UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE

LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora

Local para la Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la
Aldea Maraxcó, del municipio y departamento de Chiquimula

Informe de trabajo de graduación

(Sistematización)

ONEIDDA FABIOLA REYES DÍAZ

CHIQUIMULA, GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2018

 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora

Local para la Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la
Aldea Maraxcó, del municipio y departamento de Chiquimula

Informe de trabajo de graduación

(Sistematización)

Sometido a consideración del Honorable Consejo Directivo

Por:
ONEIDDA FABIOLA REYES DÍAZ

Al conferírsele el grado académico de

Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa

CHIQUIMULA, GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2018

 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

RECTOR
M. Sc. Ing. MURPHY OLIMPO PAIZ RECINOS

CONSEJO DIRECTIVO

Presidente: Ing. Agr. Edwin Filiberto Coy Cordón

Representante de Profesores: M. Sc. José Leonidas Ortega Alvarado
Representante de Profesores: Lic. Zoot. Mario Roberto Suchini Ramírez
Representante de Graduados: M. Sc. Oscar Augusto Guevara Paz
Representante de Estudiantes: P.C. Diana Laura Guzmán Moscoso
Representante de Estudiantes: M.E.P. José Roberto Martínez Lemus
Secretaria: Licda. Marjorie Azucena González Cardona

AUTORIDADES ACADÉMICAS

Coordinador Académico: M.A. Edwin Rolando Rivera Roque

Coordinador de Carrera: M. Sc. Delfido Geovany Marroquín

ORGANISMO COORDINADOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

Presidente: M. Sc. Delfido Geovany Marroquín

Secretaria: Licda. Mirna Maribel Sagastume Osorio
Vocal: Lic. Edgar Efraín Fajardo de la Rosa

JURADO QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN DEL INFORME FINAL DEL TRABAJO

DE GRADUACIÓN

Presidente: Licda. Evelia Elizabeth Fagioli Solis

Secretaria: Licda. Nuria Arelí Cordón Guerra
Vocal: Licda. Karla Dalila Vanesa Morales Acevedo
Únicamente la autora es responsable del contenido, originalidad y autenticidad de los
datos aportados, opiniones y doctrinas sustentadas en el presente trabajo de
graduación (artículo 5, Normativo de Trabajos de Graduación de la Carrera de
Pedagogía y Administración Educativa).
 AGRADECIMIENTOS

A Dios: Gracias por la vida y su infinita misericordia por las

oportunidades que me da para ser mejor cada día, por
proveerme sabiduría y entendimiento todo fruto
cosechado es para su honra y gloria.

A mis padres: Por todo su amor y comprensión, por el apoyo

incondicional, económico, moral y espiritual que me
brindaron, el cual me ayudó para poder alcanzar muchos
objetivos y metas. Gracias por la vida, los valores
inculcados.

A mis hermanos: Gracias por estar presente en cada momento de mi vida

y brindarme su apoyo incondicional, son un motivo
importante para seguir adelante con valentía. Mi cariño y
agradecimiento especial para ustedes.

A mi esposo Por el apoyo incondicional, por ser fuente de

inspiración para seguir luchando por la superación de
mi familia.

A mi asesora: Licda. Mirna Maribel Sagastume Osorio, por su

orientación profesional, mi éxito es su éxito también.
Gracias por la asesoría y ánimo.

A mis amigos: Por ser parte de la experiencia durante la carrera a

ustedes Jorge Mario Aguirre, Flor de María Sánchez,
Arla Pérez Lemus, Saida Rosales. Gracias por los
momentos compartidos y por el apoyo brindado, que
nuestra amistad perdure por siempre.
A todos los Gracias por transmitir sus conocimientos a lo largo de
docentes de los años universitarios y me ayudaron a crecer
CUNORI: integralmente.

A CUNORI Por ser una magnifica casa de estudios, que brinda

oportunidades inigualables para ser personas de bien
y de provecho para la sociedad y así logar un mejor
desarrollo para Guatemala.
 DEDICATORIA

A Dios: Todo poderoso por haberme dado la sabiduría y el

entendimiento para poder llegar al final de mi
carrera, por proveerme su infinito amor, por darme
fe, salud y fuerza para superar obstáculos.

A mi esposo y mi Bendición dada por Dios a mi vida, mi profundo

hijo
amor y agradecimiento hacia ustedes por haber
estado siempre conmigo. Gracias Raúl Méndez y
Alejandrito son mi razón de ser y el motivo de
todas mis luchas en esta vida.

A mis padres: Eusebio Reyes y Otilia Díaz, gracias por confiar en

mí y hacerme una persona de bien y ser un
ejemplo para mí, por haberme acompañado
durante cada etapa de mi vida que escalado, por
su lucha incansable por la educación de mi
persona, mi más profundo respeto y admiración
por todos sus esfuerzos brindado. Dios los
bendiga grandemente.

A mis hermanos: Que mi triunfo sea de satisfacción para cada uno

de ustedes. Admiración por todo su apoyo
incondicional.

A mis amigos: Por ser personas especiales en mi vida por la

confianza y apoyo.
 RESUMEN

La sistematización es aquella interpretación crítica de una o varias experiencias que, a

partir de su ordenamiento y reconstrucción, descubre o explicita la lógica y el sentido
del proceso vivido en ellas: los diversos factores que intervinieron, cómo se
relacionaron entre sí y por qué lo hicieron de ese modo (Jara, 2012).

El informe es el portador de los resultados de la sistematización de todas las

experiencias vividas a lo largo del proceso que se llevó a cabo en aldea Maraxcó,
teniendo como objeto: la experiencia vivida del Ejercicio Profesional Supervisado en la
participación comunitaria para la conformación de la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del municipio de
Chiquimula, departamento de Chiquimula, comprendido de enero a junio de 2017.

El objetivo que se estableció fue el de impulsar la participación comunitaria en la

conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres; el eje principal
la contribución en la participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora
Local para la Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del
municipio y departamento de Chiquimula.

En el capítulo II, aparece toda la información relacionada al contexto comunitario,

institucional y el marco teórico donde se describe la información del lugar y temas que
se abordaron durante toda la sistematización.

En el capítulo III, se describe toda la reconstrucción de todos los acontecimientos que

sucedieron en el lapso de la experiencia; en el capítulo IV, se produjeron las lecciones
aprendidas donde se marca el proceso de sistematización, que pretende mejorar las
propias prácticas, lo cual permitió adquirir nuevos conocimientos.

El análisis y reflexión crítica de la experiencia vivida en el proceso de la participación

comunitaria se realizó en cuatro fases: previa, inicial, desarrollo, cierre. En la fase
previa se llevó a cabo el diagnóstico para detectar los problemas más latentes en la
Aldea Maraxcó. En la fase inicial se elaboró el plan de sistematización, detallando cada
uno de los aspectos más importantes que lo compone, fijando las técnicas e
instrumentos que servirán para la recopilación de la información.

En la fase de desarrollo se presenta de manera más amplia la descripción del proceso

vivido, las actividades planificadas, produciendo nuevos conocimientos. En la fase de
cierre es el punto de llegada de la sistematización donde se presentan los resultados
obtenidos de las experiencias a lo largo del proceso.

La recopilación de experiencias fue basada en las vivencias acontecidas durante los

seis meses, la sistematización permitió registrar los resultados obtenidos, las
motivaciones, los logros, dificultades y las acciones realizadas, que permitieron dar
paso a las lecciones aprendidas, conclusiones y recomendaciones, finalmente se
recogen los resultados del proceso y se presentan en un informe académico.

xi
 ÍNDICE
RESUMEN x
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I
MARCO METODOLÓGICO

1.1 Tema 3
1.2 Planteamiento del problema 3
1.3 Justificación 4
1.4 Objeto de la sistematización 5
1.5 Objetivo 5
1.6 Eje de sistematización 5
1.7 Recuperación del proceso vivido 5
1.7.1 Momentos metodológicos 6
1.7.2 Guía de ordenamiento de la experiencia 8
1.8 Interpretación crítica del proceso 9
1.8.1 Fase previa 9
1.8.2 Fase de inicio 9
1.8.3 Fase de desarrollo 10
1.8.4 Fase de cierre 10
1.9 Técnicas e instrumentos para recuperación del proceso vivido 10
1.9.1 Técnicas 11
1.9.2 Instrumentos 12
1.10 Grupo meta 14
1.11 Cronograma 14
1.12 Recursos 14
CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL

2.1 Contexto comunitario 16

2.1.1 Nombre de la comunidad 16
2.1.2 Ubicación 16
2.1.3 Breve reseña Histórica 16
 2.1.4 Organizaciones dentro de la comunidad 17
2.1.5 Condiciones de la comunidad 17
2.2 Contexto institucional 18
2.2.1 Reseña histórica de CONE A SE - CONRED 18
2.2.2 Visión y Misión de CONRED 19
2.2.3 Principios Institucionales 19
2.2.4 Política nacional para la reducción de riesgo a los desastres. 20
2.2.5 Organigrama Institucional 22
2.2.6 ¿Cómo se integra la CONRED? 23
2.2.7 ¿Cómo se coordina la SE-CONRED? 23
2.2.8 Organización de las CORRED, CODRED Y COMRED 23
2.3 Marco Teórico 25
2.3.1 Sistematización 25
2.3.2 ¿Para qué sistematizar? 25
2.3.3 COCODE 26
2.3.4 Participación 27
2.3.5 Participación Comunitaria 27
2.3.6 Participación Activa 27
2.3.7 COLRED 28
2.3.7 Gestión de riesgo 32

CAPÍTULO III
RECUPERACIÓN DEL PROCESO VIVIDO E INTERPRETACIÓN CRÍTICA

3.1 Fase previa 34

3.1.1 Las motivaciones 34
3.1.2 Los logros obtenidos 35
3.1.3 Dificultades 36
3.1.4 Necesidades planteadas 37
3.2 Fase de inicio 38
3.2.2 Las acciones de formación (o de animación) realizadas 39
3.2.3 Logros obtenidos 39

X
xiii
 3.2.4 Dificultades que se presentaron 41
3.3. Fase de desarrollo 42
3.3.1 Las motivaciones 42
3.3.2 Necesidades formativas 43
3.3.3 Objetivos formativos 44
3.3.4 Acciones realizadas y con quienes 45
3.3.5 Contenidos trabajados y por qué 62
3.3.6 Logros obtenidos 63
3.3.7 Dificultadas que se presentaron 65
3.4 Fase de cierre 67
3.4.1 Las motivaciones que llevaron a participar a los de la COLRED 67
3.4.2 Formas de expresar las vivencias vividas 68
3.4.3 Concepción que se tiene sobre COLRED y gestión de riesgos 69
3.4.5 Logros obtenidos 71

CAPÍTULO IV
LECCIONES APRENDIDAS
4.1 Fase previa 73
4.2 Fase inicial 74
4.3 Fase desarrollo 74
4.4 Fase cierre 77

CONCLUSIONES 78
RECOMENDACIONES 79
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 80
APÉNDICES 83
ANEXOS 96

X
xiv
 INTRODUCCIÓN

La sistematización es un proceso de interpretación crítica que permite el ordenamiento

y reconstrucción, partiendo de experiencias vividas en la interacción en el medio donde
se desenvuelve, la sistematización además de crear nuevos conocimientos, permite
también documentar experiencias y compartirlas con el propósito de enriquecer los
procesos (Jara, 1994).

El proceso de sistematización tiene un vínculo al Ejercicio Profesional Supervisado, en

busca de mejorar el EPS, se inicia el proceso estableciendo como objetivo: impulsar de
la participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del municipio y
departamento de Chiquimula.

El eje de la sistematización es la contribución de la participación comunitaria en la

conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres (COLRED) y
Gestión de Riesgos; siendo el objeto la experiencia vivida en la participación
comunitaria de la conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres y Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del municipio de Chiquimula,
departamento de Chiquimula, comprendido de enero a junio de 2017.

El informe de sistematización que se presenta, consta de cuatro capítulos: Capítulo I:

Marco Metodológico, que consta de tema, planteamiento del problema, justificación,
objeto, objetivo, eje de sistematización, recuperación del proceso vivido, momentos
metodológicos con sus cuatro fases: previa, inicial, desarrollo y cierre; guía de
ordenamiento de la experiencia, interpretación crítica del proceso, técnicas e
instrumentos para la recuperación del proceso, grupo meta, cronograma y recurso.

Capítulo II: Marco Referencial el cual se divide en: contexto comunitario, contexto
institucional y marco teórico, el cual contiene el desarrollo de los temas que están
relacionados con la experiencia vivida.
 2

Capítulo III: Presentación y reflexión crítica sobre de los resultados, de cada una de las
fases; los eventos ejecutados enmarcados en incisos, además de la recopilación y
ordenamiento de la información, se hace una reflexión y análisis crítico de todo lo vivido
durante el proceso.

Capítulo IV: Lecciones aprendidas, aprendizajes que fueron resultados de la

experiencia vivida, creando nuevos aprendizajes.

Se presentan las conclusiones y recomendaciones obtenidas que se deben tomar en

cuenta para futuras acciones a realizar relacionados con el tema de gestión de riesgo.

En los apéndices y anexos se presentan los diversos instrumentos como cuestionarios

y entrevistas, empleados en el proceso de recopilación de la información; además, el
cronograma y los recursos a utilizar durante todo el proceso de sistematización.
 CAPÍTULO I
MARCO METODOLÓGICO

La sistematización de la experiencia se llevó a cabo en Aldea Maraxcó, municipio y

departamento de Chiquimula, durante los meses de enero a junio del 2017.

1.1 Tema

Sistematización del Ejercicio Profesional Supervisado en la Participación

comunitaria para la conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres y la Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del municipio y
departamento de Chiquimula.

1.2 Planteamiento del problema

Al llevar a cabo el diagnóstico el cual permitió detectar las deficiencias en el lugar,

para la obtención de dicha información se entrevistó a la señora María García
habitante de la aldea Maraxcó, donde hace mención que en la aldea hay
quebradas, desagües, tala de árboles, sequías que es el problema que más afecta
a la aldea en la época de verano.

Es prioritario para los habitantes de la Aldea Maraxcó, familiarizarse más con el

concepto de gestión de riesgos en su vida diaria, conocer más a fondo las
amenazas y vulnerabilidad en que se vive; es necesario estar alertas y organizados
para responder de una forma eficiente ante cualquier tipo de desastre, también para
tomar medidas de prevención y con ello disminuir el riesgo.

La carencia de una Coordinadora Local para la Reducción de riesgos de Desastres,

y la no existencia de un plan comunitario para la reducción de riesgo; lo que genera
deficiente divulgación de información sobre lo mismo y contaminación. Los
habitantes deben estar preparados de conocimientos básicos, para contrarrestar los
mismos.
 4

La aldea Maraxcó, ha sido vulnerable por fenómenos naturales, tales como: lluvias,
inundaciones, sequillas y que ha trascendido en la pérdida de cosechas y otras
actividades productivas, trayendo como resultado un nivel de pobreza muy bajo, en
la época de verano por el contrario se prolonga los periodos de sequía.

1.3 Justificación

El proceso de sistematización de experiencias es indispensable porque produce

conocimientos o aprendizaje significativo en los participantes, se puede extraer
información para ser interpretada críticamente y compartida, con el fin de
comprender los resultados.

“La sistematización es aquella interpretación crítica de una o varias

experiencias, que a partir de su ordenamiento y reconstrucción, descubre
o explicita la lógica y el sentido del proceso vivido”. (Jara, 1994).

La sistematización del Ejercicio Profesional Supervisado, contribuyó en el proceso

de la participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora Local de
Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos, fue de vital importancia para que
todos estén organizados y sepan que acciones realizar al momento que se
presente una emergencia en relación a los desastres naturales inesperados.

Por tal razón se consideró importante sistematizar las vivencias para una
comprensión, análisis crítico y profundo de las mismas, con el involucramiento de
los habitantes en la conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres, a fin de mejorar situaciones de emergencia. Las mismas produjeron
lecciones de aprendizaje y se espera que sean tomadas en cuenta para mejorar en
relación al tema de gestión de riesgos en los habitantes de dicha aldea.
 5

1.4 Objeto de la sistematización

La experiencia vivida del Ejercicio Profesional Supervisado en la participación

comunitaria para la conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres y Gestión de Riesgos en la Aldea Maraxcó, del municipio de Chiquimula,
departamento de Chiquimula, comprendido de enero a junio de 2017.

1.5 Objetivo

Impulsar la participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora Local

para la Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la aldea Maraxcó, del
municipio y departamento de Chiquimula.

1.6 Eje de sistematización

Contribución de la participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora

Local para la Reducción de Desastres (COLRED) y Gestión de Riesgos en la aldea
Maraxcó, del municipio de Chiquimula, departamento de Chiquimula.

1.7 Recuperación del proceso vivido

Este momento de la sistematización se procuró recuperar todo el proceso vivido.

Según (Jara, 1994) las dos tareas específicas que se incluyeron son: a) Reconstruir
la historia de la experiencia, y b) Ordenar y clasificar la información.

En este momento de reconstruir la historia de la experiencia fue de vital importancia

recurrir a un ordenamiento, por fechas los distintos elementos que interesan
reconstruir, los registros diarios, las fotografías y así mismo las anotaciones que se
llevan en un diario de campo para determinar lo que se ha trabajado en cada
momento.
 6

Esta información sirvió para llevar un mejor orden de los procesos vividos y ayudó a
compartir la historia de las experiencias con cada detalle. Reconstruir la historia
permitió tener una visión general de la experiencia como proceso, como un trayecto
realizado y vivido de todos los momentos que se presentaron a lo largo del
proceso.

Ordenar y clasificar la información de la sistematización, permitió avanzar hacia la

organización y recopilación de todo el proceso vivido en la práctica y la
participación de todos los sujetos involucrados. Para ordenar y clasificar la
información se tomará en cuenta lo que (Jara, 2012) sugiere, un instrumento básico
como la guía de ordenamiento de aspectos que permiten clasificar la información
sobre la experiencia, separando los diferentes aspectos.

1.7.1 Momentos metodológicos

Los momentos metodológicos que se llevaron a cabo en el proceso de

sistematización, propuesto por Jara (2012) indicando que todo ejercicio de
sistematización debe contener: fase previa, fase inicio, fase desarrollo y fase
de cierre.

a) Fase previa

Con la fase previa permitió construir un relato extenso que otorga una
perspectiva general e histórica del Ejercicio Profesional Supervisado,
ubicando a los sujetos en un antes, que da cuenta de las condiciones y el
contexto en el que surgió la práctica. (Londoño & Atehortúa, 2011) .

Es la parte exploratoria que colocó en perspectiva el tema de

sistematización, donde se realizó un diagnóstico para conocer la situación
del lugar donde se llevó a cabo.
 7

b) Fase inicial

La fase inicial es donde se definió el objeto, objetivo y eje de la

sistematización, que son los aspectos más importantes de dicho plan, que
ayudaron a darle respuesta al problema planteado.

c) Fase desarrollo

La fase de desarrollo es un durante, que tiene que ver con el desarrollo de

la experiencia, los actores que participarán en ella, las temáticas y las
metodologías (Londoño & Atehortúa, 2011).

En esta fase se identificó la recuperación del proceso vivido, lo cual fue de

vital importancia tener un registro de cada uno de los acontecimientos que
se dieron en las actividades planeadas. Esta fase buscó reconstruir la
historia, ordenar y clasificar la información, con el propósito de tener una
visión general, ordenarla e interpretarla para la construcción de nuevos
conocimientos. Es la fase fundamental para adquirir un aprendizaje
significativo.

d) Fase cierre

La fase de cierre es un después, que da cuenta de los resultados,

aprendizajes y cambios generados en la experiencia realizada. (Londoño
& Atehortúa, 2011).

Esta fase es donde se presentó el momento más importante ya que es el

punto de llegada donde se socializó y comunicó los resultados obtenidos
mediante las conclusiones de las experiencias vividas y un informe final a
la Coordinación de la Carrera de Pedagogía.
 8

1.7.2 Guía de ordenamiento de la experiencia

a) Fase previa
 Las motivaciones
 Los logros obtenidos
 Dificultades que se presentaron
 Necesidades planteadas

b) Fase de inicio
 Las motivaciones
 Las acciones de formación (o de animación) realizadas
 Logros obtenidos
 Dificultades que se presentaron

c) Fase desarrollo
 Las motivaciones
 Necesidades planteadas
 Objetivos formativos
 Acciones realizadas y con quiénes
 Contenidos trabajados y por qué
 Logros obtenidos
 Dificultades que se presentaron

d) Fase cierre
 Las motivaciones que llevaron a participar a los de la COLRED
 Formas de expresar las experiencias vividas
 Concepción que se tiene sobre COLRED y gestión de riesgos de
desastres.
 Logros obtenidos.
 9

1.8 Interpretación crítica del proceso

En el proceso de la experiencia se utilizó una guía de preguntas críticas, las cuales

fueron de vital importancia para darle respuestas a la problemática planteada, para
comprender, identificar y explicar que es lo que interviene de manera directa en la
experiencia.

Para la interpretación crítica se tomó en cuenta los resultados que se dieron durante
todo el proceso, lo cual aportó ideas para lograr nuevos aprendizajes para que sean
de utilidad para otros y no cometan los mismos errores.

Según (Jara, 2012) uno de los principales instrumentos que se pueden utilizar es
una guía de preguntas críticas que interroguen el proceso de la experiencia y
permitan ir a los elementos de fondo que expliquen el largo del proceso y el sentido
de la experiencia.

La guía de preguntas se presenta por fases que son:

1.8.1 Fase previa

 ¿Cuáles fueron las dificultades o que fue lo que facilitó esta parte de la
experiencia?
 ¿Qué debilidades se presentaron?
 ¿Qué fue lo que se hizo bien y se volvería a repetir?
 ¿Que no se hizo bien y no se volvería hacer?

1.8.2 Fase de inicio

 ¿Cuáles fueron las dificultades o que fue lo que facilitó esta parte de la
experiencia?
 ¿Qué aportes surgieron en cuanto a la Coordinadora Local para la Reducción
de Desastres y Gestión de Riesgo?
 10

 ¿Qué fue lo que se hizo bien y se volvería a repetir?

 ¿Qué no se hizo bien y no se volvería hacer?

1.8.3 Fase de desarrollo

 ¿Cuáles fueron las dificultades o que fue lo que facilitó esta parte de la
experiencia?
 ¿En qué medida la participación de los habitantes incidió en la Coordinadora
Local para la Reducción de Desastres y gestión de riesgos?
 ¿Qué aportes surgieron en cuanto a la Coordinadora Local para la Reducción
de Desastres y gestión de riesgo?
 ¿Qué resultados se obtuvieron al analizarlos distintos temas?
 ¿Qué acciones demostraron la participación de cada integrante de la
COLRED?
 ¿Qué fue lo que se hizo bien y se volvería a repetir?
 ¿Qué no se hizo bien y no se volvería hacer?

1.8.4 Fase de cierre

 ¿Qué acciones demostraron la participación de cada habitante?

 ¿Qué fue lo que se hizo bien y se volvería a repetir?
 ¿Qué no se hizo bien y no se volvería hacer?

1.9 Técnicas e instrumentos para recuperación del proceso vivido

Se utilizaron técnicas e instrumentos para contar con un registro de la información

recopilada durante el proceso y fortalecer la sistematización, los cuales ayudaron
para dejar plasmado los resultados relevantes en la experiencia vivida.
 11

1.9.3 Técnicas

a) Observación

La observación implica adentrarnos en profundidad a situaciones sociales

y mantener un papel activo, así como una reflexión permanente. Estar
atento a los detalles, sucesos, eventos e interacciones. (Baptista,
Fernández, & Hernández, 2010).

La observación se utilizó durante el proceso de sistematización, esta

técnica permitió a la sistematizadora entrar en el ambiente para recoger
información relevante de los sucesos de cada sesión. La información fue
registrada en base a una guía de observación para soporte del informe
final que comunicó las experiencias vividas durante el proceso de
sistematización (Ver apéndice 1).

b) Entrevista

La entrevista es una técnica de recopilación de información mediante una

conversación profesional, con la que además de adquirirse información
acerca de lo que se investiga, tiene importancia desde el punto de vista
educativo; los resultados a lograr en la misión dependen en gran medida
del nivel de comunicación entre el investigador y los participantes en la
misma (Ferrer, 2010).

Esta técnica permitió conversar personalmente con los habitantes de la

Aldea Maraxcó quienes fueron los participantes del proceso de
sistematización de la experiencia, donde se obtuvieron opiniones de lo
que se realizó en cada sesión.
 12

c) Lluvia de ideas

Es una técnica de grupo para generar ideas originales en un ambiente

relajado (Sociedad Latinoamericana para la Calidad, 2000).

Permitió que cada participante diera a conocer sus ideas o puntos de vista
en relación a los temas vistos, donde se tomaron en cuenta y respetaron
las opiniones de cada uno, enriqueciendo la información logrando un
aprendizaje significativo.

d) Fuentes Iconográficas

Son fuentes primarias e incluyen cualquier tipo de imágenes: la pintura,

las fotografías, los grabados, las ilustraciones y los carteles, las
caricaturas, los cómics (Gazulla, 2011).

Las fotografías sirvieron de base para poder evidenciar y dejar constancia

de cada uno de los procesos realizados a lo largo de toda la
sistematización. Es de vital importancia debido a que con ellas se
comprobó la asistencia a la Aldea Maraxcó, la participación de la
comunidad, de igual manera que se trabajó como aporte para este lugar y
sus vecinos.

1.9.4 Instrumentos

a) Cuestionario

El cuestionario es un elemento principal, con el cual se logrará evidenciar

la mayor parte de la información de la sistematización. Permitió verificar
todo tipo de información relacionada al proceso vivencial, para evaluar si
se cumplió con el objetivo planteado (Ver apéndice 2).
 13

b) Diario de campo

Es un instrumento utilizado por los investigadores para registrar aquellos

hechos susceptibles de ser interpretados que permite sistematizar las
experiencias para luego analizar los resultados (Martínez, 2016).

Se anotaron todos los datos importantes en relación a los que fue

sucediendo día a día en el ambiente, la población y actividades realizadas
lo cual ayudó a recopilar información para obtener mejores experiencias
vividas durante el proceso (Ver apéndice 3).

c) Formato de registro de datos diario

Se utilizó el formato proporcionado por Oscar (Jara, 1994), donde se

anota día a día las actividades realizadas y lo que se va hacer, cuánto
tiempo se llevó, para que se realizó, con quienes, los resultados obtenidos
y observaciones.

Lo cual es indispensable para la sistematización para contar con un

registro diario de todas las actividades realizadas, tener constancia de
todo el proceso realizado para obtener resultados de las experiencias
vividas (Ver apéndice 4).

d) Acta

Las actas son documentos o escritos que se realizan para hacer constar
hechos; y tienen el valor que les otorga la ley (Idconline, 2015).

Las actas fueron de vital importancia ya que se hizo constar con un

registro del día, hora, lugar, fechas y quienes estuvieron presentes
durante de las actividades realizadas donde el presidente de COCODE, y
habitantes de la aldea firmaron para dejar constancia de haber participado
 14

en la actividad y al mismo tiempo sellado por el mismo COCODE para dar

validez a la misma (Ver apéndice 5).

1.10 Grupo meta

En la Aldea Maraxcó se tomaron como sujetos de estudio 11 personas

incluyendo hombres y mujeres para la conformación de la Coordinadora Local
para la Reducción de Desastres.

Hombres Mujeres

3 8
Adultos
Total: 11
´ Fuente: Elaboración Propia

1.11 Cronograma

Es un instrumento gráfico de la planeación, en la que se listan, en orden

secuencial, todas las actividades previstas que son necesarias de realizar dentro
del proceso de la investigación, con estimación de tiempos para cada una
(Piloña, 2016).

Es un instrumento útil donde se establece el tiempo en que se realizó cada una

de las fases del proceso de sistematización (Ver apéndice 6).

1.12 Recursos

Todos los elementos que coadyuvan a ejecutar un proceso. Se conoce como

recurso Base, útil o medio a través del cual se alcanza un fin u objetivo. (Piloña,
2016).
 15

Son todos aquellos recursos materiales, financieros y humanos que sirvieron

para lograr una parte del proceso del cual se requería de cada uno (Ver
apéndice 7).
 CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL

2.1 Contexto comunitario

2.1.1 Nombre de la comunidad

Aldea Maraxcó municipio y departamento de Chiquimula.

2.1.2 Ubicación

Se encuentra ubicada en la parte Norte del municipio de Chiquimula, a 11

kilómetros de la Cabecera Departamental, en Aldea Maraxcó, Chiquimula,
Chiquimula.

2.1.3 Breve reseña Histórica

El nombre de la aldea Maraxcó se deriva de la lengua maya chortí que

significa: Ma=no, rax=piedra de afilar y kojn=quebrada. Que según traductores
de esta lengua chortí significa: quebrada seca. Maraxcó es una de las aldeas
originales que está situada en la región alta del municipio de Chiquimula,
desde antes de la época del presidente Justo Rufino Barrios en el año de 1871
(Reyes, 2010).

En una de sus visitas que hizo a las comunidades de esa región el presidente
Barrios, se dio cuenta de la extrema pobreza que vivían los habitantes.
Decidió comprar terrenos para los habitantes para que cultivaran sus
diferentes alimentos.

Esta cantidad de terreno consistía en 25 caballerías que fue comprada a los

dueños de las cuatro fincas que formaban todo el bosque. Los dueños
originales eran la familia León, de Huité, María Barillas de San Vicente, don
 17

Pío Porta de Chiquimula y la familia Ramírez. Por eso, ese terreno, no es de la

municipalidad, ni del Estado, es de la gente de la aldea que habitan dichas
caballerías.

2.1.4 Organizaciones dentro de la comunidad

 Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE

 Comité de agua
 Equino sano para el pueblo
 Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN
 Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA
 Organización de las Naciones Unidas Para la Alimentación y la Agricultura
FAO
 Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional VISAN

2.1.5 Condiciones de la comunidad

 Debe estar organizada con capacidad para realizar acciones comunes.

 La participación de la comunidad debe ser de carácter voluntario sin
presiones ni autoritarismo.
 El clima político debe ser favorable y si no favorece directamente la
participación de la comunidad, por lo menos que no la impida.
 Debe haber una coordinación intersectorial, eso significa que todas las
organizaciones formales (sector educación, la iglesia entre otros) puedan
participar en conjunto.
 La comunidad previamente debe saber claramente cuál va a ser el papel
que va a desempeñar en el proceso de participación comunitaria.
 18

2.2 Contexto institucional

La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED- se encuentra

ubicada 14 Avenida 21-72, Ciudad de Guatemala y la oficina departamental en 10 av.
entre primera calle y primera calle A, Zona 1 Chiquimula.

2.2.1 Reseña histórica de CONE A SE - CONRED

El territorio de Guatemala debido a su posición geográfica y tectónica está

clasificado como uno de los países a nivel mundial con un alto potencial social,
económico, deterioro ambiental y de desarrollo genera altas condiciones de
vulnerabilidad, lo que provoca que un gran porcentaje de la población, su
infraestructura y los servicios estén expuestos a diferentes riesgos, que
pueden desencadenarse en desastres (Acuerdo Gubernativo 49-2012).

Así mismo, se presentan amenazas de tipo antropogénicas, en la relación ser

humano/naturaleza y en sus actividades productivas que generan condiciones
de alto riesgo. Dentro de ese contexto, surgió el Comité Nacional de
Emergencias -CONE- en 1969 como instancia tenía la finalidad de dar
atención a una emergencia y de asistencia a la población en caso de
desastres.

Posteriormente surgió la CONRED fue creada en 1996 siendo la entidad

encargada de prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitación y
reconstrucción de los daños derivados de la presencia de los desastres. Por
el decreto 109- 96 del congreso de la república.

La cual dio vida a la Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la

Reducción de Desastres SE-CONRED como instancia Nacional responsable
legalmente de la Coordinación para la Reducción de Riesgos a Desastres,
tiene compromisos y responsabilidades a nivel nacional, regional y mundial, en
virtud de los cuales ha tomado la decisión de adoptar acciones concretas para
 19

promover la reducción del impacto de los desastres lo cuales tienen efectos

claramente definidos en el desarrollo sostenible y en el incremento de la
pobreza.

2.2.2 Visión y Misión de Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres

a. Visión

Guatemala reduzca el riesgo a desastres y tenga la capacidad para

atender y recuperarse de eventos adversos.

b. Misión

Coordinar con las instituciones públicas, privadas y organismos

internacionales, en los distintos niveles territoriales, la gestión de la
reducción del riesgo a desastres, como estrategia integral que contribuye
al desarrollo nacional (Acuerdo Gubernativo 49-2012).

2.2.3 Principios Institucionales

a. Solidaridad

La solidaridad es uno de los principios básicos de la concepción de la

organización social y política. La SE-CONRED, basa su actuar en una
determinación firme y constante de empeñarse por el bien común, de los
guatemaltecos, especialmente en la ocurrencia de eventos adversos
(Acuerdo Gubernativo 49-2012).

b. Trabajo en equipo
 20

Trabajar en conjunto de forma coordinada a nivel institucional e

interinstitucional, para lograr que los objetivos y resultados de la institución
permitan evidenciar el compromiso personal y del equipo laboral (Acuerdo
Gubernativo 49-2012).

c. Compromiso

La fuerza relativa de identificación y de involucramiento del personal para

con la SE-CONRED de dar completo cumplimiento a los objetivos
estratégicos de la institución (Acuerdo Gubernativo 49-2012).

d. Seguridad democrática

La capacidad del Estado para desarrollar e implementar políticas de

prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante
eventos de orden natural, social y tecnológico que puedan afectar a la
población en sus bienes y entorno, a nivel nacional, departamental,
municipal y local, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo
orden, destinadas a pronosticar y prevenir desastres de cualquier origen
(Acuerdo Gubernativo 49-2012).

e. Transparencia

Proceso por el cual la información existente de la SE-CONRED, está

disponible para la toma de decisiones y acciones de manera visible y
entendible (Acuerdo Gubernativo 49-2012).

2.2.4 Política nacional para la reducción de riesgo a los desastres.

Lograr visualizar un lenguaje incluyente en contexto de la política nacional de

reducción de riesgo a los desastres ha sido una preocupación de la secretaria
ejecutiva de CONRED. La redacción de su contenido busca ser integradora de
 21

la diversidad, igualdad y equidad de género, por lo que se ha procurado utilizar

un lenguaje universal genérico (Secretaría Ejecutiva, Consejo Nacional para la
Reducción de desastres de origen natural o provocado SE-CONRED, 2011).
2.2.5 Organigrama Institucional
El organigrama institucional de la –SE-CONRED- se detalla en la siguiente figura

22
Figura Organigrama institucional Fuente: SE – CONRED
 23

2.2.6 ¿Cómo se integra la Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres?

 El Consejo Nacional para la Reducción de Desastres

 La Junta y Secretaría Ejecutiva para la Reducción de Desastres
 Las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales

2.2.7 ¿Cómo se coordina la Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional

para la Reducción de Desastres?

Su trabajo de coordinación consiste en centralizar todos los esfuerzos

multisectoriales en diversas partes del país, antes, durante y después de un
evento adverso, a través de:
 A nivel nacional la CONRED
 Coordinadora Regionales CORRED
 Coordinadoras Departamentales, CODRED
 Coordinadoras Municipales, COMRED
 Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres, COLRED (Acuerdo
Gubernativo 49-2012).

2.2.8 Organización de las Coordinadora Regional para la Reducción de

Desastres, Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres,
Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres, Coordinadora
Local para la Reducción de Desastres.

Las Coordinadoras para la Reducción de Desastres en sus distintos niveles de

coordinación -departamental, municipal y local-, son entes de coordinación y
supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas. Están
integradas por las organizaciones públicas privadas y ciudadanas, las cuales por
sus funciones y competencias puedan tener relación con las actividades que se
desarrollan en las etapas del manejo de desastres, prevención, mitigación,
preparación, respuesta y recuperación- según su respectiva jurisdicción y deben
 24

ser presididas por las máximas autoridades como alcaldes auxiliares, alcaldes
municipales y gobernadores (Acuerdo Gubernativo 49-2012).

a) Coordinadoras Regionales para la reducción de Desastres (CORRED)

Las Coordinadoras regionales –CORRED- son entes de coordinación y

supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas.
Tiene jurisdicción de conformidad con la regionalización del país y estarán
integradas por las organizaciones públicas, privadas y ciudadanas de orden
regional que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener
relación con las actividades que se desarrolla en las etapas del manejo de
desastres (prevención y mitigación, preparación, respuesta y recuperación).
Deben ser presididas por el Director Regional del Consejo de Desarrollo
(Secretraría Ejecutiva de la Coodirnadora Nacional para la Reducción de
Desastres, 2011).

b) Coordinadoras Departamentales para la Reducción de Desastres

(CODRED)

Las Coordinadoras Departamentales –CODRED- son antes de coordinación y

supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas.
Tienen jurisdicción en su departamento y están integradas por cuatro
comisiones y un grupo de Toma de Decisiones, los cuales a su vez están
integradas por organizaciones públicas, privadas y ciudadanas de orden
departamental que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener
relación con las actividades que se desarrollan en las etapas del manejo de
desastres (prevención y mitigación, preparación, respuesta y recuperación).
Deben ser presididas por el Gobernador (Secretraría Ejecutiva de la
Coodirnadora Nacional para la Reducción de Desastres, 2011).
 25

c) Coordinadoras Municipales para la Reducción de Desastres (COMRED)

Las Coordinadoras Municipales –COMRED- son antes de coordinación y

supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas.
Tienen jurisdicción en el municipio y están integradas por las organizaciones
públicas privadas y ciudadanas de orden municipal que por sus funciones y
competencias puedan tener relación con las actividades que se desarrollan en
las etapas del manejo de desastres (prevención y mitigación, preparación,
respuesta y recuperación). Deben ser presididas por el Alcalde Municipal
(Secretraría Ejecutiva de la Coodirnadora Nacional para la Reducción de
Desastres, 2011).

2.3 Marco Teórico

2.3.1 Sistematización

La sistematización es aquella interpretación crítica de una o varias

experiencias que, a partir de su ordenamiento y reconstrucción, descubre o
explicita la lógica y el sentido del proceso vivido en ellas: los diversos factores
que intervinieron, como se relacionaron entre sí y por qué lo hicieron de ese
modo (Jara, 2012).

La sistematización busca que los actores que intervienen durante el proceso

de desarrollo se involucren y obtengan un aprendizaje, que interpreten las
experiencias reconstruyendo la historia de todos los hechos vividos así mismo
tomando en cuenta todos aquellos que de una u otra forma participaron para
obtener mejores resultados.

2.3.2 ¿Para qué sistematizar?

El objetivo de un proceso de sistematización es facilitar que los actores de los

procesos de desarrollo se involucren en procesos de aprendizajes y de
 26

generación de nuevos conocimientos o ideas de proyectos e iniciativas de

políticas /estrategias a partir de las experiencias documentadas, datos, e
informaciones anteriormente dispersos (Acosta, 2005).

La sistematización es fundamental porque los actores muestran el interés en

aprender de la experiencia, y la sensibilidad para dejar a la experiencia hablar
por sí misma, la habilidad para hacer análisis u síntesis de todo el proceso
vivido y así enriquecer los resultados.

El resultado final de una sistematización de experiencias se basa

fundamentalmente en la adquisición de nuevos conocimientos enriqueciendo
la teoría como la práctica que puedan aportar al enriquecimiento tanto de la
práctica como en la reflexión teórica.

2.3.3 Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

Un Consejo Comunitario de Desarrollo también conocido como COCODE, es

el nivel comunitario del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, de
acuerdo al Artículo 4 de la ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
tiene por objeto que los miembros de una comunidad interesados en
promover y llevar a cabo políticas participativas se reúnan para identificar y
priorizar proyectos, planes y programas que beneficien a la misma (Yucute,
2016).

Los COCODE se integran por la Asamblea Comunitaria, integrada por los

residentes en una misma comunidad, y el Órgano de Coordinación, integrada
de acuerdo a sus principios, valores, normas y procedimientos o, en forma
supletoria de acuerdo a la reglamentación municipal existente, como estipula
el Artículo 45 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
 27

2.3.4 Participación

La participación es la capacidad para expresar decisiones que sean

reconocidas por el entorno social y que afectan a la vida propia y/o a la vida
de la comunidad en la que uno vive. La participación aparece como aquella
intervención que requiere de un cierto número de personas cuyos
comportamientos se determinan recíprocamente (Divulgación Dinámica,
2017).

2.3.5 Participación Comunitaria

La participación comunitaria es el conjunto de acciones desarrolladas por

diversos sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones a sus
necesidades específicas. Se encuentra unida al desarrollo comunitario de un
sector o un grupo comunitario y tiene como eje el mejoramiento de las
condiciones de vida en la comunidad (Divulgación Dinámica, 2017).

En la participación comunitaria es el propio grupo quien estipula las relaciones

en función del problema, al cual busca solución mediante un proyecto de
desarrollo de mejoras o cambio de la situación. Una de las características de
la participación comunitaria es que busca mejorar el bienestar de los
miembros de la comunidad en función de valores que le son propios, para que
la mejora pueda ser sostenible en el tiempo.

De esta manera, los problemas de la comunidad pueden ser resueltos de

manera interna, sin requerir la iniciativa de entes externos y las soluciones se
ajustan a su entorno porque surgen del consenso de sus miembros.

2.3.6 Participación Activa

La participación activa se basa en el principio de que las personas que

realizan un trabajo, deben ser responsables de su control y coordinación.
 28

La participación activa también implica que la gente se sienta invitada a

contribuir, y que sus contribuciones sean tomadas en serio. La única forma de
lograrlo consiste en implicarles de alguna manera en el proceso de
planificación. Una de las formas de hacerlo es crear un equipo de diseño en
las fases tempranas del proceso de cambio (Ruiz, 2011).

2.3.7 Coordinadora Local para la Reducción de Desastres (COLRED)

Son entes de coordinación y supervisión del manejo de emergencias y

desastres en todas sus etapas. Tienen jurisdicción en una determinada
comunidad: aldea, cantón, caserío, colonia u otros, están integradas por
los miembros de las comunidades, organizaciones públicas, privadas
locales que por sus funciones y competencias tengan o pueden tener
relación con las actividades que se desarrollan en las etapas del manejo de
desastres (prevención y mitigación, preparación, respuesta y
recuperación). Deben ser presididas por el Alcalde Auxiliar o por un líder
reconocido de la comunidad (Secretraría Ejecutiva de la Coodirnadora
Nacional para la Reducción de Desastres, 2011).
 29

a) Estructura organizativa de la Coordinadora Local para la Reducción

de Desastres

Estructura de la Coordinara Local para la Reducción de Desastres

Fuente: Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora

Nacional para la Reducción de Desastres.

b) Lineamientos estratégicos

 Gestionar y administrar la información relacionada a la Gestión para la

Reducción del Riesgo a Desastres (prevención, mitigación, respuesta
rehabilitación y reconstrucción) en las zonas de riesgo a nivel local.

 Generalizar y actualizar una base de datos sobre las condiciones de

vulnerabilidad a nivel local, con información desagregada por sexo y
edad.

 Fortalecer las capacidades comunitarias de respuesta y de resiliencia

en el nivel local, asegurando la participación de todos los actores (Plan
de Desarrollo Local)

 Promover la participación ciudadana en las acciones locales para la

gestión de la reducción del riesgo con pertinencia cultural.
 30

 Implementar un proceso de capacitación y seguimiento periódico que

permita la actualización constante de herramientas, conocimientos y
procedimientos aplicables a la Gestión para la Reducción del Riesgo a
Desastres.

 Identificar actores, instituciones y sectores que puedan contribuir a la

Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres y aportar al enfoque
de género y diversidad cultural (Secretraría Ejecutiva de la
Coodirnadora Nacional para la Reducción de Desastres, 2011).

c) Procedimientos para la acreditación de la Coordinadora Local para la

Reducción a Desastres

Este proceso se encontrará bajo el acompañamiento del Departamento de

Organización Nacional de la Dirección de Preparación de la Secretaría
Ejecutiva de la CONRED y se acreditará a través de un aval obtenido por
el Secretario/Secretaria o Subsecretario/Subsecretaria Ejecutivo/a de la
CONRED (Secretraría Ejecutiva de la Coodirnadora Nacional para la
Reducción de Desastres, 2011).

La Secretaría Ejecutiva de la CONRED facilitará en todos los niveles

territoriales los formularios y carnés estandarizados para poder acreditar,
esto tanto en caso de que sean procesos realizados por el
Departamento de Organización Nacional de la Secretaría Ejecutiva de
la CONRED, como procesos acompañados por ONG reconocidas del
Sistema CONRED.

El Departamento de Organización Nacional de la Dirección de Preparación

de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED deberá mantener un registro de
las coordinadoras que organizan y capacitan, a efecto de administrar la
información sobre los territorios donde el Sistema de Coordinadoras está
funcionando.
 31

Por lo consiguiente, los procedimientos que se debió seguir para solicitar

la acreditación de las Coordinadoras en sus distintos niveles son:

 Presentar solicitud por escrito al Departamento de Organización

Nacional de la Dirección de Preparación de la Secretaría Ejecutiva
de la CONRED (con el aval del Delegado / delegada Regional y/o
Departamental).
 Adjuntar un informe que indique que se cumplió con el proceso
organizativo y de capacitación establecido en el presente manual.
 Fotocopia del acta de constitución de la Coordinadora
debidamente firmada por la autoridad territorial competente y los
integrantes de la misma.
 Originales de los listados de los miembros de la Coordinadora.
Estos listados deben contener: nombres, apellidos, sexo, edad y
grupo étnico; número de identificación personal; cargo que ocupa
dentro de la Coordinadora; Comunidad (COLRED) y/o institución
(COMRED) que representa; nota de nombramiento otorgada por
delegación por parte de la institución a la que representa;
números telefónicos de contacto.
 Dos fotografías tamaño cédula de cada uno de los miembros de la
Coordinadora para los registros y su carné (escribir en la parte
posterior el nombre de la persona a la que pertenece la foto)
(Secretraría Ejecutiva de la Coodirnadora Nacional para la
Reducción de Desastres, 2011).
 32

2.3.7 Gestión de riesgo

Conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos

operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar
políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto
de amenazas naturales, de desastres ambientales y tecnológicos
consecuentes (Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -
CONRED-, 2015).

a) Riegos

Es la probabilidad o posibilidad de que se produzca un desastre y sus

consecuencias posibles, debido a la interacción entre una o varias
amenazas (terremotos, erupciones volcánicas, huracanes y otros) y la
vulnerabilidad de personas, territorios (SE- Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres, 2015).

b) Desarrollo sostenible

Una forma de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
poner en peligro a las generaciones futuras. Es decir que la naturaleza no
se convierta en una amenaza para los seres humanos, ni estos se
conviertan en una amenaza para la naturaleza.

c) Amenazas

Es un fenómeno o proceso natural o causado por el ser humano que

puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente,
cuando no son precavidos.

Existen diferentes tipos de amenazas. Algunas son naturales, otras son

provocadas por el ser humano, como las llamadas industriales o
 33

tecnológicas (explosiones, incendios y derrames de sustancias tóxicas).

Las guerras y el terrorismo también son amenazas creadas por el ser
humano (Unicef, s.f.)

d) Vulnerabilidad

Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales,

políticos, económicos y ambientales, que aumentan la predisposición,
susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto negativo de un
fenómeno físico destructor (producido por amenazas naturales o
antrópicas) y a reponerse después de un desastre (Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres -CONRED-, 2015).
 CAPÍTULO III
RECUPERACIÓN DEL PROCESO VIVIDO E INTERPRETACIÓN
CRÍTICA

Es indispensable tener clara la razón de la recuperación del proceso vivido e

interpretación crítica sobre todo el proceso. Se trata de realizar una exposición del
trayecto seguido por la experiencia, que nos permita objetivarla mirando sus distintos
elementos “desde lejos”. “Es decir, tratando de no realizar aún la interpretación del por
qué ocurrió cada situación, sino esforzándonos por expresarla de la forma más
descriptiva posible, utilizando los registros con los que contamos como la fuente
principal de información” (Jara, 2012).

La sistematización de la experiencia presenta la recopilación de la información

recabada en cada sesión de trabajo, con las reflexiones de las situaciones vividas en la
conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de desastres y Gestión de
Riesgos, se resalta la participación comunitaria con la cual se enriqueció la experiencia.
Se hace la descripción, análisis y reflexión de cada una de las acciones que se
realizaron durante el proceso de sistematización.

3.1 Fase previa

La fase previa es el punto de partida del proceso en este momento hubo necesidad
de realizar un diagnóstico para detectar las necesidades que existen en la aldea
para detectar que problemas afectan.

3.1.1 Las motivaciones

Previo al inicio de la sistematización de experiencias que acontecieron

durante el Ejercicio Profesional Supervisado en la aldea Maraxcó, municipio
y departamento de Chiquimula, por parte del curso de Seminario de
Administración Educativa se recibieron orientaciones acerca de cómo
sistematizar. Luego de la orientación recibida sobre sistematización cada
 35

estudiante debió decidir la modalidad, la sistematización por ser una

modalidad desconocida se generó desconfianza en el grupo, pero al brindar
información sobre cómo sería el proceso se optó por dicha modalidad.

Para desarrollar el proceso de sistematización fue preciso elaborar un plan,

fue una tarea difícil principalmente para determinar el tema, estaba
relacionado con la participación comunitaria en la conformación de la
Coordinadora Local para la Reducción de Riesgo a Desastres (COLRED) y
Gestión de Riesgos, con lo cual dio paso a precisar el eje de sistematización
la contribución en la participación comunitaria de la Coordinadora Local para
la Reducción de Desastres (COLRED) y Gestión de Riesgos de desastres
en la aldea Maraxcó, del municipio de Chiquimula, departamento de
Chiquimula.

La finalidad de seleccionar el eje fue concentrar el foco de atención en los

aspectos centrales del proceso de sistematización, con la posibilidad de que
las personas estén organizadas y conozcan los temas para saber qué hacer
en caso de emergencia.

El 21 de enero del año 2017 la asesora del curso del Ejercicio Profesional
Supervisado, Licda. Nuria Arelí Cordón Guerra reúne a los estudiantes
epesistas para impartir el taller sobre los lugares donde se llevaría a cabo el
proceso de EPS, a desarrollar de enero a junio de 2017.

3.1.2 Los logros obtenidos

El inicio de la experiencia se llevó a cabo con el primer acercamiento al

Coordinador de la Carrera de Pedagogía quien nos informó que la
realización del EPS en el año 2017 se realizaría con la Coordinadora
Nacional para la Reducción de Desastres – CONRED – después de dicha
reunión se presentó el Delegado de CONRED de Chiquimula, para
proporcionar información sobre los temas a trabajar en el diplomado que
 36

eran ocho módulos y que se trabajaría en diferentes Colonias, Barrios y

Aldeas.

Coordinador de la Carrera brindando información sobre EPS y

Sistematización.

Se realizó una visita a la aldea asignada para solicitar la aceptación y el

presidente de COCODE aceptó que se realizará el proceso de
sistematización en dicho lugar eso representó uno de los primeros logros.
Otros de los logros fue la entrega de la propuesta de sistematización en el
tiempo establecido, se obtuvo un aprendizaje para un futuro sea tomando en
cuenta y no se tenga contratiempos para su realización.

3.1.3 Dificultades

Durante el décimo semestre no fue suficiente para profundizar la modalidad

de Sistematización de Experiencias debido a que la duración del curso era
de una hora y media, al igual había que incluir otros temas en clases. El plan
 37

de sistematización se trabajó en base al normativo de graduación donde

estipula cuales son los requisitos que debía contener.

Otra dificultad fue que el diplomado que se llevó a cabo tuvo contratiempos
porque no inició en enero, sino que hasta finales de febrero lo cual impedía
iniciar a trabajar los temas de los diferentes módulos que nos impartirían.

3.1.4 Necesidades planteadas

Al obtener una respuesta positiva a la solicitud al presidente de COCODE de

la aldea Maraxcó de realizar la sistematización del EPS, surge la necesidad
de observar y realizar un diagnóstico si poseen conocimiento sobre la
COLRED y el tema de Gestión de Riesgo, se hizo por medio de una guía de
observación y entrevista a los habitantes de dicho lugar.

Para contar con un registro y así poder determinar con exactitud lo que está
afectando directamente a la aldea porque dependiendo de la deficiencia las
personas pueden estar en riesgo lo cual impide que tengan una calidad de
vida.

La comprensión del proceso de sistematización permitió a docentes y

epesistas ampliar sus conocimientos en relación de la práctica, la
información proporcionada por experto en el tema del proceso de
sistematización, es de vital importancia porque brinda los lineamientos a
seguir durante todo el proceso.

La información proporcionada por el delegado de CONRED fue necesaria

para aclarar dudas sobre el diplomado y los módulos para determinar el
tema del plan, tomando como objetivo obtener la participación comunitaria
en la conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres con el propósito de responder a una necesidad y perseguir un fin
 38

útil en el cual beneficie a las personas que viven en el lugar donde se tomó
como referencia para la sistematización.

3.2 Fase de inicio

La fase previa del proceso dio los primeros pasos de la sistematización donde
inicio la experiencia, la presentación del plan rigió el proceso. En la fase de inicio
se estableció las actividades a realizar, los recursos, la metodología que guiaría
el proceso de sistematización.

3.2.1 Las motivaciones iniciales

En esta parte del proceso fue un desafío porque se desconocía mucha

información sobre la modalidad de sistematización, la asesora del curso
despejó muchas dudas lo cual fue importante porque ayudó a organizar
las ideas de cómo se debía de registrar cada una de las experiencias
obtenidas en el EPS, a la mayoría de epesistas se motivaron por la
modalidad porque se tuvo un vínculo con el proceso de EPS, lo cual
ocasionó a leer e informarse sobre cuál era el proceso y que se debía de
hacer para obtener un buen registros de información para la lecciones
aprendidas.

En enero se llevó a cabo la reunión sobre el Ejercicio Profesional

Supervisado y sistematización donde se motivaron los epesistas porque a
cada lugar se designó cuatro, dichos lugares fueron propuestos por el
delegado Jorge Roberto Pacheco Salazar, el Lic. Edwin Rivera Roque
coordinador de la Carrera de Pedagogía informó a todos que el proceso
de sistematización se llevaría en el lugar que le correspondía a cada uno,
y para realizar el proceso de la sistematización se debía de basarse en el
normativo de graduación donde está estipulado cada uno de los requisitos
que se deben de cumplir.
 39

La Licda. Nuria Arelí Cordón Guerra impartió taller sobre sistematización y

de cómo registrar cada una de las experiencias a lo largo del proceso.

3.2.2 Las acciones de formación (o de animación) realizadas

Una de las acciones realizadas fue la presentación del plan de

sistematización que dirigió el proceso, siendo el objetivo obtener la
participación comunitaria en la conformación de la Coordinadora Local
para la Reducción de Desastres y Gestión de Riesgos en la aldea
Maraxcó, del municipio y departamento de Chiquimula. Lo cual fue de vital
importancia para contribuir en la participación comunitaria en dicha aldea.

La primera experiencia fue el día de la presentación ante el COCODE y

habitantes de la aldea Maraxcó para dar inicio al proceso de
sistematización, se inició dando la bienvenida a los presenten se le
agradeció por asistir puntual, se explicó que se realizaría en la aldea y de
qué manera los beneficiaría, se dio a conocer los temas que se
trabajarían durante el proceso y así mismo se mostró la planificación
mensual de los días programados para las visitas, el señor Luis Méndez
actual presidente de COCODE agradece por haber tomado en cuenta a la
aldea asimismo, expresa que apoyará durante todo el proceso.

3.2.3 Logros obtenidos

Uno de los logros fue la firma de carta de entendimiento de cooperación

entre la Coordinadora para la Reducción de Desastres CONRED
Chiquimula, Jalapa, Zacapa y la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa del Centro Universitario de Oriente – CUNORI –
donde estuvieron presentes el director Nery Waldemar Galdámez
Cabrera, Coordinador de la Carrera de Pedagogía Lic. Edwin Rivera
Roque, Licda. Nuria Guerra Cordón asesora del curso de Ejercicio
Profesional Supervisado, Supervisora del Ejercicio Profesional
 40

Supervisado Licda. Evelia Fagioli Solís, los delegados de CONRED Jorge

Roberto Pacheco Salazar Delegado Departamental CONRED Chiquimula,
Otto Rolando Cabrera Navas Delegado Departamental CONRED Jalapa,
Ursus Lobsang Duvinin Cordón Franco Delegado Departamental
CONRED Zacapa.

Estudiantes Epesistas de la Carrera de Pedagogía de las sedes de

Zacapa, Chiquimula y Esquipulas, medios de comunicación,
representantes de las diferentes aldeas, barrios, colonias, municipios;
donde se llevó a cabo el proceso de sistematización, lo cual dio paso al
inicio del diplomado y también a realizar la visita a la aldea Maraxcó
iniciando con la presentación para dar a conocer que se realizaría en
dicha aldea donde estuvieron presentes personas de la comunidad y
principalmente el presidente de COCODE.

El día de la presentación en la aldea Maraxcó se logró platicar con el

presidente del COCODE el señor Luis Méndez, quien dijo estar
complacido por tomar en cuenta a dicha aldea para la que las personas se
involucrarán, debido a que nunca han recibido charlas sobre dichos temas
de Gestión de Riesgos y tampoco tienen conocimiento sobre lo que es
una Coordinadora Local para la Reducción de Desastres y temas de
Gestión de Riesgos; sin embargo no saben qué hacer ni a dónde acudir
en caso de emergencia.
 41

Firma de carta de entendimiento entre CONRED y CUNORI

3.2.4 Dificultades que se presentaron

Uno de los obstáculos en este momento de la experiencia fue la

estructuración del proceso de sistematización, lo cual generó
incertidumbre en relación de cómo abordar el proceso puesto que el
proceso ya había dado inicio.

Otra dificultad fue al momento de establecer los días específicos para

realizar las respectivas visitas a la comunidad para el proceso de
sistematización, puesto que las personas manifestaron que no todas
podían asistir los mismos días y hora al lugar donde era el punto de
reunión, así mismo se dio una incertidumbre por parte de los habitantes
porque se acercaba la fecha para la elección del nuevo presidente de
COCODE, donde temían que ya no fuera el señor antes mencionado.
 42

La modalidad de Sistematización del Ejercicio Profesional supervisado,

representó una acción bien importante en el aprendizaje de la
sistematizadora, logrando experimentar sus propias prácticas en el
proceso de las vivencias, donde se sistematiza lo que realmente se ha
vivido conociendo las impresiones de los demás, no solamente buscando
el desarrollo de los contenidos, sino también impulsar la participación
comunitaria que le permita ser competente e ir más allá de su razón de
ser.

Cada uno de los logros durante esta fase fue de vital importancia lo cual
permitió ir avanzando en cada una de las sesiones del diplomado
asimismo en proceso de sistematización lo cual generó más confianza y
se diera una participación activa donde todos participaran de manera
voluntaria dando sus opiniones en relación a los diferentes temas para
construir un aprendizaje significativo.

3.3. Fase de desarrollo

En esta fase se desarrolló la mayor parte del proceso de sistematización de la

experiencia, donde se extrae toda la información obtenida para la reconstrucción
de lo vivido, tomando como punto principal el eje de sistematización, objeto y
objetivo; analizando toda la información de manera crítica y reflexiva.

3.3.1 Las motivaciones

La experiencia inició con la acción directa en la realización de la primera

sesión del diplomado, en este momento representó un punto de motivación
y de temores al mismo tiempo para la sistematizadora, porque iniciaba el
nuevo reto, con el diplomado donde se informó que se trabajarían ocho
módulos y en cada sesión estarían los Delegados de CONRED, dando
inicio a las ocho de la mañana en punto, se tomaría asistencia a un inicio
donde todos debían de colocar sus datos completos.
 43

Las sesiones de diplomados fueron de vital importancia ya que con eso se

dio paso al proceso de sistematización en el lugar designado a cada uno, al
finalizar la sesión el delegado explicó que producto se debía de ser
enviando por correo electrónico.

El día cuatro de marzo se realizó un recorrido por toda la aldea Maraxcó

para conocer cuáles son las amenazas y vulnerabilidades que existen, lo
que motivó fue que cuando se entrevistó algunas personas acerca del tema
sobre gestión de riesgo y si sabían que era una Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres brindaron información amablemente.

Este acercamiento con los habitantes significó el inicio de la experiencia

para el desarrollo de las mismas, el actual presidente de COCODE Timoteo
Díaz expresa que, aunque tenga poco tiempo de haber presidido el cargo
brindaría su apoyo y así mismo invitaría a las personas a que asistan a las
charlas para que tengan un conocimiento amplio sobre el tema de gestión
de riesgo ya que nunca han recibido capacitaciones.

Se invitó a los habitantes para la conformación de la Coordinadora Local

para la Reducción de Desastres (COLRED), donde se reunieron
aproximadamente 100 personas a las cuales se les concientizó la
importancia del tema de Gestión de Riesgo y la conformación de la
COLRED dando énfasis que contribuirá en la participación de ellos en caso
se presentará una emergencia.

3.3.2 Necesidades formativas

Al sistematizar el Ejercicio profesional Supervisado en una aldea conlleva

un gran reto, debido a que es muy extensa según el censo realizado por el
centro de salud en el 2016 existe una población de 7,523 habitantes, en su
gran mayoría siendo las personas adultas que desconoce que es una
Coordinadora Local para la Reducción de Desastres y Gestión de Riegos,
 44

presentándose la necesidad de orientar a los habitantes sobre la

importancia de la participación comunitaria.

En el proceso de la participación comunitaria se presentó el inconveniente

de que las personas que habían conformado la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres (COLRED), eran 11 personas pero se fueron
retirando lo cual provocó que a las primeras charlas solo asistieran 6
integrantes, y de allí surge la necesidad de volver a platicar con el
presidente de COCODE que había salido del cargo para motivar a las
personas a involucrase más en el proceso y así todos lograrán un
aprendizaje significativo.

3.3.3 Objetivos formativos

Los objetivos fueron tomados en cuenta de la CONRED donde requiere

que sean alcanzados para el tema sobre gestión de riesgos. Cada uno fue
socializado con los integrantes de la COLRED para que cada uno se
involucrara de manera voluntaria aportando sus opiniones para fortalecer el
tema de gestión de riesgos y darle mayor realce.

 Gestionar y administrar la información relacionada a la Gestión para la

Reducción del Riesgo a Desastres (prevención, mitigación, respuesta)
en las zonas de riesgo a nivel Local.
 Promover la participación ciudadana en las acciones locales para la
gestión de la reducción del riesgo con pertinencia cultural.
 Implementar un proceso de capacitación y seguimiento periódico que
permita la actualización constante de herramientas, conocimientos y
procedimientos aplicables a la Gestión para la Reducción del Riesgo a
Desastres.
 Identificar actores, instituciones y sectores que puedan contribuir a la
Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres.
 45

Con los objetivos formativos se llevó a cabo diversas actividades: Lluvia de

ideas, hojas de trabajo, visitas a los lugares de riesgo, propuestas de
proyectos para mitigar riesgos, por ejemplo: Canalización, muros de llantas,
entre otros; dinámicas para motivarlos: Casa inquilino terremoto, simón
dice; que sirvieron para orientar a la participación comunitaria, lo cual fue
bien importante para lograr la interacción de cada uno aportando sus ideas.

3.3.4 Acciones realizadas y con quienes

Fue importante la participación de los integrantes de la Coordinadora Local

para la Reducción de Desastres (COLRED) y Gestión de Riesgos en aldea
Maraxcó, municipio y departamento de Chiquimula, las acciones realizadas
durante el proceso fueron necesarias para la obtención de experiencias.
Las entrevistas, cuestionarios, actas fueron parte fundamental dentro del
proceso, para la reflexión y análisis de cada tema impartido.

El proceso tuvo una duración de cinco meses consecutivos, los días

martes, jueves sábados y domingos dando inicio a las dos con treinta
minutos y finalizando a las cinco con treinta minutos PM; a lo largo de estos
meses se fortaleció la capacidad de analizar, de expresar sus ideas, de
asumir responsabilidades conformando la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres y los temas de Gestión de Riesgos
específicamente porque los habitantes desconocen cierta información que
tienen relación con algunos hechos naturales que ocurren la aldea.

Se planificaron distintas actividades que sirvieron de base para sustentar

los resultados obtenidos. Para la recopilación de toda la información se
utilizaron técnicas de las cuales se pudo obtener información confiable, las
acciones realizadas son:
 46

 Sesiones de diplomado

Cada una de las sesiones fue interesante, porque proporcionaron

información muy valiosa que se llevó a la práctica durante el proceso en
cada sesión se trabajó, diferentes estrategias las cuales dieron mayor
realce a las actividades realizadas.

En una de las primeras sesiones se empezó hablando del tema gestión

de riesgos de desastres dando a conocer principalmente las amenazas,
vulnerabilidades que hay en Guatemala.

El Delegado Jorge Roberto Pacheco Salazar explicó sobre cómo se

debía elaborar el mapeo institucional, el cual serviría de base para
conocer cuáles son las amenazas y vulnerabilidades que existen en la
aldea, para realizarlo se debía de visitar a la persona más anciana y
que tuviera más años de residir en la misma.

Durante las sesiones de trabajo se impartieron diferentes temas como

simulaciones y simulacros, las normas, tipos de normas, boleta de
evaluación rápida entre otros.

Se trabajó un modelo de charla donde se llevó a cabo por grupos donde

los estudiantes estaban organizados conforme la indicación que se dio
a un inicio y asimismo dieron el ejemplo de cómo estaban realizando las
charlas de los temas propuestos por CONRED donde los delegados
dieron a conocer que era lo que se hizo mal, lo que se hizo bien y que
no debíamos de volver hacer.
 47

Compañeros ejemplificando como imparten las charlas en los

lugares donde realizar el proceso de sistematización.

 Mapeo comunitario

En la realización del mapeo se llevó a cabo la elaboración del perfil

histórico, calendario estacional, croquis de amenazas, vulnerabilidades,
recursos; análisis de vulnerabilidad, donde participaron los habitantes
para su elaboración proporcionando información para enriquecer la
información y así hacer visible con todo lo que cuenta la comunidad.

Se realizó un recorrido por la aldea principalmente visitando al señor

Santiago Reyes de 87 años siendo una de las personas más ancianas
de residir en la misma, él relato una breve reseña histórica del lugar
dando a conocer de dónde proviene la palabra Maraxcó que significa
“Quebrada seca”, quienes fueron los primeros habitantes, sus culturas,
tradiciones, y que eventos naturales han afectado más, y cuál es el
avance que ha tenido la aldea en relación a crecimiento de la población,
salud, educación y servicio básicos, hace mención que nunca han
recibido ninguna capacitación en relación al tema gestión de riesgo.
 48

Se visitó el ojo de agua llamado el “Amate” donde varias mujeres que

llegan a traer el vital líquido para tomar, comenta doña Juana
Hernández que en el tiempo de verano sufren porque se escasea
demasiado el agua y solamente pueden llenar un galón de agua y al ojo
de agua llega muchas personas lo cual les impide llenar lo suficiente y
en esa temporada al igual se escasea porque les toca que entrar al
tanque para por llenar un galón.

María Hernández expresó que a la aldea llegan del centro de

Chiquimula a vender agua pero que por la falta de recursos económicos
no pueden comprar lo cual les implica que vayan a diferentes lugares en
busca del vital líquido y asimismo les toca que desvelarse para poder
llenar por turnos en el amate para su consumo diario.

Personas llenando agua en el ojo de agua llamado el

“Amate”
 49

Para obtener información acerca de cuánto tiempo lleva de funcionar la

escuela de primaria y el total de niños que hay se entrevistó a la
profesora Johana Mejía directora de la Jornada Vespertina.

La profesora Claudia Menéndez docente de la escuela de párvulos hizo

mención que la escuela de párvulos en el año dos mil quince es
clausurados por CONRED por estar en un lugar de riesgo debido que
en la parte de atrás pasa una quebrada lo cual provoca que en época
de invierno la escuela se llega a inundar.

Toda la información brindada por las diferentes personas fue de vital

importancia lo cual sirvió para obtener experiencias de todo el proceso
realizado, dando mayor énfasis en la participación comunitaria.

 Conformación de la COLRED

Se citó a los habitantes para el día 9 de marzo por motivo de que se

realizó la primera la asamblea y dar a conocer que es una Coordinadora
Local para la Reducción de Desastres (COLRED), como debe estar
conformada, los cargos y comisiones y de que se encarga cada uno,
asistieron aproximadamente 100 personas las cuales propusieron y
eligieron a las personas que integran la COLRED. Ese mismo día se
conforma la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres en la
cual participan personas de la aldea y se realiza la presentación ante
todos los presentes.

Para la conformación de la COLRED por segunda vez se convocaron

nuevamente a las personas de la aldea para la nueva conformación
debido que las personas que habían integrado a un inicio abandonaron
sus responsabilidades porque no están recibiendo ningún incentivo
económico por lo que procede a optar por otra estrategia lo cual fue
 50

motivar a las personas porque lo que se persigue es el bien común para

todos.

Primera Asamblea para la conformación de la COLRED

 Charlas sobre la “Gestión para la Reducción del Riesgo a

Desastres -GRRD-”

i. Tema # 1 ¿Cómo está mi comunidad?

La señora Mariana Ciramagua comentó que “antes en la comunidad

no existían escuelas, pozo mecánico, carretera asfaltada, instituto de
telesecundaria, pero conforme ha avanzado la aldea ha crecido en
cantidad de personas asimismo también ha ido avanzando en los
servicios básicos que son los primordiales”.

Para finalizar se realizó una hoja de trabajo marcando, ¿Qué

servicios hay en la comunidad? asimismo escribiendo en una hoja
con ¿Qué servicio se cuenta? ¿Qué instituciones apoyan? ¿Qué es
lo que hace falta en la aldea?
 51

ii. Tema # 2 Marco conceptual de la gestión para la reducción del

riesgo a desastres para impartir esta charla se utiliza el rotafolio y
material didáctico.

Se habló sobre que es gestión para la reducción del riesgo a

desastres, desarrollo sostenible, lo tipos de alertas, según la señora
Elodia Gallardo expresa “que en la época de lluvia ella está en alerta
roja porque en la parte de atrás de su vivienda se da lo que es un
derrumbe”.

Se concientizó a las personas por medio de un video sobre la

Reducción de riesgos a desastres con una duración de tres minutos.
Para dar finalizado a la actividad se realiza una hoja de trabajo.

Identificación del riesgo: con ayuda de las personas que conforman

la COLRED se elaboró un croquis donde se identificaron las
amenazas y vulnerabilidades, los recursos con que cuenta la aldea
lo cual es interesante que los habitantes sepan en donde están
ubicados los lugares de riesgo.

iii. Tema # 3 identificación del riesgo.

El tema tiene estrecha relación con el marco conceptual porque se

definió con claridad cada uno de los temas principales para la
identificación del riesgo.

El objetivo del tema es la participación de los integrantes de la

COLRED para identificar las principales amenazas, vulnerabilidad y
las capacidades que existen en la aldea para ello se les explicó que
era un croquis y para qué serviría como un indicador e información
que permitiera conocer, identificar y analizar los riesgos que existen
 52

en el lugar por lo cual se llevó a cabo la elaboración de un croquis

donde se ubican los lugares de riesgos que existen.

Se les indicó que existen tres colores para la señalización de los

riesgos siendo: rojo para zonas de mucho peligro, amarillo para
zonas en riesgo, verde para zonas sin riesgo, y la utilidad que tiene
en el caserío. Para la elaboración participaron activamente las
personas que forman parte de la COLRED, ya que ellos son los
principales actores porque conocen el lugar donde viven, a donde se
ubican las quebradas.

El señor Luis Méndez expresó que en el tiempo que tiene de vivir en

la aldea nunca nadie se había preocupado por elaborar el croquis
para identificar los lugares de riesgo, asimismo específico que el
lugar donde está ubicada la escuela y el puesto de salud son de
riesgos porque cerca pasan las quebradas y estas en el tiempo de
invierno crecen y perjudican a los niños al momento de ingresar a la
escuela.

iv. Tema # 4: Prevención.

La charla inició con un saludo, recapitulando el tema anterior, se

mostró una imagen en el rotafolio y se preguntó qué es lo que
observaban y con que lo relacionaban, se explica que es prevención
y se cede el tiempo para las opiniones.

La señora Marleny Gallardo, opinó que es de vital importancia

proponer un proyecto para el beneficio de la aldea así cuando se
presente una emergencia se ponga en práctica para que las
personas no pueden correr el riesgo de sufrir por algún desastre.
 53

Durante la sesión se dio el espacio y se proporcionó material para

que cada grupo hiciera su propuesta, al finalizar cada grupo expuso
el grupo de la señora antes mencionada propone que se realice el
proyecto de un muro de llantas por donde pasan porque cuando es
tiempo de invierno se empieza a derrumbar debido a que la tierra es
floja y se va fácilmente con el agua y les perjudica ya que corren el
riesgo de quedar sin salida.

La participación es activa porque todos los grupos hicieron sus

propuestas y siempre están en busca de la mejora de la aldea, otro
grupo propone la canalización en la época de invierno para que
puedan guardar agua y así no sufrir si se va el agua de los chorros
públicos.

v. Tema # 5: Mitigación

Las charlas son de vital importancia debido a que todas tienen una
estrecha relación porque todas son para ponerlas en práctica en
caso que ocurra una emergencia. Cabe mencionar que en esta
sesión no asistieron todos, por lo cual se cambió para otra fecha, la
cual se realizó el día veintisiete abril, a la cual si asistieron todos se
recapitulo el tema de prevención y luego se explicó qué es
mitigación para que los participantes ampliarán sus conocimientos
en la temática que se abordó.

Se les explicó según el manual de la (Coordinadora Nacional para la

Reducción de Desastres -CONRED-, 2015, pág. 20) mitigación es un
proceso permanente, que debe comenzar mucho antes de que los
eventos ocurran. Tomando como referencia el uso sostenible de los
recursos naturales incluyendo agricultura y reforestación también
contribuye a la prevención de desastres un claro ejemplo para el
tema de mitigación.
 54

La señora Berta Dilia Gallardo expresó que en la aldea la mayoría de

personas no son conscientes del daño que le están haciendo al
medio ambiente porque cortan los árboles y ya no siembran más, así
mismo en la época de la cosecha las personas rozan y eso es
contaminación porque quemas los árboles y también dañan la tierra.

Las personas participan activamente dando sus puntos de vista en

relación a los temas, se sienten muy motivados de estar
involucrados en la COLRED y de aprender cosas nuevas lo cual es
de beneficio para la aldea.

vi. Tema # 6: Preparación para la respuesta

Se dio la bienvenida a los presentes, el fin de la temática es

fortalecer la preparación para responder a las situaciones de
desastres o presentar asistencia a las personas afectadas durante
una emergencia, se explicó que es una simulación y un simulacro y
que deben de hacer en caso de presentarse un sismo.

Para el tema de simulación y simulacro se pidió que alguien de un

aporte o que haría en caso de un sismo y el señor Gustavo Méndez
opina que el saliera corriendo al patio con su familia para evitar
algún riesgo.

Se hizo uso del croquis para identificar los lugares en donde están
más expuesto al riesgo en caso de presentarse un sismo, se
mencionó que se debía buscar un lugar para albergue y también qué
herramientas utilizarían para dar aviso a toda la aldea para dar a
conocer que está sucediendo un desastres, se llevó a cabo el
ejercicio donde todos participaron activamente realizando lo que se
les indicó de las posiciones que debían de adoptar en caso de un
sismo si están dentro de su vivienda; asimismo se les hizo ver que si
 55

salen al patio deben de verificar que no hayan cables de o árboles

porque al igual estarían en riesgo.

Se les explicó y ejemplificó la mochila de las setenta y dos horas

todo lo que debe de contener y que siempre la deben de tener a la
mano en caso de una emergencia y también debe de contener lo
necesario para toda la familia.

En la charla que se realizó con los integrantes de la COLRED, se

tuvo la intervención de la señora Mariana Ciramagua preguntó los
siguiente: “si es una mochila por persona o se puede llevar una por
familia pero con todo lo necesario para cada uno”, a lo cual se le
explicó que puede llevar solamente una pero que si tiene la
disponibilidad de llevar otra es muy importante, ya que siempre es
en beneficio de la familia.

Doña Mariana participó de manera activa y comentó que ella nunca

había escuchado sobre dicha mochila y que de ahora en adelante
hará todo lo posible de contar con lo necesario en caso de
presentarse una emergencia y de explicarle a su familia ¿qué es y
para qué sirve la mochila?

vii. Tema # 7: Respuesta.

Se explicó la metodología a seguir durante la charla, las personas

participan activamente la aldea ahora que ya cuenta con una
Coordinadora Local para la Reducción de Desastres conformada por
11 integrantes quienes han tomado la iniciativa de velar por el
bienestar realizando acciones y utilizando los recursos adecuados
cuando se presente una emergencia o desastre.
 56

Se realizó una solicitud a la institución de los Bomberos voluntarios

para brindar una charla a los integrantes sobre los primeros auxilios
en caso de alguna emergencia, pero lamentablemente no dieron
respuesta positiva a dicha solicitud, pero eso no fue impedimento
para enseñarle cuales son los primeros auxilios, porque dicha
actividad siempre se llevó acabo donde se les enseñó los primeros
auxilios y así llevarlos a la practica en caso se presente una
emergencia.

Se explicó que era búsqueda, socorro, rescate y asistencia

mostrando como se debía de realizar cada uno en su momento,
mencionado que podía acudir a los hospitales, al albergue que se
determinó, a la municipalidad para que les brinden ayuda entre
otros. Se les concientizó que deben de ayudar a las personas con
discapacidad en caso que tengan una emergencia se hace mención
sobre eso porque en dicha aldea hay varias personas con
discapacidad.

viii. Tema # 8: Recuperación.

La participación activa de los integrantes de la Coordinadora Local

para la Reducción de Desastres es de vital importancia porque ellos
son los principales actores para brindar información y ayuda a la
aldea; sin embargo personas que no pertenecen a la COLRED
asistieron a la última charla para adquirir nuevos conocimientos y
asimismo dieron sus opiniones, se llevó a cabo la última charla con
el tema de recuperación haciendo una recapitulación de todos los
temas anteriores ya que cada uno daba paso al siguiente y así
sucesivamente.

Se explicó que era un estado de calamidad y se preguntó si alguna

vez en la aldea se ha dado ese tipo de situación, la señora María
 57

Luz Gallardo comentó que en el tiempo que lleva de vivir en la aldea

nunca ha pasado una situación así y que le dan gracias a Dios por
eso.

Para darle mayor realce a la actividad se formaron grupos y cada

uno debía interpretar una radio comunitaria donde dieran a conocer
alguna noticia en relación al tema de gestión de riesgos que haya
sucedido en la aldea donde debían de explicar ¿cuáles son los
daños y pérdidas ocasionadas en el lugar?

Se les dio un tiempo de 10 minutos para que se organizaran y luego

dieran a conocer la noticia se finalizó con ejemplo detallando lo que
estaba ocurriendo que por las fuertes lluvias afecto a la aldea
causando que las quebradas se salieran de su cauce lo cual causó
que muchas casas se inundarán y las personas tuvieron pérdidas
materiales y asimismo también no se podía salir porque la carretera
estaba en mal estado y proponían que todos los habitantes
brindarán ayuda para llevarlos a un albergue.

Finalizada la sesión se les informó a los integrantes de la COLRED

esas serían las ocho charlas y se les agradece por la participación y
las opiniones que brindaron durante todo el proceso.

El señor Luis Méndez participa opinando que le gustó mucho las

actividades realizadas que aprendió mucho y le gustaría que
siempre el Centro Universitario de Oriente Cunori asignará más
epesistas para que les brinden charlas ya que muchas veces ellos
desconocen la información y que es importante para estar alertas
ante una emergencia.
 58

Para impartir cada una de las charlas se utilizó material didáctico y el

rotafolio lo cual sirvió para la representación de imágenes y también
para que las personas pudieran observar para dar sus opiniones.

Todos los temas son importantes porque tienen estrecha relación

con las deficiencias que se presenta en la aldea, debido a que es un
lugar vulnerable, y al igual las personas desconocían dichos temas
porque nunca les habían brindado charlas sobre qué hacer en caso
de alguna emergencia.

Integrantes de la COLRED trabajando en equipo, para

dar a conocer los problemas afectan a la aldea.

 Elaboración de Plan Local de Respuesta

Se elaboró un plan de respuesta el cual era en beneficio de la

Coordinadora Local para la Reducción de Desastres donde se estipula
cual es el fin principal, las estrategias, los procedimientos y las
 59

funciones que desempeñaría cada uno de los integrantes y que

acciones debe de realizar en caso de presentarse alguna emergencia
dicha COLRED estaba conformada por once personas que se encargan
de velar y trabajar por la aldea en beneficio de todos los habitantes.

El señor Gustavo Gallardo expresa “En el 2016 se presenta un incendio

en una vivienda de la aldea y por no contar con organización que se
encargue de velar en caso de alguna emergencia nadie ayudo a la
familia a pagar el incendio y las familias sufrieron pérdidas materiales”

Socialización del plan de emergencia con los integrantes de la

COLRED.

 40 mil árboles por una Chiquimula verde

Dentro de las actividades de Ejercicio Profesional Supervisado estaba

planificada la actividad extracurricular, la cual era por una Chiquimula
verde reforestando diferentes lugares del municipio.
 60

La actividad consistió en sembrar árboles para reforestar determinado

lugar de la aldea, para la aprobación de los arbolitos se realizó una
solicitud al director de Centro Universitario de Oriente – CUNORI – la
cual estaba organizada por la carrera de Gestión ambiental quienes
eran los encargados de confirmar si aprobarían la solicitud donando la
cantidad de árboles solicitados, el señor José Luis Méndez se siente
motivado por la actividad al igual las personas que conforman la
COLRED Y otras personas.

La actividad fue aprovechada por los habitantes de la aldea Maraxcó,

para la realización de la misma se organizó con los integrantes de la
COLRED, estudiantes epesistas, y la ingeniera Dayrin Girón quien era
la encargada del proyecto con respecto a la distribución de árboles.

Para el traslado de los árboles fue una tarea difícil pero no imposible,
debido a que el vivero se encontraba en el municipio de Jocotán, el día
que se fueron a traer fue una experiencia única ya que era época de
invierno y cuando íbamos para dicho lugar empieza a caer una tormenta
y luego al llegar al vivero de bajo de la lluvia nos tocó que trasladar los
arbolitos para la entrada donde estaba el carro esperando para
trasladarlos.

La siembra de los arbolitos se llevó a cabo en aldea Maraxcó con los

habitantes reforestando dos terrenos de la aldea que pertenecen a
Catalino Mateo y Danilo Ciramagua, para beneficio de la Aldea ya que
se creará un espacio verde es por ello que consideramos fundamental
el incremento de la vegetación, para la purificación del aire, y creemos
que una manera de lograrlo es plantando más árboles favoreciendo el
paisaje, y purificando determinada zona.

Se concientizó a los habitantes de la importancia de la reforestación que

debido al aumento de la población, incremento de tala de árboles y
 61

otros usos que el ser humano le ha dado tal como (construcción de

casas, cocción de alimentos) ha disminuido de forma considerable la
cantidad de árboles que contaba la Aldea, la purificación de aire es más
complicada y por lo tanto el uso de vehículos que desechan gases
tóxicos, la basura domiciliaria y la falta de conciencia social, se ha
dejado de lado la importancia del cuidado del Medio Ambiente y sus
recursos.

Durante la siembra participaron colaboradores del Centro Universitario

de Oriente – CUNORI – habitantes de la aldea estudiantes epesistas de
la carrera de Licenciatura en Pedagogía, cada uno motivado por
colaborar para que en dicho lugar exista un área verde.

Comenta el señor Catalino Mateo que a él le gustan esos proyectos de

siembras de árboles porque trae grandes beneficios en relación que
provee área puro y el lugar sea fresco en tiempo de verano.

Siembra de árboles en Aldea Maraxcó

 62

 Acreditación oficial de la Coordinadora Local para la Reducción de

Desastres

Se hace oficial la acreditación de la Coordinadora Local para la

Reducción de Desastres, a cada uno de los integrantes se les da un
reconocimiento por la participación durante el proceso y la participación
que tuvieron en cada una de las sesiones que se llevaron a cabo con
las charlas impartidas.

3.3.5 Contenidos trabajados y por qué

Los temas impartidos fueron los siguientes:

 ¿Cómo está mi comunidad?

 Marco conceptual de la gestión para la reducción del riesgo a desastres
 Identificación del riesgo
 Prevención
 Mitigación
 Preparación para la respuesta
 Respuesta
 Recuperación

Cada uno de los temas fueron de vital importancia, para cada sesión de
las charlas impartidas estaba basada en una planificación donde se
estableció la metodología a seguir durante su realización:

 Saludo y presentación
 Conocimientos previos
 Explicación del tema
 Presentación de imágenes en Rotafolio
 Lluvia de ideas
 Hoja de trabajo
 63

 Conclusiones
 Recomendaciones
 Sugerencias

Para abordar los diferentes temas sirvió de base la guía del rotafolio
donde estaba la temática a trabajar, lo cual fue útil porque durante las
charlas se realizaban preguntas para ver si conocían los temas o al
finalizar para ver qué opinión aportaban cada una y que había aprendido.

La señora Elodia Gallardo expresa “que ella no sabía qué era el riesgo, y
los tipos de alerta pero con el contenido impartido ella comenta que vive
en un lugar de riesgo porque cada vez que empieza la época de invierno
en la parte de atrás de su vivienda hay una parte alta lo que provoca que
se vaya derrumbando y ella teme que algún día pueda haber daños
materiales y humanos”.

Se argumentó la importancia de abordar estos contenidos para entender

de mejor forma los riesgos que existen en la aldea y como estos pueden
afectar de manera directa.

3.3.6 Logros obtenidos

Se logró conformar la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres

en la Aldea Maraxcó donde los habitantes propusieron a quienes querían y
así mismo se les preguntó si estaban de acuerdo en aceptar asumir las
responsabilidades en los diferentes cargos y todos estuvieron de acuerdo.

Se realiza una nueva convocatoria para la segunda elección de los

integrantes de la nueva COLRED, debido a que los que estaban a un inicio
renunciaron a su cargo.

Integrantes de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres

 64

 Líder Comunitario: José Luis Méndez Mateo.

 Administración de Información: Amadeo Méndez Gallardo.

 Comisión de Servicio de Emergencia: Julia Ciramagua de Gallardo.

 Comisión de Atención a la Población: María Luz Gallardo García de

Méndez.
 Evacuación: Berta Dilia Gallardo de Méndez.

 Búsqueda y localización: Mercedes Felipe Ciramagua de Gallardo.

 Primeros Auxilios: Marleny Gallardo Felipe de Méndez.

 Seguridad: María del Rosario García Mateo de Gallardo.

 Atención a conatos de incendios: Gustavo Méndez Gallardo.

 Administración de albergues: Mariana Ciramagua de Ramírez.

 Manejo de ayuda humanitaria: Elodia Felipe Díaz de Gallardo.

Gracias al diplomado se ampliaron los conocimientos sobre el tema de

gestión de riesgos, explicándonos que hacer en caso que se presentase
algún sismo, los tipos de alertas hay entre otros.

La elaboración del plan local de respuesta, que con ayuda de algunas

personas que estuvieron durante todo el proceso participarán en dar su
opinión, si estaban de acuerdo con lo establecido, debiendo cumplir con fin
principal de plan, los antecedentes de emergencia o desastres en la aldea,
estrategias de respuesta de la COLRED, y asumir sus responsabilidades
en caso de presentarse alguna emergencia.
 65

3.3.7 Dificultadas que se presentaron

El diplomado se recibía cada quince días y al igual generó dificultades

porque se debía de entregar producto al Delegado de CONRED de
Chiquimula de lo que se realizaba durante el periodo que se visitaba la
aldea, lo cual generó cierta dificultad porque no todas las personas podían
acudir a la misma hora para las charlas brindadas por el factor tiempo. Por
lo que se decidió que todos los productos a entregar serian por medio de
correo electrónico dando un día hábil para enviar el producto que ellos
necesitaban para corroborar el trabajo realizado.

Durante el proceso se presentó un inconveniente que generó dificultades al

inicio en el desarrollo de las vivencia que fue el cambio de presidente de
COCODE, debido a que las personas estaban inconformes porque no
querían al actual presidente, pero ese problema se fue solventando, ya no
podían hacer nuevos cambios y los habitantes debían de apoyarlo en las
decisiones que él tomó en relación a brindar su apoyo a la sistematizadora,
fue el mayor reto a lo largo de cinco meses que duró el Ejercicio
Profesional Supervisado, donde se desarrolló la mayor parte de la
sistematización.

Al inicio cuando se dio las primeras capacitaciones las personas que

conformaron la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres
empezaron a faltar sin informar que no llegarían, lo cual fue provocando
que ellas no obtuvieran la información de los temas brindados, por lo que
decidieron renunciar a sus cargos.

Para la nueva conformación fue un reto grande porque se buscó por

segunda vez el apoyo del señor José Luis Méndez, aun principio no se miró
muy motivado y decía muchas excusas con tal de no apoyar pero conforme
los días se le hicieron visitas para convencerlo y fue así como se logró
conformar la COLRED por segunda vez.
 66

Durante todo el proceso fue de gran interés cada una de las sesiones
impartidas por los delegados, ya que permitió realizar un trabajo de calidad
los epesistas donde dieron a conocer los avances en los lugares donde se
estaba llevando a cabo el proceso de sistematización y la puesta en
práctica de lo visto en las sesiones.

Permitiendo retroalimentar lo vivido a lo largo del proceso y recoger

experiencias que fundamentaron aprendizajes de cada uno de los
participantes involucrados en la participación comunitaria de la
conformación de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres y
temas de Gestión de Riesgos.

A la primera asamblea para la conformación de la COLRED asistió un

promedio de 100 personas todas se veían motivadas ya que era algo
nuevo para ellos ver que en la aldea se conformará debido a que nunca
habían recibido charlas sobre el tema de Gestión de Riesgos; todos los
presente propusieron a las personas que creían idóneas para optar a
dichos cargo; sin embargo las personas aceptaron asumir el reto y las
responsabilidades.

El día de la conformación se tomaron los datos de las integrantes de la

COLRED, pero conforme fue pasando el tiempo se retiraron porque ellas
esperaban un incentivo económico para estar motivadas y seguir
participando, y se ve en la necesidad de una segunda conformación lo cual
se llevó a cabo con la participación de otras personas.

En cada una de las charlas dieron sus opiniones los involucrados lo cual
promovió un nuevo conocimiento que permitió facilitar el proceso por medio
de nuevas experiencias que fueron de vital importancia en cada una de las
sesiones.
 67

3.4 Fase de cierre

Esta fase se efectuó en dos momentos; la primera parte se realizó con la

socialización del plan de respuesta, donde los integrantes de la coordinadora local
para la reducción de desastres opinaron en estar de acuerdo en realizar y cumplir
con el plan de respuesta. El segundo momento consistió con la acreditación a las
personas que integran la COLRED donde cada uno asumió su cargo en la comisión
asignada. Sin embargo, la fase de cierre establece el momento de importancia que
contiene el dar a conocer los resultados obtenidos de todo el proceso registrado en
la experiencia.

3.4.1 Las motivaciones que llevaron a participar a los de la COLRED

Una de las motivaciones principales fue la finalización del diplomado,

asimismo dieron a conocer que todos los epesistas que estaban
involucrados en el proceso habían participado activamente en cada una de
las sesiones realizadas.

En la aldea con los integrantes de la COLRED se llevó a cabo la

socialización del Plan Local de respuesta se inició con una dinámica: Casa,
inquilino, Terremoto donde todos se motivaron participando activamente,
porque después dieron a conocer qué ocurrió cuando cometieron un error y
lo asociaron con los temas visto. En el Plan Local de Respuesta se le hace
ver a cada uno cuáles son sus funciones y las acciones a realizar en caso de
emergencia, se despejaron muchas dudas lo cual se sintieron motivados por
ser parte de la COLRED y poder brindar ayuda a la aldea.

La acreditación de la COLRED fue otra de las motivaciones porque todos se

sentían parte importante dentro de la aldea y que son ellos los responsables
de informar a las demás personas sobre los temas de Gestión de Riesgos y
que debe de hacer en caso de emergencia.
 68

3.4.2 Formas de expresar las vivencias vividas

En la fase de cierre del proceso se obtuvo los resultados en el aprendizaje de

las personas que integran la Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres y Gestión de Riesgos, dando sus puntos de vista sobre su
experiencia en relación a las charlas impartidas.

Se lleva a cabo la socialización del plan local de respuesta donde se hace

mención sobre cuál es fin principal de plan, los antecedentes de emergencia o
desastres en la aldea, estrategias de respuesta de la COLRED, y cuál es la
función que cada uno asumirá en caso de presentarse alguna emergencia,
donde cada integrante acepta cuales son responsabilidades y la función que
desempeñará.

Se finaliza con la acreditación oficial de la Coordinadora Local para la

Reducción de Desastres donde se le hace nuevamente mención sobre las
funciones que tiene cada uno, de velar por el bienestar por la aldea en caso
de presentarse alguna emergencia, cada uno de los integrantes de la
Coordinadora Local para la Reducción de Desastres se siente alegre y
satisfecho con el trabajo realizado durante todo el proceso, y a la vez
agradecen al Centro Universitario de Oriente – CUNORI – por haber tomado
en cuenta la Aldea Maraxcó para el proceso de sistematización.

Ya finalizada la última sesión con los integrantes de la COLRED, se tuvo la

intervención del señor José Luis Méndez expresando lo siguiente: ”que se
siente agradecido por toda la información brindada en cada una de las
charlas, también por la conformación de la COLRED porque en Maraxcó
desconocían que existiera; asimismo no sabían a donde dirigirse para
cualquier información en relación al tema de Gestión de Riesgo, y que
aprendió bastante lo cual le servirá para ponerlo en práctica en la aldea con
las demás personas”.
 69

El culminar con la meta trazada desde el inicio de la experiencia fue de gran

satisfacción y a la vez de nostalgia por la finalización del proceso, porque por
las convivencias se creó cierta amistad lo cual al terminar el proceso sería
difícil volver a convivir como antes.

Se agradeció a los integrantes de la Coordinadora Local para la Reducción de

desastres y asimismo a los que nos brindaron el espacio físico donde se llevó
a cabo cada una de las sesiones, por la colaboración, participación,
asistencia, responsabilidad que cada uno mostro durante el proceso, lo cual
permitió adquirir un aprendizaje significativo.

Agradecimiento a los integrantes de la COLRED por la participación

en cada una de las sesiones.

3.4.3 Concepción que se tiene sobre COLRED y gestión de riesgos

Conforme el avance de la experiencia fue cambiando las nociones sobre la

COLRED y los temas de gestión de riesgos, cada una de las sesiones y las
actividades realizadas ayudo a entender el por qué era necesario conformar la
COLRED y saber sobre dicho tema.
 70

Se tuvo la intervención de la señora Julia Ciramagua quien expresó “que ella

vive cerca de la quebrada y que algunas personas botan la basura en la
misma y sacan los desagües, lo cual provoca que en la época de invierno se
salgan de su cauce y se entre el agua a su casa, y en la época de verano
produzca malos olores y ella la identifica con una amenaza sanitaria; y por ser
parte integrante de la COLRED motivará a las personas a mantener el área
limpia”.

No todos interpretaron la información al mismo tiempo porque el grupo estaba

integrado por personas de diferentes edades, aun así, cada uno reflexionó
sobre el actuar de ellos mismo en relación si estaban haciendo correctamente
las cosas basados en los temas de gestión de riesgo.

Se realizó una lluvia de ideas sobre que era la COLRED, quienes la

integraban y que funciones tenia cada uno, para ver como reaccionaban ante
estas preguntas lo cual se sentía motivados a trabajar y velar por la aldea
para que sobre salga y las personas sean conscientes de todo el daño que le
causan al medio ambiente lo cual son amenazas provocadas por el hombre.

Se tuvo la intervención del el señor Amadeo expresando “que en la aldea en

la época de la cosecha del maíz, frijol y maicillo los hombres normalmente le
causan daño al medio ambiente porque provocan incendios en los terrenos
para rozar y así poder sembrar, también utilizan fertilizantes que son químicos
que dañan la tierra; hace referencia que en la aldea existe contaminaci ón que
son las personas mismas que lo cual tirando basura a las quebradas y
también dejando a los cerdos al aire libre, y eso podría causar
enfermedades”.

Como logros obtenidos en cuanto al aprendizaje al realizar las actividades

constructivistas refirieron que aprendieron la importancia de la COLRED y la
gestión de riesgo, mediante el proceso escuchando, construyendo y
 71

aportando sus ideas, siendo ellos mismo los promotores de su propio

aprendizaje.

Se finaliza exitosamente el diplomado cerrando con un acto protocolario

donde participan autoridades de CUNORI, licenciados de pedagogía,
epesistas, y medios de comunicación. Donde cada sede tiene su
representante para dar a conocer que dificultades y logros se obtuvieron
durante el proceso.

3.4.5 Logros obtenidos

Los principales logros en la finalización fue la socialización del Plan Local de

Respuesta donde todos participaron y fueron conscientes de la
responsabilidad que tienen al ser parte de la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres. La acreditación donde cada uno se mostró atento al
momento que se explicó que debían de hacer y a donde debían de acudir en
caso de emergencia y la institución que los avala como Coordinadora Local
para la Reducción de Desastres.

El diplomado fue de vital importancia para la ampliación de conocimientos en

relación a los temas de Gestión de Riesgos, lo cual sirvieron de base para
darlos a conocer a las personas que fueron parte del proceso, también la
explicación del Plan Local de respuestas es de gran interés porque se elaboró
uno para dejárselos a las personas que integra la Coordinadora Local para la
Reducción de Desastres.

La participación de cada uno de los integrantes de la Coordinadora Local para

la Reducción de Desastres ayudó en gran manera favoreciendo la
socialización de cada uno de los temas en relación a la Gestión de riesgos,
logrando así el objetivo del proceso de sistematización, realizando una
análisis y reflexión crítica del aprendizaje adquirido a lo largo de la
 72

participación comunitaria dando realce a las experiencia vividas mediantes los

resultados obtenidos.

Toda la información brindada por las personas de la Coordinadora Local para

la Reducción de Desastres sirvió de base para la reconstrucción; lo cual
permitió el punto de llegada donde se socializó y se comunicó mediante las
conclusiones de la experiencia vivida en el proceso, también mediante un
informe a la Coordinación de la Carrera de Pedagogía.
 CAPÍTULO IV
LECCIONES APRENDIDAS

Se trata de realizar un proceso riguroso de abstracción que nos posibilite descubrir la

razón de ser, el sentido de lo que ha ocurrido en el trayecto de la experiencia (Jara,
2012).

Las lecciones aprendidas corresponden a la parte más importante de la sistematización

de experiencias, porque permiten construir las interpretaciones críticas y los registros
de las vivencias del proceso vivido enriqueciendo la propia experiencia. Lo cual
permitirá nuevos conocimientos para mejorar la propia práctica.

4.1 Fase previa

El curso de Seminario de Administración II recibido en el X Semestre posibilitó

optar por la modalidad de sistematización, una de las dificultades fue la redacción
de la propuesta de sistematización lo cual tuvo ciertas deficiencias en la redacción.

Durante el Décimo Semestre no fue suficiente para profundizar la modalidad de

sistematización lo cual implicó que se diera ciertas dudas sobre cómo realizar el
proceso para obtener el registro de las experiencias.

Se hizo bien y se debe volver a repetir es la estipulación de la fecha de entrega de

la propuesta, la motivación de contribuir con personas de las aldeas una forma
diferente de promover educación para obtener un aprendizaje significativo.

Lo que no se realizó bien y que no debe volver a repetirse el no tener la certeza del
lugar donde se llevaría a cabo el proceso de sistematización, porque dificultó el
tener acercamientos para diagnosticar de mejor forma el problema y el eje de la
sistematización. Es dejar el diplomado para el inicio del proceso lo cual dificulta dar
paso a la sistematización de experiencias.
 74

4.2 Fase inicial

Una de la dificultad fue al momento de establecer los días específicos para realizar
las respectivas visitas a la aldea para el proceso de sistematización fue porque las
personas no todas podían asistir los mismos días y hora al lugar donde era el punto
de reunión porque unos trabajan y otros tienen diferentes ocupaciones.

Lo que facilitó el proceso fue el taller sobre sistematización que fue impartido por la
Licda Nuria Arelí Guerra Cordón donde hace mención de cómo desarrollar el
proceso y registrar cada una de las experiencias aclarando todas las dudas que
existían en relación a la modalidad de sistematización.

Los aportes surgidos mediante la lluvia de ideas realizados en cuanto a la COLRED

y Gestión de Riesgo proporcionaron información en cuanto a desconocimientos de
ambos puesto que nunca habían recibido información sobre esos temas.

Lo que se hizo bien y se volvería a repetir, la motivación a las personas para que
participarán en la primera asamblea para la socialización de los temas trabajar,
compartir con las personas los beneficios que les trae asistir a las charlas que
imparten para el bien común de los habitantes.

Lo que no se hizo bien y no se volvería hacer es entablar poco diálogo con las
personas que quieren asumir cargos porque al final no asumen sus
responsabilidades como corresponde, confiar en las personas que desean
incorporarse al grupo solo porque quieren obtener algún beneficio económico.

4.3 Fase desarrollo

Una de las dificultades que obstaculizó la experiencia fue la irresponsabilidad de

las personas que integraron la COLRED el día de la conformación se les pregunto
si estaban de acuerdo en aceptar el cargo; cumplir y velar por la aldea y dijeron en
estar de acuerdo.
 75

Otra dificultad fue al momento que se empezó a impartir las charlas del tema de
gestión de riesgos, las personas no cumplieron porque a la primera charla solo
asistieron seis de once integrantes y así sucesivamente, a la tercera charla
informan que las personas ya no asistirían porque no se les estaba brindando
ningún incentivo económico.

Lo que facilitó el proceso de la experiencia fue la colaboración de él señor José

Luis Méndez quién brindó su apoyo en reunir a varias personas para poder
conformar la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres COLRED por
segunda vez y asimismo llevar las charlas del tema de Gestión de Riesgos que es
de importancia porque nunca han recibido información.

Las técnicas y las hojas de trabajo, que se llevaron a cabo tuvieron mucha
incidencia en la participación activa de las personas involucradas reflexionando de
manera crítica sobre la conformación de la (COLRED) y los temas de gestión de
riesgo.

Los aportes surgidos en cuanto a la concepción de la Coordinadora Local para la

Reducción de Desastres y Gestión de Riesgo fueron diversos el conocimiento que
tenían era empírico porque solo lo saben diferenciar por los fenómenos que curren
en la naturaleza sin conocerlos por el nombre correcto.

Trascendió en las personas reflexionar sobre la importancia de que exista una

COLRED en la aldea y al mismo tiempo saber sobre los temas de gestión de
riesgos para poder transmitir la información concientizando sobre los daños que se
está causando al planeta con las amenazas que también son provocadas por el
hombre.

Se obtuvo una reflexión crítica de las personas que estaban involucradas

directamente, haciendo énfasis en el beneficio que les trae ser integrantes de la
Coordinadora Local para la Reducción de Desastres e informándose sobre los
temas de Gestión de Riesgo para el bien de cada uno de los habitantes, para que
 76

exista un liderazgo que facilitando los procesos y desarrollo con la población

tomando medidas ante la ocurrencia de desastres, disminuyendo con ello los
efectos e impactos, evitando la pérdida de vidas humanas y materiales y los
cultivos en la aldea.

La participación en la conformación de la Coordinadora Local para la reducción de

desastres donde cada uno acepta de manera voluntaria asumir las
responsabilidades cumpliendo con las funciones que les corresponde para velar en
beneficio de la aldea.

La colaboración en cada sesión opinando y expresando las situaciones en las

cuales viven a diario manifestaron su interés en cada tema que se impartió, las
personas se motivaban cada vez que se realizaba una hoja de trabajo porque ellos
ponían de manifiesto lo habían aprendido.

El involucramiento en la elaboración del mapeo comunitario proporcionando

información sobre cómo está organizada, cuales son los lugares de riesgos, que les
afecta de manera directa, cuáles son los servicios básicos que hay entre otros.

Lo que se hizo bien y se volvería a repetir es fomentar la participación de hombres

y mujeres en cualquier organización que exista dentro de la aldea y acabar con el
prototipo que se ha manejado por muchos años, donde las féminas se creen
incapaces de realizar determinadas acciones.

Lo que no se hizo bien y no se volvería hacer cambiar fechas para las visitas a la
aldea este incidente creó desorden e inasistencia de los participantes; aunque
también es de mucha importancia tomar en cuenta que la mujer es más
participativa antes que los hombres.
 77

4.4 Fase cierre

La fase de cierre se realizó en dos momentos; logrando recopilar información de

todos los participantes en relación al plan de respuesta, y la acreditación a las
personas que integran la COLRED donde cada uno asumió su cargo en la comisión
asignada; cada uno se sintió tomado en cuenta para dar sus criterios al finalizar el
proceso.

Las opiniones dadas por los participantes en la fase de cierre de la sistematización,

brindaron información relevante de lo positivo que resultaron cada una de las
actividades realizadas y de la actividad de la reforestación llevadas a cabo entre
todos los involucrados, en beneficio de concientizar la importancia de cuidar
nuestro planeta.

Lo que se hizo bien y se volvería a repetir es sistematizar una práctica realizada en

un área rural con un gran desafío de cambiar el pensamiento de los ciudadanos de
los benéficos que obtendrán, se volvería a repetir porque permite registrar
críticamente y reflexiva una experiencia única de la cual siempre se obtendrán
nuevos conocimientos y aprendizajes significativo que ayuda a mejorar los
procesos.

Lo que no se hizo bien es concientizar a las personas en proponer a alguien que no

tenga muchos cargos y responsabilidades, cuando es así al final pierden el interés
por asistir a las actividades por los demás compromisos. Lo que no volvería hacer
realizar una actividad extra después de haber finalizado el proceso porque es difícil
que las personas asistan para que se lleve a cabo.
 CONCLUSIONES

1. Las experiencias vividas con los habitantes de aldea Maraxcó Chiquimula;

proyecta su participación positiva y negativa en cada sesión sistematizada,
donde ofrecieron elementos importantes que se vio reflejado en los resultados
que enriquecieron la participación comunitaria en la conformación de la
Coordinadora Local para la Reducción de Desastres.

2. El diagnóstico realizado para conocer las deficiencias respecto a temas de

gestión de riesgo en la aldea Maraxcó, se realizó a través de entrevistas a
personas que viven en dicho lugar donde dieron a conocer sus necesidades y
determinar los pasos a seguir en cuanto al proceso de sistematización, ubicando
las formas apropiadas para iniciar la experiencia que ayudaron al alcance del
objetivo de la sistematización.

3. La aldea Maraxcó cuenta con una Coordinadora Local para la Reducción de

Desastres, para responder ante emergencias por catástrofes, debido a los
antecedentes en los fenómenos naturales ocurridos, las sesiones de trabajo
generaron interés por los temas de Gestión de Riesgos impartidos facilitando el
aprendizaje en relación a qué se debe hacer en caso se presente un suceso.

4. En la fase de cierre del proceso de sistematización de experiencias con los

integrantes de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres y Gestión
de Riesgo, fue posible evidenciar las experiencias vividas a lo largo del proceso,
logrando con esto un aprendizaje efectivo en cada uno de los participantes y de
beneficio para la comunidad.
 RECOMENDACIONES

1. Los habitantes de la aldea Maraxcó que pongan en práctica los temas vistos en
cada una de las sesiones, para que sigan proyectando la participación
comunitaria de manera positiva y reflejando los resultados para seguir
enriqueciendo los conocimientos de manera periódica.

2. Las autoridades municipales deben dar seguimiento al diagnóstico realizado,

para conocer más a fondo las deficiencias en la aldea Maraxcó a través de
entrevistas a personas que viven en áreas vulnerables para prevenir cualquier
amenaza, tomando en cuenta cada una de las experiencias obtenidas durante el
proceso de sistematización.

3. Que los integrantes de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres, le

den seguimiento a los temas impartidos y que exista una buena comunicación
entre toda la población para estar alerta ante cualquier desastre y seguir
ampliando sus conocimientos en relación a la Gestión de Riesgo.

4. Que los aprendizajes logrados por los miembros de la Coordinadora Local para
la Reducción de Desastres, sean socializados con todas las personas de la
comunidad, para que el trabajo no sea olvidado y sea tomado en cuenta para
seguir ampliando sus conocimientos en beneficio de todos los habitantes.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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APÉNDICES
 84

Apéndice 1
Guía de observación
85
86
 87

Guía de observación

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

GUÍA DE OBSERVACIÓN

Tema:

Fecha: ____________________________ Lugar: ____________________________

(Ciudad y sitio específico)
Observador: _____________________________________________________________
Hora de inicio: _____________________Hora de terminación_____________________
Observado: _____________________________________________________________
(Nombre género edad)

Episodio(s) observado(s): _________________________________________________

________________________________________________________________________

No. Aspectos a observar SI No Impresiones/resumen de lo que

sucede
1. Los habitantes participan
activamente en cualquier actividad.
2. Existe apoyo por parte de todo los
habitantes
3. Que dificultades existen al
momento de la conformación de la
COLRED
4. Participan voluntariamente en la
conformación de la COLRED
5. Las personas asisten a las charlas
sobre la gestión de riesgo.
 88

6. se interesan por el bienestar de la

aldea
7. Participan en la toma de decisiones
los habitantes
8. Demuestran seguridad al momento
de su participación en las charlas
9. Como es la relación entre los
habitantes
10. Demuestran respeto durante las
capacitaciones

Impresiones generales del investigador:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Especulaciones del investigador sobre lo que sucede en el lugar:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 89

Apéndice 2
Cuestionario utilizado en la entrevista
90
 91

Cuestionario de entrevista

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA

Características de la entrevista
El tiempo máximo que se utilizará es de treinta minutos y la información recabada será
confidencial.
Preguntas:
1. ¿Considera importante conocer los temas sobre gestión de riesgos?

2. ¿Qué tipos de amenazas conoce en el Aldea?

3. ¿Crees que importante contar con una organización al momento que se

presente una amenaza?

4. ¿Ocurren frecuentemente los desastres naturales en el lugar?

5. ¿Cree que es importante la conformación de una COLRED?

 92

6. Encuentra alguna dificultad para la conformación de la COLRED

7. ¿Qué beneficios le traerá la conformación de la COLRED?

8. Considera importante las charlas sobre gestión de riesgo.

9. ¿Cómo considera la participación en las charlas?

10. ¿Qué beneficios tiene recibir charlas sobre gestión de riesgos?

 93

Apéndice 3
Diario de campo
94
95
96
 Apéndice 4
Formato de registro diario

97
 98

Apéndice 5
Actas
99
 Apéndice 6
Cronograma

No. Mes ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

Actividades/
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Semanas

1. Fase previa

2. Fase inicio

100
3. Fase
desarrollo

4. Fase cierre

Fuente: Elaboración propia.

 101

Apéndice 7
Presupuesto

Cantidad Descripción Costo Total Fuente de

unitario financiamiento

Epesista
Recursos Materiales
01 Resma de hoja Q. 30.00 Q. 30.00 X
papel bond tamaño
carta
10 Pliegos de papel Q. 1.00 Q. 10.00 X
bond
10 Cartulinas Q. 1.75 Q. 11.50 X
08 Marcadores Q. 3.50 Q. 28.00 X
Permanentes
01 Caja de crayones Q. 8.50 Q. 8.50 X
01 Sellador Q. 5.00 Q. 5.00 X
500 Impresiones Q. 1.00 Q.500.00 X
25 Hojas de colores Q. 1.00 Q. 25.00 X
tamaño carta
15 Escaneo de hojas Q. 2.00 Q. 30.00 X
03 Empastados de Q.18.00 Q. 54.00 X
informe final
03 CDS Q.12.00 Q.36.00 X
Gastos Generales
6 meses Uso de internet Q100.00 Q.600.00
73 Transporte Q. 6.00 Q.438.00 X
65 Refacción Q. 10.00 Q.650.00 X
 102

Recurso humano
6 meses Sistematizadora Q. 500 Q. 3000.00 X

TOTAL Q. 5,384.50
Fuente: Elaboración propia
 103

Apéndice 8
Plan Local de respuesta

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINITRACION
EDUCATIVA

PLAN LOCAL DE RESPUESTA

ALDEA MARAXCÓ MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA

ESTUDIANTE:
ONEIDDA FABIOLA REYES DIAZ 201018169

CHIQUIMULA, GUATEMALA JUNIO 2017

 ÌNDICE

CAPITULO I
INTRODUCCIÓN 106
FIN PRINCIPAL DEL PLAN 1
1.1. Datos Generales de la Comunidad 1
1.1.1. Antecedentes de Emergencia y/o Desastres en la Comunidad 1
1.2. Descripción del Plan 1
1.3. Justificación del Plan 1
1.4. Objetivos 1
1.4.1. General 1
1.4.2. Específicos 1
1.5. Valoración del Riesgo 1
1.5.1. Identificación de Amenazas 10
1.5.2. Análisis de Vulnerabilidad 12
Estrategia de respuesta de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres -
COLRED
14
2.1. Estructura de la COLRED 14
2.2. Miembros de la COLRED Responsables por Comisión y Procedimientos 16
2.3. Funciones del Alcalde Auxiliar o Coordinador en Emergencia 16
2.4. Descripción de Procedimientos de cada Comisión 17
2.4.1. Procedimiento para la Administración de Información 17
2.4.2. Procedimiento para la Comisión de Servicios de Emergencia/ECORED 18
[Link]. Procedimiento: Sistema de Evacuación 18
[Link]. Procedimiento: Búsqueda y Localización 19
[Link]. Procedimiento: Primeros Auxilios 19
[Link]. Procedimiento: Conato de Incendios 20
[Link]. Procedimiento: Seguridad 21
2.4.3. Procedimiento para la Comisión de Atención a la Población 22
[Link]. Procedimiento: Manejo de Ayuda Humanitaria 22
 [Link]. Procedimiento: Administración de Albergues 22
2.5. Inventario de Recursos y Capacidades Comunitarias Disponibles 24
CAPITULO III 24
3.1. Tipos de Alerta 25
3.2. Criterios de Activación y Desactivación 25
PROTOCOLO 29
Denominación: 29
3.3. Protocolo de Actuación Según Amenazas Identificadas 29
3.3.1. Descripción del Evento o Amenaza 30
3.3.2. Activación Comunitaria 30
3.3.3. Acciones de la Comunidad Durante las Emergencias 31
3.3.4. Responsables y Coordinación 32
3.3.5. Implementación Logística Requerida 33
3.3.6. Evaluación del Impacto del Evento 34
 CAPITULO I
FUNDAMENTOS DEL PLAN LOCAL DE RESPUESTA

INTRODUCCIÓN

La Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

(SE-CONRED), consciente de la importancia de planificar acciones claras antes,
durante y después de una emergencia y/o desastre, presenta el formato para la
Estructuración del Plan de Local de Respuesta, como un modelo para organizar todos
los recursos y elementos disponibles con que cuentan las Coordinadoras para la
Reducción de Desastres en el nivel Local (COLRED), con la finalidad que los
integrantes de las mismas tengan un formato para estructurar el plan y que establezcan
grupos de trabajo y asignen funciones que en forma integrada y coordinada permitirán
responder ante las necesidades surgidas de una emergencia.

Este documento ha sido diseñado con base en los lineamientos generales del Plan
Local de Respuesta a Emergencias y/o desastres, cuyos procesos constituyen la
experiencia de varios años en el manejo de la respuesta a emergencias y/o desastres
en el ámbito nacional. Sin embargo, constituye una guía con sentido de flexibilidad, el
cual permite adaptarlo a las necesidades y recursos de cada coordinadora que la
implementará.

Fue diseñado para ser implementado por las instituciones que acuden en auxilio de las
comunidades que han rebasado su capacidad de respuesta instalada, el cual establece
el vínculo de comunicación para la administración de la información, con el nivel
inmediato superior jurisdiccional (CONRED).
FIN PRINCIPAL DEL PLAN

Responder eficientemente para salvaguardar vidas humanas, proteger bienes

materiales, la protección del medio ambiente y la atención a la comunidad.
 1.1. Datos Generales de la Comunidad

Nombre del Alcalde o Líder Comunitario: José Luis Méndez Mateo

No. De Teléfono: 3165 0406

Nombre Presidente (a) de COCODE: Timoteo Agustín Díaz

No. De Teléfono: 5808 8245

Latitud: 14 Longitud:

Base de Radio del Sistema CONRED: NO

Nombre del Enlace en Municipalidad:

Otros Enlaces: No

Información Demográfica

Personas
Niños Niños Niños Personas
No. con
Mujeres Hombres 0.5 6-10 11-18 Mayores de
Familias Discapacid
años años años 60 años
ad

1749 1391 1889 255

Vías de Acceso

Distancia de la comunidad hacía centro urbano más cercano.

Tipo de Carretera: Asfalto Kilómetros: 7 Chiquimula

Distancia de la comunidad hacia la cabecera municipal.

Tipo de carretera Asfalto Kilómetros 7 Chiquimula

1.1.1. Antecedentes de Emergencia y/o Desastres en la Comunidad

Los Eventos que han provocado emergencias y desastres a través de la

memoria histórica de la comunidad se pueden mencionar sequias, derrumbes los
no muy recurrentes podemos mencionar incendios, vulcanismo, fuertes vientos,
fuertes lluvias, tormentas eléctricas; las acciones que se han desarrollado en la
comunidad como la organización ha permitido hacer frente a los eventos sin
embargo la vulnerabilidad cada vez es más grave lo cual a concientizado y
sensibilizado a los comunitarios a tener mayor estrategias y así reducir pérdidas
humanas y materiales.

1.2. Descripción del Plan

Documento que establece actores, responsabilidades, procedimientos y normas que

ante un evento adverso permite ejecutar acciones dirigidas a trasladar a una o varias
personas de un lugar de alto riesgo a un lugar de menor riesgo y brindar la atención
primaria, de manera efectiva y eficiente, utilizando adecuadamente los recursos
disponibles de la comunidad, para la pronta respuesta en caso de emergencia.

1.3. Justificación del Plan

Establecer la metodología que regule la coordinación de la respuesta a una

emergencia, optimizando los recursos humanos, materiales, físico y financieros de la
COLRED.
1.4. Objetivos

1.4.1. General

Contar con un PLR que oriente la implementación de acciones que permitan la

coordinación de los miembros de la COLRED en la Prevención, Mitigación y
Preparación para la Respuesta ante posibles emergencias o desastres que afecten
la comunidad.

1.4.2. Específicos

1. Describir los riesgos que se manifiestan en la comunidad a través de la

identificación de las amenazas y el análisis de vulnerabilidades.
2. Definir los mecanismos para el funcionamiento de la estructura de la COLRED
en la atención adecuada de las emergencias que puedan ocurrir en el municipio.
3. Establecer las funciones y responsabilidades de cada miembro de la COLRED
procurando el aprovechamiento de los recursos disponibles.
4. Definir los recursos materiales humanos y logísticos con los que cuenta la
comunidad para la atención de emergencias.
5. Definir qué Protocolos de contingencia relacionados con las amenazas
principales se seguirán en la comunidad.
1.5. Valoración del Riesgo

1.5.2 Calendario Estacional

Ene. Feb Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Huracanes X X X X

Sequias X X X X X X X

Incendios forestales X

Consumo de alcohol x x x x x x x X X X x X

Cosechas x x X X X X X X

Enfermedades X X X X X

Deforestación X X X X x x x x X X x x

Actividades sociales
X X X
y culturales
 Ene. Feb Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Ingresos
X X X X
económicos

Fumigación X X

Escases de
X X X
alimentos
Fuente: Elaboración propia
[Link] Análisis calendario estacional

Esta aldea se encuentra localizada a pocos minutos de la cabecera

departamental del municipio de Chiquimula, a la cual se puede llegar en
cualquier vehículo automotor ya que la carretera esta asfaltada.
En base a un diagnóstico y a la información obtenida por los miembros de la
comunidad, se obtuvo lo siguiente en el calendario estacional de dicha
comunidad.

Es poco probable que en la comunidad se den huracanes y cuando se ha

presentado alguno no muy grande, han sido en los meses de febrero, mayo,
junio y julio.

Lo que afecta de manera directa y por lo cual sufren los habitantes de la

comunidad y debido a la escasez de agua se dan las sequías y también la falta
de lluvias en invierno no favorece la situación.

Los incendios forestales en la comunidad de Maraxcó no se hacen presentes,

solamente se ha presentado uno, pero no de gran impacto en el mes de enero.

Es muy frecuente ver a las personas del sexo masculino ingerir bebidas
alcohólicas durante casi todos los días de la semana, esto también es frecuente
en todos los meses del año, ya que es un mal hábito con lo que la comunidad
cuenta, no hay muchos lugares donde vendan estas bebidas, pero las pocas que
hay, siempre tiene quien las frecuente, se ha llegado al extremo de consumir
alcohol etílico por la falta de recursos económicos y querer seguir con el vicio;
dañando de manera exagerada su organismo.
La mayoría de las personas en la aldea de Maraxcó se dedican a las cosechas,
y esto lo hacen regularmente en los meses de enero, febrero, junio, julio, agosto,
septiembre, noviembre y diciembre, cuando no realizan esta actividad, trabajan
como albañiles o busca otra ocupación. Como en todas las comunidades se
presentan enfermedades que asechan a las personas, esto va desde los niños
con meses de nacidos hasta las personas que entran en la tercera edad, lo que
más afecta a Maraxcó son las gripes, tos entre otras.

Lastimosamente en esta población hay mucha tala de árboles, debido a que las
personas cortan los árboles para llevar a venderlo como leña en comunidades
vecinas o en el centro del departamento de Chiquimula, con el objetivo de
obtener ingresos y así poder sustentar a su familia, esto sucede en cualquier
época del año.

Son pocas las actividades que se realizan en conjunto con la comunidad, como
lo es la Feria patronal, las misas o servicios los días sábado o domingo
dependiendo a la religión que cada una de las personas asista, ya que en este
caso solo se dan en el mes de abril, septiembre y diciembre.

Las personas en la comunidad de Maraxcó suelen obtener sus ingresos de la

venta que obtienen cuando venden su mercancía a otras personas, aunque no
solo de esos obtienen ingresos, sino que también se dedican al engorde de
cerdos para poder venderlos y tener otra ayuda extra de dinero.

Cuando la comunidad fumiga lo hace para cuidar las cosechas que se tiene y
estas no se pierdan por algún tipo de plaga que pueda caerles. Se da también
que cuando las personas hayan recogido su alimento en base a la siembra que
hicieron, en los meses de junio, julio y agosto padecen de escases de alimento,
así que deben bajar a la cabecera departamental para poder obtener alimentos
de consumo diario.
1.5.2 Perfil histórico Aldea Maraxcó, municipio y departamento de Chiquimula

AÑO SUCESO

1736 Entregaron escrituras donde se hace constar que la aldea Maraxcó pertenece
al departamento de Chiquimula.
1737 Empezaron a habitar las primeras familias provenientes del área chortí.

1871 Justo Rufino Barrios decidió comprar terrenos para que los habitantes
cultivaran diferentes alimentos.
1925 Cayó una plaga de chapulines conocidos como saltamontes en toda la aldea
desde entonces no se ha vuelto a ver este fenómeno.
1926 Se construyó la segunda iglesia católica en el barrio san francisco y realizan
la primera procesión.
1936 No llovió de primavera y segunda en todo el año.

1940 Se construyó la iglesia católica en coordinación con el sacerdote Juan

Bernaus.
1967 Construcción de la escuela rural mixta Héctor Manuel Vásquez, jornada
matutina.
1969 En la aldea se encontraban habitando unas 300 familias.

1970 Se inicia con el acceso a la carretera principal.

1972 Doctor Arana Osorio introdujo el agua potable en la aldea Maraxcó.

1976 Terremoto no afecto a la comunidad en sus viviendas de manera significativa,

solo afecto la energía eléctrica.
1988 Se colocó la energía eléctrica en la aldea Maraxcó.

1993 Presidentes de desarrollo.

1996 Construcción de la Escuela de Párvulos Jornada Matutina.

1997 Centro de salud.

1997 Empieza a funcionar la Escuela de Primaria Héctor Manuel Vásquez Jornada

Vespertina.
1998 Construcción del salón comunal Profesor Baudilio Elinoeth Hichos López.

2000 El 27 de julio inicia la asociación de alcohólicos anónimos fundador Pedro

Díaz García.
2001 Conformación de COCODE.

2006 Construcción de la Escuela de Párvulos J.V.

2011 Construcción del Instituto Telesecundaria José Eduardo García Vásquez.

2011 Perforación del pozo del agua.

2011 Asfalto y pavimento de calles Aldea Maraxcó.

2014 Organización del comité del agua del pozo.

2014 Construcción de segundo nivel de la Escuela Héctor Manuel Vásquez.

2016 Colapso de techo de la Escuela de Párvulos por la fuertes lluvias debido a

eso se trasladó a la Iglesia Evangélica
Fuente: Elaboración propia
[Link] Análisis de perfil histórico Aldea Maraxcó, municipio y
departamento de Chiquimula

La comunidad que habita en la aldea de Maraxcó, del municipio de

Chiquimula, departamento de Chiquimula, tiene como suceso importante
la Entregaron escrituras donde se hace constar que la aldea Maraxcó
pertenece al departamento de Chiquimula en 1736, y que en el año 1969
ya habitaban unas 300 familias, las tierras mal altas fueron pobladas
anticipadamente ya que aprovechaban el agua que nace en las montañas
para sobrevivir.

Con el paso del tiempo la aldea ha tenido un gran crecimiento, su

problema principal es la escases de agua y las tierras áridas siendo las
sequias algo frecuente.

La aldea Maraxcó cuenta con puesto de salud, centro educativos de

preprimaria, primaria y telesecundaria, espacios recreativos, salón
comunal y la organización de su gente.
1.5.3 Croquis espacial Aldea Maraxcó, municipio y departamento de Chiquimula
 [Link] Descripción del croquis espacial

El mapeo da una descripción sobre la Aldea Maraxcó que es el lugar a

investigar, se tiene un panorama de cómo es la Aldea identificando el
Cementerio, Iglesia Católica, Campo de futbol, Salón Comunal,
Instituto de Telesecundaria, Centro de Salud , iglesias evangélica,
escuela de primaria, escuela de párvulos, carretera principal entre
otras características de interés. Esta descripción del lugar es muy
general, ubicando calles de Maraxcó.
Se realizó un análisis del área en donde se obtuvo información para el
beneficio de la investigación
Se realizó un recorrido en toda la Aldea, para verificar y observar los
puntos claves de un croquis espacial. En este sentido, se realizó dicho
trabajo únicamente preguntando y observando, ya que no se contó
con el acompañamiento de ninguno de los integrantes de la
comunidad.

1.5.4 Identificación de Amenazas

AMENAZA PRIORIDAD ESTIMADA

I II III *

Accidente de tránsito fluvial X

Accidente de tránsito
X
terrestre
Ataque o toma armada a
X
población
Atentado terrorista urbano o
X
rural
Congregación masiva de
X
personas

Deslizamiento X
Desplazamiento forzado de
X
población

Erosión X

Erupción Volcanica X

Explosión X

Huracán X

Incendio estructural X

Incendio forestal x

Incendio en estación de
X
combustible
Incidente con materiales
X
peligrosos

Inundación Lenta X

Inundación súbita X

Marcha campesina X

Protesta civil X

Protesta indígena o sindical X

Sequía X

Sismo o terremoto X

Tormenta eléctrica X

Tsunami (maremoto) X

Vendaval (viento fuerte) x

Fuente: Se – CONRED
  Evaluación de amenazas
Prioridad Concepto
I Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial,
comportamiento histórico conocido y condiciones en las que se
presentaría actualmente, y puedan afectar en gran la infraestructura o
las redes de servicio en la comunidad.
II Amenazas que por sus características asociativas a eventos
desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afecciones a la
comunidad.
III Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación
pequeña que por sus características sólo producirían afecciones
parciales o temporales en la población e infraestructura.
* Amenazas calificadas como improbables en la comunidad.
Fuente: Se – CONRED

1.5.2. Análisis de Vulnerabilidad

1. Organización comunitaria/local
a) La COLRED se reúne periódicamente con una agenda definida y
sus miembros han planteado el seguimiento y coordinación de X
protocolos para emergencias y contingencias.
b) La COLRED, se reúne sólo por situaciones de emergencia y no
todos los miembros conocen los protocolos de contingencia
X
definidos, pero sus miembros acuden a atender las situaciones que
se presentan en la comunidad.

c) Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos

para desastres, las cuales no son recientes, ni se cuenta con X
registro o acciones puntuales de reducción del riesgo a desastres.
d) A la fecha de esta evaluación no se han efectuado en la Aldea
acciones de preparativos para emergencia o gestión del riesgo X
frente a probables emergencias o desastres.
b) Se dispone parcialmente de recursos y equipos básicos para la
atención de emergencias pero se gestiona el apoyo con de los X
niveles municipal y departamental.

a) Sólo algunas personas reciben alguna información sobre las

amenazas en el entorno, reconocen algunas amenazas en
X
particular y aceptan que pueden estar en riesgo de probables
afectaciones.

a) La COLRED ha involucrado solamente a algunas personas o

grupos aislados de población en ejercicios de entrenamiento y X
conocen las acciones a seguir en caso de emergencia.
b) Son muy pocas las familias que han elaborado un plan familiar para
emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar X
situaciones críticas.
Fuente: Se – CONRED
 II CAPITULO
Estrategia de respuesta de la Coordinadora Local para la Reducción
de Desastres - COLRED

2.1. Estructura de la COLRED

Líder Comunitario
José Luis Méndez Mateo
Administración de
Información
Amadeo Méndez Gallardo

Comisión de Servicio de Emergencia Comisión de Atención a la Población

Julia Ciramagua de Gallardo María Luz Gallardo García de Méndez

Evacuación: Berta Dilia Administración de albergues:

Gallardo de Méndez Mariana Ciramagua de
Búsqueda y localización: Ramírez
Mercedes Felipe Ciramagua de
Gallardo Manejo de ayuda
Primeros Auxilios: Marleny humanitaria: Elodia Felipe Díaz
Gallardo Felipe de Méndez de Gallardo
Seguridad: María del Rosario
García Mateo de Gallardo
Atención a conatos de
incendios: Gustavo Méndez

Fuente: Elaboración propia

 Lineamiento Estratégico

1. Gestionar y administrar la información relacionada a la Gestión para la

Reducción del Riesgo a Desastres (prevención, mitigación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción) en las zonas de riesgo a nivel Local.

 Lineamientos Operativos

– Generar y actualizar una base de datos sobre las condiciones de

vulnerabilidad a nivel local.

– Fortalecer las capacidades comunitarias de respuesta y de resiliencia en

el nivel local (plan de desarrollo local).

– Promover la participación ciudadana en las acciones locales para la

gestión de la reducción del riesgo con pertinencia cultural.

– Implementar un proceso de capacitación y seguimiento periódico que

permita la actualización constante de herramientas, conocimientos y
procedimientos aplicables a la Gestión para la Reducción del Riesgo a
Desastres.

– Identificar actores, instituciones y sectores que puedan contribuir a la

Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres.
2.2. Miembros de la COLRED Responsables por Comisión y Procedimientos

Cargo Responsable Dirección Teléfono

Coordinador José Luis Méndez Mateo Aldea Maraxcó 50632018
Servicios de
Julia Ciramagua Ramírez Aldea Maraxcó
emergencia

Atención a la
María Luz Gallardo García Aldea Maraxcó
población
Fuente: Elaboración propia

2.3. Funciones del Alcalde Auxiliar o Coordinador en Emergencia

Responsable: José Luis Méndez Mateo

RESPONSABILIDAD
Velar y coordinar la ejecución de todas las actividades de respuesta antes, durante y
después para la atención del evento

FUNCIONES
1. Activar y desactivar el PLR parcial o totalmente según la evolución o gravedad del
evento adverso, con las comisiones que correspondan según el tipo de evento.

2. Coordinar las capacitaciones de los integrantes de cada comisión y velar por su

actualización.

3. Coordinar todas las operaciones de funcionamiento del PLR en el nivel local.

4. Supervisar y apoyar el buen desempeño del personal, en la aplicación de todos los

procedimientos establecidos.
5. Solicitar la información necesaria en el área de administración información sobre
las acciones efectuadas y los requerimientos para el eficiente manejo de la
emergencia.

6. Oficializar la Declaratoria de Alerta y su desactivación en base a las directrices

oficiales de los niveles superiores.

7. Otros. (Identifique otras funciones que crean conveniente y descríbalas en esta

parte).

2.4. Descripción de Procedimientos de cada Comisión

2.4.1. Procedimiento para la Administración de Información

Responsable: Amadeo Méndez Gallardo

FUNCIONES
1. Realización de inventario de presencia institucional.
2. Recopilar y sistematizar la información generada por las comisiones de la
COLRED.

3. Recopilar y registrar los planes familiares existentes en la comunidad.

4. Recopilar y generar información sobre los Sistemas de Alerta Temprana

existentes en la comunidad.

5. Elaborar el informe de situación de su unidad y remitirlo al Coordinador para su

aprobación.

6. Divulgar la información recopilada y aprobada a las autoridades correspondientes.

2.4.2. Procedimiento para la Comisión de Servicios de Emergencia/ECORED

Establecer la organización, coordinación y procedimientos para las COLRED que

favorezcan con eficacia y eficiencia la ejecución de las acciones de respuesta en
casos de emergencias y/o desastres.
Responsable: Julia Ciramagua Ramírez

[Link]. Procedimiento: Sistema de Evacuación

FUNCIONES
1. Identificar las zonas afectadas por el evento.

2. Identificar zonas idóneas de acuerdo a los lugares existentes para evacuar a

la comunidad.

3. Definir y señalizar rutas de evacuación seguras.

4. Mantener el control del flujo vehicular.

5. Estar al tanto de las áreas afectadas por el evento.

6. Determinar si existen nuevos riesgos que requieran la evacuación hacia

nuevas zonas seguras.

7. Mantener informado al encargado de los Servicios de Emergencia/ECORED.

8. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de acuerdo

a su experiencia y capacidades consideren necesarios.
[Link]. Procedimiento: Búsqueda y Localización

FUNCIONES
1. Realizar la evaluación de la escena del impacto.

2. Realizar la evaluación de los posibles daños estructurales.

3. Establecer un perímetro de seguridad en la escena o zona de impacto.

4. Ingresar a espacios confinados.

5. Estabilizar e inmovilizar lesionados.

6. Rescatar lesionados.

7. Coordinar el traslado a Centros Asistenciales.

8. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de acuerdo

a su experiencia y capacidades consideren necesarios.

[Link]. Procedimiento: Primeros Auxilios

FUNCIONES
1. Establecer un área de seguridad personal evaluando la escena y la situación
para no exponerse ante cualquier amenaza.

2. Evaluar a la víctima.

3. Evaluar los signos vitales de la víctima.

4. Revisión de las vías aéreas de la víctima.

5. Realizar las maniobras requeridas de acuerdo a la evaluación. Entre las que
podrían estar:
• Revisión de las vías aéreas de la víctima.
• Signos vitales.
• Respiración de salvamento.
• Manejo de heridas o hemorragias.
• Manejo de esguinces, luxaciones o fracturas.
• Aplicar vendajes de ser necesario.
• Otros.

6. Coordinar acciones locales de traslado de víctimas.

7. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de acuerdo

a su experiencia y capacidades consideren necesarios.

[Link]. Procedimiento: Conato de Incendios

FUNCIONES
1. En caso de presentarse una alerta de conato de incendio, realizar la
evaluación en el lugar para determinar la necesidad de intervención.

2. Si como resultado de la evaluación se determina que el incidente es un

conato de incendio, seguir los pasos que se sugieren a continuación.

3. El trabajo de la COLRED coordina la llegada de los bomberos para el control

del conato de incendio y se mantienen disponibles como apoyo para los mismos.

4. De ser necesario se coordinará otra máquina de bomberos, mientras se va

efectuando el combate del fuego.
5. En caso de no lograr su extinción, el evento se cataloga como incendio
forestal y se requiere la intervención de Equipos especializados para el manejo
de incendios forestales.

6. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de acuerdo

a su experiencia y capacidades consideren necesarios.

[Link]. Procedimiento: Seguridad

FUNCIONES
1. En base al tipo de evento ocurrido determinar el área afectada en la
comunidad.

2. Localizar el incidente en base a la vía de acceso y áreas

disponibles en los alrededores.

3. Determinar áreas en riesgo de derrumbes, explosiones potenciales,

caída de escombros, cables eléctricos.

4. Verificar las condiciones atmosféricas para que los responsables de

los procedimientos las tomen en cuenta.

5. Ubicar posible ingreso y salida de vehículos.

6. Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo de

seguridad correspondiente.

7. Alertar sobre posibles alteraciones al orden público.

8. Aplicar la evaluación de daños análisis de necesidades preliminar

rural EDAN.
2.4.3. Procedimiento para la Comisión de Atención a la Población

Coordinar la organización e involucramiento de la comunidad para la

implementación de albergues temporales, así como la gestión de los recursos
humanitarios para la subsistencia de las personas afectadas.
Responsable: María Luz Gallardo García

[Link]. Procedimiento: Manejo de Ayuda Humanitaria

FUNCIONES

1. Evaluar las necesidades humanitarias post-impacto del evento.

2. Coordinar o apoyar la movilización de los insumos y la organización

de centros de acopio.
3. Gestionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria
como vestuario y paquetes de aseo e higiene para las familias afectadas.

4. Proporcionar elementos de cocina y artículos personales a las

familias afectadas.

5. Aplicar normas y procedimientos para el manejo de ayuda

humanitaria.

6. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de

acuerdo a su experiencia y capacidades consideren necesarios.

[Link]. Procedimiento: Administración de Albergues

Se utilizarán los formatos oficiales establecidos por SOSEP:

FUNCIONES
1. Identificar el mecanismo de albergue temporal más adecuado a la
situación.

2. Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso y

saneamiento básico.

3. Coordinar mecanismos para la administración de los albergues

temporales.

4. Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de

agua segura.

5. Adecuar un sistema de letrinas, para niños, niñas y adultos.

6. Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de

desechos sólidos.
7. Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal.

8. Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del

alojamiento.

9. Otros. Se pueden incluir pasos que los miembros de la COLRED de

acuerdo a su experiencia y capacidades consideren necesarios.

10. Coordinar con las instancias correspondientes la seguridad de los

albergues.

11. Mantener y actualizar estadísticas de evacuados (por género, edad,

etnia, discapacidad, etc.).
2.5. Inventario de Recursos y Capacidades Comunitarias Disponibles
CAPITULO III

Inventario de Recursos Local

Departamento: Chiquimula Municipio: Chiquimula

Comunidad: Aldea Maraxcó Tipo de Acceso: Terrestre

Recurso
No. Cantidad Ubicación del Recurso
Humano Material

1 comadrona 3 Aldea Maraxcó

2 miembros de la COLRED 11 Aldea Maraxcó

3 COCODE 9 Aldea Maraxcó

4 Comité de agua 6 Aldea Maraxcó

5 Comité del pozo 6 Aldea Maraxcó

6 Comité Equino Sano 8 Aldea Maraxcó

7 Grupo Centinela 9 Aldea Maraxcó

8 Alto -parlante 1 Aldea Maraxcó

9 Palas 70 Aldea Maraxcó

10 Piochas 1000 Aldea Maraxcó

11 Azadones 900

12 Botiquines 1

13 Machete 1500

14 Lazos 1550

15 Puesto de Salud 1

Fuente: Elaboración propia

 ESTRATEGIA DE RESPUESTA DE LA COORDINADORA LOCAL PARA LA
REDUCCIÒN DE DESASTRE

3.1. Tipos de Alerta

Según el Acuerdo Gubernativo 443-2000, en su Capítulo VII, Artículo 39 Tipos de

Alerta, se establecen dos tipos de alerta:

I) Alerta institucional, que opera únicamente para el personal de CONRED, y será

declarada por el Coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva

II) Alerta Pública, que será declarada por el Consejo Nacional a propuesta del
Coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva

Para la activación del plan se definen 4 momentos que se identifican cada uno por un
color (se denominan alerta color XXX), que a su vez cada color le corresponde una
interpretación o nivel de situación, así mismo cada nivel tiene una implicación o
descripción de actividades que son necesarias ejecutar para disminuir y/o atender los
efectos que un evento adverso pudiera causar en los habitantes, los bienes e
infraestructura de una población. Se describe de la siguiente forma:
Color Interpretación Implicación
de Alerta
• Situación Normal
• Vigilancia permanente de la
presencia de eventos adversos.
• Revisión y actualización de
recursos locales.
Actividades normales • Verificación de insumos locales.
Verde
• Verificación de rutas de
evacuación, señalización y
Albergues.
• Abastecer de insumos a los
Cuartos de Reacción.
• Vigilancia y monitoreo minucioso de
Cuando se tenga el
la evolución del evento.
conocimiento de la posible
• Verificación de la disponibilidad de
afectación por un
Amarillo personal para la respuesta.
fenómeno o situaciones
• Permanecer pendiente de boletines
especiales que requieran
informativos.
atención específica.
• Verificación de los insumos locales.
• Monitoreo permanente
• Movilización de recurso humano y
equipos a los lugares afectados.
Cuando exista notificación
• Permanecer pendiente de boletines
de que un fenómeno
Informativos.
afectó o es inminente su
Anaranjada • Habilitación e implementación de
afección y existe
Albergues.
capacidad local para
• Activación de los insumos locales.
responder
• Determinar el grado de necesidad
de evacuar a la población.
• Efectuar censos de población
 evacuada por Albergue.
Cuando por la afectación • Respuesta escalonada.
de un fenómeno no • Atención a la población.
existan recursos propios • Continuación de evacuación de la
para la atención , o a población a los albergues
Rojo pesar de haber utilizado establecidos en el Plan de
los existentes, es Respuesta local.
necesario solicitar apoyo a • Rehabilitación de la infraestructura
un nivel paralelo o dañada.
superior
Fuente: Se – CONRED

3.2. Criterios de Activación y Desactivación

Estacionalidad
El plan se activa por estacionalidad (al inicio de estación, según boletín emitido
oficialmente), se hace por medio de avisos a través de sistemas de monitoreo, por
causantes localizados.
EJEMPLOS:
1. Incendios Forestales Noviembre a junio
2. Semana Santa Marzo a abril
3. Época de Frio Octubre a enero
4. Temporada de lluvia Mayo a octubre

Ocurrencia Súbita
Cuando de manera abrupta y sin existir avisos previos, exista incremento en
actividad, caudal y/o volumen y el tiempo para monitoreo no fuera suficiente

Desactivación
 Cuando el nivel del evento ha disminuido se desactiva total o parcialmente el PLR. Se
deberá tomar en cuenta que algunas comisiones pueden continuar activas según la
necesidad de la comunidad, por ejemplo, la comisión de Atención a la Población en su
función de Albergues.

Activación de Plan Local de Respuesta

Fuente: Se – CONRED
 Protocolo de Activación de Planes Locales de Respuesta

PROTOCOLO

Denominación: Fecha de Elaboración:

Respuesta a nivel local
PROPÓSITO:
Establecer procedimientos para la activación de la etapa de Respuesta en el nivel local.

Condiciones de Regulación:
a) De acuerdo a la información proveniente del INSIVUMEH sobre un evento con
posibilidad de evolución.

b) Información sobre un evento de súbita ocurrencia que impacto una comunidad.

c) El Alcalde Auxiliar o el coordinador analiza y divulga la información activando las

comisiones y sus funciones para dar respuesta local al evento.

d) De acuerdo al evento se activan las comisiones y sus funciones.

e) Si la emergencia fue atendida en su totalidad y no amerita apoyo externo, se

desactivan las comisiones y sus funciones.

f) Si la emergencia sobrepaso la capacidad de respuesta local, se solicita el apoyo

externo a un nivel superior correspondiente.

Fuente: Se – CONRED
3.3. Protocolo de Actuación Según Amenazas Identificadas

3.3.1. Descripción del Evento o Amenaza

Evento Generador: Sequías

Desde los últimos años en la Aldea lo que afecta de manera directa es la
falta de agua debido a que durante los meses de febrero a mayo por la
época de verano se escasea el agua y los habitantes del lugar les toca que ir
a buscar el vital líquido a otros lugares. Entre los daños más importantes
sufridos por la sequias las plantas se secan por la falta de agua al igual las
personas no tienen una calidad de vida porque les toca que desvelarse e ir a
otros lugares en busca de agua sin saber si el vital líquido está en las
condiciones de poderse ingerir.

3.3.2. Activación Comunitaria

 Alerta
Es el período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin
de tomar precauciones específicas, para evitar la existencia de posibles
desgracias personales.

 Alarma
Un aviso de alarma, es una señal por medio de la cual se informa sobre la
presencia real o inminente de una amenaza.

 Activación del Plan

Es establecer una labor de coordinación entre los integrantes de las
coordinadoras, para analizar la situación planteada y proponer medidas
de actuación para dar una respuesta adecuada ante las emergencias.
3.3.3. Acciones de la Comunidad Durante las Emergencias

 Establecer rutas de evacuación rápidas desde su casa o lugar de trabajo hacia

los lugares altos que se hayan previsto como refugios.

 Estar pendiente de las señales de aviso, alarma, emergencia y manténgase

informado. Esto ayudará a prepararse ante cualquier situación.

 Empacar documentos personales (actas de nacimiento, escrituras, documentos

agrarios, cartillas, CURP, etcétera) en bolsas de plástico bien cerradas y en
morrales o mochilas que pueda cargar, de tal manera que le dejen libres los
brazos y manos.

 Tener disponible un radio portátil, lámparas de pilas y un botiquín de primeros

auxilios.

 Limpiar azotea y desagües, así como la calle y sus atarjeas para que no se
tapen con basura.

 Guardar objetos sueltos (macetas, botes de basura, herramientas, etcétera)

que pueda lanzar el viento.
 Retirar antenas de televisión, rótulos y objetos colgantes.

 Buscar un lugar para proteger a los animales.

 Mantener reservas de agua potable.

 No dejar solos a los niños.

  Conservar la calma.

 Tener a la mano los artículos de emergencia.

 Mantener un radio encendido para recibir información e instrucciones de

fuentes oficiales.

 Cubrir con bolsas de plástico aparatos u objetos que puedan dañarse con el
agua.

 Seguir instrucciones de las autoridades o bien dirigirse de inmediato a los

lugares o refugios previstos.

 Evitar caminar por zonas inundadas; considere que puede ser golpeado por el
arrastre de árboles, piedras u otros objetos.

3.3.4. Responsables y Coordinación

Comisión Procedimiento Nombre Del Responsable

Evacuación Berta Dilia Gallardo Felipe
Búsqueda y Mercedes Felipe Ciramagua
Servicio de
Localización
Emergencia/ECOR
Primeros Auxilios Aracely Méndez Gallardo
ED
Conato de Incendios Gustavo Méndez Gallardo
Seguridad Amadeo Méndez Gallardo
Manejo de Ayuda Elodia Felipe Díaz
Atención a la Humanitaria
Población Administración de María del Rosario
Albergues
3.3.5. Implementación Logística Requerida

Si bien debe haber un coordinador general que haga el enlace entre todos
los segmentos, no se puede pretender que una sola persona controle todo
el proceso. Así que cada una de estas tareas tendrá un responsable a
cargo de su coordinación. Las partes de la cadena logística son:

 El abastecimiento
Este consiste en poner al servicio de las organizaciones que se encargan
de la asistencia, los recursos identificados como necesarios y solicitados
para la atención de las necesidades detectadas, para lo que se requiere
también la identificación de las fuentes y las formas de adquisición.

 El transporte
Es el medio para hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios
y cuya estrategia debe tomar en cuenta no solamente los medios
requeridos sino las posibilidades reales y las alternativas para la entrega
pronta y segura de la asistencia.

 El almacenamiento
Permite proteger los suministros mediante un sistema organizado, hasta
que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de
reserva para necesidades ulteriores.
  La distribución
El gran objetivo de toda la cadena logística y consiste en entregar la
asistencia a las personas afectadas por el desastre o a las organizaciones
encargadas de su manejo, procurando que esta sea proporcional,
equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio. (Sec06)
Es importante insistir en el hecho de que estos componentes se hayan en
relación estrecha y como los eslabones de una cadena, dependen
recíprocamente unos de otros y la ruptura o mal funcionamiento de uno de
ellos afectará el rendimiento de los demás. Por ejemplo, si se ha
organizado adecuadamente el transporte de una carga de suministros,
pero al llegar al sitio de entrega no se ha previsto el lugar para el
almacenamiento. O bien, si se dispone de los recursos necesarios para
llenar las necesidades solicitadas desde la zona de emergencia, pero no
hay transporte disponible o este es inadecuado, el esfuerzo hecho en una
de las etapas de esta cadena será malogrado por la falla en la
sincronización con la etapa siguiente.

3.3.6. Evaluación del Impacto del Evento

La evaluación se realizará por medio de los protocolos establecidos por la

SE-CONRED en donde se tomará en cuenta la amenaza específica que
impacta a la comunidad de Aldea Maraxcó, la forma de coordinación el
miembro de la COLRED se establece según su función establecida y la
comisión de Administración de Información será la encargada de efectuar
la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades -EDAN- preliminar
oficializado y unificado por la SE-CONRED.
 Protocolo
INICIO
7. Activación comunitaria

En este apartado se considera el sistema de monitoreo alerta y alarma el cual

orientará la activación comunitaria oportuna para la movilización de los recursos
y el personal de la COLRED requerido.

8. Acciones de emergencia

La COLRED efectuará de forma segura y coordinadora los procedimientos

requeridos para manejar la situación, informando al coordinador general a cerca
del progreso, necesidades adicionales y finalización de las acciones operativas.

9. Coordinación y responsables

En la comunidad la COLRED trabajará con los responsables de las comisiones y

procedimientos asignados para desarrollar y establecer cómo se efectuara la
coordinación en el sitio de la emergencia y cuál será el conducto regular para el
manejo de la situación.

10. Evaluación del impacto del evento

La comisión delegada efectuara una evaluación inmediata de la situación en la

comunidad para obtener la información utilizando el Anexo “Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades”

TERMINA
Todos los integrantes de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres debe
de cumplir las funciones que les corresponde al momento que suceda alguna
emergencia, se le tiene que dar un seguimiento constante establecer las acciones más
seguras y pertinentes, a poner en práctica por la aldea ante probable impacto de las
amenazas consideradas de mayor prioridad. Una vez definidas estas acciones se
deben dar a conocer, ampliamente a toda la población, evaluando periódicamente su
aplicación mediante simulaciones o simulacros programados previamente.

Los miembros de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres preestablecen

de común acuerdo cuales podrían ser los procedimientos operativos necesarios frente
a cada amenaza en cada una de las comisiones. Para ello deben tener presente los
procedimientos referidos en el Plan Local de Respuesta para cada comisión.
 CONCLUSIONES

 El Plan Local de Respuesta es una guía para los integrantes de la COLRED

donde establece que función le corresponde a cada uno de los integrantes para
que estén enterados de que deben de hacer en caso de emergencia, y lo lleven
a la práctica con las demás personas proporcionando información.

 Los tipos de alertan son cuatro los cuales cada uno tiene diferente interpretación
cuando se presenta una amenazas que pueden ocurrir en determinado momento
para ello la CONRED implemento que se debe de hacer, las personas que
integran la COLRED define los temas que requieren trabajar para ampliar
conocimientos o efectuar prácticas, para reforzar a las personas responsables
de cada cargo, proponiendo actividades de charlas que se consideren más
convenientes para ello, sugiriendo la metodología y recursos para llevarlas a
cabo.

 Los diferentes problemas que afectan a la aldea son de gran interés ya que se
pudo constatar que ninguna institución o grupo comunitario ha buscado
soluciones a dichos problemas que afectan de manera directa a los habitantes
del lugar, el problema que más afecta es la sequía en época de verano.
 BILBIOGRAFIA

CONRED, S. E. (2015 de Julio de 06). Guía para la formulación de Planes Locales de

respuesta. Guatemala.

Reyes, S. (2010). Reseña histórica. Aldea Maraxcó, Chiquimula, Guatemala.

ANEXOS
 105
Anexo 1
Ficha comunitaria
 105
106
107
105
108
105
104
 109
Ficha comunitaria
109
110
111
109
104
112
109
104
109
113
104
 Anexo 2
Formato de asistencia oficial

114
 107
Formato de asistencia oficial

115
 Anexos 3
Formato de registro diario

Tema: ________________________________________________________Fecha:__________________

Quienes
Qué hice hoy Tiempo utilizado Para qué lo hice participaron Resultados Observaciones

116
Fuente: Jara, O. 1994. Para sistematizar experiencias. Centro de estudios y publicaciones ALFORJA, S.A