La Comisión Nacional del Salario
La Comisión Nacional del Salario -CNS- es una institución técnica y consultiva de las Comisiones
Paritarias cuyo objetivo es establecer los salarios mínimos de los trabajadores guatemaltecos
(Cámara de Industria de Guatemala, 2014).
La comisión está adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social y debe rendir dictámenes
dentro de los quince días después de haber recibido un informe de las diversas comisiones
paritarias. En tal informe, se deberá mostrar la organización y el análisis de los salarios mínimos por
actividad y las circunscripciones que sean necesarias. Las copias de este informe son enviadas a la
Junta Monetaria del Banco de Guatemala y al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-,
para que se hagan observaciones que permitan la fijación del salario (Diamante, 2014).
Artículo 111. Las comisiones paritarias de salarios mínimos deben tomar en cuenta, para mejor
llenar su cometido, las encuestas que sobre el costo de la vida levante la Dirección General de
Estadística; todos los demás datos que puedan encontrar, relativos a su jurisdicción, sobre el precio
de la vivienda, del vestido y de las sustancias alimenticias de primera necesidad que consuman los
trabajadores, así como sobre las posibilidades patronales, las facilidades que los patronos
proporcionen a los trabajadores en lo relativo a habitación, tierra para cultivo, leña y demás
prestaciones que disminuyan el costo de vida de éstos.
Igualmente, las comisiones pueden requerir de cualquier entidad o institución pública la ayuda o los
informes que necesiten y las empresas particulares quedan obligadas a suministrar los datos que se
les pidan con las limitaciones que establezcan las leyes de orden común.
Salario mínimo incrementa un 5 por ciento
El Ministerio de Trabajo anunció este jueves un incremento salarial del 5 por ciento para el 2014, lo
cual equivale a Q3.57 más en la paga mínima diaria para actividades agrícolas y no agrícolas.
Gobierno decreta ajuste al salario mínimo
CIUDAD DE GUATEMALA - Con este incremento, el sueldo para ambas actividades económicas
pasará de Q71.40 a Q74.97. El de maquila y exportación incrementó de Q65.63 a Q68.91, con un
alza de Q3.28.
Los nuevos salarios comenzarán a regir a partir del 1 de enero de 2014, que no deberá afectar el
pago de la bonificación de Q250.
La paga mensual para el sector agrícola y no agrícola será de Q2 mil 530.34, el sector para maquila
y exportación será de Q2 mil 346.06.
El ministro Carlos Contreras indicó que fue una decisión política, derivado de la falta de consenso
entre los sectores involucrados.
El incremento se dio en base a la fórmula técnica que brindo la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) que mide el crecimiento poblacional más la tasa de inflación proyectada para el
2014.
Propuestas distantes
Los sectores empleador y trabajador presentaron en noviembre último las propuestas de ajuste al
salario mínimo diario de 2014, en el seno de la Comisión Nacional del Salario Mínimo.
Los delegados del sector empresarial plantearon elevar los ingresos en 3.3%, para que pasara de
Q71.40 a Q73.76 para las actividades agrícolas y no agrícolas, y en el caso de la exportación y
maquila, a Q67.80. En ambos casos el ajuste era de Q2.36.
En cambio, los delegados de sindicatos abogaron por un aumento de 30 por ciento, de Q71.40 a
Q92.82 para las actividades agrícolas y no agrícolas.
El sector empleador hizo su proyección con base en la fórmula técnica que mide la escala de
inflación —índice generalizado de precios en la economía—, crecimiento de la población,
economía informal y productividad.
Mientras tanto, los trabajadores hicieron lo propio comparando el costo diario de la canasta básica
de alimentos, para el efecto, según datos de octubre, se ubicó en Q94.71 diarios.
En 2013, el incremento al salario mínimo fue de 5 por ciento.
www.prensalibre.com/noticias/salario_minimo-ajustes-ministerio_de_trabajo-
anuncio_0_1054694655.html
PARA EL AÑO 2015 SE AUMENTARÁ EL 5% al Salario Mínimo en Guatemala
En conferencia de prensa, el Ministro de Trabajo y Previsión Social, Carlos Contreras, anunció que
el Presidente de la República, Otto Pérez Molina, tomó la decisión que el aumento al salario
mínimo para el año 2,015 sea del 5% para el sector No agrícola, Agrícola y Exportación y Maquila.
La Inspección General de Trabajo –IGT-, desplazó en toda la república de Guatemala a los
inspectores con la finalidad de dar inicio con el plan operativo de verificación de la prestación del
Aguinaldo. Del 16 al 23 de diciembre se realizará la etapa de inspección; y del 26 al 30 del mismo
mes se harán las constataciones de esta prestación.
Ministro de Trabajo Hace un Llamado a Empresarios
En conferencia de prensa el Titular de la Cartera Laboral Carlos Contreras, hizo un llamado a todos
los empresarios para que cumplan con el pago del Aguinaldo Decreto Número 76-78 y cumplan con
la legalidad laboral.
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Problemas de la deuda interna/externa en Guatemala y su relación con la educación
CONCEPTO No. 1
En 1996, año de la firma de los acuerdos de paz, el país debía Q17 mil 562 millones; casi tres
lustros más tarde, la deuda asciende a Q71 mil 765 millones, entre interna y externa, lo que implica
un aumento de 308 por ciento.
El día de ayer se publicó una nota sobre el endeudamiento de Guatemala durante los últimos 15
años (Endeudamiento pone en riesgo el futuro del país. Prensa Libre). El artículo menciona los
potenciales riesgos a mediano y largo plazo que se presentarán en la economía si acaso el país
continuaba endeudándose a ese ritmo. Sin embargo, el artículo y los entrevistados obviaron explicar
la naturaleza de la deuda pública de un gobierno y sus efectos negativos para los ciudadanos.
El gobierno es una institución surgida para proveer a los ciudadanos de certeza jurídica y seguridad.
Estas atribuciones, que los defensores de un gobierno mínimo y limitado consideran necesarias, han
aumentado para abarcar otras áreas que sus supuestos beneficiarios han nombrado de "interés
público", "de bien común" y/o de "necesidad pública". Esto, ha permitido que el gobierno limitado
y mínimo creciera hasta convertirse en una organización que emplea a cientos de miles de
guatemaltecos y que utiliza más de 47 mil millones de quetzales (aprox. 5,6 billones de dólares)
anualmente para funcionar. Más preocupante aún, es que en el último año el Gobierno utilizó Q31
mil 160 millones para funcionamiento del Estado y Q12 mil 548.3 millones en capital (inversión).
Este dinero, que debería ser obtenido a través del pago de impuestos de los ciudadanos de
Guatemala es sin embargo insuficiente. Así, el gobierno de Guatemala durante muchos años ha
debido incurrir en la creación de dinero (a través del Banco de Guatemala) para pagar con deuda
pública el déficit del presupuesto de la Nación.
Ludwig von Mises, uno de los economistas más importantes del siglo XX definió la deuda pública
como un mecanismo artificial para crear una fuente inagotable de riqueza utópico y nocivo. Según
Mises explica, Dentro de la sociedad de mercado sólo se puede adquirir y conservar la riqueza
sirviendo acertadamente a los consumidores. El estado puedo imponer cargas tributarias a sus
súbditos, así como tomar a préstamo el dinero de éstos. Ahora bien, ni el más despiadado
gobernante logra violentar a la larga las leyes que rigen la vida y la acción humana. (…) Si el estado
invierte desacertadamente los fondos y esa diferencia (atender las necesidades de los consumidores)
no se produce, o bien se emplea el dinero en gastos corrientes, el capital disminuirá e incluso
desaparecerá totalmente, cegándose aquella única fuente que había de producir las cantidades
necesarias para el pago de principal e intereses.
Anualmente, el gobierno malgasta el dinero de los guatemaltecos y lo despilfarra en la supuesta
redistribución de la riqueza para el beneficio de los más pobres. Así, los ciudadanos son una vez
más manipulados, engañados y obligados al pago de tributos con el único fin de sostener una
institución irresponsable e ineficiente que no justifica el endeudamiento forzoso que nos hace cada
día más pobres.
La única solución al actual déficit del Presupuesto de la Nación es la reducción del mismo. En el
largo plazo, el pago que el gobierno haga de la deuda pública servirá solamente para abonar
intereses por un capital que se ha consumido y ya no existe. El que exista una deuda pública del
gobierno es sólo el reflejo de torpes actuaciones del pasado que no deben continuar ocurriendo. Lo
que también ayudaría a rebajar el presupuesto de la nación es rebajar los salarios a todos los
congresistas.
El gobierno solo está pensando en el presupuesto del Ministerio de la Defensa y está dejando por un
lado el Ministerio de Educación y los demás ministerios, si este invirtiera más en educación la
delincuencia bajaría ya que manteniendo a todos los niños y jóvenes ocupados no se le da espacio
para involucrarse en maras.
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Concepto No. 2
El acelerado crecimiento de la deuda externa, las perdidas en los términos de intercambio, las
transferencias de capital en forma de utilidades, regalías y pagos de la inversión externa, la fuga de
capitales y los servicios de la deuda y el cambio de su estructura han acentuado la dependencia de la
economía guatemalteca respecto del capital transnacional, al crédito externo y la política monetaria,
financiera y crediticia fijada por el fondo monetario internacional y por otros organismos
financieros, Guatemala atraviesa en la actualidad problemas de balanza de pagos, que se han
agudizado con los problemas de liquidez internacional que han determinado la disminución de
flujos de capital hacia su interior, concluyendo el país en una búsqueda desesperada de recursos
suplementarios para financiar los programas de inversión del programa de reordenamiento
económico. El servicio de la deuda, la amortización de principal e intereses, vienen constituyéndose
en un drenaje importante de los recursos productivos del país.
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Concepto No. 3
El nivel que ha alcanzado el saldo de la deuda interna bonificada en Guatemala es preocupante, en
tanto que compromete recursos futuros y genera limitaciones presupuestarias, mientras que el saldo
de la deuda externa se ha mantenido en los últimos años un comportamiento estable, el saldo de la
deuda interna bonificada ha sido más dinámico sobresaliendo el impulso. Es indudable que la deuda
interna ha venido cobrando una gran importancia como medio de financiamiento del déficit fiscal.
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Concepto No. 4
Un soberano opera la política fiscal a través del presupuesto nacional, y cuando decide realizar el
gasto público, las posibilidades de financiamiento son dos: recaudar impuestos (finanzas
equilibradas) o incurrir en un déficit (brecha que se cubre con deuda). En este último caso, la deuda
pública se convierte en un instrumento político que ayudará al soberano a alcanzar fines
económicos (provisión eficiente de bienes y servicios públicos), emprender transformaciones
estructurales en un determinado sector, mantener una sólida reputación de pago frente a los
acreedores (permitiéndole tener acceso a instrumentos de deuda más baratos y flexibles)
http://biblio3.url.edu.gt/Tesis/2012/04/11/Joachin-Patricia.pdf Universidad Rafael Landivar
Conclusiones
Guatemala cuenta con un progreso en el aumento del salario mínimo, lo cual indica que los
trabajadores son remunerados de una mejor manera, aunque en algunos de estos existe cierta
inconformidad puesto que algunos no reciben un sueldo como realmente se debe pues sufren de
explotaciones e injusticias dentro de sus trabajos, esto se da más en el área agrícola o ganaderas. La
deuda interna/externa es un problema preocupante para nuestro país puesto que esto afecta a los
guatemaltecos algo que el gobierno no se da cuenta.
El Gobierno de Guatemala no se da cuenta que el presupuesto que utilizan no está de acuerdo con lo
que el país cuenta para gastar, que derrochan el dinero como si fuera de ellos, que entre más grande
sea la deuda más pobres y más afectado se ve el pueblo, que si contamos con una deuda demasiada
grande no podremos encontrar un buen trabajo y no podremos contar con un salario digno porque
con el pasar del tiempo nuestro salario puede ser disminuido para el pago de la misma, caso que se
debería hacer desde ahora en la disminución de los salarios de los del estado, que en gran manera
nos ayudarían en la disminución del presupuesto que no es utilizado para cosas que realmente son
necesarias en nuestro país, por ejemplo en la educación.
El salario mínimo es un instrumento jurídico muy importante ya que le garantiza a las personas una
calidad de vida adecuada, cuando limitan los aumentos del salario mínimo a fin de limitar el
desempleo o controlar la inflación, corren el riesgo de perder finalmente un instrumento efectivo de
los trabajadores. y todo esto va de la mano ya que el país está corriendo con una deuda interna
externa altísima por eso cada día hay más impuesto con el afán de saldarla pero a la larga nos
perjudicados somos nosotros ya que somos los que lo pagamos y nos conlleva a que tengamos
menos liquides e influye mucho en la educación.
Conclusión del salario
Nos hemos dado cuenta que en Guatemala el movimiento sindical abarca una minoría de la
población económicamente activa, por lo que la representación del sector trabajador en el proceso
de fijación de salarios mínimos específicamente en las Comisiones Paritarias del Salario Mínimo es
mínima.
Conclusión de la deuda interna externa
El Gobierno de la República de Guatemala, realiza los pagos del servicio de la deuda pública
externa a través del Ministerio de Finanzas Publicas, sin embargo algunos de ellos se operan con
retraso, dentro de las causas se puede observar las siguientes: Desconocimientos de los
procedimientos administrativos, movimientos constante y falta de recursos humanos, fechas en que
instruye el pago del Banco de Guatemala; y todo esto influye en la educación porque no se invierte
lo que se debe por tratar de pagar la deuda y se descuida mucho sin saber qué es lo más importante,
ya que es el futuro de nuestro país.
Recomendaciones
Recomendaciones de salario
Para que el salario mínimo logre su propósito, es que el Organismo Legislativo a través de la
comisión de trabajo, proponga reformas en el proceso de fijación de salarios mínimos, con relación
al monitoreo y evaluación de las políticas del salario que garantice una efectividad y una eficiente
solución a las problemática salarial del país.
Es preciso que el proceso de fijación de salarios mínimos, que realizan las Comisiones Paritarias y
Comisión Nacional del Salario responda a las investigaciones y a los estudios técnicos, por lo que
los representantes deberían de recaer en el ambiente del marco económico y laboral del país.
Recomendaciones de la deuda
Debe capacitarse al personal adecuado que se implementa, desde la forma en que se realiza la
solicitud de pago hasta le momento de regularización del mismo, actualizando el conocimiento
tecnológico financiero y administrativo del personal para que los procesos puedan desarrollarse con
eficiencia y de esa forma cumplir con el tiempo necesario en el desarrollo de las actividades del
proceso administrativo, en el cual se encuentra inmerso el pago del servicio de la deuda externa
interna.
Que los procedimientos de pago del servicio de la deuda externa interna sean actualizados y
modernizados para evitar le pago de costos financieros adicionales, ye que el cumplimiento de las
obligaciones financieras se encuentra considerado como uno de los elementos que ayudan a la
medición de la sostenibilidad de la deuda; con esto se reduciría también los intereses sobre la deuda
cosa que afecta mucho en nuestra educación ya que la dejan por un lado y no le dan importancia.
