PLAN DE TRABAJO
ELECCIONES SECCIONALES 2019 – 2023
Candidato: ROCÍO DEL CARMEN VALAREZO ORDOÑEZ
Dignidad postulada: ALCALDESA
De conformidad con lo dispuesto en el segundo inciso del Art. 112 de la Constitución
de la República y Art. 97 del Código de la Democracia, como candidata a la Alcaldía
del cantón Santa Rosa, en representación del Movimiento DEMOCRACIA SI, me
permito presentar el siguiente Plan de Trabajo para el periodo 2019-2023:
1.-INTRODUCCIÓN
La Constitución de la República determina las competencias exclusivas de los concejos
municipales en tanto que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, preve las funciones y deberes de los GAD Municipales, lo cual
constituyen el marco jurídico para la acción y gestión municipal.
Tradicionalmente las municipalidades han ejecutado obras de infraestructura física y
han prestado servicios públicos para atender necesidades esenciales de las personas, la
moderna administración municipal tiene que orientar la gestión a la promoción del
desarrollo humano y al crecimiento económico de sus habitantes a partir del
aprovechamiento de las capacidades locales.
En ese marco se inscribe el presente Plan de Trabajo que, si bien constituye el
cumplimiento de un requisito para la inscripción de la candidatura, es y debe ser la guía
que oriente a la futura administración municipal.
2.- DIAGNÓSTICO
Sus orígenes datan del siglo XVII, pero es a mediados del siglo XX, debido a la
producción de banano y camarón, cuando presenta un acelerado crecimiento
demográfico hasta convertirse en uno de los principales núcleos urbanos de la provincia.
Es uno de los más importantes centros administrativos, económicos, financieros y
comerciales de El Oro. Las actividades principales de la ciudad son la industria
camaronera, el cultivo de banano y el comercio
El Cantón Santa Rosa fue fundada el 15 de octubre de 1859. Posee dos fuentes
hidrográficas: la del río Caluguro que tiene como afluentes el río Chico y el río Byron; y
la del río Santa Rosa cuyos afluentes nacen de los cerros La Chilca, El Guayabo y
Sabayán, ubicados en la Cordillera Dumarí, la cual forma parte de la Cordillera de Los
Andes. Tiene una superficie de 889km2.
La población del cantón representa el 0.5% de la población del Ecuador y el 11% de la
provincia de El Oro. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, la
población del cantón se incrementa en términos absolutos tanto en el área urbana como
rural. En términos relativos, la población, aunque crece, lo hace más lentamente. Sin
embargo, se observa el crecimiento urbano en desmedro del rural, que es cada vez
menor. Aproximadamente ocho de cada diez habitantes viven en Santa Rosa, la
cabecera cantonal; en porcentajes menores, le siguen las parroquias rurales de La
Victoria y Bellavista. Su población es de 69.036 habitantes.
2.1.- ECONOMÍA
La producción es sobre todo agrícola, ganadera, y camaronera; además explota recursos
auríferos, la pesca artesanal y la pequeña industria vinícola. En la producción de
camarón en piscinas es pionera en el país y el mundo, siendo el Sr. Jorge Kaiser el
pionero en esta industria, Lo cual se ha instaurado la Feria del Langostino, en el mes de
agosto. También destaca la siembra de uvas en diferentes viñedos del cantón,
especialmente en el sitio Cabo de Lampa.
2.2.- LÍMITES DEL CANTÓN
- Al norte con los cantones Machala y Pasaje
- Al sur con los cantones Arenillas y Piñas
- Al este con los cantones Atahualpa y Pasaje
- Al oeste con el cantón Arenillas
2.3.- TOPOGRAFÍA
La región insular (islas), identificada por todas las islas que forman el Archipiélago de
Jambelí, presenta una topografía relativamente plana, interrumpida por las piscinas
camarones, las cuales se hallan en gran número en estas islas. Debido a su cercanía al
mar, algunas de estas islas se inundan sobre todo en aguajes fuertes y/o en presencia del
fenómeno El Niño. Topográficamente las playas son las partes más que se caracterizan
por el uso agropecuario.
2.4.- GEOMORFOLOGÍA
Existen cuatro pisos altitudinales que van desde los 0 msnm en el archipiélago de
Jambelí hasta los 1250 msnm en la parte alta de la parroquia Torata, caracterizándose
por tener barreras de escalonamiento en áreas pertenecientes a la parroquia Torata y La
Avanzada, así como llanuras aluviales de precipitación en los causes de los ríos y
esteros del cantón, cuenta con planicies costeras en la parroquia Santa rosa en especial
el área urbana y áreas de manglar en el Archipiélago de Jambelí y Puerto Jelí.
2.5.- VIABILIDAD
La vía más importante es la Panamericana que permite la integración del cantón Santa
Rosa con las provincias del Norte del país (Guayas y Loja) y el Sur de la república del
Perú, por esta razón, y por su ubicación en el centro de la provincia, su cabecera
cantonal es considerada una ciudad de paso.
2.6.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
En el cantón Santa Rosa quienes habitamos en el mismo, podemos vivir en carne propia
las necesidades que este presenta como por ejemplo los servicios básicos a los que
tenemos accesos como ciudadanos, deja mucho que desear, por eso es primordial
mejorar estos servicios, especialmente el de agua potable y alcantarillado sanitario y
pluvial, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
El sector agrícola y ganadero debe tener una mejor atención de la recibida hasta ahora,
por ello es de vital importancia el mejoramiento de la red vial cantonal para facilitar el
acceso de todos nuestros agricultores y ganaderos en la distribución de sus productos.
Debemos atender con suma urgencia el proceso para el tratamiento de los desechos
sólidos; así como el tratamiento de las aguas residuales en el casco urbano y rural, ya
que el no hacerlo podría provocar que en épocas de invierno los habitantes de mi bello
cantón no tengan la calidad de vida que se merecen.
3.- OBJETIVOS GENERALES
Impulsar el desarrollo económico y social del cantón con la implementación de obras
prioritarias, productivas, sociales, y de seguridad ciudadana, en el marco de la
plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación
ciudadana y otros actores del sector público con la finalidad de impulsar el desarrollo de
nuestro cantón a nivel Local y Regional.
4.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Planificar y ejecutar proyectos y programas que se encaminen al logro del
desarrollo económico y productivo del cantón.
- Promover programas de inclusión social que abarquen a la mayoría de la
población de nuestro cantón.
- Generar un entorno seguro para las y los santarroseños.
- Preservar el medio ambiente y sus recursos naturales para contribuir a un
desarrollo económico sostenible y sustentable
5.- PROPUESTAS
5.1.-PLANIFICACION Y ORGANIZACION TERRITORIAL:
La administración municipal fortalecerá la planificación del desarrollo, mediante la
revisión del Plan de Desarrollo Cantonal del que se derivarán los planes de
ordenamiento territorial para el control y uso ordenado del suelo, los que guardarán
armonía con los planes parroquiales, provincial y nacional.
5.2- DESARROLLO ECONOMICO LOCAL:
Con el propósito de aprovechar capacidades locales, la administración municipal
identificará las ventajas comparativas, a fin de darles el valor agregado y convertirlas en
ventajas competitivas, de manera que mediante procesos asociativos, con capacitación y
asistencia técnica, sean aprovechables al máximo posible los espacios naturales
atractivos al turismo, la tecnificación de la agricultura, la ganadería y el fortalecimiento
del comercio local, con el propósito de fomentar la inversión privada como mecanismo
para generar empleo productivo y mejorar la economía de los ciudadanos.
Fomentaremos el turismo para dinamizar la economía local, para ello la actividad
municipal se orientará a desarrollar a infraestructura física y la promoción del turismo
en convenciones y certámenes, ruedas de negocios y eventos.
Como parte del desarrollo económico local celebraremos convenios con el Consejo
Provincial para fortalecer las actividades productivas de los agricultores y ganaderos del
Cantón, mediante la capacitación y asistencia técnica y búsqueda de financiamiento. La
municipalidad impulsará alianzas estratégicas entre el sector público y los actores
económicos del sector privado para impulsar los procesos de desarrollo económico
local.
5.3.- DESARROLLO HUMANO:
Con el propósito de fortalecer las capacidades individuales de los vecinos de cantón,
facilitaremos programas de capacitación en diferentes áreas de desarrollo, así como la
coordinación con organismos competentes para la atención al desarrollo infantil,
discapacidades, y adultos mayores.
Dentro de lo posible, el Municipio apoyará la implementación y adecuación de
infraestructura física y dotará del equipamiento integral que permita mejorar la calidad
de los servicios de educación y salud, mediante convenio con los organismos del ramo.
5.4- SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES:
La gestión municipal proveerá del servicio de agua potable y alcantarillado a la
cabecera cantonal y cabeceras parroquiales, así como de sistemas de agua tratada a las
comunidades del cantón. De otra parte, impulsaremos un proyecto de ciudad limpia, así
como el reciclamiento de los desechos sólidos y la depuración de aguas residuales, sin
afectar al ecosistema.
5.5.- DESARROLLO VIAL URBANO Y RURAL:
Además de la construcción de adoquinado de calles de las poblaciones urbanas y
rurales, promoveremos el adecentamiento de las calles y plazas a fin de contar con
espacios públicos de calidad.
Mediante convenios con el Consejo Provincial y otros organismos del estado, sean estos
públicos o privados, impulsaremos el asfaltado de calles y el mejoramiento de la
vialidad rural del cantón, lo que permitirá superar las deficiencias actuales que afectan
especialmente a los campesinos cuyo propósito buscaremos la colaboración de los GAD
Parroquiales y las comunidades organizadas.
5.6.- AREAS DE ESPARCIMIENTO, PARQUES Y JARDINES:
Construiremos áreas para la recreación y esparcimiento popular, con las facilidades e
infraestructura necesaria (juegos infantiles y máquinas para ejercicios) para la
interacción familiar y social, con espacios deportivos y recreacionales, con la mayor
cantidad de naturaleza posible, tanto en la cabecera cantonal como en las parroquias.
Impulsaremos además la implementación de programas de recuperación y arborización
de parterres que den atractivos a la ciudad.
5.7.-CULTURA Y DEPORTE:
Impulsaremos el desarrollo de valores culturales de la zona, en sus más variadas
manifestaciones.
Fomentaremos la masificación del deporte mediante la construcción y equipamiento de
los escenarios deportivos encaminados al deporte competitivo, así como a la recreación
social. Brindaremos las facilidades dotando de instructores y entrenadores deportivos
calificados en las diferentes disciplinas deportivas, especialmente para niños y jóvenes
promoveremos certámenes deportivos entre barrios y recintos del Cantón y entre los
diferentes cantones y provincias del país.
5.8.- GENERACION DE EMPLEO PRODUCTIVO:
Mediante programas de desarrollo económico local, impulsaremos el empleo productivo
en el sector privado y mediante la construcción de la obra pública, el GAD Municipal
impulsará programas de empleo para los habitantes del Cantón.
5.9-PROGRAMAS DE LEGALIZACION DE LA TIERRA:
La municipalidad expedirá las regulaciones para la legalización de predios urbanos que
carezcan de título de propiedad; y, desarrollaremos un programa de legalización de
predios rurales, mediante convenios con el MAGAP y otras entidades involucradas a fin
de facilitar al campesino a la regularización de su propiedad y acceso al crédito.
5.10.- MEDIO AMBIENTE:
Conforme a la Constitución, los ecuatorianos tenemos derecho a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, por lo que la municipalidad y la ciudadanía se
incorporan al desarrollo humano sostenible como eje transversal en sus políticas,
programas y proyectos, asegurando a sus habitantes una convivencia armónica con el
medio natural. De esta forma, la comunidad participa activamente en el mejoramiento
de la calidad ambiental y la restauración de ecosistemas degradados, logrando un
aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y manteniendo los variados
procesos ecológicos propios y compartidos con los vecinos.
La administración municipal procurará la mayor participación posible de la sociedad
organizada en la gestión municipal, esto es, en la planificación, presupuestación y
ejecución de la obra y prestación de servicios públicos, así como en el control social y
rendición de cuentas públicas.
6.-
PLAN PLURIANUAL 2019-2023
CANDIDATURA A LA ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTA ROSA
OBJETIVO GENERAL: Impulsar el desarrollo económico y social del cantón con la implementación de obras prioritarias, productivas,
sociales, y de seguridad ciudadana, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana
y otros actores del sector público con la finalidad de impulsar el desarrollo de nuestro cantón a nivel Local y Regional.
ESTRATEGIA DE MECANISMO PERIODO DE EJECUCIÓN
OBJETIVOS
META ACTIVIDAD COORDINACIÓN DE
ESPECÍFICOS TERRITORIAL EVALUACIÓN Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Elaboración e Dirección de
Procurar el Proyecto de
implementación del Plan de Planificación Informes
desarrollo desarrollo X X X X
Desarrollo y Ordenamiento Municipal. Proyectos
armónico del urbano y rural
Territorial Cantonal Secretaría Técnica.
territorio cantonal
Constitución
mediante la
de las Presidir las sesiones del Acuerdos
implementación de
instancias de consejo cantonal de GAD Municipal Compromisos X X X X
la normativa
participación planificación
técnica y jurídica.
ciudadana
Generar proyectos GAD Municipal
Acuerdos
para el desarrollo Proyectos de Organizaciones y
Plan para el fomento del Compromisos
socio-económico, apoyo a las organismos X X X
desarrollo de las PYMES Convenios
a través de la PYMES relacionados
creación de PYMES
fuentes de Capacitaciones
Implementación de un plan GAD Municipal
empleos y apoyo a para incentivar Proyectos
para el mejoramiento del Organismos X X X
la pequeña el desarrollo Informes
sector agroindustrial relacionados
industria. productivo
Proyectos de Desarrollo
Ejecución de
Infantil, discapacidad y
programas de Programas de GAD Municipal
Adultos Mayores Proyectos
carácter social en ayuda a los Organismos y
Implementación de una Convenios X X X
favor de los grupos organizaciones
unidad de educación Informes
grupos de atención prioritarios relacionadas
especial para personas con
prioritaria.
discapacidad
Desarrollar
programas
Proyectos de forestación y
orientados a la GAD Municipal
Plan integral reforestación.
conservación de GAD provincial Proyectos
de Gestión Manejo ambiental de
los recursos Ministerio del Informes X X X
Ambiental bosques.
naturales y la Ambiental Convenios
Municipal. Descontaminación de ríos y
mitigación de los ONG
quebradas
impactos
ambientales
7.- RENDICION DE CUENTAS Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO
Al aparo de lo que establece el Código de la Democracia, en el artículo 2, numeral 8,
asumo el compromiso de informar periódicamente a la ciudadanía, en forma pública y
escrita, acerca del desarrollo de la gestión municipal, los objetivos y metas alcanzadas y
la utilización justificada de los recursos económicos y materiales. Para su difusión,
haremos uso de los medios de comunicación disponibles, la convocatoria a asambleas
cantonales y por medio de la página WEB que dispone la entidad municipal. En el
campo administrativo comprometemos una administración municipal de puertas
abiertas, para que todas las personas, sin excepción, puedan entrevistarse con el Alcalde
y funcionarios municipales, sin obstáculos de ninguna naturaleza
Haremos una administración respetuosa y tolerante de la opinión ciudadana
Recibiremos con gratitud todas las sugerencias y comentarios que conduzcan mejor
desarrollo de la gestión municipal.
8.- DECLARACIÓN DE SUJECIÓN AL ORDENAMIENTO JURIDICO
VIGENTE
Yo, ROCÍO DEL CARMEN VALAREZO ORDOÑEZ, candidata a Alcalde del cantón
Santa Rosa, por el Movimiento Político Democracia Sí, LISTA 20 declaro sujetarme al
ordenamiento jurídico, a la Constitución y a las Leyes vigentes en el Ecuador.
Santa Rosa, 19 de diciembre de 2018
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ROCÍO DEL CARMEN VALAREZO ORDOÑEZ
CANDIDATA A ALCALDESA DEL CANTÓN SANTA ROSA
C.I.: 0701268351
