3.- Justificación (Científica, Social, Política, Socio Productiva y Beneficios).

La justificación o motivo de desarrollar este proyecto se debe a que se desea aprovechar

comercialmente el maíz, debido a sus propiedades y/o componentes y para obtener harina de
maíz en altos contenidos de proteínas, vitaminas que van en beneficio de todo un colectivo. El
mismo responde a las necesidades reales de los avances tecnológicos. La tecnología cuenta
con un proceso de innovación en el que intervienen varios actores sociales e instituciones para
poder integrar un cúmulo de conocimientos y de bienes materiales que ayudarán a mejorar la
producción de harina de maíz, en cuanto a calidad y cantidad.

Social.

Desde el punto de vista social con la implementación de este proyecto se busca reimpulsar y
fortalecer la producción de alimentos en la universidad, garantizar en la mesa de los
estudiantes la harina de maíz precocidad. El diseño de una línea de producción de harina de
maíz permitirá satisfacer los gustos y necesidades de los consumidores, al ofrecerles la
oportunidad de tener acceso a un producto que es básico de la canasta familiar, a costo bajo y
de fácil preparación.

Política.

En el ámbito político los consejos comunales adyacentes a la

Universidad Politécnica Territorial del Norte de Monagas “Ludovico Silva”

son las instancias de la participación, articulación e integración, que permitirán ejercer

directamente la gestión de las políticas públicas y

18

proyectos orientados al diseño de la línea de producción de harina de maíz para responder a

las necesidades y aspiraciones de la comunidad estudiantil en la construcción de una sociedad
de equidad y justicia social.

Socio productiva

Desde el punto de vista Socio Productiva el instituto universitario cuenta con el apoyo de los
distintos consejos comunales existentes en el Municipio Bolívar-Caripito, que apoyarán e
impulsaran el desarrollo del proyecto, la cual será generadora de bienes y servicios útiles para
toda la comunidad estudiantil, enmarcándose dentro del concepto de desarrollo endógeno,
generando un producto para el desarrollo de la economía solidaria.

Beneficios.

Su carácter es socialista, es decir, la finalidad no es generar ganancias que enriquezcan a un

individuo, sino garantizar, la producción de bienes y servicios sin explotar a los involucrados en
el proceso productivo, garantizándoles una calidad de vida digna y la satisfacción de las
necesidades colectivas.

4. Descripción Metodológica.

Una vez formulado el problema, se delimitan los objetivos, éstos orientan la investigación, lo
que a su vez genera interrogantes cuyas respuestas guían el sentido del estudio y su alcance,
indicando los datos que serán recopilados. Es necesario para ello, seleccionar métodos y
técnicaEjemplos de preguntas principales de investigación

interrogants

De acuerdo con los argumentos actuales del gobierno, ¿cómo debería implementarse un
impuesto bancario europeo?

¿Qué factores conducen a las personas que visitan las tiendas online a hacer sus compras en
una tienda tradicional?

¿Qué técnicas prácticas de enseñanza pueden utilizar los profesores para identificar y orientar
mejor a los niños superdotados?

DEDICATORIA
A

DIOS

todo poderoso por existir en mi vida, por darme la fortaleza, pacienciay fuerza para vencer
todos los obstáculos que se presentaron durante mis estudios yseguir adelante. Gracias por
darme la oportunidad de vivir mi señor.A mi mamá

CARMEN HIDALGO

, por traerme al mundo y darme laoportunidad de estudiar, ayudarme a seguir adelante, y por
su esfuerzo y empeño supesalir adelante para recompensarla con este nuevo título.A mi padre

TOMAS BRITO,

por

todo el amor que me brindo cuando estabaen este mundo. Tu muerte intensa y rápida dejo un
gran vacío en mí que te amo. Enmi interior estará siempre vivo tu recuerdo.

QUE DIOS TE TENGA EN EL PARAÍSOCELESTIAL

.A mis hermanos porque al igual que mis padres son mis principales apoyossiempre pendiente
para que este triunfo se de todos los amo

A mis abuelos que formaron parte de mi vida y me adoraban tanto como yo haellos aunque en
estos momentos no se encuentras con nosotros ocupas un lugar muyimportante en mi
corazón, gracias aun los amo que dios los tenga en

LA Gloria.

A mis sobrinos (as)

para que este logro los motive y sigan el camino quealcanzo su tía “estudien” los amo.A mis
compañeros de clase porque formamos una hermanad y compartimosmomentos muy
importantes en el lapso de nuestra carrera y de una u otra formaestuvimos

UNIDOS.

A todos y cada unos de mis profesores que me impartieron lascátedras durante todo el
periodo de la carrera. Muchas

GRACIAS PROFESORES (AS).

DE CORAZON MUCHAS GRACIAS

v
AGRADECIMIENTO

A Dios Todopoderoso, por encaminarnos de manera satisfactoria, al logro de estameta.A la

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza ArmadaNacional - Núcleo Delta
Amacuro, por permitirnos formar parte importante de supoblación estudiantil y por ser fuente
inagotable de conocimientos.A nuestros asesores, por ser participes en el logro de esta meta,
por orientarnos demanera satisfactoria en el desarrollo de nuestro trabajo de investigación. En
fin,muchas gracias por tanta dedicación. Que Dios los cubra de gloria.A nuestros compañeros
de área por los momentos compartidos, por tantatolerancia, paciencia y constancia. Al final del
camino, lo que realmente importa esllegar con bases firmes para continuar las próximas metas
trazadas. ¡Éxito a todos!.

DE CORAZON MUCHAS GRACIAS.YURAIMA.

LISTA DE CUADROS

Pp.Cuadro Nº:1 Sistema de Variable 21Cuadro Nº:2 Operacionalización de Variables. 23Cuadro

Nº:3 Distribución absoluta y porcentual referida a si: ha recibidoalguna formación sobre las
políticas agrícolas y sus efectoseconómicos75Cuadro Nº:4 Distribución absoluta y porcentual
referida a si: ha recibidoUd. charlas sobre la concientización de la actividadproductiva por
parte de los organismos competentes enmateria agrícola.76Cuadro Nº:5 Distribución absoluta
y porcentual referida a: en cuál deestos cursos de capacitación agrícola ha participado para
dara conocer los beneficios relacionados con la actividadproductiva.77Cuadro Nº:6
Distribución absoluta y porcentual referida a si: la aplicaciónde las políticas agrícolas en la
economía de la parroquiavirgen del valle municipio Tucupita a usted.78Cuadro Nº:7
Distribución absoluta y porcentual referida a: cuál de estosorganismos considera Ud. que
entrega financiamiento para laactividad agrícola.79Cuadro Nº 8 Distribución absoluta y
porcentual referida a: cuales rubrosconsidera ud. que para el periodo 2008-2009 se le
otorgaronmayor numero de crédito para incrementar su producción80Cuadro Nº:9
Distribución absoluta y porcentual referida a si: considera 81

ix

Ud. que los recursos invertidos en el sector agrícola, para laproducción, según la demanda de
todo los sectores permiten.Cuadro Nº:10 Distribución absoluta y porcentual referida a si:
considera ud.que las políticas agrícolas relacionadas a la diversificación deproductos agrícolas
vegetal se cumplen en la ParroquiaVirgen del Valle del Municipio Tucupita82Cuadro Nº:11
Distribución absoluta y porcentual referida a como: consideraUd. que es la política agrícola
para generar empleo directose indirectos en el sector rural83Cuadro Nº:12 Distribución
absoluta y porcentual referida a si: elfinanciamiento que otorga el gobierno para el sector
agrícolaes tramitado a tiempo.84Cuadro Nº:14 Distribución absoluta y porcentual referida a si:
considerausted, que el tiempo de respuestas para las solicitudes decrédito y la disponibilidad
de recursos por parte de los entesgubernamentales, es85Cuadro Nº:14 Distribución absoluta y
porcentual referida a como:considera, usted la aplicación de las políticas agrícolasimpartidas
por las instituciones nacionales, regionales ymunicipales han logrado sus objetivos86Cuadro
Nº 15 Distribución absoluta y porcentual referida a si: considerausted que las políticas
agrícolas aplicada fortalecen elcrecimiento económico del sector87Cuadro Nº:16 Distribución
absoluta y porcentual referida a si: consideraque las estrategias aplicadas en el sector agrícola
sonsuficientes para satisfacer las necesidades de la población.88

RESUMEN

El Desarrollo Agrícola en Venezuela ha transitado por un periodo dedesajustes provenientes de

la dependencia de la renta petrolera y de la falta declaridad en las políticas sectoriales; es por
ello que se han implementado estrategiaspara fortalecer el sistema Agrícola nacional, para
promover el desarrollo económicoy social del país considerando especialmente aspectos como
el financiero y susposibles incidencia en la seguridad alimentaria. El objetivo del presente
trabajo deinvestigación fue analizar las políticas agrícolas y sus efectos económicos para
elperiodo 2008 – 2009 en la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita EstadoDelta
Amacuro. La metodología utilizada en la investigación se enmarcó dentro de unestudio
descriptivo - de campo - no experimental por el uso predominante de fuentede datos
primarios con el apoyo de revisión bibliográfica. La población estáconformada por ciento
ochenta y tres (183) pequeños y medianos productores de laparroquia Virgen del Valle. Se
tomó una muestra representativa de sesenta y tres (63)individuos, a quienes se les aplicó un
cuestionario para la recolección de datos frenteal problema planteado.

Los resultados mostrados y analizados sirvieron para resaltarla necesidad de dar a conocer las
políticas agrícolas que ha venido implementando elgobierno nacional. A fin de establecer los
beneficios presente y futuros con unhorizonte de progreso en función del desarrollo
económico.

Palabras claves:

Políticas Agrícolas, Efectos Económico.

INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la prioridad se otorga al desarrollo económico algunos paísesen vías de
desarrollo y en transformación no han reducido el interés en la formulacióny puesta en
práctica de nuevas políticas y estrategias agrícolas. Por el contrario, en muchos
acontecimientos la aplicación de programas de ajustes económicos ha acrecentado la
exigencia de presentar políticas que permitan fortalecer la agricultura y cuidar los recursos
naturales. La razón surge en parte de la obligatoriedad de redefinir el papel de la agricultura de
manera compatible con los nuevos enfoques económicos y, al mismo tiempo, asegurar que las
necesidades de la población rural sean atendidas en ese renovado contexto. La pobreza rural
es un problema persistente y difundido, y el crecimiento agrícola es el camino más eficaz para
enfrentarlo. Por estas razones y debido a la importancia intrínseca de la agricultura para el
desarrollo económico, la política agrícola experimenta un período de fermento y evolución en
todo el mundo, la comunidad internacional ha reafirmado el papelcentral que cabe a la
agricultura en el desarrollo y en la reducción de la pobreza. Losnuevos enfoques de la política
agrícola están en proceso de elaboración ,perfeccionamiento y aplicación. Numerosas
lecciones están siendo aprendidas y adaptadas. Sin embargo, la literatura disponible ofrece
pocas orientaciones sistemáticas a los responsables de las políticas agrícolas nacionales, en
forma de síntesis de los resultados de la investigación y de la experiencia. A menudo, el
Ministerio del poder popular para la Agricultura y tierra conjunta con todas las demás
instituciones públicas que se relacionan con la agricultura busca nuevas soluciones y tratan de
apartarse de las modalidades tradicionales de intervención pública en el sector. Pero no es
fácil encontrar pautas adecuadas acerca de las nuevas orientaciones de la política.

La presente investigación tiene el propósito ofrecer una exposición metódica de las

observaciones trascendentales y de las principales políticas de desarrollo agrícola; se pretende,
además, identificar enfoques viables acerca de estos temas, que cuenten con un amplio
consenso. Debido a las limitaciones, algunos temas han sido tratados en forma excesivamente
breve, lo cual no significa desconocer su importancia .Este trabajo esta estructurado en cinco
capítulos. El capítulo I hacen referencia al planteamiento del problema, los objetivos generales
y específicos, así como la justificación, limitaciones de la investigación, las variables y su
operación alización En el II capítulo se plantean las investigaciones previas, los fundamentos
teóricos ,legales, los términos básicos. En el capítulo III se desarrolla el marco metodológico de
la investigación con sus elementos: diseño de la investigación, población y muestra, técnicas
de recolección de datos, validez y confiabilidad del instrumento y técnicas de análisis de los
resultados. En el capítulo IV se exponen los aspectos administrativos, En el capitulo V se
plantea una propuesta para el mejoramiento de la producción agrícola a través de las políticas
existentes, se presentan las conclusiones,recomendaciones, referencias bibliográficas y los
anexos.

CAPITULO IEL PROBLEMA

El presente capítulo presenta el problema que son situaciones reales que lacomunidad y el
gobierno consideran insatisfactorias, así como los objetivos delmismo, la justificación y
limitaciones de la investigación.

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde la creación del mundo, el ser humano ha sentido la necesidad de alimentarse para
sobrevivir, una condición del mismo es ser el centro de un modelo de desarrollo, donde se le
garantice la disponibilidad y acceso a los alimentos que requiere para satisfacer sus
necesidades de energía y nutrientes: y que exista seguridad alimentaria. Las políticas agrícolas
son fundamentales para alcanzar nivelesde abastecimiento para la población.La producción
agrícola es de suma importancia para todos ya que de la gran extensión del subsuelo se
obtienen; hortalizas, verduras, vegetales, granos, frutas uotros que pueden ser consumidos
directamente o procesarlos para obtener productoselaborados por medio de la realización de
inversiones que permitan elacondicionamiento de las tierras para producir calidad y lograr el
abastecimiento delos mercados con artículos de primera necesidad.

La esencia fundamental consiste en asegurar un volumen de inversión productiva con un

crecimiento económico para elevar las rentas en grados significativos de acuerdo a la
población y disponer de excedentes que permitan elintercambio comercial y aumentar el nivel
de vida con la creación de fuentes deempleo a través de las industrias de bienes de consumo
con maquinarias que ayudenen la preparación previa de los terrenos y un sistema de
fertilización para nutrir elsubsuelo y eliminar plagas y malezas.Al respecto Maza. (2003)
señala:Las doctrinas propulsadas por Adam Smith, la riqueza de una nación se mide por la
cantidad de bienes y servicios que pueda producir o adquirir mediante el comercio. En esta
forma se abren laspuertas al libre comercio internacional. Ya que permite vender en elexterior
el excedente de la producción nacional asimismo, permitetraer aquellas mercaderías que no
pueden producirseeconómicamente en el país. (p. 39).De acuerdo a lo formulado y en
concordancia con la realidad actual seobserva que es indispensable que un país produzca sus
propios bienes y serviciospara satisfacer sus necesidades, y a la vez es necesario entrar en un
proceso decomercialización donde los excedente pueda ser vendido a otros países, de
igualforma traer aquellos artículos que no puedan ser producidos en el país estableciendoun
proceso de exportación e importaciónLos países buscan elaborar leyes que vayan en beneficio
de los mismos, encuanto a las políticas agrícolas cuando se establecen llevan inmersas ideas
para elfortalecimiento de la economía, donde se manifiestan las metas que se pretenden

obtener y los pasos a cumplir con cabalidad para favorecer a una comunidad quebusca el bien
común y han medido el avance de sus tecnologías de acuerdo a laconsolidación misma que
como grupo social han establecido, los servicios han sidofactores determinantes mediante los
cuales se ha proyectado el hombre.Janvry. (2007), señala.El progreso en el sector agrícola en
Latinoamérica “ha sidosatisfactorio” pero “no espectacular”, al apuntar que el desarrollo
estápor reflejarse en la pobreza. Subrayó que para abatir la pobreza seríaimportante la
diversificación y la inversión gubernamental en elsector, así como por la creación de
programas que permitan a lospequeños campesinos organizarse productivamente para
facilitar suacceso a nuevos mercados. Aunque no tanto como los países endesarrollo o las
naciones asiáticas, Latinoamérica ha desarrollado susector agrícola al tiempo que ha pasado a
ser una sociedad urbanizada.De hecho, la agricultura representa 7% del Producto Interno
Bruto(PIB) regional. (p.11)En relación a lo antes expresado se puede enfatizar que en
Latinoamérica elsector agrícola se estaba insertando en el mercado de desarrollo pero que
podría a versido nefasto. Por lo cual era importante la diversificación y la
inversióngubernamental. Permitiendo de esta forma crear programas para el fortalecimiento
einserción de los campesinos a los mercados de producción. Aunque no tuvo tantoéxito como
los países desarrollados ya que la agricultura representaba un porcentajemuy mínimo del
producto interno bruto (PIB).En Latinoamérica a consecuencia del desgaste del modelo de
desarrollo queprevaleció durante mucho tiempo se observo un estancamiento en cuanto al
sectoragrícola. Pero sin embargo en la actualidad algunos países de la región están creando

un nuevo modelo económico, buscando el cambio en la institucionalidad incluye elsiguiente

aspecto; redefinición del papel del estado y la sociedad, en el cual el estadocambia su papel de
interventor y regulador de los mercados y precios, paraconvertirse en facilitador de las
acciones de los agentes privados, y promueve elfuncionamiento competitivo de los
mercados.Rubio. (2002), al respecto señala:Durante la última década del siglo XX, el medio
rurallatinoamericano sufrió transformaciones de gran envergadura. Laagricultura dejo de ser la
base de la industrialización; los rurales parael mercado interno enfrentaron un proceso de
exclusión productivamanifiesto en la caída de sus ingresos y en la creciente incapacidadpara
abastecer la demanda nacional, con lo cual sobre vino ladependencia alimentaría de la región
con los países desarrolladosesencialmente con los Estados Unidos. (p. 55)En referencia a lo
antes descrito, esta situación origino conflictos en variospaíses debido a las profundas
desigualdades sociales. En materia económica se señalaque la salida del estado del manejo y
control de todas las actividades productivas delpaís es el camino correcto y que fuera el
mercado el que regulara las relaciones entrelas partes de la cadena productiva, aunque en la
práctica los sectores más poderososdesde el punto de vista económico imponen las
condiciones a los más débiles.Venezuela posee una extensión de tierra fértil para la
producción agrícola ybuenas temperaturas climatológicas que favorecen todo el complejo
agrónomo,contiene una diversidad y cuantía de recursos naturales de magnitud considerable,

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7

situación que representa una oportunidad sin precedentes de expandir y desarrollar

laactividad agrícola, con el aprovecho integral de lo que se tiene, en su geografíaCentro
Occidental y una ubicación favorable desde el punto de vista agroeconómico,como
consecuencia de la corriente ecuatorial y de fenómenos, que inducen a una altaproductividad
en sus diversos ecosistemas y a la presencia de una variedad deespecies agrícolas.Gómez.
(2007), al respecto expresa.Hasta la década de los años 30, el sector agrícola producía
todopara atender el consumo nacional como para exportar excedentesconsiderables de
productos de origen vegetal y pecuario, tales como:Café, Cacao, Cuero, Tabacos entre otros. Es
de notar el efecto nocivoque ha tenido para la expansión y productividad del sector,
laconcentración eminentemente centralizadora de la parte del sistemade mercadeo. Respeto a
la estructura misma de la tenencia de latierra, durante el transcurso de la reforma agraria ha
surgido unfenómeno paradójico de concentración de la actividad privada, puesen realidad al
campesino se le ha beneficiado fundamentalmente delas ventas de sus bienechurias y no de
una sustancial dotación detierra. Esta aseveración permite explicar parcialmente la
continuadesruralización del agro, hecho continuo y creciente, lo cual leconfiere ya un carácter
drástico al sector, cuando se observa que lascondiciones de la producción no cuentan ya con
campesinos, si nocon obreros rurales, cuya relación de familia, ambiente y comunidadse han
modificado radicalmente.(p. 21)En cuanto a lo antes citado por el autor se puede inferir que la
producciónagrícola en el pasado era suficiente para atender la demanda de la población y
elexcedente lo exportaban lo que quiere decir que existía una producción marginal entérminos
económicos. Sin embargo ocurrió un fenómeno totalmente nocivoreconocido como la
emigración ó concentración a las grandes ciudades. También la

aparición de un sistema de mercadeo encargándose de la dirección, organización yreinversión

de capital todo esto concentrado en empresas privadas.El desarrollo agrícola en Venezuela ha
transitado por un periodo de desajustesprovenientes de la dependencia de la renta petrolera y
de la falta de claridad en laspolíticas sectoriales. El Congreso Nacional aprobó una La Ley de
Desarrollo Agrícolay Seguridad Alimentaría en un esfuerzo de unificar la legislación y las
políticas aimplementar en el futuro, para fortalecer el sistema Agrícola Nacional, en el
contextode la globalización y bajo el principio de que la actividad Agrícola es de
interésfundamental y prioritario para el desarrollo Económico y social de la
Nación,considerando especialmente aspectos como el financiero, el comercial y sus
posiblesincidencia en La Política Agrícola.Al respecto Micheo. (2007), señala.Un análisis del
agro venezolano revela una extrema deficienciaestructural lo cual refleja signo de
inestabilidad. Resulta evidente queel programa de ajuste de 1989 no logro estabilizar la
economía y quela política desarrollada a partir de 1994 no logro corregir losdesequilibrios, más
bien lo ha agudizado. (p. 46)En consecuencia a lo antes referido nuestro país ha mantenido en
los últimosaños un déficit fiscal aun en momentos de altos ingresos petroleros, esta
situaciónagravo las perspectivas para el país, acelerando el proyecto agrícola y con
ciertapremura se han aligerado los trámites burocráticos propios de la administraciónpública,
quizás conscientes de la erosión de la popularidad y de la demanda queproduce un estrato de
la población que requiere respuesta rápida.

En este proceso de transición a un nuevo modelo de desarrollo se han dadoreformas

institucionales, en la búsqueda de la reducción del déficit fiscal,privatización y cierre de
organizaciones públicas, pero no se ha trabajado en ladefinición de una estrategia de
desarrollo, que permita saber qué papel desempeñaránéstas y cuáles son los lineamientos a
seguir en el nuevo sistema. Se ha incrementadola participación de los ministerios de
agricultura en las negociaciones comerciales, así como también la presencia del sector
privado.El Estado Venezolano está en proceso de descentralización y ha comenzado atransferir
funciones y poder de decisión hacia los niveles regionales y locales. Se hareducido el empleo
público, que trae como resultado pérdida de la capacidad técnicade las instituciones
vinculadas con la agricultura y demás sectores, y se ha diseñadoun plan de nación donde se
pone de manifiesto el desarrollo sustentable y sostenible.Además se ha estimulado con el
aumento de la superficie actas para las actividadesagrícola ocupando un nivel más alto en el
Producto Interno Bruto (PIB) anual, lassuperficies cultivadas y Los variados recursos agrícolas
se expresan en diversossistemas productivos que cubren desde la agricultura de subsistencia y
semicomercial,desarrollada en tradicionales conucos (huertas) y en pequeñas fincas donde
secultivan productos para el consumo doméstico (caraotas, frijoles, yuca y raícestropicales)
hasta grandes extensiones de hectáreas actas para el desarrollo económico.

10

Según, Maza. (2003) señala.El Producto Interno Bruto (PIB) refleja el valor monetario de
laproducción total de bienes y servicios que han tenido lugar en el añoeconómico bajo estudio.
Se llama así porque incluye el consumo decapital que ha sido necesario durante el proceso
productivo, ya que dichoconsumo representa la pérdida de valor que sufren los bienes de
capitalpor su uso en el proceso productivo. También es conocido comodepreciación y cuando
se deduce en el cómputo de la renta nacional, seobtiene el Producto Interno neto. Es decir que
este es el que refleja laproducción de bienes y servicios libre del consumo de bienes de
capital.(p. 258)En relación antedicha el autor explica claramente como es el
comportamientode la producción nacional cuando se toman en cuenta como factores a
niveleconómico del país, reflejando los resultados para determinar cuales son las medidasque
se deben tomar para el futuro. Que vayan en beneficio de la sociedad en la que seencuentra.
Ya que se observa el consumo y la perdida del poder adquisitivo.En este sentido La Ley de
Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaría enaspectos como el de seguridad alimentaría y
desarrollo agrícola sustentable, elreconocimiento de que el sector agrícola venezolano está
inmerso y compitiendo enun contexto de globalización. La unidad necesaria que se debe dar
entre productoresy consumidores; el reconocimiento de que se declara a la actividad agrícola
deinterés fundamental y prioritario para el desarrollo económico y social de La
Nación;promueve la descentralización en el ámbito de la promoción de la actividad agrícola
yque la alimentación es un derecho humano fundamental.

11

El papel de la sociedad civil, también se encuentra en un proceso de cambio.Esta cambia y se

convierte, de sujeto pasivo a protagonista, en las asociacionesgremiales más fuertes del sector
agrícola o las relacionadas con los productos conmás dinamismo exportador, se produce el
fortalecimiento de las capacidades paraconducir los procesos de negociación. Los pequeños y
medianos productores en laszonas rurales, se han quedado sin el apoyo del gobierno, y no
conocen estos cambiosni cómo les afectarán, se incrementa la pobreza ya que el campesino
pasa de serproductor a ser asalariado de los productos de exportación, o estará condenado a
vivirmarginado en las ciudades.El Estado Delta Amacuro posee una alta potencialidad en
productos agrícolas.Sin embargo hasta la fecha no ha sido accionada la idea de impulsar la
producciónagrícola. Ante dicha realidad y en concordancia con la política del actual gobierno
ycumpliendo con rol de orientador y promotor del desarrollo económico del país se
haprocedido a formular de manera participativa el presente proyecto. Con el propósitode dar
respuesta a los problemas que afrontan los consumidores y agricultores de esteEstado.Según
entrevista realizada: Carreño. (2010), manifestó:Durante el año 2009, la Unidad Estadal Delta
Amacuro, comoórgano con autonomía funcional administrativa en la región y
dandocumplimiento a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular deAgricultura y Tierra
(MPPAT) dentro de los objetivos estratégicos,mapa estratégico de la nueva etapa y las líneas
generalesenmarcadas en el plan de desarrollo económico y social de la nación2007-2013;
orientó su acción en apoyar y fortalecer el sistema agroproductivo y agroalimentario en los
distintos rubros de producciónestratégicos en coordinación con los entes adscritos y
vinculados, así mismo, con las instancias del poder nacional, estadal y local.

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12

(Entrevista Personal, Febrero 2010).En relación a lo antes señalado se puede determinar que el
MPPAT estátrabajando conjuntamente con su equipo de asesores en cuanto al desarrollo de
uno delos motores del plan de la nación, para el fortalecimiento del sector agrícola,
enconcordancia con todos los entes adscritos y vinculado con el proceso y laparticipación de
todo el sector campesino que buscan de alguna forma aumentar suproducción e insertarse en
un nuevo mercado de comercialización para de esta formaaumentar sus ingresos y mejorar sus
condiciones de vida.En este mismo orden de ideas Marín, Director del Instituto Nacional de
Tierra(INTI) Delta Amacuro, (2010) expresó.El proceso revolucionario, plantea con las nuevas
líneas de acciónenmarcada en el plan de la nación 2007-2013. Donde establececlaramente la
prioridad que se le da al sector agrícola en mira de undesarrollo económico sustentable y
endógeno, permitiendo que elproductor se vea beneficiado con la entrega de créditos y
tierras. Loque ha afecta a grupos de poder que desde hace muchos años
estuvierongobernando las comunidades del Estado Delta Amacuro. El INTI essinónimo de
trabajo, esfuerzo y transparencia. En las diferentescomunidades campesinas del Estado. Se
vive un ambiente festivo cuandose realizan las entregas de créditos y tierras, pero también con
muchocompromiso, manifiestan que defenderán sus tierras, incluso ofrendandosus vidas.
Asimismo el entrevistado manifestó que en el Estado se esproductor de Yuca, Plátano, Cacao,
Maíz, Ocumo, diversos árbolesfrutales entre otras muchas variedades. Y se cuenta con tierras
fértiles.Las aplicaciones de las políticas agrícolas consolidan el sectorproductivo. Motivando a
los pequeños y medianos productores de lasdiferentes parroquias. (Entrevista Personal, Marzo
2010).

13

En su declaración el entrevistado revela que la institución que gerencia tienela obligación de

cumplir con el desarrollo agrícola, apoyándose en un modeloproductivo socialista con el
funcionamiento de nuevas formas de generación,apropiación y distribución de los recursos.
Indicando que en el Estado se vienetrabajando para lograr los objetivos planteados, pero es
necesaria la colaboración detodos, ya que sería un beneficio en conjunto, donde se espera que
la comunidadaccione sus potenciales para empezar la lucha por conseguir lo que sea necesario
enbienestar de todos.Ahora bien, se deben hacer esfuerzos para que el financiamiento agrícola
sefundamente sobre bases más diversificadas, donde puedan intervenir otro tipo
deinstituciones de carácter financiero como son, por ejemplo, las Cooperativas deCrédito
Agrícola y los Fondos Regionales de Financiamiento Agrícola. Se trata deimpulsar con los
proyectos agrícolas un nuevo sistema en la búsqueda de cambiosen la economía de los
deltanos, propiciando diversas formas de relaciones deproducción y consumo urbano rural.Al
respecto el secretario de la oficina de Planificación de la GobernaciónIngeniero Agrónomo.
Rodulfo. (2010), señalo lo siguiente.Para el periodo 2009 se encontraba gerenciando la
presidencia delFondo para el Desarrollo Agrícola, Pecuario e Industrial, en elEstado Delta
Amacuro (FONDAGROIN); el mismo fue creado conla finalidad de impulsar los diferentes
sectores de la economíaregional con otorgamientos de micro-créditos de interés
social.Destacándose la necesidad de la transformación de la agricultura lacual debe ser de
mediano- plazo, con continuidad de las mismaspara llegar y mantener los niveles esperados.
Pero es de sumo interésapuntar que para el periodo 2008-2009. En el estado no
fueronotorgados créditos para la producción agrícola vegetal si no que se
14

trabajo en otra área como créditos para la actividad ganadera(búfalo). (Entrevista Personal,
Abril 2010).De acuerdo a lo señalado se debe garantizar la seguridad alimentaria y eldesarrollo
rural integral, a través de créditos que impulsen la actividad agrícola. Concontinuidad en los
proyectos que permitan brindar la oportunidad de materializar losniveles requeridos. De igual
forma mediante los micros-créditos se permite accedercon mayor facilidad a los beneficios del
Estado. Facilitando el fomento decorresponsabilidad como productores en la participación
directa para el desarrollodel sistema de producción a fin de lograr la independencia
alimentaría de losMunicipios. Este organismo se encargaba de ejecutar, desarrollar y evaluar
junto alos productores, los avances, alcances y metas logradas en función del
desarrolloagrícola del sector.En este mismo orden de ideas el representante de la oficina de
planificaciónde MPPAT Duval, (2010), al respecto señalo:En la reforma agraria se destaca el
respaldo al proceso desoberanía alimentaría emprendido por las organizacionescampesinas.
De allí la importancia que los pueblos luchen porrescatar las riquezas que el subsuelo ofrece.
La Parroquia Virgen delValle del Municipio Tucupita, debe propiciar el establecimiento
debases, para la creación de una política social acorde con lasverdaderas posibilidades de la
economía del Municipio. Ya que lasactuales políticas económicas, no están germinando sus
frutos.Debido a que la actual crisis que aun afecta a nivel mundial. Haperturbado del mismo
modo este país, causando que los recursos nolleguen a tiempo a las instituciones
gubernamentales que apoyan elsector agrícola, y por ende, demora en las entregas de los
créditos, deigual forma los períodos estacionarios ha propiciado que muchos

15

agricultores pierdan sus siembras. Y opten por dedicarse al trabajo dela ganadería. Colocando
en sus grandes extensiones de tierra fértilespara los cultivos solo cabezas de ganados porque
afirman que es másrentable. (Entrevista Personal, Mayo 2010).Tal como se indica, unas de las
principales debilidades que existen en el sectoragrícola se deben a las trabas que sufren los
productores del campo para recibir losrecursos financieros. La baja en la productividad se debe
a los diferentes cambiosclimatológicos y en algunos casos, a la desviación de los recursos que
son obtenidospara el financiamiento de la producción agrícola ya que estos se utilizan para
otrofines en lo que se encuentran la producción ganadera. Otra debilidad que existe es
lamentalidad del producto, que aun no toma conciencia de la importancia de lograr
eldesarrollo agrícola, y no poseen visión futurista.Lo que llevo a realizar la presente
investigación que pretende analizar laspolíticas agrícolas y sus efectos económicos para el
periodo 2008 – 2009 en laparroquia virgen del valle Municipio Tucupita, Estado Delta
Amacuro. En relación alo antes citado se puede caracterizar de la siguiente manera:

Desconocimiento de las políticas agrícolas por parte del sector productivo de laParroquia
Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.

•
Falta de iniciativa en la aplicación de las políticas agrícolas para el desarrolloeconómico por
parte de los agricultores de la Parroquia Virgen de Valle MunicipioTucupita Estado Delta
Amacuro

Deficiencia en la divulgación de los programas de desarrollo agrícola por parte delos entes
gubernamentales para motivar a los agricultores de la Parroquia Virgendel Valle Municipio
Tucupita, Estado Delta Amacuro.

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Falla en la continuidad de los proyectos agrícola por parte de las institucionesinvolucradas con
el sector agrícola.

Deficiencia en la aplicación de estrategias para el fortalecimiento de laproducción agrícola.En

atención a las consideraciones anteriormente desarrolladas se plantean lassiguientes
interrogantes:¿Qué conocimientos poseen los productores de la Parroquia Virgen del
ValleMunicipio Tucupita Estado Delta Amacuro en cuanto a las políticas agrícolas?¿Cuál es el
efecto económico que tiene la aplicación de las políticas agrícolasen la parroquia virgen del
valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro?¿Qué programas se están cumpliendo por
parte de las instituciones vinculadasdirecta o indirectamente con el desarrollo del sector
agrícola para motivar a losproductores de la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita,
Estado DeltaAmacuro?¿Qué tipo de planes y proyectos están siendo dirigidos por los
entesgubernamentales y las instituciones vinculadas con el desarrollo del sector agrícola?¿Es
pertinente generar estrategias que contribuyan a fortalecer el crecimientoeconómico a través
del sector agrícola?

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1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

En la actualidad la economía venezolana está orientada a la explotación, refinación y

exportación del petróleo, siendo este recurso su principal fuente de ingresos para soportar el
gasto público del país, sin embargo, en los últimos años estos recursos se han hecho
insuficientes, situación por la cual el ejecutivo nacional han implementado políticas agrícolas
orientadas a fortalecer todas las actividades relacionada con la agricultura en la región con el
fin de lograr la diversificación económicas para así poder contribuir con el producto interno
bruto nacional. El Estado Delta Amacuro; en concordancia con el Ejecutivo Nacional ha
implementado políticas agrícolas que les permitan incentivar la agricultura con el fin de
diversificar su economía regional ya que en los ultimo años se ha caracterizado por tener por
una fuerte dependencia del sector gubernamental. A pesar de ello; estas no han sido del todo
bien debido, a la falta de control, fiscalización, acompañamiento y

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retraso por parte de los organismos regionales y nacionales en la asignación decréditos a los
pequeño y mediano productores.La investigación esta orientada al buen funcionamiento y
aplicación de laspolíticas agrícolas existente en el estado con el fin de promover las actividades
deagricultura en la Parroquia Virgen del Valle, del Municipio Tucupita y determinar elefecto
económico que tuvieron estas en el periodo 2008- 2009, como base para lacreación de
propuesta que permitan fortalecer y desarrollar el sector agroalimentariode la región y a su
vez participar en la reactivación del aparato productivo y elmejoramiento de las condiciones
de vida de la población deltana.De lo antes expuesto, la autora de esta investigación
fundamentan laimportancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de
profundizar en elconocimiento y aprovechamiento de las políticas agrícolas que posee el
Estado quepermitan impulsar su economía a través de la explotación racional de sus suelos y
ladeterminación de aquello rubros agrícolas que representen ventajas competitivas en
elmercado. Con el fin de alcanzar el fortalecimiento y desarrollo económico,estimulando la
diversificación económica, el incremento de la productividad y elaumento de los volúmenes de
producción en cuanto a la agricultura, de forma talque generen mayor fuente de empleo y de
ingresos a fin de satisfacer losrequerimientos alimenticios poblacionales mejorando así la
calidad de vida de loshabitantes de la parroquia Virgen del Valle y sus alrededores.Todo lo cual
conllevara a aportar o crear propuestas prácticas e idóneas queimpulsen el desarrollo agrícola
en el Estado Delta Amacuro para estimular el aparatoproductivo y diversificar su economía,
permitiendo un manejo adecuado de todos losrecursos financieros que este destinado al
incremento de la productividad en la región