Narrativa de la presentación del Plan Estratégico Institucional
2019-2022
Saludo e introducción
Diapositiva 1
La Policía Nacional de Colombia es una
institución centenaria, que durante décadas de
evolución ha venido contribuyendo a la
>
consolidación de la democracia, la
gobernabilidad, y a la gestión territorial de la
seguridad, acumulando lecciones aprendidas
que contribuyen al claro entendimiento de la
misión constitucional, que no tiene un propósito
diferente al de mantener las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y
libertades públicas, y asegurar que los habitantes
de Colombia convivan en paz.
Desde esta perspectiva y como resultado de la
alineación al Plan Nacional de Desarrollo, la
Política de Defensa y Seguridad y el Proceso de
Modernización y Transformación Institucional
(MTI) con enfoque regional, la Policía Nacional
diseñó el Plan Estratégico Institucional 2018-2022
‘Colombia Bicentenaria, Seguridad con
Legalidad’.
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Iniciaremos contextualizando:
¿PORQUE LA INSTITUCIÓN DEFINE UN PLAN
ESTRATÉGICO?
Lo hace para orientar las capacidades
institucionales, satisfacer las necesidades del
> ciudadano, responder a los retos propuestos por
el gobierno y construir una institución más
fortalecida en todos sus aspectos, con hombres y
mujeres altamente profesionales.
El plan estratégico define su lema “Colombia
Bicentenaria seguridad con legalidad”. Primero
(Colombia Bicentenaria) buscando rendir
homenaje a Colombia en el bicentenario de la
Batalla de Boyacá, que el 7 de agosto de 1819
selló nuestra independencia; y segundo
‘Seguridad con legalidad’, que sintetiza y realza
todas las actuaciones institucionales
enmarcadas en el respeto absoluto por la
Constitución, la ley, los derechos humanos y el
Derecho Internacional Humanitario.
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ESTRATEGIA Y GESTIÓN DE LA ESTRATEGIA
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Para lograr lo propuesto, la institución cuenta con
> Sistema de Gestión Integral el cual desde su
enfoque gerencial institucional, le permite a la
Policía Nacional analizar y evaluar
permanentemente el entorno interno y externo,
para así ir modificando y actualizando sus
actuaciones y objetivos de acuerdo con las
exigencias y coyunturas, como por ejemplo el
plan choque que se ha convertido en un impulsor
de seguridad, la implementación y aplicación
del código de convivencia, entre muchas otras
que se presentan día a día.
Uno de los componentes del sistema de gestión
> integral es la Estrategia y Gestión de la Estrategia
el cual se encarga de orientar y definir el rumbo
de la Institución, proyectar el camino a seguir
mediante la definición de objetivos y metas, que
buscan generar articulación e interacción de los
funcionarios con los procesos, para prestar un
mejor servicio de policía más efectivo, AL
CIUDADANO, LAS AUTORIDADES POLÍTICO
ADMINISTRATIVAS Y LOS MIEMBROS DE NUESTRA
INSTITUCIÓN.
Entendido de forma muy general el componente
Estrategia y Gestión de la Estrategia del Sistema de
Gestión Integral, nos enfocaremos ahora conocer
cómo se formuló el Plan Estratégico, a fin de
entenderlo y apropiarlo de la mejor manera.
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Frases de Construcción
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Es importante saber tres aspectos primero: Que el
Plan Estratégico Institucional está pensado a 4
años y nos guiará como institución durante este
tiempo, por eso es fundamental nuestro aporte
diario en el servicio de policía. Segundo: que por
primera vez en la historia de la institución el Plan
Estratégico fue construido y pensado por Policías,
para atender de mejor manera las necesidades
desde lo local a lo nacional y tercero este
ejercicio se desarrolló mediante una planeación
estratégica compuesta por 3 fases, así:
La primera denominada Diagnostico,
comprende el desarrollo de diferentes ejercicios
1 de recolección de información en las regiones y
unidades de policía a nivel nacional, los cuales
fueron tomados como insumo para el desarrollo
de diferentes procesos de análisis cualitativos,
cuantitativos de validación y alineación que nos
permitieron como institución entender como
estamos hoy, que queremos ser y cual puede es
el mejor camino para logarlo.
La Segunda fase es la formulación estratégica la
cual toma como insumos todas aquellas
sugerencias, propuestas, ideas y resultados
2
obtenidas de la primera fase para definir el
rumbo de la institución plasmado a través de la
4
misión, visión, mega, principios, valores, políticas
y oferta de valor institucional enfocada al grupo
social objetivo que son la comunidad, las
autoridades político administrativas y nosotros los
miembros de la institución.
La Tercera fase se denomina implementación,
siendo este el momento de materializar todo lo
que se ha propuesto en la formulación
3 estratégica, definiendo los de objetivos
estratégicos e iniciativas, que guiarán la
institución durante el cuatrienio y es el momento
en el que las unidades definen de forma
alineada y coherente sus planes, programas y
proyectos que contribuirán a cumplir los objetivos
propuestos.
Entendido este proceso, pasamos a conocer las definiciones
estratégicas de nuestro Plan Estratégico Institucional
MISIÓN
Diapositiva 4
La primera premisa a tener en cuenta es que
nuestra misión institucional NO CAMBIA, SE
ACTUALIZA con el fin de apropiar y atender los
nuevos conceptos y expectativas del Gobierno y
las demandas sociales, en términos de la
seguridad y convivencia de los colombianos.
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En ese sentido nuestra primera responsabilidad
con el Plan Estratégico institucional es Interiorizar
y cumplir nuestro rol misional.
Para respondernos ¿Qué hacemos como
institución policial? ¿Hacia quienes van dirigidas
nuestras acciones? Es necesario que
entendemos y conozcamos nuestra misión:
“El fin primordial de la Policía Nacional es el
mantenimiento de la convivencia como
condición necesaria, para el ejercicio de los
derechos y libertades públicas y para asegurar
que los habitantes de Colombia convivan en paz
fundamentada en el código de ética policial”.
Retomemos la parte “mantenimiento de la
convivencia como condición necesaria”, aquí es
importante que como policías entendamos las
necesidades de la comunidad para sí atenderlas
de la manera más profesional, enmarcando
nuestro actuar en los procesos y procedimientos
establecidos por la institución y en los
fundamentos del Código de ética policial el cual
nos define los criterios éticos de nuestro actuar.
En resumen, todos contribuimos en el logro
de la misión al cumplir nuestro servicio de la
manera más profesional, al atender los
requerimientos del ciudadano y al
convertirnos en el foco de solución de las
problemáticas que se presentan día a día
en cada lugar.
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VISIÓN
Diapositiva 5
¿Cómo queremos ser en el futuro?
La visión de la Policía Nacional es la situación
ideal en la que queremos que la institución este
en un futuro, en ella se señala el camino a tomar
hoy, por lo cual podemos decir que es el puente
que une el presente con el futuro deseado.
Ahora, ¿Porque la institución define una visión?
Se define para iniciar una preparación interna
que le permita entender y atender los cambios
sociales que se darán a futuro, esa preparación
interna parte de una transformación estructural
enfocada al cumplimiento de la misión y como
resultado de la implementación del proceso de
modernización y transformación institucional MTI
que busca consolidar la confianza social a partir
de un servicio de policía más efectivo y cercano
al ciudadano.
Para eso nuestra visión es:
“Al 2030 seremos una institución preparada para
responder ante el cambio social a nivel local y
global, como resultado de transformaciones
estructurales que generen cultura y consciencia
de futuro responsable en la ciudadanía”.
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MEGA
Diapositiva 6
La Mega es la Meta Estratégica Grande y Audaz,
que conecta la Misión con la Visión, es el gran
propósito definido para el cuatrienio de 2019 al
2022, que contribuye a cumplir la Visión, a través
de acciones puntales y la unificación de los
esfuerzos de todos los integrantes de la
Institución.
Leamos el MEGA para entender mejor:
“Durante los primeros cuatro años, cumpliremos
con el Servicio de policía a través de la unidad
institucional para responder a los diversos
comportamientos generacionales y regionales
que impacten en la convivencia, mediante la
innovación, el uso de herramientas tecnológicas
y la optimización de los recursos”.
En
resumen
La Mega mide el avance de la estrategia
definida para el cumplimiento de la visión
>
y su responsabilidad se define en dos
líneas la primera que está a cargo de la
alta dirección y la región de policía como
líderes, articuladores e implementadores
de la estrategia y la segunda el
funcionario de policía como responsables
de brindar un servicio de policía
enmarcado en los principios y valores.
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Principios
Diapositiva 7
Nuestros principios definen el marco de nuestro
actuar policial, deben ser entendidos como los
pilares en los que se fundamenta nuestro servicio
de policía y están alineados a nuestra
constitución y las leyes:
Vida
Oriento mi trabajo hacia la protección y
defensa de la vida humana, la diversidad
>
biológica y el ambiente, en procura de
mantener ambientes saludables y de
convivencia.
Dignidad
Actúo con integridad, equidad y honestidad
> de forma justa y cortés, reconociendo que la
humanidad tiene una dignidad inherente e
inviolable y que sus derechos humanos deben
ser respetados por encima de todo.
Excelencia
> Actúo conforme a las leyes y los reglamentos
que orientan nuestro servicio, en procura de
aportar a la convivencia ciudadana.
Equidad y Coherencia
> Actúo coherentemente en mis acciones,
siendo ecuánime e imparcial, garantizando el
cumplimiento de los derechos de las personas.
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Valores
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Los valores institucionales son virtudes o
cualidades que caracterizan al hombre y mujer
policial, lo destacan y a su vez, lo impulsan a
actuar, porque forman parte de sus creencias,
determinan sus conductas y expresan sus
intereses y sentimientos.
Vocación policial: asumimos la profesión
policial como proyecto de vida y somos
>
testimonio ejemplar de lo que significa ser
Policía, contar con una profunda convicción,
total disposición, respeto y actitud hacia el
servicio.
Honestidad: soy coherente entre lo que
> planeo, digo y hago, actuando con
transparencia, rectitud y honradez, siempre
favoreciendo el interés general.
Compromiso: asumo los lineamientos y
políticas institucionales, cumpliendo con
> empeño, profesionalismo y sentido de
pertenencia mis deberes y obligaciones,
comprendiendo y resolviendo las
necesidades y expectativas de la
ciudadanía.
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Honor policial: orgullo por el deber cumplido,
entregando el mejor esfuerzo para el ejercicio
> de la función policial con profesionalismo e
imparcialidad; garantizando el cumplimiento
de los derechos de las personas con equidad,
justicia y sin discriminación.
Disciplina: reconozco nuestro compromiso
con la ciudadanía, la subordinación a las
> autoridades jerárquicas y cumplimos
cabalidad las órdenes impartidas dentro del
marco legal establecido de forma ágil,
respetuosa y eficiente, dando el uso
adecuado a los recursos del estado.
Solidaridad: actúo humanitariamente: ante las
> necesidades de la comunidad y del país, con
prontitud, eficiencia y trabajo en equipo, en
situaciones de dificultad o adversidad.
Nuestros valores son adoptados por la institución y se
alinean a los valores del servidor público.
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Políticas Institucionales
Diapositiva 10
Así como se define las características que los hombres y
mujeres policías debe tener para contribuir desde su
actuar policial al logro de la misión, la institución también
cuenta con siete Políticas institucionales que establecen
como el marco de actuación institucional en otras
palabras - el compromiso de la institución para fortalecer
y alcanzar las metas institucionales propuestas, por lo
cual deben ser conocidas y apropiadas, para que nos
sirva de guía en el desarrollo de nuestra labor diaria.
Política de unidad institucional: definida como la
> cohesión de todas las capacidades institucionales
(especialidades)para trabajar colaborativamente
en pro de la seguridad y convivencia.
Política misional del servicio de policía: es la
> prestación del servicio de policía enmarcado en
la constitución, las leyes y el mandato policial, con
un enfoque preventivo.
Política integral de transparencia policial: es la
acción de la institución para asegurar que las
>
actuaciones que realizan nuestros hombres y
mujeres sean en cumplimiento del ejercicio de su
función como servidor público, garantizando la
participación ciudadana como veedor del actuar
policial.
Política de gestión del talento humano y cultura
> institucional: garantiza a cada uno de sus
integrantes las condiciones de calidad de vida
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laboral, familiar y social durante su permanencia
en la Institución, con el fin de tener un profesional
de policía más comprometido.
Política de buen uso de los recursos: define la
> racionalización, transparencia y optimización de
los recursos asignados, con el objetivo de apoyar
el cumplimiento de las funciones misionales y el
mejoramiento del servicio de policía.
Política de educación e innovación policial:
> Impulsa la profesionalización del hombre y mujer
policía, mediante una educación integral para
responder de manera efectiva en el servicio
de policía.
Política de comunicaciones estratégicas:
>
despliega los lineamientos institucionales y visibiliza
el servicio de policía, desde sus modalidades y
especialidades, mediante la gestión estratégica
de la comunicación, para optimizar la
credibilidad, confianza y reputación institucional.
Teniendo claro los conceptos estratégicos tratados hasta
este momento, iniciaremos con la definición de que
es un mapa estratégico institucional
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Mapa Estratégico Institucional
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Para conocimiento de todos, el mapa
estratégico es una representación visual de la
estrategia de la institución, lo componen 4
perspectivas y en ellas se describe los objetivos
estratégicos que crean de valor.
El mapa estratégico nos muestra la interacción y
la relación que existen entre las diferentes
perspectivas y como cada una de ellas
contribuyen y aportan para el logro de la misión.
En ese orden, la base del mapa estratégico
institucional es la perspectiva recursos:
reconociendo que el punto de partida es la
correcta distribución, optimización y ejecución
de presupuesto, el cual contribuirá a desarrollar e
implementar los planes, programas y proyectos
que la institución defina para el logro de la
misión.
La siguiente perspectiva es Desarrollo humano y
organizacional: en el que se enfocan los
esfuerzos institucionales a fortalecer la calidad de
vida personal, laboral y familiar de todos sus
integrantes con el fin de ofrecer un servicio
empático oportuno y de calidad a la comunidad
en general.
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Continuamos con la perspectiva Servicio de
Policía: la cual se enfoca en la misionalidad en el
quehacer diario de los hombres y mujeres
policías en el territorio nacional, esta perspectiva
busca fortalecer el servicio policial en función de
la prevención ciudadana, las capacidades
institucionales y doctrina policial.
Por último, encontramos la Perspectiva
Ciudadano - Gobierno: en la que se evidencia el
resultado de la correcta implementación y
aplicación de las anteriores perspectivas,
tomando como punto de referencia la
integración que debe existir entre la policía, las
autoridades político administrativas y la
ciudadanía para el fortalecimiento de la
seguridad y convivencia ciudadana como una
responsabilidad de todos.
En resumen, la correcta implementación y
aplicación del mapa estratégico institución nos
permite cumplir nuestra oferta de valor
institucional, que es:
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¿Cuál es mi aporte al Plan Estratégico Institucional?
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AportoAportó:
Cuando: Atiendo los requerimientos de la comunidad
oportunamente, de forma cortes, profesional y
respetuosa.
Cuando: Promuevo la participación cívica, ciudadanos
mas responsables y comprometidos con la convivencia.
Cuando: Al Trabajar con la comunidad, para generar
entornos de convivencia seguros, amables con el
ambiente y respetuosos de los derechos humanos.
Cuando: Apoyo a las autoridades judiciales.
Cuando: Presto un servicio respetuoso y efectivo
atendiendo las necesidades del ciudadano.
Cuando: Actuó con integridad y transparencia, bajo los
principios del código de ética policial.
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Horizontes Estratégicos
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Por último, el Plan estratégico institucional
“Colombia bicentenaria–seguridad con
legalidad”, es planeación estratégica a corto,
mediano y largo plazo de la institución que busca:
Consolidar la Convivencia como eje principal del
servicio de policía a fin de lograr “la interacción
pacífica, respetuosa y armónica entre las personas,
con los bienes, y con el ambiente, en el marco del
ordenamiento jurídico” contemplando y
atendiendo las cuatro categorías que la
componen - seguridad, tranquilidad, ambiente y
salud pública.
Lograr la Disrupción del crimen y reducción del
delito desde la acción contundente de la Lucha
contra el crimen Organizando y economías
ilegales y poniendo a disposición todas las
Capacidades institucionales al servicio de la
Seguridad y convivencia.
Fortalecer la participación cívica: promoviendo la
denuncia, la realización de programas sostenidos
de prevención y generando la cultura para que el
ciudadano se comporte “de manera favorable a
la convivencia” y se convierta en un promotor de
la misma.
Por último, se busca el fortalecimiento de la
cooperación internacional integral y dinámica,
siendo la institución un referente en materia de
cooperación internacional.
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FINAL
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Así la institución se proyecta para cumplir a los
colombianos.
Para finalizar les quiero dejar un aparte del
discurso de posesión de mi General OSCAR
ATEHORTÚA DUQUE Director General de la Policía
Nacional.
“Colombia Bicentenaria, Seguridad con
Legalidad, es “Una Policía Nacional más
confiable”, a través de una infraestructura
organizacional próxima al ciudadano,
restaurativa en lo social, sensible al llamado de la
ciudadanía, y eficiente en la disuasión y el control
del delito”.
Para conocer más información del plan
estratégico institucional puede ingresar a nuestra
POLIRED y consultar el sitio web.
Gracias.
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