PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN EN CASOS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS DE

LOS NIÑOS Y NIÑAS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

ELABORADO POR:

PROFESIONAL PSICOSOCIAL

2013
 1. PRESENTACIÓN

Los niños y niñas son nuestro motor, su protección y cuidado constituyen el gran desafío de las
estrategias implementadas por ASUINFANCIA, que priorizan la promoción del buen trato y
prevención del maltrato infantil, como condición básica para un servicio de calidad.

Como entidad de atención integral a la de primera infancia, ASUINFANCIA se constituye en un actor

protagónico en la implementación de políticas sociales de protección a la infancia, impulsado por el
gobierno nacional, quien asume el compromiso de garantizar la efectividad de los derechos de la
niñez consagrados en los tratados internacionales, y lo ratifica en la Constitución Política y en otras
normas jurídicas, así mismo, inicia una nueva conceptualización referente a la protección integral de
la niñez, a través de entidades como el I.C.B.F.

Es importante tener en cuenta que toda experiencia que involucre al niño y a la niña en situaciones
de violencia tales como el maltrato, el abuso físico y/o sexual, el abandono, y la negligencia, lo
afecta negativamente generando daños físicos, emocionales o a nivel cognitivo. Por lo tanto, tan
pronto se identifique una de estas situaciones de riesgo o de vulneración, se debe proceder a
denunciar y activar rutas de atención pertinentes.

En ese contexto, todas y todos quienes trabajamos en ASUINFANCIA, debemos ser agentes
activos y promotores de la protección integral, para evitar la vulneración de derechos y desarrollar
acciones con la participación de las familias y todos los actores sociales que estén presentes en
cada contexto social donde se desenvuelve el niño o niña.

El presente protocolo de Vulneración de derechos es una herramienta que pretende posibilitar el

reconocimiento de las situaciones en las cuales se vulneran los derechos a la protección de niños y
niñas, por parte de sus padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su
cuidado y de los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario, logrando a su vez que dicho
protocolo permita una activación oportuna de rutas claras y sencillas que permitan un adecuado
proceder.

En el protocolo se revisarán los antecedentes legales, los conceptos claves, los factores para
detectar cuando un niño o niña está siendo vulnerado y para identificar como los adultos están
ejerciendo la vulneración, finalmente se explica la ruta de las instituciones a las cuales se puede
acudir según el caso que se presente.
2. OBJETIVOS

 Reconocer los diferentes tipos de Vulneración de derechos en niños y niñas que pertenecen a
los diferentes programas de Atención.

 Identificar las acciones a seguir en caso de que Niños y niñas estén siendo vulnerados en sus
derechos y determinar la Ruta a seguir para cada situación.

 Socializar con todos los actores involucrados en la atención de los niños y niñas el protocolo y
su respectiva Ruta.

3. ¿QUIÉNES DEBEN DE GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS

NIÑAS?

La familia, la sociedad y el estado, cada uno desde su hacer y desde su propio espacio, son quienes
deben garantizar los derechos de los niños y de las niñas, bajo los siguientes criterios:

 LA FAMILIA, como ese nicho que acoge al niño o a la niña desde su concepción y que va
tejiendo en su interior esa red de relaciones significativas y decisorias en la formación del niño o
de la niña como persona, como sujeto y como ciudadano. Para eso la familia requiere de unas
pautas de buen trato, un modelo de autoridad democrático, unas condiciones de habitabilidad y
nutrición mínimas para el desarrollo integral.

 LA SOCIEDAD, Como escenario donde se mueven los niños y las niñas, es el espacio amplio
donde los niños y las niñas ejercen sus derechos y viven su niñez a través de la interacción con
su medio. Por esta razón, se requiere de una sociedad que posibilite condiciones de vida que
aseguren al niño y a la niña su crecimiento y desarrollo humano en un ambiente de bienestar
Común, donde prevalezca el niño y la niña como interés superior.

 EL ESTADO, a través de acciones concretas tendientes a mejorar las condiciones de vida de las
familias, garantizando la permanencia de las acciones emprendidas y la transformación de su
realidad por medio de políticas públicas y programas locales y nacionales.

El I.C.B.F. como integrante y representante del estado y en cumplimiento de la misión institucional,

aporta a la construcción de un proyecto cultural a favor de la infancia, que busca, promover,
fomentar y proteger el cumplimiento de los derechos de la niñez, así como propiciar y gestionar
acciones de apoyo al bienestar familiar, a nivel nacional, departamental y municipal y en los ámbitos
familiares y comunitarios.

Como coordinador e integrador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), juega un papel
fundamental en las tres instancias, Estado, Sociedad y Familia, puesto que articula a quienes
contribuyen o estén llamadas a contribuir, directa o indirectamente, en la garantía de los derechos de
los niños.

La Asociación Unidos por la Infancia, los profesionales integrantes del equipo interdisciplinario y los
docentes, en el trabajo cotidiano tenemos la obligación de identificar a los niños y a las niñas que se
le están vulnerando sus derechos y/o están siendo víctimas de algún tipo de maltrato, para asesorar
y canalizar al infante y su familia a las entidades especializadas, así como reportar y denunciar la
situación de vulneración. Una oportuna detección e intervención disminuye la exposición del niño o
niña a la vulneración repetitiva, evita lesiones mayores y en muchos casos previene la muerte.

Se debe hacer un minucioso diagnóstico diferencial, ya que un “diagnóstico erróneo de Síndrome de

Niño Maltratado (SNM) entraña una situación de inusitada crueldad para todos los involucrados,
victimiza al niño y a los supuestos maltratadores, estigmatizándolos en el medio familiar, barrial,
escolar u hospitalario. Puede poner en marcha mecanismos policiales y judiciales que agravan la
situación. En los casos de familias de escasos recursos, la sospecha infundada mal manejada,
genera recelo, desconfianza y culmina en su virtual expulsión del sistema de salud. El diagnóstico
de SNM requiere especial prudencia y tacto, así como descartar una serie de patologías
orgánicas o accidentes verdaderos.”

Los casos de vulneración de derechos se deben manejar con completa reserva sobre la persona,
situación o institución donde intervenga, los motivos de consulta y la identidad de los consultantes,
salvo en los casos contemplados por las disposiciones legales; se deben mantener en sitio cerrado y
con la debida custodia los casos atendidos y demás documentos desde los confidenciales, se debe
llevar además registro escrito y oportuno de los casos dando cumplimiento a los objetivos de la
atención e intervención, guardando respeto por los niños, niñas y sus familias.

4. HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS

Para efectos de mayor claridad en torno a la atención integral de los niños y las niñas, se presenta a
continuación los siguientes conceptos básicos que serán del manejo permanente de agentes
educativos, que nos permitirán accionar en términos de prevención y atención en caso de
vulneración de derecho de los niños y las niñas:

CONCEPTO DEFINICIÓN

Derechos de los niños y las Los derechos de los niños y las niñas son un conjunto de normas de
niñas derecho internacional que protegen a las personas hasta
determinada edad. Todos y cada uno de los derechos de la infancia
son inalienables e irrenunciables, por lo que ninguna persona puede
vulnerarlos o desconocerlos bajo ninguna circunstancia.
 El restablecimiento de derechos parte del concepto de protección
Garantía y restablecimiento integral para actuar en niños y niñas que han vivido situaciones de
fragilidad social, amenaza o vulneración de derechos. Por lo tanto,
de derechos
atendiendo el interés superior de niños y niñas, este proceso busca:
 Su reconocimiento como sujetos de derechos
 La garantía y el cumplimiento del ejercicio de los derechos.
 Y El restablecimiento inmediato de los derechos vulnerados.

Amenaza Toda situación de inminente peligro o de riesgo para el ejercicio de

los derechos de todos los niños, las niñas o de los adolescentes.

Vulneración Situación de daño, lesión o perjuicio que impide el ejercicio pleno de

los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

En el Código de Infancia y Adolescencia, se entiende por maltrato

infantil toda forma de perjuicio, castigo, humillación o abuso físico o
Maltrato infantil
psicológico, descuido, omisión o trato negligente, malos tratos o
explotación sexual; incluidos los actos sexuales abusivos y la
violación, y en general, toda forma de violencia o agresión sobre el
niño, la niña o el adolescente por parte de sus padres,
representantes legales o cualquier otra persona.

Se da cuando se golpea o se usa la fuerza con el niño, niña o

adolescente. Las principales señales de este maltrato son: morados,
magulladuras, chichones, marcas de uñas, quemaduras, fracturas,
deficiente higiene personal del niño y problemas de control de
esfínteres (orinarse en la cama), entre otros.

Maltrato físico Es importante asegurarse de que las señales anteriormente

mencionadas sean resultado de episodios de maltrato, pues hay
infantes que pueden presentar alguna de ellas, como resultado de
un accidente, sin que ello signifique necesariamente que esté siendo
maltratado. Las lesiones se pueden dividir en:
 Lesiones físicas graves: fracturas de huesos, hemorragias,
lesiones internas, quemaduras, envenenamiento, hematomas,
etc., que ponen en peligro la vida.
  Lesiones físicas del niño, niña o adolescentes que no requieren
atención médica y no ponen en peligro la salud física de la
persona.

Es el que afecta el bienestar y los sentimientos del niño y atenta

contra el desarrollo emocional, se presenta con acciones tales
como:

 Abandono absoluto: el adulto deja de convivir y de encargarse

Maltrato Emocional del niño definitivamente, dejándolo a su suerte, dentro de una
vivienda o en la calle.

 Abandono relativo: el adulto convive con el niño, niña,

adolescente de edad pero lo trata mal, y en forma repetida
rechaza su presencia y comportamientos, lo grita, lo insulta, lo
aísla y lo amenaza; no le brinda afecto, no lo estimula para
estudiar, no le permite jugar ni estar con otros niños o adultos
cercanos. Así mismo, lo obliga a realizar tareas domésticas,
cargar objetos, cuidar a otros niños, niñas, adolescentes
menores de edad y, en general, a hacer actividades que el niño
no debe desempeñar por su tamaño, fuerza o capacidad
emocional.

Se da cuando un adulto obliga a un niño, niña, adolescente menores

Maltrato Económico de edad a vender drogas, a ejercer la mendicidad o a trabajar en
condiciones que ponen en peligro su salud física, mental o
emocional. La anterior situación se agrava cuando el adulto lesiona,
incapacita o enferma deliberadamente al niño, con el fin de lucrarse
de alguna manera con su enfermedad.

Se presenta cuando el adulto obliga al niño, niña, o adolescente a

tener relaciones sexuales, dispone de su cuerpo, o ejecuta con él o
en su presencia actos erótico sexuales, cualquiera que sea su forma
o naturaleza, así como el ejercicio de la prostitución.

 Abuso sexual con contacto: Se presenta cuando el adulto

Abuso Sexual toca al niño, niña o adolescente en cualquier parte de su cuerpo
para realizar prácticas sexuales. Incluye caricias y penetración
genital, anal u oral.

 Abuso sexual sin contacto: El agresor no tiene contacto físico

con el cuerpo del niño, niña, o adolescente, pero su
comportamiento repercute psicológicamente en su estabilidad
 emocional. El abusador lo acosa con el tema sexual de
diferentes maneras: Le exhibe su cuerpo; se masturba en su
presencia; produce material pornográfico con el niño o niña, le
muestra material pornográfico; espía al niño o niña cuando se
viste o se baña; le dirige repetidos comentarios sexualmente
explícitos; le hace llamadas telefónicas obscenas .

La Explotación Laboral Infantil debe entenderse como el trabajo de

Explotación laboral niños y niñas que impide su educación, amenaza su salud física y
psíquica y les impide jugar y participar de la vida socio comunitaria.

Es aquella situación de desprotección donde las necesidades físicas

Negligencia básicas de los niños (alimentación, higiene, vestido, protección y
vigilancia en las situaciones potencialmente peligrosas, educación
y/o cuidados médicos) no son atendidas temporal o
permanentemente por ningún miembro del hogar con quienes
convive el menor.

Mal nutrición Es un cuadro clínico caracterizado por una alteración en la

composición corporal ocasionada por un desequilibrio entre la
ingesta de nutrientes y las necesidades nutricionales básicas. Este
incluye tanto la desnutrición como el sobrepeso u obesidad.

Violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar es cualquier tipo de abuso de poder de

parte de un miembro de la familia sobre otro. Este abuso incluye
maltrato físico, psicológico o de cualquier otro tipo. Se considera que
existe violencia intrafamiliar en un hogar, si hay una actitud violenta
repetitiva, no por un solo hecho aislado

5. MARCO LEGAL

 La legislación sobre niñez en Colombia es la Ley 1098 del 2006, que entró en vigencia el 8 de
mayo de 2007, conocida como Ley de Infancia y Adolescencia, está dirigida a los niños,
niñas y adolescentes menores de 18 años de edad, a quienes se reconoce como sujetos
especiales de derechos, sin discriminación alguna y bajo los principios universales de dignidad,
igualdad, equidad, justicia social, solidaridad, prevalencia de sus derechos, interés superior y
participación en los asuntos de su interés.

 La ley 1146 del 2007, es la legislación para la prevención de la violencia sexual y atención
integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente.
PRINCIPIOS DE LA LEY :

•Protección Integral: reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos,
la garantía y cumplimiento de los mismos.

•Interés Superior: los derechos de los niños, niñas y adolescentes prevalecen sobre los demás.

•Perspectiva de Género: se habla del concepto de niño, niña y adolescente. Así mismo se tiene en
cuenta diferencias de edad, etnias, sociales, culturales y psicológicas.

•Corresponsabilidad: la Familia, la Sociedad y el Estado son corresponsables en su atención,

cuidado y protección

 Derechos De Protección: Los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra:

1. El abandono físico, emocional y psicofectivo de sus padres, representantes legales o de las

personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención.

2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan con
ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su utilización en la
mendicidad.

3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el

reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción, producción, recolección, tráfico,
distribución y comercialización.

4. El Abuso sexual, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotación

sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y
formación sexuales de la persona menor de edad.

5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de

esclavitud o de servidumbre.

6. El reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados organizados al
margen de la ley.

7. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanas, humillantes y degradantes, la

desaparición forzada y la detención arbitraria.

8. La situación de vida en calle de los niños y las niñas.

9. Desplazamiento: La aprobación de la ley 387 de julio de 1997 es el resultado de un proceso de
reconocimiento del fenómeno del desplazamiento desde los derechos humanos y el derecho
humanitario que tiene como antecedentes inmediatos, el documento del Consejo Nacional de
Política Económica y Social CONPES 2804 de 1995 y su actualización mediante el documento
CONPES número 2924 de 1997. Otras disposiciones gubernamentales y legales se refieren a la
creación de entidades como

La Consejería Presidencial para Desplazados, al uso social de los bienes incautados al

narcotráfico, a la creación de un sistema nacional de atención integral a los desplazados, a la
asimilación de los desplazados a la población obligada a migrar por desastres naturales, así
como a la creación de entes administrativos dotados de competencias y recursos destinados a
atender las manifestaciones del desplazamiento forzado.

6. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO

Se entiende por factor de riesgo cualquier característica o cualidad de una persona, comunidad o del
entorno, que se sabe va unida a una elevada probabilidad de dañar la salud bien sea física o
emocional.

A continuación se presenta un cuadro con posibles factores de riesgo que pueden vulnerar los
derechos de los niños y las niñas:

FACTORES DE RIESGO
Entornos
Historia personal Relación de la familia comunitario Tipo de sociedad
del agresor. laboral y social
 Historia de maltrato  Escasa capacidad de  Clase social.  Económica
y abuso. empatía.  Bajos recursos  Movilidad social
 Haber padecido  Ausencia de económicos,  Desplazamiento
negligencia. habilidades.  Pobreza.
 Violencia
 Problemas  Niños con alguna  Falta de
psicológicos. enfermedad o tipo de educación
 Estrés. retraso.  Desempleo,
 Baja autoestima.  Hijos no deseados.  Frustración.
 No atención de las  Problemas de pareja.  Escasa
necesidades del  Poca estabilidad de la autoestima.
niño o niña. pareja.  Vecindad
 Baja tolerancia a la  Desintegración aislamiento de la
frustración. familiar. sociedad
7. IDENTIFICACIÓN DE SIGNOS Y SINTOMAS

INDICADORES DE MALTRATO INFANTIL O VULNERACIÓN DE DERECHOS:

Los niños y niñas no saben defenderse ante las agresiones de los adultos, no piden ni buscan
ayuda directa ante una situación de agresión. Cuando sufren maltrato tienen múltiples problemas en
su desarrollo evolutivo, déficits emocionales, conductuales y socio cognitivos que le imposibilitan un
desarrollo adecuado de su personalidad.

Los problemas ocasionados por maltrato en los infantes, son manifestados de diferentes formas
pudiendo ser conductuales, físicas y/o emocionales, siendo estas señales de alarma las que se
constituyen en indicadores de maltrato o de una situación de riesgo.

 Detección Temprana:
Se debe sospechar sobre la posibilidad de estar frente a un niño maltratado en las siguientes
circunstancias:

 Discrepancia entre la historia relatada por los padres o cuidadores y las características del daño
físico (características de las lesiones, localización, antigüedad, etc.).
 Modificación del relato de los adultos en sucesivas oportunidades y frente a distintos
profesionales.
 Falta de explicación de una lesión.
 Contradicciones frente a nuevos interrogatorios.
 Ausencia de testigos.
 Culpabilización a otros menores cercanos al niño etc.
 Prolongado intervalo entre la ocurrencia de una lesión física del niño y la consulta a centros
médicos.
 Historia de traumatismos o accidentes frecuentes.
 Infecciones o intoxicaciones reiteradas sin causa orgánica demostrable.
 Niños y niñas en condiciones no adecuadas de atención médica, higiene, alimentación y/o
vestido (en contraste con los recursos de la familia).
 Respuesta inapropiada de los padres o cuidadores a las indicaciones de los profesionales de la
salud y a los requerimientos del niño o niña.
 Niños y niñas cuya conducta y afecto no son los esperados en la circunstancia de la consulta, ej.
Extrema pasividad cuando se le deben efectuar procedimientos dolorosos, reacciones de pánico
o de defensa corporal frente al acercamiento de un adulto, reacciones violentas.
 Temor o rechazo a uno o ambos padres.
 Relato del niño (sobre todo en los casos de abuso sexual).
 INDICADORES DE MALTRATO FÍSICO
Signos o indicadores Signos o indicadores de Conductas comunes al ofensor
físicos. comportamiento. Físico.
 Contusiones.  Cambios repentinos de  Oculta lesiones del niño o niña.
 Hematomas. conducta.  Brinda explicaciones poco
 Quemaduras.  Comportamiento extremo: coherentes.
 Laceraciones. (Agresivo, muy retraído,  Le pone ropa que lo cubre, no lo
 Mordiscos, cortes, muy envía a la escuela, etc.
pinchazos, sumiso, muy pasivo,  Tardanza para buscar la
 desgarros. extremadamente ayuda médica que el niño-niña
 Fracturas sin hiperactivo, depresivo). necesite.
explicación, coherente.  Actitud asustadiza,  Protege la identidad de la persona
 Magulladuras o temerosa, silenciosa. responsable.
hematomas en el  Desconfianza hacia los  Describe al niño-niña como muy
rostro, labios o boca. adultos. malo, diferente a los otros.
 Tendencias destructivas.  Cree en el castigo severo como
 Temor a los padres, método de disciplina.
 Sufre agresión de los  Tiene expectativas irreales hacia el
padres o brinda razones niño-niña.
poco creíbles para sus  Bajo concepto de sí mismo
lesiones. (baja autoestima).
 Uso de vestimenta  Pobre control de impulsos asociados
inadecuada para el clima a estados de emoción violenta,
(ocultando las lesiones). consumo de alcohol, drogas.
 Demuestra bajo concepto de  Inmadurez en el comportamiento.
sí mismo.  Repite patrones errados de crianza o
 Problemas de aprendizaje experiencias traumáticas de abuso
(bajo rendimiento en la infancia.
académico).  Castiga a sus hijos en público.
 Relaciones interpersonales  Castiga a sus hijos por
deficientes. "difíciles o rebeldes".
 Temor a una persona en  Abuso de sustancias tóxicas y/o
particular. alteraciones del comportamiento.
 Ausentismo escolar
frecuente, relacionado con
la
aparición de la lesión.
 Pesadillas y/o problemas de
sueño.
 Problemas con el control de
esfínteres.
 INDICADORES DE MALTRATO PSICOLÓGICO O EMOCIONAL
Signos o Signos o indicadores de Conductas comunes al ofensor
indicadores físicos comportamiento. emocional.
 Problemas de salud  Excesiva ansiedad o  Culpan o desprecian al niño-
(Afecciones rechazo en relaciones niña.
de piel, problemas de psicoafectivas: tímidos,  Tratan de manera desigual a
habla como el pasivos, asustadizos. los hermanos.
tartamudeo, asma,  Problemas de  Expectativas irreales hacia el
alergias, ulceras). aprendizaje (rendimiento niño-niña.
 Trastornos en la académico).  Rebaja, rechaza, degrada e
alimentación: Bulimia,  Movimientos rítmicos ignora al niño-niña.
Anorexia. repetitivos  Amenaza al niño-niña con
 Retardo en el  Extremadamente castigo severo o con
desarrollo, fallas en su agresivo, retraído, abandono.
progreso. llamativo, etc.  Describe al niño-niña como
 Enfermedades  Destructivo o malo, diferente a los otros, lo
psicosomáticas. autodestructivo. trata como un objeto.
 Talla corta.  Extremadamente  Bajo concepto de sí mismo
obediente a las (baja auto estima).
instrucciones de los  Utilización del niño-niña en
maestros, doctores y conflictos de pareja.
otros adultos.  Utilización del niño-niña para
 Problemas con el sueño suplir el papel del padre o la
(insomnio, pesadillas, madre.
etc.).  Califica a los hijos
 Demuestra bajo como difíciles o rebeldes.
concepto de sí mismo  Toleran todos los
(baja autoestima). comportamientos del niño o
 Fugas del hogar. de las niña sin ponerle ningún
 Depresivo. límite.
 Apático.
 Comportamiento
regresivo: (orina la ropa
o la cama, chupa dedo).
 Falla en el rendimiento
esperado para la edad
cronológica.
 Tendencias o ideas suicidas.
 INDICADORES DE NEGLIGENCIA
Signos o Signos o indicadores de Conductas comunes al ofensor
indicadores físicos comportamiento. por negligencia o descuido.
 Patrón de crecimiento  El rendimiento no es el  Apático, pasivo.
deficiente (déficit para esperado para la edad.  Depresivo.
progresar).  Agresivo.  No se preocupa por el niño o la
 Desnutrido.  Retraído. niña ni por satisfacer sus
 Constante falta de  Carece de vestimenta necesidades básicas.
atención y de adecuada, e inclusive  No presta atención al
supervisión (caídas de la necesaria. comportamiento del niño o de
repetidas, ingestión  Asume la niña.
frecuente de sustancias responsabilidades  no prepara alimentación, no
tóxicas). propias de un adulto hay comida en la casa.
 Niño o niña solos en la (niñ, niña, o  Aislado socialmente.
casa. adolescentes cuidan a  Bajo concepto de sí mismo
 Constante fatiga, sueño otros niños, niñas o (baja autoestima)
o hambre. adolescentes).  Abuso de alcohol o drogas.
 Higiene personal  Sumiso, actúa en forma  Repite patrones errados de
deficiente pseudo-madura, crianza.
 Inadecuado vestuario extremadamente  Vive en condiciones riesgosas
para el clima. complaciente. (caos en el hogar,
 No tiene completas las  Conducta agresiva, hacinamiento, drogas, venenos
vacunas para la edad inmadura. al alcance del niño o niña).
 Depresivo.  No presta atención ni supervisa
 Apático. acciones
 Pide o roba comida  Mentalmente enfermo o bajo
 Busca atención y afecto nivel intelectual
 Registra continuas  Enfermedad crónica.
ausencias o llegadas
tardías a la escuela
 Presenta conflictos con
la ley y con las normas.
 INDICADORES DE ABUSO SEXUAL
Signos o Signos o indicadores de Conductas comunes al ofensor
indicadores físicos comportamiento. sexual.
 Dificultad para andar o  Cambios repentinos y bruscos  Posesivo y celoso de
sentarse, no en la conducta. la víctima.
relacionada con  Baja repentina en el  Niega a los niños-
problemas rendimiento escolar. niñas contactos
psicomotores.  Relaciones deficientes con los sociales normales.
 Ropa interior rota, compañeros.  Acusa al niño-niña de
manchada o con  No le gusta cambiar de ropa en promiscuo o seductor.
sangre. actividades grupales  Excesivamente atento
 Se queja de picazón, (gimnasia). con el niño-niña.
dolor, o sangrados en  Conductas y conocimientos  Baja autoestima.
las áreas genitales o sexuales inadecuados para la  Pobre control de
anales. edad (comportamiento impulsos.
 Infecciones urinarias muy seductor, uso de palabras  Aislado socialmente.
frecuentes, dolor al obscenas, etc.).  Relaciones adultas no
orinar.  Regresión a una etapa de satisfactorias.
 Secreción en el pene o desarrollo anterior.  Cree que el niño-niña
la vagina.  Relatos indirectos o directos de disfruta del contacto
 Enuresis o encropresis ser o haber sido víctima de sexual.
(orina o defeca la ropa abuso sexual.  Sexualiza las
o  Excesivo interés en temas manifestaciones de
la cama). sexuales amor y afecto.
 Olor extraño en el área  [Link]ón excesiva.  Dificultades de pareja.
genital.  Tendencia a abusar  Ausencia frecuente
 Enfermedades sexualmente de personas del hogar.
venéreas. menores.  Se exhibe desnudo
 Enfermedades  Temor a una persona en frente al niño-niña, le
psicosomáticas. especial. muestra fotos o
 Embarazo.  Miedo a un lugar específico. videos pornográficos.
 Temores nocturnos, pesadillas.
 Resistencia a regresar a la
casa después de la escuela.
 Miedos, fobias
 Trastornos de alimentación.
8. ACCIONES PREVENTIVAS DESDE EL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

ACTORES INVOLUCRADOS ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN

AGENTES EDUCATIVAS  Realizar en sus encuentros educativos con los niños y niñas del CDI, trabajos que
estén encaminados a fortalecer el vínculo afectivo con sus padres, madres,
cuidadores y demás miembros de su familia.

 Trabajar desde la pedagogía los aprendizajes en torno al respeto por el cuerpo y

los autoesquemas en los niños y las niñas.

 Estar alertas ante la detección de posibles factores de riesgo o de casos de

vulneración de derechos de los niños y niñas que son atendidos en el CDI, para
proceder a su remisión.


PROFESIONAL PSICOSOCIAL  Proponer y liderar acciones de intervención conjunta con las instituciones que
Y COORDINADORA CENTRO trabajan por la primera infancia en el municipio.
DE DESARROLLO INFANTIL
 Establecer planes operativos a partir de la mesa de atención a la primera infancia
del municipio.

 Llevar a cabo la socialización y sensibilización a las agentes educativas, padres

de familia y adultos responsables de las rutas de atención existente en el
municipio para los casos de Violencia Intrafamiliar o abuso sexual. Además de ser
exhibidas en un lugar visible del Centro de Desarrollo Infantil, con números
telefónicos y direcciones para que todas las personas pueden acceder y hacer
uso de ellas.

 Detectar, atender y remitir casos observados de posibles factores de riesgo o de

casos de vulneración de derechos de los niños y niñas que son atendidos en el
Centro de Desarrollo Infantil.

De igual manera es de suma importancia promover, fortalecer y proponer estrategias que nos
permitan desde cada uno de los entornos, crear, mejorar o reforzar, todos aquellos factores
protectores que viabilizan un mejor desarrollo de los niños y las niñas en todas sus áreas.

A continuación se enuncian algunos elementos fundamentales que dan cuenta de estos factores:
9. PROCEDIMIENTOS CUANDO SE VULNERAN LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

Existen dos tipos de procedimientos:

A. Administrativo: Son las diferentes actuaciones que desarrolla la autoridad competente

(Defensor de Familia, Comisario de Familia o Inspector de Policía) tendientes al restablecimiento de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Este procedimiento puede durar máximo seis
(6) meses con el fin de practicar las pruebas y diligencias tendientes a proteger a los niños y
adolescentes cuando sus derechos han sido vulnerados. Igualmente se toman las medidas de
protección en favor de los niños y niñas.

B. Judicial: Es el proceso que realiza el Juez de Familia con el fin de adoptar medidas de
protecciones para los niños, niñas y adolescentes a quienes se les han vulnerado sus derechos. Se
encarga de:
 Revisar las decisiones del Defensor de Familia o del Comisario de Familia.
 Resolver sobre el restablecimiento de los derechos del niño, niña o adolescentes cuando el
Defensor de Familia o el Comisario de Familia ha perdido su competencia (después de 6
meses).

10. MEDIDAS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

Las medidas que se establecen en la Ley de Infancia y Adolescencia para quienes vulneran o
ponen en riesgo los derechos de los niños, niñas y adolescentes son:

 Amonestación con asistencia obligatoria a curso pedagógico sobre los derechos de la niñez y
pautas de crianza.

 Retiro inmediato del niño, niña o adolescente de la actividad que amenace o vulnere sus
derechos y ubicación en un programa de atención especializada para el restablecimiento del
derecho vulnerado.

 Ubicación en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicación en los
hogares de paso.

 La adopción.

Además de las anteriores, se aplicarán las consagradas en otras disposiciones legales, o cualquier
otra que garantice la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes.
10. INSTITUCIONES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

 Defensorías de Familia.
 Comisarías de Familia.
 Ministerio Público, Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo y Personerías
distritales y municipales.
 Policía Nacional, Policía de la Infancia y la Adolescencia.
 A nivel municipal donde no haya Defensor de Familia, el Comisario de Familia asumirá esas
funciones y en su ausencia le corresponderá al Inspector de Policía.
 ONG, avaladas por el ICBF, para la atención de casos de vulneración de derechos.

11. PREGUNTAS FRECUENTES E IMPORTANTES SOBRE EL TEMA

I. ¿A DÓNDE SE PUEDE DENUNCIAR EL MALTRATO A LOS NIÑOS Y NIÑAS?

 El maltrato a niños y niñas debe y p u e d e ser denunciado por cualquier persona

ante una Comisaría de Familia, Inspección de Policía, Personería Municipal, Fiscalía o al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
 Los casos de Violencia Intrafamiliar son de competencia de las Comisarías de Familia
(Ley 575 del 2000).
 Dicha denuncia se puede hacer de manera anónima, lo importante es suministrar la
ubicación del niño, niña o adolescente.
 Para formular la denuncia ante el ICBF puede contactarse a la línea gratuita nacional 01
8000 91 80 80 que atiende las 24 horas del día.

II. ¿QUÉ HACE EL ICBF CUÁNDO RECIBE UNA DENUNCIA?

1. Cuando una persona se comunica a la Línea gratuita del ICBF inicialmente se tiene
contacto con una persona calificada, que escuchara el caso, toma los datos necesarios
para el trámite del caso y explica el proceso a seguir.

2. Este asesor reporta el caso al Centro Zonal de la localidad donde reside el niño o
niña para que se constate la situación de peligro a que está siendo expuesto.

3. A partir de la visita que realice el funcionario del Centro Zonal, se decidirá la medida
a adoptar. Estas medidas son definidas de acuerdo a la gravedad de cada caso. Puede
ser incluido en uno de los programas de ICBF o iniciar un proceso de intervención en el
que se fijen compromisos correctivos para la persona que este vulnerando los derechos.
 III. INDICADORES PARA LA REMISION

AREA DE ATENCIÓN INDICADORES

 Conflictos familiares, dificultades en la relación familiar y crisis familiares

FAMILIA  Violencia intrafamiliar
 Maltrato y abuso dentro del núcleo familiar
 Restablecimiento de derechos dentro de los cuales se pueden encontrar:
 (identidad, salud, alimentación, educación, procesos de cuota
alimentaria, custodia y reglamentación de visitas, separaciones y
conciliaciones, entre otros)
 Dificultades en el proceso de desarrollo evolutivo de los niños y de las
SALUD Y DESARROLLO niñas.
 Trastornos del lenguaje
 niñas
 Dificultades para el aprendizaje y socialización

 Dificultades en la adaptación y llanto frecuente en niños y niñas
 Trastornos en la alimentación y el sueño
 Vómito frecuente en el momento de la alimentación o provocación de
este, en especial si hay pérdida de peso o inapetencia.
 Conductas en la mesa inadecuadas tales como: El niño (a) no se sienta
en la mesa, el niño(a) no come si no se lo dan y es mayor de 3 años, el
niño no mastica o se atraganta, el niño riega la comida sobre la mesa.
 El niño es mayor de 2 años y toma tetero frecuentemente
 El niño(a) no asiste al programa de crecimiento y desarrollo o en el
control no hubo ganancia de peso y/o talla, o está bajo de peso
 El niño(a) tiene un sobrepeso u obesidad aparente
 Alergias o brotes frente a algún alimento
 No presenta esquema de vacunación completo
 El niño(a) llora intensamente en el momento de la alimentación o se
muestra temeroso.
 El niño(a) presenta intolerancias a algún alimento o ingrediente de algún
alimento.
 El niño(a) presenta enfermedades metabólicas entre otras, tales como:
Diabetes tipo I, colesterol o triglicéridos altos, insuficiencia cardiaca,
insuficiencia renal o hepática (hígado)
12. RUTAS DE ATENCION

Es necesario recordar que una oportuna detección e intervención de los casos de vulneración de
derechos, disminuye la exposición del niño o niña a la vulneración repetitiva, evita lesiones mayores
y en muchos casos previene la muerte.

A continuación se presentan las rutas de atención establecidas para las agentes educativas,
directora, profesionales, padres, madres y cuidadores que hacen parte del CDI “DEJANDO
HUELLAS DE AMOR” del municipio de San Jerónimo; las cuales deben ser utilizadas según el caso
que se presente:
 RUTA DE ATENCIÓN
EN CASOS DE AFECTACIONES
GENERALES

• Maltrato infantil  Niños y niñas sin registro civil. • Niños y niñas sin acceso a
• Consumo de sustancias • Abandono o descuido sistema de seguridad social
psicoactivas o alcoholicas. • Explotacion Laboral. en salud.
• Negligencia de la familia y • Conflicto Armado • Negligencia en los servicios
cuidadores. de salud.
• Desplazamiento forzado. • Inseguridad alimentaria.
• Abuso sexual • Malnutricion

IDENTIFICADAS POR:

Agentes Educativas, 1. Remisión a la

Personal de Servicios Psicosocial del CDI
Generales y Coordinadora (formato de remision
Interna)

2. La Psicosocial realiza:
 Asesorias a la familia.
 Encuentros educativos
.
 Visitas domiciliarias

Si los casos requieren atencion

especial seran remitidos a la entidad
Competente. (Formato de remision
externa)

Dirigirse a cualquiera de las siguientes Entidades:

 ICBF
 Comisaria de Familia
 Personeria Municipal
 Policia de Infancia y adolescencia.
 RUTA DE ATENCION

EN CASOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y ABUSO SEXUAL

COMISARIA DE FAMILIA ICBF

DIR. : CRA 11#18-132. Alcaldía POLICIA DE INFANCIA Y DIR. : Calle 9 Nº 8-40 Santa Fe
TEL: 8582024 ADOLESCENCIA de Antioquia.
 Recibe la denuncia y toma DIR. : Parque principal TEL: 853 42 21 - 853 11 05
medidas de proteccion. TEL: 8582040  La denuncia se puede hacer
 Recibe la denuncia, acompaña de manera anónima, lo
 Remite a entidades especializadas
y orienta a la victima. importante es suministrar los
(Lucerito)
 Apoya a las demas autoridades. datos y ubicación del niño,
 Gestiona para el restablecimiento niña o adolescente.
 Remite y Solicita valoracion
de derechos.
medico legal .
 Realiza seguimiento del caso.
 Solicita valoracion medico legal .

Para
Puedeformular
contactarsela adenuncia
la línea
ante elnacional
gratuita ICBF puede
018000 -
E.S.E HOSPITAL SAN LUIS BELTRAN contactarse a la línea
918080.
DIR:CRA 10 #23-08 gratuita nacional 01 8000
TEL: 8582020 91 80 80 que atiende las 24
 Realiza valoracion medico legal. horas del día.
O a la Línea de atención al
 En ocasiones y deacuerdo al caso se remite a Ciudadano 409 34 40 ext.
medicina legal en Santa Fe de Antioquia.  Remite y gestiona para
409000
el restablecimiento de
derechos.
 Realiza seguimiento del
FISCALIA
TEL: 8580362 caso.
Realiza La Investigacion Pertinente Del Caso,  Solicita valoracion medico
Según el Presunto Autor Implicado legal .

FISCALIA INFANCIA Y
FISCALIA SECCIONAL
(SI EL PRESUNTO AUTOR ES ADOLESCENCIA
MAYOR DE EDAD) (SI EL PRESUNTO AUTOR ES
MENOR DE EDAD)

JUZGADO
 El Juez Condena o Exonera al
Presunto responsable del delito.
 13. REDES INSTITUCIONALES

1. INSTITUCIÓN: COMISARIAS DE FAMILIA

Atención, medidas de protección, conciliaciones en familia: capitulaciones,
liquidaciones conyugales, custodia y reglamentación de visitas y cuota alimentaria;
Tipo: asesoría jurídica y psicosocial, visitas domiciliarias; programas nutricionales,
hogares comunitarios, madres FAMI; y la unidad móvil para Medellín población en
situación de desplazamiento y víctimas o en riesgo de desastres naturales.
Municipio: San Jeronimo
Dirección: Cra 11#18-132
Teléfonos: 8582024 ext 115
Profesionales que intervienen: Trabajadores sociales, psicólog@s, abogad@s

Población beneficiaria: Comunidad en general

Forma de acceso aI servicio: Por solicitud directa o remisión de entidad competente.
Costo del servicio: Gratuito

2. INSTITUCIÓN: INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)

Tipo: Entidad Pública del Orden Nacional
Dirección: Calle 45 Nº 79-141 sede administrativa
Teléfonos: Regional 4093440 EXT 503 / 018000918080
Dirección: Calle 9 N.8-34
MUNICIPIO: Santa fe de Antioquia
Coordinador: Mauricio Arango Villa
Teléfonos: 8534221

Restablecimiento de Derechos vulnerados: Asesoría y atención psicosocial y legal;

Protección legal (Hogares sustitutos para menores sin familia; adopciones,
Tipo de intervención y protección al menor amenazado mediante denuncia de la fiscalía); rehabilitación
servicios: (niño/as de la calle en drogas) Prevención (madres FAMI, programas nutricionales,
derechos de padres e hijo/as); investigación paternidad, cuota alimentaria y
reglamentación de visitas, suspensión patria potestad y custodia.

Profesionales que intervienen: Del área social y jurídica

Población beneficiaria: Niño/as y adolescentes en riesgo psicosocial de maltrato y abandono
Forma de acceso al servicio: Consulta y remisiones
Costo del servicio: Gratuito
Correo electrónico: icbf 0503@[Link]
 3. INSTITUCIÓN: FISCALÍA
Tipo: Entidad Pública del orden Nacional
Dirección: Cra.11# 18-132
Teléfonos: 8580362
MUNICIPIO : San Jeronimo
Tipo de intervención y Recepción de denuncias e investigación de delitos- acompañamiento psicosocial,
servicios: diagnóstico psicosocial del delito y estudio de clima socio familiar

Profesionales que intervienen: Área social y jurídica

Población beneficiaria: Comunidad en general
Forma de acceso al servicio: Remisiones a partir de informes judiciales- Por solicitud directa
Costo del servicio: Gratuito
Correo electrónico: No tiene

4. INSTITUCIÓN: SISBEN
Programa social que da el gobierno gratuitamente a toda la población. Atención
Tipo:
Social
Dirección: Cra.11# 18-132
Teléfonos: 8580234
Correo electrónico: Scorrea322@[Link]
PLATAFORMA DE GESTIÓN EN EL AREA DE LA SALUD

5. INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE SALUD

Dirección: Cra.11# 18-132
Teléfonos: 8583256-8582024 ext.109 o 123
Barrio: Parque principal
MUNICIPIO : San Jeronimo
Prevención, promoción y atención (proyecto salud familiar y comunitaria, proyecto
Tipo de intervención:
escuela saludable, salud sexual y reproductiva)
Trabajadores sociales, psicólogos, médicos, nutricionista, profesionales en
Profesionales que intervienen:
desarrollo familiar, enfermeras.
Población beneficiaria: Población con Sisbén 1 y 2
Forma de acceso al servicio: Por solicitud
Costo del servicio: Gratuito
Correo electrónico: proteccionsocial@[Link]
 6. INSTITUCIÓN: ENTIDAD HOSPITALARIA HORACION SAN LUIS BELTRAN
Tipo: Empresa Social del Estado. oficial
Dirección: Cra 10 #23-08
Teléfonos: 8582020
Barrio: Calle principal

Tipo de intervención: Prevencion, promocion, consulta externa, curacion

Profesionales que intervienen: Área social, salud

Población beneficiaria: Población vulnerable

Forma de acceso al servicio: Por necesidad de atención; visita domiciliaria; actividades escolares

Costo del servicio: De acuerdo EPS,ARS.Y ESTRATO

Correo electrónico: [Link]@[Link]

PLATAFORMA DE GESTIÓN EN EL AREA DE SEGURIDAD

COMITÉ MUNICIPAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE

7. INSTITUCIÓN:
DESASTRES y EMERGENCIAS.
Teléfonos: 8582024 ext 110
Barrio: Cra.11# 18-132
MUNICIPIO : San Jeronimo
Tipo de intervención y
De atención y prevención de desastres
servicios:
Población beneficiaria: Población Municipal

Forma de acceso al servicio: Por solicitud

Costo del servicio: gratuito

 FORMATOS DE REMISION

ASOCIACION UNIDOS POR LA INFANCIA “ASUINFANCIA”FORMATO DE

REMISION INTERNA

FECHA DE REMISIÓN: (D/M/AA):____________________________________

INFORMACIÓN GENERAL DEL MENOR:

Nombre Y Apellidos: _______________________________________________
Grupo: _________ Docente Responsable: _____________________________

Área a remitir: _______________________________________________________________

ANTECEDENTE DE LA SITUACIÓN O MOTIVO DE LA REMISIÓN:

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

ACCIONES PREVIAS REALIZADAS:

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

____________________________________ _________________________
FIRMA DE LA DOCENTE Y/O COORDINADORA FIRMA PROFESIONAL
 ASOCIACION UNIDOS POR LA INFANCIA “ASUINFANCIA”
FORMATO DE REMISION EXTERNA

FECHA DE REMISIÓN: (D/M/AA):____________________________________

INFORMACIÓN GENERAL DEL MENOR:

Nombres Y Apellidos: ____________________________________________________
Fecha De Nacimiento: Día: _____ Mes: __________ Año:________ Edad __________
Dirección De La Residencia: ________________ Barrio: ___________________________
Registro Civil:Nuip _________________ Puntaje Sisben ______
Seguridad Social:Contributiva:___Subsidiada:_____Nombre EPS: ____________________
Nombre del acudiente: _______________________ Parentesco: ___________________
Teléfono1.____________________ Celular.______________________________________

NOMBRE PROFESIONAL QUE REMITE: _______________________________________

Profesión________________ Teléfonos de contacto: _______________________

ENTIDAD O LUGAR A REMITIR: _____________________________________________

ANTECEDENTE DE LA SITUACIÓN O MOTIVO DE LA REMISIÓN:

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

ACCIONES PREVIAS REALIZADAS:

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

DOCUMENTOS ANEXOS: __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

OBSERVACIONES:_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

________________________________ _________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL FIRMA PROFESIONAL
 BIBLIOGRAFIA

 CEREZO, María Ángeles. El impacto psicológico del maltrato: Primera infancia y edad
escolar. Universidad de Valencia, 1995.

 PIÑÓN, Elsa. La agresividad en la Primera Infancia. Estudio de caso y propuesta

de abordaje. Uruguay, 2007.

 Nutrición Con Buen Trato: ese es el pacto. Cartilla elaborada por la Universidad Católica
del Oriente y la Universidad Pontificia Bolivariana. Medellín, diciembre 2007.

 Herramientas para la prevención integral del abuso sexual infantil. Cartilla elaborada por
PLAN. Bogotá, diciembre 2007.

 RODRIGUEZ, Hugo. Síndrome de niño maltratado. En: Revista Nosotros no. 5. Violencia
y maltrato. Publicación Técnica del INAME. Época 1 Montevideo: INAME-Escuela de
Funcionarios, 1996. pp. 6-8.

 Protocolo de atención a casos de abuso sexual y/o maltrato.

 Ley 1098 de 2006, ley de Infancia y Adolescencia. Documento 10. Desarrollo Infantil y
Competencias en la Primera Infancia. Ministerio de Educación.

 Ley 1146 Violencia sexual.

 [Link] (Marzo 2008)

 [Link]