SECUESTRO
Cuando el interesado considere que la intervención es improductiva, es
decir no cumple con su verdadero fin, puede solicitar el interesado la
clausura del negocio y la conversión del embargo en forma de
intervención en recaudación a una medida cautelar de secuestro
(desposeción de los bienes).
El juez atendiendo el informe del inventor y del veedor si lo hubiese,
resolverá previo traslado por el plazo de 3 días hábiles, contra esta
resolución procede apelación con EFECTO SUSPENSIVO.
IV.- JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01:
“Para que se ampare la conversión de la intervención es necesario que
se pruebe lo improductiva de ésta. Si los escritos de interventor sólo dan
cuenta de la obstaculización de la medida, más no de su concreción, no
procede amparar la conversión.” (Exp. 274 -99, Jurisprudencia Actual,
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Lima 2005)
SUMILLA N° 02.-
Página
“... en el recurso de apelación, la empresa recurrente no ha desvirtuado
el informe del interventor recaudador, corriente a fojas 72, que motiva la
conversión de la medida cautelar de intervención en recaudación
disponiéndose la clausura del
negocio y el consecuente secuestro sobre los bienes muebles y enseres de
propiedad de la ejecutada... CONFIRMARON el auto apelado, que declara fundada la
solicitud de conversión de la medida cautelar de intervención en recaudación,
disponiéndose la clausura del negocio y consecuentemente el secuestro sobre los
bienes muebles y enseres de propiedad de la ejecutada que se encuentren en el
local...”
h) EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN EN INFORMACIÓN.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embrago procede cuando se solicita recabar (obtener) información sobre
el movimiento económico de una empresa, para lo cual el Juez nombrará uno o
más interventores, es preciso señalar que para mejor intervención, es mejor
que el ejecutante proponga determinados inventores y será la desición del Juez
quién determine.
Así mismo señalándoles el plazo para que verifique la información de la
situación económica, así las fechas en que deben informar al Juzgado.
II.- OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR EN INFORMACIÓN.-
El interventor informador deberá:
1.- Informar por escrito al Juez, en las fechas que se hayan señalado, las
comprobaciones del movimiento económico de la empresa intervenida.
2.- Dar cuenta de inmediato los hechos que considere perjudiciales al titular de
la medida cautelar.
i) EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embargo procede cuando tiene como finalidad recaudar los frutos que
produzcan los bienes afectados. Entiéndase como frutos, provechos
renovables, el cual no disminuyen la sustancia.
II.- CONVERSIÓN DE LA INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN A INTERVENCIÓN EN
ADMINISTRACIÓN.-
Procede la conversión del embargo en forma de intervención en recaudación
en administración, a pedido debidamente fundamentado del Titular de la
Medida, del pedido se corre traslado por tres días al afectado, y si hubiese
veedor se atenderá lo que expresa, y se resolverá. En este caso el
administrador asume la representación y gestión de la empresa.
Contra la resolución que en este caso expida al Juez, procede se conceda
apelación con EFECTO SUSPENSIVO.
III.- EJECUCIÓN DE LA CONVERSIÓN A ADMINISTRACIÓN.-
El acta de conversión será redactada por el Secretario del proceso en
presencia del afectado, a quién lo notificará y le expresará la forma y alcances
de la nueva medida, haciendo un nuevo inventario de bienes y archivos
existentes.
Cuando el órgano de auxilio judicial (ADMINISTRADOR) asume el cargo, cesa
automáticamente en sus funciones los órganos directivos y ejecutivos de la
empresa intervenida.
IV.- OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR.-
1.- Gerenciar la empresa embargada, con sujeción a su objeto social.
2.- Realizar los gastos ordinarios y los de conservación.
3.- Cumplir con las obligaciones laborales que correspondan.
4.- Pagar tributos y demás obligaciones juradas dispuestas por ley.
5.- Formular balances y declaraciones juradas dispuestas por ley.
6.- Proporcionar al juez la información que le exija, agregando las
observaciones sobre su gestión.
7.- Poner a disposición del juzgado la sutilidades o frutos obtenidos.
V.- JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01:
“El Art. 670° del CPC, faculta al titular de la medida cautelar a solicitar la
conversión de la intervención en recaudación a administración, debiendo
fundamentar el pedido”. (Exp. 492-95 – Segunda Sala Civil – Lima)
I.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES.-
El estudio del secuestro desde la perspectiva del derecho procesal civil
nos exige efectuar presiones previas a partir del derecho civil a efectos
de poder situarnos con propiedad en el instituto sub examen y evitar
errores cometidos, a menudo, por las partes y los órganos de la
jurisdicción.
Lo primero que debemos establecer es que una cosa es el contrato de
secuestro y otra la medida cautelar de secuestro por lo que es preciso
establecer sus diferencias, no obstante la evidente relación entre ambos
es una medida cautelar cuya característica fundamental es la
desposeción del bien afectado y la entrega a un custodio o depositario
por el juez.
JURISPRUDENCIA.-
No obstante que la norma procesal limita el secuestro conservativo al
mandato ejecutivo, el juez debe atender a la verosimilitud del derecho y
al en la demora del proceso para admitirla, máximo que el artículo 608
del CPC no prohíbe el dictado de la medida sin mandato ejecutivo. (Exp.
N° 99-14875-1515, Sala para Procesos Ejecutivos y Cautelares, Ledesma
Narváez, Marieanella. Jurisprudencia Actual, Tomo 5, pp.553)
El contrato de secuestro.-
Es una modalidad contractual perteneciente a los contratos de
prestación de servicios conjuntamente con la locación de servicios, el
contrato de obra, el mandato y el depósito. Por medio de este contrato
dos o más depositantes confían al depositario la custodia y conservación
de un bien respecto del cual ha surgido controversia. El bien sometido a
este régimen es un bien secuestrado con finalidad cautelatoria, el
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contrato celebrado es por tanto uno de conservación, presenta las
siguientes características:
Página
a) Es principal.
DERECHO PROCESAL CIVIL III
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
b) Es de prestaciones reciprocas.
c) Es oneroso.
d) Es típico y nominado.
e) Es formal ad solemnitatem.
f) Es conmutativo.
g) Es conservativo por tener finalidad cautelar.
h) Es de ejecución continuada.
i) Es personalísimo.
j) Comprende a toda clase de bienes: muebles o inmuebles que
puedan ser objeto de custodia.
Este acto jurídico contractual celebrado por quienes tienen intereses
encontrados respecto de un determinado bien, tiene como núcleo del
acto jurídico el acuerdo de las personas para entregar el bien a un
depositario y confiarle la custodia y conservación, en tanto ellos
solucionan sus deferencias extrajudicialmente. El secuestro civil por su
naturaleza contractual es además de lo dicho consensual.
El secuestro procesal.-
Si al surgir controversia sobre determinado bien las partes no se ponen
de acuerdo sobre la necesidad de celebrar el contrato de secuestro, sin
ninguna duda, la parte que se considere con derecho sobre el bien
trasladara el conflicto al órgano jurisdiccional para que sea este quien lo
resuelva a través de un proceso cognitorio, la pretensión en este caso es
de carácter real.
La medida cautelar de secuestro que se solicite y disponga en este caso
está destinada a asegurar el resultado del referido proceso cognitorio,
por lo que se ordena la desposeción de su tenedor y entrega de un
custodio designado por el juez. De otro lado en el proceso ejecutivo, en
el cual no se discute el derecho de propiedad o de posesión sobre
determinado bien, puede solicitarse y disponerse el secuestro con la
finalidad de asegurar el pago dispuesto en mandato ejecutivo.
II.- CASOS EN QUE PROCEDE.-
El secuestro procede en los siguientes casos:
• Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la
dilucidación del derecho de propiedad o posesión sobre determinado
bien, en cuyo caso puede afectarse dicho bien con el carácter de
secuestro judicial, con desposeción de su tenedor y entrega a un
custodio designado por el Juez.
• Igualmente procede el secuestro para asegurar el pago dispuesto
en mandato ejecutivo, en este caso puede recaer en cualquier bien del
deudor, con el carácter de secuestro conservativo, desposeción del bien
a su tenedor y entrega al custodio (Art. 7. 643° del CPC)
• También procede el secuestro cuando el embargo recae sobre
bienes muebles del obligado, en el caso de que este se negara a
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aceptarla designación de depositario. En este caso, los bienes se
depositan a la orden del Juzgado y el depositario debe ser de preferencia
un almacén legalmente constituido, el cual tiene las responsabilidades
Página
civiles y penales previstas por la ley y la obligación de presentar los
bienes dentro del día siguiente al de la intimación del Juez sin poder
invocar derecho de retención.
• Cuando se trata de dinero, joyas, piedras y metales preciosos u
otros bienes serán depositados en el Banco de la Nación (Art. 649° del
CPC).
• Así mismo pueden ser objeto de secuestro los bienes muebles que
se encuentran dentro de una fábrica o comercio cuando estos,
aisladamente, no afecten el proceso de producción o de comercio (Art
651° del CPC).
• Al igual que en el embargo en forma del depósito es procedente el
cateo cuando la medida es de secuestro (Art. 653° del CPC).
III.- CLASES.-
1.-SECUESTRO JUDICIAL.-
Puestos en el escenario procesal jurisdiccional, el actor podrá solicitar
las medidas cautelares que estime convenientes; podrá solicitar
anotación de la demanda en los registro públicos, si se tratase de un
bien registrado; podrá también solicitar el secuestro del bien
controvertido, mas esta medida cautelar no se solicita para una futura
ejecución forzada, sino únicamente para evitar su deterioro, menoscabo
o enajenación, en suma, acto de aseguramiento de la decisión final.
A la hipótesis descrita corresponde a la regulación contenida en la
primera parte del artículo 643° del CPC: “cuando el proceso principal
tiene por finalidad concreta, dilucidación del derecho de propiedad o
posesión sobre determinado bien, la
medida a esta, con el carácter de secuestro judicial, con desposeción de
su tenedor y entrega a un custodio designado por el Juez”.
Debemos anotar que el secuestro obtenido de este modo como medida
cautelar es sustitutorio de lo que pudo haber sido el secuestro
constituido por la voluntad de las partes de modo contractual o
convencional; es el secuestro impuesto por decisión judicial, de ahí el
nombre de secuestro judicial. Así tenemos:
2.- SECUESTRO CONSERVATIVO.-
“Cuando la medida tiende asegurar el pago expuesto en mandato
ejecutivo, pueden recaer en cualquier bien del deudor, y con el carácter
de secuestro
conservativo, también con desposeción y entrega al custodio” (2 parte
del Art 643° del CPC).
Esta forma especial del secuestro tiene como propósito asegurar el pago
dispuesto en mandato ejecutivo, es este el secuestro para futura
ejecución forzada patrimonial y por tal razón puede rehacer en cualquier
bien del deudor, aquí no se discute a propiedad ni la posesión del bien,
aquí no existe controversia sobre la titularidad del bien, aquí se trata de
asegurar el pago ordenado en mandato ejecutivo.
Giuseppe Chiovenda explica que el secuestro de conservación tiene por
finalidad conservar aquellas garantías de crédito que puedan más
fácilmente desaparecer, como los bienes muebles y las cantidades de
vidas al deudor por un deudor suyo. Es institución de origen italiano;
informa seguidamente que las leyes italianas medievales admitían
también el arresto personal del deudor sospechoso de huida
(especialmente con relación extranjeras), institución conservada en
algunas leyes modernas, por ejemplo la alemana y austriaca.
Otro distinguido procesalista italiano, Enrico Redenti concibe a esta
forma especial de secuestro del siguiente monto: “el secuestro
conservativo e son a providencia con que se tiende a impedir a una
deudor o de quien se afirma de lo que es, que derroche o sustraiga en
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daño del acreedor (o que se afirma serlo) los bienes que pudieran en
hipótesis ser objeto de ejecución por expropiación y que constituyen en
este sentido las garantías del crédito”.
Página
La procedencia del secuestro en el proceso de resolución judicial no solo
está ampara por los dispositivos antes enunciados sin que su aplicación
está plenamente justificada por diversas situaciones que surgen en la
realidad por ejemplo:
c
u
¿Qué sucede si luego de expedirse el mandato de ejecución referido al m
pago de una suma liquida el obligado se resiste a su cumplimiento? p
Creemos que en este supuesto es absolutamente procedente exponer la l
medida del secuestro, precisamente “para asegurar el pago” dispuesto a
el mandato de ejecución, en otro caso el ejecutado depositario se resiste c
a entregar al martillero el bien embargado con el fin de frustrar el o
remate sin lugar a dudas también en esta eventualidad consideramos n
procedente la medida cautelar de secuestro por estar orientada l
asegurar el pago dispuesto en mandato de ejecución equiparable en a
este caso, al mandato ejecutivo. fi
n
3.- SECUESTRO SOBRE BIENES ESPECÍFICOS.- a
li
SECUESTRO CONSERVATIVO DE VEHÍCULOS.- (Art. 647° del CPC) d
a
“El vehículo sometido a secuestro está internado en almacén de
propiedad o d
conducido por el propio custodio, accesible al afectado o veedor, si lo ú
hay. El l
vehículo no podrá ser retirado sin orden escrita del Juez de la medida. t
Mientras esté i
vigente el secuestro, no se levantar la orden de captura o de
inmovilización”
Deben entenderse que como primera opción que el designado como
custodio debe
ser propietario de un almacén. El demandante de la medida de
secuestro debe
ofrecer como custodio a una persona que sea propietaria de almacén o
que, como
segunda opción, sea conductor de un local que preste servicios de
almacenaje o que
pueda actuar como almacén.
Otra condición que establece la norma es que dicho presente
accesibilidad tanto para el propio afectado como para el veedor en el
caso que fuera designado.
Está terminantemente prohibido que el custodio o el ejecutante retiren
el vehículo del lugar de almacenaje para realizar actos de uso personal e
incluso prestar servicios de taxi, como suele suceder con mucha
frecuencia; esta práctica es ilegal, su comisión genera responsabilidad
civil para el autor. El retiro del vehículo del lugar de almacenaje solo
puede ser ordenado por el Juez. Otro aspecto importante de la norma en
comentarios se refiere a un hecho que aunque pareciera obvio no lo es,
puesto que la orden de captura en inmovilización dispuesta para lograr
la viabilidad del secuestro no puede ser levantada mientras no se
ma de la medida cautelar, salvo que esta sea sustituida por otra
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diferente.
SECUESTRO DE BIENES INFORMÁTICOS.- (Art. 647° del CPC)
Página
“En caso de que se dicte secuestro conservativo o embargo sobre
soportes magnéticos, ópticos o similares, el afectado con la medida tendrá
derecho a retirar la información contenida en ellas”.
Esta norma no contiene una prohibición, es decir no impide el embrago o el
secuestro conservativo sobre soportes magnéticos, ópticos, electrónicos,
informáticos y otros similares; la norma tiene como único propósito regular el
derecho del afectado a retirar la información en ellos contenido.
Con relación al embargo consideramos que la única forma posible de embargo
en este caso es en forma de depósito en el que ante la negativa del afectado
al constituirse como depositario de sus bienes, tenga que procederse el
secuestro conservativo.
SECUESTRO DE PROCEDENCIA O DE COMERCIO.-
Procede la medida cautelar de secuestro sobre bienes muebles que se
encuentran dentro de una fabrica o comercio, siempre que estos bienes
aisladamente no afecten el proceso de producción o del comercio donde se
encuentren los bienes.
SECUESTRO DE TITULO DE CRÉDITO.- (Art. 652° del CPC)
“cuando se afecta en título valores o documentos de crédito en general, estos
serán entregados al custodio habiéndose la notación respectiva en el
documento, conjuntamente con copia certificada de su designación y del acta
de secuestro, fin de presentar a su titular. El custodio queda obligado a todo
tipo de gestiones y actuaciones que tiendan a evitar que el titulo se perjudique
el dinero que obtenga. Sobre esta forma específica del secuestro debemos
manifestar las siguientes:
b) El custodio asume la representación del titular de los títulos valores
secuestrados, con tal fin debe entregársele además de los títulos, el
documento en el que conste la anotación con respecto de su designación.
c) En concordancia con su condición de representante de titular afectado,
queda obligado a evitar que el titulo se perjudique.
d) Puede en consecuencia efectuar la cobranza extrajudicial o judicial de los
mismos, si esto se produce se produce debe depositar el dinero que tenga,
inmediatamente, a la orden del juzgado.
4.- OBLIGACIONES DEL CUSTODIO.-
El custodio está en el deber de conservar los bienes en el mismo
estado en que los recibe, en el local destinado para este fin, a la orden
del juzgado y con acceso permanente Para la observación por las partes
y el veedor, si lo hay. Está obligado a dar cuenta inmediata al juez que
todo hecho que pueda significar alteración de los objetos materia de
secuestro, bajo responsabilidad civil y penal. (Art. 655° del CPC).
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