
flujos de agua no son controlados. Es necesario prestar especial atención al material arcilloso de la carrera 6, que
aunque tiene un riesgo de expansión bajo, es vulnerable a los cambios de las condiciones de humedad.

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3.2.2 Riesgos y Amenazas

La amenaza principal se asocia a las inundaciones causadas por los ríos y arroyos que desembocan en Santa
Marta. Las inundaciones son causadas por los altos niveles de precipitación en invierno y por la colmatación de
los cauces producto de la excesiva sedimentación en la extensa planicie.

3.2.3 Componente Atmosférico

Clima

El clima de la ciudad de santa marta es cálido y seco, con una temperatura promedia de 28°c, con relativa y
remota influencia gélida de la sierra nevada; en general, los factores que lo determinan dependen del movimiento
de la zona de confluencia intertropical. Las lluvias, variables entre 12 a 975 milímetros mensuales, se distribuyen
a lo largo del año en cuatro (4) períodos; uno lluvioso en mayo y junio, seguido de otro corto en julio, en que las
lluvias disminuyen, para luego aumentar entre agosto y noviembre y terminar en los meses secos de diciembre y
enero. Octubre es el mes más lluvioso de todo el año, con un promedio de 98 mm.

En Santa Marta las temperaturas máximas superan los 33.0ºC entre Febrero y Abril, mientras que las mínimas
más bajas se encuentran por debajo de los 22ºC entre Diciembre y Enero. Los promedios mensuales de
temperatura más altos que superan los 28ºC se presentan entre Abril y Julio.

Debido a encontrarse en cercanías al Mar Caribe, los valores de humedad relativa son altos; sin embargo, los
promedios multianuales oscilan entre 72% y 79%; el promedio más bajo de humedad relativa se presenta en
Marzo, lo cual coincide con la época seca que se presenta en el Litoral Caribe colombiano. Asimismo, el valor
más alto coincide con la época húmeda en Octubre.

Para Diciembre hasta Abril (época seca), se presenta un descenso a latitudes medias del sistema de alta presión
de Azores, lo cual incrementa la intensidad de los vientos de manera significativa, observándose que los
promedios de velocidad para estos primeros meses se encuentran por encima del promedio multianual. Durante
los meses siguientes se observa un descenso en los promedios mensuales, registrándose las intensidades más
bajas en Noviembre.

3.2.4 Balance Hídrico

En general, la zona no presenta condiciones de clima riguroso y por consiguiente perjudicial para la intervención
del medio, ya que no se conjuga la presencia de precipitaciones intensas con altas temperaturas; por lo tanto los
procesos erosivos naturales son leves y no se observan ni registran eventos que faciliten el desarrollo de factores
perjudiciales al medio físico biótico, o que lo hagan muy vulnerable.

Se considera que la zona del proyecto es estable desde el punto de vista climático y en su interrelación con los
procesos que tienen lugar en el área de influencia. Las actividades que se realizarán durante la construcción y
operación de la segunda calzada, no representa riesgo en la generación de procesos climáticos adversos.

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3.2.5 Calidad Del Aire

Se contó con los resultados de la red de monitoreo de calidad del aire montada por CORPAMAG a través de un
período comprendido entre los años 2000 y 2013.

De acuerdo con el POT, las principales fuentes de contaminación en el Distrito, son los vehículos automotores,
transporte de carbón en el área urbana y algunos establecimientos industriales.

De los datos de la red de monitoreo se puede identificar que en cuanto a las isopletas que describen el
comportamiento de las PST, en el área norte de la zona de la ciudad cerca a la Sociedad Portuaria de la Ciudad
de Santa Marta, se presentan desde el año 2000 hasta el año 2007 valores superiores a las 100 μg/m3. Con
respecto al intervalo de tiempo comprendido entre los años 2008 y 2013 se observa que a pesar de la ausencia
de excedencias, se identifica que las isopletas en las zonas portuarias registran los valores más bajos en
comparación con las áreas residenciales y comerciales del área de estudio. De lo anterior se desprende en lo que
respecta a la calidad del aire en el área de estudio, que existe un aumento notorio de la concentración de las PST
a medida que se avanza en dirección occidente-oriente con valores superiores a los establecidos en la
normatividad ambiental aplicable, por lo que en esta zona es común la presencia de fenómenos o actividades que
inciden en el aumento de la concentración de PST, anteriores al desarrollo de la actividad de construcción del
proyecto Vial.

En lo que respecta a los niveles de PM10, que se registran en la zona. En las isopletas de las medias aritméticas
anuales presentadas, se puede observar que en el año 2010 a 2011 se identifica una homogeneidad en el
registro de las concentraciones de PM10, con valores inferiores a 28 μg/m3 en el área de influencia. Lo cual permite
identificar que en el área donde se desarrollará el proyecto de construcción vial, no se registran fenómenos o
actividades tales que incidan en un aumento de las concentraciones de PM10, superiores a lo dispuesto en la
normatividad ambiental.

3.2.6 Niveles de Ruido

De acuerdo con el POT y estudios realizados por el DADMA en el año 2012, plasmados en Resoluciones y
Conceptos Técnicos en la ciudad de Santa Marta, se han identificado como principales fuentes generadoras de
ruido: Las bocinas de automotores; los equipos de sonido con alto volumen (Pick up); los vehículos con
silenciadores defectuosos, los perifoneos de publicidad y vehículos adaptados para portar equipos de sonido, en
esta zona de estudio solo se evidencian como actividades generadoras de ruido: bocinas de automotores;
equipos de sonido con alto volumen (Pick up); vehículos con silenciadores defectuosos, perifoneos de publicidad
y vehículos adaptados para portar equipos de sonido.

Con base a los datos registrados por el DADMA, ante un sondeo para evaluar el comportamiento de las
pensiones sonoras que se registran en el centro histórico, se presenta una Figura 3-4 (la escala india el
comportamiento de los decibeles de la zona de estudio) de su comportamiento, en donde se puede observar que
los niveles de ruidos de este sector superan a los de la Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Por medio del cual se regula lo referente a emisiones de ruido en el
país:

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 Figura 3-4. Comportamiento de las mediciones realizadas de ruido por el DADMA en la zona de estudio
horario Diurno 2012.

3.2.7 Componente Hidrosférico

En la zona de influencia directa del proyecto no se encuentran cursos de agua naturales, la afectación a fuentes
hídricas se generara por escorrentía la cual será mitigada con la protección de los sumideros durante la duración
del proyecto, además se deben realizar varias inspecciones para determinar el diagnóstico de la situación de los
sumideros afectados por la obra.

3.3 MEDIO BIÓTICO

El desarrollo del proyecto se caracteriza dentro de la unidad ambiental catalogada por CORPAMAG como “unidad
ambiental costera de la vertiente norte de la Sierra Nevada de Santa Marta”.

De este modo, la unidad urbano-costera de la ciudad de Santa Marta, contiene en ella la mayor concentración
urbana, comercial, portuaria y turística de la región caribe de Colombia.

3.3.1 Flora

En términos generales, se establece que, la vegetación propia y característica de la zona ha sido reemplazada en
su totalidad para dar paso a proyectos urbanísticos donde no existen unidades densas de cobertura vegetal, pero
se identifican individuos arbóreos aislados conservados o establecidos como parte del arreglo paisajístico de la
ciudad.

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Composición Florística

La composición florística encontrada para el área de influencia directa del proyecto, fue determinada a partir del
análisis y caracterización de la vegetación presente en el área de influencia, mediante la elaboración de un
listado de especies presentes, elaborado para el tramo vial a intervenir, en donde se muestra la composición
florística de los individuos inventariados con DAP mayor a 10 cm de todas las especies observadas e
identificadas a lo largo del corredor vial.

Inventario Forestal Calle 22 (Cra. 5ª – Av. Ferrocarril)

De acuerdo con el inventario forestal realizado sobre este tramo hay 180 individuos arbóreos distribuidos en 15
especies, de los cuales 92 se encuentran ubicados sobre la margen izquierda de este corredor vial, 71 sobre la
margen derecha y 17 sobre el separador; recalcando que ninguna de las especies identificadas dentro de este
tramo se encuentra catalogadas como especies vedadas o bajo alguna categoría de amenaza según los listados
IUCN y Resolución 0383 de 2010.

De este modo, el trébol (Platymiscium pinnatum), es la especie de mayor abundancia sobre la Calle 22 (Cra. 5a-
Av. ferrocarril) con el 55% (99 individuos), seguido de la especie Almendro (Terminalia catappa) con el 15,56%
(28 individuos), el Mango (Mangifera indica) con el 12,78% (23 individuos), el Roble (Tabebuia rosea) con el
7,78% (14 individuos), las especies restantes presentan una abundancia inferior que varía de 1 a 3 individuos por
especie.

En cuanto al parámetro altura total de los 180 árboles inventariados, 84 árboles registran alturas entre 1 a 5
metros, correspondiente al 46,67%, 86 árboles presentan alturas entre 5,1 y 10 metros, correspondiente esto al
47,78%, mientras que solo el 5,56% de los árboles inventariados sobre la calle 22 entre la Cra. 5ª y la Av.
ferrocarril, presentan alturas mayores a 10,1, lo cual equivale a 10 individuos arbóreos.

Tabla 3-1. Composición Florística y abundancia de especies Calle 22 (Cra. 5ª – Av. del Ferrocarril)
Abundanci Abundanci Margen Margen
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO Separador
a absoluta a relativa Izquierda Derecha
Acacia roja Delonix regia 1 0,56 0 1 0
Almendro Terminalia catappa 28 15,56 21 7 0
Laurel Ficus benjamina 2 1,11 1 1 0
Lluvia de oro Cassia sp 1 0,56 1 0 0
Maiz tostado Piper sp 1 0,56 1 0 0
Mamon Melicoccus bijugatus 1 0,56 1
Mango Mangifera indica 23 12,78 4 3 16
Matarraton Gliricidia sepium 1 0,56 1 0 0
muerto muerto 1 0,56 1 0 0
Palma manila Veitchia merrillii 3 1,67 3 0 0
Palma real Roystonea sp 3 1,67 1 2 0
Panama Jatropha sp 1 0,56 1 0 0
Roble Tabebuia rosea 14 7,78 10 4 0
Terminalia Terminalia ivorensis 1 0,56 0 1 0
Trébol Platymiscium pinnatum 99 55,00 46 52 1
TOTAL 180 100,00 92 71 17
Fuente: Consultor, 2011
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Inventario Forestal Av. del Ferrocarril (Cra. 3ª – Calle 22)

De acuerdo con el inventario forestal realizado sobre este tramo hay 137 individuos arbóreos distribuidos en 16
especies; recalcando que ninguna de las especies identificadas dentro de este tramo se encuentra catalogadas
como especies vedadas o bajo alguna categoría de amenaza según los listados IUCN y Resolución 0383 de
2010.

De este modo, el trébol (Platymiscium pinnatum), es la especie de mayor abundancia sobre la Av. del Ferrocarril
(Cra. 3ª – Calle 22) con el 30,7% (42 individuos), seguido de la especie Almendro (Terminalia catappa) con el
29,9% (41 individuos), el Roble (Tabebuia rosea) con el 12,4% (17 individuos), las especies restantes presentan
una abundancia inferior que varía de 1 a 8 individuos por especie.

En cuanto al parámetro altura total de los 137 árboles inventariados, 57 árboles registran alturas entre 1 a 5
metros, correspondiente al 41,61%, 71 árboles presentan alturas entre 5,1 y 10 metros, correspondiente esto al
51,82%, mientras que solo el 6,57% de los árboles inventariados sobre la Av. del Ferrocarril entre la Cra. 3ª y la
Calle 22, presentan alturas mayores a 10,1, lo cual equivale a 9 individuos arbóreos.

Tabla 3-2. Composición Florística y abundancia de especies Av. Ferrocarril (Cra. 3ª – Calle 22)
NOMBRE Abundancia Abundancia
NOMBRE COMUN
CIENTIFICO Absoluta Relativa
Acacia roja Delonix regia 1 0,7
Almendro Terminalia catappa 41 29,9
Caraqueño Eritryna sp 1 0,7
Fabacea Fabacea sp 1 0,7
Guásimo Guazuma ulmifolia 1 0,7
Laurel Ficus benjamina 5 3,6
Leucaena Leucaena leucocephala 7 5,1
Mamon Melicoccus bijugatus 8 5,8
Mango Mangifera indica 5 3,6
Neem Azadirachta indica 1 0,7
Níspero Manilkara zapota 3 2,2
Palma Veitchia merrillii 2 1,5
Roble Tabebuia rosea 17 12,4
Terminalia Terminalia ivorensis 1 0,7
Trébol Platymiscium pinnatum 42 30,7
Trupillo Prosopis juliflora 1 0,7
TOTAL 137 100
Fuente: Consultor, 2011

El contratista deberá presentar al DADMA un Plan con toda la documentación requerida para la intervención de
alguno o algunos de los árboles inventariados, con el fin de solicitar el permiso a esa entidad. En la Tabla 1 del
Anexo 1 se presentan los arboles a talar en el tramo vial de la presente obra, el cual también debe ser
actualizado por el contratista de la obra.

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Fauna

Las áreas a intervenir se limitan a zonas ya urbanizadas donde se denota la ausencia de vegetación densa o
ecosistemas altamente sensibles o conservados, por lo tanto no se intervendrán sistemas cenagosos de tipo
perenne o efímero ni ecosistemas marinos; de este modo la única área sensible a intervenir.

Así, el grupo faunístico de mayor presencia en la zona y de mayor facilidad de observación en el área de
influencia directa del proyecto, se refiere a las aves, usando como principal método de identificación de estas la
observación directa, y recopilación de información secundaria de especies registradas en zonas aferentes al
casco urbano de la ciudad para todos los grupos faunísticos a evaluar (aves, mamíferos y herpetos).

Aves

De las 43 especies de aves reportadas para el área de influencia del proyecto, el orden predominante en la zona
corresponde a las Passeriformes representadas por 9 familias y 19 especies, seguido del orden Ciconiiformes
(garzas) con una familia y seis especies y el orden de las palomas y torcazas (Columbiformes), representadas en
la zona por una familia y cinco especies; es importante resaltar que los órdenes más representativos reportados
para la zona de estudio se caracterizan por presentar hábitos alimenticios granívoros y frugívoros, asociados a
cultivos, árboles frutales, semillas, gramíneas, entre otros, por lo cual son capaces de sobrevivir a ambientes tan
intervenidos como lo es una zona urbana como la ciudad de Santa Marta; algunas especies como garzas y
alcaravanes, están asociadas a los cuerpos de agua que rodean la ciudad, tal como el Rio Manzanares, al igual
que el orden falconiformes puede asociarse a hábitos carroñeros, presencia de basuras y posible presencia de
pequeños roedores y reptiles.

Por otro lado, de las 43 especies de avifauna reportadas para el área de influencia directa e indirecta del
proyecto, no se reportan especies descritas como endémicas o bajo alguna categoría de amenaza según los
criterios de la IUCN y el listado de especies de la resolución 0383 de 2010 por la cual se declaran las especies
silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional.

Mamíferos

Se hará mención de las principales especies de mamíferos registrados mediante información secundaria
disponible para la región Caribe y el departamento del Magdalena (PGAR 2002-2012) y datos obtenido a partir de
entrevistas con los pobladores de la zona y la observación directa de un individuo de la especie Sciurus
granatensis, alimentándose de especies frutales.

Sin embargo y considerando el impacto de tipo antrópico generado por el establecimiento de viviendas, centros
urbanos, vías y el desarrollo turístico e industrial de la ciudad, es muy probable que ninguna de las siguientes
especies de mamíferos, se encuentren presentes dentro del casco urbano de la ciudad de Santa Marta, pero
probablemente se presenten dentro de las áreas sub-urbanas que rodean a la ciudad o se encuentre introducidos
como mascotas dentro del área aferente al proyecto.

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 Tabla 3-3. Mamíferos De Posible Incidencia En El Área De Estudio.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

Sciuridae *Sciurus granatensis Ardilla
Dasyproctidae Dasyprocta punctata Ñeque
Rodentia Muridae *Rattus norvegicus Rata común
Cuniculidae Agouti paca Guartinaja
Cricetidae Microryzomys minutus Ratón Común
Lagomorpha Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo de Monte
Caluromys lanatus Zarigueya
Didelphimorphia Didelphidae
Didelphis marsupialis Fara
*Observados sobre el área de influencia directa
Fuente: Consultor, 2011

De las 8 especies identificadas como de posible incidencia en las zonas aferentes al proyecto, 5 pertenecen al
orden Rodentia y se encuentran relacionadas con coberturas como pastizales, rondas hídricas y sitios altamente
intervenidos, donde se presente probablemente la disposición de basuras para el caso de la rata común.

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 4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el presente capítulo de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales, se muestra la interacción

recíproca entre las actividades de preconstrucción, construcción y de operación de la obras del Sistema
Estratégico de Transporte Público de Santa Marta, y los componentes ambientales, mediante una Matriz de
identificación de impactos, en la que se muestra el factor ambiental afectado y las actividades generadoras de
impacto.

La metodología seleccionada para la evaluación y calificación de impactos corresponde a la desarrollada por

Jorge Alonso Arboleda, usada en diferentes proyectos por las empresas públicas de Medellín, descrita en el
manual de evaluación de impactos ambientales de Colombia, MEIACOL (MINAMBIENTE, 1997).

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Se realizará la identificación y evaluación de impactos ambientales para las vías de intervención del Proyecto del
Sistema Estratégico de Transporte Público de Santa Marta S.A.S.

Para la calificación del impacto, la metodología define el uso de un índice denominado “Calificación ambiental
(Ca)”, que se obtiene a partir de cinco atributos característicos de cada impacto, definidos en: CLASE (C),
PRESENCIA (P), DURACIÓN (D), EVOLUCIÓN (E), MAGNITUD (M),

Calificación De Importancia De Los Impactos

Esta permite obtener y explicar las relaciones de dependencia que existen entre los cinco criterios, ponderados a
través de dos constantes (a y b) que le dan equilibrio a los pesos relativos, cuya suma debe ser igual a 10.
Siguiendo la presente ecuación:

Ca = C (P (a *E* M + b* D))

Según las calificaciones asignadas a cada parámetro de evaluación, el valor absoluto de Ca será mayor que cero
(0) y menor o igual a 10. Este valor numérico se convierte en una expresión que indica la importancia relativa del
impacto en muy alta, alta, media, baja y muy baja, según la asignación de rangos.

La evaluación será realizada para las fases, identificando los impactos ambientales presentes o los que puedan
llegar a generarse por el desarrollo del proyecto, con el fin de resaltar los impactos de mayor importancia y sobre
este criterio generar las medidas de manejo ambiental que, deberán ser desarrolladas e implementadas en el
plan de manejo ambiental.

Tabla 4-1 Calificación Del Impacto Ambiental

Calificación Rango
Muy Alta Ca entre 8.0 y 10.0
Alta Ca entre 6.0 y 8.0
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 Media Ca entre 4.0 y 6.0
Baja Ca entre 2.0 y 4.0
Muy Baja Ca entre 0.0 y 2.0

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS

En las Figura 4- y Figura 4-, se muestran las matrices de Identificación de Impactos Ambientales y de Calificación
de Impactos Ambientales de los efectos generados sobre cada uno de los medios afectados:

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 FÍSICA

BIÓTICA
DIMENSIÓN
DIMENSIÓN
DIMENSIÓN
AMBIENTAL

2. AGUA

6. FAUNA
5. FLORA
1. SUELO

4. PAISAJE
AMBIENTAL
COMPONENTE

3. ATMÓSFERA

7. BIOTA ACUÁTICA
7.1
6.1
5.1
4.1
3.2
3.1
2.1
1.2
1.1
ITEM

suelo
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Modificación del paisaje

Cambio del uso del suelo

Cambio en la calidad del aire

de organismos hidrobiológicos
Cambio en la calidad del agua

Alejamiento de la fauna terrestre

IMPACTO ESPECÍFICO

Cambio en los niveles de presión sonora

Cambio en la composición de las poblaciones

Afectación de individuos arbóreos y arbustivos
Alteración de las propiedades fisicoquímicas del

Localización y Replanteo topográficos (redes, niveles

x
x
y rasantes)
x
x
x
x

x Adecuación de desvíos (Parcheo, rehabilitación, etc.)

x
x
x
x
x

Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos)

Identificación (verde) de árboles según inventario

x
x

forestal

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ETAPA PRECONSTRUCCIÓN

x
x
x

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Aislamiento y protección de árboles a permanecer

Implementación de la señalización para manejo de

x

tránsito y cerramiento de obra.

Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y

x
x
x
x
x
x
x

Equipos
x
x
x
x
x
x

Operación de campamentos temporales

x

Desvíos peatonales y vehiculares

x
x
x
x
x
x
x
x

Remoción de cobertura vegetal – descapote

Figura 4-1. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
x
x
x
x
x
x

Demolición de pavimentos y andenes

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Recolección, Transporte y disposición de escombros

x
x
x
x
x
x

y/o residuos de obra.

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Transporte, acopio y manejo de materiales de
x
x
x
x
x

construcción
x

Readecuación de redes húmedas

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x
x
x
x
x
x
x

Excavaciones para la conformación de la subrasante

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS

x
x
x
x
x

Rellenos de conformación de la rasante

Construcción y readecuación de estructuras en

x
x
x
x
x
x

concreto rígido y asfáltico

Construcción de Espacio Público, Instalación de

x
x
x
x
x

Mobiliario Urbano y Equipamiento

x

Señalización y demarcación vial definitiva

x
x
x
x
x

Restauración de zonas intervenidas

Mantenimiento de las obras del Sistema de Transporte

x
x
x
x

Urbano
ETAPA
OPERACIÓN
 IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN DE IMPACTOS ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
DIMENSIÓ COMPONEN ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO Clas Presencia Duración Evolución Magnitud Calificación de
N TE ITEM IMPACTO ESPECÍFICO
e (P) (D) (E) (M) Importancia
AMBIENTA AMBIENTAL
- 0,3 0,4 0,6 0,0 -0,4
Adecuación de desvíos (Parcheo, rehabilitación, etc.)
-0,2
- 0,1 0,1 0,6 0,1 -0,1
Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos)
- 0,1 0,1 0,2 0,2 -0,1
Operación de campamentos temporales
- 0,3 0,6 0,4 0,1 -0,6
Remoción de cobertura vegetal – descapote
1.1 Cambio del uso del suelo - 0,3 0,5 0,3 0,1 -0,5
Excavaciones para la conformación de la subrasante
- 0,3 0,5 0,3 0,1 -0,5 -0,6
Rellenos de conformación de la rasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
- 0,6 0,5 0,6 0,5 -2,2
rígido y asfáltico
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 0,8 0,6 0,5 0,2 -2,0
Urbano y Equipamiento
1. SUELO + 0,7 0,5 0,3 0,5 1,8
Restauración de zonas intervenidas

- 0,3 0,4 0,6 0,0 -0,4 -0,4

Adecuación de desvíos (Parcheo, rehabilitación, etc.)
- 0,1 0,1 0,2 0,2 -0,1
Operación de campamentos temporales
- 0,3 0,6 0,4 0,1 -0,6
Remoción de cobertura vegetal – descapote
- 0,3 0,5 0,3 0,1 -0,5
Alteración de las propiedades Excavaciones para la conformación de la subrasante
1.2
fisicoquímicas del suelo
DIMENSIÓN FÍSICA

- 0,3 0,5 0,3 0,1 -0,5

Rellenos de conformación de la rasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
- 0,6 0,5 0,6 0,5 -2,2
rígido y asfáltico
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 0,8 0,6 0,5 0,2 -2,0
Urbano y Equipamiento

Restauración de zonas intervenidas + 0,7 0,5 0,3 0,5 1,8

- 0,7 0,4 0,6 0,4 -2,0 -2,0

Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos)
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 0,7 0,4 0,6 0,2 -1,4
Equipos
- 0,7 0,5 0,6 0,3 -1,9
Operación de campamentos temporales
- 0,7 0,4 0,6 0,3 -1,7
Talas, podas y limpieza de material vegetal
- 0,7 0,4 0,6 0,3 -1,7
Remoción de cobertura vegetal – descapote
- 0,7 0,4 0,6 0,3 -1,7
Demolición de pavimentos y andenes
Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
2. AGUA 2.1 Cambio en la calidad del agua - 0,7 0,4 0,6 0,5 -2,3 -2,1
residuos de obra.
- 0,7 0,4 0,6 0,5 -2,3
Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción
- 0,7 0,4 0,6 0,5 -2,3
Readecuación de redes húmedas
- 0,7 0,4 0,6 0,5 -2,3
Excavaciones para la conformación de la subrasante
- 0,7 0,4 0,6 0,5 -2,3
Rellenos de conformación de la rasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
- 0,7 0,5 0,6 0,5 -2,5
rígido y asfáltico
Mantenimiento de las obras del Sistema de Transporte
- 0,7 0,2 0,6 0,4 -1,6 -1,6
Urbano

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 - 0,5 0,1 0,8 0,6 -1,8 -1,8
Adecuación de desvíos (Parcheo, rehabilitación, etc.)
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
Equipos
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
Remoción de cobertura vegetal – descapote
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
Demolición de pavimentos y andenes
Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
residuos de obra.
3.1 Cambio en la calidad del aire
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3 -4,2
Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
Excavaciones para la conformación de la subrasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
rígido y asfáltico
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 0,9 0,1 0,8 0,8 -4,3
Urbano y Equipamiento

Restauración de zonas intervenidas - 0,9 0,1 0,6 0,8 -3,3

- 1,0 0,1 0,8 0,4 -2,5

Adecuación de desvíos (Parcheo, rehabilitación, etc.)
-2,3
- 1,0 0,1 0,8 0,3 -2,0
Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos)
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
3. ATMÓSFERA - 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Equipos
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Operación de campamentos temporales
- 1,0 0,1 0,8 0,6 -3,7
Talas,podas y limpieza de material vegetal
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Remoción de cobertura vegetal – descapote
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Demolición de pavimentos y andenes
Cambio en los niveles de presión Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
3.2 - 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2 -4,2
sonora residuos de obra.
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Excavaciones para la conformación de la subrasante
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Rellenos de conformación de la rasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
DIMENSIÓN FÍSICA

- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2

rígido y asfáltico
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Urbano y Equipamiento
Mantenimiento de las obras del Sistema de Transporte
- 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Urbano
-4,2
Mantenimiento de la Malla Verde implantada - 1,0 0,1 0,8 0,7 -4,2
Localizacióny Replanteo topográficos (redes, niveles y
- 0,3 0,1 0,8 0,2 -0,4
rasantes)
- 0,5 0,2 0,8 0,2 -0,9 -0,6
Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos)
- 0,3 0,1 0,8 0,2 -0,4
Aislamiento y protección de árboles a permanecer
Implementación de la señalización para manejo de tránsito y
- 0,5 0,1 0,8 0,5 -1,6
cerramiento de obra.
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 0,5 0,1 0,8 0,5 -1,6
Equipos
- 0,6 0,6 0,8 0,5 -2,8
Operación de campamentos temporales
- 0,6 0,3 0,8 0,5 -2,2
Desvíos peatonales y vehiculares
- 0,6 0,1 0,8 0,6 -2,2
Talas, podas y limpieza de material vegetal
- 0,3 0,1 0,8 0,5 -0,9
Remoción de cobertura vegetal – descapote
- 0,5 0,6 0,8 0,6 -2,6
Demolición de pavimentos y andenes
Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
4. PAISAJE 4.1 Modificación del paisaje - 0,4 0,7 0,4 0,6 -1,5
residuos de obra.
-1,9
- 0,6 0,7 0,4 0,7 -2,4
Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción
- 0,6 0,6 0,8 0,7 -3,4
Excavaciones para la conformación de la subrasante
- 0,7 0,5 0,8 0,5 -3,0
Rellenos de conformación de la rasante
Construcción y readecuación de estructuras en concreto
- 0,7 1,0 0,6 0,5 -3,6
rígido y asfáltico
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 1,0 1,0 0,4 0,6 -4,7
Urbano y Equipamiento
- 0,7 1,0 0,5 0,5 -3,3
Señalización y demarcación vial definitiva
+ 0,7 1,0 0,3 0,7 3,1
Establecimiento de nueva vegetación
+ 0,6 1,0 0,3 0,8 2,8
Restauración de zonas intervenidas
Mantenimiento de las obras del Sistema de Transporte
- 0,4 0,1 0,8 0,5 -1,2
Urbano
-1,1
Mantenimiento de la Malla Verde implantada - 0,3 0,1 0,8 0,5 -0,9

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 Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos) - 0,7 0,4 0,6 0,6 -3,0
Identificación (gris, negro, rojo) de árboles según inventario
- 1,0 0,4 0,8 0,4 -3,4 -3,3
forestal
Aislamiento y protección de árboles a permanecer - 1,0 0,4 0,8 0,4 -3,4
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 1,0 0,4 0,8 1,0 -6,8
Equipos
Talas, podas y limpieza de material vegetal - 1,0 0,8 1,0 1,0 -9,4

Remoción de cobertura vegetal – descapote - 1,0 0,6 1,0 1,0 -8,8

Afectación de individuos arbóreos y
5. FLORA 5.1 Demolición de pavimentos y andenes - 1,0 0,4 0,8 1,0 -6,8
arbustivos
-6,4
Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
- 1,0 0,4 0,8 0,4 -3,4
residuos de obra.
Transporte, acopio y manejo de materiales de construcción - 1,0 0,4 0,6 0,6 -3,7

Excavaciones para la conformación de la subrasante - 1,0 0,4 0,8 0,8 -5,7

Establecimiento de nueva vegetación + 1,0 0,7 0,4 1,0 4,9

Mantenimiento de las obras del Sistema de Transporte
- 1,0 0,1 0,8 0,4 -2,5
Urbano
-2,5
DIMESIÓN BIÓTICA

Mantenimiento de la Malla Verde implantada + 0,7 0,2 0,8 0,8 3,7

Localizacióny Replanteo topográficos (redes, niveles y
- 1,0 0,4 0,8 0,4 -3,4
rasantes)
Montaje de Instalaciones Temporales (Campamentos) - 1,0 0,7 0,6 0,4 -3,8
-4,1
Identificación (gris, negro, rojo) de árboles según inventario
- 1,0 0,4 0,8 0,6 -4,6
forestal
Aislamiento y protección de árboles a permanecer - 1,0 0,4 0,8 0,6 -4,6
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 1,0 0,7 0,6 0,8 -5,5
Equipos
6. FAUNA 6.1 Alejamiento de la fauna terrestre Talas, podas y limpieza de material vegetal - 1,0 0,4 0,8 1,0 -6,8

Remoción de cobertura vegetal – descapote - 1,0 0,4 0,8 1,0 -6,8

-5,7
Construcción de Espacio Público, Instalación de Mobiliario
- 1,0 0,4 0,6 0,6 -3,7
Urbano y Equipamiento
Establecimiento de nueva vegetación + 1,0 0,7 0,4 1,0 4,9

Restauración de zonas intervenidas + 1,0 0,7 0,4 1,0 4,9

Mantenimiento de la Malla Verde implantada + 1,0 0,4 0,6 1,0 5,4 5,4
Movilización y Operación de vehículos, Maquinaria y
- 0,7 0,7 0,6 0,6 -3,9
Equipos
Cambio en la composición de las Operación de campamentos temporales - 1,0 0,7 0,4 0,8 -4,3
7. BIOTA
7.1 poblaciones de organismos -3,5
ACUÁTICA
hidrobiológicos Demolición de pavimentos y andenes - 0,7 0,4 0,4 0,4 -2,0
Recolección, Transporte y disposición de escombros y/o
- 0,7 0,7 0,6 0,6 -3,9
residuos de obra.

Figura 4-2. Matriz de Calificación de Impactos Ambientales

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 5. PERMISOS NECESARIOS

A continuación en la Tabla 5.1 se describen los principales permisos a tramitar en desarrollo del objeto del
proyecto:

Tabla 5.1 Permisos Requeridos

TRAMITA
PERMISO AMBIENTAL OTRO TIPO DE PERMISOS
CONTRATISTA
Permiso para operación de
equipos de construcción y
reparación de vías y
generadores de ruido X
ambiental en horarios
restringidos.
Permiso o autorización de
tala, poda, trasplante o
X
reubicación del arbolado
urbano.
Registro de elementos de
X
publicidad exterior visual.
Salvoconductos para la
movilización de la madera
proveniente de los X
tratamientos realizados a la
vegetación.
Permiso de vertimientos en
el caso de que se viertan
X
sustancias de interés
sanitario a las redes.
Permiso para el transporte y
abastecimiento de
combustible en caso de
proveerse el suministro de X
combustible por parte del
contratista en obra, otorgado
por el ente competente

Ya obtenidos todos los permisos mencionados será responsabilidad del contratista el pago a la Autoridad
Competente por los servicios de evaluación y seguimiento de permisos y autorizaciones que se causen para el
proyecto.

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Como requisito para la ejecución del contrato, el contratista deberá garantizar que sus subcontratistas y
proveedores de servicios cuenten con todas las licencias y permisos exigidos por la normatividad vigente. Los
desechos, escombros, sobrantes y demás residuos provenientes de los trabajos necesarios para la ejecución de
las obras generados en la misma, deberán ser trasportados y dispuestos en los lotes adecuados por ESSMAR
que se encuentren autorizados por el DADMA, teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente. Lo anterior
debido a que en el Municipio no cuenta con escombrera municipal. Estos sitios además de estar autorizados por
el DADMA, deben ser aprobados por la Interventoría y el SETP de Santa Marta.

El Contratista debe velar por que el lugar en donde se realice el lavado y mantenimiento de los equipos y
maquinaria necesarios para la ejecución de las labores de la obra, disponga de sistemas apropiados de manejo
y disposición de grasas y aceites, con el fin de que todos los derrames y escurrimientos que ocurran en dichas
áreas no contaminen los cuerpos receptores. Todos los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en
recipientes herméticos, disponerse en sitios adecuados de almacenamiento, y llevar registros de la generación y
disposición de los mismos, los cuales deben incluir los generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos
empleados en la obra. En el caso que estas actividades sean realizadas por terceros el contratista debe
asegurarse que los mismos cuenten con permisos, autorizaciones o licencias exigidas en la normatividad
vigente.

El contratista debe entregar a la interventora un informe mensual, como mínimo la primera semana de cada mes,
sobre la gestión Ambiental y seguridad y salud en el trabajo del proyecto para cada uno de los componentes
presentados en este documento.

Se deberán llevar al día las carpetas SSTMA de cada una de las etapas del proyecto. De acuerdo con la
exigencias del contrato, del apéndice ambiental, y de los componentes del presente documento, y las que
puedan surgir como acción de mejora durante la ejecución del contrato.

Es necesario que el contratista conozca todos los aspectos mencionados en este documento, además de llenar y
seguir lo estipulado en los diferentes formatos exigidos.

Hacer seguimiento a las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos ambientales y de gestión
social, a través de procesos de seguimiento y monitoreo diseñados por el Contratista para efectuar una auditoría
ambiental y social interna, de forma que el Contratista tenga un permanente control del estado de cumplimiento.

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 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En el presente Capitulo se incluye el Plan de Manejo Ambiental correspondiente a la etapa de preconstrucción,

construcción y operación del Sistema de Transporte Urbano de Santa Marta.

GENERALIDADES

Con base en la identificación, calificación y evaluación de impactos generados por la ejecución del proyecto
sobre los diferentes componentes medio ambientales, se elabora el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual
contiene todas las medidas, obras y programas a implementar en cada una de las etapas del proyecto,
asegurando un desarrollo óptimo del mismo, acorde con las condiciones ambientales del área y las
especificaciones de diseño establecidas para su desarrollo.

La normatividad que rige para la ejecución de las medidas de manejo ambiental del presente Plan de Manejo
Ambiental está relacionada en cada ficha de los programas a ejecutar.

Las actividades constructivas y los impactos a controlar por la ejecución del proyecto se presentan en el Capítulo
4 de evaluación de impactos, el cual define para cada una de las actividades los impactos que se presentarán y
de cuyo análisis se desprenden las medidas de manejo ambiental presentadas a continuación por programas.

OBJETIVO

El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es establecer las medidas que se desarrollarán durante las
etapas de preconstrucción, construcción y operación del proyecto, tendientes a proteger y preservar el entorno
físicobiótico del área de influencia del proyecto, mediante acciones de prevención, control, protección ó
mitigación de los impactos causados por las actividades del proyecto.

ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los 27 programas del PMA, contienen toda la información necesaria para llevar a cabo una adecuada Gestión
Ambiental, estos se presentan a través de fichas las cuales contienen los siguientes ítems:

• NOMBRE DEL PROGRAMA

• OBJETIVOS
• IMPACTOS A MANEJAR
• NORMATIVIDAD APLICABLE
• MEDIDAS DE MANEJO
• CRONOCRAMA
• LUGAR DE APLIACIÓN
• PERSONAL REQUERIDO
• SEGUIMIENOT Y MONITOREO
• RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
• RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREIO
• PRESUPUESTO
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 PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Componente A - Sistema de Gestión Ambiental

Programa A1 – Estructura del Sistema de Gestión Ambiental
Programa A2 – Programa de implementación del PMA (PIPMA)
Programa A3 – Plan de Seguimiento

Componente B – Plan de Gestión Social: El Componente B de Gestión Social se desglosa en los siguientes
programas:
Programa B1 – Divulgación e Información a la comunidad
Programa B2 - Restitución de Bienes Afectados
Programa B3 - Atención y Participación Ciudadana
Programa B4 - Pedagogía para la sostenibilidad ambiental
Programa B5 - Vinculación de Mano de Obra
Programa B6 – Capacitación del Personal de La Obra

Componente C - Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo: el componente C se divide en los

siguientes programas:
Programa C1 - Eliminación de Árboles
Programa C3 - Compensación Forestal
Programa C4 - Contingencia de Árboles no incluidos en la zona de influencia directa

Componente D - Gestión Ambiental en las Actividades de la Construcción: El Componente D se encuentra

dividido en los Programas que se enumeran a continuación:
Programa D1 - Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción
Programa D2 - Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
Programa D3 - Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Programa D4 - Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte
Programa D5 - Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas
Programa D6 - Manejo de Estructuras y Aseo
Programa D7 - Manejo de Aguas Superficiales
Programa D8 - Manejo de Excavaciones y Rellenos
Programa D9 - Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
Programa D10 - Manejo Redes de Servicio Público

Componente E - Seguridad y Salud en el Tabajo: Este componente se divide en los siguientes programas:
Programa E1 - Seguridad y Salud en el Tabajo
Programa E2 - Plan de Contingencia

Componente F - Señalización y Manejo de Tráfico.

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 7. COMPONENTE A – SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Este componente maneja el Sistema de Gestión Ambiental, y su objetivo es garantizar que el desarrollo de los
proyectos de infraestructura se realice con altos estándares de desempeño ambiental y de seguridad, mediante
el control de impactos y riesgos que las diferentes actividades de obra generan.

Verificar el cumplimiento de las normas ambientales, mineras y de salud ocupacional existente, y el desarrollo de
políticas que permitan una interacción respetuosa con el medio ambiente, asegurando la salud y seguridad de
los trabajadores y habitantes del área de influencia directa e indirecta del proyecto.

Para cumplir con todos los requerimientos de este programa el contratista debe seguir las indicaciones de los
estudios y diseños ambientales en cada uno de los componentes que aquí se mencionan.

PROGRAMA A1: ESTRUCTURA DE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS

• Cumplir con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y demás obligaciones de carácter ambiental y de gestión
social.
• Realizar el monitoreo, control y vigilancia interna del cumplimiento del plan de manejo en la fase de
construcción.
• Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del Plan de Manejo Ambiental y plantear las
medidas correctivas necesarias para solucionarlos.
• Manejar las relaciones con entidades de orden local, regional y nacional en lo referente a la problemática
ambiental de la construcción del proyecto.
• Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas y resoluciones expedidas por la autoridad
ambiental. Revisar el estado, alcance y condiciones específicas de todos los permisos y licencias que debe
tener el proyecto.

ACTIVIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Llevar a cabo inspecciones y llevar el correspondiente registro topográfico en las zonas donde se realicen las
obras de construcción, ejecutando esta actividad antes, durante y después de las actividades descritas dentro
de los programas de seguimiento.

Convenir con la coordinación ambiental del SETP y de la Interventoría el cronograma y metodología de

seguimiento por parte del comité ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos
por el Residente Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento. Diligenciar los formatos de registro
requeridos en las listas de chequeo.

Elaboración del Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA) con base en estos
Lineamientos; así como con los criterios establecidos en el contrato del crédito con la Nación.

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Hacer seguimiento a las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos ambientales y de gestión
social, a través de procesos de seguimiento y monitoreo diseñados por el Contratista para efectuar una auditoría
ambiental y social interna, de forma que el Contratista tenga un permanente control del estado de cumplimiento.

Llevar a cabo las correcciones en las obras de construcción, o en los procedimientos para la ejecución de las
mismas, si fuere necesario, para cumplir efectivamente con los indicadores de cumplimiento, y en general, con
las obligaciones de carácter ambiental.

Realizar la programación y el desarrollo de actividades especializadas para el control y monitoreo en la obra,

como son:

• Interventorías ambientales internas.

• Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama de riesgos.
• Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean en el desarrollo de las obras.
• Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por las obras de construcción aspectos como
la implementación de programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la ley 373 de
1997.
• Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción).
• Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar registro de las empresas que
le prestan este servicio, la relación de los lugares de disposición y los permisos ambientales requeridos para
dicha actividad).

RECURSOS HUMANOS

El contratista de obra debe conformar un grupo interdisciplinario que tenga las habilidades y conocimientos
necesarios para poder abarcar cada una de las áreas especificadas en el Plan de Manejo. Este equipo tendrá
que asegurarse del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en cada una de las partes donde tenga
responsabilidad sobre el contratista. La Tabla A1 debe presentar el personal, dedicación y perfil de los
integrantes del equipo de supervisión ambiental del Contratista contemplados para la ejecución del tramo a
contratar para el SETP de Santa Marta.

Tabla A1.1 Recursos humanos del Sistema de Gestión Ambiental

PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Ambiental y Sanitario con
postgrado en Ambiental con 3 años de experiencia general y 1
año como mínimo de experiencia específica certificada en el
Tiempo
RESIDENTE AMBIENTAL área ambiental, en ejecución de obras de construcción. O
Completo
(1) Ingeniero Ambiental o Ingeniero Ambiental y Sanitario con 5
(100%)
años de experiencia general y 3 años como mínimo de
experiencia específica certificada en el área ambiental, en
ejecución de obras de construcción.
Ingeniero Forestal o Biólogo con 4 años de experiencia general,
RESIDENTE FORESTAL Tiempo Parcial
y 2 años de experiencia específica certificada en manejo
(1) (30%)
forestal de espacios viales.

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PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL
Profesional en trabajo social, psicología, sociología o
Tiempo antropología con experiencia profesional general mínima de 3
RESIDENTE SOCIAL (1) Completo años y experiencia específica certificada en acompañamiento
(100%) social mayor o igual a un 1 año en obras de obras de
construcción.
Profesional o Tecnólogo en alguna de las siguientes áreas:
Tiempo
AUXILIAR Trabajo social, Psicología o Promoción Social con un (1) año de
Completo
SOCIAL (1) experiencia general y un (1) año de experiencia específica
(100%)
certificada en gestión social en obras de construcción.
Profesional con especialización en Seguridad y Salud en el
Tiempo Trabajo, con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
RESIDENTE SST (1) Completo vigente y experiencia específica certificada mínima de dos (2)
(100%) años en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo en obras de
construcción.
Profesional, Técnico o Tecnólogo en Seguridad y Salud en el
Tiempo
Trabajao con mínimo 1 año de experiencia específica
AUXILIAR SST (1) Completo
certificada en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo en
(100%)
obras de construcción.

Las hojas de vida y los contratos de los profesionales que aparecen en la Tabla A1.1 Recursos humanos del
Sistema de Gestión Ambiental, serán entregados por parte del contratista al interventor una semana después de
haberse iniciado las actividades preliminares. Si el desempeño profesional del personal del contratista no cumple
con las necesidades de la obra, el Ente Gestor y la Interventoría tienen la potestad de solicitar al contratista el
retiro o cambio de los mismos. Este cambio deberá realizarse en un plazo máximo que estipule la interventoría,
el cual no debería ser superior a un mes.

Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser remplazados por
otros siempre y cuando cumplan los requerimientos de la Tabla antes mencionada; en todo caso el cambio
deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la Interventoría para la verificación de los
requerimientos.

En toda la Etapa de Construcción, el Contratista deberá contar con una Brigada de Orden, Aseo y Limpieza
(BOAL). De acuerdo con el programa de obra, el Contratista debe garantizar que por cada 500 metros lineales
viales exista una Brigada de Orden, Aseo y Limpieza integrada por 2 trabajadores provistos de herramientas
básicas (palas, bolsas plásticas, escobas, señalización). El personal que hace parte de la Brigada debe tener
además del uniforme exigido para las obras de construcción, un chaleco de color diferente al de los demás
trabajadores de la obra que diga “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA” para distinguirlos de los otros
trabajadores de la obra.

Para llevar a cabo la administración del Sistema de Gestión Ambiental se establecen las siguientes funciones a
cumplir por parte de la organización del Contratista de Construcción:

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Coordinador del Grupo de Gestión Ambiental. Estará a cargo del Residente Ambiental el cual tiene una
dedicación de tiempo completo y deberá cumplir con las siguientes funciones:

• Garantizar la ejecución del Plan de Manejo Ambiental.

• Elaborar el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, el cual deberá estar articulado al
componente de construcción de las obras y velar por su cumplimiento.
• Establecer las relaciones del proyecto con las autoridades ambientales y locales, así como con las
comunidades aledañas.
• Participar en las reuniones programadas con la comunidad e instituciones, para tratar los temas relacionados
con el proyecto.
• Realizar el seguimiento y control de los Componente de manejo establecido a través de la lista de chequeo.
• Elaborar informes mensuales de las actividades ambientales realizadas en el período.
• Elaborar el informe final de Gestión Ambiental de la construcción de las obras, evaluando el cumplimiento de
cada uno de los Componente y señalando cuáles fueron los inconvenientes que se presentaron durante su
ejecución.
• Ejecutar los Componentes del PMA.
• Definir las medidas que se deberán tomar en caso de presentarse un impacto no identificado en el EIA.
• Llevar todos los registros de la aplicación de los Componente de manejo ambiental.
• Coordinar y supervisar las actividades del Auxiliar Ambiental.

El residente social el cual tiene una dedicación de tiempo completo, deberá cumplir con las siguientes funciones:

• Coordinar con las otras áreas de trabajo del Contratista la participación de los profesionales necesarios para
explicar los contenidos temáticos en las reuniones que requieran de su concurso, así como la preparación de
los materiales impresos o visuales, requeridos para la realización de las reuniones.
• Asistir a los comités técnicos y ambientales del proyecto cuando se le solicite para estar informado sobre el
estado del mismo y pueda dar información acertada a la población.
• Precisar las fechas de las reuniones teniendo en cuenta los momentos durante los cuales éstas se deben
realizar, según se presenta en el Cronograma de Actividades que se elabore para tal fin.
• Preparar y verificar la distribución de las invitaciones en los centros de apoyo a la Información y puerta a
puerta a lo largo del corredor vial. En caso de reuniones informativas puntuales, las invitaciones solo se
realizarán a las personas que se verán afectadas por las obras a ejecutar.
• Llevar a cabo la contratación o préstamo de los sitios elegidos para las reuniones y de las gestiones
necesarias para la impresión del material que se distribuirá a la población: afiches, volantes, comunicados e
invitaciones.
• Preparar los impresos que utilizará durante y para la realización de las reuniones: Acta de reunión, control de
asistencia.
• Elaborar el informe de la reunión anexando la siguiente documentación: actas de la reunión, control de
asistencia, constancias de la entrega de las invitaciones. Estos documentos harán parte del informe mensual
de gestión socio ambiental.
• Realizar el levantamiento de las actas de vecindad en coordinación con el auxiliar social.
• Recepcionar y dar trámite permanentemente a las diferentes peticiones, quejas y reclamos (P.Q.R.)
presentados por la comunidad.

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• Coordinar con el Comunicador Social, Interventoría y el SETP para el diseño y ubicación de vallas
informativas, con el fin de divulgar el Proyecto.
• Informar y divulgar mediante aviso de prensa y cuñas radiales a la comunidad sobre todas las actividades de
construcción del Proyecto y las modificaciones y cambios que estas generen en el diario vivir de los
habitantes de la zona.
• Informar y divulgar sobre ofertas de empleo de mano de obra calificada y no calificada que se requieran por
parte del contratista.
• Coordinar la instalación de los Punto Estratégicos de Información (PEI).
• Supervisar el trabajo de los Auxiliar Social.
• Realizar seguimiento del impacto que se origine en la comunidad y el comercio de la zona de influencia,
mediante consultas o sondeos.
• Socializar los resultados obtenidos de la medida de manejo de consulta de opinión a la comunidad con el
equipo ambiental y comité socio ambiental con el fin de dar tratamiento a los aspectos relevantes para la
minimización de los impactos generados sobre las comunidades y comercio del área.
• Coordinar las actividades de publicidad con el Comunicador Social.

El residente SST el cual tiene una dedicación de tiempo completo, deberá cumplir con las siguientes funciones:

• Asegurar el cumplimiento de las obligaciones SST contempladas en los pliegos de condiciones, el contrato,
normas vigentes y requerimientos contenidos en este Plan de Manejo Ambiental.
• Elaborar el componente de seguridad y salud en el trabajo y todos los requisitos contemplados en el PIPMA,
en especial la identificación de peligros y riesgos de la obra, el establecimiento de medidas para su
prevención y control, así como la formulación e implementación de los planes de emergencia.
• Realizar las inspecciones planeadas contempladas en el cronograma de seguridad y salud en el trabajo y
aprobada en el PIPMA.
• Realizar las auditorías internas.
• Actualizar la Matriz de Peligros y Riesgos y su correspondiente plan de acción periódicamente y cuando se
planeen realizar actividades no contempladas en el documento inicial, o cuando se generen cambios en las
actividades constructivas, o en los puestos de trabajo
• Asistir a los comités ambientales y técnicos programados.
• Realizar seguimientos diarios en obra.
• Mantener comunicación directa con el residente ambiental, sobre el desarrollo del componente de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
• Diseñar y desarrollar los Componente de capacitación en seguridad y salud en el trabajo para el personal de
obra.
• Diseñar y realizar todos los Componente necesarios para la disminución y control de la accidentalidad en
obra y a terceros.
• Diseñar y plantear una política clara de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Diseñar el procedimiento para la actualización permanente Matriz de Peligros y Riegos e implementarlo.
• Diseñar el Componente de Seguridad y Salud en el Trabajo incluyendo los subcontratistas.
• Llevar mensualmente los índices de accidentalidad y ausentismo laboral y realizar la investigación de
accidentes de trabajo.

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• Identificación y evaluación de riesgos ocupacionales y aquellos con potencialidad de pérdidas humanas,
económicas o daños a la propiedad.
• Plantear medidas de intervención para el control de los riesgos identificados y evaluados.
• Definir actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y Enfermedades profesionales,
como por ejemplo, la divulgación en todos los niveles de la organización (contratista) las lecciones
aprendidas de los accidentes de trabajo.
• Elaborar todos aquellos procedimientos aplicables a la obra de acuerdo con el análisis de riesgos.
• Cumplir con la programación de actividades de promoción y prevención en salud incluidas en el componente
de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Residente Forestal el cual tiene una dedicación de tiempo parcial, deberá cumplir con las siguientes
funciones:

• Asegurar el cumplimiento de las obligaciones Forestales contempladas en los pliegos de condiciones, el

contrato, normas vigentes y requerimientos contenidos en este Plan de Manejo Ambiental.
• Elaborar el componente forestal y todos los requisitos contemplados en el PIPMA.
• Realizar la actualización del Inventario Forestal presentado por el SETP de Santa Marta.
• Realizar Inventario Forestal cuando sea necesario.
• Realizar las inspecciones planeadas contempladas en el cronograma forestal y aprobada en el PIPMA.
• Actualizar el Inventario Forestal cuando se planeen realizar actividades no contempladas en el documento
inicial.
• Asistir a los comités ambientales y técnicos programados.
• Realizar seguimientos semanales en obra.
• Mantener comunicación directa con el residente ambiental, sobre el desarrollo del componente forestal.
• Diseñar y desarrollar los Componente de capacitación en el tema para el personal de obra.
• Diseñar y realizar todos los Componente necesarios para el cuidado y control de la vegetación y fauna en
obra.
• Realizar el trámite de la obtención de los permisos de tala y poda ante el DADMA de los arboles afectados
por el diseño de la obra.

El Auxiliar Social el cual tiene una dedicación de tiempo completo, deberá cumplir con las siguientes funciones:

• Apoyar al residente social en las labores para la implementación del PMA en la obra.
• Atención del punto estratégico de información.
• Apoyo en el levantamiento de las actas de vecindad.
• Apoyo en todos los programas del componente social.

El Auxiliar SST el cual tiene una dedicación de tiempo completo, deberá cumplir con las siguientes funciones:

• Apoyar al residente SST en las labores para la implementación del PMA en la obra.
• Apoyo en el seguimiento a trabajadores y el uso de elementos de seguridad en la obra.

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ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD

Para llevar a cabo la ejecución de los Programas que conforman el Sistema de Gestión Ambiental, se deben
delegar responsabilidades y funciones dentro del personal que se encargue de la gestión ambiental. Esta
actividad estará encabezada y liderada por el Residente Ambiental quien deberá contar con la colaboración y
aporte de los respectivos Coordinadores de las áreas de Construcción, Recursos Humanos, Financiera y
Administrativa.

GERENCIA DE
OBRA

DIRECCION DE DIRECTOR DE DIRECCION DIRECCION

RECURSOS OBRA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

RESIDENTES DE RESIDENTE
OBRA CIVIL AMBIENTAL

RESIDENTE EN
BRIGADAS DE
PERSONAL DE RESDIDENTE RESIDENTE SEG. Y SALUD EN
ASEO Y LIMPIEZA
OBRA SOCIAL FORESTAL EL TRABAJO

AUXILIAR EN SEG.
Y SALUD EN EL
AUXILIAR SOCIAL TRABAJO

Figura A1.1 Estructura Organizacional del Contratista para la aplicación del Sistema de Gestión
Ambiental.

Formación, Conciencia y Aptitudes

Es importante la capacitación y entrenamiento de los trabajadores tal como aparece en los aspectos legales. Lo
anterior es de gran importancia ya que a partir de la enseñanza y divulgación de la política ambiental, objetivos
ambientales, programas y actividades se empieza a inculcar la cultura, cuidado y manejo ambiental durante el
desarrollo de las actividades propias de cada operario y trabajador. Por consiguiente el Contratista de la obra
deberá realizar una serie de seminario – talleres o sistemas de difusión y comunicación para que los
trabajadores y operadores tengan un conocimiento de los programas de manejo ambiental durante la obra.

Implementación del Programa Ambiental

La ejecución de los programas y las medidas tienen como objetivo compensar los impactos del proyecto sobre el
medio ambiente, el patrimonio cultural, los habitantes naturales y cumplir con la legislación y normatividad
ambiental vigente acatando los estándares y parámetros de calidad ambiental exigidos por la autoridad

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ambiental y atendiendo las obligaciones establecidas en el crédito suscrito por la Nación con la banca multilateral
cuando sea el caso.

Plan de Emergencias

Ante una eventual situación de riesgo, operacional y/o natural el contratista debe estar preparado, estableciendo
como actividad primaria una evaluación de riesgos y luego las acciones de respuesta a la emergencia, aquí se
definirán las responsabilidades y funciones de las personas involucradas durante la contingencia como los
recursos necesarios (plan estratégico), los mandos y medios de comunicación internos y externos (plan
informativo) y los procedimientos a seguir para el control de la emergencia (plan operativo). En especial el
contratista debe anticipar los riesgos de la operación y transporte de maquinaria y manejo de tráfico. Ver el Plan
de Contingencia de este documento.

Control y Medición

De acuerdo con el plan de manejo ambiental se deben realizar los monitoreos y mediciones allí señalados, para
llevar un control sobre las actividades de construcción y su impacto sobre el medio ambiente. Así se podrá
evaluar y comprobar que se cumplan con los objetivos del programa ambiental del cual el PMA hace parte
integral.

Seguimiento al Programa Ambiental

Mediante Interventoría Ambiental se realizará seguimiento a la aplicación y correcto desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental (PMA), en el que se evalúen los resultados obtenidos por la implementación de los programas
formulados en el mismo. También se establecerán los problemas identificados durante la construcción, al igual
que las medidas correctivas tomadas para controlar y solucionar los problemas.

Tal como lo establece los sistemas de aseguramiento de calidad, se debe realizar un control estricto de la
documentación con el fin de asegurar que tanto el constructor, el interventor, el SETP y la autoridad ambiental
utilicen versiones vigentes de los componentes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental y el
PIPMA. Cualquier modificación o actualización de los componentes o programas del PIPMA debe ser registrada
como un cambio de versión en la tabla de control anotando además quien hizo la revisión y modificación, quien
la aprobó y la fecha correspondiente.

En este caso las únicas personas autorizadas para aprobar cambios serán el SETP de Santa Marta y su
Representante (Interventoría) y la Autoridad Ambiental cuando sea necesario, siendo siempre de obligatorio
cumplimiento informar a esta última sobre cualquier cambio relevante que se realice y que requiera de su
aprobación. Igualmente se deberá mantener informado a la Unidad de Movilidad Urbana Ssotemible del
Ministerio de Transporte, teniendo en cuenta que es el responsable ante la Banca multilateral en el cumplimiento
de las salvaguardas y demás obligaciones establecidas en el crédito con la Nación.

Todas las modificaciones o actualizaciones que se realicen deben quedar registradas además como nuevas
versiones con su respectiva fecha en la lista maestra de documentos y en el índice de modificaciones que se
representan al inicio del documento del Plan de Manejo Ambiental. Luego se procederá a realizar la distribución

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de las partes del documento que hayan tenido cambios a todos los poseedores de copias del mismo y a
establecer como obsoletas las versiones anteriores. La distribución de nuevas versiones debe quedar igualmente
registrada en el formato correspondiente presentado al inicio del documento del PMA.

INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Como resultado del Sistema Gerencial de Gestión Ambiental, el cual garantiza la aplicación de las acciones
planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para la construcción de los tramos en cuestión, el contratista deberá
presentar un informe mensual a la Interventoría Ambiental, donde se relacione la gestión realizada, las
principales dificultades presentadas durante el período por componente y las acciones a que dieron lugar, con el
fin de demostrar la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales. La presentación de estos informes
mensuales es de obligatorio cumplimiento por parte del contratista y se deberán presentar independientemente
del proceso de facturación por ejecución del PMA. Este informe debe ser entregado en un plazo no mayor a 3
días hábiles a partir de la fecha de corte de cada periodo.

Los informes de avance y cumplimiento, deben ser entregados a la Interventoría Ambiental para que la misma
elabore, los informes de seguimiento Ambiental a entregar al SETP. Es de obligatorio cumplimiento que la
Interventoría presente al SETP informes mensuales del desempeño ambiental del contratista,
independientemente que el contratista haya presentado o no informe y facturación o cuenta de cobro por
ejecución del PMA.

La estructura de los informes de avance y cumplimiento debe conformarse a estos lineamientos, e incluir como
mínimo la siguiente información:

• Portada
• Carta Remisoria
• Introducción
• Aspectos Técnicos
• Programación de las actividades de la función responsable del cumplimiento ambiental.
• Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
• Estado de Cumplimiento de los permisos aplicables y actos administrativos.
• Observaciones y recomendaciones generales.
• Registro fotográfico.
• Descripción de las principales dificultades presentadas en el periodo por componente y las
acciones a que dieron lugar.

COMITÉS AMBIENTALES

El seguimiento del desempeño ambiental del Contratista será verificado en los Comités Ambientales que se
deben realizar semanales. El Comité Ambiental estará conformado por el Grupo Socio-ambiental del Contratista
e Interventoría, los delegados de la parte Ambiental y Social designados para el proyecto por El SETP de Santa
Marta. El Comité Socio-ambiental establecerá de común acuerdo, las fechas en las cuales sesionará ordinaria
(mínimo una vez al mes).

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Para la toma de Decisiones Extraordinarias se deberá realizar un Comité Extraordinario, por lo cual, la
Interventoría deberá citar por escrito a las personas autorizadas. Esta citación se deberá realizar con cinco (5)
días de anterioridad a la fecha programada para la misma y en ella se deberá relacionar los aspectos a discutir
en dicha sesión. En los Comités Extraordinarios se nombrará el moderador y el secretario, para establecer el
orden y el respeto entre sus integrantes en la toma de las Decisiones antes señaladas.

PROGRAMA A2: PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PMA

Antes de adelantar la ejecución de las obras, el constructor debe presentar un Programa de Implementación del
PMA –PIPMA. Sin la aprobación del PIPMA por parte de la Interventoría y del Ente Gestor no se podrá iniciar
actividades constructivas del proyecto. En este documento, que debe ser revisado y aprobado por el Interventor
de Obra y finalmente aprobado por el SETP y en él se establecen claramente las actividades que desarrollará el
contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PMA. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de
Chequeo preliminares. Para este ajuste se requiere la aprobación de la Interventoría y el SETP. Después de
aprobados el PIPMA y las Listas de Chequeo, cualquier cambio necesitará la aprobación de un Comité
Extraordinario, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

• No implique mayores o menores costos al Valor Global Ambiental.

• No implique incremento alguno al Valor Global del contrato.
• No implique modificación del objeto del contrato.
• No implique modificación de plazo del contrato.
• No implique modificaciones de requerimiento de norma.
• Los ajustes se referirán única y exclusivamente a las Labores Ambientales, de Gestión Social,
Seguridad Industrial y Seguridad y Salud en el Trabajo, que se establezcan en el contrato.

La toma de Decisiones Extraordinarias está a cargo del Director de Obra, Director de Interventoría, Coordinador
de Gestión Ambiental del SETP, profesional encargado del área social del SETP.

El PIPMA debe incluir la totalidad de componentes y programas del presente manual. En caso de que debido a
las características del proyecto alguna de los programas no aplique debe indicarse eso en el documento junto
con su correspondiente justificación.

Antes de finalizar las Actividades preliminares (Ocho (8) días antes) el Contratista deberá entregar al interventor
y al SETP la siguiente información:

• Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización del mismo.
• Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.
• Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás materiales, así como
los sitios de disposición de escombros (Terreno de ESSMAR autorizado por el DADMA) que se
utilizarán durante la obra, todos con sus licencias y permisos ambientales vigentes.
• Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción.
• Inventario Forestal.
• Inventario forestal del SETP actualizado por el Contratista.

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 • Plan de emergencias, los procedimientos para realización de tareas de alto riesgo, la identificación de
peligros, evaluación y valoración de riesgos, la política de seguridad y salud en el trabajo, el programa
de capacitaciones, inventario de sustancias químicas a utilizar, hojas de seguridad, matriz de
compatibilidad, la relación de la maquinaria a utilizar.

Deberá entregar también en los términos indicados en la lista de chequeo, los procedimientos, programas,
registros, formatos y planillas referidos en las mismas. El Contratista entregara diseños y procedimientos
operativos y técnicos ambientales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los
impactos ambientales, seguridad y salud en el trabajo. Si por parte de la Interventoría resultan observaciones y
requerimientos de corrección sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados
por parte del Contratista en un plazo no mayor a 10 días hábiles, a partir del momento en que se recibe la
comunicación por parte de la Interventoría. Una vez aprobado el PIPMA por parte de la interventoría y el SETP
de Santa Marta, el Ente Gestor remitirá copia del PIPMA a la UMUS Ministerio de Transporte, para su
conocimiento y fines pertinentes.

PROGRAMA A3: PLAN DE SEGUIMIENTO

El seguimiento ambiental a las obras se realiza por medio de dos instancias: La primera de ellas, a través de la
interventoría ambiental y la segunda por medio de auditorías ambientales por parte del SETP de Santa Marta. En
los apartes siguientes se presentan los lineamientos del Ministerio de Transporte para las labores de la
Interventoría ambiental en el seguimiento ambiental de la obra.

El propósito del seguimiento ambiental es realizar una verificación sistemática, periódica y documentada por
parte de la interventoría, para asegurar el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones ambientales
legales y contractuales en las diferentes etapas del proyecto.

FUNCIONES DE INTERVENTORIA

Como se dijo en el anterior párrafo la función de la interventoría está en supervisar y controlar la gestión técnica
y administrativa que desarrolla el Contratista para asegurar el cumplimiento de las acciones y medidas en cada
programa de manejo establecido durante el proceso constructivo.

Las funciones del grupo interventor ambiental y social son:

• Comprobar todas las actividades en la obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o
resoluciones ambientales vigentes y verificar la adopción por parte del contratista de las medidas
correctivas previstas en el PMA.
• Confirmar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista antes y durante la
ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, velar por
el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que el personal técnico del Contratista sea el
idóneo.
• Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y
materiales sean como mínimo aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones
ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.

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• Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento ambiental y social diario
de la obra. Ésta deberá estar a disposición de las autoridades ambientales.
• Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la realización de los comités
ambientales de obra, con la periodicidad que se estime conveniente y levantar acta de cada comité.
• Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades constructivas que
impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas,
se mantenga actualizado el PMA,
• Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición de la Autoridad
Ambiental:
- Copia del PMA.
- Copia del microruteo del programa de escombros.
- Copia del formato de requerimientos ambientales preliminares.
- Copia de las resoluciones emitidas por la autoridad ambiental para los permisos de
aprovechamiento y uso de los recursos naturales.
- Copia de los permisos otorgados a terceras personas por parte de la autoridades ambientales
(canteras, escombreras, plantas de asfaltos y concretos).
- Copia de los permisos para la disposición de escombros.
- Copia de los permisos emitidos por las empresas de servicios públicos y/o autoridades municipales
para la intervención de sus redes.
- Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de servicios públicos.
- Planillas de disposición de escombros.
- Certificados de emisiones de gases de los vehículos del contrato.
- Soportes del mantenimiento de maquinaria.
- Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio público y/o trabajos en
horario nocturno.
- Certificación de adquisición de insumos.
- Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra.
- Registros del plan de gestión social.
- Actas de vecindad.
- Informes mensuales de interventoría ambiental.
- Matriz de Peligros y Riesgos actualizada.
- Plan de Emergencias.
• Deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y depositado en escombrera con
el volumen de excavación reconocido en las actas de pago.
• Deberá diligenciar el formato No. 8 de los escomrbos dispuestos y comparar con los formatos de
entrega del contratista.
• Deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la obra, reconocidos en las
actas parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de material certificados por los
respectivos proveedores.
• Deberá verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado, reparación y mantenimiento
correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales exigidas para la realización
de éste tipo de actividades.
• Deberá verificar y aprobar el pago por ejecución de las actividades del PMA, en las actas parciales y
final de cobro del contratista.
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 • Deberá realizar mensualmente en las actas de cobro los descuentos que apliquen por la ejecución del
PMA.
PLAN DE ACCION DE LA INTERVENTORIA

Al empezar la obra, el interventor deberá entregar un plan de acción y de la interventoría y el cual deberá
contener la siguiente información:

• El plan de monitoreo y seguimiento de la obra. En el cual se debe mostrar, de acuerdo con los frentes y
cronograma de obras previstas en el contrato, los puntos de seguimiento, programas y actividades
objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte de la interventoría.
• Presentación del organigrama de los funcionarios de la Interventoría responsables del seguimiento
ambiental-social con sus correspondientes hojas de vidas debidamente aprobadas por El SETP de
Santa Marta.
• Formular y desarrollar indicadores de gestión para cada uno de los componentes del PMA.
• Cronograma detallado de seguimiento.
• Realizar las demás funciones propias de la Interventoría del área ambiental.

INFORMES DE INTERVENTORIA

La interventoría producto del seguimiento deberá presentar los siguientes informes:

• Mensualmente, el interventor presentara un consolidado de la gestión ambiental adelantada durante el

periodo, identificando las debilidades y desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y
contractuales, proponiendo alternativas de solución. Este informe será de obligatorio cumplimiento por
parte de la interventoría y se deberá presentar independientemente de que el Contratista haya o no
presentado informe y cuenta de cobro o facturación. Este informe debe ser entregado en un plazo no
mayor a 3 días hábiles a partir de la fecha de corte de cada periodo, el incumplimiento de este plazo
puede ser causal de sanciones o multas.
• Presenta un informe final, en el cual se consolida la información sobre la gestión ambiental de la obra,
se evalúa el cumplimiento global y se hace una relación de los pasivos ambientales, en caso de existir.
Este informe se debe presentar dentro de los 15 días siguientes a la terminación de la obra y se debe
realizar según los lineamientos del SETP presentados en el Anexo 7.

Debe realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que el Coordinador de obra del SETP de Santa
Marta a cargo del proyecto adelante la liquidación del contrato.

El propósito de los informes ambientales presentados por la interventoría es realizar una evaluación detallada del
desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si la problemática prevista en el PMA está de acuerdo a la
realidad o si por el contrario quedaron algunos efectos ambientales sin identificar y por lo tanto deberían
realizarse ajustes al PMA con el fin de mitigar o compensar los efectos no previstos y prevenir los efectos
similares en otros tramos de la obra.

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Dado que el PMA hace parte de los documentos contractuales del constructor, se evaluara su cumplimiento y se
realizaran las aprobaciones de las actas de cobro por ítems contratados o por el contrario, se rechazaran los
cobros por ítems ambientales no ejecutados o parcialmente llevados a cabo. En el evento de que los
incumplimientos sean reiterativos y el manejo ambiental sea insatisfactorio durante dos periodos consecutivos,
esto será causa de sanciones por parte del SETP de Santa Marta. De igual forma las sanciones económicas
aplicadas por las autoridades ambientales al gestor de la obra, serán trasladadas al contratista si se demuestra
que obedecen al incumplimiento de las medidas estimadas en el PMA.

SEGUIMIENTO DEL PMA

El Contratista preparará un programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA). El interventor
de obra seguirá el cumplimiento del PMA a través del PIPMA y mediante Listas de Chequeo que elaborará el
interventor como parte de su Plan de Seguimiento. (Ver Listas de Chequeo preliminares, Anexo 5). La Lista de
Chequeo definitiva será aprobada por el SETP de Santa Marta cuando se apruebe el Plan de Seguimiento. En la
Lista de Chequeo se establece para cada tema un factor de ponderación definido dependiendo de la importancia
relativa de cada tema ambiental y social en particular. Se han determinado tres grados de cumplimiento: 100%,
50% y 0%. Con base en la calificación de desempeño de cada programa, se procederá a remunerar al
constructor por la ejecución del PMA.

RECURSOS HUMANOS

Se debe contar con un Ingeniero Ambiental que tenga las habilidades y conocimientos necesarios para poder
abarcar cada una de las áreas especificadas en el Plan de Manejo. Este equipo tendrá que asegurarse del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en cada una de las partes donde tenga responsabilidad el
contratista. El personal de la Interventoría debe cumplir a cabalidad el tiempo de dedicación exigido en este
documento. El SETP tiene la potestad de solicitar a la Interventoría el retiro o cambio del personal que no se
encuentre realizando las actividades específicas del PMA. Este cambio deberá realizarse en un plazo máximo
que estipule el SETP, el cual no debería ser superior a 15 días.

En la Tabla A3-1 se presenta el personal, la dedicación y el perfil de los integrantes del equipo de Interventoría
ambiental.

Tabla A3-1. Recursos humanos de la Interventoría Socio Ambiental

PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Ambiental y Sanitario con título
profesional y postgrado en el Área Ambiental, con cuatro (4) años de
RESIDENTE AMBIENTAL Tiempo Completo
experiencia general y tres (3) años de experiencia específica
(1) (100%)
certificada en el área ambiental, en ejecución de obras de
construcción.
Profesional con formación universitaria en alguna de las siguientes
áreas: Sociología Trabajo social, Psicología o Antropología con
Tiempo Completo
RESIDENTE SOCIAL (1) experiencia profesional general no menor a cuatro (4) años y tres (3)
(100%)
años de experiencia específica en gestión social en obras de
construcción.
Tiempo Completo Profesional con especialización en Seguridad y Salud en el Trabajo,

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PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL
RESIDENTE SST (1) (100%) con experiencia general certificada mínima de cuatro (4) años.
Formación y experiencia específica mínima de tres (3) años como
residente SST o HSE en obras de construcción.

COSTOS DEL PERSONAL REQUERIDO

Los costos del personal y equipo encargado de la Interventoría Ambiental – Social durante la construcción del
tramo, deberán ser incluidos dentro del Presupuesto presentado al SETP de Santa Marta S.A.S. por el
Contratista Consultor encargado de la Interventoría de los Tramos de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y
Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22). Si el personal no se encuentra laborando el tiempo exigido en este
documento, este no podrá ser pagado.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Este se realizará efectuando la suma de los porcentajes logrados en cada actividad contenida en las Listas de
Chequeo (Anexo 5) de acuerdo al indicador de evaluación (0, 50% ó 100%), los cuales serán divididos por el
número de actividades de cada COMPONENTE evaluado.

El resultado de este porcentaje será multiplicado por el peso relativo definido para los Componente y los
Programas de acuerdo con la metodología que se explica en los siguientes numerales. El control de cada una de
las actividades del PMA será realizado por la Interventoría mediante las Listas de Chequeo que se presentan en
el Anexo 5 de este documento. La Metodología para la evaluación de la gestión ambiental y, por consiguiente, el
control del Cumplimiento Ambiental del proyecto seguirá el siguiente proceso.

Remuneración del contratista por las labores ambientales y de gestión social. Determinar forma de pago
y días en que se debe demorar la interventoría y contratista en entregar el informe.

Por el desarrollo de las Labores Ambientales y de Gestión Social, el Contratista recibirá mensualmente la suma
que resulte de la estricta aplicación de lo propuesto por este en el Capítulo correspondiente a la Gestión Socio
Ambiental de la Lista de actividades del PMA, multiplicado por el porcentaje que resulte de la calificación del
desempeño ambiental, según la siguiente formula:

VA= (Vmaa x %Pda)

VA= Valor ambiental a cancelar
VMAA= Valor monto actividad mensual ambiental
%Pda= % de valoración del desempeño ambiental

Para efectos del pago mensual correspondiente, la Interventoría verificará que el Contratista cumpla fielmente
con cada una de las obligaciones de carácter Ambiental y de Gestión Social plasmadas en los diferentes
Componentes y Programas contenidos en el documento del PMA y pagará únicamente lo realmente ejecutado
luego de esta verificación; teniendo como referencia el valor total propuesto por el Proponente para la Gestión
Socio Ambiental de la Lista de Cantidades del Presupuesto General y de conformidad con el porcentaje de
calificación mensual obtenido en cada Componente o Programa.

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Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al Contratista por incumplimiento de las
obligaciones asumidas con ocasión del Contrato de Obra en materia ambiental y de gestión social. Las multas se
ocasionarán si el desempeño de cumplimiento de cada mes es inferior al 90%.

El valor del pago por labores ambientales será evaluado por la Interventoría quien reportará al SETP, según la
metodología descrita anteriormente.

Es de anotar que el valor de la implementación de todas y cada una de las medidas de manejo ambiental
contenidas en este PMA se deben valorar y pagar de acuerdo al valor ambiental a cancelar en el periodo que se
encuentran dentro del capítulo PMA de las actas de obra del respectivo contrato y en algunos otros casos hace
parte de los costos administrativos que se deben encontrar incluidos dentro del AIU del contrato. En todo caso
no se deberán aprobar nuevos precios unitarios para actividades que se encuentren incluidas dentro de las
medidas de este PMA ya que todos los costos de su implementación, que no se encuentren valorados en otros
ítems se deben valorar y ser pagados a través del ítem – Implementación del Plan de Manejo Ambiental.

El contratista debe presentar acta de cobro, cuenta de cobro y/o factura mensualmente, correspondiente al
periodo evaluado.

Procedimiento de multa

La interventoría realizará informe detallado por actividades del PMA no ejecutadas, el cual debe incluir el valor
total de la sanción, con el fin de solicitar al SETP de Santa Marta inicio de las multas señaladas en la minuta del
contrato, y por incumplimiento de las obligaciones ambiental y de seguridad y salud en el trabajo, cuando el
contratista:

1. Incumpla una norma ambiental ó seguridad y salud en el trabajo.

2. No alcance la calificación de por lo menos el 90% en las listas de chequeo ambiental según la
evaluación presentada por la interventoría en el informe mensual.
3. Incumpla en tres (3) o más periodos mensuales de uno o varios ítems de las listas de chequeo.
4. Incumpla los requerimientos oficiados por la interventoría o el SETP, en tres (3) o más ocasiones.
5. Incumpla alguno de los ítems contenidos en los estudios ambientales del proyecto.
6. Suministre información falsa sobre soportes y certificados solicitados en los informes. Esto no exime al
contratista de su responsabilidad civil o penal que por dicha acción haya lugar.
7. Suministre información falsa sobre soportes y certificaciones de hojas de vida de los profesionales
encargados de la gestión ambiental y seguridad y salud en el trabajo.

En el evento en que el contratista incurra en una o varias de las causales de multa anotadas, se iniciará el
procedimiento establecido dentro del Pliego de Condiciones.

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Importancia Ambiental de los Componentes del PMA.

Los pesos relativos asignados a cada uno de los Componente del PMA, son los siguientes:

Componente Área Temática Peso Relativo

A Sistema de Gestión Ambiental 0.15
B Programa de Gestión Social 0.20
C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo 0.15
D Gestión Ambiental en las obras 0.30
E Seguridad y Salud en el Trabajo 0.10
F Señalización y Manejo de Tráfico 0.10

El componente A será evaluado de acuerdo con los pesos relativos de cada programa de acuerdo con la
siguiente distribución:

Programa Área Temática Peso

Relativo

A1 Estructura del Sistema de Gestión Ambiental 0.45

A2 Programa de Implementación del PMA (PIPMA) 0.25
A3 Plan de Seguimiento 0.30

El componente B será evaluado de acuerdo con los pesos relativos de cada programa de acuerdo con la
siguiente distribución:

Programa Área Temática Peso Relativo

B1 Divulgación e Información a la comunidad 0.25

B2 Restitución de Bienes Afectados 0.15
B3 Atención y Participación Ciudadana 0.20
B4 Pedagogía para la Sostenibilidad Ambiental 0.15
B5 Capacitación del Personal de la Obra 0.15
B6 Vinculación de Mano de Obra 0.10

El Componente C está dividido en cuatro programas cada uno tendrá un mismo peso relativo tal como se
describe a continuación:

Programa Área Temática Peso

Relativo
C1 Eliminación de Árboles 0.30

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 Programa Área Temática Peso
Relativo
C2 Reubicación de Árboles 0.05
C3 Compensación Forestal 0.40
C4 Manejo De Contingencias De Arboles No Incluidos En El Área De Influencia 0.25
Directa
Respecto del Componente D, las actividades a cumplir por el Contratista están agrupadas en programas. Los
programas a desarrollar serán valorados por la Interventoría con los siguientes pesos relativos de importancia
ambiental:

Programa Área Temática Peso

Relativo

D1 Mnejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción 0.20

D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción 0.10
D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales 0.10
D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte 0.05
D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias 0.05
Químicas
D6 Manejo de la Obra, Estructuras y Aseo 0.15
D7 Manejo de Aguas Superficiales 0.05
D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos 0.15
D9 Control de emisiones atmosféricas y ruido 0.10
D10 Manejo Redes de Servicio Público 0.05
D11 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico 0.00

El componente E será evaluado de acuerdo con los pesos relativos de cada programa de acuerdo con la
siguiente distribución:

Programa Área Temática Peso

Relativo
E1 Seguridad y Salud en el Trabajo 0.85
E2 Plan de contingencia 0.15

El componente F será evaluado de acuerdo con los pesos relativos del programa de acuerdo con la siguiente
distribución:

Programa Área Temática Peso

Relativo
F Señalización y manejo de trafico 1

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Periodicidad

Para efectos de la remuneración económica del Contratista, las actividades incluidas en los componentes serán
supervisadas por la Interventoría Ambiental con la siguiente periodicidad:

COMPONENTE A: Semanal/Mensual
COMPONENTE B: Diaria/Mensual
COMPONENTE C: Diaria/Mensual
COMPONENTE D: Diaria/Mensual
COMPONENTE E: Diaria/Mensual
COMPONENTE F: Diaria/Mensual

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 8. COMPONENTE B – PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

El Plan de Gestión Social, se basa en los parámetros y lineamientos establecidos en los “Lineamientos
Ambientales para el Desarrollo, Implementación y Seguimiento de Planes de Manejo Ambiental de obras del
Sistema Estratégico de Transporte público de Santa Marta” y las políticas de Salvaguardas Ambientales
establecidas por el Banco Mundial, el cual es descrito a continuación:

Este componente se orienta a suministrar la información general del proyecto, a la comunidad residente,
comerciante e industrial del área de influencia directa del proyecto. Además de informar las actividades y
acciones derivadas de las mismas; también busca promover que las comunidades conozcan, analicen,
participen, hagan seguimiento a las decisiones que afectan su entorno y propendan por la sostenibilidad de la
obra ejecutada.

PROGRAMA B1

FICHA B1 DIVULGACIÓN E INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD

• Generar un canal de comunicación que permita brindar información clara,
oportuna y continua sobre el estado de toma de decisiones en relación con
la construcción y desarrollo de las obras del SETP en la Calle 22 (Carrera
OBJETIVOS 1ra – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 1ra – Calle 22).
• Motivar a la comunidad con el fin de crear compromisos de apoyo al
proyecto.
• Presentar siempre información veraz y actualizada sobre el proyecto a la
comunidad del área de influencia.
• Establecer compromisos de y para con la comunidad, destacando la
información considerada para esta como valiosa para su total apoyo al
proyecto (apropiación social).
• Reclamos y conflictos con las comunidades y organizaciones por
desinformación.
• Generación de falsas expectativas y especulación de la comunidad por las
IMPACTOS A MANEJAR Obras de Construcción.
• Incomodidad a las comunidades asentadas en el área de influencia del
proyecto por suspensión temporal de servicios públicos.
• Rechazo al proyecto por parte de la comunidad presente en el área de
influencia de la obra.
• Constitución Nacional: Articulo 2, 20, 37, 40, 95.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Ley 140 de 1994. Publicidad Exterior Visual.
• Ley 99 de 1993: Título X Artículos 71 y 74.
• Decreto Distrital 668 de 2001: Reglamento Instructivo del Espacio Público,
el Paisaje y la Publicidad Exterior Visual en el Distrito de Santa Marta.
MEDIDAS DE MANEJO
B1.1 Reuniones informativas a la comunidad:

Se deberá informar a la comunidad del área de influencia directa sobre las obras a través de reuniones de dos (2)
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tipos:

• Inicio de obra: Se realiza antes de iniciar las actividades de construcción. La información mínima que se
debe comunicar en esta reunión es: detalles del proyecto, especificaciones técnicas, etapas de la obra y
cronograma de ejecución, los beneficios e impactos negativos a la población, presentación y funciones
de todo el personal vinculado en la obra, Planes de Manejo Ambiental y Social, ubicación de los
responsables. El personal que asista a las reuniones en representación de la firma contratista, El SETP
e Interventoría, deberá portar un carnet que los identifique debidamente, con el nombre y cargo que
desempeñan.
• Terminación de las obras: En esta reunión se deberá presentar el estado final de las obras de
construcción y la fecha de terminación de las mismas. Se recogerán inquietudes, sugerencias, quejas y
reclamos de los asistentes, para darles su debida atención y solución, se efectuará al cumplirse el 90%
de ejecución de las obras de construcción. Se realizará un recorrido por la obra, con representantes de
la comunidad para la entrega formal de la misma.

Las reuniones deberán efectuarse con residentes, comerciantes, instituciones públicas y privadas, propietarios,
arrendatarios, Juntas de Acción Comunal y entidades educativas que estén ubicados en el Área de Influencia
Directa. Considerando que la población ubicada en estos tramos es amplia y heterogénea, se deben realizar 4
reuniones informativas 2 para la Calle 22 y 2 para la Av. Ferrocarril de los tipos anteriormente descritos así: 2 de
inicio de obra y 2 de terminación de obra, con el fin de que se abarque la totalidad de los tramos. Ver (Cuadro
B1).

Las convocatorias deberán hacerse puerta a puerta y mediante volantes. La convocatoria debe hacerse 8 días
antes de la reunión y se deberá realizar confirmación telefónica, por lo menos dos días antes de la reunión, como
mecanismo para garantizar la asistencia. Los volantes se distribuyen a la población de la zona, describiendo
aspectos específicos de la obra y serán así: Volante de inicio de obra, Volante de finalización de obra, Volante de
invitación a reunión, Volante de información a la comunidad, Volante de PMT. El control de volantes se realizará
de acuerdo a formato No. 22 en el Anexo 4.

Estos volantes deben tener las siguientes especificaciones: Para el caso de los volantes de inicio y finalización de
obra (volantes tipo 1), deben realizarse en tamaño medio oficio, elaborado en papel propalcote de 150 gramos,
full color y de cada uno de ellos se deben producir, 800 para los dos tramos. Los volantes del PMT (volantes tipo
2), se elaborarán en papel propalcote de 150 gramos, con tamaño de 27 de ancho por 21 de largo, Full color,
impreso de lado y lado. Por un lado el plano del tramo a intervenir y de la otra cara, las vías alternas que se
recomienda tomar. Cantidad para distribuir, 800 entre los dos tramos. Los volantes descritos anteriormente y el
de PMT, deberán distribuirse en (sitios de alta frecuencia de paso de peatones). El volante de PMT se distribuirá
ocho días antes que se produzca el cerramiento de la calzada.

En el caso del volante de invitación a reunión puede realizarse a través de fotocopias en las cantidades que se
requieran en los dos tramos para el cumplimiento del objetivo propuesto. Los volantes de inicio de obra, se
entregaran antes de que inicien las mismas y se deberá entregar volante de finalización de obra al cumplirse el
90% de las actividades constructivas.

De presentarse urgencia inmediata, se podrá producir un volante Informativo, entregado oportunamente a la

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comunidad con el fin de establecer un trabajo armonizado y cohesionado a favor del bienestar comunitario y del
buen desarrollo de la obra. El número de volantes a repartir, se establecerá con Interventoría y el SETP. En
casos extraordinarios donde haya modificaciones al plan de desvíos y no se cuente con los días necesarios, se
podrá realizar copia del plano para su distribución.

Los afiches deben ser diseñados en papel propalcote de 180 gramos, full color, tamaño medio pliego. 20 afiches
para los dos Tramos en cuestión. El diseño, arte final, e impresión de todas las piezas es decir, volantes, afiches
y plegables, estarán a cargo de la empresa contratista, quien deberá contar con la asesoría de un diseñador
gráfico, publicista o comunicador social en la creación de este tipo de piezas publicitarias. El contratista deberá
entregar a la Interventoria para revisión y al SETP, una copia en CD de los artes finales para su aprobación.

B1.2 Socialización sobre el PMT:

Para informar sobre el PMT, se deberán realizar reuniones con la población del área de influencia directa del
proyecto, estas deben realizarse antes de las de Inicio de Obra. Para cumplir con este objetivo, se deberá
adelantar un total de 3 reuniones clasificadas así: dos (2) reuniones; una (1) con los residentes ubicados en el
área de influencia de manzanas aferentes sobre el eje del corredor de la Calle 22 y una (1) con los de la Av.
Ferrocarril, incluyendo comerciantes y una (1) con el gremio de transportadores, las cuales se realizarán con
ocho (8) días de anticipación, previo a la puesta en marcha del PMT.

Se deberá convocar y confirmar la asistencia de la comunidad a las reuniones puerta a puerta y mediante
volantes, contando con la asesoría de la Interventoría Ambiental y Social y el grupo de Gestión Social del SETP,
además instalar pendones de 1,2 metros de ancho por 2 de alto, full color que identifiquen su empresa ante la
comunidad y lleven el visto bueno de SETP. La convocatoria será responsabilidad del contratista y deben hacerse
ocho (8) días antes de la reunión y deberá realizar confirmación telefónica dos días antes de la misma, como
mecanismo para garantizar la asistencia.

Todas las reuniones se realizarán en salones comunales, o espacios locativos de entidades, comercios o
instituciones de la zona de influencia, garantizando el lugar más adecuado para la realización de las mismas. La
presentación deberá hacerse en Power Point, así mismo se dispondrá de un Video Beam o retroproyector, equipo
portátil o CPU y un telón de proyección. Las presentaciones deben adaptarse a las características de la población
de la zona y sus necesidades. La logística requerida y la consecución de los salones de reunión será
responsabilidad del contratista. Se hará un acta y listado de asistencia de cada reunión, llenando el Formato No.
21 en el Anexo 4.

B1.3 Información a grupos focales y comunidad organizada:

Se convocarán 4 reuniones mínimo a lo largo de la duración de las obras. Dos (2) para el tramo de la Av.
Ferrocarril (Cra. 3 hasta Calle 22) y dos (2), para la calle 22 (Cra. 5 hasta la Av. Ferrocarril) con el comercio
formal conjuntamente con la interventoría mediante hoja de volante indicando agenda a tratar, sitio y hora, lo
anterior con el fin de realizar seguimiento del impacto que se origine en el comercio de la zona de influencia y
poder coordinar con los gremios y autoridades locales, estrategias y medidas para contrarrestarlos de la forma
más adecuada. La primera reunión deberá convocarse antes del inicio de las actividades de construcción, de ella
surgirá un comité con los líderes y representantes del comercio formal y gremios, que realizarán el seguimiento a

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las actividades y compromisos adquiridos. En la primera reunión deberá presentarse la estructura de la campaña
y concertarse con los propietarios de los negocios, las actividades de promoción. Se hará un acta y listado de
asistencia de cada reunión, llenando los Formatos 21 y 22, Anexo 4. Para evitar caos se debe constituir un comité
de líderes del comercio, según Programa B1. Todas las estrategias divulgativas deberán implementarse desde
las etapas preliminares de la obra y mantenerse durante toda la construcción.

Convocar reuniones adicionales a los líderes de la comunidad, como son Presidentes de Juntas de Acción
comunal y de otras Organizaciones Comunitarias de Base, cuando así lo requieran las circunstancias, la
Interventoría o SETP. El Equipo de Gestión Social, deberá promover en todas las reuniones que se realicen, la
mayor participación y apropiación social del proyecto.

B1.4 Diseño y ubicación de vallas informativas:

Se deben diseñar vallas informativas, para ubicarlas en un lugar centrado, concurrido y de alto impacto visual de
la obra con las siguientes especificaciones técnicas: i) una (1) Valla Informativa Fija en el tramo de la obra, con
dimensiones de 8 metros de ancho por 4 metros de alto. Debe ser a todo color, resistente al agua y el sol, que
incluya el tramo a construir, nombre del proyecto, valor de la obra, logo del SETP, el logo de la Alcaldía, nombre
de la empresa contratista y de la Interventoría. ii) dos (2) vallas móviles para ser instaladas a lo largo del corredor
de la obra, tamaño 1,30 x 1,50 mts, full color, en lamina, con patas con la resistencia para su soporte. El
contratista solicitara permisos de publicidad exterior visual y asumirá los pagos.

B1.5 Actas de vecindad:

Se debe realizar las actas de vecindad antes del inicio de obras y movilización de la maquinaria, en los predios
adyacentes al corredor y demás zonas con posible afectación por desvíos, trasporte de maquinaria, vibración del
terreno, movimiento de tierras, alteración del flujo de aguas y demás zonas que la Interventoría y el SETP
considere necesario. Las actas de vecindad se levantarán a través de una visita domiciliaria. Las actas del tramo
a adelantar deberán estar completamente levantadas 15 días antes del inicio de las actividades de construcción,
revisadas y firmadas por Interventoría. 5 días antes de su levantamiento, el contratista deberá entregar una
programación detallada de la metodología de levantamiento de las actas de vecindad para aprobación por parte
de la interventoría. Ver Formato No. 5. Anexo 4

Cuando las actas de vecindad detecten un predio en mal estado, el constructor deberá modificar o adecuar el
sistema constructivo de la obra. En caso de que por factores propios de proceso constructivo ocurran daños a
predios o estos agraven su situación, será responsabilidad del Contratista y por lo tanto deberá asumir todas las
reparaciones, correcciones o compensaciones que se deriven de la falla del predio y de ser necesario deberá
asumir el traslado y ubicación temporal de las personas afectadas hasta cuando el predio quede en condiciones
seguras para su habitación.

Al terminar las obras, el Contratista debe realizar cierre de todas las actas de vecindad, para garantizar que todos
los predios se encuentren en las mismas condiciones que al inicio de la obra.

B1.6 Divulgación del proyecto por medios de comunicación (Prensa y Radio):

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Cuando se presenten restricciones al tráfico o peatonales, cerramientos, la suspensión de los servicios públicos
en los que se cause incomodidades a los habitantes o traumatismos al desarrollo normal de las actividades, se
deberá informar a la comunidad con una semana de antelación, mediante aviso de prensa en el diario local de
mayor circulación y a través de cuñas radiales. Las cuñas deben emitirse 2 diarias como mínimo durante el
primer mes en días hábiles antes el inicio de obras y se mantendrá con 1 diaria en días hábiles como mínimo en
los siguientes 4 meses y/o hasta finalizar las actividades de construcción, en la Emisora de mayor rating de la
ciudad, de acuerdo al EGM (Estudio General de Medios). También se deberá coordinar previamente con las
entidades prestadoras de los servicios. El texto de las pautas radiales deberá ser revisado por la Interventoria y
llevar visto bueno de la misma y del SETP.

Se deberá publicar aviso de prensa en el diario de mayor circulación local con el plano y los desvíos
recomendados. Tanto para el PMT como los otros avisos de prensa, deberá tener las siguientes especificaciones
cada uno: tamaño 4 columnas de ancho por 30 cms de alto a full color. Este deberá llevar revisión y visto bueno
de la interventoría y también visto bueno del SETP. La Interventoría definirá, dependiendo de la actividad, la
metodología para la entrega de los volantes en caso de presentarse contingencias durante la ejecución de la
obra.

A través de comunicados de prensa, se dará a conocer información general acerca de, programa de manejo del
tráfico y la programación de desvíos, cuyos contenidos se deberán revisar por parte de la interventoría y llevar
visto bueno del SETP, quien además se encargará de distribuirlos a los medios de comunicación. Se harán 2
comunicados de prensa indicados del siguiente modo: dos (2) en la etapa preliminar para la divulgación del PMT
y otro para ofertas de empleo. Lo anterior para los dos tramos en cuestión. El contratista deberá remitir a la mayor
brevedad el contenido al SETP revisado por la interventoría, para que la información se divulgue oportunamente
a través del listado de correos electrónicos que se tiene en la base de datos.

B1.7 Instalación de Puntos Estratégicos de Información (PEI):

Los puntos se ubican en entidades o centros a los cuales acude una amplia población de las localidades, como lo
son: Alcaldías locales, Centros de Salud, Centros Culturales, Iglesias, Centros Comerciales, entre otros. El listado
de ubicación de los Puntos Estratégicos de Información deberá ser presentado por el contratista previamente a la
interventoría, para su aprobación.

Deben instalarse en total dos (2) Puntos Estratégicos de Información uno para la Calle 22 (Cr 1ra – Av.
Ferrocarril) y el otro para la Av. Ferrocarril (Cr 3ra – Calle 22), cuyas características son las siguientes: carteleras
con base de madera y cubierta con corcho, con tamaño: un metro setenta (1.70) de ancho y un metro treinta
(1.30) de largo, con un cabezote de veinte centímetros (ya están incluidos en el 1.70) para letrero que señale:
“Punto Estratégico de Información SETP – Tramo en cuestión”. Estas tendrán la siguiente información: Afiche,
informe semanal de avance obra, comunicados de prensa y volante del PMT, las carteleras se actualizarán de
manera permanente. Coordinar con el SETP la implementación de una campaña publicitaria, desde este
programa, que difunda e incentive las promociones y actividades desarrolladas por el comercio formal en el
tramo.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

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 Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B1.1 Reuniones informativas con R.S. R.S. R.S.
la comunidad
B1.2 Socialización sobre el PMT R.S.
B1.3 Información a grupos R.S. R.S. R.S.
focales y comunidad organizada
B1.4 Diseño y ubicación de R.S.
vallas informativas
B1.5 Actas de vecindad R.S. R.S. R.S.
B1.6 Divulgación del proyecto R.S. R.S. R.S. R.S. R.S.
por medios de comunicación
(Prensa y Radio)
B1.7 Instalación de Puntos R.S.
Estratégicos de Información
(PEI)
R.S.: Se requiere un Residente Social que se encargue de la divulgación e información del proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas con la población residente y usuaria de los tramos de trabajos
Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22), área de campamento y cualquier
sector asociado con la construcción del tramo, especialmente en el área de Influencia directa de las obras de
construcción.

METAS INDICADORES
Mínimo el 50% No. de asistentes a las
reuniones/ No. de Volantes de
invitación a reuniones
SEGUIMIENTO Y MONITOREO entregados a la comunidad x
100.
50 % de sugerencias atendidas por el Nivel de atención a las
Contratista. sugerencias.
100% No. de vallas instaladas por el
contratista/No. de Vallas
Informativas, contempladas por
el SETP x 100.
100% No. de Volantes repartidos a la
comunidad/Número de Volantes
contemplados por el SETP x
100.
100% No. de reuniones realizadas/No.
de reuniones programadas x
100.

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 100% Puntos estratégicos
instalados/Puntos estratégicos
contemplados en el PMA x 100.
RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del
EJECUCIÓN contratista de construcción, delegado en la (el) residente social de la obra.
RESPONSABLE DE El responsable del seguimiento y monitoreo de este componente es la
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Interventoría. La cual debe garantizar la planificación, implementación,
cumplimiento y control de las medidas a aplicar en la Programa de
divulgación.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Reuniones informativas con la comunidad (Incluye refrigerio,
video beam y alquiler de sillas) Un 4
Socialización, seguimiento y evaluación de PMT (Incluye
refrigerio, video beam y alquiler de sillas) Un 3
Reuniones informativas a grupos focales y comunidad organizada
(Incluye refrigerio, video beam y alquiler de sillas) Un 4
Pendones 2,0x1,2 m, full color Un 2
Vallas informativas Fijas Un 1
Vallas informativas Moviles Un 2
Volantes tipo 1 (inicio y finalización de obra) Un 800
Volantes tipo 2 (PMT) Un 800
Copias de volantes Un 1.000
Afiches Un 20
Aviso de prensa Un 2
Cuñas radiales (6 meses porque en el primer son dobles) Mes 6
Puntos Estratégicos de Información Un 2

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Tabla B1 Programación de Reuniones del Programa de Información Tramos Calle 22 (Carrera 5ra –
Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

TEMA DE SECTORES DE POBLACIÓN CANTIDAD TOTAL DE REUNIONES

REUNIÓN

Comercio e Instituciones,
Inicio de Obra
Comunidad residente, Instituciones 2
educativas, y Lideres
Comercio e Instituciones, 4
Terminación de
Comunidad residente, Instituciones 2
las obras
educativas, y Lideres
Comercio e Instituciones,
Comunidad residente, Instituciones 2
Socialización del
educativas, y Lideres
Plan de Manejo 3
Sector Transportador en general
de Tráfico
(asociaciones de taxis, buses y 1
conductores)
Seguimiento de Grupos focales y comunidad
impacto en el organizada (comercio formal) 4 4
comercio
Total Reuniones 11

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 PROGRAMA B2

FICHA B2 RESTITUCIÓN DE BIENES AFECTADOS

• Restituir las condiciones originales de las propiedades afectadas, zonas

OBJETIVOS verdes, separadores, andenes y redes de servicios públicos en el área
de influencia del Proyecto, que hayan sufrido daños por las actividades
generadas de la obra.
• Daños causados a propiedades y predios tanto públicos como privados.
• Incomodidad a los peatones del tramo en cuestión, por la obstrucción
total y/o parcial del espacio público.
IMPACTOS A MANEJAR • Modificación del paisaje.
• Derechos fundamentales de la Constitución Política Colombiana.
• Constitución Política de Colombia Artículo 58 del Derecho a la Propiedad
Privada.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Constitución Política de Colombia: Artículo 82 Garantía del Espacio
Público. Valorización. Utilización del suelo y espacio aéreo urbano.
• Constitución Política de Colombia: Artículo 86 Acción de Tutela.
• Constitución Política de Colombia: Artículo 88: Acciones Populares para
la Defensa de intereses colectivos.
• Marco Política de Reasentamiento.

MEDIDAS DE MANEJO

B2.1 Actas de vecindad:

Con el fin de conocer el estado previo de los inmuebles y verificar la presencia de deterioro preexistente, se
deberá levantar actas de vecindad en los predios, estaciones y demás zonas con posible afectación por las
actividades de construcción en el área de influencia del Proyecto. Lo anterior para evitar imputaciones
posteriores por los propietarios a actividades de la obra. En estos casos se debe planificar las actividades una
semana antes de su ejecución como mínimo y utilizar métodos constructivos seguros, maquinaria y equipos
adecuados y además capacitar al personal que labora en el proyecto. Ver Formato No. 5, Anexo 4.

Las actas de vecindad deben ser levantadas por el Residente Social y/o auxiliares sociales, quienes deberán
estar siempre acompañados por el inspector de obras y/o técnicos. Estas deben incluir fotografías tomadas con
cámara digital con resolución de 10 Mega Pixeles, realizar una toma general de la fachada del inmueble y cinco
(5) tomas como mínimo, del área interna de cada inmueble. Se debe registrar en las fotos los detalles o averías
existentes en las paredes o en cualquier sitio de la construcción como pueden ser: humedades, fisuras, estado
de la pintura, entre otros. Las fotografías que se adjuntarán a la correspondiente acta serán impresas a color y
en tamaño postal, debe entregar asimismo en formato digital.

Se deberá entregar a la Interventoría la programación del levantamiento de las actas, en donde se realice un
inventario con el número de predios objeto de actas de vecindad, para ser verificado por la misma, esto debe

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ser entregado los diez (10) días hábiles, antes del inicio del levantamiento de las mismas. En esta se debe
especificar, fecha, direcciones, hora y responsable del levantamiento. Cuando los predios se ubiquen en la
cuadra localizada sobre al eje de las vías que serán utilizadas como desvíos, se levantaran cinco (5) días antes
del inicio de la adecuación de desvíos y para los ubicados en una manzana localizada sobre al eje de la vía
deberán estar levantadas como mínimo 10 días antes del inicio de las actividades de construcción. Todas las
actas deberán ser entregadas a la Interventoría en el último informe socio-ambiental correspondiente al periodo
de actividades preliminares y una copia al interesado una vez sea levantada. Al terminar las obras, se debe
realizar cierre de todas las actas de vecindad, para garantizar que todos los predios se encuentran en las
mismas condiciones que al inicio de la obra. El cierre de las actas de vecindad será igualmente realizado por el
Residente Social y/o auxiliares sociales, quienes deberán estar siempre acompañados por el inspector de
obras y/o técnicos, así como por el residente social de la interventoría.

B2.2 Actividades de restitución de bienes y afectados:

Si se presenta algún reclamo por averías en los inmuebles, se programará visita técnica, la cual será realizada
a los tres (3) días siguientes de la queja. En esta debe estar presente el Inspector de obras y el Residente
Social del contratista y la Interventoría y se deberá llevar el acta de vecindad. Posterior a la fecha de
realización de la visita técnica, y en un término no mayor a 24 horas, la Interventoría deberá entregar su
concepto. Si la Interventoría establece la responsabilidad del contratista, este deberá entregar el cronograma
de trabajo a ejecutar para reparar los daños y se le hará seguimiento al mismo en el Comité Socio-ambiental
de obra. Esta actividad se desarrollará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes y no deberá superar los
plazos definidos por la Interventoría en el cronograma señalado, sin que lo anterior implique remuneración
adicional para el contratista. Utilizar Formato No. 23, Anexo 4. Para el caso en el cual el contratista no reparé
los daños y averías, se considerará como un incumplimiento de las labores Ambientales y de Gestión Social y
por tanto la Interventoría solicitará al SETP multar al contratista. Si por descuido o error no se levanta el acta
de vecindad para un predio y se presenta una reclamación por averías del inmueble, el contratista estará
incumpliendo el contrato y deberá adelantar los procesos de adecuación de la vivienda.

B2.3 Elaboración de las actas de vecindad:

Se debe levantar un registro fílmico de la totalidad de las vías que serán utilizadas como desvíos durante la
implementación del Programa de Señalización Manejo de Tráfico. En donde se observen las condiciones
iniciales de las mismas y principalmente de los deterioros preexistentes localizados. Este registro debe estar
levantado (5) días antes del inicio de la adecuación de desvíos. Se deberá levantar un registro fotográfico del
avance de la construcción del proyecto; para dicho registro deberá tener en cuenta los criterios y
especificaciones de la Interventoría.

Se suscribirán actas de compromiso, entre el contratista y el propietario del predio cuando la ejecución de la
obra requiera de un permiso particular del propietario para realizar una actividad de obra. Si se sufriera un daño
al bien ajeno durante la ejecución de la actividad el contratista tiene la responsabilidad de la restitución del bien
afectado. Por lo anterior el contratista diligenciará el Formato No. 23, Anexo 4, estableciendo sus compromisos
contractuales con la comunidad. Una vez se lleve a cabo la actividad requerida, deberá levantarse un acta de
cierre, donde conste que el propietario recibe su predio a satisfacción y se restituyeron sus condiciones
iniciales. Esta acta debe ser aprobada por la Interventoría y el SETP.
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Si un propietario no permite el levantamiento del acta de vecindad, se deberá hacer a un acta de
responsabilidad en donde se exprese que el ocupante del inmueble no podrá tener derecho a reclamaciones,
porque el contratista no cuenta con los datos necesarios para evaluar la responsabilidad. En caso de negativa
por parte del propietario y/o arrendatario de la firma del acta que se logre levantar, se deberá dejar constancia
mediante la firma de un testigo y se establece un acta de responsabilidad y copia del paquete con todos los
soportes fílmicos y fotográficos, los cuales deben ser entregados a la Personería Del Municipio con copia a la
Alcaldía Local, para su custodia en caso de reclamaciones futuras.

En caso de que al momento de realizar la visita domiciliaria (para levantamiento de actas), no se encuentre el
propietario y/o inquilino para el acceso del predio, el contratista deberá realizar una citación por escrito,
informando el día y la hora de la nueva visita.

Una vez se haya finalizado la circulación de vehículos pesados y de maquinaria en los predios adyacentes al
corredor y las estaciones, así como en los corredores y rutas programadas para desvíos, el contratista
entregará a la Interventoría, con copia al SETP actas de cierre, a conformidad por parte de los propietarios del
tramo.

Se debe complementar las medidas con el siguiente procedimiento:

El Equipo de Gestión Social de la firma constructora debe informar en las viviendas y en los establecimientos
comerciales e institucionales antes de iniciar las actividades de obra, sobre los objetivos y procedimientos de
las actas de vecindad. El Director/a de Obra del Proyecto mantendrá informado al Equipo de Gestión Social
sobre el cronograma de las actividades de obra, los cambios que se realicen en esta programación para que el
levantamiento de las actas de vecindad se realice previo a las actividades de obra.

El levantamiento del acta de vecindad se hará con los miembros del equipo de Gestión Social, a través de los
auxiliares y de un inspector de obra para que evalúe el estado estructural de la construcción. El equipo debe
ser capacitado en el manejo de las cámaras fotográficas (con fechador), sobre el procedimiento, para
desarrollar una actividad que en eventual caso de queja o reclamo, sirva de soporte para el manejo y dé
respuestas objetivas a ambas partes.

La Residente Social deberá hacer una inducción previa sobre el contenido de este programa y sus formatos, al
personal que tiene responsabilidad directa en su ejecución o con sus actividades (técnicos, auxiliares sociales
y personal de apoyo). Se procederá al diligenciamiento correcto de los formatos señalados en este programa.
Se pueden abrir archivos fotográficos y tener en ellos las fotos del inmueble sin que ello requiera la impresión
de todo el material fotográfico adelantado en el predio. Se imprimirá la foto de la fachada y las que el equipo
considere pertinentes. Se debe entregar el archivo en formato digital.

Se debe examinar el estado de la construcción desde la fachada hasta el interior de la vivienda. Registrar los
sitios con fisuras, con humedad, con deterioro y hasta el estado de la pintura de la construcción.

El levantamiento del acta de vecindad se realizará preferiblemente con la presencia del propietario de la
construcción o su representante, mayor de 18 años de edad.

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El formato aplicado y el registro fotográfico deben reposar en las oficinas de atención al ciudadano del
contratista, en caso de necesitar presentar estos documentos a la comunidad o al interior de la misma firma,
con el fin de aclarar dudas.

Los documentos resultados de estas visitas deben tener la aprobación de la Interventoría. Si en casos de
quejas, se comprueba la responsabilidad de la firma en los daños que se reclaman, se procederá a planificar
los correctivos. La firma constructora debe adelantar inmediatamente las acciones de reparación, de reposición
o de compensación a que haya dado lugar quedando esta gestión consignada en la carpeta donde se registra
el desenvolvimiento del caso. Una vez entregada la medida correspondiente, se procederá a registrar mediante
registro fotográfico y formato de seguimiento, la evaluación de la persona afectada, la reposición del daño y la
firma de recibido a satisfacción en acta de cierre. Es una obligación del contratista que al terminar las obras,
realice el cierre de todas las actas de vecindad, con el objetivo de garantizar que todos los predios se
encuentran en las mismas condiciones que al inicio de la obra. El cierre de las actas de vecindad será
igualmente realizado por el Residente Social y/o auxiliares sociales, quienes deberán estar siempre
acompañados por el inspector de obras y/o técnicos, así como por el residente social de la interventoría.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B2.1 Actas de vecindad R.S. R.S. R.S.
B2.2 Actividades de restitución
R.S. R.S. R.S. R.S. R.S.
de bienes y afectados
R.S.: Se requiere un Residente Social que lidere el proceso de las actas de vecindad.
A.S.: Se requiere Auxiliar Social que se encargue del levantamiento de las actas de vecindad en conjunto con
el equipo de trabajo designado por el contratista para esta actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de obras en
todo el corredor vial correspondiente al tramo. Los lugares donde se espera se generará la mayor cantidad de
afectaciones y molestias, producto de las actividades relacionadas con las demoliciones de pavimentos,
andenes y separadores entre otros.

Deben aplicarse actas de vecindad:

• En todos los predios que se encuentran en las manzanas aferentes a las actividades de obra.
• En todos los predios que se encuentran de cara a las vías por donde se realizarán los desvíos del
Programa de Señalización y Manejo de Tráfico.
• En toda la infraestructura sociocultural localizada en las vías por donde se va a realizar los desvíos del
Plan de Manejo del Tráfico.
• En las zonas donde se utilizará concreto y materiales de construcción.

METAS INDICADORES

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 100% No. de actas de vecindad
SEGUIMIENTO Y MONITOREO levantadas/No. de actas de vecindad
programadas x 100
100% No. de actas de compromiso
levantadas/No. de actas de
compromiso programadas x 100
100% No. de actas de vecindad cerradas/No.
de actas de vecindad levantadas x 100
100% No. de viviendas reparadas por el
contratista/No. de viviendas afectadas
con ocasión de la obra x 100.
Mínimo 20% de afectación a No. de viviendas afectadas/No. de
viviendas. viviendas con actas de vecindad x
100.
RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo de la
EJECUCIÓN contratista, delegado en el Residente Social.
RESPONSABLE DE El responsable del seguimiento y monitoreo de este componente es la
MONITOREO Y SEGUIMIENTO Interventoría Ambiental, la cual debe garantizar la planificación,
implementación, cumplimiento y control de las medidas a aplicar en este
componente.

PRESUPUESTO

Los costos de este programa deberán ser cuantificados dentro de los costos administrativos del Proyecto.

El contratista asumirá los Costos derivados de las reparaciones requeridas para subsanar las afectaciones y
daños a terceros ocasionados por la falta de previsión o por malos procedimientos constructivos empleados
durante la ejecución del Contrato.

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 PROGRAMA B3

FICHA B3 ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• Garantizar una participación amplia, deliberada, consciente y

responsable de la comunidad en el área de influencia de la obra, creando
espacios para un intercambio de información veraz relacionada con el
OBJETIVOS proyecto, sus diferentes etapas y los alcances del mismo.
• Contribuir al fortalecimiento de la responsabilidad social que nace del
proyecto, por medio del compromiso de los ejecutores de las obras hacia
la comunidad.
• Brindar una oportuna y acertada respuesta a los requerimientos de la
comunidad en general.
• Generación de expectativas de la comunidad frente a la obra y sus
alcances.
• Desinformación creada por el mal manejo de la información.
IMPACTOS A MANEJAR • Molestia a la comunidad por falta de espacios comunitarios para
expresar inquietudes y recomendaciones, por tensiones sociales
relacionadas con las actividades de la obra.
• Incomodidad y molestias debido a las actividades que se generan de la
ejecución de la obra.
• Incomodidad y molestias a la comunidad por la ocupación del espacio
público por las actividades de la obra.
• Ley 99 de 1993 Titulo X: Modos y Procedimientos de Participación
NORMATIVIDAD APLICABLE Ciudadana
• Ley 134 de 1994: Mecanismos de Participación Ciudadana
• Ley 393 de 1997: Reglamenta acciones de cumplimiento. Por la cual se
desarrolla el Articulo 87 de la Constitución Política.

MEDIDAS DE MANEJO

B3.1 Instalación de Oficinas de atención a la comunidad:

El Contratista debe adecuar y dotar los espacios físicos para la atención a la comunidad, con elementos
básicos en las oficinas como: Una línea telefónica, 15 sillas, un escritorio, un tablero mural, aire acondicionado,
TV, DVD, un buzón de sugerencias, afiches relacionados con la obra, planos, así como la emisión continua de
un video institucional que será suministrado por El SETP. La oficina debe estar ubicada en un lugar estratégico
dentro del tramo de la obra, ya sea al inicio o al final de este. Además se debe contar con la aprobación del del
SETP, antes de la instalación. Funcionará durante toda la ejecución de la obra, con una intensidad no inferior a
40 horas semanales, en horario de atención de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. y dispondrá de un aviso amplio que la
identifique. Estas oficinas deben estar coordinadas por el Residente Social y atendida por un auxiliar social. Se
implementará un procedimiento para la atención integral de las quejas y reclamos que se pueden presentar
personal o telefónicamente. Así mismo, en el formato No. 23, Anexo 4, se hará la recepción de la queja o

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inquietud y la solución propuesta a la misma. El contratista debe contar con una base de datos sistematizada
de las PQRs recibidas, la gestión realizada y los tiempos de respuesta. Previamente se entregarán hojas
volantes y se harán cuñas radiales para indicar los lugares de ubicación y las horas de atención a la
comunidad.

B3.2 Consulta de opinión en la comunidad y el comercio:

Es una estrategia que permitirá darle un sustento real a la participación de la comunidad y al sector comercial,
ya que a través de estas consultas o sondeos se podrán conocer las opiniones y expectativas de la comunidad
y el comercio durante el trayecto de la obra.

La consulta deberá realizarse durante la ejecución de la obra, por lo que se realizarán 1 encuesta al segundo
mes de iniciada la obra como se observa en el cronograma. Las preguntas del instrumento a usar y las
recomendaciones de aplicación, deberán salir del consenso del Residente Social de la obra, del equipo
ambiental de la firma constructora y deberán ser aprobadas por la Interventoría y El SETP. Deben ser
preguntas preferiblemente cerradas y/o con abanico de respuestas para facilitar la tabulación y el análisis. Se
tiene una población afectada de 1.000 personas en promedio, por lo que se utilizará una muestra de 97
encuestados, asumiendo que es una población normal, con un nivel de confianza del 95%, tomando como error
máximo el 10% y una probabilidad de ocurrencia del 50%. Los resultados serán analizados por el Residente
Social de la obra y socializados con todo el equipo ambiental y en el comité socio-ambiental de la obra, para
dar tratamiento a los aspectos que sean relevantes en la minimización de impactos sobre las comunidades y el
comercio del área. Los Planes de Manejo Ambiental y de Gestión social, deben tener una evaluación
permanente y deben ser incluidos en el análisis, para su tratamiento adecuado e implementación de las
medidas a desarrollar.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B3.1. Instalación de Oficinas de
R.S.
atención a la comunidad
B3.1. Consulta de opinión en la
R.S.
cominidad y el comercio
R.S.: Residente Social que se encargue de todas las actividades de atención a la comunidad y coordinar con
los demás especialistas la instalación de oficinas para dicha actividad.
A.S.: Se requiere Auxiliar Social que se encargue de la atención de la oficina de atención a la comunidad.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Todo el tramo de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

METAS INDICADORES

100% No. de quejas y reclamos

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 atendidos/No. de quejas y reclamos
presentados x 100.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Mínimo el 30% de sugerencias No de sugerencias implementadas por
implementadas el contratista/No. de sugerencias
presentadas x 100.
RESPONSABLE DE Esta actividad está a cargo del contratista, delegado en el Residente Social
EJECUCIÓN que maneje la parte técnica del proyecto.
El responsable del seguimiento y monitoreo de este COMPONENTE es la
RESPONSABLE DE Interventoría, la cual debe garantizar la planificación, implementación,
SEGUIMIENTO Y MONITOREO cumplimiento y control de las medidas a aplicar en el COMPONENTE de
atención a la comunidad y dar informes mensual a gestión social del SETP.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Oficinas de atención a la comunidad: línea telefónica, 15 sillas, un Mes 5
escritorio, un tablero mural, Aire acondicionado, TV, DVD, un buzón
de sugerencias, afiches relacionados con la obra, planos, papelería

Encuestas satisfacción de obra (muestreo trimestral: incluye formatos Un 1

para encuestas, lapiceros, planilleros)

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 PROGRAMA B4

FICHA B4 PEDAGOGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

• Fomentar un cambio de actitud en las comunidades del área de

influencia y estudiantes del proyecto, en cuanto a la sostenibilidad socio-
ambiental de la obra, mediante el diseño e implementación de
OBJETIVOS estrategias educativas.
• Contribuir a la generación de conciencia en las comunidades del área de
influencia del proyecto, sobre la importancia urbana ambiental de la obra,
como un bien público y de interés colectivo.
• Prácticas indeseadas de la preservación de la infraestructura vial, su
IMPACTOS A MANEJAR entorno y ambiente, por parte de las comunidades.
• Desordenes públicos por cambio de usos y nuevos usos que permitirá la
obra.
• Prevalencia del interés particular frente al público.
• Ley 99/93 Titulo X. De los Modos y Procedimientos de la Participación
Ciudadana.
NORMATIVIDAD APLICABLE • C.N. Artículos 20, 40 y 95.
• Ley 388 de 1997.
• Declaración de los Derechos Humanos.
• Decreto reglamentario 1504 del 4 de agosto de 1998.

MEDIDAS DE MANEJO

B4.1 Conformación del Comité de Orientación y Atención Ciudadana (COAC):

Una vez conformado el Comité, este deberá funcionar de la siguiente manera y deben diligenciar el Formato
No. 46, Anexo 4:

• Se reunirán, como mínimo una vez al mes. En las reuniones se presentarán informes del avance de la obra,
los cambios ocurridos y se recibirán también las quejas y reclamos, para lo cual se diligenciará el Formato No.
23. En cada reunión se diligenciarán los Formatos No. 21, Anexo 4. El comité permanecerá durante toda la
ejecución del proyecto. Los integrantes del comité deberán ser vecinos de la obra del área de influencia y
deben comprometerse con acciones de divulgación y participar de los talleres de buen uso, cuidado y
preservación de la nueva infraestructura. Siempre y cuando se tenga presente que la exigencia de la
comunicación es responsabilidad del contratista. Para el registro de integrantes del comité se tendrá en cuenta
el Formato No. 21, Anexo 4.

Las funciones del Comité de Orientación y Atención Ciudadana son entre otras:

• Apoyar la divulgación de la información del proyecto en las comunidades que representan. Sin
embargo esta función, es responsabilidad del contratista no de la comunidad.

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 • Participar en las reuniones mensuales.
• Participar en las actividades pedagógicas del proyecto, para que sean multiplicadoras de las mismas
en sus comunidades, en desarrollo de los talleres de sostenibilidad ambiental.
• Servir de canal de comunicación entre la comunidad y el contratista, recogiendo las inquietudes y
quejas de sus representados y estar atentos a la respuesta oportuna por parte del contratista.

B4.2 Talleres de Sostenibilidad ambiental:

Pedagogía para el cuidado, sostenibilidad de la obra y uso adecuado del espacio público. El contratista, deberá
planificar de acuerdo con la Interventoría y El SETP, dos (2) talleres pedagógicos en conjunto para las dos vías
con énfasis en sostenibilidad y en el buen uso, cuidados y protección del espacio público; como bien común,
de interés colectivo, vínculo social de las personas y escenario de la vida urbana. Estos talleres se realizarán,
tanto con los miembros del comité COAC, como con los grupos seleccionados de los colegios del área de
influencia de las dos obras. Los temas que deben dictarse en los talleres son: Taller 1- Quiénes somos, el cual
hablará de las entidades involucradas en la construcción, y personas que participan en el día a día de la obra.
Taller 2: Cuidado de nuestro entorno y Medio Ambiente. Taller 3: Uso y Cuidado de los espacios públicos.
Taller 4: Comportamiento peatonal, Cultura Ciudadana y Promoción y uso de transportes sostenibles en la
ciudad.

Estos talleres deben realizarse de la siguiente manera: uno (1) al inicio de construcción de la obra y el segundo
un mes antes de finalizar la obra. La Metodología la presenta y es responsabilidad del Contratista, la cual
desarrolla el contenido de los talleres, y deberá ser revisada por Interventoría y aprobada el SETP, para ser
ejecutada por el contratista. La logística será responsabilidad del contratista. Se deberá entregar 160 plegables
en total, es decir 100 plegables por taller, conforme al desarrollo de la metodología para la sostenibilidad
ambiental. Este se diseñará con las especificaciones de la Interventoría ambiental y social y será aprobado por
el SETP. Este deberá entregarse luego de la ejecución del primer taller.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B4.1 Conformación del Comité
de Orientación y Atención R.S. R.S. R.S. R.S. R.S.
Ciudadana (COAC)
B4.2 Talleres de Sostenibilidad
R.S. R.S.
ambiental
R.S.: Residente Social encargado de la pedagogía Ambiental del proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Área de Influencia directa de las obras.

METAS INDICADORES

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 100% No. de talleres de sostenibilidad
ejecutados/ No. de talleres de
sostenibilidad programados x 100
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Minimo el 70% No. de asistentes a las reuniones del
(COAC)/No. de invitados a las
reuniones del (COAC) x 100
100% No. de Plegables entregados/No. de
Plegables impresos.
RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del
EJECUCIÓN contratista.
El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la
RESPONSABLE DE Interventoría, la cual debe garantizar la planificación, implementación,
SEGUIMIENTO Y MONITOREO cumplimiento y control de las medidas a aplicar en el programa de
Pedagogía para la Sostenibilidad Ambiental.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Talleres a entidades e instituciones del sector
para Cuidado y Sostenibilidad Ambiental.
Un 2
Duración 1 hora. (incluye refrigerio, video
beam y alquiler de sillas)
Plegable reunión con comité ambiental Un 200

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 PROGRAMA B5

FICHA B5 VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA

• Generar empleo para el personal del área de influencia del corredor,

OBJETIVOS mediante la vinculación de mano de obra local calificada y no calificada.
• Conflictos sociales, por parte de las comunidades del área de influencia
IMPACTOS A MANEJAR directa, al no ser tenidas en cuenta en la generación de empleo.
• Problemas con las comunidades locales debido a la pobreza y
desempleo en la zona.
NORMATIVIDAD APLICABLE • C.N. Artículo 2, Donde se establece los fines del Estado, en cuanto al
servicio a la comunidad, la garantía de los derechos y deberes y facilitar
la participación de todos en las decisiones que los afectan.
• Artículo 53, de la Constitución Política de Colombia: Donde se establece
la igualdad de oportunidades en el estatuto de trabajo y principios
mínimos fundamentales.
• Código Sustantivo de Trabajo.
• Pliegos de Licitación.

MEDIDAS DE MANEJO

B5.1 Vinculación de mano de obra local:

Se deberá seleccionar obligatoriamente un 50% del personal en el área de influencia directa del tramo,
distribuido en un 10% para mano de obra calificada y 40% para mano de obra no calificada. Esto con el fin de
generar empleo y reducir fricciones con la comunidad al no ser tenidos en cuenta. Para lo anterior se tendrá en
cuenta el siguiente procedimiento:

Promoción: Este programa será promocionado a través de las reuniones informativas sostenidas con la
comunidad, avisos de prensa (no en página de avisos clasificados) y en emisoras locales de mayor rating de
acuerdo a la EGM.

Recepción de hojas de vida: Se podrán recibir en las oficinas del SETP, oficinas de atención a la comunidad,
áreas de campamento del tramo en construcción y en la Gerencia de Espacio Público. En ningún caso los
miembros del comité presentarán hojas de vida de aspirantes a las vacantes existentes, ni se seleccionarán
aquellas personas que tengan algún vínculo de afinidad o consanguinidad con los mismos.

Proceso de selección: Con base en las hojas de vida previamente recibidas y de acuerdo a requisitos
establecidos por el contratista, perfiles de cargo y No. de vacantes, se realizará la preselección de aquellas que
cumplan adecuadamente con lo exigido.

Contratación: La dependencia administrativa del contratista y el equipo encargado de Gestión Social

elaborarán un informe de la contratación con la siguiente información relacionada: (a) Número de vacantes de

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la firma y perfiles requeridos (b) Número de aspirantes presentados (c) Número de aspirantes contratados (d)
Resultado del seguimiento a cada contrato realizado por esta vía. Este informe se presentará de acuerdo a
especificaciones que de la Interventoría en las reuniones del comité. Utilizar Formato No. 19.

Seguimiento: Se realizarán reuniones de comité cada 30 días para seguimiento y se dejará constancia en actas
de los asistentes y los compromisos resultantes de cada reunión. Todo a cargo del Residente Social. Habrá
reuniones extraordinarias cuando lo solicite la Interventoría, El SETP y la firma constructora.

El procedimiento de escogencia de la mano de obra no calificada a la que le hace seguimiento el comité, es de

obligatorio cumplimiento tanto en la etapa preliminar como en la etapa de construcción del tramo. Teniendo en
cuenta las tendencias mundiales para promover la equidad de género, se promoverá que las empresas
constructoras ofrezcan empleos a mujeres cabeza de familia durante la fase de construcción.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B5.1 Vinculación de mano de
R.S. R.S.
obra local
R.S.: Residente Social encargado del proceso de vinculación de mano de obra.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas en todo el corredor vial correspondiente a los tramos de la
Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

METAS INDICADORES

Minimo 40% generación

de No. de M.O. No calificada de los
empleo. sectores vinculados/No. de M.O. No
calificada de la totalidad del proyecto x
SEGUIMIENTO Y MONITOREO 100.
Mínimo 2. No. de mujeres contratadas
Minimo 10% generación de No. de M.O. calificada de los sectores
empleo. vinculados/No. de M.O. calificada de la
totalidad del proyecto x 100.
RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del
EJECUCIÓN contratista de construcción.
RESPONSABLE DE El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Interventoría, la cual debe garantizar la planificación, implementación,
cumplimiento y control de las medidas a aplicar en este programa.

PRESUPUESTO

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El contratista deberá incluir dentro de los costos directos del proyecto todo lo concerniente a la vinculación de
Mano de Obra.

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 PROGRAMA B6

FICHA B6 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA

• Fomentar un cambio de actitud en los empleados y subcontratistas, para
que desarrollen sus actividades con un adecuado manejo de información
OBJETIVOS y comportamiento ante la comunidad, mediante un proceso de
capacitación integral y permanente.
• Desinformación del personal de la obra sobre el proyecto y sus alcances.
• Desordenes sociales.
• Riesgo de accidentes y daños ambientales.
IMPACTOS A MANEJAR • Posible afectación a la salud de las comunidades asentadas en el área de
influencia del proyecto.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Ley 9/79, Código Sanitario Nacional
• Contrato de Obra.

MEDIDAS DE MANEJO

B6.1 Capacitación:

Se diseñará un plan de capacitación que será coordinado con la Interventoría, dirigido por el Residente Social
de la obra y ejecutado durante todo el transcurso las actividades constructivas. La capacitación además de las
exigencias del Programa de Seguridad y salud en el trabajo, tendrá el propósito de proporcionar información
adicional sobre: Programa de Gestión Social, estrategias y objetivo, actividades desarrolladas en la oficina de
atención a la comunidad, funciones del COAC, uso obligatorio de los elementos de protección personal,
mantenimiento de los mismos y aseo, manejo de conflictos internos y con la comunidad, Comportamiento
seguro en obra, prevención de riesgos y peligros en obra (importancia de la señalización dentro de la obra),
Plan de emergencias (brigadas de primeros auxilios, evacuación y contra incendio), Plan de gestión de residuos
sólidos, manejo y clasificación de residuos sólidos, reciclables y peligrosos, disposición de basuras en obra,
manejo de sustancias químicas y combustibles, contaminación ambiental, uso racional y eficiente del agua y
energía, documentos básicos que debe portar cada trabajador para poder ser atendido en caso de accidente,
procedimiento en sí de reporte de accidentes de trabajo, COPASST y otros que el contratista disponga y sean
aprobados por la Interventoría.

Durante el desarrollo de cada taller se deberá tener en cuenta, por parte del Residente Social, el siguiente
esquema mínimo: agenda de la capacitación, listado de asistentes (Formato No. 21, Anexo 4), registro
fotográfico de la reunión, memorias y conclusiones, constancia de la supervisión del taller por parte de la
Interventoría ambiental y social y del SETP a quien compete la supervisión y seguimiento del PGS. Los talleres
antes mencionados deben realizarse una vez al mes durante toda la obra de construcción y cada vez que sea
contratado nuevo personal en conjunto para las dos vías, adicional a estos deben realizarse charlas cortas
sobre temas ambientales y SST para el personal de la obra, estas deben darse diariamente antes del inicio de
las labores en un tiempo máximo de 10 minutos.

El Contratista debe adelantar inspecciones rutinarias en campo para verificar la pertinencia de realizar

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capacitaciones de refuerzo a los trabajadores que por cuestiones culturales o por el no uso de los EPPs, así lo
requieran.

B6.2 Suministro de implementos de trabajo:

Con el fin de reducir los niveles de accidentalidad y los riesgos inherentes a este tipo de obras, el contratista
deberá dotar al personal contratado para la obra, de los implementos de trabajo tales como botas, overoles, y
cascos y todos los EPPs necesarios de acuerdo a la identificación de peligros y riesgos. (Ver programa E1).

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
B6.1 Capacitación R.S., R. SST y R.S., R. R.S., R. SST R.S., R. SST R.S., R. SST
R.A. SST y R.A. y R.A. y R.A. y R.A.
B6.2 Suministro de implementos
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
de trabajo
R.S.: Residente Social encargado de la organización de las capacitación al personal de la obra.
R.A.: Residente Ambiental encargado de la capacitación al personal de la obra en temas ambientales.
[Link].: Residente SST encargado de la capacitación al personal de la obra en su especialidad.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo que dura la ejecución de
las obras en todo el corredor vial correspondiente a los tramos de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y
Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

METAS INDICADORES

100 % No. de trabajadores del proyecto

capacitados/No. de trabajadores total
del proyecto x 100
100% Total capacitaciones ejecutadas/Total
capacitaciones programadas x 100
Mínimo 1 hora Tiempo de la capacitación
100% No. de trabajadores capacitados en las
medidas ambientales/Total No. de
trabajadores del contratista (incluyendo
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
subcontratistas y proveedores) x 100.
100% No. de trabajadores capacitados en la
estructura organizativa del proyecto/
Total de trabajadores del contratista
(incluyendo subcontratistas y
proveedores) x 100

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 100% No. de trabajadores capacitados en la
Gestión Social de la obra/ Total de
trabajadores del contratista (incluyendo
subcontratistas y proveedores) x 100.
100% No. de trabajadores capacitados en
SST/ Total de trabajadores del
contratista (incluyendo subcontratistas
y proveedores) x 100
RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad a cargo de la contratista,
EJECUCIÓN delegada en el Residente Social, R. Ambiental y R. SST.
RESPONSABLE DE El responsable del seguimiento y monitoreo de este COMPONENTE es la
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Interventoría. La cual debe garantizar la planificación, implementación,
cumplimiento y control de las medidas a aplicar en este COMPONENTE.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Talleres Externos de Capacitación Ambiental, SST Un 5
y Social al Personal de Obra. Duración: Mínimo 1
hora. (Incluye refrigerios)

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 9. COMPONENTE C – MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO

El presente plan está dirigido a la realización de estrategias de gestión tendientes a la protección de los recursos
bióticos que se enmarcan dentro del contexto territorial de las obras de la construcción del tramo pertinente.

Proveer herramientas que sirvan para la protección de los recursos naturales involucrados en el área de
influencia del proyecto.

PROGRAMA C1

FICHA C1 ELIMINACIÓN DE ARBOLES

• Establecer las medidas de manejo ambiental para realizar la actividad de

tala o eliminación de árboles y arbustos localizados en el tramo a
OBJETIVOS intervenir, así como el adecuado transporte y disposición final de los
residuos producto de este programa.
• Modificación del paisaje
• Deterioro en la calidad del suelo
• Deterioro en la calidad del aire
• Modificación en los niveles presión sonora.
• Alteración cromático
IMPACTOS A MANEJAR • Alteración en la visibilidad
• Alteración en la calidad del hábitat
• Desplazamiento y afectación de la fauna existente.
• Pérdida de cobertura vegetal.
• Afectación de áreas sensibles
• Perdida en individuos arbóreos definidos para permanencia sobre los
corredores viales.
Las diferentes actividades que componen el Programa de Manejo de la
Vegetación sobre el corredor de construcción del proyecto se enmarcan bajo
la Ley 99/93, la cual reglamenta la normatividad y jurisdicción ambiental en
el manejo de los recursos naturales.

NORMATIVIDAD APLICABLE El Decreto 1791/96, el cual establece el régimen de aprovechamiento

forestal en Colombia, definiendo clases de aprovechamiento y aduce la
necesidad de solicitar el permiso de aprovechamiento forestal ante la
autoridad ambiental con jurisdicción, cuando el volumen de madera a
remover objeto de un proyecto supera los 20 m3; también consagra la
necesidad de las actividades de mitigación (bloqueo) y compensación
(arborización) por necesidades del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO

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La Eliminación de individuos comprende la remoción total (copa, fuste y raíces) de los individuos de porte
arbóreo y arbustivo adultos o en estado juvenil que por los diseños geométricos del proyecto requieren ser
intervenidos como consecuencia de la ejecución de las obras en el tramo pertinente, por su estado físico y/ó
sanitario, por su estado fenotípico deficiente o madurez, baja probabilidad de supervivencia a tratamientos
silviculturales como podas, bloqueos o trasplantes entre otros. Esta actividad también incluirá la extracción de
tocones y el relleno y adecuación de los sitios en los que se lleva a cabo dicha extracción. Por efectos del
proyecto algunos individuos han de ser eliminados aún con buenas condiciones fisiológicas ya que se ubican en
sitios a intervenir por la obra.

Para los tramos en cuestión se tiene el siguiente número de árboles a talar según inventario forestal ver Anexo
1:

Calle 22 (Cra. 5ta – Av. Ferrocarrill)

RANGO
CATEGORIA CANTIDAD
ALTURA (m)
I 1,5 – 5 4
II 5,1 – 10 1
III >10 2
TOTAL 7

Avenida Ferrocarril (Cra. 3ra – Calle 22l)

RANGO
CATEGORIA CANTIDAD
ALTURA (m)
I 1,5 – 5 5
II 5,1 – 10 6
III >10 3
TOTAL 14

Para el desarrollo del programa se contemplarán las siguientes actividades:

Actividades previas a la eliminación o tala

Información

El Contratista deberá realizar entre la comunidad de los diferentes sectores, actividades informativas en los
talleres realizados durante la gestión social para comunicar a la comunidad las actividades a realizar con sus
requerimientos, resultados y el tiempo de duración con fechas de inicio y finalización de la actividad.

El Ingeniero Forestal debe mantener informada a la comunidad del área de influencia del proyecto sobre las
condiciones bajo las cuales se realizara la eliminación de los individuos y con el apoyo del residente de obra
informar a la comunidad los motivos por los cuales se requiere realizar su eliminación. Estas reuniones

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informativas contaran con la presencia del residente social con el propósito de recibir las PQRS presentadas por
la comunidad en relación al componente silvicultural del proyecto.

La información de este componente se debe realizar conjuntamente con los talleres generales informativos a fin
de evitar que cada subcomponente esté convocando a la comunidad, con lo cual puede causar incomodidad por
estar citando a distintas y múltiples reuniones.

C1.1. Planeación de actividades:

El contratista debe actualizar el inventario forestal en los dos tramos, Calle 22 (Cra. 5ta – Av. Ferrocarril) y Av.
Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22) presentados por el SETP y además realizar el inventario forestar del margen
izquierdo de la Av. Ferrocarril desde la Carrera 3ra hasta la Calle 22. Esta actualización y este inventario deben
presentarse en el PIPMA.

El contratista también estará encargado de la labor de tala y deberá verificar y complementar la información
levantada en la etapa de diagnóstico e inventario con los diseños geométricos y paisajísticos definitivos de la
obra, así como deberá señalar e identificar tanto en los planos como en campo los individuos que se deberán
eliminar definitivamente por las actividades constructivas y por su estado fitosanitario y que por conveniencia
con el proyecto sería mejor realizar su eliminación en la etapa constructiva. La marcación en campo de los
individuos a eliminar deberá ser realizada con pintura de aceite de color blanco para que resalte fácilmente a la
identificación de los árboles, la marcación deberá seguir un orden consecutivo y de localización, para facilitar su
ubicación por parte del equipo del frente de tala.

Dentro de los 5 días siguientes a la fecha de iniciación del contrato, el contratista hará una revisión del
inventario forestal que se ha realizado para el PMA, determinando si éste requerirá ser modificado debido a la
pérdida de árboles por causas ajenas al proyecto, rediseño ó variación en las especificaciones de la obra. En
caso que fuese necesaria la complementación de la información del inventario, el Contratista contará con (5)
cinco días para dicha actividad; para ello seguirá los lineamientos establecidos en los términos de referencia y
las solicitudes adicionales que requiera la autoridad ambiental competente para la expedición previa de los
respectivos permisos. En todo caso la actualización del inventario forestal deberá siempre corresponder con las
necesidades del proyecto y las directrices que a bien establezca la interventoría del proyecto y el Ente Gestor

La información acerca de los individuos a eliminar está consignada de manera individual en Fichas Técnicas de
Registro con Anexo Fotográfico (ver Anexo 1 Inventario Forestal).

Así mismo el Contratista antes de dar inicio a las labores de tala o eliminación de árboles debe tramitar ante la
autoridad ambiental la autorización para esta actividad presentando los árboles para tala o poda por tramos de
obra de diez en diez según la necesidad, verificar cada ficha, dando a conocer a la Interventoría y al SETP
(este su vez informará a la autoridad ambiental) cualquier cambio que se requiera optar por las condiciones del
proyecto.

El Ingeniero Forestal del contratista planeará y programará las actividades a ejecutarse en los diferentes frentes
de trabajo presentando un cronograma de actividades. Dicha programación incluyendo el cronograma, serán
sometidos a aprobación del SETP e Interventoría Ambiental del proyecto y será de conocimiento entre el

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personal del proyecto. De ser necesario por las dimensiones del árbol a eliminar y por precauciones, en el
momento de acometer estas actividades, se informará a la Secretaria de Tránsito y Transporte de Santa Marta,
para tomar todas las medidas preventivas que sean necesarias, en la disminución de anchos de calzadas y para
evitar accidentes por caída de ramas en el momento de tala.

Educación Ambiental: El Ingeniero Forestal personal a cargo de las labores de tala será el responsable de la
instrucción a trabajadores y tendrá como objetivo resaltar la importancia de la labor que se realiza así como los
cuidados y precauciones en materia de seguridad industrial y manejo apropiado de herramientas y equipos.

Señalización de áreas: La delimitación y señalización de áreas se realizará con cintas de señalización (amarillo
– negro), en un perímetro de 2 m alrededor de los sitios de tala y a una altura de 1 a 1,5 m. Se deberá impedir el
acceso de personal o vehículos a la zona durante la ejecución de las labores

El contratista debe velar porque una vez terminadas las actividades el material informativo, así como el material
obtenido se traslade a los sitios de disposición temporal o al frente de trabajo donde las vallas sean requeridas y
además vigilar porque el material obtenido por la tala de individuos sea evacuado diariamente del sitio de
aprovechamiento y la movilización de este al sitio de almacenamiento temporal o definitivo sea inmediato.

Con anterioridad a las actividades de remoción vegetal, el Contratista establecerá sitios para la disposición
temporal aprobados previamente por la Interventoría, en sectores seguros cercanos al corredor de intervención
de la obra, para almacenar en ellos los productos utilizables de las labores de tala. Esto con el fin de dar curso
al trámite de la posibilidad de utilización por parte de organizaciones comunales locales, en principio. Estos
depósitos serán transitorios y no superarán los 30 días; para lo cual entonces el Contratista definirá para estos
productos un sitio de disposición final y definitiva.

C1.2 Labores de Tala:

Las labores de tala se desarrollarán en el mismo sentido de avance de la construcción e individualmente para
cada uno de los elementos arbóreos y arbustivos seleccionados para eliminación ya sea por interferencia con la
obra, árboles con sistema radicular muy superficial, que implique afectación potencial para pavimentos, andenes
y otro tipo de estructuras, y árboles o arbustos cuya tala haya sido aprobada por la autoridad ambiental. Sin
embargo, los árboles seleccionados para tala según este criterio deben ser aprobados por la autoridad
ambiental competente.

La eliminación de individuos se realizará por tramos previo al comienzo de obras de tal modo que los sectores a
construir se encuentren desprovistos de árboles que interfieran con las actividades constructivas en el momento
de inicio de obra.

Los hoyos resultantes de esta actividad, se rellenarán con suelo procedente de la excavación o el material
apropiado seg
ún la finalidad del sitio donde se ubicaba el árbol.

El contratista debe velar porque los operarios que realicen el trabajo de poda y descope se encuentren
debidamente entrenados para esta labor, y que cuenten con las herramientas apropiadas y elementos de

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seguridad industrial propios de la actividad tales como: arnés, cuerdas, gafas de protección, casco, botas con
espuelas, guantes y demás. Adicional a esto si la labor de poda y descope requiere de realizar trabajo en
alturas, el personal que realice la tarea deberá contar con capacitación vigente en trabajo en alturas y con los
exámenes médicos ocupacionales necesarios para la realización de estas actividades. La realización de
trabajos de alto riesgo como trabajos en alturas e izaje de cargas requerirá del trámite de permiso de trabajo.

El material resultante de la tala de árboles que pueda ser utilizado en la obra para señales, formaletas de
madera, entibados, tablas, tableros, codales, puntales en madera, barreras para delimitación de obras,
andamios, postes, mangos de herramientas, vigas, pilotes, cajas de herramientas deberá encontrarse en
perfectas condiciones, libre de defectos y se adaptará al uso requerido; para ello se dimensionarán las trozas
obtenidas del fuste de entre 1 a 3 m de largo, se cortarán y almacenarán en sitio con baja humedad y buena
aireación para favorecer su secado y un tratamiento superficial de inmunización (con aceite residual quemado o
productos comerciales), mientras que el material maderable no utilizable debe ser llevado por la entidad
encargada que realiza las talas al sitio destinado para su disposición final junto con los residuos del desrame,
descope y desraizado. Este sitio de disposición final deberá contar con la respectiva autorización de la entidad
competente. Se debe velar porque el transporte se realice en vehículos provistos de carpas o lonas de plástico
para evitar el esparcimiento en la movilización del material.

Los trabajos que realicen esta actividad deberán ejecutarse evitando daños a estructuras, redes de servicios
públicos, propiedades y árboles en pie. Todo tipo de intervención deberá planearse, diseñarse y ejecutarse de
manera que minimice los peligros para las personas, tráfico y bienes. Cuando se finalice la actividad de tala el
sitio de trabajo se deberá dejar libre de residuos y preparado para el inicio o continuación de actividades
constructivas.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
C1.1 Planeación de actividades R.F. R.F. R.F. R.F. R.F.
C1.2 Labores de Tala R.F. R.F. R.F. R.F. R.F.
R.F.: Residente Forestal, con experiencia en la actividad específica, acompañado de una cuadrilla de obreros.
LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)
Las zonas específicas del Tramo en cuestión del corredor donde se encuentran establecidos los árboles a
eliminar se pueden observar en el plano de localización de árboles en campo, el cual hace parte del Inventario
del componente forestal de este corredor vial (ver Anexo 1 Inventario Forestal – Plano inventario forestal).

METAS INDICADORES

Maximo 80% No. de individuos eliminados/ Número

de individuos a eliminar según diseño x
100.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO 30% Volumen de madera utilizado en la obra
/Volumen total de madera generado en
la obra x100.

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 RESPONSABLE DE La actividad será realizada por la Empresa Distrital de Servicios Públicos de
EJECUCIÓN Aseo de Santa Marta y la responsabilidad del manejo del componente
arbóreo estará a cargo del Contratista, en delegación al Ingeniero forestal
encargado de la construcción.

El contratista debe presentar un cronograma y un inventario actualizado de

obras el cual debe ser verificado y aprobado por la Interventoría y el SETP.
RESPONSABLE DE El seguimiento a la actividad lo realizará la Interventoría Ambiental, su
SEGUIMIENTO Y MONITOREO supervisión o auditoría estará a cargo del SETP y la entidad ambiental
competente. El Contratista llevará el registro de árboles eliminados,
igualmente el seguimiento del Manejo silvicultural será susceptible de
cambios por parte de la Interventoría y el Contratista, previa aprobación de
la autoridad ambiental. Estos registros se encontrarán a disposición de la
Interventoría ambiental y de las autoridades con competencia en el tema
ambiental.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Eliminación de Un 9
Árboles Categoría I
(De 1,5 a 5 mts.)
Eliminación de Un 7
Árboles Categoría II
(De 5,1 a 10 mts.)
Eliminación de Un 5
Árboles Categoría III
(> 10 mts.)

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PROGRAMA C2: REUBICACIÓN DE ÁRBOLES

Este programa no se tiene contemplado en el presente documento, debido a que no se realizaran reubicaciones
de árboles en este tramo. En el Inventario Forestal presentado en el Anexo 1. Se puede observar que solo se
van a eliminar algunos árboles por los Diseños paisajísticos y de espacio público del proyecto.

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 PROGRAMA C3

FICHA C3 COMPENSACIÓN FORESTAL

• Definir los lineamientos básicos para la plantación de especies forestales

OBJETIVOS con objeto paisajístico sobre el corredor del proyecto y en áreas de
compensación de acuerdo con el diseño de ornato y fitotectura, y
establecer las medidas de mantenimiento de los árboles establecidos.
• Cambio en el paisaje local urbano
IMPACTOS A MANEJAR • Cambio en la calidad del suelo
• Cambio en la calidad del aire
• Cambio en los niveles del ruido
• Cambio cromático
• Cambio en la visibilidad
• Cambio en la cobertura vegetal
• Cambio en la calidad del hábitat
• Cambio en la presencia de elementos de fauna
Los diferentes programas del componente Manejo de fitotectura, Cobertura
Vegetal y Paisajismo se enmarcan bajo la Ley 99/93, la cual reglamenta la
normatividad y jurisdicción ambiental en el manejo de los recursos naturales.
El Decreto – Ley 2811/74, el cual considera entre los factores que
deterioran el ambiente la contaminación de aire, agua y suelo entendiéndose
como contaminación la alteración del medio ambiente por la actividad
NORMATIVIDAD APLICABLE antrópica.

El Decreto 1791/96, el cual establece el régimen de aprovechamiento

forestal en Colombia, definiendo clases de aprovechamiento y aduce la
necesidad de solicitar el permiso de aprovechamiento forestal ante la
autoridad ambiental con jurisdicción, cuando el volumen de madera a
remover objeto de un proyecto supera los 20 m3; también consagra la
necesidad de las actividades de mitigación por compensación de los árboles
talados por necesidades del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO

C3.1 Compensación forestal:

Como una medida compensatoria a la eliminación de árboles de porte arbóreo y arbustivo por interferencia con
la obra, EL SETP de Santa Marta mediante delegación al Contratista encargado de la construcción, deberá
hacer la reposición de los árboles en la proporción que exija la Autoridad Ambiental, según valoración de los
estudios del componente forestal urbano en la ciudad de Santa Marta y los diseños paisajísticos del SETP; este
concepto es sustentado en el tamaño de los árboles a afectar y en el tamaño de los árboles y arbustos
ornamentales propuestos para la compensación, los cuales deben ser en el caso de los árboles de 2 m de altura

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como mínimo. El número total de árboles a eliminar por el desarrollo del proyecto a través de los corredores de
los Tramos en cuestión es de 21; 14 para la Calle 22 (Cr 5ta – Av. Ferrocarril) y 7 para la Av. Ferrocarril (Cr 3ra –
Calle 22), y partiendo de una tasa de reposición en número de 10 por cada árbol eliminado, el SETP mediante
delegación al Contratista de la Obra, ejecutará la siembra de 210 árboles en estos dos tramos, los cuales
resultaran según la obligación que imponga la autoridad ambiental en los permisos respectivos.

Estas siembras compensatorias se realizan a partir del momento en el que se inicien las labores de tala es decir,
que se debe compensar la cantidad de árboles según lo talado de inmediato y en las áreas de influencia directa
del proyecto y otras obras del SETP que así lo requieran (andenes del corredor vial según los diseños de cada
obra, teniendo en cuenta las especies requeridas para el diseño paisajístico en el Manual de Silvicultura Urbana
(Anexo 6), y las acordadas con la Autoridad ambiental competente. Los árboles o arbustos de compensación
deberán estar en perfectas condiciones de sanidad y vigor.

La Interventoría ambiental será la encargada de revisar la calidad de los árboles por compensación, revisará
igualmente desde el momento de la adquisición en viveros y será responsable igual que El SETP de su estado al
llegar a los sitios de plantación. El SETP a través del Contratista encargado de la construcción, asumirá la
totalidad de los costos que se acarreen por esta actividad; estos costos considerarán personal, maquinaria,
herramientas, transporte, preparación del sitio de siembra y reposición de árboles muertos o en muy malas
condiciones, así como el mantenimiento del material establecido por un período mínimo de tres (3) meses
después de recibida la obra, de conformidad con lo establecido en las Listas de Chequeo del Componente C.

Se recomienda emplear arbustivas ornamentales para compensación por la eliminación de árboles en las
proporciones planteadas, en zonas donde las comunidades soliciten que al igual que árboles sean sembrados
este tipo de especies principalmente en parques, lo anterior sin perjuicio de los sitios y las especies establecidas
previamente por la autoridad ambiental o la autoridad competente en el área de jurisdicción.

La repoblación forestal o plantación, estará orientada a las áreas intervenidas por el proyecto así como la
compensación forestal a áreas aledañas que carezcan de cobertura vegetal o que permitan adelantar en ellas
actividades de enriquecimiento o mejoramiento ambiental como áreas verdes, separadores viales, parques
zonales o barriales, ó áreas de ronda hídrica. Para cada caso El SETP a través del Contratista encargado de la
construcción, deberá coordinar con la autoridad ambiental los sitios donde se podrá realizar la actividad de
plantación de árboles o arbustos de la actividad compensatoria y además el tipo de árbol que debe ser
sembrado según los diseños de paisajismo planteados por el SETP. De igual modo el contratista debe realizar
parte de la siembra o el porcentaje que sea requerido en el espacio público de las obras del SETP, que así lo
necesiten.

De acuerdo con la distribución espacial definida en el diseño paisajístico para el corredor de El SETP, se
realizará un diseño de arborización y siembra que integre el entorno físico con los requerimientos de las
especies a utilizar; con ello el material vegetal a disponer se podrá distribuir en áreas duras sobre el corredor del
proyecto, en andenes confinado en materas.

El SETP a través del Contratista encargado de la construcción, concertará y coordinará actividades de

compensación con la autoridad ambiental, las Juntas de Acción Comunal de los barrios, la oficina de
infraestructura municipal y alumbrado público para el desarrollo de las actividades compensatorias de siembra

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de árboles.

Las labores de siembra de árboles estarán a cargo de un Ingeniero Forestal, quien liderará técnicamente un
equipo de trabajo con experiencia en manejo de material vegetal. Este personal será el responsable directo de
las actividades de compensación desde su iniciación.

Los pasos para el desarrollo de la actividad de siembra como compensación arbórea, obedecen a los siguientes:

Concertación

El SETP a través del Contratista encargado de la construcción coordinará con la autoridad ambiental local las
actividades a desarrollar para el cumplimiento de la siembra de los árboles por compensación, la verificación del
estado fitosanitario de las especies y la localización final de las mismas.

Instrucción a trabajadores

Esta actividad está enfocada hacia los trabajadores que laboren en el proyecto, para que conozcan el proceso
de siembra, la importancia de la misma y la responsabilidad que esta actividad tiene en el desarrollo físico y
fisiológico de la especie. Durante esta etapa el contratista a cargo, realizará talleres de corta duración y
programará visitas a los sitios de obra. Despejará cualquier duda que se presente al respecto incluso dentro del
desarrollo de las actividades.

Elección de especies

La selección de especies para cada espacio dentro del proyecto ha de obedecer a criterios técnicos que
consideren la infraestructura existente en el proyecto, también considerará las especies más resistentes,
estéticamente más agradables y de fácil mantenimiento, así como la consideración de los lineamientos
establecidos por la autoridad ambiental y el SETP; sin embargo estas pautas no garantizarán la supervivencia
de la totalidad de los árboles sembrados, por ello se considerará un porcentaje de mortalidad del 10% sobre los
árboles a establecer por compensación.

Los árboles y arbustos deberán ser adquiridos en viveros de trayectoria y con previa verificación del estado y
calidad de los árboles por parte de la Interventoría Ambiental. De la misma forma, se deberá verificar si los
viveros elegidos tengan la capacidad de suministrar las especies requeridas y las cantidades igualmente
demandadas.

Selección de sitios de siembra

Para la selección de los sitios de siembra se deberán considerar factores importantes para el desarrollo de los
árboles como son: microclima, suelo, presencia de infraestructura eléctrica, telefónica, de gas, hídrica y
sanitaria, señalización y cercanía con áreas de movilización.

Siembra en Matera (Andenes, Plazoletas, Parques):

Se requiere el uso de matera para aquellos árboles que van a sembrarse en cercanía a elementos construidos.
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El objeto de la matera es el de confinar la raíz para demorar el tiempo de crecimiento y extensión de la raíz del
árbol hacia el espacio de área dura, para lo cual se condiciona una labor de mantenimiento preventivo y
correctivo sobre el sistema radical de los árboles para impedir el levantamiento de las áreas duras.
Las características mínimas de estas estructuras son:

Las materas se presentan usualmente de forma cuadrada y construidas en ladrillo sobre superficies duras como
andenes ó separadores en concreto, delimitando aparentemente el espacio para el crecimiento de las raíces, y
disponiendo un volumen apreciable de tierra para el crecimiento de la especie. La superficie de este tipo de
contenedores se debe cubrir o proteger con materiales permeables y protectores de la radiación solar, como
plántulas ornamentales de porte bajo, mulching, césped, cascajo de gravilla o rejillas realizando en las últimas
un mantenimiento periódico anual, previendo el crecimiento en grosor del fuste del árbol que permita el
intercambio de oxígeno y humedad del medio con el suelo y a su vez con las raíces del árbol.

Siembra de Especies

Hace referencia al establecimiento de los árboles en sitios elegidos como definitivos para su desarrollo. Para ello
y dentro de esta actividad de siembra se deberán organizar sub-actividades en cada uno de los sitios de
siembra, entre las cuales están:

Preparación, adecuación y limpieza del terreno; la primera consiste en el retiro de malezas, residuos o
escombros y demás elementos obstructivos del área donde se realizará la plantación de árboles.

Trazado: se realizará sobre el sitio elegido para la plantación y dependerá del diseño paisajístico en áreas
verdes. Este consiste en el trazado de la distancia y distribución de siembra entre individuos sobre el terreno,
para ello se utilizarán estacas de madera de acuerdo con los diseños.

Plateo: Consiste en la erradicación de malezas, basuras o escombros alrededor de cada una de las marcas
realizadas en el trazado con un radio de 50 cm; dejando esta área en tierra limpia para ello se utilizará el
azadón.

Ahoyado: Consiste en la realización del hoyo apropiado para el tamaño de la bolsa o bloque de tierra a sembrar;
la dimensión mínima será de 80 cm de diámetro por 80 cm de profundidad con el suficiente espacio para la
aplicación de un sustrato con tierra negra y cascarilla.

Preparación y calidad del material vegetal: El material vegetal deberá encontrarse en perfectas condiciones
fisiológicas y sanitarias luego de la inspección por parte de la Interventoría, con buena conformación de fuste y
copa; la altura mínima de plantación deberá ser de 1,5 a 2 m contados a partir del cuello o borde de bolsa hasta
la parte superior de la planta. Las bolsas plásticas deben tener como mínimo 60 cm de altura y 40 cm de
diámetro.

El transporte menor y mayor deberá correr por cuenta del contratista, este último deberá realizarse
técnicamente, de forma tal que el material no sufra ningún daño. El transporte menor deberá utilizar medios que
no maltraten el material, entre ellos se pueden utilizar: carretillas, cajas plásticas, etc.

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Siembra: es la actividad de plantación del material vegetal de acuerdo con el diseño paisajístico. La base del
tallo del árbol deberá quedar al mismo nivel del suelo cuidando que las raíces estén completamente cubiertas. El
suelo alrededor del bloque del árbol será moderadamente compactado (compactación manual) con el objeto de
eliminar bolsas de aire y buscando que el árbol conserve su posición vertical original de la bolsa.
El fertilizante se puede aplicar en corona o media luna (para zonas de pendiente), también se pueden abrir 4
huecos de 10 cm de profundidad y dividir la cantidad de fertilizante recomendado en cada uno de ellos, para
posteriormente taparlo.

Tutores: En caso de necesitarse tutores en los árboles, estos deben ser de 3 m de altura y deben sujetar al árbol
con una malla o área tejida, que no lacere la corteza.

Manejo de desechos: Todos los residuos que deje la actividad de plantación deben ser recogidos y dispuestos
adecuadamente por el Contratista, entre éstos se pueden encontrar sustrato sobrante, bolsas plásticas, hierbas,
basura entre otros.

Señalización: Para evitar accidentes durante la etapa de ahoyado y plantación se debe utilizar cinta plástica
(amarilla y negra) para aislar los sitios de trabajo.

Mantenimiento de árboles

El tiempo establecido para el mantenimiento de los árboles es de mínimo tres (3) a seis (6) meses, luego de la
etapa constructiva, se recomienda un mantenimiento por 5 años en la etapa operativa, el cual deberá ser
ejecutado por el Distrito de Santa Marta, cuando el SETP le haga entrega formal de los árboles que hayan
sobrevivido luego del mantenimiento inicial realizado por el contratista. En la actividad de mantenimiento se
involucran todas las labores que aseguren el establecimiento de la arborización.

Cerramiento ó señalización: Se debe crear un cerramiento o señalización que proteja el material vegetal recién
sembrado, en los primeros seis meses de establecidos los árboles.

Riego: En épocas secas se recomienda el riego de 15 a 20 litros de agua por árbol por lo menos cada 5 días.

Un árbol maduro puede perder hasta 80 galones de agua por procesos de transpiración. Los árboles recién
plantados deben ser regados en época de sequía ya que su sistema radicular es limitado y no llegan en muchos
casos hasta los sitios donde el agua se encuentra de forma disponible.

Replateo: El replateo es la práctica de remover las plántulas herbáceas en la base del árbol, generalmente se
hace raspando y repicando el suelo, pero esta práctica no es conveniente. Se recomienda hacer la remoción de
malezas por el sistema de corte con machete a ras de piso, sin dejar expuesto el suelo a la radiación solar. Se
debe realizar alrededor de cada árbol en un diámetro de 60 cm en zonas blandas y en toda la matera en zonas
duras cada 45 días durante los primeros 2 años. Mediante esta actividad se elimina la competencia por
nutrientes o interferencia en el crecimiento de las plántulas o sustrato herbáceo establecido como cubresuelos
en materas; también permite eliminar escombros o basuras alrededor o en el sitio de las plántulas.

Replateo: En el evento que exista mortalidad del material plantado, se deberán reponer los árboles con las

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mismas calidades técnicas del material inicial. Esta labor se realizará durante todo el periodo de mantenimiento.

Poda: Esta actividad tendrá especial precaución en los primeros meses y será de formación y estética y se
realizará a los árboles que lo requieran previa aprobación por parte de la Interventoría.

Para mantener los árboles en buen estado de vigor y sanitario, se debe realizar monitoreo continuo del árbol,
con el fin de detectar a tiempo agentes patógenos o daños causados de forma biótica y abiótica.

CRONOGRAMA

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8
C2 Compensación forestal R.F R.F R.F R.F C. C. C.
R.F.: Ingeniero Forestal, con experiencia en la actividad específica; 1 cuadrilla de obreros.
C.: Contratista encargado del mantenimiento 6 meses luego de la etapa constructiva.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

De acuerdo con el diseño geométrico y paisajístico, este programa se desarrollará sobre el corredor del tramo
pertinente de El SETP en los sitios donde se establecerán los árboles de compensación por la eliminación de
individuos en buen estado que interferían en el desarrollo de la obra. Los espacios disponibles para desarrollar
esta actividad sobre el corredor vial se ubican en el separador de la vía, andenes, zonas blandas y zonas duras
con contenedor. También se realizarán actividades de siembra de árboles en áreas verdes con valor ambiental y
aledaño al corredor vial.

METAS INDICADORES

100% arboles compensadas Número de árboles sembrados por

compensación/Número de árboles
SEGUIMIENTO Y MONITOREO talados autorizados por la Autoridad
Ambiental x 100
Mínimo 90% Número de árboles sobrevivientes
después del tiempo mínimo de
mantenimiento/Total de árboles
compensados x 100
La ejecución de la actividad y la responsabilidad del manejo de este
RESPONSABLE DE componente arbóreo estarán a cargo del SETP, en delegación al Contratista
EJECUCIÓN encargado de la construcción.
La Interventoría Ambiental será la directa delegada para el seguimiento de
cumplimiento de este programa al contratista; será así mismo quien
RESPONSABLE DE certifique el cumplimiento adecuado del programa e informe a la entidad
SEGUIMIENTO Y MONITOREO ambiental local. La Interventoría ambiental realizará monitoreos mensuales
sobre el material establecido sobre el corredor vial y sobre las actividades de
revegetalización en general, así como de la supervisión de las labores de

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 mantenimiento especialmente de las labores de riego. La autoridad
ambiental local verificará el estado y ubicación de los árboles en los sitios
definidos.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Compensación de Árboles Categoría I (H= 1,5 a 2,0 m) Un 210
Riego de Árboles sembrados por compensación y Zonas Un 7560
Verdes por tres (3) meses adicionales a la obra.
Mantenimiento de los arboles Sembrados (limpieza Un 2520
mensual). Tres (3) meses adicionales a la obra.

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 PROGRAMA C4

MANEJO DE CONTINGENCIAS DE ÁRBOLES NO INCLUIDOS EN EL

FICHA C4 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

• Establecer las medidas de manejo ambiental y procedimientos adecuados

para proceder en situaciones en las cuales árboles no incluidos en la zona
OBJETIVOS de influencia directa del tramo en cuestión, se vean afectados por
alteraciones generadas por el Contratista Constructor de las obras,
prácticas estas que de suceder deben ser en casos extremos y que
podrán generar procesos sancionatorios al contratista.
• Alteración en el paisaje urbano
IMPACTOS A MANEJAR • Afectación en la calidad del suelo
• Afectación en la calidad del aire
• Alteración en los niveles de ruido
• Cambio cromático
• Cambio en la visibilidad
• Cambio en la calidad del hábitat
• Afectación en la presencia de fauna
• Pérdida de la cobertura vegetal.
Las diferentes actividades que componen el Programa de Manejo de la
Vegetación sobre el corredor de construcción de El Ente Gestor se
enmarcan bajo la Ley 99/93, la cual reglamenta la normatividad y jurisdicción
ambiental en el manejo de los recursos naturales.
NORMATIVIDAD APLICABLE
El Decreto 1791/96, el cual establece el régimen de aprovechamiento
forestal en Colombia, definiendo clases de aprovechamiento y aduce la
necesidad de solicitar el permiso de aprovechamiento forestal ante la
autoridad ambiental con jurisdicción, cuando el volumen de madera a
remover objeto de un proyecto supera los 20 m3; también consagra la
necesidad de las actividades de mitigación (bloqueo) y compensación
(arborización) por necesidades del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO

C4.1 Manejo de contingencias de árboles no incluidos en el área de influencia directa:

Debido a la necesidad del movimiento de maquinaria, equipos y personal, al igual que la operación de dicha
infraestructura hace que exista un riesgo permanente con la vegetación que se encuentra en el área de
influencia. Estos individuos pueden ser afectados por colisiones que podrían generar desprendimiento de raíces
e igualmente se pueden ver afectados por material particulado que se acumula en sus hojas.

Con el fin de realizar un manejo adecuado a esta vegetación, será necesario que el contratista determine qué
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tipo de afectación se presente con el fin de determinar el procedimiento a seguir. Además se debe incluir un
informe técnico donde el contratista describa el daño ocasionado sobre el individuo, así como las causas que lo
ocasionaron. Si el daño ocasionado genera la pérdida del individuo, el contratista y la interventoría del proyecto
deberán notificar a la autoridad ambiental solicitando el respectivo permiso de erradicación y será ella quien
determine la medida de mitigación del daño mediante acto administrativo. El contratista debe informar a la
Interventoría en un plazo no mayor a 24 horas después de ocurrido el suceso.

De manera preventiva, el contratista deberá tomar todas las medidas de control durante los movimientos de
maquinaria y equipos, señalizando aquellos individuos de la flora que puedan verse afectados por estas
maniobras y así evitar aproximaciones. Si se presenta algún tipo de estas contingencias, el contratista deberá
dar aviso inmediato a la Interventoría, quien acordará con la autoridad ambiental el procedimiento a seguir.

Como medidas adicionales y de tipos preventivas se realizará lo siguiente:

• Se deberá evitar que los árboles que permanezcan en pie sean dañados por el proceso constructivo,
por lo que se realizará cerramiento de los individuos con madera y malla azul, además se le prohibirá a
los trabajadores y operadores la intervención de dichos individuos así como el daño de la protección
implementada en los árboles.
• Se prohíbe acopiar escombros o materiales cerca de los árboles que permanecen en pie.
• Se prohíbe utilizar los árboles que queden en pie para colocar avisos se señalización u otro tipo de
cartel.
• Se evitará que los árboles que queden en pie sean utilizados como percheros para ropa u otros
utensilios de los obreros.
• Sobre los árboles que permanecerán en pie se prohíbe guindar hamacas, chinchorros, cambuches o
implementar cualquier tipo de construcción.
• El contratista debe realizar podas técnicas para los árboles que así lo requieran. Lo anterior con el fin
de evitar accidentes laborales o el volcamiento de los mismos.

En las inducciones se reiterará el tema del manejo forestal.

En los informes mensuales del Contratista en el componente C, se informará sobre el estado y la condición de
la vegetación arbórea que queda en pie.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
C4.1 Manejo de contingencias de
árboles no incluidos en el área de R.F. R.F. R.F. R.F. R.F.
influencia directa
R.F. Especialista Forestal que identifique afectaciones en la vegetación presente en el tramo de la obra.

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 LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

El presente programa deberá ser aplicado a lo largo de los tramos de la Calle 22 y [Link] y en su área
de influencia directa.

METAS INDICADORES

Máximo el 10% de individuos Número de individuos afectados/Número

SEGUIMIENTO Y MONITOREO afectados. de individuos no contemplados para
eliminación x 100.

RESPONSABLE DE La ejecución de la actividad y la responsabilidad del manejo del componente

EJECUCIÓN arbóreo estará a cargo del SETP, en delegación al Contratista encargado de
la construcción.
RESPONSABLE DE La Interventoría Ambiental será la directa delegada para el seguimiento de
SEGUIMIENTO Y MONITOREO cumplimiento de este programa al contratista; será así mismo quien
certifique el cumplimiento adecuado del programa e informe a la entidad
ambiental local. El Contratista llevará el registro de árboles afectados por
fuera de lo estimado en el programa de eliminación y las medidas
ejecutadas, dicha información se encontrará a disposición de la Interventoría
ambiental y de las autoridades con competencia en el tema ambiental.

PRESUPUESTO

El Contratista asumirá los Costos derivados de las compensaciones requeridas para subsanar las afectaciones
y daños producidos por sus trabajadores, equipos y/o o maquinarias a su servicio, a los árboles ubicados por
fuera de la zona de influencia directa del tramo.

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 10. COMPONENTE D – GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

La formulación y posterior ejecución del Plan de Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción, obedece
al cumplimiento de la normatividad ambiental existente, en relación con el manejo de los impactos ocasionados a
la población y al entorno por la construcción de obras o macro proyectos de impacto urbano. El Plan de Gestión
ambiental en las actividades de Construcción hace parte integral del Plan de Manejo Ambiental y plantea las
recomendaciones que se deben tener en cuenta para el manejo adecuado y la mitigación de los impactos
causados al medio ambiente por este tipo de obras.

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental y del Plan de Gestión Ambiental para las Actividades de Construcción
es proporcionar una orientación práctica acerca de las medidas de manejo ambiental aplicables tanto a la
ejecución de los proyectos que generan impactos significativos al medio ambiente y a los recursos naturales,
como aquellos que no lo generan con igual magnitud.

PROGRAMA D1

MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE

FICHA D1 CONSTRUCCIÓN

• Realizar un adecuado manejo, recolección, tratamiento y disposición final

de los residuos sólidos generados en la obra, con el fin de evitar y/o
mitigar el deterioro ambiental y ocasionar el menor efecto sobre la
comunidad cercana a las áreas intervenidas por el proyecto.
OBJETIVOS • Establecer técnicas de reciclaje y reutilización de los materiales
removidos en la obra.
• Alteración en la calidad del aire debido a emisiones atmosféricas y ruido.
IMPACTOS A MANEJAR • Alteración en la calidad del agua de corrientes superficiales y
subterráneas, por generación y aporte de sólidos.
• Incomodidad a los peatones del tramo en cuestión, por la obstrucción total
y/o parcial del espacio público.
• Deterioro y pérdida de la cobertura vegetal.
• Modificación del paisaje.
• Cambio del uso del suelo, por alteración de sus propiedades
fisicoquímicas.
• Cambio en la calidad de cuerpos de aguas superficiales por afectación a
los mismos.
• Decreto Ley 2811/74 Código de Recursos Naturales.
• Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
• CONPES 3548 del 24 de noviembre del 2008 Sistema Estratégico de
Transporte Público de Santa Marta.
NORMATIVIDAD VIGENTE
• Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación
del suelo.

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 • Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
• Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y
se modifica el Código Penal.
• Decreto 1609/2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
• Decreto 2981/2013, Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo. Establece como prohibición el almacenamiento de
materiales y residuos de obra de construcción o demolición en vías y
áreas públicas.
• Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los criterios de
identificación, tratamiento y registro.
• Resolución 541/94 Manejo y transporte de residuos sólidos y materiales
de construcción. Reglamenta el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros.
• Decreto 948/95 Calidad de aire, y sus actualizaciones.
• Plan de Ordenamiento Territorial de Santa Marta “Jate Matuna” 2000-
2009, que reglamenta los usos del suelo.

MEDIDAS DE MANEJO

D1.1 Manejo de demoliciones:

• Se debe informar a propietarios de predios localizados frente a los andenes a intervenir, una semana
antes de empezar la actividad.

• Se debe presentar la programación de la intervención de andenes al interventor para su aprobación

antes de su ejecución. La rotura consecutiva de andenes debe realizarse en tramos máximo de 100
metros, con el fin de minimizar el bloqueo a viviendas, peatones y locales comerciales. Se debe dar
cumplimiento al Plan de Manejo de Tráfico, en la demarcación de la obra, especialmente en la
demolición y construcción de andenes. El material producto de la demolición, debe ser separado y
clasificado, para ser reutilizada o desechada. El suelo orgánico removido no debe ser mezclado con
materiales de excavación ni de otros tipos.

• Se debe mantener cubierto el material acopiado o en su defecto hacer humectaciones, llevando

registros de consumos de agua y sitios donde se utilizó, lo anterior con el fin de minimizar emisiones de
material particulado. Para el uso del agua, es necesario contar con las respectivas autorizaciones de
las entidades competentes. La distancia mínima de los residuos de excavación a las excavaciones
debe ser mayor a 1 m.

• Se utilizarán taladros neumáticos para el corte y arranque de las excavaciones de los andenes. Para
esta actividad se utilizarán mallas de cerramiento o polisombra de mínimo 2 metros de altura con el fin
de aislar las zonas intervenidas. Se señalizará con conos y barricadas 50 mts antes del lugar en donde

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 se realiza la recolección de escombros, esta no debe ocupar más de un carril y debe estar apoyada
con un paletero. Las demoliciones deben programarse en horarios continuos para que se inicien y
terminen dentro del mismo día y nunca deben ser nocturnas.

• Se debe dar entrenamiento acerca del cumplimiento del programa de manejo de escombros al
personal que trabaje en las obras de andenes, así como al nuevo que ingrese en las mismas, con el
propósito de prevenir accidentes y afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos, los
operarios que realizan demoliciones deberán estar dotados de un equipo completo de acuerdo a las
normas de seguridad industrial.

• Si en algún caso en los procesos de demolición y excavación se detecta la presencia de suelos

contaminados o residuos peligrosos, se deben suspender dichos procesos y convocar de emergencia
al Comité Socio-Ambiental hasta que este determine el curso de acción a seguir, garantizando el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en materia de gestión integral de residuos
peligrosos.

D1.2 Manejo de escombros:

La mayor cantidad de escombros se espera que se genere producto de las demoliciones de pavimento,
andenes y separadores entre otros. La información correspondiente al estimativo de volúmenes de los
escombros producto de las demoliciones de pavimentos, andenes, etc y material de excavación se encuentra
alrededor de 8.250 m3 aproximadamente para la Calle y 3.796 m3 aproximadamente para la Av. Ferrocarril,
según información suministrada por el SETP de Santa Marta.

El escombro generado debe ser retirado dentro de las 24 horas siguientes a su generación del frente de la obra
y transportados a sitios incluidos en el PIPMA y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para su
disposición final. Diligenciar Formato No. 9. Al finalizar el día (antes de las 6:00 p.m.), los volúmenes de
escombros no superiores a 5 m3, se deben recoger y almacenar por la Brigada de Aseo, Orden y Limpieza y
podrán almacenarse en sistemas de confinamiento móviles cubiertos con plásticos resistentes y que no impida
el paso de los peatones o dificulte la circulación vehicular, para luego ser transportados a los sitios de
disposición final autorizados por el DADMA, ya que no se cuenta con escombrera en el Municipio. En caso
contrario, se podrá cargar estos volúmenes en volquetas las cuales deben quedar sin morro y carpadas hasta el
día siguiente en el Campamento o disponerlos en los sitios de acopio los cuales deberán ser aprobados por la
Interventoría. Mensualmente se debe entregar a la Interventoría certificación de escombros y llevar el registro
de los volúmenes generados indicando el factor de expansión, tipo de material y cualquier otro tipo de
información pertinente en caso de almacenamiento temporal.

Se prohíbe disponer temporalmente residuos de construcción en zonas verdes que no son intervenidas por el
proyecto. Con excepción en los casos en los cuales la zona este destinada a zona dura de acuerdo con los
diseños del proyecto. Esto tendrá que ser aprobado por la Interventoría y se dará cumplimiento a lo establecido
en el programa C.

En lo posible se debe buscar la reutilización de materiales en la obra, o en obras externas validadas por la

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interventoría y las autoridades competentes. Para tal fin estos materiales deben estar protegidos contra la
acción erosiva del agua, aire y su contaminación, con elementos como plástico, lonas impermeables o mallas, o
con contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento, con una altura máxima de 2 m. almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo y que no interfieran con el tráfico peatonal y/o vehicular.

Otra alternativa para la disposición de los escombros es utilizarlos en la adecuación de calles que se encuentren
en mal estado. Para tal fin se deberá contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente y los
permisos que se requieran. Para esto es importante ubicar las calles que más necesitan la disposición de este
escombro. En el caso de ser aprobada esta alternativa el Interventor de la obra será el responsable del
seguimiento de dicha disposición. Antes de realizar la disposición, el Contratista presentará a la Interventoría, el
plan de disposición respectivo.

Las actividades de demolición serán llevadas a cabo con las medidas de señalización que se describen en el
programa de Señalización y Manejo de Transito del presente PMA. En caso de trabajos nocturnos se requiere
un permiso de la alcaldía, el cual se debe encontrar en la obra. Se debe garantizar la reconformación total del
espacio público y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades de
demolición, así como la recuperación de las áreas donde se adelantó el almacenamiento y cargue de
escombros de acuerdo con lo establecido en los planos finales del proyecto.

D1.3 Transporte de escombros:

Los vehículos que se utilizarán para transportar los escombros no deben ser llenados por encima de su
capacidad (a ras con el borde superior del platón), se debe cubrir con lonas y amarrar completamente la carga
externamente 30 cm por debajo del nivel del platón y deben movilizarse siguiendo las rutas que se establecen
en el Programa de Implementación del PMA (PIPMA) previamente aprobadas por la interventoría. El transporte
de escombros se realizará en un horario que no interfiera con las horas pico de tránsito, ni con las de descanso
de los habitantes del sector, cumpliendo los requisitos de las autoridades de tránsito establecidos. Las volquetas
deben contar con identificación en las puertas laterales que acredite el contrato al que pertenecen, empresa
contratante, número del contrato, número telefónico de atención de quejas y reclamos y nombre del Contratista.

De acuerdo con las consultas adelantadas ante la autoridad ambiental competente, en este caso DADMA, para
las obras a realizar en la ciudad, se encuentra autorizado el lote de ESPA para la disposición de materiales
sobrante de excavación y escombros. Este lote se localiza al sur del Municipio por la vía alterna hacia el
municipio de Ciénaga. Si el contratista pretende realizar una adecuación de terreno debe presentar la solicitud
ante la autoridad ambiental para su aprobación.

El Contratista deberá entregar en un plano donde se deberá indicar la ruta más apropiada que pueden tomar las
volquetas para transportar los escombros hasta el sitio de disposición. La cual debe ser aprobado por la
interventoría y por el SETP. La figura D1.3 muestra la ruta más apropiada que pueden tomar las volquetas para
transportar los escombros hasta los posibles sitios de disposición.

No se deben modificar los diseños originales de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su
capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis. Solo se permite la
adecuación del platón con láminas metálicas soldadas siempre y cuando no excedan la capacidad y estabilidad

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establecida por el fabricante del vehículo.

Tal y como lo establece la resolución 541/94 del MAVDT, el Contratista debe garantizar la limpieza de las llantas
de todos los vehículos que salgan de la obra. Esto puede ser posible si se adecua un sitio específico donde el
agua de lavado caiga a un desarenador y de ahí a la red de alcantarillado. Ver Programa D5.

Se deberán limpiar las vías de acceso al sitio de trabajo de los vehículos de carga como mínimo 2 veces al día o
cuándo se requiera, para evitar el aporte de material particulado y sólidos a las redes de alcantarillado y de
material particulado a la atmósfera. Es entonces la brigada de limpieza y mantenimiento la encargada de las
labores de señalización y de cerramiento de la obra. En el evento de escape, pérdida o derrame de material en
áreas de espacio público durante el recorrido, éste deberá ser recogido inmediatamente por el transportador
quien debe reportar la novedad al Contratista y este a la interventoría ambiental el mismo día.

Al finalizar cada jornada de trabajo se hará una limpieza general y cada vez que se requiera se recogerán los
desperdicios o basura presentes en el sitio de obra. Para este fin se colocarán canecas y se dispondrán en
sitios previstos para tal efecto hasta ser recogidos por la empresa de aseo. El material que sea susceptible de
recuperar se clasificará y se depositará en canecas para material de reciclaje.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D1.1 Manejo de demoliciones R.A. R.A. R.A.
D1.2 Manejo de escombros R.A. R.A. R.A. R.A.
D1.3 Transporte de escombros R.A. R.A. R.A. R.A.
R.S.: Residente Ambiental: Se requiere un Residente Ambiental para el manejo del presente programa.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas de este programa serán aplicadas a lo largo de los tramos localizados en la Calle 22 y la Av.
Ferrocarril.

METAS INDICADORES

El 100% de los residuos generados Residuos de excavación,

SEGUIMIENTO Y MONITOREO dispuestos en sitios autorizados escombros dispuestos en
sitios autorizados m3/Total de
Residuos de excavación,
escombros generados en la
obra m3 x 100
Llevar relación de los residuos peligrosos Total de Residuos peligrosos
generados en la obra y su disposición a generados en la obra/Total de
través de gestores autorizados. residuos generados en la obra

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 x 100
Los residuos generados por las actividades Tiempo de permanencia
de construcción diarias, deben tener un (horas)/24 horas x 100
tiempo de permanencia de máximo el 80%
Mínimo el 30% de residuos reutilizados volumen de material de
escombros
reutilizado/Volumen de
material de escombros
reutilizable de la obra x 100
RESPONSABLE DE Es el Contratista de la obra con delegación en el Residente Ambiental, el
EJECUCIÓN responsable de la ejecución de este programa. Así como el Residente SST
para las actividades específicas.
RESPONSABLE DE La Interventoría elaborará los formatos para el Seguimiento de los
SEGUIMIENTO Y MONITOREO escombros.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Limpieza General y Cierre de la Obra (Incluye malla polisombra y ML 2.000
Listón de Madera Comercial 2"x3"x2,60 m espaciados cada 4 m
embebidos en canecas plásticas rellenas, incluido mantenimiento
del cerramiento)
Limpieza general (Incluye: Escobas con cerdas firmes, Carretillas Un 6
Buggy, Palas y Cepillos para barrido de calles)
Plástico Negro Para Cubrimiento de Residuos Generados en la ML 800
obra
Canecas rotuladas según código de colores para disposición de Un 12
residuos reciclables, no reciclables y peligrosos generados en
obra con tapa incluida. Ubicadas 12 para la Calle 22 y 12 para la
Av. Ferrocarril
Calle 22 (carrera 5ta – Av. Ferrocarril)
Cargue, transporte y disposición final en sitio autorizado por la M3 8.250
autoridad ambiental competente de material proveniente de
demoliciones, excavaciones y perfilados de las obras
construcción.
Avenida del Ferrocarril (carrera 3ra - Calle 22)
Cargue, transporte y disposición final en sitio autorizado por la M3 3.796
autoridad ambiental competente de material proveniente de
demoliciones, excavaciones y perfilados de las obras
construcción.

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 Figura D1.3 Ruta de Transporte de Escombros.

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 PROGRAMA D2

FICHA D2 ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

• Definir las medidas de manejo y control de la disposición de los materiales

de construcción, para evitar la afectación del desarrollo de las obras a lo
largo del tamo, así como la ocupación de espacios de circulación vehicular
OBJETIVOS o peatonal.
• Aplicar las medidas necesarias para evitar emisiones atmosféricas y aporte
de sedimentos al sistema de alcantarillado y a cuerpos de agua.
• Alteración en la calidad del aire debido a emisiones atmosféricas y ruido.
• Emisión de material particulado.
IMPACTOS A MANEJAR • Ocupación, cierre y deterioro del espacio público por las actividades de la
obra.
• Alteración en la calidad del agua de corrientes superficiales y subterráneas,
por generación y aporte de sólidos.
• Modificación en la calidad del suelo.
• Modificación del paisaje.
• Decreto 1594/84 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos
líquidos.
• Ley 685 de 2001 Código de Minas.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
• Normas Locales de Tránsito y Transporte.
• Decreto 1775/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley
23/73 y el decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje.

MEDIDAS DE MANEJO

D2.1 Fuentes de materiales de construcción:

Se deben contar con permisos y licencias ambientales y mineras exigidas por las normas ambientales vigentes,
de los materiales procesados, como ladrillos, concretos hidráulicos, concretos, concretos asfálticos y los
materiales de construcción. Si en algún caso se requiere cambio o utilización de otro proveedor de materiales,
se debe informar a la Interventoría y presentar el nuevo plano de ruta de suministros. Igualmente este nuevo
proveedor debe contar con los documentos exigidos por la normatividad ambiental vigente.

D2.2 Materiales de Obras de Concreto y Asfalto:

En el caso en que las mezclas de concreto se realicen dentro de la obra, se deben hacer sobre una plataforma
metálica, sobre geotextil o plástico para que el lugar permanezca en óptimas condiciones. Si hay derrame de
mezcla de concreto, se deberá recoger y disponer de manera inmediata, de tal forma que no exista evidencia
del vertimiento presentado y se deberá elaborar un reporte del incidente y de las acciones correctivas
adoptadas a la Interventoría. Queda prohibido botar las mezclas al lado de la vía en zonas verdes o duras.
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Estos sobrantes se deben tratar como escombros.

Queda prohibido el lavado de mezcladoras en el frente de obra, si no se cuenta con las estructuras y el sistema
de tratamiento necesarios. Se deberá contar con una certificación mensual por parte del proveedor de
concretos, de que el lavado de los mezcladores se realiza en sitios autorizados por la autoridad competente.
Los residuos de concreto generados del lavado de las canaletas de los mezcladores, deberán ser reutilizados
para el mejoramiento de superficies o pasos provisionales en el frente de obra o fabricación de prefabricados
para la adecuación de senderos peatonales.

En el caso de sobrantes de concreto o asfaltos, estos se emplearán en obras menores o se devolverán a las
plantas de donde proceden, por ningún motivo se permitirá que se dispongan en el sitio de obra o en áreas
aledañas.

Queda restringido el uso de formaletas de madera, a menos de que se requieran formas especiales. Se
recomienda utilizar formaletas metálicas.

Los cortes de materiales deben realizarse en húmedo, implementando un desarenador para las aguas
resultantes. En caso de que los cortes se realicen en seco, se deben hacer en una caseta, para evitar la
dispersión del material particulado.

Se deberá entregar a la Interventoría un mes antes de iniciar la etapa de construcción, el procedimiento del
sistema de calentamiento de liga asfáltica cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a
una semana. Si se requiere calentamiento in situ, deberá hacerse con gas.

D2.3 Agregados (arenas, gravas, triturados), Ladrillos y Productos de Arcilla:

Todos los sitios de acopio de materiales de construcción, o los sitios de almacenamiento temporal de los
mismos en el frente de obra, deben ser autorizados por la Interventoría Ambiental, incluyendo los sitios de
almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de excavación y de acopio temporal de
escombros. Los sitios de acopio temporal de materiales no se deben ubicar en zonas de sensibilidad social y/o
ambiental ni en aquellos sitios en donde se puedan generar riesgos de cualquier índole.

El espacio público que vaya a utilizarse para el almacenamiento temporal de los materiales y elementos para la
construcción, adecuación, transformación o mantenimiento de obras públicas, deberá ser debidamente
delimitado y señalizado.

Con el fin de que no queden almacenados materiales en la obra, se llevará solo cantidades necesarias para un
(1) día de actividades. En el caso de sobrantes, estos materiales deben ser devueltos al sitio de
almacenamiento autorizado por la Interventoría. Por esta razón debe contarse con sitios de almacenamiento de
materiales que faciliten su transporte a los diferentes frentes de obra donde van a ser utilizados. Ver Formato
No. 10.

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En el caso de finos, estos deben estar confinados y cubiertos con plásticos. Cuando no se cuente con un sitio
adecuado para el almacenamiento temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en
zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones
originales. Previamente autorizado por la Interventoría. Diligenciar Formato No.4 Uso de Zonas Verdes.

Los materiales deben ir en vehículos carpados y debidamente amarrados y no deben sobrepasar el volumen
para el que han sido diseñados. Consultar Programa D1.

Se debe coordinar con las Empresas de Servicios Públicos en el caso de que suministren materiales, su
ubicación de manera que no generen obstrucción del flujo peatonal y vehicular.

Los materiales como arena pueden almacenarse en contenedores metálicos en los frentes de obra, con
capacidad no superior a 12 m3 ni inferior a 5 m3. Los acopios deben hacerse mínimo 20 cm por debajo el borde.
Lo anterior debe ser autorizado por la Interventoría. Se deben llevar los registros de consumos de materiales
para el manejo del día. Las arenas deben ser esparcidas en un plazo no superior a una (1) hora.

Se debe entregar a la Interventoría con una semana de anticipación, el procedimiento para el riego de arena
utilizada para el sello de juntas de adoquines y baldosas en los andenes y separadores, indicando los sitios
donde se realizará esta labor. La arena no debe permanecer regada sobre estos por más de un (1) día y la zona
intervenida debe ser barrida antes de las 7:00 p.m.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D2.1 Fuentes de materiales de
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
construcción
D2.2 Materiales de Obras de
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
Concreto y Asfalto
D2.3 Agregados (arenas, gravas,
triturados), Ladrillos y Productos R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
de Arcilla
R.A.: El residente ambiental y el residente S&SO serán responsables de las medidas de manejo ambiental del
programa de manejo de materiales y equipos de construcción.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las zonas donde se utilizarán concretos y materiales de construcción involucran los Tramos de la Calle 22
(Carrera 5ra – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22) y su adecuación para la movilización del
nuevo sistema, así como las zonas de andenes, sardinel, cruces de canales y demás obras proyectadas.

METAS INDICADORES

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 El 100% del volumen de material Volumen de material empleado con
SEGUIMIENTO Y empleado en las obras deberá permisos/Volumen total de material
MONITOREO provenir de fuentes de materiales empleado en toda la obra x 100
autorizadas por las autoridades
ambientales y mineras.
El 100% de los acopio conformados No. de acopios con señalización/No.
deberán contar con señalización de acopios total x 100
El 100% de los derrames ocurridos No. de derrames controlados/No. de
deberán ser controlados. derrames presentados x 100
El responsable de la ejecución de las medidas y obras que hacen parte del
RESPONSABLE DE proyecto destinadas para el almacenamiento y manejo de los materiales de
EJECUCIÓN construcción, será el Contratista de obra a través de sus (Residente Ambiental
y Residente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).

El residente ambiental con el apoyo de los inspectores y la brigada de aseo y

limpieza será quien implemente y controle las medidas de manejo ambiental
del programa de manejo de materiales de construcción.
RESPONSABLE DE La Interventoría ambiental verificará el cumplimiento de las medidas desde el
SEGUIMIENTO Y inicio de las obras, hará controles durante la construcción y verificará las
MONITOREO acciones pertinentes.

La Interventoría exigirá, la presentación de los permisos de explotación de

materiales y de captación de agua, con el fin de verificar el cumplimiento a la
disposición legal vigente.

PRESUPUESTO

En la ciudad de Santa Marta existen canteras en explotación que cuentan con Licencia Ambiental y por lo tanto
los costos de su manejo están involucrados en el precio de venta.

Los costos ambientales inherentes a los materiales de construcción se refieren a su almacenamiento y

cobertura con plásticos para garantizar sus características e impedir su lavado por las lluvias y consiguiente
aporte al sistema de drenaje pluvial de la ciudad o su suspensión por el viento y contaminación atmosférica
consiguiente. Así como plásticos o geotextiles para la actividad de mezcla de concreto si se llegara a presentar.
Estos costos se encuentran incluido dentro del presupuesto del Programa D1.

Las plantas de concretos y concretos asfálticos deberán contar con sus respectivas licencias ambientales y por
lo tanto su manejo ambiental estará involucrado dentro de los costos de estos materiales.

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PROGRAMA D3

FICHA D3 MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES

• Definir las medidas de manejo y control para la ubicación de campamentos

y centros de acopio, para la administración, almacenamiento de
materiales, equipos y alojamiento temporal del personal durante la etapa
OBJETIVOS de pre-construcción, construcción y operación, con el fin de minimizar la
afectación al paisaje y habitantes de la zona.
• Garantizar las condiciones sanitarias adecuadas para el personal y
trabajadores de la obra por medio de campamentos y almacenes que
cuenten con conexiones a servicios públicos principales.
• Pérdida y afectación de la capa vegetal.
• Cambio del uso del suelo, por la alteración en las características del
mismo.
• Aumento de gases y material particualdo a la atmosfera.
• Cambio en los niveles de presión sonora por generación de ruido.
IMPACTOS A MANEJAR • Alteración en la calidad del agua de corrientes superficiales y
subterráneas, por generación y aporte de ARD, sedimentos y lubricantes.
• Generación de residuos domésticos e industriales.
• Afectación en la percepción del paisaje.
• Alteración del flujo vehicular por la obstrucción del espacio público.
• Molestias a la comunidad residente de la zona.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
• Ley 685/01, código de minas.
• Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
• Normas locales de Tránsito y Transporte.
• Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley
23/73 y el decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje
• Resolución 2400/97 de Mintrabajo: disposiciones sobre vivienda higiene y
seguridad en establecimientos de trabajo.
• Resolución No. 1096/2000 Reglamento técnico del sector de agua potable
y saneamiento básico (RAS – 2000).
• Norma 600 de la NFPA contempla la formación de brigadas contra
incendio.
• Norma 30 de la NFPA contempla el almacenamiento de líquidos
inflamables y combustibles.
• Norma 10 de la NFPA establece el tipo, la distribución y uso de extintores
portátiles.
• Ley 140 e 1994. Publicidad Exterior Visual.

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 MEDIDAS DE MANEJO

D3.1 Ubicación:

Debe ubicarse un campamento para toda la obra, en sitios donde no ocasionen interrupciones al tráfico peatonal
y vehicular. Se debe considerar infraestructura existente ubicada en cercanías y concertar con los
representantes de las comunidades afectadas, para evitar algún tipo de conflicto social.

El campamento no podrá instalarse en zonas verdes, cauces de agua, zonas de protección ambiental, ni en
espacios públicos. Si se ubica espacio público, se debe contar con los permisos de las autoridades competentes
y con fotografías antes del inicio y después de concluidas las obras, para garantizar que el sitio se deje en las
mismas o mejores condiciones.

Está prohibida la relación de cortes de terreno y rellenos, en el caso necesario de habilitar espacios para el
campamento. El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una señalización
adecuada para garantizar la seguridad del lugar. Este debe seguir las pautas y recomendaciones del programa
SST.

D3.2 Adecuación:

El campamento debe contar con vigilancia, estar bien iluminado e identificado con una valla informativa. Debe
contar con un letrero en la fachada que indique: “CAMPAMENTO DE LA OBRA DE CONSTRUCCION DEL
SETP DE SANTA MARTA S.A.S.” El contratista debe adelantar el permiso de publicidad exterior visual ante la
autoridad competente.

El campamento debe ser sometido a un proceso de análisis de riesgos antes de su instalación, este análisis
debe ser entregado a la Interventoría con dos (2) semanas de anticipación para su revisión y aceptación. Este
debe ser realizado por el residente de seguridad y salud en el trabajo, y actualizarse mensualmente y cuando se
presenten cambios en el campamento. Los resultados de la revisión deben ser entregados en el informe
mensual de gestión socio-ambienta. Además se debe contar con un plan de contingencia o emergencias en
donde se halle en un plano las rutas de evacuación y puntos de encuentro. Todo el personal que labore en el
campamento debe ser entrenado efectuando tres (3) simulacros de evacuación: una semana después de
haberlo ocupado, a la mitad de la obra y un (1) mes antes de finalizar la misma. El plan de respuesta debe ser
entregado a la Interventoría 2 semanas antes de ocupar el campamento.

Los permisos y trámites respectivos para las conexiones de servicios públicos, serán adelantados por el
contratista ante las autoridades competentes. En caso de no conectarse a la red de acueducto y alcantarillado se
utilizarán baños portátiles. En el campamento deben estar disponibles los recibos de pago de los servicios
públicos.

D3.3 Dotación y equipo:

Al interior deben existir instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropas de trabajo (baños y
lockers). Igualmente se deberá contar con instalaciones sanitarias en proporción de uno por cada 15
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trabajadores diferenciadas por sexo, diligenciar Formato No. 11, Anexo 4. En caso de existir cafeterías o
comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y cumplir con las normas de higiene necesarias.
Además debe estar dotado con extintores, el número y tipo de estos deben corresponde a las características del
campamento, ubicados en las áreas críticas como lo son el almacenamiento de materiales, sustancias químicas,
hidrocarburos, residuos peligrosos y no peligrosos debidamente señalizados de acuerdo con las normas contra
incendio. La localización de estos equipos debe corresponder a los resultados del análisis de riesgos.

El campamento debe contar con una sala para reuniones, la cual puede ser utilizada con oficina de atención
SST, la cual deberá estar claramente identificada. En la cartelera principal del campamento se deben publicar
permanentemente los permisos ambientales que se requieren para el proyecto, el reglamento de higiene y
seguridad industrial y los documentos exigidos por la Interventoría. En caso de Consorcios o Uniones
Temporales se debe disponer antes de ocupar el campamento del reglamento de higiene y seguridad industrial
propia del Consorcio.

El campamento deberá tener una sección de primeros auxilios, con una (1) camillas, un (1) botiquín portátil
equipado con gasa, esparadrapo, algodón, alcohol y desinfectante, tablillas para lesiones de brazos, piernas y
férulas tipo D’ Thomas, entre otros.

D3.4 Manejo de campamento:

Se debe contar con un programa de reciclaje revisado y aprobado por la interventoría. Se deberá hacer los
registros correspondientes que deben ser entregados en el informe semanal de la gestión socio-ambiental. Se
deberán colocar recipientes debidamente protegidos contra la acción del agua, diferenciados por colores con el
fin de hacer clasificación de residuos en la fuente. Se debe coordinar la recolección de estos residuos, con una
empresa que cuente con permiso ambiental, para su clasificación tratamiento y disposición final. Los no
reciclables, se almacenarán en recipientes adecuados para posteriormente ser evacuados por los vehículos
recolectores de basura, para lo cual se establecerá un acuerdo con la empresa que preste este servicio en el
sector.

Es necesario desarrollar un procedimiento documentado para mantener e implementar el orden, aseo y limpieza
en el campamento, así como también para la seguridad eléctrica de las instalaciones. Está prohibida la ubicación
de restaurantes temporales, así como también la de vendedores ambulantes en andenes y zonas que interfieran
con el tráfico vehicular o peatonal cerca de los campamentos.

Está prohibido el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento si

no se posee la infraestructura y permisos necesarios, así como los mecanismos para la prevención y atención de
derrames. La realización de estas actividades en los frentes de obra solo se podrá desarrollar como una medida
de contingencia para lo cual se deberá contar con la aprobación de la interventoría.

D3.5 Manipulación de sustancias y materiales utilizados en la obra:

Deben contar con los MSDS en español de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra y elaborar un
registro de todas estas sustancias y materiales. Este procedimiento debe ser entregado a la Interventoría 2
semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y las observaciones deben ser atendidas

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en un plazo no mayor a una (1) semana.

Se permitirá el almacenamiento de productos peligrosos (inflamables, corrosivos y explosivos), siempre y cuando

se cumpla con todas las medidas descritas en sus fichas de seguridad en cuanto a sus características de
compatibilidad y las aprobadas en el PIPMA.

El contratista deberá elaborar una matriz de compatibilidad de sustancias químicas la cual deberá ser entregada
dentro del PIPMA

D3.6 Desmantelamiento:

Al finalizar la obra se deberá desmontar el campamento y recuperar y restaurar el espacio público afectado y el
área del campamento de acuerdo con su uso; se deberá retirar todas las vallas avisos y señales que se hubieren
colocado provisionalmente, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse selladas y se dejará
constancia de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de los
servicios utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo. El contratista debe entregar el paz y
salvo por concepto de arrendamiento.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D3.1 Ubicación R.A.
D3.2 Adecuación R.A., [Link]
D3.3 Dotación y equipo R.A., [Link] R.A. R.A. R.A. R.A.
D3.4 Manejo de campamento R.A., [Link] R.A., [Link] R.A., [Link] R.A., [Link] R.A., [Link]
D3.5 Manipulación de sustancias
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
y materiales utilizados en la obra
D3.6 Desmantelamiento R.A.
R.A.: Residente Ambiental encargado de llevar a cabo las medidas de manejo para campamentos e
instalaciones.
[Link]: Residente SST encargado de todo lo concerniente a la Seguridad y Salud en el Trabajo en los
campamentos e instalaciones.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Para la instalación del campamento se aconseja arrendar un predio cerca de la obra, si no es posible adecuar un
área disponible para la instalación del mismo.

METAS INDICADORES

No. De trabajadores que participaron

100% en el simulacro / No. De trabajadores
en la obra

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SEGUIMIENTO Y MONITOREO No. De simulacros realizados/No. De
100%
simulacros programados.
Cumplir con el 100% de las medidas Peso de residuos sólidos comunes y
establecidas para el manejo de especiales reciclados/ Peso de
residuos en las instalaciones residuos sólidos comunes y
temporales y campamentos. especiales producidos x 100
Frecuencia de transporte de residuos
Mínimo 3 veces por semana.
sólidos comunes.
No. de personas que laboran en el
1 baño portátil por cada 15
campamento/ No. De baños en el
trabajadores.
campamento x 100.
No. de señalización colocada en el
100% campamento/No. señalización
mínima requerida x 100.
No. de señalización inventariadas y
100% rotuladas/No. señalización utilizadas
x 100.
No. de trabajadores capacitados en
los procedimientos del
100%
campamento/Cantidad de
trabajadores x 100
RESPONSABLE DE El responsable de ubicación, adecuación y supervisión es el grupo de
EJECUCIÓN Gestión Ambiental y social del Contratista de obra (Residente Ambiental,
Residente Social y el Residente de Seguridad y Salud en el Trabajo).
RESPONSABLE DE El monitoreo forma parte de las labores que debe realizar el equipo de
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Gestión Ambiental del contratista encargado de la construcción del tramo. La
responsabilidad del seguimiento y monitoreo para el programa de
campamentos e instalaciones temporales estará a cargo de la Interventoría
del proyecto.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Señalización Preventiva Interna: Valla campamento interna de 1,5 x
Un 1
1 m con parales en madera, metálica)
Alquiler de 6 Baños portátiles (5 CABINAS SANITARIAS UBICADAS
EN OBRA Y 1 EN CAMPAMENTO) para manejo de residuos Mes 5
líquidos generados por obreros por la duración de la obra.
Manejo de Residuos Sólidos y Emergencias en Campamento (Plan
de emergencia para atención primaria de accidentes in sitú; incluye
Un 1
botiquín para atención básica, 1 punto ecológico por frente para
manejo de residuos sólidos)

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 PROGRAMA D4

FICHA D4 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE

• Mantener en óptimas condiciones las maquinarias y equipos de construcción por

medio de la implementación y aplicación de medidas de manejo adecuadas.
• Minimizar las emisiones de gases, partículas y ruidos generados.
OBJETIVOS • Evitar el deterioro de las vías y la afectación de su tránsito vehicular y peatonal
cotidiano.
• Minimizar el riesgo de accidentes.
• Cambio en los niveles de presión sonora por generación de ruido.
IMPACTOS A • Aumento de gases y material particualdo a la atmosfera.
MANEJAR • Alteración del tráfico vehicular y peatonal durante movilización de maquinaria.
• Incremento de riesgos de accidente vehicular.
• Deterioro por vibraciones en viviendas aledañas por el paso de maquinaria pesada.
• Contaminación de las guas por derrames de aceites y combustibles.
• Afectación de la vegetación.
• Derrames de grasas y aceites por escapes y/o mantenimiento.
• Decreto 948 de 1995 (MAVDT) Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire, y sus actualizaciones.
• Resolución 910 de 2008 (Minambiente y Mintransporte) Por la cual se reglamentan
los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes
NORMATIVIDAD móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de
APLICABLE medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
• Ley 23/73 Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación
del suelo.
• Ley 491/99 define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se
modifica el Código Penal.
• Resolución 1048 de 1999 continua vigente únicamente para los vehículos año
modelo 2008 y 2009, en lo relacionado con los niveles permisibles de emisión de
contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel en
condición de prueba dinámica según lo dispuesto en el artículo 39 de la Resolución
910 de 2008.
• Decreto 1552 de 2000 Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado
por el artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en
vehículos Diesel.

MEDIDAS DE MANEJO

D4.1 Operación y movilización de maquinaria, equipos y vehículos:

La operación de los equipos de construcción y de maquinaria pesada deberá hacerse de tal manera que causen
el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. No se permitirá la movilización de vehículos y
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maquinaria en las zonas verdes. En un lugar visible deben tener la capacidad de carga, velocidad de operación
recomendada y las advertencias de peligros especiales.

La movilización de vehículos pesados por las calles y avenidas se realizará dando cumplimiento a lo dispuesto
por la secretaria de Transito, y en coordinación con la misma, se establecerán los horarios de traslado,
restricciones de horarios y medidas para el traslado nocturno. Adicionalmente se preverán las rutas de
movilización de maquinaria por fuera de la obra.

No puede movilizarse maquinaria sin la autorización escrita de la Interventoría y/o las autoridades de la
Secretaría de Tránsito. El uso de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la entrada y salida de
los equipos y maquinarias. No se podrá utilizar equipo que produzca ruido por encima de los niveles de presión
sonoros permitidos para la zona, cuando se realicen trabajos nocturnos.

La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m de altura (o
restricciones dadas en su momento por la oficina de Tránsito). En ningún momento la velocidad debe superar la
permitida por la oficina de Transito para zona urbana. No se deben utilizar vías en zonas residenciales, en lo
posible se emplearán al máximo las vías principales. Se le debe dar aviso a la Interventoría con 24 horas de
anticipación indicándole la ruta del transporte. Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información
sobre las dimensiones de la carga, tener luces de posición y balizas. Los equipos deben ser fijados con cadenas
y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es necesaria la revisión de las cadenas y
fijaciones al menos dos veces durante la operación de traslado. Para realizar esta actividad se debe tramitar el
respectivo permiso de trabajo ya que es una actividad de alto riesgo.

Se debe contar con certificados de movilización y de emisiones atmosféricas vigentes, los cuales deben estar a
disposición de la autoridad ambiental dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 948 de 1995 y sus
reglamentaciones y cualquier norma que lo modifique o sustituya.

Los transportadores y operarios, quienes son los responsables del buen funcionamiento de estos equipos, deben
haber sido capacitados en la imperiosa necesidad de hacer mantenimiento preventivo y en manejo defensivo.

D4.2 Mantenimiento de maquinaria, equipos y vehículos:

El mantenimiento de la maquinaria y vehículos debe incluir, la perfecta combustión de los motores, el ajuste de
componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas. Se debe usar cama baja para el
desplazamiento de la maquinaria y equipo que se realice sobre orugas. Se debe realizar un control de aceites
usados generados por la maquinaria, equipos y vehículos y además llevar un registro de consumo de aceites por
cada uno de estos. La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo
empleada en la obra debe estar disponible en el campamento y en los frentes de obra.

Se prohíbe la realización del mantenimiento preventivo en el campamento de obra y/o frentes de obras, este
debe hacerse en centros autorizados. Con el fin de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción
sobre las vías de acceso a la obra, los vehículos que salen de esta deben ser limpiados.

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Se debe realizar una revisión preoperacional diaria a los vehículos que laboran en la obra de: luces, frenos, pito
de reversa, certificado de revisión técnico mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para
minimizar los riegos de atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un
registro de estas inspecciones. Diligenciar Formato No. 6, Anexo 4.

D4.3 Equipos y maquinaria de construcción a utilizar:

En la construcción de obras, se recomienda a los contratistas emplear vehículos y maquinaria de modelos

recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles.

Los modelos y equipos a utilizar deben ser modelos superiores a 1996. Para modelos de 1996 -2000 se debe
realizar un mantenimiento preventivo cada 100 horas. Para modelos superiores a 2000 el mantenimiento
preventivo debe realizarse cada 200 horas. Se debe llevar el registro del año de la maquinaria y equipo utilizado
el cual debe ser entregado semanalmente en el Comité Ambiental. Formato No.12, Anexo 4.

Se debe realizar la clasificación de equipos para establecer si se requiere cama baja, escolta, apoyo de
paleteros, coordinación y manejo con tránsito, la cual debe ser entregada a la interventoría tres semanas antes
de inicio de obras

D4.4 Control de ruido:

En cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas entre otros, el ruido continuo que supere
el nivel de ruido ambiental, se realizará bajo ciclos de 3 horas continuas (máximo), seguidas de 2 horas de
descanso. El núcleo institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido adoptado. Debido
a la importancia del impacto por ruido en las zonas urbanizadas cerca del proyecto, se necesita conocer los
niveles de ruido máximos permisibles (NMP) referenciados en la Resolución No 08321/83 y el Decreto 948 /95,
reglamentado por la Resolución 627 de 2006 para las diferentes zonas de la ciudad y para los diversos
vehículos.

Los vehículos no podrán utilizar dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido así como deberán contar
con sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento. Igualmente los generadores eléctricos de
emergencia, o plantas eléctricas, deberán contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los
niveles de ruido, dentro de los valores establecidos por los estándares correspondientes de la normatividad
aplicable.

D4.5 Sitios de parqueo:

Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas (plásticas que evitan accidentes) y
tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo. Los sitios de parqueo deben ser
autorizados previamente por la Interventoría.

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 CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D4.1 Operación y
movilización de
[Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
maquinaria, equipos y
vehículos
D4.2 Mantenimiento de
maquinaria, equipos y [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
vehículos
D4.3 Equipos de
maquinaria y construcción [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
a utilizar
D4.4 Control de ruido [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
D4.5 Sitios de parqueo [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
R. SST: R. SST encargado de supervisar las actividades encaminadas al manejo de la maquinaria y equipos de
la obra.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

La movilización de la maquinaria y equipos se hará a lo largo de los tramos de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av.
Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22). La movilización de la maquinaria puede hacerse a través de
vías alternas. El mantenimiento se realizará solamente en las Estaciones de Servicio autorizadas.

METAS INDICADORES

Realizar el 100 % del mantenimiento de la No. vehículos con mantenimiento/No.

maquinaria, equipos y vehículos. vehículos utilizados x 100.

El 100% de los vehículos utilizados en el No. vehículos con documentos/No.

proyecto deberán contar con los certificados vehículos utilizados x 100.
de emisión de gases, SOAT, revisión
SEGUIMIENTO Y
técnico-mecánica.
MONITOREO
El 100% de los vehículos utilizados en el No. vehículos con equipos de
proyecto deberán contar con los equipos de prevención y seguridad/No. vehículos
prevención y seguridad reglamentados. utilizados x 100.

El 100% de los operarios de maquinaria No. de operarios con certificado/No. de

pesada contratados deberán contar con operarios contratados x 100.
certificado de idoneidad para su operación.

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 El Contratista será el responsable directo del buen manejo de este Programa, el cual
RESPONSABLE DE debe ser supervisado por el Residente de Seguridad y Salud en el trabajo del
EJECUCIÓN Contratista de Obra.
RESPONSABLE DE Las revisiones periódicas a los formatos de control de los equipos, vehículos y
SEGUIMIENTO Y operarios en cuanto al mantenimiento realizado, la verificación del sito donde se
MONITOREO realice el mantenimiento y los certificados de los operarios, será hecha por la
Interventoría delegada; igualmente debe velar por el cumplimiento de las normas de
seguridad industrial y el uso de vías establecido por el Plan de Manejo de Tráfico,
señalización y desvíos.

PRESUPUESTO

Los costos de manejo ambiental por este ítem deberán estar involucrados en los costos de alquiler y operación
de la maquinaria y equipo y por lo tanto no se deben involucrar en los costos de implementación del Plan de
Manejo Ambiental.

Este manejo incluye maquinaria en buenas condiciones de carburación y sincronización de motores, uso de
combustibles adecuados, presentar los certificados de emisión expedidos por una entidad autorizada, contar con
silenciadores y demás medidas normales de operación adecuada de estos equipos.

El contratista deberá incluir dentro de la administración y dentro de los costos directos del proyecto todos los
costos concernientes a este Programa.

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 PROGRAMA D5

MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y

FICHA D5 SUSTANCIAS QUÍMICAS

• Establecer medidas para el adecuado manejo de los residuos líquidos y

sustancias químicas, con el fin de evitar la contaminación de aguas y del suelo a
OBJETIVOS causa de vertimientos producidos en la construcción y adecuación de la obra.
• Alteración en la calidad del agua por aportes de residuos líquidos al Sistema de
IMPACTOS A MANEJAR alcantarillado y a cuerpos hídricos.
• Contaminación de los cuerpos hídricos.
• Modificación de las propiedades fisicoquímicas del suelo, por contaminación del
mismo.
• Generación de malos olores.
• Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
NORMATIVIDAD • Ley 9/79 Código Sanitario Nacional
APLICABLE • Decreto 1594/84 quien lo modifique o sustituya, Decreto 3039/2010 Por el cual
se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos y calidad del agua
• Decreto 1575/2007 por el cual se establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
• Decreto 1609/2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
• Decreto 1521/1998 por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,
transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para
estaciones de servicio.
• Resolución No. 1096//2000 Reglamento técnico del sector de agua potable y
saneamiento básico (RAS – 2000)
• Decreto 948/95 Calidad de Aire y sus actualizaciones
• Decreto 321 de 1999 Plan de Contingencia Contra Derrames Accidentales de
Hidrocarburos o Cualquier otra Sustancia Nociva para la Salud.
• Ley 55 de 1993 Regulación de Sustancias Químicas.
• Resolución 415 de 1999 donde se establecen los casos en los cuales se permite
la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para ello.
• Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 del Ministerio de la Salud.
• Decreto 353 de 1991 del Ministerio de Minas y Energía.
• Decreto 1697 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente, que modifica el decreto
948 de 1995.
• Decreto 1609/2002 Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
• Decreto 1521/98 Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,
transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para
estaciones de servicio.

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 MEDIDAS DE MANEJO

D5.1. Manejo de Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas:

Para el abastecimiento de combustible para maquinaria pesada, se debe utilizar carro tanques, los cuales
deben cumplir con lo dispuesto en el Decreto 1609/02, Decreto 1521/98, y las Normas Técnicas colombianas
(NTC) para el transporte de sustancias peligrosas. En este proceso se debe:

• El parqueo del vehículo no debe causar interferencia y debe quedar en una posición de salida rápida.
• Deben existir extinguidores cerca al sitio donde se realiza el abastecimiento (distancia no mayor de 3
m).
• Verificar que no haya fuentes que puedan causar incendio en los alrededores.
• Verificar el acoplamiento de las mangueras.
• En caso de derrame, incendio o contaminación de producto seguir los procedimientos del Plan de
Contingencia y reportar inmediatamente al interventor ambiental.
• El operario debe ubicarse donde se pueda ver claramente los puntos de llenado y en posición de
rápido acceso a la bomba.
• Se debe contar con una planilla de reporte y autorización por parte de la interventoría del llenado de
combustible.
• El proveedor de combustible debe contar con toda la documentación reglamentaria y las copias de
dichos documentos deben reposar en el campamento.

Para esto debe existir una planilla de reporte y autorización del llenado de combustible.

El llenado de combustible en los frentes de obra es considerado una tarea de alto riesgo por ende se debe
tramitar permiso de trabajo. Esta actividad debe ser supervisada por el residente SST de la Interventoría.

Cuando se realice mantenimiento correctivo a la maquinaria pesada se deberá colocar material de polietileno
que cubra el área donde se llevará a cabo el procedimiento. En este caso se debe dar aviso a la Interventoría
delegada del día y lugar donde tuvo lugar y las causas que lo motivaron. El mantenimiento de los vehículos y
maquinaria debe realizarse en sitios autorizados. Las medidas descritas en este párrafo deben ser
contempladas como medidas de contingencia y para lo cual se requerirá autorización por parte de la
interventoría.

En el caso de derrames accidentales que sobrepasen un volumen aproximado de 5 galones, debe retirarse el
suelo afectado y el contratista garantizara su gestión de acuerdo a la normatividad vigente para tratamiento
antes de su disposición y si son volúmenes pequeños, puede recogerse con kit de derrames. Estos residuos
generados de la atención de la contingencia deben ser tratados como residuos peligrosos de acuerdo a la
normatividad vigente. En el caso de que suceda se debe avisar inmediatamente a la interventoría. Formato No.
13.

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En caso de vertidos o derrames de residuos generados de la atención de primeros auxilios, debe recogerse
inmediatamente el producto derramado y evitando su evaporación y posibles daños sobre las instalaciones, así
como se debe dar aviso inmediato a la interventoría. El procedimiento a emplear está en función de las
características del producto, existiendo actualmente absorbentes y neutralizadores comercializados. La
información básica sobre el procedimiento de actuación se recoge en las fichas de seguridad. El contratista
debe implementar las listas de chequeo para el transporte de los residuos peligrosos, así como las fichas de
emergencia de conformidad con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002.

Se prohíbe el almacenamiento de combustibles en los frentes de obra. El almacenamiento mínimo diario

permitido en el campamento (máximo 100 galones de ACPM, 50 galones de gasolina y 50 galones de aceite).
Los tanques que contengan combustibles o lubricantes, se almacenarán retirados de cualquier edificación a una
distancia mayor a 6m. Los combustibles o lubricantes se almacenaran en recipientes metálicos con las tapas
provistas de cierre con resorte, debidamente identificados y con letreros preventivos.

Se prohíbe el vertimiento de aceites usados, combustibles y sustancias derivadas a las redes de alcantarillado o
sobre el suelo. Se deben llevar registros de la generación y disposición de aceites, los cuales deben incluir los
generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra.

D5.2. Manejo de Aguas Residuales:

El vertimiento de las aguas residuales domesticas debe hacerse en el alcantarillado público. Quien debe
supervisar esta conexión, es la empresa de acueducto y alcantarillado. Las aguas del nivel freático producto de
excavaciones, las aguas lluvias estancadas y las aguas negras, deben disponerse en sumideros y
alcantarillados mediante sistemas y no sobre las vías o cuerpos de agua.

En los campamentos deben hacerse canales perimetrales conducidos directamente al drenaje o desagüe, para
la separación de aguas lluvias de las de flujo interno. También se construirán canales longitudinales que
desagüen en un interceptor que conduzca los líquidos a las trampas de grasa.

En los campamentos deben contar con patios que incluyan sistemas de lavado para las llantas de los vehículos
de carga, de tal manera que no arrastren material fuera de esos límites, con el fin de evitar el daño al espacio
público. El agua utilizada deberá ser tratada y los sedimentos y lodos residuales deberán ser transportados,
reutilizados o dispuestos de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, previa aprobación de la
interventoría. Lo anterior según como se dispone en la Resolución 541/94.

El manejo y disposición de los residuos que se generen en los baños portátiles deben estar a cargo de la
empresa que los suministra.

D5.3. Manejo de Lodos:

En el caso en el que se utilice lodo para las cimentaciones, queda prohibido el uso de estos a base de bentonita
y se debe acondicionar un sistema de piscinas para su decantación y posterior secado. Se deben construir

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diques para el manejo de las aguas resultantes de este proceso, conduciéndolas a un medio filtrante
asegurando un pre-tratamiento mínimo antes de ser vertidas.

D5.4. Manejo de Sustancias Químicas:

Para el manejo de sustancias químicas como productos de aseo, combustibles, en el caso de elaboración de
concretos in situ se debe:

• Inventariar los productos químicos, clasificados según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la
salud que posee su uso. El almacenamiento de las sustancias químicas se deberá realizar de acuerdo
a su compatibilidad.
• Etiquetar los productos químicos, para facilitar la información esencial sobre su clasificación.
Complementar con Programa D3.
• Al trasvasar los productos químicos, se debe conservar su identificación y tener todas las precauciones
de seguridad y Salud en el Trabajo.
• Contar con las fichas técnicas de seguridad de los productos químicos y dentro del entrenamiento de
inducción se dé a conocer a sus empleados. De tales fichas se constituirá un registro que deberá ser
accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D5.1 Manejo de
Combustibles, Aceites y R.A. y [Link] R.A. y [Link] R.A. y [Link] R.A. y [Link] R.A. y [Link]
Sustancias Derivadas
D5.2 Manejo de Aguas
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
Residuales
D5.3 Manejo de Lodos R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
D5.4 Manejo de
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
Sustancias Químicas
R. SST: Profesional con capacidades para llevar a cabo la segura manipulación y manejo de residuos líquidos y
sólidos en la obra.
R. Ambiental: Profesional con capacidades para el manejo de residuos líquidos y sólidos generados en la obra.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

El manejo de los residuos líquidos se hará en los campamentos, almacenes y en general en los frentes de obra
ubicados en áreas seguras. El manejo de combustibles se hará en las estaciones de servicio autorizadas y
designadas por el Contratista.

SEGUIMIENTO Y METAS INDICADORES

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 MONITOREO 100% Productos químicos
etiquetados/Total productos
químicos en la obra x 100.

RESPONSABLE DE La responsabilidad de la ejecución de las medidas de manejo ambientas contenidas

EJECUCIÓN en este programa, es del Contratista de Obra a través del Residente Ambiental y
Residente de Seguridad y Salud en el trabajo.
RESPONSABLE DE El responsable de la ejecución de este plan de monitoreo será el Contratista de
SEGUIMIENTO Y construcción. El monitoreo forma parte de las labores que debe realizar el
MONITOREO Contratista de construcción a través del Grupo de Gestión Ambiental. La entidad
responsable de las inspecciones de todos los frentes de trabajo y talleres será la
Interventoría de construcción del proyecto.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Kit antiderrame incluye pala antichispa, barreras de
contención, paños oleofilicos, almohadillas absorbentes y Un 2
desengrasante biodegradable.
Rotuladores en Calcomanía Reflectiva Distintiva Un 30

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 PROGRAMA D6

FICHA D6 MANEJO DE ESTRUCTURAS Y ASEO DE LA OBRA

• Realizar un adecuado manejo, recolección, tratamiento y disposición de

los diferentes tipos de residuos sólidos generados por las obras de
construcción del proyecto.
OBJETIVOS • Dar cumplimiento a la normatividad legal vigente, en lo concerniente a los
residuos sólidos comunes, reciclables y especiales generados en las
diferentes instalaciones de la obra en cuestión.
• Evitar la producción de malos olores y la proliferación de vectores y
roedores por la inadecuada limpieza de la obra.
• Modificación de las propiedades fisicoquímicas del suelo, por
contaminación del mismo.
IMPACTOS A MANEJAR • Alteración en la calidad del agua de corrientes superficiales.
• Cambio cromático (paisaje).
• Generación de residuos sólidos (paisaje).
• Riesgo de accidentes de peatones en la obra.
• Modificación en la calidad del aire, por contaminación visual y
atmosférica.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Decreto 838 de 2005 del Ministerio de Medio Ambiente: Por el cual se
reglamenta la gestión integral de residuos sólidos urbanos.
• Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial: Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó
de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestión integral.
• Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo.
• Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente: Por el cual se
regula el cargue y descargue, transporte, almacenamiento y disposición
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos
de construcción, demolición, capa orgánica, suelos y subsuelo de
excavación.
• Y de más normatividad ambiental vigente dado que se alteran los medios
aire, agua, suelo, biota y socioeconómico.

MEDIDAS DE MANEJO

D6.1 Capacitación al personal de la obra:

Para que las medidas de este programa sean aplicadas correctamente, los trabajadores deben recibir
educación ambiental para obtener información sobre el correcto manejo y disposición de las basuras y de los
residuos sólidos comunes y especiales.

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D6.2 Medidas y disposición de recursos:

Para la limpieza general de la obra y mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma, se

deberá contar con una Brigada de Orden Aseo y Limpieza por cada frente de obra. Debe haber una brigada
por cada 500 metros lineales. Cada brigada debe contar con un personal de mínimo 2 trabajadores, y
herramienta menor por cada trabajador. La dedicación de la brigada de aseo y limpieza debe ser solo para las
labores ambientales, de seguridad y salud en el trabajo.

Las brigadas deben mantener los frentes de obra en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo las 24
horas. Se debe mantener en buen estado el sitio de trabajo realizando una limpieza general al final de la
jornada laboral, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de
iniciar las actividades. Los inspectores del Contratista deberán llevar además los registros diarios indicando
cantidades de escombros (kg.), sitio, fecha, fotografías, etc. Mantener en perfecto estado el cerramiento y la
señalización de la obra, revisando y remplazándola cuando esta se encuentre en mal estado. El área de
cargue de los materiales y escombros se debe aislar y señalizar. Los senderos peatonales y separadores
viales deben encontrarse en perfecto estado, limpios y aseados.

Los materiales reutilizables almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no deben interferir con el
tráfico vehicular y/o peatonal y deben estar protegidos. Se utilizaran canecas de los puntos ecológicos con
tapas cada 200 metros lineales de obra para disponer los materiales que se recojan hasta que pase la
empresa de recolección de basura. Si existe material recuperable, se clasificara y se dispondrá en las canecas
previstas para su reutilización. Se debe separar el material de basuras de los escombros. El espacio público
debe encontrarse libre de basura u otros desechos domésticos. Los residuos especiales deben recolectarse en
bolsas separadas y entregar a las compañías de limpieza previa marcación del contenido (resolución 2309 del
Ministerio de Salud). La gestión de los residuos peligrosos se hará de acuerdo a lo establecido en la
normatividad ambiental vigente, garantizando su tratamiento y disposición final a través de gestores
autorizados.

El personal de la Brigada debe contar con uniforme exigido, un chaleco con letrero del programa de color
diferente al de los demás trabajadores. Los operadores del mini cargador y de las volquetas deben también
disponer de este chaleco. El mini cargador y las volquetas deben tener el letrero del programa de color rojo y
letras blancas, para diferenciarlos de los demás equipos.

CRONOGRAMA

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D6.1 Capacitación al personal
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
de la obra
D6.2 Medidas y disposición de
BAL BAL BAL BAL BAL
recursos
R. A.: Profesional encargado del adecuado manejo de las estructuras y el aseo de la obra.
Brigada de Aseo y Limpieza: Encargada de la toda la limpieza diaria de la obra.

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 LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas se aplicaran en los sitios afectaros por los trabajos de construcción, incluyendo campamentos y
otras instalaciones temporales.

METAS INDICADORES

100% de residuos domésticos Kg de Residuos dispuestos en

SEGUIMIENTO Y generados, dispuestos en el relleno relleno/Kg de Residuos generados x
MONITOREO sanitario. 100
100% de residuos reciclables Kg de Residuos entregado para
entregados para su aprovechamiento/Kg de Residuos
aprovechamiento. reciclables x 100
100% de contenedores de No. de Contenedores utilizables/No.
recolección selectiva, contemplados de Contenedores contemplados al
al inicio del proyecto. inicio x 100
RESPONSABLE DE Será el contratista el encargado de la construcción el responsable de la
EJECUCIÓN ejecución de las medidas y obras planteadas en el proyecto para el aseo de
la obra.
RESPONSABLE DE La Interventoría Ambiental realizará INSPECCIONES PERIODICAS a los
SEGUIMIENTO Y diferentes frentes de obra y el campamento, con el propósito de verificar el
MONITOREO cumplimiento de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas.

PRESUPUESTO

Es indispensable contratar cuadrillas de aseo y barrido de las obras, especialmente si a los lados de la misma
hay tráfico vehicular, dado que la acumulación de materiales finos es inconveniente porque pueden levantarse
con el viento, generando muchas molestias entre los vecinos.

Se debe tener en cuenta el costo de las cuadrillas de aseo y de los materiales (Escobas, palas y canecas), los
cuales se encuentran contemplados en el Programa D1. Los costos de personal de este programa se
encuentran contemplados en el AIU.

Los puntos ecológicos se encuentran en el presupuesto del Programa D1 del presente documento.

Descripción Unidad Cantidad

Señales en Areas dispuestas en material policromado de Un 20
0,8 m x 0,50m y parales en madera de 2,60 m

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 PROGRAMA D7

FICHA D7 MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

• Establecer medidas para el adecuado manejo y disposición de las aguas

residuales generadas por las actividades de las obras de construcción.
• Evitar el deterioro de las fuentes de aguas por causas atribuibles al
OBJETIVOS desarrollo del proyecto.
• Garantizar la adecuada disposición de líquidos, de acuerdo con las
normas y recomendaciones aplicables.
• Alteración en la calidad del agua de corrientes subterráneas y superficiales
IMPACTOS A MANEJAR por aporte de residuos líquidos generados por la obra de construcción.
• Cambios puntuales en la red de alcantarillado.
• Modificación del nivel freático y recarga.
• Alteración en el patrón de drenaje, colmatación u obstrucción de drenajes.
NORMATIVIDAD APLICABLE • La normatividad que regula las medidas de manejo de las aguas
superficiales contenidas en este componente es la siguiente:
• Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales en sus Artículos 77 a 163
• Ley 9/79 Código Sanitario Nacional.
• Decreto 1594/84 Calidad de Aguas, por el cual se reglamenta los usos del
agua y residuos líquidos. Quien modifique o sustituya. Decreto 3930 de
2010 por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos y se
dictan otras disposiciones.
• Decreto 1681 de 1978 Normas relacionadas con el recurso agua y los
recursos hidrobiológicos.
• Resolución 631 de 2015 establece los parámetros y los valores limites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de agua
superficiales y a los sistemas de alcantarillado público.
• Decreto 838/05 Residuos sólidos. Prohibición de disponer residuos en
cuerpos de agua, control de lixiviados para evitar contaminación de aguas
superficiales o subterráneas.
• Ley 142 de 1994, Artículos 160 a 163, régimen de servicios públicos.
• Ley 373 de 1997 Ley de protección del recurso hídrico y de su uso racional
imponiendo obligaciones a quienes lo administran y lo usan. En virtud de
esta ley se obliga a los constructores a instalar equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua.

MEDIDAS DE MANEJO

D7.1 Manejo de Drenajes Superficiales:

En el tramo de la Calle 22 (Cra 5ta – Av. Ferrocarril) no se existen sumideros de drenaje superficial, de igual

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modo en la Av. Ferrocarril (Cra 3ra – Calle 22) existen sumideros pero no se encuentran en funcionamiento.

Los pozos de inspección en las vías, deben ser protegidos con la colocación de tablones de igual tamaño, con
el fin de evitar el aporte de sedimentos a las redes, estos deben retirarse al finalizar las obras. El
almacenamiento temporal de los materiales de construcción, así como los residuos y escombros, debe hacerse
lo más alejado posible de los pozos de inspección. Está prohibido verter residuos líquidos en las calles
calzadas, canales, sumideros o pozos de inspección.

Se deben hacer zanjas temporales con diques, para el manejo de las aguas lluvias, antes de verterse a la red
de alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al Relleno Sanitario. Las brigadas de aseo
realizaran limpieza dos veces por semana y realizará limpiezas adicionales cuando sea necesario en las
cunetas de las vías.

En el caso de que se presente apozamiento de agua en canales y excavaciones, se debe realizar el bombeo
de agua utilizando una motobomba, el agua debe pasar a un sedimentador, seguidamente enviar el agua a las
redes de alcantarillado existente. Los sedimentos que se quedan en el tanque o en el sedimentador se deben
retornar a la excavación, o se disponen como material sobrante con los materiales de excavación.

Los campamentos temporales deben contar con sistemas de captación de agua y un sistema para disposición
de residuos líquidos, conectado a las redes de acueducto y alcantarillado. Cuando sea imposible conectarse al
sistema de alcantarillado en las instalaciones temporales, se deben utilizar baños portátiles. Deben contar con
permisos de vertimientos. También deben contar con sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites.
Está prohibido lavar vehículos en los frentes de obra y realizar vertimientos de aceites, combustibles y
desechos de todo tipo en el sistema de alcantarillado.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D7.1 Manejo de Drenajes
R.A. y BAL R.A. y BAL R.A. y BAL R.A. y BAL R.A. y BAL
Superficiales
R. A.: Profesional capacitado para el manejo de las aguas superficiales.
Brigada de Aseo y Limpieza: Personal encargado de toda la limpieza de la obra.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas de este programa se aplican a lo largo de la zona de los tramos la Calle 22 (Carrera 5ta – Av.
Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22).

METAS INDICADORES

100% No. de pozos de inspección

SEGUIMIENTO Y protegidos en la obra/No. de pozos
MONITOREO de inspección presentes en la obra x

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 100

El Residente Ambiental es quien garantizará la aplicación de las medidas de

RESPONSABLE DE manejo por los trabajadores del proyecto, para la protección de canales y
EJECUCIÓN elementos del sistema de alcantarillado en las zonas a intervenir por el
proyecto.
RESPOSABLE DE Es responsabilidad de la Interventoría Ambiental hacer el seguimiento al
SEGUIMIENTO Y cumplimiento de las medidas propuestas en este Programa.
MONITOREO

PRESUPUESTO

El contratista deberá incluir dentro de la administración y dentro de los costos directos del proyecto todos los
costos concernientes a este Programa.

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 PROGRAMA D8

FICHA D8 MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS

• Establecer medidas para el adecuado manejo de los materiales resultantes

de las excavaciones, con el objeto de evitar y prevenir el deterioro del suelo
y los impactos que puedan causar estas actividades.
• Minimizar el riesgo de afectación a las redes de servicios públicos
OBJETIVOS enterradas.
• Garantizar la seguridad del personal de la obra, peatones y vehículos.
• Almacenar temporalmente en sitios autorizados, el material sobrante de
excavación generado.
• Destrucción de la capa orgánica
IMPACTOS A MANEJAR • Perdida de la cobertura vegetal y calidad del paisaje
• Cambio en la calidad del suelo por alteración de las propiedades
fisicoquímicas del mismo.
• Alteración en la calidad del agua de corrientes superficiales
• Cambios puntuales den la red de alcantarillado
• Modificación del nivel freático y recarga
• Alteración en los niveles de presión sonora
• Posibles daños en las redes de servicios públicos
• Obstrucción del espacio público
• Generación de emisiones atmosféricas
• Incremento del riesgo de accidentalidad por alteración del tráfico vehicular y
peatonal
NORMATIVIDAD APLICABLE • Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales.
• Ley 685/01 Código de Minas.
• Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
• Normas locales de Tránsito y Transporte.
• Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley
23/73 y el decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje.
• Ley 23/73 principios fundamentales sobre prevención y control de la
contaminación del suelo.
• Resolución 541/94 Reglamenta el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de materiales.

MEDIDAS DE MANEJO

D8.1 Capacitación a trabajadores:

Previo al inicio de las actividades de construcción, se deberán dictar charlas al personal que laborará en la obra,
sobre el tipo de elementos arqueológicos e históricos que se podrían encontrar en el área y el procedimiento a

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seguir si se llegasen a presentar. Así como también de las obligaciones de contribuir en el cuidado y protección
de los monumentos y hallazgos arqueológicos. Se debe realizar una charla para el personal de la obra.

D8.2 Excavaciones:

Deben utilizarse elementos temporales, como señales preventivas y cintas de seguridad con el fin de aislar y
señalizar las áreas de excavación. Los materiales de excavación y rellenos que se puedan utilizar, se deben
cubrir con material plástico resistente, estos no deben permanecer por más de una jornada de trabajo en el
frente de obra y mucho menos sobre la ronda hídrica.

Dentro del programa de reutilización de materiales debe ir incluido el material orgánico resultante del descapote.
Este programa debe contener un balance de materiales para el sector correspondiente. Si al suplir las
necesidades de la obra sobra material orgánico, se deben identificar áreas del Municipio (en lo posible lo más
próximas a las obras) en las que se requieran de dichos materiales, coordinar su entrega con entidad o
personas encargadas de la ejecución y con la debida autorización de la interventoría.

El almacenamiento temporal de materiales de excavación reutilizable y relleno debe contar con cunetas
permítales con desarenadores. Los sedimentos depositados se llevan al sitio autorizado por la autoridad
ambiental. Si el material de relleno o lodo tiene características de peligrosidad su disposición final debe ser
realizada a través de un gestor de acuerdo a la normatividad vigente.

Las excavaciones no se podrán realizar en horario nocturno a menos de que se cuente con permiso de la
autoridad competente. Al finalizar las obras el espacio público y la zona de almacenamiento deben ser
recuperadas y restauradas totalmente, de acuerdo con su uso. Debe implementarse en su totalidad el diseño
paisajístico tal como se aprobó para la obra y cualquier cambio en el mismo deberá presentarse por escrito para
nueva aprobación. El material de excavación que no es reutilizable no debe almacenarse. Los materiales
sobrantes de la excavación se retiraran de forma inmediata de la obra rápidamente como sean generados y se
dispondrán en los sitios de disposición de escombros aprobados por LA AUTORIDAD AMBIENTAL.

El registro de los materiales de excavación que van a la escombrera, lo hará el interventor diligenciando el
formato. El Contratista entregará a la Interventoría, mensualmente una certificación de la escombrera del
volumen de material recibido, Formato No. 8. La Interventoría aprobara las rutas de desplazamiento de las
volquetas que movilicen estériles; cumpliendo con las normas establecidas por la Secretaria de Tránsito y
Transporte.

Al realizar excavaciones los árboles deberán ser protegidos con mallas ya se individualmente o grupal: Ver
medidas del Componente C. Si se determina que existe riesgo de contaminación o accidente en los sitios de
Estaciones de Servicio, se debe tener mucho control y cuidado al momento de realizar las excavaciones. Si se
presenta algún hallazgo arqueológico durante esa actividad se debe dar aviso a la Interventoria y al SETP.

Si se encuentra material con características de peligrosidad cerca a las estaciones de servicio u otro lugar
donde se realicen excavaciones, ya sea por hidrocarburos u otro material peligroso su disposición final debe ser

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realizada a través de un gestor de acuerdo a la normatividad vigente.

Cerca de las Estaciones de Servicio, se debe aplicar durante las excavaciones las siguientes medidas: Las
zonas de excavación deben estar señalizadas, los trabajadores que laboren las actividades de excavación
deben usar todos los elementos básicos de seguridad industrial (casco, botas, gafas o todos aquellos que sean
necesarios de acuerdo con la identificación de peligros, evaluación y valoración de los Riesgos (ver programa
E1). El material excavado debe apilarse lejos de los bordes de excavación, de los materiales de relleno y
removerse tan pronto como sea posible. Además se debe realizar un entibado o utilizar un polietileno que aísle
el material excavado.

No se pueden arrojar residuos líquidos o sólidos en sitios diferentes a los destinados para su disposición
temporal o definitiva, dado que la incorporación de estos materiales a los suelos, adicional al deterioro
paisajístico, modifican las características físicas y químicas del mismo.

La programación de la intervención de andenes para la instalación de redes debe ser de tal forma que en el
mismo día se realice la excavación, se instale la red, se realice el relleno (con el mismo material de la
excavación cuando técnicamente sea utilizable) y se nivele el andén con mezcla arena-cemento. Se deben
efectuar inspecciones diarias a las zonas intervenidas para verificar el cumplimiento de la actividad.

D.8.3 Medidas para excavaciones por reposición de redes

Las suspensiones en los servicios de acueducto y alcantarillado deberán ser temporales, y estos deberán ser
notificados a la comunidad por lo menos con 72 horas de anticipación. El contratista deberá implementar
medidas que mitiguen las molestias a la población, los establecimientos comerciales y de servicios afectados
por el corte en los servicios públicos. Implementar las medidas contempladas en el Programa B1.

De ser necesario el contratista deberá prever el uso de motobombas, para la evacuación de los desagües hacia
otros colectores. Se deberán implementar medidas para mitigar y controlar el ruido por uso de las motobombas.

Cuando producto de la reposición de redes, se generen residuos de asbesto cemento, se deberá garantizar que
estos residuos sean retirados lo más pronto posible de los frentes de obra. Se deberán implementar las medidas
descritas en el Programa D1. El contratista deberá garantizar la gestión integral de los residuos generados con
contenidos de asbesto de acuerdo a lo establecido en la legislación ambiental vigente.

Todas las actividades de manipulación del asbesto cemento se realizarán con el equipo de protección
respiratoria, para evitar la inhalación de fibras.

La realización de excavaciones para la reposición de redes de acueducto y alcantarillado, estarán sujetas a la

supervisión permanente del residente de obra del contratista y de la interventoría, dando cumplimiento a los
procedimientos establecidos de acondicionamiento y estabilización uniforme del terreno, para lo cual se
utilizaran las maquinarias y equipos adecuados, a fin de no generar desestabilización del área trabajada.

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Para evitar derrumbes o el desmoronamiento del suelo en el área del terreno donde se construirán los
colectores de aguas lluvias o se realizara la reposición de redes de acueducto y alcantarillado, el contratista
implementará como medida de control y mitigación la colocación de entibados o cualquier otro sistema de
protección (inclinación, puntales, entibado, planchas protectoras, niveles escalonados, entre otros) para
proteger a los trabajadores de los derrumbes, de materiales que podrían caer o rodar dentro de la excavación, o
por el colapso de estructuras adyacentes. El Contratista debe tener en cuenta que para asegurar la estabilidad
de las excavaciones debe analizar cada caso y establecer e implementar las medidas de protección que
garanticen la prevención de accidentes de trabajo. Estas medidas no solo tendrán como objetivo salvaguardar la
integridad física de los trabajadores de la obra, sino también la de los peatones y la comunidad en general.

El Contratista debe tener en cuenta que cargas excesivas desestabilizan los taludes, por tal razón deben
preverse vías de acceso para maquinaria, vehículos de carga y transporte de material excavado, como también
para la circulación de trabajadores, a fin de evitar riesgos al personal y a la propia excavación.

El contratista debe elaborar procedimientos seguros para excavación y la operación de los equipos y
maquinaria, así como para proteger o retirar los elementos existentes a nivel, proteger los taludes y prevenir
derrumbes e impedir el ingreso al interior de la excavación de personal no autorizado.

A nivel de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como medida de contingencia, el Contratista deberá elaborar
planes o procedimientos para rescate y respuesta a emergencias, dependiendo de los riesgos identificados, el
diseño de la excavación, el número de trabajadores, entre otros.

Toda excavación, independiente de su longitud pero de profundidad mayor a 1,20 metros, debe disponer como
mínimo:

• Por lo menos de dos medios para el acceso y salida de personas y/o equipos de la excavación,
ubicados en sitios opuestos dentro de la excavación: Pueden incluir escaleras, rampas, elevadores,
entre otros.
• Cuando la excavación supere los 7 metros de longitud se debe tener como mínimo un medio de
acceso/salida que el recorrido para el trabajador no sea mayor a 7 metros.
• Los accesos y salidas implementados deben estar claramente señalizados y deben mantenerse libres.
• Las rampas de acceso/salida deben tener superficies que no produzcan deslizamientos.
• Las escaleras deben sobrepasar 1 metro sobre el borde de la excavación, deben tener una inclinación
de 1:4 y deben estar aseguradas en el extremo superior.

En caso que se requieran realizar trabajos en excavaciones de más de 1,20 metros de profundidad que no
cuenten con ventilación adecuada, el Contratista deberá establecer la frecuencia necesaria para realizar la
medición de gases, teniendo en cuenta que mientras haya personal dentro de la excavación con atmósfera
peligrosa, la medición de oxígeno y explosividad debe ser continua. Adicionalmente se deberá cumplir los
procedimientos aplicables a espacios confinados.

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Cuando dentro de la labor de excavación se ejecuten actividades de izaje de cargas, el área deberá ser
delimitada para impedir la presencia de personas por debajo de este tipo de operaciones o en su área de
influencia. Todos los equipos y elementos de izaje deben ser inspeccionados antes de que ingresen a la obra, y
antes del inicio de cada día de trabajo. El equipo con el cual se hace el izaje debe contar con la inspección pre
operacional diaria y su respectivo programa de mantenimiento.

Si dentro del área de trabajo hay redes eléctricas energizadas y deba trabajarse a una distancia menor que la
distancia segura establecida en Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE, el Contratista deberá
contactar a las empresas o responsables de las redes o servicios que puedan ser afectados, para solicitarles los
planos de las redes de servicios existentes en el sector, notificándoles del trabajo a realizar. Implementar las
medidas contempladas en el Programa D10.

El contratista deberá implementar medidas para el trabajo seguro en altura, cuando exista el riesgo de caer a
1,50 m o más sobre un nivel inferior.

Toda excavación debe permanecer señalizada y demarcada a todo el perímetro para impedir el ingreso de
personas no autorizadas. En caso de usar cinta, se recomienda usar tres filas de cinta para reducir el riesgo de
que algunas personas la levanten.

Es responsabilidad de todos los empleados, contratistas y subcontratistas, en todos los niveles (operativos y
administrativos), garantizar la aplicación efectiva de las medidas de prevención y protección en las
excavaciones.

El contratista será responsable de diligenciar el permiso de trabajo, así como el listado de verificación de
requisitos y especificaciones. Únicamente se podrá Iniciar el trabajo de excavación cuando se cumplan con
todos los requisitos de seguridad de acuerdo con el permiso de trabajo y la identificación de peligros, evaluación
y valoración de los riesgos. El contratista deberá mantener la documentación y los registros que evidencien el
cumplimiento con los requisitos establecidos.

D8.4 Rellenos:

Deben contar con todos los permisos de explotación y Licencia Ambiental de los materiales utilizados para la
conformación de bases y sub-bases. Los materiales de relleno deben transportarse en volquetas que cumplan
con todas las normas, disposiciones reglamentarias a nivel distrital y lo dispuesto en la Resolución 541/94.

Se debe presentar un programa de reutilización de materiales sobrantes de excavación. Se debe permitir el

tránsito vehicular con el acabado de la superficie rellenada temporalmente y los huecos se deben rellenar
inmediatamente.

CRONOGRAMA

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
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D8.1 Capacitación a trabajadores C
D8.2 Excavaciones R.A R.A. R.A.
D8.3. Medidas para excavaciones por R.A R.A. R.A.
reposición de redes
D8.4 Rellenos R.A. R.A. R.A. R.A.
C: Contratista.
R. A.: Profesional capacitado para la supervisión y aplicación de medidas de manejo a las actividades de
excavaciones y rellenos.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas descritas serán aplicadas en los lugares donde se realizarán las excavaciones y rellenos a lo largo
del tramo.

SEGUIMIENTO Y METAS INDICADORES

MONITOREO
Volumen de material de excavación
producido / Volumen de material de
100%
excavación transportado en un día X
10
RESPONSABLE DE El contratista será el responsable de la ejecución de las medidas y las
EJECUCIÓN actividades de excavación y rellenos así como también de su disposición final.
RESPONSABLE DE La Interventoría tiene la responsabilidad de la supervisión del sitio donde se
SEGUIMIENTO Y estén realizando las excavaciones y rellenos programados y también vigilará
MONITOREO que se cumplan las medidas incluidas en este programa.

PRESUPUESTO

El Contratista asumirá los Costos derivados de las reparaciones requeridas para subsanar las afectaciones y
daños a terceros y al medio ambiente, ocasionados por falta de previsión o por malos procedimientos
constructivos durante la ejecución del Contrato.

Descripción Unidad Cantidad

Charlas sobre hallazgos arqueológicos (incluye refrigerio). Un 2

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 PROGRAMA D9

FICHA D9 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO

• Establecer medidas de control y prevención para evitar o disminuir la

OBJETIVOS emisión de material particulado, gases y ruido que causan contaminación
atmosférica y problemas en la salud de las personas, de tal forma que se
cumplan las normas legales vigentes.
IMPACTOS A MANEJAR • Generación de material particulado, gases y ruido por operación de equipos
de construcción y movimiento de tierra y materiales.
• Incomodidades a la comunidad.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Decreto 948 de 1995 del Ministerio de Medio Ambiente: Por el cual se
reglamentan la prevención y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
• Decreto 2107 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente: Por medio del
cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el
Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
• Resolución 910 de 2008 Por la cual se reglamentan los niveles permisibles
de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles
terrestres.
• Resolución No. 8321 de 1983 del Ministerio de Salud: Por la cual se dictan
normas sobre la protección y la conservación de la audición.
• Resolución 619 de 1997 del Ministerio de Medio Ambiente: Por la cual se
establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere
permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.
• Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial: Por medio del cual se regula lo referente a emisiones
de ruido en el país.
• Resolución 601 de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial: Por la cual se establecen las condiciones y
estándares de emisión atmosférica.
• Resolución 909 de 05 de Junio de 2008 del Ministerio del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo territorial: Por la cual se establece las normas y
estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmosfera por
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

MEDIDAS DE MANEJO

D9.1 Vías de acceso a la obra:

Cuando se adelanten jornadas de trabajo nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por la autoridad
competente, el cual debe permanecer en el Campamento y se debe llevar el registro diario de las actividades
nocturnas realizadas.

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Se deben mantener limpias y libres de materiales y escombros las vías de acceso de entrada y salida de las
obras. El contratista deberá entregar a la Interventoría en el PIPMA de construcción un plano de obra en el que
se detallen las vías de entrada y salida de la maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia la obra. Las vías de
acceso y salida deben permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones de material particulado. Se
deberá elaborar y diligenciar diariamente por parte del Contratista un registro de inspección de las vías
utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas como mínimo cada media (1/2) hora en
periodos de no lluvias y cada 2 horas en periodo de lluvias. En el evento que el sistema funcione en forma
eficiente (es decir, se evidencien derrames de materiales), el Contratista deberá suspender las actividades de
entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.

D9.2 Manejo del ruido:

Las áreas donde se desarrollen intervenciones puntuales (Centros Comerciales, puentes, parqueaderos, etc)
serán aisladas con malla translucida de 2 metros de altura.

Los compresores y los generadores eléctricos de emergencia, deben contar con un sistema silenciador y deben
estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de lugares sensibles detectados en el levantamiento de las actas
de vecindad. Igualmente en caso de requerirse el uso de motobombas se deberá garantizar la aplicación de
medidas para mitigar el ruido generado.

Está prohibido el uso de cornetas, bocinas en todos los vehículos que laboran en la obra. Todos los vehículos
que laboren en la obra deben contar con alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadora tipo oruga.

En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Jardines Infantiles, Centros Clínicos y Hospitalarios,

Conjuntos residenciales, entre otros.) el ruido continuo producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido
del ambiente (de acuerdo con lo establecido en la normatividad) debe ser controlado bien por restricciones a la
operación o mediante lapsos de trabajo de 3 horas máximo y descanso de 2 horas. Se debe informar con al
menos 2 días sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes.

A los vehículos y a la maquinaria utilizada en la construcción se les realizará un mantenimiento periódico con el
objeto de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de combustión (Seguir
recomendaciones Programa D4).

Si se requiere trabajar en horas nocturnas después de las 9:00 PM, para el cumplir con el cronograma de
actividades, se debe evitar al máximo la operación simultánea de equipos de transporte, excavación,
demolición. De ser, posible, se recomienda no utilizar equipos durante estos periodos nocturnos.

D9.3 Manejo de emisiones atmosféricas:

Para reducir las emisiones de material particulado las zonas desprovistas de acabados deberán ser
humectadas. Para tiempo seco (días de no lluvia) y dependiendo del suelo y la eficiencia de humectación, se
deben realizar humedecimientos 3 veces a la semana, 1 viaje al día, sobre las áreas desprovistas de acabados.

La maquinaria y las volquetas no debe deben superar una velocidad de los 20 km/h con el propósito de

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disminuir preventivamente las emisiones fugitivas de partículas. Se deben instalar señales reglamentarias
provisionales cada 300 m en las vías utilizadas.

Quedan prohibidas las quemas a cielo abierto. Todos los operadores de vehículos y maquinaria deben estar
incluidos en un programa de entrenamiento, este programa debe incluir todo lo que concierne a prevención de
emisiones atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas
y 3 durante el desarrollo de la obra, o las veces que sean necesarias, en la medida que se vincule nuevo
personal.

Cuando se lleven a cabo construcción de andenes y adecuación de redes, las superficies expuestas por más de
48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por adoquines o losetas provisionales u otra
alternativa que el Contratista establezca.

Se debe aplicar agua permanentemente durante la ejecución de las etapas de demolición, excavación y
transporte de sobrantes y escombros en época de no lluvias, esto con el fin de disminuir la resuspensión de
material particulado que altere la calidad del aire de cada uno de los sectores donde se estén desarrollando
trabajos. Esta medida se debe garantizar con la disponibilidad de carrotanques con sus respectivos aditamentos
que garanticen la aplicación del agua en los sitios de trabajo.

Cando se vaya a efectuar demolición de infraestructura (edificaciones y viviendas) se debe cubrir la totalidad del
frente de la edificación con mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de esta actividad.

Se debe efectuar todos los días el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo menos dos
cuadras (160 metros) con respecto al tramo de la obra. Esta medida será aplicada especialmente en las rutas
de ingreso y evacuación de materiales. Está prohibido el uso de compresores neumáticos para la limpieza de
las vías.

Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser protegidos de la acción del
viento. En este sentido se puede utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo con el tipo de
material (Ver programa D2).

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D9.1 Vías de acceso a la obra R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
D9.2 Manejo del ruido R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
D9.3 Manejo de emisiones
R.A. R.A. R.A. R.A. R.A.
atmosféricas
R.A.: Profesional en el área ambiental, capacitado para el manejo de impactos por emisiones atmosféricas y
ruido.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

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Durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de las obras en el Tramo las medidas propuestas deben ser
desarrolladas, también se deben desarrollar en cualquier sector aledaño asociado con la construcción del
sistema estratégico de transporte público.

METAS INDICADORES
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO 100% Equipos y maquinarias con
silenciadores en buen estado/Total de
equipos y maquinarias en la obra x
100.
100% Vehículos con certificados de revisión
tecno mecánica y gases vigente/Total
de vehículos en la obra x 100
100% Frentes de obras que lo requieran
deben contar con permisos para
trabajos nocturnos.
100% Acopios protegidos/Acopios en el
frente e obra x 100
RESPONSABLE DE El responsable de la ejecución del programa es el Contratista de la obra,
EJECUCIÓN delegado en el Residente Ambiental.
RESPONSABLE DE La firma constructora a través de su departamento de gestión ambiental es la
SEGUIMIENTO Y responsable del monitoreo. La Interventoría es la responsable del seguimiento
MONITOREO de este componente.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Alquiler de Carrotanque y suministro de agua para Viaje 60
Humectación Previa en áreas de corte o relleno.

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 PROGRAMA D10

FICHA D10 MANEJO DE REDES DE SERVICIO PÚBLICO

• Disminuir los riesgos de afectación a las redes de servicios públicos

localizados a lo largo del tramo a intervenir y la generación de
OBJETIVOS incomodidades a los vecinos del sector en el caso de causar daños
accidentales a dichas redes.
• Evitar emergencias que se le puedan atribuir a la obra durante la
intervención de redes de servicios públicos.
• Suspensiones no programadas de servicios públicos
• Interrupción temporal de servicios
IMPACTOS A MANEJAR
• Reparaciones imprevistas de redes
• Molestias a la comunidad
• La normatividad que regula las medidas de manejo de las redes de
servicio público contenidas en este componente es la siguiente:
• Ley 9/79 Código Sanitario Nacional.
NORMATIVIDAD APLICABLE • Decreto 1557/2007 Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del
agua potable.
• Resolución No.1096/2000 Reglamento técnico del Sector Agua Potable y
saneamiento Básico RAS -2000.

MEDIDAS DE MANEJO

D10.1 Preliminares:

Se deberá hacer un inventario por parte del contratista de las redes de servicios públicos existentes de acuerdo
a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar las líneas que puedan ver afectadas por la
obra y de esta forma prevenir, mitigar y compensar posibles daños por corte de servicios públicos. Esta es una
actividad que es previa a las acciones de excavaciones y debe estar contemplada dentro del plan de
contingencia del proyecto.

Se deberá contar con un coordinador de cada una de las empresas de servicios públicos, que asista a los
comités de seguimiento de obra, con el fin de manejar cordialmente todos los trabajos de ampliación,
reparación o reposición de redes en la zona de intervención del proyecto.

Antes de iniciar las actividades de excavación y demolición de estructuras, el Contratista realizará la

localización de los ejes de las diferentes líneas de servicios públicos que se encuentren enterradas en la zona
que se va a intervenir, esto de acuerdo a lo que indican los planos de diseño del proyecto y la información
obtenida de la empresa de servicios públicos. Al mismo tiempo se deberá contar con la aprobación de los
planos por parte de las respectivas empresas de servicios públicos.

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No se podrán empezar las excavaciones hasta que no se haya verificado todo lo referente a la existencia de
redes de servicios públicos y se hayan implementado todas las medidas preventivas consideradas en el Plan
de Contingencia.

En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, se debe
entonces informar con anterioridad (más o menos 3 días) a los vecinos del sector afectado. Si el tiempo de
suspensión genera una situación caótica para los usuarios entonces se debe poner en marcha un plan de
emergencia para asegurar el suministro de los habitantes del sector afectado.

Las personas encargadas de realizar las excavaciones manuales al igual que todos los operadores de la
maquinaria y equipos, deberán recibir instrucciones precisar sobre los procedimientos a seguir para evitar la
afectación de las redes existentes.

D10.2 Durante las labores de Excavación:

Las excavaciones sobre las redes y ductos subterráneos se deben realizar en forma manual, con la debida
ubicación y señalización de estos. En el caso de que cualquier trabajo programado ocasione interrupción o
interferencia temporal con la línea de servicio público se debe tener el permiso de la entidad o empresa
encargada de la prestación del servicio y debe ser programado y debe programarse y coordinarse a través del
interventor de la obra. Así mismo se debe informar a la comunidad con tres (3) días de anticipación para
cualquier interferencia que se vaya a causar.

D10.3 En Caso de Presentarse Accidentes:

En el evento de que realizando cualquier actividad del proyecto, ocurriera alguna afectación accidental a una
línea de servicios públicos, se debe avisar de inmediato al Residente Ambiental y al profesional de Seguridad y
Salud en el Trabajo del Contratista, quien dará aviso a la empresa de servicios correspondiente y pondrá en
marcha las acciones previstas en el Plan de Contingencia. Para ello se debe contar con un directorio en el cual
se detalle para cada entidad de servicio público, los teléfonos y direcciones en donde se atienden los casos
relacionados con daños y roturas.

La reparación de daños causados a redes, por efecto de las actividades de construcción del proyecto, se harán
de acuerdo con las “Especificaciones de Materiales y Normas de Construcción” de las respectiva empresa
prestadora del servicio.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
D10.1 Preliminares R.A.
D10.2 Durante las labores de
R.A. R.A. R.A.
Excavación
D10.3 En Caso de Presentarse
R.A. R.A. R.A.
Accidentes

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R.A.: Residente Ambiental capacitado para el manejo de las medidas para la supervisión de las redes de
servicios públicos.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Este programa se aplicara a lo largo y ancho del Tramo, especialmente en las áreas donde se hayan
programado excavaciones en los sitios de intersección con redes o sistemas de servicio público en los que
cualquier suspensión cause incomodidades a los habitantes o traumatismos al desarrollo normal de las
actividades del área.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO METAS INDICADORES

Daños ocurridos en redes de

Máximo el 20 % servicios públicos / Excavaciones
realizadas durante toda la obra x 100
El Contratista de obras a través de su Residente Ambiental es el
responsable de la ejecución de este programa y es quien garantizara la
RESPONSABLE DE aplicación de las medidas de manejo ambiental por parte de los
EJECUCIÓN trabajadores del proyecto, que busquen proteger los sitios de intervención
de redes, también de llevar registros de las comunicaciones, reuniones,
acuerdos, etc., que se realicen con las empresas de servicios públicos
propietarias o administradoras de dichas redes.
RESPONSABLE DE La Interventoría del proyecto, es la responsable de hacer el seguimiento al
SEGUIMIENTO Y MONITOREO cumplimiento de las medidas propuestas en este componente. Realizara
inspecciones diarias a los sitios de intervención de redes (donde se hayan
programado excavaciones) para la comprobación del cumplimiento de las
medidas.

PRESUPUESTO

El Contratista asumirá los Costos derivados de las reparaciones requeridas para subsanar las afectaciones y
daños a redes de servicios públicos ocasionadas por falta de previsión o por malos procedimientos
constructivos durante la ejecución del Contrato.

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PROGRAMA D11: MANEJO DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO DE LA NACIÓN

Este programa no está contemplado en el presente documento, debido a que el SEPT de Santa Marta S.A.S.
generó una propuesta para el programa de arqueología preventiva. Tras cumplir con los requisitos de ley, se
presentó ante el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH el proyecto: "Programa de arqueología
preventiva en el desarrollo de obras para el sistema estratégico de transporte en el centro histórico del
distrito turístico, cultural e histórico de santa marta", el cual fue autorizado por el ICANH y será
implementado por el Arqueólogo del SETP de Santa Marta S.A.S. El soporte de la existencia de este programa
se da por la Autorización de intervención arqueológica número 4153 expedida por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia el 27 de Mayo del 2014. Ver Anexo 8.

Dicho proyecto tiene como objetivo general mitigar el impacto de las obras en ejes importantes de la ciudad
como la Carrera 5, la Calle 22 entre Carrera 5 y Avenida del Ferrocarril, y la Avenida del Ferrocarril desde la
Carrera tercera hasta la Calle 22. Estos requerimientos se dan en estas áreas dado el alto potencial que marca
el Centro Histórico de la ciudad. Ver Programa, Anexo 9.

La mitigación de este impacto, se dará a través del monitoreo de obras que serán ejecutadas una vez se surtan
los procesos de rigor. Estos monitoreos consisten en verificación de perfiles y excavaciones que emerjan en los
proyectos específicos de reposición de redes de acueducto y alcantarillado. Los monitoreos se harán con varios
frentes de trabajo que operaran paralelo a la intervención.

El respectivo seguimiento del Programa será llevado a cabo por el ICANH y el Sistema General de Regalías de
donde se obtuvieron los recursos para dicho proyecto.

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 11. COMPONENTE E – SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

PROGRAMA E1

FICHA E1 Seguridad y Salud en el Trabajo

• Salvaguardar integralmente a los trabajadores de la obra y usuarios del

entorno.
• Reducir la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.
• Frente a cualquier eventualidad de emergencia, servir de apoyo al Plan
de Contingencia
• Eliminar o controlar los factores de riesgos y agentes nocivos, que
puedan causar accidentes de trabajo o enfermedades de origen
OBJETIVOS profesional.
• Especificar los mecanismos operativos y de gestión en este frente.
• Mejorar las condiciones de vida y de salud de los trabajadores y
mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y
social.
• Proteger a las personas contra los riesgos relacionados con agentes
físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros
derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo.
IMPACTOS A MANEJAR • Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos
sobre la salud.
•El presente COMPONENTE de Seguridad y Salud en el Trabajo dará
cumplimiento a la legislación emitida por el Gobierno Nacional para la
materia, específicamente a Ley 100 de Seguridad Social, Decreto Ley
1295 del 22 de junio de 1994 que definen y reglamentan en Colombia la
responsabilidad de las personas, los trabajadores y del estado en el
desarrollo de los programas de Seguridad y salud en el trabajo, otras
normas contempladas incluyen el Decreto 614 de 1984, La Resolución
2013 de 1986, la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989, el decreto 1443
de 2014, el decreto único reglamentario del sector del trabajo 1072 de
NORMATIVIDAD APLICABLE 2015, Decreto 52 de 2017 y Resolución 1111 de 2017.
• Ley 9 De 1979 Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y
mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece
las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores
se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de
estos no se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente.
• Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional.
• Resolución 1409 de 2012. Por la cual se establece el Reglamento de
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 Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.
• Resolución 1903 de 2013, por la cual se estableció el Reglamento para
Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 02400 de Mayo 22 de 1979 (Mintrabajo) Esta resolución
establece disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo. La presente resolución tiene como objetivo
preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de
higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades.
Estatuto de Seguridad Industrial.
• Resolución 2413 de 1979 (Mintrabajo) Esta resolución reglamenta la
higiene y seguridad para la industria de la construcción. Esta norma
regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la
industria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la
higiene y seguridad industrial en esta actividad.
• Decreto 614 de 1984. Mediante este decreto se crea las bases para la
organización y administración de la Salud Ocupacional.
• Resolución 2013 de 1986. Por medio de esta resolución se establece la
creación y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en las empresas.
• Resolución 1016 de 1989 Organización, Funcionamiento y Forma de los
Componente de Salud Ocupacional.
• Decreto 1295 de 1994. Mediante el presente decreto se establece la
afiliación de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos
Profesionales (ARP).
• NTC 4435 de 2010. Transporte de mercancías. Hojas de datos de
seguridad para materiales. Preparación.
• Circular 002 de 2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Planes de trabajo anual y financiación de los Componente de promoción
y prevención que deben adelantar los empleadores, las ARP y la ARP
del seguro social.
• Decreto 1530 de 1996. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994.
• Resolución 6398 de 1991. Establece la obligatoriedad de la práctica de
exámenes de ingreso y egreso.
• Decreto 1477 de 2014. Por la cual se expide la tabla de enfermedades.
• Decreto 1072 de 2015. Por el cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
• Decreto 52 de 2017. Prorroga y transición del SG – SST.
• Resolución 1111 de 2017. Estándares Mínimos del SG – SST.
• Resolución 1401 de 2007. Por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo.

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 Además se aplican las siguientes regulaciones:
• Resolución 1792 de 1990. Establece valores límites permisibles para la
exposición ocupacional a ruido.
• Resolución 2346 de 2007. Procedimientos en materia de salud
ocupacional (exámenes de ingreso a El Contratista).
• Circular 001 de 2003 numeral 7.
• Resolución 1075 de 1992. Actividades en materia de salud ocupacional
incluye farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo en los PSO
• Ley 52 de 1993. Aprobación del convenio 167 de 1988 Sobre seguridad
y salud en la construcción. OIT Ginebra 06.09.94.
• Ley 55 de 1993. Aprobación del convenio 170 de 1988 Sobre seguridad
y salud en la utilización de los productos químicos. OIT Ginebra
09.12.97.
• Decreto 676 de 1995. Reglamenta parcialmente decreto 1295.
• Ley 320 de 1996. Aprobación del "Convenio 174 sobre la prevención de
accidente industriales mayores" y la "recomendación 181 sobre la
prevención de accidentes industriales Mayores" adoptados en la 80a
reunión de la conferencia General de la OIT (ILO) en Ginebra el 22 de
Junio de 1993
• Código Nacional de tránsito terrestre. Ley 769 de 2002
• Ley 776 de 2002. Normas sobre la organización administración y
prestaciones del sistema general de riesgos profesionales.
• Circular 001 de 1998 del Ministerio de la protección Social.
• Circular 001 de 2003 del Ministerio de la protección Social.
• Circular 001 de 2004 Ministerio de la protección Social.
• Código de policía.
• Decreto 1607 de 2002 Tabla de Clasificación de actividades económicas
para el Sistema General de Riesgos profesionales.

MEDIDAS DE MANEJO

Con base en el decreto único reglamentario 1072 de 2015 el contratista deberá implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual consiste en el desarrollo de un proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora continua, que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación,
la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el Contratista, con la participación de los trabajadores,
garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el Contratista debe abordar la prevención
de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los

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trabajadores, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos
principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).

Este sistema deberá incluir entre otros los siguientes programas.

• Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo

• Programa de Higiene y Seguridad Industrial
• Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

E1.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA DEL TRABAJO:

El objetivo principal de este subprograma es la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; situándolo en un sitio de trabajo en la obra de acuerdo
con sus condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.

Las actividades principales en el Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo son:

• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según aptitudes,
periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.
• Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y
seguridad industrial, que incluirán como mínimo:
• Accidentes de trabajo.
• Enfermedades laborales.
• Matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos.
• Desarrollar actividades de prevención de enfermedades laborales, accidentes de trabajo y educación
en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial.
• Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas
preventivas y correctivas necesarias.
• Comunicar a la gerencia de la obra sobre los programas de salud de los trabajadores y las medidas
aconsejadas para la prevención de las enfermedades laborales y accidentes de trabajo.
• Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
• Promover la participación en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
• Llevar a cabo visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología
laboral, emitiendo informes a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos
necesarios.
• Trazar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o
agravadas por el trabajo en la obra y campamento.
• Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e
investigar las posibles relaciones con sus actividades.
• Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y

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 permanente parcial.
• Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de medicina
Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
• Promover actividades de recreación y deporte.

E1.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL:

Este programa está formado por un conjunto de actividades que se encargan de la identificación, evaluación y
control de aquellos factores que se originan en los lugares de trabajo y que pueden causar perjuicio o
enfermedades a la salud o al bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general. Por ello el
contratista deberá elaborar y presentar para aprobación de Interventoría la matriz de identificación de peligros y
valoración de riesgos el cual consiste de un reconocimiento detallado de los factores de riesgos en cada puesto
de trabajo y al número de trabajadores expuestos a cada uno de ellos.

El Factor de Riesgo es toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso cuando
no existen o fallan los mecanismos de control. Se recomienda realizar las siguientes actividades para cumplir
con el programa:

• Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA.

• Comprobar e inspeccionar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos
(por ejemplo equipos para la protección contra incendios).
• Realizar y ejecutar las modificaciones que sean necesarias en los procesos constructivos y sustitución
de las materias primas peligrosas. Incluye la aplicación de las hojas de seguridad de productos
• Proveer los Elementos de protección personal (EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra y
verificar que dichos elementos sean los adecuados.
• Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación y señalizar
salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las máquinas y demás
instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.
• El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 15 trabajadores, al igual que la
existencia de un baño cada 150 metros en obras lineales y su correspondiente mantenimiento.
• Ubicar un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en óptimas condiciones de
limpieza.
• Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de limpieza.
• Realizar y dar a conocer el Plan de Contingencia.
• Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos, aplicando las
normas de saneamiento básico.

El contratista se bebe asegurar de que no se puede realizar una labor de alto riesgo sin el respectivo permiso
de trabajo autorizado por el personal correspondiente (Residente de Obra, Residente SST del Contratista y
Residente SST de la Interventoría), en donde se debe tener en cuenta si el personal está capacitado para
desarrollar la labor. Dentro de estas actividades se encuentran:

• Trabajo en Alturas
• Trabajo en Caliente: Soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama abierta, etc.
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 • Trabajo con circuitos o equipos eléctricos
• Trabajos en espacios confinados
• Traslados de maquinaría.
• Mantenimiento de maquinaría.
• Levantamiento e izaje de cargas.
• Abastecimiento de combustible en los frentes de obra.

Elementos de Protección Personal (EPP), Herramientas y Equipos.

Los elementos de protección personal (EEP) son de uso obligatorio y el interventor podrá exigirlos en cualquier
momento. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de protección personal (EPP) sin ningún
costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las acciones necesarias para que sean utilizados por
los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el
mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y
recambio según vida útil para la protección de los trabajadores

El contratista deberá llevar a cabo una inducción a sus trabajadores sobre los tipos de EPP existentes, el uso
apropiado, las características y las limitaciones de los EPP. Estos elementos son de uso individual y no
intercambiable cuando las razones de higiene y de practicidad así lo aconsejen (ejemplo protección auditiva
tipo espumas, tapabocas, botas etc.). La inducción se realizara después de cumplir con los requisitos de
inscripción a la empresa y antes de empezar a trabajar en los frentes de obras. Los EPP que se suministrarán
deberán cumplir con las especificaciones de seguridad mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si
no porta todos los EPP exigidos.

Se hará una verificación diaria que todos los empleados porten en perfectas condiciones los Elementos de
Protección Personal. Esta será una de las condiciones para poder iniciar el trabajo diario. El interventor tendrá
la obligación la obligación de controlar la utilización de los EPP y su buen estado. El contratista utilizara
equipos y herramientas para garantizar la seguridad del operador y los empleados en general.

El siguiente vestuario de seguridad industrial será suministrado por el contratista y es importante que la
dotación de EPP corresponda con la identificación de peligros y riesgos de las actividades a realizar y de los
puestos de trabajo: Por tal razón será obligación del contratista incluir los EPP necesarios que permitan
desarrollar las actividades de manera segura:

• Overol de 2 piezas
• Guantes en carnaza o cuero cortos
• Casco
• Gafas de seguridad
• Protector respiratorio contra polvos
• Botas de caucho largas con puntera de acero
• Protectores auditivos
• Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos Ropa apropiada.
• Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas).

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 • Impermeable de 2 piezas

Procedimiento para Manejo de Sustancias Químicas

Para el manejo de sustancias químicas se deben tener en cuenta los siguientes pasos.

COMPRA Y RECIBO

• Al realizar la compra de una sustancia química el Contratista debe solicitar al vendedor la hoja de
seguridad correspondiente.
• El contratista deberá exigir el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para realizar el
transporte de éstas sustancias (Decreto 1609 de 2002 Transporte de Sustancias Peligrosas).
• Al ser recibidas, el personal que realice esta labor estará dotado con los elementos de protección
personal adecuados (Guantes, gafas, botas, etc.), deberá conocer la hoja de seguridad de los
materiales, los procedimientos en caso de derrame accidental y de cualquier situación que ponga en
riesgo la salud de los trabajadores, el medio ambiente o la propiedad de la empresa.
• Cuando se estén almacenando las sustancias químicas el Contratista debe rotular, identificar y
señalizar los productos de acuerdo a la norma NFPA o el HMIS.
• El contratista deberá almacenar las sustancias de acuerdo con las instrucciones que tienen en la hoja
de seguridad y de acuerdo con las restricciones y combinaciones de estas para evitar que reaccionen
entre sí ocasionando accidentes, explosiones, incendios, etc.
• Las zonas de almacenamiento de sustancias deberán estar adecuadamente señalizadas para evitar el
ingreso a personal no autorizado y para que el personal adopte las medidas de seguridad necesarias
(No fumar, no comer cerca de las sustancias, utilizar elementos de protección personal, etc.).
• Los almacenes, estanterías, embalajes y empaques deberán cumplir con los requerimientos de cada
sustancia para evitar derrames, condiciones inseguras o similares. Para evitar impactos y daños al
medio ambiente deberán tenerse (si aplica) las cunetas perimetrales o sistemas independientes de
desagüe que eviten la llegada de las sustancias al alcantarillado y/o a los cuerpos de agua.

MANIPULACIÓN

• El contratista debe poseer la hoja de seguridad de las sustancias químicas manejadas y deben ser
conocidas por el personal que manipula las sustancias.
• Se deberán tener los equipos de emergencia necesarios para la atención de cualquier emergencia
que estas sustancias generen (botiquín, duchas lavaojos, elementos de protección personal, camillas,
equipo para movilizar las sustancias, entre otros).
• El contratista deberá disponer las hojas de seguridad en el sitio de almacenamiento de manera que
puedan ser consultadas por el personal que las manipule o circula por allí.
• Las hojas de seguridad deben estar constituidas por los dieciséis ítems establecidos en el convenio
170 de la OIT ratificado por la ley 55 de 1993, promulgado por la decreto 1973 de 1995 y la NTC
4435.

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 • Identificación de los productos químicos del fabricante
• El personal que manipule o maneje las sustancias químicas deberá estar capacitado para su manejo y
para la actuación en caso de la emergencia de acuerdo con la sustancia (derrame, incendio,
explosión, contacto, etc.).
• El contratista debe dotar al personal de los elementos de protección personal necesarios para la
manipulación del químico, estos deberán ser los adecuados en calidad y protección para brindar al
trabajador seguridad.
• El reenvasado cumplirá con todas las medidas de seguridad de los químicos manejados, en lo posible
se evitará esta actividad a menos que se cumplan con todos los requerimientos de seguridad para
esta actividad (Tipos de envases, medidas de extracción y ventilación del sitio, condiciones de
seguridad, etc.).
• Los sitios de almacenamiento deberán cumplir con las medidas específicas en seguridad y medio
ambiente requeridas para evitar accidentes o mitigar el impacto que estas puedan producir.

DISPOSICIÓN

• De acuerdo con el tipo de sustancia el contratista deberá establecer el manejo y disposición de los
empaques, embalajes y el producto sobrante. Para ello debe establecer quién es el receptor, quien
realice la disposición final sea un gestor autorizado y debe asegurarse que implementen las medidas
de seguridad necesarias en el transporte.
• El contratista está obligado a garantizar la gestión integral de empaques, embalajes, sobrantes y
demás materiales que hayan entrado en contacto que sustancias peligrosas a través de gestores
autorizados. El gestor autorizado deberá expedir al momento de la recolección el manifiesto de
recolección.

Trabajos en alturas

Antes de realizar cualquier actividad que se considere como trabajo en alturas se realizan los siguientes pasos:

• Se debe contar con el permiso de trabajo autorizado como mínimo por el SST del Contratista.
• Certificación de capacitación de personal a realizar la actividad
• Formulación de un programa de protección contra caídas.
• Exámenes médicos ocupacionales previos para la realización de estas actividades, entre otros
aspectos reglamentados por la normatividad vigente.
• El personal que realice estas labores debe recibir capacitación y entrenamiento adecuado antes de
realizar cualquiera de estas labores por parte del residente en seguridad y salud en el trabajo.
• El residente de seguridad y salud en el trabajo verifica que ningún empleado que tenga problemas de
salud labore en actividades de trabajo en alturas, especialmente aquellos que sufren de
enfermedades del azúcar, hipertensión, posibilidad de desmayos, del corazón, vértigo o cualquier
enfermedad que pueda tener un efecto en las actividades a realizar. Lo anterior se constata en los
exámenes médicos ocupacionales del trabajador que lo certifiquen apto para realizar este tipo de

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 trabajo de alto riesgo.
• El residente de seguridad industrial inspecciona antes de la realización del trabajo en alturas el
permiso de trabajo y que los trabajadores porten los Elementos de Protección Personal contra caídas
(Arnés y línea de Vida), así como deberá verificar que todos los EPP necesarios para la realización de
la actividad se encuentren en perfectas condiciones. Durante la realización del trabajo en alturas será
responsabilidad del residente SST del contratista, verificar que en todo momento se implementen las
medidas de prevención y control necesarias para poder desarrollar la actividad de manera segura.

TRABAJO EN ESCALERAS

• El residente en seguridad y salud en el trabajo verifica la escalera adecuada de acuerdo con el trabajo
a realizar y la altura que se deba alcanzar (Escaleras portátiles máximo cinco metros, Escaleras de
tijera máximo siete metros, Escaleras de extensión máximo doce metros). Se escoge una escalera no
metálica si el trabajo tiene algún riesgo de tipo eléctrico.
• Antes de utilizar la escalera el empleado debe revisar:
o Que los parales y travesaños estén en buen estado.
o Ajuste y fijación de los travesaños a los parales, pernos y remaches.
o Limpieza de los peldaños y de la escalera en general.
o Las patas de la escalera deberán poseer sistemas antideslizantes o zapatas.
• En las escaleras de madera se debe:
o Revisar que la base no se deslice por el tipo de terreno, en caso de que así sea, se asegura
la escalera con topes.
o Revisar la pintura y los terminados para que no ofrezcan riesgo de resbalón o golpes o
heridas con partes sobresalientes.
o Verificar que los peldaños estén ensamblados y no sobrepuestos a los parales.
• En las escaleras de tijera:
o Verificar que al abrirlas posean guías y estas se puedan asegurar para impedir que se cierre
la escalera.
o Verificar el estado de las cuerdas, y los ganchos de agarre o unión entre los cuerpos de la
escalera.
• Medidas generales:
o Al llegar al sitio de labores se señaliza o demarca el sitio de labores por medio de conos,
cinta de peligro o barricadas y señalización de hombres trabajando.
o Antes de subir a la escalera el empleado:
o Verifica la estabilidad de la escalera.
o Verifica que la escalera no esté ubicada frente a las puertas o ventanas a menos que estas
se encuentren bloqueadas, aseguradas o protegidas.
o Verifica que no existan obstáculos en los puntos donde entregan las escaleras
o Verifica la limpieza de sus zapatos o botas de seguridad.
o Verifica que se ha quitado los guantes y que sus manos están libres de grasa, barro, etc.
o Verifica que la distancia entre la pared y el pie de la escalera esté en relación de 1:4 de su
punto de apoyo
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 o Verifica que la escalera de tijera está completamente abierta y los travesaños asegurados
antes de subir. (No utilice una escalera de tijera sin abrir, utilice una escalera de extensión o
sencilla).
• Cuando el empleado está subido en la escalera debe:
o Agarrarse y sostenerse con ambas manos cuando sube o baja de la escalera.
o Utilizar una manila o cuerda y un cajón o contenedor, o un cinturón portaherramientas para
subir o bajar herramientas y/u otros equipos.
o Permanecer siempre entre los dos soportes verticales de la escalera.
o No permitir que otro empleado suba a ella.
o Utilizará máximo el antepenúltimo peldaño o travesaño para realizar un trabajo, si es una
escalera de tijera utilizará el penúltimo peldaño, en ningún caso se utiliza el último peldaño.
o Una vez terminado el trabajo levantar la señalización y se guarda la escalera.
• Las escaleras se almacenan protegidas de la intemperie, el calor y la humedad. Están bien
soportadas para evitar el pandeo y la deformación.

TRABAJO EN ANDAMIOS:

Antes de Iniciar labores:

• Se debe contar con la certificación de los andamios como sistema de acceso a trabajo en alturas de
acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente.
• El empleado y el residente en seguridad y salud en el trabajo verifican el tipo de trabajo y el tipo de
andamio a Montar, al realizar estos trabajos el empleado revisará los riesgos presentes en el área.
• El residente de seguridad y salud en el trabajo inspecciona antes de la realización del trabajo en
alturas el permiso de trabajo y que los trabajadores porten los Elementos de Protección Personal
contra caídas (Arnés y línea de Vida), así como deberá verificar que todos los EPP necesarios para la
realización de la actividad se encuentren en perfectas condiciones. Durante la realización del trabajo
en alturas será responsabilidad del residente SST del contratista verificar que en todo momento se
implementen las medidas de prevención y control necesarias para poder desarrollar la actividad de
manera segura.
• El residente de seguridad y salud en el trabajo inspecciona todos los componentes de los andamios y
garantiza que sean de diseño original, no se aceptará improvisar los pasadores, las crucetas o
cualquier otro elemento.
MONTAJE DEL ANDAMIO:

El empleado debe tener en cuenta:

• Al momento de realizar el armado del andamio revisar que todas las partes de la estructura estén en
buen estado. (marcos, zapatas, bayonetas y soldaduras, ojos, barandas, crucetas y sus remaches,
etc.) y rechazar todo elemento defectuoso.
• Limpiar y nivelar el sitio de tal forma que esté libre de estacas, varillas o escombros.
• Señalizar o demarcar el sitio de labores por medio de conos, cinta de peligro o barricadas o
señalización de hombres trabajando. El área a señalizar será de un radio igual a la altura de trabajo.

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 • Si la base no está sobre una superficie firme utilizar tablones y/o zapatas que tendrán como mínimo
un ancho de 25 cm por 25 cm por 5 cm de espesor.
• Al armar su primera sección colocar las crucetas o tijeras de tal manera que la parte plana de los
ángulos queda hacia arriba. Nunca se desplazará, bajará o subirá por las tijeras o crucetas.
• Dejar la escalerilla siempre libre y del mismo lado de la estructura.
• Para asegurar las crucetas usar los pines de seguridad, no se deben usar puntillas, cuerda u otro
elemento.
• Al armar las secciones se deben amarrar unas con otras con alambre retorcido y no se podrá usar
manila si se piensan realizar labores de soldadura.
• Se debe utilizar un sistema de protección anticaídas después del primer cuerpo.
• El andamio se debe amarrar a la estructura cada 3 metros verticalmente. Si esto no es posible colocar
vientos (templetes longitudinales) cada 3 secciones asegurados al piso a estructuras cercanas.
• Al utilizar un andamio metálico de más de tres secciones se debe proveer a este de una conexión de
descarga eléctrica a tierra.
• Se debe verificar que la tubería del andamio sea de mínimo dos pulgadas (2").
• Se debe evitar improvisar los pasadores, las crucetas o cualquier otro elemento. Todos los
componentes de los andamios serán de diseño original.
• Se debe proveer de escaleras de acceso, estas pueden ser las del andamio o como accesorios
adicionales si el andamio no las tiene.
• Se debe utilizar para la plataforma planchones de madera sin nudos ni rajaduras, tendrán como
mínimo 2 pulgadas de espesor por 12" pulgadas de ancho (5 cm X 30 cm).
• Las tablas del andamio deberán sobresalir de los extremos no menos de 15 cm ni más de 30 cm, y
deberán asegurarse con alambre en forma independiente al andamio para que no se muevan.
• La plataforma se debe realizar de tal forma que no sobresalga una tabla sobre otra, la superficie
deberá ser pareja y plana.
• Se debe instalar rodapiés en las cuatro orillas de la plataforma.
• Las escaleras deben ubicarse en la parte interna del andamio.
• Los cascos de los trabajadores de andamios deben tener barbuquejo, al igual que todos los
trabajadores que desarrollen trabajo en alturas.
• Se debe trabajar con una plataforma menor al 75% del área interna del andamio, esto para dejar el
espacio de la escalera, en caso de realizar actividades con la plataforma completa se debe solicitar el
permiso respectivo al responsable de seguridad industrial.

Durante las labores sobre los andamios se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

• Los empleados deben permanecer alerta y no podrá correr, jugar, saltar, dormir, comer o recostarse
sobre un andamio.
• Los empleados no utilizarán las crucetas como escalera ni como plataforma de trabajo.
• Los empleados mantendrán sus herramientas y equipo dentro de su caja o cinturón porta
herramientas. La herramienta usada en altura estará amarrada por medio de manilas o cuerdas. Para
la elevación de herramientas el empleado utilizará cuerdas y cajones o recipientes para evitar su
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 caída.
• Se realizará una inspección a todo andamio después de ocurrida una lluvia fuerte o un ventarrón que
detenga las labores sobre el andamio, esta labor estará a cargo del Residente de seguridad y salud
en el trabajo.
• Todo movimiento o cambio a la estructura será informado al residente de seguridad y salud en el
trabajo, quién levantará de nuevo el permiso de trabajo.
• Los empleados no deben almacenar artículos sobre los andamios.
• El ascenso al andamio se debe realizar sin guantes y verificando la limpieza de sus manos para evitar
resbalones
• Los trabajadores laboraran siempre anclados a una línea de vida que estará por encima de ellos.
• Los empleados no pueden lanzar herramientas ni objetos entre plataformas, ni tampoco hacia o desde
el piso.
• Para trabajar en el último espacio del andamio, este deberá contar con una baranda de por lo menos
un metro de alto.
• Si, por razones de trabajo, un andamio debe ser dejado en condiciones inseguras, se señalizará el
área a su alrededor y será marcado para evitar que otro empleado lo utilice.
• Para realizar el desmonte del andamio se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
o Para movilizar las partes desmontadas se deben utilizar cuerdas para depositar los cuerpos,
crucetas, párales, en el piso, los cuales serán recibidos por otro empleado.
o El empleado encargado del desmonte retirará todos los componentes con las herramientas
adecuadas sin golpear o dañar las partes del andamio.
o Para el desmontaje se mantienen las mismas medidas de seguridad que para el montaje (las
que aplican).

E1.3. COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COPASST:

El contratista garantizará la conformación de un “Comité Paritario de Salud y Salud en el Trabajo”, este comité
es un ente de control y no un estamento operativo del programa. Los miembros del comité deben tener
conocimiento de los aspectos básicos de salud de los empleados y de las circunstancias que incidan en ella.
Las funciones del comité son las siguientes:

• Apoyar las acciones y previsiones señaladas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo y proponer modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.
• Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas con la salud en el trabajo.
• Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas y equipos.
• Realizar actividades administrativas propias, como realizar reuniones periódicas, llevar archivo, y las
demás que señalen las normas vigentes, etc.
• Realizar las actas de reunión del Comité Paritario

Este programa aglutina los requerimientos básicos legales y del sector que toda empresa debe cumplir en
cuanto al área de Seguridad y Salud en el Trabajo antes de toda contratación. Las características de los

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requerimientos están determinadas por las normas legales vigentes y para su cumplimiento a las ARLs prestan
asesoría. Los requerimientos son:

• Afiliación a la ARL de todo el personal. Diligenciar Formato No. 41 Seguridad y Salud en el Trabajo
• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo publicada
• Informe de seguimiento gerencial al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Documento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente del
Contratista
• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
• Plan de Manejo Ambiental del Contratista
• Plan de Trabajo Anual en Seguridad y Salud en el Trabajo para alcanzar cada uno de los objetivos
propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
• Presupuesto asignado
• Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Manual de funciones divulgado
• Cronograma de actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en cada uno
de sus componentes.

Dentro de este programa, encontramos además las actividades relacionadas con la identificación y control de
los factores de riesgo a los que está expuesta los trabajadores del Contratista. Por ello se requiere lo siguiente:

• Matriz de Peligros y Riesgos.

• Medidas de control de los factores de riesgo.
• Programa de inducción: Se deberán organizar talleres de inducción por parte del contratista dirigido a
los trabajadores, desarrollando temas como: Procedimientos para la realización de tareas en forma
Segura, el contenido de este documento, normatividad ambiental aplicable, Seguridad y Salud en el
Trabajo (uso adecuado de los elementos de protección, identificación uso y manejo de materiales
peligrosos, etc.) y primeros auxilios. Estos talleres se deberán realizar antes de que los trabajadores
inicien a trabajar.
• Programa de capacitación.

Programa de Riesgos y atención de Emergencias

El manejo de los riesgos se define como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la
evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del proyecto, encaminadas en primer lugar a
evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud de las personas de la obra, la
seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de
que ellos ocurran. Para ello el contratista durante las actividades preliminares deberá incluir un panorama de
riesgos el cual debe ser entregado antes de iniciar labores. Se deberá hacer también una evaluación de
riesgos por puestos de trabajo y presentar para aprobación de la interventoría el Plan de Prevención y Atención
de Emergencias. Por ende será obligación del Contratista implementar y mantener las disposiciones

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necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los
centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluidos subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello debe implementar un plan de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Responsabilidad de la Empresa

Hacer cumplir y cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e instrucciones sobre
medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas,
psico-sociales, biomecánicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:

• Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
• Identificar y corregir actos y condiciones inseguras en las áreas de trabajo.
• Cumplir las normas establecidas en el PMA.
• Elaborar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes a
proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores
• Llevar a cabo campañas de capacitación a los trabajadores sobre prácticas de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
• Comunicar a los trabajadores sobre riesgos específicos de su puesto de trabajo e indicar la manera
correcta de prevenirlos.
• Llevar a cabo programas de mantenimiento periódico y preventivo a los equipos y maquinaria, así
como a las instalaciones locativas.
• Divulgar y apoyar las políticas de seguridad mediante programas de capacitación.
• Dotar a los trabajadores de los elementos de protección personal necesarios y adecuados según el
riesgo a proteger.

Además, deberá cumplir con lo dispuesto en el Articulo 8 del Decreto 1443 de 2014.

Responsabilidad de los Trabajadores

• Llevar a cabo sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en
actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio
ambiente, cumpliendo las normas establecidas en el reglamento de Seguridad Industrial y en los
programas del plan de manejo ambiental.
• Estar vigilantes del comportamiento de la maquinaria y de los equipos que se encuentran a su cargo,
con el objetivo de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado a su jefe inmediato para
que ese proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente
que se presenten en la realización del trabajo.
• No operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni
permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.

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 • No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a
los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos
de trabajo.
• Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos,
argollas, pulseras, cadenas y relojes. En caso de que usen el cabello largo lo recogerán con una cofia
o redecilla que lo sujete totalmente.
• Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los
equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares
de trabajo y servicios.
• Participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.
• Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de
seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo y bienes
de la empresa.
• El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y normas
de Tráfico internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.
• Plantear actividades que propendan por la Seguridad y salud en el trabajo en los lugares de trabajo.
• Además, cumplir con lo establecido en el Articulo 10 del Decreto 1443 de 2014.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
E1.1 Subprograma de medicina
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preventiva del trabajo.
E1.2 Subprograma de higiene y
[Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
seguridad industrial.
E1.3 Comité paritario de
[Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
Seguridad y Salud en el Trabajo
R. SST: Profesional con experiencia en el manejo de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras de
infraestructura.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Estas medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo planteadas anteriormente se desarrollan desde el inicio del
proyecto en todo el tramo hasta la finalización del mismo, teniendo en cuenta que todas las actividades de
construcción deben estar cubiertas dentro del Sistema de Gestión..

METAS INDICADORES

100% No. de Trabajadores con elementos

SEGUIMIENTO Y MONITOREO de protección personal/No. total de
trabajadores x 100
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 0% No. de accidentes de trabajo en el
mes/No. de horas hombre
trabajadas en el mes x K (K =
240.000)
Máximo 15% No. de días perdidos y cargados en
el mes/No. de horas hombre
trabajadas en el mes x K (K =
240.000)
100% No. de Reuniones del COPASST
realizadas/No. de Reuniones del
COPASST programadas x 100
0% Accidentes laborales.
RESPONSABLE DE El presente programa es una actividad permanente a cargo del Contratista
EJECUCIÓN de construcción, este debe encargar de la implementación del programa al
responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo cual no lo exime de su
responsabilidad desde que se lleven a cabo las actividades preliminares
hasta la finalización de la obra
RESPONSABLE DE La Interventoría de la obra, será la responsable del seguimiento y monitoreo
SEGUIMIENTO Y MONITOREO del componente.

PRESUPUESTO

Los costos que representa el presente programa hacen parte de los costos administrativos que el Contratista
debe asumir y están representados en los elementos de dotación y la afiliación de sus trabajadores a una ARL
y EPS. El campamento principal deberá contar con un sitio para la prestación de primeros auxilios.

El contratista está en la obligación de proporcionar a cada trabajador, sin costo para éste, elementos de
protección personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los
lugares de trabajo. Mínimo cada trabajador debe tener casco, botas de seguridad y guantes de acuerdo al
oficio.

El contratista deberá incluir dentro de la administración y dentro de los costos directos del proyecto todos los
costos concernientes a este Programa.

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PROGRAMA E2

FICHA E2 PLAN DE COTINGENCIA

Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura

organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y
los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y
segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la
construcción del El tramo pertinente. Como objetivos específicos del plan se
tienen los siguientes:

• Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias

que se puedan presentar durante la ejecución de la obra.
• Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control
de emergencias.
• Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una
OBJETIVOS
situación de emergencia.
• Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el
área de influencia del proyecto.
• Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a
posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.
• Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en
general, la pérdida de tiempo laboral.
• Minimizar los impactos que se pueden generar hacia la comunidad y su área
de influencia
• Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia
Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales
generadas por el conflicto.
• Eventos antrópico
IMPACTOS A MANEJAR
• Eventos Naturales
• Cobertura Geográfica: El plan de Contingencia abarca en general toda el
COBERTURA
área del proyecto hasta el límite máximo de su área de influencia directa.
Se describen las Leyes y Normas actuales y vigentes que rigen la elaboración,
ejecución y seguimiento a los sistemas de emergencia en el país.

NORMATIVIDAD • Ley 1523 de Abril 24 de 2012. Por la cual se adopta la política Nacional de
APLICABLE gestión de riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastre.
• Resolución 1016/89. Precisa la obligación de organizar y desarrollar un plan
de emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas: preventiva,

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 pasiva o estructural y activa o control de las emergencias.
• Rama preventiva: Se deben aplicar todas las normas legales y técnicas
sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas, propias de la actividad económica de la empresa.
• Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
• Rama activa o control de las emergencias: Organización de emergencias,
brigada de emergencia, protecciones pasivas y activas, sistemas de
comunicación. Plan de emergencia, evacuación y contingencia. Simulacros.
Plan de ayuda mutua.
• Decreto No 919/9. Mayo 1 de 1989.
• Sistema Nacional para la prevención y atención de desastres
• Ley 99/93. Diciembre 22 de 1993.
• Ministerio del medio ambiente. Conservación del medio ambiente y recursos
naturales renovables.
• Decreto 1295 Junio 22 de 1994.
• Capítulo y artículo 35. Capacitación básica para el montaje de la Brigada de
primeros auxilios. Otras disposiciones:
• Código Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes
• Parámetros y Normas básicas establecidas para la construcción sismo-
resistente.
Resolución 1802/89. Comités Hospitalarios de Emergencias.

MEDIDAS DE MANEJO

E2.1 Análisis de Riesgo:

Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo se debe considerar desde la doble perspectiva OBRA
CIVIL-MEDIO AMBIENTE y desde el MEDIO hacía el PROYECTO, con el siguiente proceso metodológico:

• Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios generados por la
ejecución del proyecto.
• Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio físico y vulnerabilidad de las obras.

E2.2 Evaluación de los diferentes factores de riesgo:

Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis que este es igual a la relación entre amenaza por
vulnerabilidad. La metodología aplicada para la evaluación de riesgos se basa en la contenida en la guía de
manejo ambiental para proyectos de infraestructura urbana, IDU-2003.

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 Tabla E2-1. Valoración cualitativa del tipo de riesgo
AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO
A A A
A M A
A B M
M A A
M M M
M B M
B A M
B M M
B B B
DONDE : A = ALTO M = MEDIO B= BAJO
Fuente: IDU- Guía de manejo ambiental versión 2003
Dónde:

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

AMENAZA. Es el factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado
con un fenómeno físico de origen natural tecnológico o antrópico que se puede presentar en un sitio específico
y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio ambiente,
matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una
cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo.
VULNERABILIDAD. La vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un
sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.

RIESGO O DAÑO Destrucción o pérdida esperada obtenida de la probabilidad de ocurrencia de eventos

peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas, matemáticamente expresado
como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un
cierto período de tiempo.

Tabla E2-2. Especificaciones para definir la amenaza y vulnerabilidad de un riesgo

Valor Amenaza Vulnerabilidad

Cuando la afectación al componente ambiental o
Probabilidad de que ocurra un evento natural o
ALTO (A) al proyecto puede ser total y /o cuando hay
antrópico es de mínimo 1 vez al año.
pérdidas de vidas humanas.
Cuando la afectación al componente ambiental
Probabilidad de que ocurra un evento natural o puede causar destrucción parcial o cuando hay
MEDIO (M)
antrópico es de una vez cada 5 años. interrupción en la ejecución del proyecto y por la
afectación a la salud humana.
Cuando no hay afectación significativa sobre los
Probabilidad de ocurrencia de un evento
BAJO (B) componentes ambientales ni afectación a la salud
natural o antrópico es mayor de 5 años.
humana.

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La Tabla E2.3, muestra los resultados del análisis de riesgos elaborado para el proyecto, teniendo en cuenta la
valoración presentada.

Tabla E211-3. Resultados del Análisis de Riesgos del proyecto

Fenómeno Localización Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

NATURALES
Sismo En toda el área del proyecto B M M
ANTRÓPICOS
Incendio Frente de obra y campamento M M M
Derrames Frente de obra y quebradas M M M
Frente de obra ( cerca áreas
Disturbio civil A A A
institucionales)
Accidentes de trabajo Frente de obra y campamento A M A
Accidentes de tránsito Frente de obra A M A
Falla en el suministro
de servicios públicos Frente de obra M M M
(ruptura de redes)

Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgo, se plantea y desarrolla a continuación el plan
de contingencia.

El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del Plan Preventivo es el de concientizar y educar a los
trabajadores que van a participar en la ejecución de las obras, con la finalidad de informarlos sobre los posibles
riesgos que se pueden generar, y de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica,
las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los riesgos de ocurrencia.

De tal manera que se presentan a continuación para cada uno de los riesgos identificados sus posibles
medidas o acciones preventivas.

• Riesgos naturales

A. Sismos
Se establece como plan de contingencia los siguientes pasos
• Contar con el equipo básico para atención de emergencias, el cual consiste básicamente en: radio
portátil, extintor manual y botiquín de primeros auxilios.
• Accionar grupo de respuesta.
• Evaluar la magnitud del evento.
• Verificar la afectación de la infraestructura.
• Evaluar los costos de afectación.
• Reportar a la Interventoría y al SETP el suceso.
• En caso de afectación de vidas humanas se recomienda coordinar con el centro de salud más

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 cercano el traslado de los lesionados.

B. Inundaciones
Se establece como plan de contingencia los siguientes pasos
• Contar con equipos de emergencia para evacuar aguas estancadas, estructuras para evitar el ingreso
de aguas a sitios no deseados, limpieza habitual de los frentes de obra y contar con bombas de
reemplazo.
• Accionar grupo de respuesta.
• Evaluar la magnitud del evento.
• Verificar la afectación de la infraestructura.
• Evaluar los costos de afectación.
• Reportar a la Interventoría y al SETP el suceso.
• En caso de afectación de vidas humanas se recomienda coordinar con el centro de salud más
cercano el traslado de los lesionados.

• Antrópica

A. Incendio

Causa: Pueden ser orígenes químico, físico, mecánico o eléctrico.

Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el desarrollo del proyecto son:
Instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra, construcciones sin pararrayos, acumulación,
almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible.

Medida a implantar:

• La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.

• Combatir el fuego con los extintores más cercanos, teniendo en cuenta el origen del incendio para el
uso del extintor correcto.
• Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.
• Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
• Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir
asfixiado.
• Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y
aprovechar la mejor visibilidad.
• Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada
y también moje su ropa.
• Suspender de inmediato el suministro de combustible.
• Llamar a los bomberos.

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B. Derrames

Causa: Se puede producir en el desarrollo del abastecimiento de combustible a la maquinaria que se encuentra
dentro de la obra.

Medida a implantar:

• En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas,
no necesariamente una después de otra, si son aplicables.
• La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.
• Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
• Mientras persiste el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en el
área, No permita el actuar de interruptores eléctricos, No permita la desconexión de las tomas de
corriente, Haga que la electricidad sea cortada en el área.
• Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos
localizados en el área bajo control.
• Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma
subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.
• Evacué el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
• Coloque los extintores de polvo químico seco al rededor del área del derrame. No se debe aplicar
agua sobre el producto derramado.
• Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presentó el derrame,
Construyendo diques de arena, tierra o absorbentes sintéticos. Para evitar que el producto derramado
fluya hacía otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicio públicos. Utilice el kit
antiderrame
• En caso de grandes volúmenes de derrame, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o
plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo – látex.
• Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, esponjas o
absorbentes sintéticos.
• Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.
• Alerte a los vecinos sobre el pedido, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular
gases.
• Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable
(en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuartas partes por millón pueden ser
detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.

C. Disturbio civil

Causa: Se produce por la alteración del orden público mediante hechos, violentos, generados por una multitud
(normalmente dirigidos por agitador profesional) con el propósito de conseguir un fin específico.

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Cuando por razones no determinadas un grupo de manifestantes se dirija a la obra o se sitúen frente a las
mismas, se deben observar los siguientes parámetros:

• El factor más importante a tener en cuenta, es informar a las autoridades de policía en forma
inmediata, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo requerido.
• Se debe tener en cuenta si la situación amerita: suspender las actividades en la obra, si es necesario
llevar el personal a una determinada área de reunión o punto de evacuación y considerar la
posibilidad de reforzar el personal de vigilancia.
• Se debe recordar que la decisión de evacuación debe ser tomada por el Director de obra junto con el
Director de Interventoría y el esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la protección del personal.

E. Accidentes de trabajo

Las causas de los accidentes de trabajo de acuerdo a la metodología de causalidad de pérdidas se generan de
acuerdo a tres (3) niveles (efecto, acontecimiento y causas) que van descubriéndose en la medida que se
realiza la investigación del mismo accidente:
Causas inmediatas: Se subdividen en dos:

Acciones Subéstandar:
▪ Trabajo no autorizado
▪ No advertir del trabajo en proceso
▪ Hacer inoperables dispositivos de Seguridad
▪ Usar un equipo defectuoso / inadecuado
▪ Usar un equipo en forma inapropiada
▪ No usar / usar inadecuadamente el equipo de protección personal
▪ Cargar, colocar o almacenar inadecuadamente
▪ Levantamiento en forma incorrecta
▪ Falta de atención / olvido
▪ Posicionamiento inadecuado para laborar
▪ Otros
Condiciones Subéstandar:
▪ Equipo / herramientas; defectos mecánicos
▪ Equipos / herramientas; defectos por corrosión
▪ Equipos / herramientas; defecto no especificado
▪ Sistema de advertencia deficiente
▪ Peligros de incendio y explosión
▪ Orden y limpieza deficiente
▪ Condiciones ambientales peligrosas
▪ Condición del equipo diferente a la esperada
▪ Otros

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 Medidas a tomar en caso de presentarse un accidente de trabajo:

• La primera persona que presencie el accidente de trabajo debe dar voz de alarma y dar aviso al
responsable de la obra previamente identificado.
• La persona responsable del manejo debe evaluar si el accidente puede manejarse inicialmente con
los equipos de la obra y si se pueden prestar los primeros auxilios, si es así debe actuar aplicando los
conocimientos adquiridos previamente en las capacitaciones. De lo contrario debe comunicarse con
una entidad competente para la atención de la emergencia y la atención médica para los heridos.
• Se debe mantener la zona del accidente despejada y libre de la influencia de los trabajadores y de
personas ajenas a la obra.
• Se debe hacer el reporte a la ARL, para coordinar la atención medica del accidentado.
• Debe existir una persona designada para coordinar el transporte del accidentado si es necesario y de
los documentos que deben ser diligenciados para la atención en un centro hospitalario y documentos
como el Reporte del accidente a la A.R.L.

M Medidas a tomar después del accidente:

• Se deben investigar todos los accidentes y casi accidentes de trabajo que se presenten en la obra.
Inmediatamente después del accidente el personal encargado de realizar la investigación debe
recoger la información relacionada de los testigos.
• La información resultante de los accidentes de trabajo debe generar medidas correctivas o
preventivas para mejorar las condiciones de trabajo del personal de la obra. Estas medidas deben ser
implementadas en un tiempo determinado por el responsable del proceso.
• Los accidentes de trabajo deben generar lecciones aprendidas para la obra, que deben ser divulgadas
a todos los niveles jerárquicos, para crear conciencia y disminuir la probabilidad de ocurrencia de un
evento similar.

F. Accidentes de tránsito

Causa: Ausencia o existencia inadecuada de un sistema de señalización; desconocimiento de los requisitos y

precauciones para el transporte de personal, maquinaria y equipo.
Medida a Implementar:

• Todo vehículo de la obra deberá contar con SOAT vigente, tarjeta de propiedad del vehículo y el
conductor deberá contar con licencia de conducción vigente.
• Se contará con un grupo de primeros auxilios, el Contratista mantendrá un vehículo (camioneta) que
en su momento realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos, en los casos que el
frente de obra se encuentre muy alejado de centros de salud u hospitales.
• Se mantendrá siempre con los números de los teléfonos de las instituciones que prestan servicios de
salud más cercanos al área del proyecto, para que en caso de alguna eventualidad llamar
inmediatamente a los mismos con el fin que sean ellos los que atiendan a los heridos resultantes del

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 accidente.

G. Falla en el suministro de servicios públicos

Causa: Intervención de redes de servicios públicos.

Medidas a implementar antes de intervención de redes:

• En primer lugar el Contratista a través de la residente social debe informar con mínimo 3 días de
anticipación a la comunidad aledaña de la intervención a realizar.
• En caso de cierre temporal o definitivo del sitio de disposición final de escombros el contratista debe
concertar con la autoridad ambiental un nuevo sitio apto para disposición de dicho material, mientras
esto sucede se debe ubicar un sitio temporal de residuos aprobado por la interventoría y el SETP, y
que además cumpla con lo establecido en la norma.
• Las excavaciones para esta actividad deben hacerse por tramos y no pueden permanecer abiertas por
más de 12 horas, en lo posible se deben realizar en las primera horas de la mañana de manera, que
al finalizar la tarde la tubería haya sido instalada y el área se deje rellenada.
• Se debe informar oportunamente a las Entidades encargadas de la prestación de servicios de redes
de manera que no se presenten improvisaciones y al momento de la instalación no se pueda hacer la
actividad por falta de alguna autorización. No se puede iniciar excavación hasta tanto no se cuente
con los permisos respectivos.
• En caso de requerirse cortes de los servicios se debe informar previamente a los afectados y contar
con un plan de contingencia en caso de que por algún motivo no se pueda restablecer el servicio
cortado.
• Previo al inicio de las actividades se debe hacer un inventario de los contadores de agua existentes,
verificar su estado y responsabilizarse de su retiro. Será de responsabilidad del Contratista la
permanencia de estos elementos.

Medidas a implementar en el corte de suministro de servicios:

• Los Contratistas de la obra deben tener a mano los números telefónicos de las Empresas prestadoras
del servicio ante cualquier emergencia. (ENERGIA 115, GAS 164, ACUEDUCTO 116)
• Velar porque el suministro del servicio por parte de la entidad prestadora, sea rápido y eficiente.
• Verificar que toda la comunidad cuenta con el servicio.

Entidades de Apoyo para Atención de Contingencias y Emergencias

A continuación se identifican todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el área de
influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico para ser vinculadas al Plan de
Contingencias.

Tabla 112-4. Instituciones de Apoyo

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 ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO
HOSPITAL CENTRAL FERNANDO
CALLE 14 N 23-42 4314629
TROCONIS
CLINICA GENERAL DEL NORTE Av. Libertador # 13 - 12 4211168
UBA Coomeva Libertador Av. Libertado # 14 - 13 4317011
CALLE 70 # 12 – 418 KM 7
VEOLIA TRONCAL DEL CARIBE 4368358
SECTOR GAIRA
POLICIA NACIONAL DE SANTA MARTA CALLE 22 N 1C-74 4380023
ESTACIÓN DE BOMBEROS CARRERA 4 N 22-34 4212818
DEFENSA CIVIL Carrera 16 C N 16-40 CUNDI 4218023
ELECTRICARIBE Cl 14 4-58 Centro 423 3342
GASES DEL CARIBE S.A. E.S.P. Av. El Libertador No.15-29 4216118
CALLE 70 # 12 – 418 KM 7
ESSMAR E.S.P. TRONCAL DEL CARIBE 4368358
SECTOR GAIRA
SALUD DISTRITAL Av. El Libertador # 25 - 67 4382589
ESE ALEJANDRO PROSPERO Avenida del Libertador N 25 -
4233785
REVERENDO 67

Recurso Humano para Atención de Contingencias y Emergencias

Figura E2-11-1. Organigrama Control de Emergencias y Evacuación

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Director del Plan
Director de Obra
REPORTA A: al Coordinador de Infraestructura del SETP
FUNCION: Mantener operativo el Plan de Contingencia.

RESPONSABILIDADES:
• Contactar a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias del Municipio cuando el evento lo
exija.
• Conocer permanentemente las actividades en ejecución.
• Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su efectividad y formulación
acorde con las exigencias del proyecto.
• Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal).
• Autorizar los gastos que impliquen las operaciones.
• Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los representantes de las
autoridades del Municipio.

Coordinador de la Emergencia

Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo

REPORTA A: Director del Plan
FUNCION: Garantizar la óptima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia.

RESPONSABILIDADES:
• Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido.
• Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su efectividad y formulación
acorde con las exigencias del proyecto.
• Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones.
• Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia.
• Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias.
• Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y soporte externo.
• Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia.
• Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes.

El Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo del Constructor estará encargado de:

o Administrar el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del proyecto.

o Realizar inspecciones y auditorías de Seguridad y Salud en el Trabajo en todos los frentes de
trabajo.
o Organizar las reuniones semanales de Seguridad y Salud en el Trabajo, inducciones al
personal nuevo, entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y personal
directivo del proyecto.

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 o Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos con
respecto al avance del proyecto.
o Tramitar los permisos de trabajo.
o Elaborar la matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos antes del inicio de
cada actividad y adelantar las acciones pertinentes para minimizarlos.
o Coordinar y responder por el transporte de personal.

Brigadas de Emergencia

Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función de ejecutar las
acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán los siguientes grupos:

• Grupo de Extinción de Incendios.

• Grupo de Evacuación de Personal.
• Grupo de Primeros Auxilios.
• Grupo de Salvamento de Bienes.
• Grupo de Comunicaciones.

Las funciones específicas por grupos son:

Grupo de Extinción de Incendios

En condiciones normales:

• Prevenir la ocurrencia de incendios.

• Identificar los riesgos de incendio en la obra.
• Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la manera de evitarlos.
• Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos para combatir el fuego.

En el momento de la emergencia sus responsabilidades son:

• Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados para combatir el fuego.
• Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la emergencia lo permitan.
• Abrir los seccionadores de emergencia eléctrica para las instalaciones industriales.
• Cerrar los conjuntos de gases para evitar explosiones.

Grupo de Evacuación de Personal

En condiciones normales:

• Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar diagramas.

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 • Definir el punto de encuentro.
• Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas.
• Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación.
• Asignar de responsabilidades individuales a cada uno de los miembros del grupo (coordinación de la
evacuación, rescate de heridos, comunicaciones, vigilancia y control).
• Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de operación.
• Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra incendio y botiquines de primeros
auxilios.

En caso de emergencia:

• Dirigir la evacuación del personal.

• Efectuar las labores de rescate de heridos.

Grupo de Primeros Auxilios

• Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas.

• Recibir capacitación en atención de primero auxilios.
• Detener hemorragias y tranquilizar al paciente.
• Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es necesario.
• Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente.
• Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención.
• Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según su clasificación.
• Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia.
• Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual básico de primeros auxilios de la
Cruz Roja y por personal capacitado para ello.

Grupo de Salvamento de Bienes

• Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se encuentren en el lugar del incendio o
próximo a éste.
• Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta su valor e importancia para la
empresa.
• Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor manera de hacerlo.
• Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores de salvamento.
• Responder por la seguridad del material evacuado.

Grupo de Comunicaciones

Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de dirección y coordinación de la emergencia.

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E2.3 Programa de Capacitación

Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se le
oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones
adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra. El contratista proporcionará
a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y
vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y específicos
de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su
trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y las Brigadas de Emergencias. Se deben desarrollar 2 Capacitaciones durante toda la
ejecución de la obra.

Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de emergencia y un soporte
importante del programa de capacitación, pues aseguran la competencia del personal asignado y la calidad de
los procedimientos. Por estas razones se realizará dos (2) simulacros de emergencia, uno (1) finalizando el
primer mes de haber iniciado la obra y otro (1) al 50% de avance; (simulando las condiciones de emergencias
en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y protección de bienes),
involucrando a todo el personal participante, algunas empresas públicas y representantes de la comunidad del
área de influencia.

El contratista debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación y
valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de
emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del
servicio de los subcontratistas

Plan de evacuación

Es el conjunto de acciones tendientes a establecer una barrera (distancia o confinamiento), entre una fuente de
riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de ésta o resguardo en un sitio seguro.

• Cuándo se requiere evacuar y quién/es la ordenan

• Al presentarse o ser de inminente ocurrencia una emergencia, con potencialidad de afectar al
personal.
• Al percibir o comenzar a sentir efectos de la emergencia (humo, gases, calor, etc.).
• Al recibir dicha orden de parte de: El Líder del Grupo de Evacuación del personal o su delegado, así
como las autoridades de socorro.
• Salidas normales en casos de evacuación
• Salidas de Emergencia: Son aquellas debidamente señalizadas y usadas sólo para salir en casos de
una emergencia.
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 • Ruta de Evacuación: Se entiende como el camino continuo que las personas deben recorrer con el fin
que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida y la integridad física, mediante su
desplazamiento hasta y a través de lugares seguros de menor riesgo.

Tiempo de salida

Tiempo total empleado en la evacuación. Se contabiliza desde que aparece la primera manifestación visible de
la amenaza, hasta que la última persona ha recorrido el camino de evacuación. El cálculo de tiempo de salida
(TS) en segundos se hace con la siguiente fórmula:

TS = (N/(A*K))+(D/V)

En donde:
N = Número de personas.
A = Ancho de salida en metros. El ancho debe ser el de la salida que presente mayores restricciones.
K = Constante experimental de flujo 1.3 personas por metro segundo.
D = Distancia total de recorrido en metros. Desde donde puede estar la persona más alejada de la salida. En el
recorrido se debe tener en cuenta los obstáculos, es decir, la distancia a recorrer no será la línea recta, sino el
recorrido real que se ha de hacer la persona que se encuentre en el sitio más alejado a la salida de
emergencia.
V = Velocidad de desplazamiento 0.6 metros por segundo.

• Normas de Evacuación

En caso de una emergencia, los integrantes del Grupo de Evacuación del personal de la obra, son los
encargados de guiar al personal hacia sitios seguros.

• Comportamiento en el punto de reunión o conteo

▪ Las filas de evacuados que lleguen al sitio mencionado, permanecerán unidos, junto
a sus Líderes y Sub.-Líderes, por grupos, e iniciarán el conteo o revisión para
detectar quiénes faltan.
▪ Al llegar los Revisores informarán al Jefe o Líder sobre el personal faltante para
buscar ayuda.
▪ NO abandonar el Sitio de Reunión o Conteo sin autorización del Líder o Jefe
respectivo.
• Procedimiento para retornar a los sitios de trabajo
▪ Una vez controlada la emergencia, el Coordinador de la emergencia, avisará al Sitio
de Reunión o Conteo, para que los Líderes de Evacuación organicen el retorno de
los evacuados.
▪ Recibido el aviso anterior, los Líderes o Jefes de Evacuación, enviarán a los
Revisores a inspeccionar las vías y sitios de trabajo, por si existen condiciones
peligrosas, las cuales deben ser eliminadas antes de ordenar el retorno del
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 personal.

• Normas generales para una evacuación exitosa y segura

▪ ¡Conserve la Calma! No grite o corra, ya que puede causar pánico y contagiar a los
demás.
▪ Tranquilice al personal: hábleles, muéstrese calmado, infórmeles qué está pasando
(Función de Supervisores, Jefes y miembros del Grupo de Evacuación).
▪ Demuestre Seguridad y Confianza en lo que hace y dice.
▪ Si tiene personal bajo sus órdenes o es miembro del Grupo de Evacuación dirija,
asuma el mando y hágaselo saber a los demás.
▪ Averigüe rápidamente qué está ocurriendo, para así tomar decisiones correctas.
▪ Cumpla órdenes, de sus Supervisores, Jefes y miembros del Grupo de Evacuación.
▪ Prepárese para una posible evacuación, al recibir la información o tener
conocimiento de una emergencia en desarrollo o con posibilidades de ocurrir.
▪ Evalúe periódicamente la situación, posibilidad de agravación, de afectarlo, etc.
▪ Actúe rápidamente, trate de controlar la emergencia si puede, sabe cómo hacerlo
y/o tiene los medios; caso contrario, espere ayuda.
▪ Antes de evacuar, desconecte máquinas o equipos eléctricos; asegure documentos
importantes, valores. Para esta tarea siga las indicaciones del grupo de
salvamentos de bienes.
▪ Cierre bien al salir, puertas y ventanas, pero “sin llave o seguro”.
▪ Cámbiese los zapatos de tacón alto.
▪ Ayude a otras personas, lesionados, minusválidos, niños, ancianos, a los que se
caen, están aterrorizados, etc.
▪ Transite por el lado derecho o centro de los pasillos o vías.
▪ Use los pasamanos al bajar las escaleras (así estén del lado izquierdo).
▪ Dirija hacia la salida a visitantes, proveedores, personal ajeno a la Institución.
▪ No regrese por ningún motivo al sitio evacuado.

D. Rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de encuentro

El Contratista deberá presentar a la Interventoría para su aprobación, los planos de las diferentes zonas de la
obra, que contengan las rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de encuentro. Toda esta
información deberá hacer parte del plan de emergencias que deberá presentar el contratista dentro del PIPMA
para aprobación por parte de la interventoría y el EG. Hasta tanto el PIPMA incluido el Plan de Emergencias no
estén aprobados no se podrá iniciar la etapa constructiva del proyecto.

Recursos Físicos:

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 Tabla E2-5. Elementos para atención de emergencias.
ELEMENTOS BASICOS PARA ATENCION DE UNA EMERGENCIA

CAMILLA Tabla rigida, con arnes de sujetación.

EXTINTOR Extintor de mínimio 10 LBs Tipo ABC

ELEMENTOS PARA SOLUCIONES PARA

LIMPIEZA: LIMPIEZA:
Apositos de diferentes Isodine Solución
tamaños Isodune Espuma
Gasa Agua destilada
Esparadrapo
Micropore
Curas
Copitos (aplicadores)
BOTIQUIN Baja lenguas
MATERIAL PARA MATERIAL DE APOYO:
INMOVILIZAR: Tijeras
Vendas elásticas de diferentes Guantes desechables
tamaños. Linterna (opcional)
Inmovilizadores para cuello
Inmovilñizadores para
extremidades inferiores y
superiores

Recursos Financieros:

Para la ejecución de las actividades establecidas en el Plan de Contingencia, se debe contar con un
presupuesto el cual será asignado por la administración del Contrato.

CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA

La brigada se conformará mediante acta durante el primer mes de ejecución de la etapa de Construcción del
Contrato.

La brigada es integral y contará con conocimientos en:

• Primeros auxilios
• Evacuación
• Control contra-incendios

Los parámetros para conformar la brigada de emergencia son:

• El número de brigadistas es el 10% del total de personas que se encuentren en nómina más (+) 2

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 personas.
• La selección de los brigadistas está a cargo del Residente SST

E.2.4 Plan Estratégico.

Alcance
Todos los trabajadores y visitantes de los frentes de obra.

Cobertura
Cobertura Geográfica: El plan de Contingencia abarca en general toda el área del proyecto hasta el límite
máximo de su área de influencia directa.

Objetivo
Suministrar a la dirección y a los trabajadores las herramientas necesarias dentro de un plan de emergencias y
contingencias para planear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar las consecuencias de
un evento súbito que pueda poner en peligro la estabilidad del proyecto.

Conformación del Grupo de Respuesta

Con el propósito de dar respuesta eficaz a las emergencias que se presenten, es necesario emplear recursos
en forma eficiente, a fin de minimizar las lesiones en trabajadores o peatones y daños o pérdidas en equipos,
maquinaria e infraestructura. Del mismo modo se deben, esclarecer las dudas o confusiones que los
trabajadores tengan con respecto a quién tiene autoridad para tomar decisiones.

Estructura organizacional grupo de respuesta.

La organización del plan de emergencias y contingencias está compuesta por dos niveles básicamente: uno
logístico y estratégico el cual diseña, socializa e implementa las condiciones necesarias para poder desarrollar
el presente plan de acuerdo al entorno en donde se ejecutan las actividades propias del contrato y otro
operativo encargado de ejecutar las actividades tendientes a manejar las situaciones de emergencia una vez
que se presentan.

Procedimiento operativo de la brigada de emergencias

Las emergencias que se lleguen a presentar durante la ejecución del proyecto se clasificarán de acuerdo a la
gravedad y este será el punto de partida para definir las emergencias que manejarán las brigadas de
emergencias.
A continuación se presentan la clasificación de las contingencias a manejar según la gravedad.

Emergencia Grado 1: Como aquellas que solo afectan el área y pueden ser controladas con los recursos
existentes en los frentes de obra.
Emergencia Grado 2: Como aquellas que por sus características requieren siempre de otros recursos (internos

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y externos).

Emergencia Grado 3: Como aquellas que por sus características, magnitud e implicaciones, requieren de la
intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos.

Tabla E2-6. Clasificación de las Contingencias Según la Gravedad

Gravedad de la Emergencia Contingencia a Manejar

Incendios (manejable por los brigadistas).
GRADO 1 Accidentes de tránsito y operacional. (que no necesitan atención
médica y no son incapacitantes)
Atentados
Incendios (gran magnitud)
Explosión
GRADO 2 Movimientos telúricos
Asaltos
Accidentes de tránsito y operacional (generan atención médica e
incapacidad)
Desorden de tipo civil
GRADO 3
Atentados con explosivo

De acuerdo con la clasificación de la gravedad de la emergencia se establece que el Grupo Respuesta

atenderá las emergencias Grado 1 y en algunos casos participará en la atención de emergencias Grado 2.

Plan Operativo.

Se refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a la manipulación,
almacenamiento o emergencia de sustancias que puedan producir incendios, explosiones y derrames Tabla
1.2 Estrategias para la Prevención y el Control de Contingencias.

Reglamentación General en Caso de Incendio

El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de sus equipos y
extintores en caso necesario. La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma. Se deben
seguir los siguientes pasos en caso de incendio:

• Combatir el fuego con los extintores más cercanos.

• Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.
• Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
• Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir
asfixiado.
• Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y
aprovechar la mejor visibilidad.
• Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada

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 y también moje su ropa.
• Suspender de inmediato el suministro de combustibles.
• Llamar a los bomberos.

Acciones Generales para el Control de Contingencias

• Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las

consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.
• Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos
de control con los recursos disponibles (primera respuesta).
• Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos).

Plan Informativo.

Instituciones de apoyo en el área de influencia del proyecto.

Esta información se debe encontrar en un lugar visible y de fácil acceso en caso de emergencia.

Equipos de emergencia

• Los equipos de emergencia deben estar debidamente señalizados y ser de fácil acceso.
• Estos equipos deben estar inventariados y se les debe realizar inspección periódica para garantizar su
buen estado y realizar el reemplazo de lo faltante.
• El número de equipos a instalar deberá corresponder igualmente a la identificación de peligros y
riesgos que elabore el contratista como parte del PIPMA.

Tabla E2-7. Equipos de emergencia

Equipos Mínimos Cantidad

Extintores multipropósito de polvo químico seco Tres (3) Unidades. Uno (1) ubicado en el
(20 lb) con señalización y soporte. campamento y dos (2) en los frentes de obra

Manejo de Emergencia en Obra (Plan de

Emergencia para atención primaria de accidentes 2 Unidades. Uno (1) para el campamento y uno (1)
in sitú: Incluye Botiquín para atención básica con para los frentes de obras
señalización y botiquín portátil)

Megáfonos, pitos, linternas, radios y equipos de Dos (2). Uno (1) para el campamento y uno (1) para
comunicación el frente de obra.

Camilla rígida plástica con señalización y soporte

Tres (3) Unidades. Dos (2) en los frentes de obras y
(Dos (2) para los frentes de obra y una para el
una (1) para el campamento.
campamento)

En el campamento y frente de obra se encontrarán señalizadas las rutas de evacuación y salidas de

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emergencia y se contará con un plano en donde se encuentren discriminadas las mismas. Igualmente se
tendrán señalizados los equipos de atención de emergencias como son camilla, botiquín y extintores.

Capacitaciones

El plan de emergencia contempla las acciones preventivas y las actividades de inducción y capacitación a los
trabajadores como mecanismos para lograr la motivación del personal involucrado con el proyecto y a la
comunidad en general en la prevención y atención de sucesos de emergencia. Describe las actividades de
control, entendidas como medidas de reacción frente a situaciones de emergencia.

La capacitación en cuanto al plan de emergencias se deberá realizar como mínimo una vez al mes y dirigida a
todo el personal del proyecto.

Es indispensable divulgar el plan de emergencias al personal vinculado directamente con el proyecto, a través
de la inducción enfatizando las acciones a seguir en caso de:

• Descubrir eventos de emergencia (incendio, atentados, movimientos telúricos, accidentes entre otros).
• Activación de alarmas de emergencia, accidente de trabajo o enfermedad súbita de algún trabajador.

E.2.5. Medidas para Prevención y Atención de Derrumbes (Por excavaciones para reposición de redes)

• En caso de derrumbe, dar aviso inmediato al Residente SST y Residente Civil de la Obra. Dar aviso a
la Brigada de Emergencias y a las entidades de emergencias, socorro, apoyo y rescate.

• Se impedirá el paso de personas y vehículos por la zona afectada mediante su adecuada delimitación
y señalización.

• Todo el personal debe salir con calma de la excavación. Una vez afuera se debe tomar lista del
personal para descartar que alguien haya quedado atrapado en el derrumbe.

• Si alguien quedara atrapado en el derrumbe se dará aviso urgente de la situación y se procederá al

rescate por parte de la brigada de emergencias.

Preparar en la zona extintores para el control de conatos de incendio. Igualmente se debe contar con
botiquines para atención de primeros auxilios, camillas rígidas, cuerdas, iluminación de la zona, escaleras, y
demás elementos necesarios para atención de la contingencia.

Se dará prioridad de rescate a las personas atrapadas superficialmente. En caso de que la víctima haya sufrido
alguna lesión pero se encuentre consciente, se debe proceder a una extracción lenta, asegurar las condiciones
del sitio, inmovilizar en camilla rígida.

Si la víctima sufre alteración de la conciencia súbita (desmayo) se procederá a una extracción rápida.
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Para la extracción del personal atrapado, es obligatorio el uso de las camillas rígidas.

En el frente de obra se debe despejar una vía de evacuación, así como se debe garantizar la existencia de vías
para el acceso del personal de emergencias, socorro, apoyo y rescate.

CRONOGRAMA Y PERSONAL REQUERIDO

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
E2.1. Análisis de Riesgo R. SST
E.2.2 Evaluación de los
R. SST
diferentes factores de riesgo
E.2.3 Programa de
R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
capacitación
E2.4 Plan Estratégico R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
E2.5 Medidas para
Prevención y Atención de
Derrumbes (Por R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
excavaciones para
reposición de redes)
R. SST: Residente de Seguridad y Salud en el trabajo que se encargue de todas las medidas de manejo para
la obra del tramo.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de obras en
todo el Tramo de la Calle 22 (Carrera 5ta – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Av. Ferrocarril),
área de campamento y cualquier sector asociado con la construcción del sistema de transporte masivo del
SETP de Santa Marta.

METAS INDICADORES
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO No. de simulacros realizados/No. de simulacros
Lograr mínimo 2 simulacros
programados x 100.
Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del
RESPONSABLE DE
Contratista de construcción, delegado en los responsables de Seguridad y
EJECUCIÓN
Salud en el Trabajo y Manejo de Tráfico.
La responsabilidad del seguimiento y monitoreo de este programa está en
RESPONSABLE DE
manos de la Interventoría de obra, quien tiene la responsabilidad de aprobar, el
SEGUIMIEMTO Y
plan de emergencia y contingencia.
MONITOREO

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 Después de una emergencia, es necesario analizar el Plan de Contingencias,
con el fin de evaluar detalladamente las acciones ejecutadas, así como los
daños causados a terceros o al ecosistema, verificar su eficiencia y aplicar los
correctivos y ajustes necesarios.

PRESUPUESTO

Programa E2 Contingencias para la Construcción Unidad Cantidad

Talleres Capacitación y Entrenamiento al Personal para Contingencias 1
Un 5
hora (Incluye refrigerios).
Botiquín primeros auxilios con señalización y soporte Un 2
Camilla plástica con señalización y Soporte (dos para los frentes de obra y
Un 3
uno para el campamento)
Megáfonos, pitos, linternas, radios y equipos de comunicación Glb 2
Extintor multipropositos 20 Lb con señalización y soporte. (dos para los
Un 3
frentes de obra y uno para el campamento)

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 COMPONENTE F – SEÑALIZACIÓN Y MANEJO DE TRÁFICO

FICHA F SEÑALIZACIÓN Y MANEJO DE TRAFICO

• Garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y

trabajadores.
• Minimizar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos
vehiculares y peatonales.
OBJETIVOS • Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación,
que les facilite la toma de decisiones en forma oportuna, ágil y segura.
• Prevenir accidentes e incomodidades que se puedan generar a los
peatones en el área de influencia directa del proyecto.
• Garantizar el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de las
señales requeridas.
Considerando que los tramos en cuestión se encuentra en zona urbana
IMPACTOS A MANEJAR donde existe un gran flujo tanto vehicular como peatonal, es necesario
implementar mecanismos que permitan la buena circulación, mitigación de
los traumatismos en el tráfico o accidentes por la ejecución de estas obras.
Los impactos son:
• Alteración del flujo vehicular (incluye ciclistas)
• Alteración del flujo peatonal
• Incomodidades a la comunidad y comercio
• Alteración del entorno paisajístico
• Accidentes laborales a trabajadores y terceros
NORMATIVIDAD APLICABLE Es responsabilidad del Contratista cumplir con la siguiente normatividad:
• Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Transito).
• Resolución 1937 de 1994 INVIAS.
• Manual de INVIAS sobre dispositivos para el control del tráfico en calles
y carreteras.
• Resolución 1885 de 2015 por la cual se adopta el manual de
señalización vial – Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito
en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia
• Resoluciones emanadas por el MUNICIPIO para la construcción del
proyecto y el manejo de tráfico en la ciudad en general.

MEDIDAS DE MANEJO

F1. Divulgación del Plan:

Antes de la construcción el Contratista deberá publicar en el diario de mayor circulación de la ciudad y debe
realizar avisos radiales brindando la mayor información que corresponda a la movilización de tráfico vehicular y
peatonal indicando mediante gráficos, los accesos provisionales hacia los diferentes sitios comerciales e

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instituciones. El contratista seguirá las indicaciones del Componente B (Plan de Gestión Social) en su
Programa de Información.

Realizar la instalación de vallas informativas institucionales con dimensiones de 4 metros de altura por 8
metros de ancho, estas deben indicar de forma clara quien es el contratista de la obra, el logotipo y nombre del
SETP, número de teléfono ante posibles quejas, nombre del proyecto y tiempo programado.

Ubicación de una valla fija para todo el contrato. Las vallas informativas deben ser de fácil visualización por los
trabajadores y la comunidad en general y no deben inferir con el flujo continuo de vehículos, ni con su
visibilidad. Las especificaciones se presentan en el programa B1, del presente documento.

El contratista antes de la construcción del tramo debe contar con el Plan de Manejo de Trafico Aprobado por la
autoridad de Tránsito de Santa Marta y debe comunicar a los vecinos de la obra por lo menos con ocho días
de antelación.

La ubicación de la señalización debe hacerse en sitios visibles, con las dimensiones estandarizadas, vallas de
tamaño adecuado y aplicación de pinturas fluorescentes. Las vallas deben colocarse y permanecer en el sitio
de la obra hasta el día en que se retiren todos los elementos y equipos al servicio la obra.

F2. Señalización en la vía:

La señalización del tráfico peatonal, debe colocarse antes de iniciar la obra, definiendo los senderos y caminos
de acuerdo con el tráfico que se estima. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 m. Es importante
colocar la señalización indicando la ubicación de los senderos y los cruces habilitados. Cada 40 m
longitudinales debe habilitarse un cruce peatonal en ambos sentidos. Todos los senderos o puentes
peatonales provisionales (en caso que haya lugar), deben ser seguros, iluminados, así como deben garantizar
la circulación de personas en condición de discapacidad o movilidad reducida.

La señalización y el manejo del tráfico deben trabajarse paralelamente con las autoridades de tránsito y
transporte, los cuales deben trabajar activamente en la capacitación y entrenamiento de los paleteros. Los
bandereros deben cumplir con las normas expuestas en el código nacional de tránsito.

En las obras donde se tenga que interrumpir el tráfico de peatones por la construcción de zanjas, se le debe
garantizar su movilidad y seguridad a través de puentes provisionales señalizados y demarcados.

La autoridad de transito deberá realizar el acompañamiento durante la etapa de construcción de la obra,

evitando traumatismos que se pueda presentar.

En los casos en que se requiera la habilitación de accesos temporales a garajes o vivienda, estos pasos se
deben garantizar de tal forma que los habitantes de las viviendas puedan ingresar a las mismas sin ningún tipo
de complicación.

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Cuando se ubiquen materiales en el espacio público, estos se deben ubicar de tal manera que no interfieran
con el tráfico peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de obra serán acordonados y
demarcador de manera que se genere un cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta reflectivo.

Es recomendable instalar cinta reflectivo de 12 cm de ancho en por lo menos dos líneas horizontales que
demarquen todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta deberá apoyarse sobre párales de 1.60 metros de
alto y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. Se debe mantener tensada durante el
transcurso de las obras.

Cuando se lleven a cabo labores de excavación en el frente de la obra, estas excavaciones deben aislarse
totalmente (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que indique la labor que se está
realizando. Las excavaciones mayores de 50 cm., de profundidad deben contar con señalización nocturnas
reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún
dispositivo luminoso sobre las colombinas, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc. No se
aceptaran antorchas o mecheros.

Además de la delimitación e información descrita anteriormente, cuando se realicen cierres totales se debe
contar también con elementos en las esquinas como barricadas plásticas (Maletín), y barreras, para garantizar
el cierre total de la vía por el tiempo requerido. No está permitido el uso de escombros, ni de materiales en las
esquinas para impedir el paso de vehículos. Las barricadas plásticas deben tener mínimo las siguientes
dimensiones: 70 cm de ancho, por 45 cm de fondo, alto de 90 cm y 20 cm en la cresta. Las barreras deben
tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

El transito alternado de vehículos sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante una persona
(paleteros) usando paletas de PARE, SIGA y DESPACIO para dirigir la circulación de vehículos

Se deberá entrenar previamente al personal escogido para la labor de paletero y se debe cumplir con los
requisitos exigentes en cuanto a su estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas
básicas de tránsito. La escogencia y capacitación del personal será supervisada por la Interventoría.

La respuesta oportuna de los conductores, dependerá en gran parte de la visibilidad del paletero y su
señalización. El Contratista debe proveer al paletero de ropa apropiada y dependiendo de las condiciones
climáticas del tipo reflexivo.

La visibilidad del paletero y su señalización deben permitir a los conductores una respuesta oportuna a sus
indicaciones. El Contratista debe proveer al paletero de ropa apropiada y dependiendo de las condiciones
climáticas del tipo reflectivo.

F3. Señalización en el campamento:

En el área del campamento se debe cumplir lo siguiente:

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 • Todo el campamento debe estar señalizado con el objetivo de establecer las diferentes áreas del mismo
identificar cada oficina, e indicar la ubicación de baños, cafetería o casino, zona de almacenamiento de
residuos, áreas de almacenamiento de materiales, rutas de evacuación, etc.
• Todo el campamento debe señalizarse con el objetivo de establecer las diferentes áreas del mismo, en el
caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en polisombra
suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área de campamento del espacio
circundante. El suelo sobre el cual se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de
contaminación y deberá recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
• Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios de almacenamiento) debe
mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo los sitios de tránsito de los
mismos con colombinas y cintas, señales informativas y señales preventivas.
• Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación para los eventos de emergencia.

En general está prohibida la señalización nocturna con antorchas o mecheros y se utilizaran señales
luminosas y lámparas. Los elementos de señalización deberán mantenerse limpios y bien colocados. Todos
los elementos de señalización se deberán mantener perfectamente limpios y bien colocados. Se debe colocar
todos los elementos indicados en el Plan de Manejo de Trafico aprobado por la autoridad de Tránsito.
Diligenciar Formato No. 15.

CRONOGRAMA

Mes
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5
F1. Divulgación del Plan R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
F2. Señalización en la vía R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
F3. Señalización en el
R. SST R. SST R. SST R. SST R. SST
campamento
R. SST: Residente de Seguridad y Salud en el Trabajo que se encargue de todas las medidas de manejo para
la obra del tramo.
Personal encargado del Manejo de Trafico.

LUGAR DE APLICACIÓN (LOCALIZACIÓN)

Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de ejecución de obras en
todo el Tramo de la Calle 22 (Carrera 5Ta – Av. Ferrocarril) y Av. Ferrocarril (Carrera 3ra – Calle 22), área de
campamento y cualquier sector asociado con la construcción del sistema de transporte masivo del SETP de
Santa Marta.

METAS INDICADORES

Lograr cero accidentes. Accidentes causados por el tráfico vehicular.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO Lograr cero accidentes. Accidentes dentro del personal de la obra.

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 RESPONSABLE DE Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del
EJECUCIÓN Contratista de construcción, delegado en los responsables de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Manejo de Tráfico.
RESPONSABLE DE La responsabilidad del seguimiento y monitoreo de este programa está en
SEGUIMIEMTO Y MONITOREO manos de la Interventoría de obra, quien tiene la responsabilidad de
aprobar el manejo y disposición de las señales preventivas, informativas o
de seguridad industrial de acuerdo con lo consignado en el Plan de Manejo
de Tráfico y las medidas de manejo ambiental descritas en este programa.

Los desvíos temporales serán coordinados con el contratista, así como la

supervisión de las labores de divulgación hacia las entidades de control de
tránsito de los medios de comunicación.

La Interventoría debe revisar la efectividad de la implementación del

programa a través del registro estadístico de los accidentes, tanto del
personal de la obra como de la comunidad en general, que se puedan
comprobar originados por una inadecuada señalización.

Revisar y verificar los indicadores ambientales estipulados para este

programa, incluyendo los resultados en los informes mensuales que debe
presentar.

PRESUPUESTO

Descripción Unidad Cantidad

Cinta Señalizadora en Polietileno de Baja Densidad para
Rollo 60
Prevención de Peligro - No Pase x 500 m. E= 0,12 m
Un 160
Delineador Tubular 1,36 m
Señales de Poliestireno PARE - SIGA (Paletas) Juego 6
Barreras tipo Maletin Plastica Un 20

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 12. BIBLIOGRAFÍA

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA, INSTITUTO DE DESARROLLO DE URBANO, Guía de manejo ambiental

Para el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana en Bogotá. Bogotá D. C., 2003

BANCO MUNDIAL, Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial, CD, Departamento De
desarrollo Ambiental y Socialmente sostenible (LCSES) de la Región de América Latina y del Caribe,
Washington D. C.

INVIAS, MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de Gestión Socio – Ambiental y Predial en los Proyectos
Viales de Colombia, Segunda edición, 224 pp, Bogotá , 2000

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Ley 99 de 1993, Bogotá, 1995.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Evaluación y Manejo de la Contaminación Urbana, Bucaramanga, 1997

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al
medio ambiente, Bogotá D. C., 1999

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Sistemas de Alcantarillado y Plantas de tratamiento aguas residuales,

Guía ambiental, 256 pp, Bogotá. D. C., 2002

MUNICIPIO DE SANTA MARTA. Plan de Desarrollo “La Prosperidad Colectiva de Ciudad 2008 – 2011”.

MUNICIPIO DE SANTA MARTA. Plan de Ordenamiento Territorial, Jate Matuna, 2000-2009.

MINISTERIO DE TRANSPORTE, Lineamientos Ambientales para el Desarrollo, Implementación y Seguimiento

de Planes de Manejo Ambiental para Obras del Proyecto Urbano en Colombia, 386 pp, Bogotá. D. C., 2010

SATIZABAL C. & M. SATIZABAL: Código Nacional de Recursos Naturales, Legislación Ecológica, Tercera
edición, 780 pp, Bogotá 1995.

SETP de Santa Marta S.A.S.: Plan de Manejo Ambiental y Gestión Social para la Rehabilitación de las Rutas
Principales del Sistema Estratégico de Transporte Masivo para Santa Marta, 457 pp, Santa Marta, 2010.

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 13. ANEXO 1: INVENTARIO FORESTAL

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 14. ANEXO 2: PRESUPUESTO AMBIENTAL

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 15. ANEXO 3: FORMATO SA02 – ESTRUCTURA PMA

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 16. ANEXO 4: FORMATOS PMA

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17. ANEXO 5: FORMATOS LISTA DE CHEQUEO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

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 18. ANEXO 6: MANUAL DE SILVICULTURA HUMANA SANTA MARTA

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19. ANEXO 7: INSTRUCTIVO PARA LA ENTREGA DEL INFORME FINAL SOCIO-AMBIENTAL

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 20. ANEXO 8: AUTORIZACIÓN PROGRAMA ARQUEOLOGICO

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 21. ANEXO 9: PROGRAMA PREVENTIVO ARQUEOLOGICO

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