Introducción

El movimiento sindical ecuatoriano tiene una larga historia que se remonta al inicio de la
colonización española y que evoluciona, se desarrolla y se fortifica a lo largo del período
republicano. Su presencia ha sido significativa y decisiva en la conquista de justas
reivindicaciones para el trabajador ecuatoriano, conseguidas en base a la lucha diaria y a
veces con el aporte generoso de innumerables vidas.

En el presente estudio nos proponemos precisamente dar a conocer hechos importantes

relacionados con el sindicalismo ecuatoriano y la CEOSL, sus triunfos y frustraciones, sus
luchas y conquistas. Para el efecto lo hemos dividido en Orígenes, Evolución, Análisis y
Conclusiones. Al hablar de los Orígenes abarcamos el período comprendido entre el inicio
de la Colonización Española hasta la Revolución Juliana, 9 de Julio de 1925.

En el Capítulo Evolución veremos los acontecimientos dados desde la Revolución Juliana

hasta la presente década. Al tratar sobre la Situación Actual veremos la legislación,
organización, estadísticas de la organización sindical, así como los conceptos vertidos sobre
el trabajo y el trabajador por los partidos políticos ecuatorianos en su declaración de
principios geológicos.

En los Capítulos sobre Análisis y Conclusiones expresaremos nuestro punto de vista del
estudio realizado en los capítulos anteriores. Para la realización de este trabajo hemos
recurrido a la importante bibliografía existente sobre el tema. Pretendemos con este estudio
poner en manos del docente, un documento ágil y de fácil manejo.

1. Orígenes

Los orígenes de la organizaci6n sindical ecuatoriana se remontan a la época colonial, en la

cual se dan las primeras manifestaciones con dos hechos fundamentales: la imposición de la
Corona Española del sistema gremial existente en España y la conformaci6n de
Hermandades, Cofradías, Sociedades de Compañeros y otras formas de ayuda mutua y
socorro, propugnadas por las órdenes religiosas que a partir de 1534 se asentaron en la Real
Audiencia de Quito. (Aguirre, 1985)

Durante el período colonial, la Real Audiencia de Quito se destacó por su producción textil
y artesanal, la construcci6n de embarcaciones y naves, los sembríos de cacao, la producción
de azúcar y pólvora, lo cual facilitó dar los primeros pasos hacia la formación de
organizaciones de defensa y ayuda mutua.
 2. Evolución

La década de los años 30 al 40 se caracteriza por el afianzamiento del sindicalismo en su

sentido moderno, a través del cual se expresa el movimiento obrero. Se caracteriza también
por un conjunto de luchas obreras, de movimientos huelguísticos y de reclamos constantes
sobre las condiciones de vida de los trabajadores.

En este periodo, también aparecen nuevas organizaciones laborales y se expide el Código

del Trabajo, el 5 de Agosto de 1938, bajo la presidencia del General Alberto Enríquez Gallo.

3. Fundación de la C.E.O.S.L.

La ORIT, fundada en Mexico el 8 de enero de 1951, bajo los principios de la CIOSL (l949)
lanzó el primero de mayo de 1959 un manifiesto sindical a nivel de América Latina, en el
cual daba a conocer sus fines y objetivos de su acción sindical, y llamaba a engrosar las filas
de esta matriz regional a las organizaciones de Latinoamérica. Consecuente con este
comunicado lanzó una campaña de organización sindical principalmente en los países más
subdesarrollados de la región.

En el caso del Ecuador, hizo su primer contacto con la C.O.G.-JP, quienes invitaron a la
ORIT, a prestarles ayuda para la campaña que habían inicia do, para eliminar la hegemonía
de la Confederación de Trabajadores del Ecuador, CTE, en la elección de la Senaduría
Funcional, que concluyó después de la elección de Adalberto Miranda Girón como Senador
de los trabajadores del Litoral. Desde enero de 1960, la ORIT, delegó al señor Julio
Echeverry Spíndola quien inició su trabajo con la C.O.G.-JP, en la provincia del Guayas. La
primera preocupación del representante de la ORIT, fue crear las condiciones necesarias,
dentro de la incipiente clase obrera de esa época y del sector artesanal, sobre las cuales se
constituiría el movimiento sindical libre en el Ecuador.

Con este propósito, utilizó la educación sindical, como instrumento de promoción a través
de sendos cursos sindicales, de los cuales salieron los activistas que fundaron el CROCLE
en Guayaquil el 9 de julio de 1960, con cinco organizaciones sindicales y el Comité
Coordinador de Sindicalistas Libres del Ecuador en Quito el 16 de septiembre de 1960, con
los dirigentes artesanales que se habían separado de la CTE y de la CEDOC.

Organizaciones que con la COG-JP del Guayas formaron la vanguardia sindical de la ORIT,
en el país, que dieron paso después a la constitución de la CEOSL. A través de su actividad,
formaron federaciones provinciales, entre las cuales se destaca la FETRALPI, fundada el 5
de agosto de 1961, y los Comités coordinadores de las provincias del Carchi, Imbabura,
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Azuay y Loja. (Zúñiga, 1983)

El 16 Y 17 de diciembre de 1961, en Quito se reunió la primera convención consultiva de

estas organizaciones, a la que concurrieron corno invitados, la Confederación de
Trabajadores Ferroviarios del Ecuador, FENETEL, Asociación de Contadores, Sindicato
Nacional de Trabajadores de Autoridad Portuaria y resolvieron convocar al primer Congreso
Constitutivo de la CEOSL para la segunda quincena del mes de abril de 1962. Debido a las
dificultades económicas que atravesó, la Comisión Nacional Organizadora del primer
Congreso de la CEOSL, no pudo realizarse dicho Congreso en la fecha prevista,
proponiéndose para los días 28, 29, 30 de abri1 y 1° de mayo de 1962, con la presencia de
135 organizaciones entre, las cuales se contaron sindicatos de obreros, gremios de artesanos,
asociaciones culturales y clubes sociales y deportivos, que sumaban 261 delegados.

Siendo así que la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres, CEOSL,

aparece en 1962 bajo la influencia y patrocinio de la Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres CIOSL, con sede en Londres. Y el 1 de Mayo de 1962 se
realiza el Congreso Constituyente al que asisten más de 500 delegados que representan a
organizaciones clasistas y sindicatos.

Entre las organizaciones, cabe destacar la asistencia de la Confederación Regional de

Organizaciones Clasistas del Litoral Ecuatoriano, la Confederación Obrera de Trabajadores
de la Construcción de Pichincha, las Federaciones de Trabajadores Libres del Guayas,
Pichincha, Imbabura, Cotopaxi, Carchi y Los Ríos.

El Primer Congreso de la CEOSL aprueba los estatutos, en los que constan sus objetivos:

La organización y unificación de los obreros, empleados, campesinos, operarios y

aprendices artesanales; mantener una actitud de vigilancia respecto del
cumplimiento de las leyes laborales y sociales y denunciar sus violaciones; obtener
que sus organizaciones afiliadas estén representadas en todas las instituciones que
promueven el desarrollo; defender a los trabajadores de las injusticias por los
medios previstos en la Constitución Política, en el Código del Trabajo y en las leyes
conexas; obtener para los trabajadores las mejores condiciones de vida y trabajo
luchando por la plena vigencia de la justicia social; luchar tenazmente por la
incorporación del indio y del montubio a los beneficios de la civilización y de las
 leyes a fin de desterrar la miseria y la explotación en que viven; promover la
capacitación sindical de la clase trabajadora. (Hurtado, 1974)

La CEOSL ha tenido un crecimiento acelerado, debido entre otros factores, a la persecución

realizada por la Junta Militar de 1963 a las otras Centrales Sindicales: CEDOC y C.T.E.,
varios de cuyos dirigentes son apresados. Este hecho hace que la CEOSL desde 1962 inicie
su trabajo proselitista desarrollándose notablemente en los primeros años de la citada
dictadura. A esto se agrega, las desafiliaciones de sindicatos de la C.T.E. y de la CEDOC y
su incorporación a la CEOSL. Puede CEOSL, en la actualidad, considerarse quizá como la
central trabajadores con más organismos y sindicatos afiliados.

La CEOSL ha mantenido independencia de los partidos políticos, su acción sindical no va

más allá de la reivindicaci6n de los derechos de los trabajadores y no propone el cambio
global de la sociedad, con lo cual se pronuncia por el mantenimiento de las actuales
estructuras que solo quieren modernizar, para garantizar los derechos de los trabajadores y
su justa participación en los resultados de los procesos productivos.

La CEOSL ha tenido activa presencia en la vida sindical nacional, participando y

promoviendo en muchas ocasiones acciones de hecho en favor de los intereses de los
trabajadores. A lo interno de su organización ha sufrido resquebrajamientos y divisiones
causadas por luchas ideológicas a veces, y otras por intereses personales de sus dirigentes,
llegando en algunas ocasiones a tener dos directivas nacionales. También es menester anotar
que varios sindicatos se han desafiliado de la Central Sindical por motivos ideológicos o por
no estar de acuerdo con la forma con que se lleva la lucha sindical. Sin embargo de lo
anotado, la Central Sindical ha crecido y han evolucionado hasta lograr en un momento dado,
una fuerza considerable en base a la formación del Frente Único de Trabajadores, FUT.

4. La aplicación de la contratación colectiva

Tanto por el tipo de acción sindical desplegada por las Centrales hasta entonces existentes,
como por razones estructurales, la contratación colectiva, que consta en el Código de Trabajo
ecuatoriano des de 1938, no habían sido un instrumento uti1izado en fama generalizada por
el movimiento sindical ecuatoriano, hasta el surgimiento de la CEOSL, como parte del
proceso de "modernización" de las relaciones laborales dentro del cual esa Central se
inscribió.
 "Podríamos decir, expresó un dirigente de la CTE- que en los principios del 60, si bien
el contrato colectivo es un derecho, no se había puesto en vigencia. Por qué? Tal vez
por desconocimiento. Nosotros, el mejor contrato colectivo que teníamos, era el de los
petroleros de Ancón: uno de los primeros en el país, porque hasta ese momento no
había sino otro, que era el de Fosfarera Ecuatoriana, sindicato que pertenecía a la
CEDOC". (Llambías, 1983)

En el mismo sentido, opinó un antiguo dirigente de la CEOSL:

“Habían muchas conquistas en la legislación, que nosotros sacamos a relucir... para el

mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de los trabajadores. Además
de eso, lógicamente, había el diálogo con los gerentes o con los directivos de la
empresa que a veces, por el desconocimiento de la ley, no cumplían cosas que con el
transcurso del tiempo los beneficiaba a ellos mismos". (Llambías, 1983)

Es decir, que el otro instrumento importante utilizado por la CEOSL en esta época, fue la
aplicación de la ley, dentro de los marcos de la misma, tratando de dialogar con el patrono:
en vez de pliegos de peticiones, por ejemplo, se presentaban "pliegos de aspiraciones", los
que "eran, más que nada, una carta al propio patrono - dijo otro dirigente de la CEOSL-. Por
eso es que los sectores antagónicos nos calificaban como una Central de tipo amarillo-
patronal. Pero, a medida que han pasado los años, hemos ido depurando el movimiento
sindical.
Ahora tenemos una posición de lucha por defender a los trabajadores, y si es necesario la
melga: la huelga".
Podemos concluir, a partir de estos testimonios, en que el tipo de acción sindical desplegada
por la CEOSL, en sus comienzos, utilizó instrumentos que resultaban funcionales a dos
objetivos: por un lado, a su crecimiento y consolidación como Central, puesto que respondía
al proceso de 'modernización' que estaba viviendo el Ecuador desde la década anterior; por
el otro, a los objetivos de sus 'promotores', es decir, demostrar su 'eficiencia' en la respuesta
a las necesidades inmediatas de los trabajadores, acompañando esto con un discurso
tendiente a despolitizar la acción sindical. Algo que, a nuestro juicio, ha tenido
consecuencias graves, en tanto obstáculo para la formación de la autoconciencia de los
sectores populares.

Conclusión
Bibliografía

Aguirre, L. G. (1985). La organización sindical en el Ecuador. Obtenido de

[Link]

Hurtado, O. y. (1974). La Organización Popular en el Ecuador. En La Organización

Popular en el Ecuador (pág. 79). Quito: INEDES.

Llambías, M. (1983). Movimiento sindical en el Ecuador; una etapa de su conformación

(Las huelgas generales de 1971 y 1975). Quito: FLACSO.

Zúñiga, L. E. (1983). Formación del frente unitario de los trabajadores. Obtenido de

[Link]