CONSORCIO PAVIMENTO 16 Código: SST-GH-DC-08

INFORME MATRIZ DE RIESGO

EMPRESARIAL
VERSIÓN: 001

ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE

PELIGROS Y VALORACIÓN DEL RIESGO DE LA EMPRESA
CONSORCIO PAVIMENTO 16

ELABORADO POR:

JAVIER ANTONIO NARVAEZ VELASCO

INSPECTOR DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

LICENCIA EN SALUD OCUPACIONAL SEGÚN RESOLUCIÓN 1333

DEL 04 DE FEBRERO DE 2011

SAN JOSE DEL GUAVIARE

11 DE ENERO DE 2017

Javier Antonio Narváez Velasco

Tecnólogo en Seguridad y Salud en el Trabajo
Correo: [email protected]
Celular: 3157416250
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Contenido
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................4
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................................................5
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .........................................................................................................5
JUSTIFICACIÓN .....................................................................................................................................6
OBJETIVOS ............................................................................................................................................7
OBJETIVO GENERAL..........................................................................................................................7
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................7
MARCO TEÓRICO .................................................................................................................................8
MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 11
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA .......................................................................................... 12
4.1. IDENTIFICACIÓN ..................................................................................................................... 12
ORGANIGRAMA GENERAL................................................................................................................. 13
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ....................................................................................... 13
5.1 ASPECTOS PARA TENER EN CUENTA AL DESARROLLAR LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS
Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS .............................................................................................. 14
5.2 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOS ........................... 15
5.3 METODOLOGÍA PARA REALIZAR UNA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
VALORACIÓN DE RIESGOS............................................................................................................. 15
5.3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS. ............................................................................................ 16
5.3.1.1 DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PELIGROS. ................................................................. 16
5.3.1.2 EFECTOS POSIBLES ........................................................................................................ 18
5.3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CONTROLES EXISTENTES. ............................................................. 19
5.3.3 VALORAR EL RIESGO. ....................................................................................................... 20
5.3.3.1 DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD DEL RIESGO ................................. 20
5.3.3.2 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS. ..................................................................................... 20
5.3.3.3 DECIDIR SI EL RIESGO ES ACEPTABLE O NO .................................................................. 23
5.3.4 ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS ............................. 24
5.3.5 CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES...................................................................... 24

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5.3.6 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN ........................................................................................... 24

5.3.7 REVISIÓN DE LA CONVENIENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN .................................................. 26
5.3.8 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN .............................................................................. 26
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ......................................................................................... 27
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ..................................................................................... 27
DESARROLLO DE LA TAREA ............................................................................................................... 28

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INTRODUCCIÓN

La Seguridad y Salud en el Trabajo, trata de la prevención de las lesiones y

enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de
la salud de los trabajadores. Además tiene por objetivo mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva a la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones, por eso es responsabilidad de todos y cada uno de los colaboradores de la
Empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16, Comprometerse con la cultura del
autocuidado en seguridad, salud y el firme apoyo de la empresa, la cual posibilita la
prevención del riesgo, es decir impedir la ocurrencia de incidentes y accidentes de trabajo
y la exposición al riesgo posibilitan le desarrollo de la enfermedad laboral. De igual
manera, contribuyen al control total de pérdidas no solamente en la salud del trabajador
sino sobre el medio ambiente y los activos de la empresa, sean éstos materiales, equipos
e instalaciones.
El diagnostico de las condiciones de higiene y seguridad, matriz de riesgo tiene principal
objetivo la identificación de peligros y evaluación de los riesgos según la guía técnica
colombiana GTC 45 versión 2012, identificando los peligros físicos, químicos, biológicos,
psicosociales, biomecánicos, condiciones de seguridad y fenómenos naturales, de los
colaboradores de la Empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16, De San José del Guaviare.

Posteriormente, se analizara la normatividad vigente que rige a la Seguridad y Salud en el

Trabajo en la Empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16 y se realizara la valoración de los
riesgos identificados según la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2012.

Por último se presentara las matriz de riesgos, de elementos de protección personal a

cada trabajador según el área que estén desempeñando, inspección planeada y se
arrojan resultados, según la normatividad vigente.

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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son las condiciones laborales de los trabajadores de la empresa CONSORCIO

PAVIMENTO 16, Del municipio de San José del Guaviare, en lo que se refiere a los
riesgos ocupacionales durante el año 2016?

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16, del municipio de San José del Guaviare, es
una empresa que en la actualidad no cumple con algunas normatividades vigentes en
materia de Seguridad y salud en el Trabajo, además, no cuenta con una matriz de
identificación de riesgos que permita identificar y describir las condiciones laborales y
ambientales en que se encuentran sus trabajadores para establecer un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), esto ocasiona la insatisfacción de
los trabajadores y un bajo desempeño laboral; debido a la sensación de inseguridad en el
entorno laboral, que de un modo u otro acrecientan la generación, tanto de accidentes
como de enfermedades laborales, lo cual ocurre, en definitiva, al no proveer de seguridad,
protección y atención a los colaboradores en el desempeño de su trabajo. Sin embargo,
cabe mencionar que internamente se han implementado medidas para una mejor
organización en cuanto a las áreas de trabajo con mayor exposición al riesgo.

Es así, como el hecho de establecer un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), en una determinada empresa, contribuye a mejorar la productividad y
a reportar beneficios múltiples; caso contrario, en el cual se la expone, a que se genere
baja productividad y calidad, menos ganancias y que las buenas condiciones de
operación en los recursos materiales y económicos, desmejoren en su uso y maximicen
cualquier tipo de pérdida.

Javier Antonio Narváez Velasco

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JUSTIFICACIÓN

La Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser el punto de partida para el funcionamiento

de cualquier empresa. En Colombia se le dio mayor relevancia a este aspecto con la
aparición de la ley 100 en 1993, el decreto reglamentario 1295 de 1994 y la ley 1562 de
2012 que actualiza el Sistema General de Riesgos Laborales, y el decreto 1072 de 2015.
Entre otros.

El desarrollo empresarial e industrial de nuestro Municipio y los adelantos tecnológicos

han traído consigo un aumento significativo de los peligros que generan riesgos en el
ambiente laboral, aumentando las probabilidades de accidente de trabajo y enfermedad
laboral en la población de trabajadores expuestos.

La empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16, consciente de la responsabilidad legal y

moral que tiene para con sus trabajadores, con respecto a las condiciones de trabajo y
salud de los mismos; identificara los peligros y evaluara los riesgos a los que están
expuesto en la CONSORCIO PAVIMENTO 16, por medio de la instrumento metodológico
Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2012, metodología que permitirá garantizar un
ambiente laboral con peligros y fuente de riesgo controlados, lo que trae consigo la
disminución en las pérdidas sociales, materiales y económicas generadas por los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales; incrementando además la productividad
y posicionamiento de su empresa en la región.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Elaborar la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos, identificando los

físicos, químicos, biológicos, psicosociales, biomecánicos, condiciones de seguridad y
fenómenos naturales, de los colaboradores de la Empresa CONSORCIO
PAVIMENTO 16.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar un diagnóstico de las condiciones de higiene y seguridad de los trabajadores de

la Empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16, Municipio de San José del Guaviare.

 Describiendo las condiciones de seguridad de los puestos de trabajo en las áreas de.
.
 Proponer las acciones correctivas y/o preventivas del diagnóstico de la matriz de
identificación de peligros y evaluación de riesgos.

 Realizar las inspecciones planeadas de seguridad industrial en las áreas, equipos e

instalaciones de la empresa para el desarrollo y control de acciones correctivas.

 Identificar en una matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos los

elementos de protección personal que debe tener la empresa implementados para los
trabajadores.

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MARCO TEÓRICO

Descripción de la definición de cada palabra según la normatividad vigente.

SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en ausencia de

enfermedad.

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la naturaleza

con el fin de mejorar la calidad de vida.

AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que

directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (S.S.T.): Es definida como aquella disciplina

que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones
de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tienen como
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todas las ocupaciones. Se modificó por la ley 1562 del 2012

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (S. G. S. S. T.):

Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluyen la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoria y las acciones de mejorar con el objetivo de anticipar reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que pueden afectar la seguridad y salud del trabajo.

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES (S. G. R. L.): Sistema general de

riesgos laborales es un conjunto de identidades públicas y privadas. Normas y
procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles, con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.

ACCIDENTE: Suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las cosas,
especialmente el que causa daños a una persona, bien, ambiente, equipo, etc.

ACCIDENTE DE TRABAJO (AT): Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa u
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o la muerte. Es también Accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, Aun fuera del lugar y horas de trabajo.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produce por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúa por cuenta o en

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representación del empleador o de la empresa de servicios temporales que se encuentran

en misión.
INCIDENTE: Todo evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber
lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o victima moral .NTC OSHAS 18001
DEL 2007

INCIDENTE DE TRABAJO (I.T): Suceso acontecido en el curso de trabajo o en relación

con este, que tuvo el potencial de ser un accidente que ocurre por las mismas causas que
se presentan los accidentes, solo que por cuestiones del azar no desencadenan lesiones
en las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.

RIESGO: Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición (es)

peligroso (S) y la severidad de lesión o enfermedad que puede ser causado.

VALORACIÓN DEL RIESGO: Es un proceso de evaluar el(los) riesgos(s) que surgen de

un(s) teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el (los)
riesgos es o son aceptables o no

EVALUACIÓN DEL RIESGO: Es un proceso para determinar el nivel del riesgo asociado
al nivel de consecuencia.

PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o

lesión a las personas o una combinación de estos.

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir

sus características.

MATRIZ DE RIESGOS: Es la evaluación del riesgo es teniendo en cuenta la existencia de

controles existentes y la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo, la decisión
de si son aceptables o no

ENFERMEDAD: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o

ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o
ambas.

ENFERMEDAD LABORAL: La enfermedad laboral es la contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgo e inherentes a la actividad laboral o el medio en el que el
trabajador que se ha visto obligado a trabajar.

ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Dispositivo que sirve como medio de

protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con
otros elementos

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Dispositivo que sirve como medio de protección

ante un peligro y para que su funcionamiento requiera la interacción con otros elementos

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ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se

ha planificado y es estandarizadle.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro
de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no
rutinaria por su baja frecuencia de ejecución

ACTOS INSEGUROS: Violación de los procedimientos y las normas considerados. Son

comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente
ppreviamente establecido, posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo

CONDICIÓN INSEGURA: Es toda situación peligrosa que posibilita que ocurra un

accidente.

MEJORAMIENTO CONTINÚO: Patrón estable de actividad colectiva mediante la cual la

organización genera y modifica sistemáticamente sus rutinas de operación en busca de
una mejora en su efectividad.

ACCIÓN CORRECTIVA: Es todo suceso que presenta un peligro hacia el trabador y se

toman medidas correctivas.

ACCIÓN PREVENTIVA: Es todo suceso que pueda afectar al trabajador y se tome

medidas para prevenir incidentes.

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (COPASST): Es un

organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional
dentro de la empresa

SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO: Comprende las

buenas posiciones en el trabajo.

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL: Hacer actividades a todo

el personal de la empresa sobre agentes y factores de riesgo laborales. Realizar posterior
control de las causas de accidentes de trabajo en la empresa. Asegurarnos que todos los
empleados cumplan con todo el protocolo de protección en el desarrollo de sus labores.

SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO BÁSICO AMBIENTAL: Ésta enfocada a todas

aquellas actividades que protegen el ecosistema de la actividad industrial, y por ende, la
salud de los trabajadores, mediante acciones de saneamiento básico en la empresa. El
objetivo principal de este subprograma, es la identificación. Y evaluación de los agentes y
factores de riesgo del trabajo y del proceso productivo que puedan afectar los recursos
naturales y a toda la comunidad, generando efectos adversos al ecosistema, mediante
estudios y actividades periódicas y mitigación. La relevancia de este proceso, radica en la
necesidad de desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por
el inadecuado manejo de las basuras, desechos propios del proceso productivo, servicios
sanitarios, agua para el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.

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Controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos, aplicando y

cumpliendo con las medidas de saneamiento básico ambiental.

MARCO LEGAL

El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de

la OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo y por las siguientes
Resoluciones y Decretos entre otros:
Constitución Política: Art. 48. La seguridad social es un derecho público de carácter
obligatorio que se prestará bajo dirección, la coordinación y control del estado, en
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad en los términos que
establezca la ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la
seguridad social.

Ley 9 de 1979: Por la cual se dictan medidas sanitarias. Esta ley reglamenta la protección
del medio ambiente y manejo de residuos

Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Decreto 614 de 1984: Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de salud ocupacional en el país.

Resolución 2013 de 1986: Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de

los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.

Resolución 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y

forma de los Programas de Salud. Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.

Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones.

Decreto 1295 de 1994: Por el cual se determina la organización y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 1562 de 2012: por la cual se modifican el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en la materia de salud ocupacional.

Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y

accidentes de trabajo

Resolución 2346 de 2007: por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas

ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
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Decreto 1477 de 2014: Por el cual se adopta la tabla de enfermedades laborales.

NTC 4114 inspecciones planeadas: Seguridad industrial. Realización de inspecciones

planeadas.
GTC 45 de 2012: Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos y
salud y seguridad ocupacional.

NTC OSHAS 18001 de 2007: Sistemas de gestión en seguridad y salud ocupacional.

Requisito. ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión
es fundamental. Para brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor.

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

4.1. IDENTIFICACIÓN

1 RAZÓN SOCIAL: CONSORCIO PAVIMENTO 16

2 NIT:
3 REPRESENTANTE LEGAL:
4 DIRECCIÓN OFICINA
PRINCIPAL:
5 TELÉFONO:
6 CORREO ELECTRÓNICO:
7 EPS
8 CLASE DE RIESGO V
9 INFRAESTRUCTURA Hormigón, bloque, cubierta teja de zinc y cielo Razo,
piso en concreto cubierto de tableta blanca.
10 INFORMACIÓN ÁREA HOMBRE MUJER TOTAL
SOCIODEMOGRÁFICA

TOTAL

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ORGANIGRAMA GENERAL

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en
Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar
en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda establecer los
controles necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable.

La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de S y S. O, liderada por

la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la participación y
compromiso de todos los niveles de la organización y otras partes interesadas.
Independientemente de la complejidad de la valoración de los riesgos, ésta debería ser un
proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su propósito.

Todos los trabajadores deberían identificar y comunicar a su empleador los peligros

asociados a su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los
riesgos derivados de estas actividades laborales.

El procedimiento de valoración de riesgos que se describe en esta guía está destinado a

ser utilizado en:

 Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya

certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o
en la práctica.
 Organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestión del S y SO y el
cumplimiento de los requisitos legales, y
 Situaciones previas a la implementación de cambios en sus procesos e instalaciones.

La metodología utilizada para la valoración de los riesgos debería estructurarse y

aplicarse detal forma que ayude a la organización a:

 Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control que
se deberían tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadores
y otras partes interesadas.
 Tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales, herramientas,
métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con base en la información
recolectada en la valoración de los riesgos.
 Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas
para reducir los riesgos.
 Priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración de
los riesgos.

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 Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros
asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación de las
medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores.

5.1 ASPECTOS PARA TENER EN CUENTA AL DESARROLLAR LA

IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

Para que la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos sean útiles en la
práctica, las organizaciones deberían:

a. Designar un miembro de la organización y proveer los recursos necesarios para

promover y gestionar la actividad.
b. Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos.
c. Consultar con las partes interesadas pertinentes, comunicarles lo que se ha
planificado hacer y obtener sus comentarios y compromisos.
d. Determinar las necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo para la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos e implementar un programa
adecuado para satisfacerlas.
e. Documentar los resultados de la valoración.
f. Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos, si se requiere.
g. Tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y productivos,
procedimientos, personal, instalaciones, requisitos legales y otros.
h. Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y consultar información de
gremios u organismos de referencia en el tema.

Otros aspectos a tener en cuenta para planear adecuadamente el desarrollo de esta

actividad son:

 Considerar las disposiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo por evaluar.

 Establecer criterios internos de la organización para que los evaluadores emitan
conceptos objetivos e imparciales.
 Verificar que las personas que realicen esta actividad tengan la competencia.
 Entrenar grupos de personas que participen en la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos, con el objetivo de fortalecer esta actividad.
 Considerar la valoración de los riesgos como base para la toma de decisiones sobre
las acciones que se deberían implementar (medidas de control de los riesgos).
 Asegurar la inclusión de todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en el
desarrollo de las actividades de la organización.
 Consultar personal experto en S y SO, cuando la organización lo considere.

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5.2 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS

RIESGOS

Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos.

a. Definir el instrumento para recolectar la información: una herramienta donde se registre

la información para la identificación de los peligros y valoración de los riesgos.
b. Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos
de trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista
debería incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
c. Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
d. Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organización
ha implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e. Valorar riesgo:

 Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles
existentes que están implementados. Se debería considerar la eficacia de dichos
controles, así como la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan.
 Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
 Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos y decidir si
los controles de S y SO existentes o planificados son suficientes para mantener los
riesgos bajo control y cumplir los requisitos legales.
f. Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
g. Revisar la conveniencia del plan de acción: re-valorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables.
h. Mantener y actualizar:
 Realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean
efectivos;
 Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoración de los
riesgos está actualizada.
i. Documentar el seguimiento a la implementación de los controles establecidos en el
plan de acción que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado
actual, como parte de la trazabilidad de la gestión en S y SO.

5.3 METODOLOGÍA PARA REALIZAR UNA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE

PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS.
 Observación o percepción.
 Identificación Y descripción.
 Comunicación.

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 Documentación.

5.3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.

5.3.1.1 DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PELIGROS.

Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las
siguientes:
 ¿Existe una situación que pueda generar daño?
 ¿Quién (o qué) puede sufrir daño?- ¿cómo puede ocurrir el daño?
 ¿Cuándo puede ocurrir el daño?
Clasificación de los peligros que se pueden presentar en una empresa reglamentado por
la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2012. Este cuadro no es un listado
exhaustivo. Las organizaciones deberían desarrollar su propia lista de peligros tomando
en cuenta el carácter de sus actividades laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.

Cuadro 1. Clasificación de los peligros GTC 45 versión 2012

FÍSICOS: Son los peligros ambientales de naturaleza física, que cuando entran
en contacto con las personas pueden tener efectos nocivos sobre su salud
dependiendo en su intensidad, exposición y concentración de los mismos.

Algunos de los indicadores son :

• Exposición a Ruido (de impacto, intermitente o continuo)
• Exposición a Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia)
• Exposición a Vibración (cuerpo entero, segmentaria)
• Exposición a Temperaturas extremas (calor y frio)
• Exposición a Presión atmosférica (normal y ajustada)
• Exposición a Radiaciones ionizantes (rayos X, gama, beta y alfa)
• Exposición a Radiaciones no ionizantes (láser, ultravioleta, infrarroja,
radiofrecuencia, microondas).
QUÍMICOS: Están constituidos por elementos y sustancias químicas orgánicas
e inorgánicas, naturales o sintéticas, que durante la fabricación, manejo,
transporte, almacenamiento o uso, pueden entrar en contacto con el organismo.

Algunos de los indicadores son:

• Exposición a Polvos orgánicos inorgánicos
• Exposición a Fibras
• Exposición a Líquidos (nieblas y rocíos)
• Exposición a Gases y vapores
• Exposición a Humos metálicos no metálicos
• Exposición a Material particulado

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BIOLÓGICOS: Están constituidos por un conjunto de microorganismos, toxinas,

secreciones, biológicas, tejidos y órganos corporales humanos, animales y
vegetales, presentes en determinados ambientes laborales, que al entrar en
contacto con el organismo pueden desencadenar enfermedades
Infectocontagiosas, reacciones alérgicas o también intoxicaciones.
Algunos indicadores son:
• Exposición a Virus
• Exposición a Bacterias
• Exposición a Hongos
• Exposición a Ricketsias
• Exposición a Parásitos
• Exposición a Picaduras
• Exposición a Mordeduras
• Exposición a Fluidos o excrementos
PSICOSOCIALES: Se caracteriza por encontrarse en aquellos aspectos
relacionados con el proceso de trabajo y las modalidades de gestión
administrativa, que puede generar como consecuencia fatiga mental,
alteraciones de la conducta y reacciones de tipo fisiológico.

Entre otros los indicadores están los relacionados con :

• Gestión organizacional (estilo de mando, pago, contratación, participación,
inducción y capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño,
manejo de cambios).
• Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología,
organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor).
• Características del grupo social de trabajo (relaciones, cohesión, calidad de
interacciones, trabajo en equipo).
• Condiciones de la tarea (carga mental, contenidos de la tarea, demandas
emocionales, sistema de control, definición de roles, monotonía, etc.).
• Interface persona-tarea (conocimientos, habilidades en relación con la
demanda de la tarea, iniciativa, autonomía y reconocimiento, identificación
de la persona con la tarea y la organización).
• Jornada de trabajo (pausas, trabajo nocturno, rotación, horas extras,
descansos)
BIOMECÁNICOS: Aquí se consideran todos aquellos elementos relacionados
con la carga física de trabajo, con las posturas de trabajo, con los
movimientos, con los esfuerzos para el movimiento de cargas y en general
aquellos que pueden provocar fatiga física o lesiones en el sistema óseo –
muscular.
Los indicadores son:
• Postura (prolongada, mantenida, forzada, anti gravitacional).
• Esfuerzo
• Movimiento repetitivo
• Manipulación manual de cargas

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CONDICIONES DE SEGURIDAD: Se originan por la no adopción de las

medidas básicas de higiene y seguridad industrial en cualquier máquina, equipo,
instalación o local de trabajo. Este tipo de riesgos generan, al contrario que los
anteriores, accidentes de trabajo.

Los indicadores son:

• Mecánico (elementos o partes de máquinas, herramientas, equipos, piezas
a trabajar, materiales proyectados solidos o fluidos).
• Eléctrico (alta y baja tensión, estática)
• Locativo (sistemas y medios de almacenamiento) superficies de trabajo
(irregulares, deslizantes, con diferencia del nivel) condiciones de orden y
aseo (caídas de objeto)
• Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio).
• Accidentes de tránsito
• Publico (robos, asaltos, atracos, atentados, de orden público, etc.).
• Trabajo en alturas
• Espacios confinados
FENÓMENOS NATURALES: Se entiende por desastre el daño o la alteración
grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada,
causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del
hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los
organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de
servicio social.

Los indicadores son:

• Sismo
• Terremoto
• Vendaval
• Inundación
• Derrumbe
• Precipitaciones (lluvias, granizadas, heladas).
Fuente: Guía Técnica Colombiana GTC 45. Anexo B y el autor de la guía de aprendizaje del SENA.

5.3.1.2 EFECTOS POSIBLES

Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o
salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:
 ¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
 ¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
 Se debería tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las
consecuencias de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta
consecuencias a corto plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de
largo plazo como las enfermedades (ejemplo: pérdida de audición).

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Igualmente se debería tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las
personas. A continuación se proporciona un ejemplo de descripción de niveles de daño:
Tabla 1. Descripción de niveles de daño
Categoría Daño leve Daño moderado Daño extremo
del daño
Molestias e irritación Enfermedades que causan Enfermedades agudas o
(ejemplo: dolor de cabeza), incapacidad temporal. crónicas, que generan
Salud enfermedad temporal que Ejemplo: pérdida parcial de incapacidad permanente
produce malestar (ejemplo: la audición, dermatitis, asma, parcial, invalidez o muerte.
diarrea) desórdenes de las
extremidades superiores.
Lesiones superficiales, Laceraciones, heridas Lesiones que generen
heridas de poca profundas, quemaduras de amputaciones, fracturas de
profundidad, contusiones, primer grado; conmoción huesos largos, trauma cráneo
irritaciones del ojo por cerebral, esguinces graves, encefálico, quemaduras de
material articulado. fracturas de huesos cortos. segundo y tercer grado,
Seguridad alteraciones severas de mano,
de columna vertebral con
compromiso de la médula
espinal, oculares que
comprometan el campo visual,
disminuyan la capacidad
auditiva.
Fuente: Guía Técnica Colombiana GTC 45.
Las organizaciones deberían adaptar este tipo de estructura, con el fin de reflejar sus
objetivos. Por ejemplo, la estructura ilustrada en el cuadro anterior podría ampliarse a tres
categorías, incluyendo efectos que no se relacionan directamente con la salud y la
seguridad de los trabajadores, como por ejemplo daños a la propiedad, fallas en los
procesos y pérdidas económicas, entre otros.

5.3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CONTROLES EXISTENTES.

Las organizaciones deberían identificar los controles existentes para cada uno de los
peligros identificados y clasificarlos en:

 Fuente.
 Medio.
 Individuo.

Se deberían considerar también los controles administrativos que las organizaciones han
implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a
procedimientos, horarios de trabajo, entre otros.

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5.3.3 VALORAR EL RIESGO.

La valoración del riesgo incluye:

 La evaluación de los riesgos teniendo en cuenta la suficiencia de los controles

existentes.
 La definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo.
 La decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

5.3.3.1 DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización debería tener en
cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

 Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.

 Su política de S y SO- Objetivos y metas de la organización.
 Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.
 Opiniones de las partes interesadas.

5.3.3.2 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS.

La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que

ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso
sistemático de la información disponible.

1. Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR= NP x NC
Donde NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

2. Para determinar el ND se puede utilizar la Tabla 2, a continuación:

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia
Nivel de Valor de Significado
deficiencia ND
Muy Alto 10 Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de
(MA) incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Alto (A) 6 Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es
baja, o ambos.
Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
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significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas

preventivas existentes es moderada, o ambos.
Bajo (B) No se No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas
Asigna preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Valor Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención
cuatro (IV) Véase la Tabla 8.
La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico,
biológico u otro) puede hacerse en forma cualitativa (véase el Anexo C (Informativo)) o en
forma cuantitativa (véase el Anexo D (Informativo)). El detalle de la determinación del
nivel de deficiencia para estos peligros lo debería determinar la organización en el inicio
del proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado a
esta labor.

NOTA: Para determinar el nivel de deficiencia para los peligros psicosociales, la empresa
podría utilizar las metodologías nacionales e internacionales disponibles, ejecutadas por
un profesional experto y que esté acorde con la legislación nacional vigente, que para la
fecha de elaboración de esta guía corresponde a la Resolución 2646 de 2008 del
Ministerio de la Protección Social.

Ejemplo 1.
Cuadro 2. Imágenes de los peligros identificados en la empresa CONSORCIO PAVIMENTO 16
Guaviare
Imagen Peligro Nivel de deficiencia Horas de Consecuencia o
Clasificación exposición efectos
BIOMECÁNICO – MUY ALTO: Se expone en Lesiones de
Manipulación manipulación manual tiempos cortos columna por
manual de cargas de cargas con un durante su jornada sobresfuerzo,
riesgo extremo de laboral, en lesiones asteo-
lesión musculo promedio 30 musculares
esquelética. Deben minutos cada hora, incapacitantes.
tomarse medidas en una jornada de 8
correctivas horas de trabajo.
inmediatamente.
NIVEL DE DEFICIENCIA: (10)

3. Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la Tabla 3.

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición
Nivel de Valor de Significado
exposición NE
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada
laboral por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada
laboral y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
NIVEL DE EXPOSICIÓN: (3)

4. Para determinar el NP se combinan los resultados de las Tablas 2 y 3, en la Tabla 4.

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Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad

Niveles de probabilidad Nivel de exposición (NE)
4 3 2 1
Nivel de 10 MA - 40 MA - 30 A -20 A - 10
deficiencia 6 MA - 24 A - 18 A - 12 M-6
(ND) 2 M-8 M-6 B-4 B-2
NP = ND x NE
NIVEL DE PROBABILIDAD: NP= ND (10) X NE (3) = 30
NP = MA-30

5. El resultado de la Tabla 4, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en

la Tabla 5.

Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Nivel de Valor de Significado
probabilidad NP
Muy Alto Entre 40 y Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición
(MA) 24 frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto (A) Entre 20 y Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación
10 muy deficiente con exposición ocasional o esporádica.
La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida
laboral.
Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable
con exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin
anomalía destacable con cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
NIVEL DE PROBABILIDAD = MA -30
SIGNIFICADO = Muy Alto (MA)

6. A continuación se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la

Tabla 6.

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de Consecuencias NC Significado
Daños personales
Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s)
Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad
permanente parcial o invalidez).
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

NOTA: Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa

más grave que se pueda presentar en la actividad valorada.

NIVEL DE CONSECUENCIA: Muy grave (MG); NC 60

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Según la descripción del peligro y efectos identificados se determinó el nivel de

consecuencia 60 muy grave.

7. Los resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel de

riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8.

NR= NP x NC
NIVEL RIESGO = NIVEL DE PROBABILIDAD (30) X NIVEL DE CONSECUENCIA
(60)=1800.
NC = 60
NR = I (2400-1440)

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Nivel de riesgo Valor de NR Significado
I 4 000 - 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo
control. Intervención urgente.
II 500 - 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo,
suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su
rentabilidad.
IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar
soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.
SIGNIFICADO: NIVEL DE RIESGO I (4 000 – 600)

5.3.3.3 DECIDIR SI EL RIESGO ES ACEPTABLE O NO

Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización debería decidir cuáles riesgos son
aceptables y cuáles no. En una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar
el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin
embargo, con métodos semi-cuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la
organización debería establecer cuáles categorías son aceptables y cuáles no.
Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de aceptabilidad,
con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de
riesgos. Esto debe incluir la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la
legislación vigente.

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8. Un ejemplo de cómo clasificar la aceptabilidad del riesgo se muestra en la Tabla 9.

Tabla 9. Aceptabilidad del riesgo

Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable
NIVEL DE RIESGO: NR = I (No Aceptable)
Procedimiento para establecer las medidas de intervención según la GTC 45 2010:

5.3.4 ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS

Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo de
control y la urgencia que se debería proporcionar al control del riesgo.
El resultado de una valoración de los riesgos deberá incluir un inventario de acciones, en
orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.

5.3.5 CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES

Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riesgos en forma detallada
es mucho más fácil para las organizaciones determinar qué criterios necesita para
priorizar sus controles; sin embargo, en la práctica de la empresa en este proceso
deberían tener como mínimo los siguientes tres (3) criterios:

 Número de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta para identificar el

alcance del control que se va a implementar.

 Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en
cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia al
estar expuesto al riesgo.
 Existencia requisito legal asociado: la organización podría establecer si existe o no
un requisito legal específico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros de
priorización en la implementación de las medidas de intervención.

Sin embargo, las organizaciones podrían determinar nuevos criterios para establecer
controles que estén acordes con su naturaleza y extensión de la misma. Como
herramienta a un criterio adicional a esta guía, se presenta la aplicación de un factor de
justificación en el Anexo E (Informativo).

5.3.6 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

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Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería estar en

capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse,
o si se requieren nuevos controles.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían
priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por
la reducción de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la
severidad potencial de la lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles
contemplada en la norma NTC-OHSAS 18001:2007.
A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:

 Eliminación: Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir

dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
 Sustitución: Reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del
sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
 Controles de ingeniería: Instalar sistemas de ventilación, protección para las
máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
 Controles administrativos: Señalización, advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
capacitación del personal.
 Equipos / elementos de protección personal: Gafas de seguridad, protección
auditiva, máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.

Al aplicar un control determinado se deberían considerar los costos relativos, los

beneficios de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.
Una organización también debería tener en cuenta:

 Adaptación del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades
físicas y mentales del individuo).
 La necesidad de una combinación de controles, combinación de elementos de la
jerarquía anterior (por ejemplo, controles de ingeniería y administrativos).
 Buenas prácticas establecidas en el control del peligro particular que se considera.
 Utilización de nuevas tecnologías para mejorar los controles.
 Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la selección de controles de
ingeniería que protejan a todos en las cercanías del riesgo).
 El comportamiento humano y si una medida de control particular será aceptada y se
puede implementar efectivamente.
 Los tipos básicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una acción
repetida con frecuencia, lapsos de memoria o atención, falta de comprensión o error de
juicio y violación de las reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos.
 La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las guardas
de la maquinaria.
 La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en
donde fallan los controles del riesgo.
 La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de
quienes no tienen un empleo directo en la organización, por ejemplo, visitantes o
personal contratista.
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Una vez que la organización haya determinado los controles, ésta puede necesitar
priorizar sus acciones para implementarlos. Para priorizar las acciones, se debería tener
en cuenta el potencial de reducción de riesgo de los controles planificados.
Puede ser preferible que las acciones que abordan una actividad de alto riesgo u ofrecen
una reducción considerable de éste, tengan prioridad sobre otras acciones que solamente
ofrecen un beneficio limitado de reducción del riesgo.

En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades o tareas
laborales hasta que los controles del riesgo estén implementados, o aplicar controles de
riesgo temporales hasta que se lleven a cabo acciones más eficaces. Por ejemplo, el uso
de protección auditiva como una medida temporal hasta que se pueda eliminar la fuente
de ruido, o la separación del lugar de trabajo hasta que se reduzcan los niveles de ruido.
Los controles temporales no se deberían considerar como un sustituto a largo plazo de
medidas de control de riesgo más eficaces.

5.3.7 REVISIÓN DE LA CONVENIENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN

La organización deberá generar un proceso de revisión del plan de acción seleccionado

con personal experto interno o externo, o ambos, esto garantizaría que el proceso de
valoración de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecución del
proceso es eficaz.

5.3.8 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN

La organización deberá identificar los peligros y valorar los riesgos periódicamente. La

determinación de la frecuencia se puede dar por alguno o varios de los siguientes
aspectos:

 La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y

suficientes.
 La necesidad de responder a nuevos peligros.
 La necesidad de responder a los cambios que la propia organización ha llevado a
cabo.
 La necesidad de responder a retroalimentación de las actividades de seguimiento,
investigación de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de las pruebas
de los procedimientos de emergencia.
 Cambios en la legislación.
 Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
 Avances en las tecnologías de control.
 La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.

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Las revisiones periódicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones

de los riesgos llevadas a cabo, por diferente personal, en diferentes momentos. Donde las
condiciones hayan cambiado o haya disponibles mejores tecnologías para manejo de
riesgos, se deberían hacer las mejoras necesarias.
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisión
puede demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo eficaces.

NOTA La organización conservara las diferentes versiones de actualización de la

identificación de los peligros y valoración de los riesgos, con el fin de poder ver su
progreso y trazabilidad al proceso.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

MATRIZ 1. MATRIZ DE RIESGO DE LA EMPRESA CONSORCIO PAVIMENTO 16

(Adjunto Matriz de Riesgos en medio Físico)

(Adjunto Formato Tabla de Excel en medio magnético)

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Se puede definir la protección personal como el conjunto de elementos utilizados por el

trabajador como mecanismo para contrarrestar el efecto, el daño o las consecuencias de
la exposición a un agente de riesgo externo que pueda generar un Accidente de Trabajo o
una Enfermedad Laboral y que son diseñados de acuerdo con las medidas
antropométricas de la población trabajadora.

En términos sencillos, es el conjunto de prendas o accesorios diseñados de acuerdo con

la fisionomía humana, cuyo objetivo es minimizar el impacto negativo de los agentes de
riesgo presentes en el medio laboral.

De acuerdo con la Resolución 2400 de 1979, se debe dotar al trabajador de los elementos
y/o equipos personales necesarios para la protección frente a los diferentes riesgos que
genere el entorno laboral y la parte del cuerpo que afecte dichos riesgos. Para lo anterior
se utiliza la información que arroja el Diagnóstico de Condiciones de Trabajo, y hace parte
de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Programa de Salud Ocupacional).

Antes de suministrar un elemento de protección personal, debe buscar la intervención del

riesgo en la fuente y en el medio.

A la hora de establecer una clasificación de la protección personal, se pueden tomar

diversos criterios. Podría hablarse de clasificaciones según la zona del cuerpo que se
proteja, según los distintos riesgos de los que se protege, según los puntos de vista
relacionados con técnicas de seguridad o de higiene, etc.
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Cada riesgo, no obstante, tiene unas características que lo definen y enmarcan dentro de
un grupo determinado, por lo que es preciso protegerse contra el mismo y adoptar,
también, un determinado tipo de protección. De acuerdo con este criterio, la protección
personal se clasifica en:

Medios parciales de protección: Son aquellos que protegen al individuo frente a riesgos
que actúan preferentemente sobre partes o zonas concretas del cuerpo. Están
relacionados con:

 Protección del cráneo

 Protección de la cara y del aparato visual
 Protección del aparato auditivo
 Protección de las extremidades superiores
 Protección de las extremidades inferiores
 Protección del aparato respiratorio

Medios integrales de protección. Son aquellos que protegen al individuo frente a

riesgos que no actúan sobre partes o zonas determinadas del cuerpo (ropa de protección,
arnés de seguridad), EPI (elementos de protección individual).

DESARROLLO DE LA TAREA
Durante la inspección realizada para el mes de noviembre, con el objetivo de
recolectar la información necesaria para levantar el diagnostico de condiciones e
higiene y seguridad industrial se identificaron las siguientes condiciones como
prioritarias de intervenir de acuerdo a la valoración del riesgo aplicada, a dichas
condiciones.

peligro Clasificación del Medida de Registro

peligro Intervención fotográfico

Almacenamiento Químico (polvos, Educación al

inadecuado de líquidos) personal con
diferentes acceso a la
productos unidad sanitaria en
químicos de uso la importancia del
doméstico manejo adecuado
de los sistemas de
almacenamiento.
Dotar al personal
de tabocas N95. Y
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guantes de nitrilo,
para procesos de
asepsia.
Disposición final Condiciones de Ubicar varios
de basuras de seguridad de tipo puntos ecológicos
manera locativo. o instalar un punto
inadecuada. ecológico de
mayor capacidad.
Condiciones de la Psicosocial. Implementar
tarea( demanda (Características de tardes deportivas,
de producto) la organización, una vez al mes,
demandas capacitar en temas
cualitativas y de manejo y
cuantitativas.) control de
sedentarismo.
Falta de seguridad Condición de Implementar
en la instalación seguridad sistema de alamar
(peligro público) en caso de
robos atracos, atracos, hurtos o
cualquiera que
altere el orden
público.
Almacenamiento Condiciones de Educación al
inadecuado de seguridad personal con
herramientas y (locativo) acceso a la
equipos desorden y bodega en la
desaseo importancia del
manejo adecuado
de los sistemas de
almacenamiento.
Presencia de Condiciones de Diseñar e
instalaciones seguridad ( implementar un
eléctricas Eléctrico baja programa de
artesanales tensión) mantenimiento
expuestas sin su preventivo y
debida protección correctivo a las
redes e
instalaciones,
cambiar y proteger
partes
deterioradas, los
empalmes en los
Javier Antonio Narváez Velasco
Tecnólogo en Seguridad y Salud en el Trabajo
Correo: [email protected]
Celular: 3157416250
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EMPRESARIAL
VERSIÓN: 001

cables deben
hacerse en forma
correcta aunque
las instalaciones
sean o no
provisionales se
deben forrar con
material aislante.
Condiciones de Físico Implementar
microclima laboral. (Temperaturas periodos de
Extremas). descanso, rotación
del personal e
hidratación
continua.
Trabajo en Alturas. Condiciones de Si las condiciones
Seguridad trabajo de trabajo lo
en alturas. ameritan
implementar
sistema de
protección contra
caída que
contenga como
mínimo los
siguientes
componentes:
Punto de anclaje,
mecanismo de
anclaje, conector,
soporte corporal y
plan de rescate.
Estos
componentes
deben cumplir con
la norma ANSI
Z359.1
incendios condiciones de Capacitar al
seguridad personal en el
(tecnológico) manejo y control
de incendios de
acuerdo a la NFA
10 y NTC 1885 de
1996

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Movimientos Biomecánico (por Implementar la

repetitivos movimientos rutina de las
repetitivos) pausas activas,
educación en
cultura de higiene
postural.
Materiales que Condiciones de Realizar
pueden salir seguridad mantenimiento
proyectados tanto (mecánico) correctivo a los
solidos como vehículos que se
fluidos están operando y
no cuentan con la
cabina
resguardada con
paneles de fibra
de Vibrio.
Cambios bruscos Riesgo físico Uso de EPP,
de temperatura. (temperatura). camisa manga
larga industrial,
pantalón industrial,
casco tipo B y
gafas industriales
ANSI Z87.
Elementos de Condiciones de Estructuración de
máquinas, seguridad procedimiento
herramientas y (mecánico) para el uso
piezas. adecuado de
herramientas,
máquinas y
equipos. Exigir el
uso adecuado de
los EPP, por parte
de los
trabajadores por
medio del
reglamento de
higiene y
seguridad
industrial.
Biomecánico Agotamiento, Implementar el
(esfuerzo). deshidratación, sistema de
cansancio vigilancia
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muscular, epidemiológica y
calambres aplicar las guías
de atención
integral basada en
evidencias
(desordenes
musculo
esquelético).
Box culvert condiciones de Implementar un
seguridad procedimiento de
(Espacios seguridad
confinados ) adecuado para la
elaboración de box
culver donde se
detalle como
medida principal
contar siempre el
acompañamiento y
los equipos de
seguridad que
garantice un fácil
acceso y rescate
en caso de
situaciones de
emergencia.
parásitos, Bacterias: e.coli, Proceso de
bacterias, salmonela, capacitación en
biológico (fluidos y shigellosis, fiebre riesgo biológico
excrementos) tifoidea y cólera. exposición a
Parásitos: bacterias, Elaborar
cryptosporidium, un procedimiento
gusanos para el desarrollo
nematodos y de actividades
guardia lamblia donde involucre la
manipulación de
aguas residuales.

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